时间:2023-06-13 09:25:19
绪论:在寻找写作灵感吗?爱发表网为您精选了8篇管理工作建议,愿这些内容能够启迪您的思维,激发您的创作热情,欢迎您的阅读与分享!
(一)基础性工作有待进一步加强。
应急管理是一项基础性工作,是一项只有社会效益和长远效益的工作。目前全市主要有四个方面基础性工作应予关注。一是没有预算的问题。全市各级各部门没有将应急管理经费纳入各级财政预算,资金没有来源,开支没有口子,已严重制约了工作的开展;二是应急管理没有纳入各级各类学校培训课程。目前全市应急管理知识培训没有全面展开,培训教育工作处于起步阶段,应急知识进学校、进课堂不够深入,还没有完全进入各级党校培训主体班课程;三是市县两级没有建立应急管理专家库,如何做到专业的事情专家做,专业的事故专家处,已是我市需迫切解决的问题;四是基层应急管理工作薄弱。基层应急管理人员、资金、物资、装备不足,应急救援的基础条件薄弱,特别是农村公共基础设施较差,突发事件预警信息获取慢,先期处置能力弱,应急救援能力有待提高。
(二)体制机制有待进一步理顺。
全市应急管理“一案三制”的工作格局虽已基本形成,但全市八个区县(市)和专业部门的体制机制还不健全。一是机制不完善。全市应急联动响应机制不灵活,从上到下指挥不协调,部门间联动运行不充分,在处理突发事件过程中,响应不到位的现象还比较普遍,还存在职责不清、责任不明的问题。二是体制不健全。目前,仍有资阳、南县、高新区没有日常的专门机构和专门人员负责应急管理工作;住建、交通、教育等部门没有相应的管理机构。
(三)突出问题有待抓紧解决。
一是消防装备设施落后。消防部队是主要的应急救援现场处置力量,目前全市市县两级消防装备能力不强,全市云梯消防车仅x辆,其中只有x辆最大举高x米,只能开展x层以下高楼的应急救援工作,一旦高层建筑失火,扑救难度大,后果不堪设想;
二是地质灾害发展趋势和地质环境问题依然严竣。
全市地质灾害点多面广,防治任务重、难度大,特别是新农村建设开山修路、村民不合理切坡建房引发的地质灾害等呈上升势头,建设工程地质灾害防治“三同时”制度没有得到较好的落实。
三是危险化学品生产、运输、使用监督管理不到位。
我市生产、运输、使用危化品企业较多,存在较大的安全隐患。第一、农用三轮车运输危化品监管不到位。目前,全市农用三轮车运输氧气、乙炔、液化气等工业气体的现象比较普遍,且无人监管,存在较大安全隐患。第二、加油站内社会车辆乱停乱靠,妨碍公共安全。中石化X分公司目前在全市设有x个加油站点,社会车辆在加油站内乱停乱靠现象比较严重,仅凭中石化X分公司难以有效扼制,存在较大的安全隐患。第三、会龙山油库、双强化工、宏源稀土等涉危企业均处在资江城区段,一旦发生泄漏或爆炸,污染水源等突发事件,严重影响城区几十万人饮用水安全;每天穿行的数十台运输液氨、气油、柴油的车辆也是较大的安全隐患。
三、加强应急管理工作的建议
(一)进一步理顺市县两级应急管理体制。
理顺体制,确保有机构理事,有人员办事;利用市县两级机构改革的契机,把政府办系统应急管理人员落实好。
(二)进一步强化基层应急管理工作。
突发事件主要发生在基层,防范和处置也主要在基层。加强基层应急管理工作是全面做好应急管理工作的重要基础,是深入推进应急管理的关健所在。目前,我市基层的应急救援和保障能力差距大,人员、资金、装备、基础设施建设等方面因资金困难投入不够;各类突发事件信息获取能力较差,综合预警能力不强;应急机制不健全,应急知识宣传教育不深入,遇到突发事件,先期处置能力较弱。应急管理工作重心应下沉、关口应前移,基层应急管理组织应健全,经费保障应有力,采取有力措施,逐步强化基层应急管理工作。
(三)进一步加大对应急管理经费的投入。
《突发事件应对法》第三十一条规定:县级以上地方各级人民政府应当采取财政措施,保障突发事件应对工作所需经费。《x省实施办法》第七条规定:县级以上人民政府应当将突发事件应对工作经费列入财政预算。目前,我市市县两级财政未将应急管理经费纳入财政预算,对应急管理经费投入不足,不利于应急管理工作的开展。各级应加大应急管理工作经费的投入力度。
关键词:安全、管理
一个成功的企业需要一套完整的管理模式来运作。它包括决策者的管理,执行者的管理,和各职能部门的管理。企业安全工作的管理是其中至关重要的一项,是企业生存和发展的保障。近年来国家出台了不少政策性安全法律法规,完善安全工作的管理模式,减少各种危险和损失。一公局也不例外,从局到公司到项目部都建立了安委会和安全领导小组,建立健全了各项安全规章制度,这些都是安全管理模式的骨架,安全管理人员和安全员所做的具体安全工作才是骨架上的血和肉。
曾经有人总结过,安全员就是婆婆嘴,要多在工地走,多看,多说,发现问题,制止问题,将危险扼杀在萌芽中,这样才能保障员工的生命安全和企业的财产安全。我在项目从事安全工作多年,也和很多安全员交流探讨过,发现在各项目安全管理中有一些共同的问题。
1、公司领导、项目领导、从上到下、大会讲安全,小会谈安全。从公司到项目领导们都充分认识到了安全的重要性,但遗憾的是相当一部分基层领导在实际工作落实中不懂安全工作如何管理和安全责任如何划分,所以在日常工作中并没有从实际的工作角度出发做具体安排,在工作中对安全管理认识又不够,产生了一些安全管理的隐患。如果一旦发生事故,后果不堪设想。
2、随着行业的不断发展,工程领域的不断拓宽,新工艺不断的出现,安全员掌握的知识明显不足和落后。
3、安全员不能专心专职工作。有的项目安全员兼职过多,兼好几个职务,无法专心安全工作,不能充分发挥一名安全工作管理者的真正职能。有些项目安全部人员配置不够,只有安全员一人,除了做内业外业,就是应付地方的、业主的隔三差五的各种安全检查,安全员疲于应付。
4、有的项目安全员的待遇也存在问题,和别的部门负责人相比,工作不少干,薪水却低半级或一级,同工不同酬,大大打击了安全员的工作热情和积极性。
5、专兼职安全员的矛盾。很多专职安全员是由其他工种转岗而来,不懂技术,对于一些工序复杂的施工工艺的安全无从管理,不知从何下手,而兼职安全员的工段长,从事的是生产和技术管理工作,对于安全知识知之甚少,考虑是施工管理,工期、进度、经济等等一些因素,造成了安全管理工作的一个矛盾,这种情况下专职安全员没有权力对兼职安全员进行管理,安全只能为生产让步。
鉴于以上这些情况,我建议:
一、加大公司、项目的管理力度
1.加强主要领导和安全员的安全学习教育,针对企业施工领域的拓宽,施工工艺的多样性和复杂化,安全员的频繁流动等,公司应一年组织一次安全培训,学习新的安全知识,适应新的领域和新工艺的安全管理,同时提高主要领导和主管领导对安全管理的认识。一年一次的安全培训也可以对安全员做定向培养,定向某一领域或新工艺方面的培养(比如铁路项目、隧道项目、斜拉桥项目、地铁、高架桥等项目的安全管理)。
2.公司安全文件下发到安全部,公司应该核实文件收发和阅读情况,列入项目考核内容,完善管理制度,做到上传下达百密无一疏(震惊全国的4.28胶济铁路事故,就是因为上传下不达造成72人死亡)。
3.公司的制度管理要统一,各项目的安全管理应按公司统一标准执行。应将项目的安全管理制度、台帐、报表格式统一。奖罚制度可以根据项目自身的特点自行编制,但要报公司安全部审批。
4.人员的考核,公司在用人制度考核时,应将安全作为其中一项,每年应选拔一些优秀技术干部参加安全培训,提拔任用领导干部时,应考核是否具备安全素质和安全意识,充分发挥其领导和管理的才能,抓安全应从根本抓起,从而使安全管理形成良性循环,更好的为企业降低成本增加效益。
5.项目主要领导负责监督,由项目安全部牵头与各部门负责人、各工段长、主管技术员签订项目安全生产责任书,明确各部门负责人、各工段长、主管技术员应履行的安全权利、义务、责任和各部门协作的工作内容以及一定的奖惩措施,做到谁的管区谁负责,由安全部检查、监督,这样专职安全员才可以对各部门和工段之间形成有效管理,可以避免管理环节中的一些真空现象。
6.项目应实行安全责任抵押金制度,项目经理、项目书记为一档,项目副职为一档,安全部长为一档,各部门负责人和兼职安全员为一档,工段长、主管技术员为一档,职工为一档,从每月工资中扣除,如本月施工中未发生安全事故,再次月发放工资时按双倍返还,以此类推。如本月施工中发生安全事故,扣除经理、书记、安全部长的本月抵押金,安全事故发生在哪个部门或工段,应扣除部门负责人、工段长和主管技术员或某一位员工的本月抵押金,并视事故的情节,安全部可对其进行适当的处罚。这样可以避免部门负责人、工段长和主管技术员兼而不管的局面,同时提高了全员对安全管理的重视和安全知识的普及,也大幅度发挥了全员安全管理的作用。
7.安全员的待遇问题,岗薪多少、奖金多少,公司应统一明确规定,不应分大小项目,因为干的工作是相同的,承担的责任也是一样的,以免打击安全员的工作积极性和工作热情。安全员既然要承担相关法律责任,就应该享有相应的待遇。
8.设立优秀安全员奖。对各个项目真正从事安全工作的安质部长或安全员进行,半年考核,年终考评(内业、外业、个人业务能力和个人整体综合素质),奖金为ΧΧΧΧ元。
9.设立优秀安全项目,再优秀安全员的基础上,增加考核领导班子成员、部门负责人、工段长、主管技术员的安全知识和安全管理水平(作为今后干部选拨的一个方面考虑),优秀安全项目与领导班子成员的年终绩效奖挂钩,分几个档次,96分以上为优,90―95分为良,85分为及格,84分以下为差。获优项目领导班子成员年终绩效奖100%,真正从事安全管理的安全部长或安全员每人奖励ΧΧΧΧ元,各部门负责人、工段长、主管技术员和每人奖励ΧΧΧΧ元。获良项目领导班子成员年终绩效奖ΧΧ%,真正从事安全管理的安全部长或安全员每人奖励ΧΧΧΧ元,各部门负责人、工段长、主管技术员和安全员每人奖励ΧΧΧΧ元。获及格项目领导班子成员年终绩效奖ΧΧ%,真正从事安全管理的安全部长或安全员每人奖励ΧΧΧΧ元,各部门负责人、工段长、主管技术员和安全员每人奖励ΧΧΧΧ元。获差的项目公司应该从新考虑人员的调整问题了.目的不是打领导班子的板子,而是增加领导班子的凝聚力,提高整体安全管理水平。
10.每年选一个新工艺的项目或优秀安全项目,召开安全现场观摩会,给大家一个交流学习的机会,与其费尽心思的凑安全经费,不如拿出一些安全经费办点对安全工作有意义的实事、好事,参加人员为三类安全管理人员,目的接受新工艺、新知识的学习了解和好的管理模式。
二、重点培养安全员的管理能力和水平
1.积极参与临建的各种设计和施工过程(营区、民工宿舍、供水设施、便道、排水的走向、临时用电的布线),了解和熟悉临建的各种设计的施工过程,从中发现设计中的缺陷,及时修改或者下一个工地中更改。重在参与不能只是一句空话,如果这个过程我们不参与,在日后的安全管理工作会很被动,但前提是我们要具备一定的工作经验和安全的基本知识。安全员要做到既有安全工作经验又要懂施工技术管理、还要具备丰富的安全知识。
2.加大专职安全员的管理力度,由公司安全部负责监督,项目主要负责人与项目安全员签订一份安全生产责任书,责任书中应明确项目安全员的管理权利和工作职能,项目主要领导负责监督,由项目安全部牵头与各部门负责人、各工段长、主管技术员签订项目安全生产责任制,明确各部门负责人、各工段长、主管技术员的权利、义务和各部门协作的工作内容以及一定的奖惩措施,做到谁的管区谁负责,由安全部检查、监督,这样专职安全员才可以对各部门、各工段长、主管技术员形成一种凝聚力,这样可以避免管理环节中的一些真空现象。
3.安全员应经过培训后,取得资格证书后,持证上岗。
4.安全员的录属问题,如果把安全员的编制纳入公司,由公司直接考核垂直管理,安全员工作积极性和主动性会更大。
5.安全部应配专职内业资料整理员。安全资料繁琐,从原始资料到方案、措施、整改、落实、跟踪回访、闭合,业主的、公司的、项目的等等各种资料,要面面俱到,会牵扯安全员很多精力。把安全员从内业资料中解放出来,使安全员有更充分的时间从事工地的安全管理工作,进行安全监督管理,对工程更有益处。
6.必要的交通工具和人员,大的项目安全部应该配汽车和必要的人员,小的项目安全部可以配摩托车或适当的交通工具和必要的人员。目前我们的住处离工地都有一定距离,而且工地也有一定长度。坐交通车到工地后,交通车就被现场负责人带走了,安全员如果跟着交通车就会走马观花,很难发现问题。适当的考虑必要的交通工具和必要的人员,可以让安全员更好的开展日常工作。
三、对架子队的管理
1.在对架子队伍的管理上,应该提高安全管理的地位和力度。目前安全员对架子队伍的约束力很弱。建议在合同中明确安全经费的基础上,加扣架子队工程量3%的安全抵押金,由安全部签认,其中包括架子队违反项目部的安全规定、安全操作规程、安全文明施工、存在的隐患、未整改的问题、不服从安全管理等一些涉及到的安全问题,都由安全部签认每期计量,同意支付、扣除或罚款百分之几的结算,并附带原因、图片说明。这样可以提高架子队伍安全管理意识,减少隐患。
2.架子队的管理工作要注意方式,作为安全员不能直接去管架子队,安全员的直接管理对象是工段长、主管技术员,有什么问题或者下达指令,直接找工段长、主管技术员,由工段长、主管技术员来约束架子队。充分发挥全员齐抓共管搞好架子队的安全管理工作,同时通过现场管理人员去约束架子队,也是间接地把安全知识普及到了现场管理层,现场管理层的安全管理知识普及了,那么架子队的安全生产、文明施工管理会发生很大的改观。
3.架子队进场后按进场人员30-50\1的比例上报专、兼职安全员。配备1名主管安全的领导并持有国家颁发的、真实有效的安全员证件,从上到下形成一个完整的安全管理体系。
四、安全应急管理
1.在工程正式开工之前,运用安全知识对所施工的工程做出一个初步的危险源识别,排查出各个危险源,并针对危险源制定出相应的安全应急救援预案,预案中明确安全应急救援小组的成员、成员责任、应急救援措施、应急救援设备,最后一定要明确与地方协作医院的位置、行车路线图和医院的联系方式。然后将预案中重要的部分进行公示,让人人知道和明白应急救援的过程,做到确保万无一失。
2.制定出相应的安全应急救援预案后,向领导申请,批准后,在施工任务不忙的时候,举行安全应急救援演练,演练要认真执行,严格按照编制好的安全应急救援预案中的要求进行演练,并请地方协作医院一同参加,争取做到人每一个人清楚应急救援的整个过程。
五、现场文明施工管理
1. 现场的安全警示标志,标牌、消防器材、安全防护用品的需求计划由现场的工段长、主管技术员提出申请计划,并由架子队负责人签认后,报项目领导审批,以免日后结算时双方发生经济纠纷。
2. 现场的安全警示标志,标牌、消防器材、安全防护用品指定专人或部门统一订做或购置,统一建立管理台帐,保留原始凭证的复印件和的相关手续,统一发放并保存发放记录。
一、加强和规范部门统计管理工作的意义
(一)部门统计是政府统计的重要组成部分。部门统计作为政府统计工作的一个重要组成部分,是党委和政府科学决策的一项基础工作,是各部门进行行业管理和决策的重要依据,也是国民经济核算的重要来源,在政府把握经济社会发展趋势、提高宏观调控水平中起到了重要的作用。一方面部门统计范围涵盖了各个领域。从行业分类看,除政府综合统计部门负责的农业、工业、建筑业、贸易业、房地产业和部分无管理部门的服务行业外,其余绝大部分服务业统计由部门承担。同时,在各项大型普查中,部门的作用也十分突出,整个经济普查有27个部门参与了普查活动,武警、铁路、金融、保险等行业的调查由部门直接承担。可以说部门统计涉及了经济社会的各个领域,部门统计数据质量、时效性和完备性如何,直接影响各级党委政府的管理和决策。另一方面部门统计数据应用到统计工作各各方面,在“反映发展、评价发展、宣传发展、促进发展”中发挥了重要作用。在反映发展中,积极提供行业发展数据。如及时为编制国民经济核算报表和社会公报提供部门统计数据。在评价发展中,部门统计数据成为各种评价体系的重要参考。如文明城市创建评价、区域经济考核和服务业经济考核体系中,有1/3的指标来源于部门统计。在宣传发展中,积极编制各种反映行业发展的统计信息资料。如人民银行、税务、银监局、工商局、法院等部门定期编制了月报、月度分析资料,满足了各级领导决策和行业管理的需要。在促进发展上,积极发挥部门的统计分析职能。如税务局在编制月报统计资料的基础上,每年开展宏观税务分析,加强对企业税收的监督监测;工商局利用各项统计资料,献言献策,加强对市场和企业的管理,促进了各行业健康有序的发展。
(二)加强和规范部门统计管理工作的环境趋好。随着经济和社会事业的快速发展,统计调查范围越来越广,业务内涵越来越丰富,工作量越来越大,对统计的需求日益增加,对统计的要求越来越高。特别是在当前国际金融危机不断蔓延并向实体经济持续渗透,对我国经济发展的影响日益加深,经济发展不确定因素增多的形势下,更需要大量的统计数据,部门统计作为政府统计工作的重要组成部分也显得越来越重要。为此,国家、省局高度重视部门统计管理工作,将部门统计管理工作纳入统计工作的一项重要内容来抓。国家统计局制定了《部门统计调查项目管理暂行办法》,在整个统计系统中开展了部门统计报表清查工作,加强对部门统计调查的管理和监督,规范了部门统计的调查行为。省政府办公厅下发了《关于改进和加强部门统计工作的通知》,省统计局相应建立了《部门统计调查项目管理办法》、《省级部门统计数据报告制度》、《__省部门统计考核评比制度》等。市政府高度重视部门统计管理工作,专门下发了《改进和加强部门统计工作的通知》,明确了部门分工,理顺了部门职责,进一步加强对部门统计的管理,为全市开展部门统计管理工作创造了良好的环境。
(三)加强和规范部门统计管理工作是落实科学发展观的重要途径。党的十七大作出了深入学习实践科学发展观活动的重大战略部署,主要是通过学习把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求,把思想、意识、观念进一步转变到深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定上来。统计是重要的经济发展服务部门,学习实践科学发展观活动的最终目标是通过科学的统计,促进经济社会又好又快发展。就是要在科学发展观指导下,着力解决影响和制约统计服务于科学发展的突出问题,构建科学的统计体制机制,从而服务和促进经济社会又好又快的发展。随着职能不断弱化、改革相对滞后的部门统计与日益增长统计需求之间的矛盾进一步加剧,在一定程度上影响和制约了统计服务于科学发展和统计工作的科学发展。因此,加强和完善部门统计工作显得较为迫切,它是解决部门统计工作突出问题,落实科学发展观的有效途径。
二、现行部门统计和管理工作中存在的不足
(一)部门统计改革步伐缓慢,不能适应社会发展的需要。多数部门仍沿用
计划经济体制下形成的统计方法制度,统计指标不科学,反映生产性、总量和数量的指标多,反映民生、社会、财务和可持续发展的统计指标少;统计调查方法单一,多数部门统计采用全面调查方法;统计标准不统一,有些指标仍使用1992年统计标准,未与20__年最新的国家统计标准接轨;统计范围窄,只调查本系统部门、单位的数据指标,没有开展全行业统计,统计工作还没有走到宏观管理的层面,不能适应经济社会发展的需要。
(二)存在重复交叉统计现象,数出多门时有发生。政府综合统计与部门统计分工不明确,统计职能交叉重叠,统计调查项目、指标设置存在重复统计和重复调查现象,政府综合统计部门与部门之间关系不够理顺,数据沟通衔接不到位,造成数出多门,相互矛盾,不但影响了统计数据的质量,也在不同程度上加重了基层统计调查负担,造成人、财、物的浪费。如建筑业、房地产业、就业失业、耕地面积、粮食产量、畜牧业等方面的统计和调查工作,有两个以上的部门同时统计。
(三)部门统计不够规范,不能充分履行统计职能。近几年,部门统计工作虽然有了一定程度的改善,但仍不同程度的存在统计观念陈旧,服务理念落后,领导重视程度低,统计调查项目管理混乱、统计报表源头数据质量不够扎实;统计报表的及时性、准确性、真实性、全面性得不到根本保证;统计基础工作不规范;统计管理工作滞后,缺乏详细完善的统计工作制度;统计资料管理与统计咨询服务不规范,统计分析水平较低,分析力度不够;统计工作信息化水平较低等弊端。部门统计的规范化、标准化管理和建设迫在眉睫。
(四)部门统计机构不健全,统计力量薄弱。随着统计任务的不断增加,部分部门的统计机构人员建设不但没有加强,相反有所消减。从20__年我们开展的部门统计工作基础情况调查看,81个市直部门大部分没有专门的统计机构,或附属于办公室,或附属于财务处、计划处,绝大多数单位的统计人员为兼职,统计人员的素质偏低,知识结构老化,基层统计队伍不稳定;多数部门统计设置配置落后,统计技术手段落后,信息化建设水平低,统计信息资料的利用率不高;统计工作整体效率较低,满足不了日益增加的部门统计工作的需要。
(五)政府综合统计部门对部门统计工作的管理还不到位。政府综合统计与部门统计关系不理顺。一方面对政府综合统计部门的管理和监督不理解,致使相互之间不沟通衔接。另一方面政府综合统计部门仍定位在“重统计轻管理”的工作模式,也影响了相互之间的关系理顺。为方便数据使用,或满足利益需要,在开展必要统计调查的基础上,增加了许多属于部门统计的调查项目,以致于统计部门将精力集中到统计和调查,而在管理沟通方面,手段、办法、制度往往比较被动,受畏难情绪的影响,不积极加强管理、沟通、衔接,导致部门之间关系不理顺,统计调查项目重复交叉,政府综合统计任务繁重,部门统计减弱的局面。
三、__市在加强和规范部门统计管理工作上初见成效
针对以上部门统计和管理工作存在的不足和问题,我们在完善加强部门统计方面进行了尝试。
(一)建立部门统计工作情况数据库,部门统计联络渠道得到理顺。在全市部门范围内,开展了部门统计工作基本情况调查,对部门统计工作负责人、联系人、统计人员和设备配备情况、综合统计机构、统计任务承担科室和统计调查项目等进行调查,整理、建立了部门统计工作情况数据库,进一步理顺了部门统计工作联络沟通渠道。目前,我们共建立了81个部门的统计工作基础情况数据库,为加强和规范部门统计管理工作的推进打下了良好的基础。
(二)加强统计培训,部门统计人员能力得到提升。充分发挥统计管理职能,不断加强培训工作,定期开展统计人员继续教育、资格认定和统计职称培训,并多次召开部门统计工作培训会议,邀请有关专家对国民经济核算、服务业统计调查制度和统计法律法规进行培训,进一步提高部门统计人员的专业知识水平。每年我市参加继续教育、资格认定和统计职称考试约3000多人次,其中:部门统计1000多人次,基层统计人员能力得到了有效提升。
(三)加强与部门间的衔接沟通,搭建部门统计信息交换平台。根据统计管理职能要求,坚持相互支持、相互尊重、相互协调、相互服务的工作原则,逐个部门进行沟通衔接,部门之间沟通渠道更加顺畅,数据资料共享机制进一步完善。经过近几年的共同努力,全市形成了由交通、邮政、电信、金融、教育、卫生、体育、社会保障、财政等50多个部门定期向政府统计部门报送统计、业务和财务资料的报送制度;与工商、编制、民政、国税、地税、质检等部门建立了单位信息交换机制,部门统计信息平台建设得到初步推进。
(四)建立联席会议制度,部门统计数据质量得到进一步提高。定期召开部门联席会议,加强部门数据的审核评估,强化部门统计原始记录和台帐建设等基础工作,督促部门统计向全行业统计拓展,规范数据,有效地提高了部门统计数据质量。由统计局牵头每个季度前召开相关部门联席会议,研究调度指标情况,存在的问题和具体解决措施,进一步加强国民经济核算工作。建立房地产统计联席会议制度,由市人民银行牵头,统计局、发改委、建设局等部门参与的联席会议制度,定期研究我市房地产业的资金来源、开发投资、房屋销售等情况,全面了解我市房地产业的发展变化。部门统计工作联席会议制度的建立,为及时跟踪监测部门管理行业发展现状,把撑经济发展动态,积极应对金融危机,创造了良好环境。
(五)开展部门统计规范化建设,部门统计工作得到进一步规范。建立部门统计规范化管理办法,定期开展的部门统计规范化督导验收工作,从组织领导、统计机构、统计力量、统计基础和信息化建设五个方面加强对部门统计工作的管理,努力完善和规范部门统计工作。通过部门统计规范化建设活动的开展,部门领导对统计工作的认识进一步提高,统计机构进一步加强,统计人
员力量进一步充实,统计基础进一步夯实,统计信息化建设进一步推进,统计地位进一步提高。20__年,全市有8个单位被认定为“__市部门统计工作规范化单位”;20__年,全市有4个单位被认定为“__市部门统计工作规范化单位”,市工商部门通过省统计局和省工商局的验收,成为全市首家省级部门统计工作规范化单位和省级部门统计工作规范化系统。还有一些单位在统计工作水平大有提高的基础上,积极提出了验收申请。20__年,在开展的四年一度部门统计工作先进集体和先进个人评选中,有11个部门被评为统计工作先进集体,有19名部门统计人员被评为统计工作先进个人。
(六)加强了对统计调查项目的管理。开展了部门调查项目清理工作,严格对部门统计调查项目进行管理,取消非法、违规的部门统计调查项目,解决交叉统计重复统计的问题,切实减轻基层负担;建立部门统计调查项目管理的长效机制,规范部门统计调查项目的管理流程,制定科学的部门统计调查项目管理办法;初步建立部门统计调查项目数据库,为提高信息共享水平、进一步加强对部门统计调查项目的管理打下良好的基础建。
四、科学定位协调指导实现部门统计管理工作稳步推进
近年来,虽然我市在推进部门统计管理工作方面有了一定探索,有了一定改善,但与经济社会发展的要求还有较大差距,需要进一步的推进和完善。
(一)提高认识,转变观念,努力实现由“统计”向“管理”工作重心的转移。要以科学发为统领,切实转变思想摒弃过时的工作理念,提高对部门统计管理工作的认识,强化规范部门统计管理,和谐共建统计的理念,努力实现工作思维和工作重心的转变。科学发展的基本要求是全面协调可持续发展。要实现统计工作全面协调可持续发展,就要实现政府综合统计和部门统计的共同协调全面发展。从当前统计工作看,专业性相对较强,自成体系,容易造成我们工作封闭、眼界不宽、思想观念和思维方式相对僵化,创新意识和改革精神不强等问题,难以适应社会经济发展变化的需要。因此,我们要充分利用《统计法》及其《实施细则》所赋予的统计部门组织实施、规范管理统计调查和统计数据的权利和责任,转变职能角色,强化依法实施统计,强化管理职能,规范统计数据程序,实现政府综合统计部门职能由“统计”向“管理”工作重心的转移。要寻求突破口,完善制度。
(二)加强协调,完善机制,实现统计工作一体化。协调和解决好政府综合统计与部门统计之间的关系,充分发挥部门统计的作用。政府综合统计和部门统计是统计工作两个重要组成,要自上而下理顺好与部门统计之间的关系,加强各宏观经济调控部门的功能互补和信息共享,提高宏观调控水平。一是要科学定位。部门统计作为统计的重要组成部分,具有先天的管理上的优势,统计内容更加具体。我们要发挥这种优势,逐步培养和壮大部门统计队伍,让部门统计撑起半边天,而不是搞大包大揽。二是要加强协调。政府综合统计要充分发挥管理职能,明确职能分工,加强对部门统计工作的巡查和指导,加强对部门统计调查项目的管理,加强对部门统计数据的评估和管理,规范统计数据程序,做到“政出一家、数出一门”,开门共建统计,开创和谐统计事业新局面。三是要完善部门统计指标体系,健全统计调查制度。根据科学发展观的要求,协助部门增加反映社会、环境与资源、科技进步、人民生活、文化产业和可持续发展等方面的统计内容,建立起指标科学、口径统一、范围全面的统计调查制度,尽早实现部门统计由系统统计向全行业统计的转变。四是要建立信息共享平台。各部门统计信息实现共享,是落实分工协作、运行新的政府统计体系的必要保证。要建立共享机制,明确共享的内容,落实部门的分工与协作,提高统计效率,防止重复交叉。
近年来,随着经济的发展,科技的进步,我县文化日趋繁荣,特别是以网络为标志的信息化浪潮汹涌而来,目前我县网吧主要分布在县城和部分乡镇。精彩的网络世界给人们的生活带来极大的方便,但同时也给青少年健康成长带来了一定的负面影响。根据政协工作部署安排,近日我们文化教育医卫体委员会对全县网吧管理情况进行了视察调研。
一、建立健全网吧长效管理机制
网吧一直是未成年人进入的高发区,也是文化市场管理工作的重心,建立网吧长效管理机制是杜绝未成年人进入的关键,为此文化部门努力建立健全日常监管与科技监管机制。一是强化市场监管,做到管而不死、活而不乱,实行分类编组,按组分片、分片包干,责任到人,分别加强日常监管;另外对全县所有网吧安装“净网先锋”,利用科技手段实现适时动态管理;二是建立社会监督机制,实行群防群治。网吧管理需要全社会积极参与。首先广泛加强《未成年人保护法》、《互联网上网服务营业场所管理条例》等法律法规宣传和对网吧经营业主的培训教育,使之懂法、知法、守法;其次,加强与家庭、学校间的联系与沟通。在查处网吧违规接纳未成年人的同时,及时反馈学校与家长,取得沟通和联系,不留死角;再次,积极聘请“五老”义务监督员对网吧实行全天候监管,及时防止未成年人进入网吧;最后,充分发挥媒体宣传优势,大力宣传查处网吧违规接纳未成年人进入典型。公布市、县举报电话,欢迎社会各界监督。另外还积极配合团县委、教育部门开展中小学告别“三厅一室”签字活动,教育中小学生要远离网吧、游戏室,受教育中小学生达30多万人次。
二、开展各项整治活动,规范经营行为
每逢节日和学校放假都是网吧违法接纳未成人的高发期,文化部门根据网吧专项整治精神和上级要求,积极开展经营业主法律法规培训教育和“整治”动员部署,突出重点,以点带面,对接纳未成年人上网的违法行为进行频繁地拉网式检查,对发现接纳未成年人进入的网吧坚决查处。近两年来,共有70多家网吧接( )纳未成年人等违规行为被处罚,达到打击、震慑、规范的目的。另外还加强部门之间协调配合,加强与公安、工商、教育、电信、文明办、共青团等相关部门配合,做到齐抓共管,不留死角,在管理上形成经常化、制度化。还以“十佳安全文明网吧”、“放心消费市场建设”创建活动为载体,以点带面、典型引路推进网吧管理工作。通过创建活动,规范网吧行业经营行为,提高网吧产业的活力,提升网吧的对外形象,要求所有网吧美化经营环境,保持卫生洁净,不乱张贴游戏宣传画,创造健康有序的网吧环境。以先进典型网吧带动行业形象的提升,使人民群众的满意度有根本性提升,有效的维护未成年人合法权益,为青少年健康成长创造良好的校园环境。
从调研的情况看,虽然近几年来,文化市场及网吧整顿取得了一定的成效,但也存在一些问题。
一是未成年人进入网吧还没有得到彻底根治。尤其是在校学习成绩不太好,就读职业学校的学生占主体,这些网吧主人为经济利益新驱动,知法违法,顶风违法,从而导致这个问题屡禁不止。
二是个别黑网吧还有市场。少数无证经营、网上黄色内容不健康的网吧没有得到有效打击,有的还较猖獗。
三是文市场办公室执法工作力度还有待加大,交通工具缺乏、人员待遇等一些具体问题尚未得到解决,影响了工作开展。
为此,我们提出如下建议:
切实加强对网吧业主的管理教育,使之懂法、知法、守法,对违法违规,屡查屡犯的要坚决查处。对黑网吧要发现一个查处一个,不能以罚代处。
关键词:供电企业;电力营销;差别化服务;服务质量
电力作为一种特殊商品,具有无形性、非储存性、公用性、计量性等特点。当前,供电企业的电力营销管理现状不容乐观,普遍存在人员营销管理意识淡薄、营销管理体制不健全、市场规划不科学等问题,没有形成现代营销理念,致使营销管理效率偏低。为此,供电企业必须改变这一现状,建立起以市场为导向、以用户为中心、以效益为目标的电力营销管理体系。
1运用市场细分理论实施差异化服务
电力营销管理中的市场细分是指根据电力客户的特性,将电力市场划分为多个子电力市场进行管理,然后积极开展细分市场课题研究,了解客户的实际需求,提供差异化、个性化的服务,具体措施如下。
1.1开展基于信用度等级的差异化营销
供电企业要加快完善信用管理机制的步伐,启动客户信用等级评价程序,根据客户历史交费记录、商业信用、企业规模、用电设备安全状况、用电秩序记录等,合理划分客户的信用度等级,并采取相应的营销策略——针对信用度等级优良的客户,供电企业可在提供法定服务项目的基础上提供相应的辅助技术服务,例如在电力故障消除、供电设施增容、网络建设、业务办理等方面提供优先服务;针对信用度等级一般的客户,供应企业只提供法定服务项目;针对信用等级较差的客户,供电企业可在供电高峰期将这部分客户排入让峰限电行列,以此保证信用度等级高的客户能够正常用电。
1.2开展基于市场份额等级的差异化营销
根据不同用电客户对供用电要求的不同以及客户本身的重要程度实施差异化市场营销策略,确保供电成本与收益相匹配。针对高压大客户,供电企业要与其签订供用电合同,科学预测大客户的未来用电需求,提供电力“顾问型”营销服务,例如开辟增容、报装等业务的绿色通道,制订符合客户资金运转周期特点的电费缴纳方案,落实大客户走访制度、上门服务制度等;针对大工业客户,供电企业要深入到客户的实际生产中,掌握客户的用电规律,采取相应的营销服务策略,例如实施客户生产设备检修与配网线路检修联动制度、落实峰谷电价调控措施、加强客户无功补偿管理、完善安全用电规程等;针对商业用电客户,供电企业可将其定位为高端客户,积极提供技术咨询服务,引导客户建设绿色照明工程,合理设计节约用电方案,提高供电综合效益;针对低压居民客户,供电企业要与社区、街道、物业建立起公共关系网,定期搜集居民的用电建议,及时下达停电通知。
2通过电力促销活动实现增供扩销目标
供电企业不同于一般企业,电力产品价格会受到政府的严格管制,所以不能采取价格策略进行促销,只能通过其他促销方式达到增供扩销的目的,具体包括以下几种。
2.1广告宣传
供电企业可通过广告宣传树立自身的品牌形象,并将品牌作为无形资产,增强企业的发展实力。广告宣传内容应包括电能产品的优点、社会承诺抢修服务的具体内容、电费缴纳方式、电力削峰填谷的优惠政策等。
2.2人员营销
人员营销方式主要针对的是大型用电客户,供电企业要派专人上门提供专业服务,与用电客户共同研究决定供电产品的最佳实施方案,例如节约用电方案、安全用电方案、环境保护方案等。在电力营销中,营销人员要具备良好的沟通能力,采用面对面的交流方式,完整记录客户的各种信息,实现供电企业对客户服务的持续改进。
2.3营业推广
供电企业可在供电服务区域内开展大型的咨询活动会,以宣传电力产品。供电企业可以利用咨询活动会宣传节能灯的优点,降低消费者的电费支出;开展电能产品展示会,宣传供电企业技术进步成果;举办信息交流会、用电厂家邀请会等,加强与客户的沟通联系。通过营业推广,刺激电力销售,树立供电企业在客户心中的良好形象。
3完善供电服务措施,提升供电企业综合服务水平
供电企业要采取简便化、多样化、保障化、快速化的供电服务措施,不断扩大市场销售份额,提升供电企业品牌形象,具体措施有以下几点。
3.1注重服务的时效性
供电企业要以客户需求为中心,提高营销服务的时效性,具体可从以下几个方面入手:①向客户提供多种付费形式和用电形式,供客户自由选择;②不断完善测量服务质量指标体系,建立服务资料档案库,认真检查服务质量的变化,一旦发现问题,就要及时采取改进措施,提高供电服务水平;③做好线路和设备的维修管理工作,保证电能供应的可靠性,一旦发生用电故障,要第一时间采取用电抢修应急方案。
3.2注重服务的便捷性
供电企业要在用电申请、线路安装维修、电费抄收、接线供电、供电合同签订等环节为客户提供便捷的服务,通过梳理各项供电环节的程序,适当删减烦琐的服务流程,进一步减少客户在供用电环节消耗的时间,同时降低供电成本。此外,供电企业还可以建立网上电力客户服务中心,为客户提供在线咨询、业务办理、用电报装等服务。
4结束语
总而言之,电力营销管理是供电企业管理的核心内容,也是保障供电企业持续发展的重要工作。供电企业要树立适应市场经济发展的电力营销理念,构建以市场为导向、以客户为中心的电力营销服务体系,从而不断提高供电企业的电力营销服务质量和管理水平,共同实现经济效益和社会效益目标。
参考文献
[1]东时轮.供电企业电力营销管理的现状分析及其策略[J].管理观察,2014(12):56-58.
关键词:加强和完善;基层文物;保护管理工作;建议
一、基层文物保护工作面临的现状
1.基层文物保护工作环境相对薄弱文物保护工作近年来得到了一定程度的重视,也取得了一些成绩,但由于经费等多种因素制约,基层的文物保护环境相对还是比较薄弱,一些地方如文物库房面积狭小,室内温度、湿度均不达标,已不适应当前文物保护工作的开展,库房容积的严重饱和,及简陋的保存条件,致使正常的馆藏文物保护工作无法顺利的展开及保护。2.文物工作队伍中专业技术人员缺乏基层文物工作人员的队伍结构复杂,文化水平高低不等,业务能力也存在差异,这就致使部分基层工作人员能够清晰的认识到自身肩负的职责,且有明确的判断能力,但因文物保护中坚力量——专业技术的人才缺乏,在文物保护工作开展中如考古发掘、文物修补等技术匮乏,使文物保护水平和专业管理工作受到到了极大限制,难以适应当前文物工作的需要,严重制约着基层文物事业和文化事业的发展。3.文物的开发与保护不平衡体现文物价值的重要内容就是文物保护管理单位的开发与利用,然而地方政府通常因经济建设目标对基层文物保护管理工作进行行政干预,基层文物保护管理经常让步给经济建设,因而无法有效的落实基层文物保护管理工作。4.经费不足通常由地方政府负责基层文物保护管理工作的经费,然而,大多数地方政府着重提升当地的经济建设,忽视了文物工作,财政的投入远不远不及文物保护费用开支,甚至有些地方人员工资也处于不足状态之中。基层文物保护管理工作的重要难题之一就是经费不足的问题。5.文物宣传力度不够近些年,文物保护宣传有所重视,群众文物保护意识有所增强,但基层文物保护管理单位的经费不足等原因,直接影响其文物保护宣传形式单一、力度不够,使得政府及部分领导干部对基层文物保护管理单位重视不够,更无法进一步调动全民参与文物保护的积极性和主动性,致使基层政府管辖区域内的文物遭破坏事件时有发生;对于一些文物犯罪的行为在查处过程中很难得到其他部门的大力配合等问题的出现。6.文物保护体制不够健全每个地区的经济实力都不一样,并且有的地区领导较重视文物保护,有的则不重视,这就给基层文物管理机构带来了较大的工作量与任务,如考古所、文管所、博物馆等的职能与任务都由基层文物机构所肩负,使得其工作责任较繁重,文物保护业务和文物行政管理权限不分,出现基层文物工作者是一个“全能人才”怪圈,保护业务都知道个一点,但具体保护技术都不精通。
二、加强和完善基层文物保护管理工作的相关建议
1.领导方面领导方面就是要加强领导,提高认识。首先,要想做好基层文物保护管理工作,其基础就是要让广大人民群众深刻的认识到文物保护的重要意义;其次,要想做好基层文物保护管理工作,其关键就是让领导干部充分的意识到文物工作的必要性;再次,要想做好基层文物保护管理工作,其保障是提升文物工作者的专业素养、业务能力和工作责任感。此外,文物部门还应大力宣传并贯彻《文物保护法》,合理的协调当地的经济建设与文物保护管理工作,找到二者的共同点,使其可以共同谋促进、谋发展。2.管理方面管理方面就是要加强文物保护的行政执法管理和业务监督管理。一是要以本地的实际情况为出发点,依据《文物保护法》,制定出一些可操作性强的管理条例或管理法则,能够运用不同的方针应对发生的不同状况,做到严格执法、有法可依;二是加强管理基层文物保护管理部门的业务,加强对其的监督与管理,贯彻落实相关的保护职责和管理措施,将其管理体系科学化、正规化,以确保基层文物保护管理工作的顺利开展。3.开发与保护方面对文物的开发与保护要始终坚持“有效保护、合理利用、加强管理”的原则来进行,并且必须是在结合本地实际情况的前提下。“开发有重点,保护应全面”做到逐步的开发,将探索经验一点一点的累积起来,以推动地区文物保护管理工作的整体性开展。4.管理体制方面每个区域的经济发展水平都不一样,因此,每个地区内文物管理状况也就不尽相同。垂直管理文物保护管理工作,能够上划管理文物工作,将行政管理、人事管理、财政管理等集中进行,有利于把统一的规章制度进行推行;有利于统一调配专业技术人员的工作;有利于统一平衡使用财力;还有利于避免地区差异引起的政府干涉和所受的冲击。此外,行政领导、业务指导和监督都能够统一的进行,有效的解决了基层文物保护管理工作开展中遇到的难题,促进了我国文物保护管理事业健康有序的进行。一个地方社会经济可持续发展的动力与根本离不开承载历史文化灵魂的文物资源去支撑。以政府为主导、全民参与的文物保护管理工作,应加大宣传力度,提升全社会的认知,加强领导与管理,认真对待文物的开发与保护,还应加强文物机构的管理体制,使得基层文物保护管理的工作顺利开展,从而从根本上推动我国文物保护管理工作的整体性发展。
参考文献:
[1]张宇、熊文.基层文物保护管理工作现状及对策探讨.《华章》.2014年23期
[2]俞剑勤.基层文物行政执法的问题和对策研究.《中国文物科学研究》.2013年2期
[3]贾国民.浅谈基层文物保护管理工作现状与对策.《中国校外教育(基教版)》.2010年9期
【关键词】企业资产;管理工作;提升;建议
随着近年来我国社会主义市场经济的进一步发展,人们生活质量和水平更是得到了相应的提高,因此实现各个城市之间的经济交流也将是发展的必然趋势,这对城市经济建设和发展进程也将起到十分明显的推动作用。但是这项工作的建设是一项十分长期并且具备系统性的建设工程,在这个环节中,我们就不得不重视资产管理的作用,其作为建设过程中基础环节,也是最重要的组成部分。基于此,笔者就将对电力企业管理工作的实际情况展开研究,提出加强管理的有效措施,希望对电力企业的资产管理工作提升起到一定的参考价值。
一、资产管理现状分析
首先我们应该重视资产管理工作,将其视为一项长远且具备系统性的建设工程,从业者需要对其现状进行分析,找寻其中存在的不足,针对性的予以改进,从而提高管理质量。
第一,现在很多地方的规划存在不科学的情况,对电力企业的网络建设将产生十分不利的影响。因此必须要保证电力企业在发展的过程中形成合理的布局模式,从而更好地发挥出网络的积极效应。但是现阶段一些地方的规划还存在重复的现象。同时,其经济在发展的过程中也并没有做到有效廉洁,大大减少了资产的投资和回报,这将对企业经济效益和社会效益的发挥产生十分不利的影响。
第二,供电企业在对相关技术进行推广的过程中存在明显问题。供电企业现在在集团内推广使用了ERP,使得资产管理工作向信息化方向进一步深化。ERP的应用使资产信息在系统内可以查看,从资产前期投入到资产报废全过程管控,更在实际工作中便于统计数据,在一定程度上提升了资产管理水平,效果显著。但是也存在很多问题,很多老旧资产账卡物不一致,清点不及时,ERP资产信息不准确,流程过于繁杂,使得资产管理效率低下,数据统计也不是很准确。特别是对于大型设备的管理,需要的人力物力太多,费时费力。
二、资产管理工作水平提升手段
1.加强对日常养护工作的管理
当电力企业的大型设备建成并真正投入使用以后,应当进一步加强对设备日常养护工作的重视。在建设的使用初期阶段就要加强必要的养护,如果违背这项工作原则,那么随着时间的积累和使用数量的加大,则会对相关设备造成十分不利的影响,最终使得设备和电路的养护周期被动缩短,出现意想不到的事情。如果后期能对相关设备或电路进行有效养护,那么对实现彻底维护将起到十分重要的帮助作用,但是这种方式也使得工作过程中形成大量的资源浪费。所以,加强企业设备的日常养护管理工作也是一项十分必要的工作,其不仅能在第一时间找出问题,同时还能通过对问题的准确定位,及时采用现代化的技术和工作方式对问题进行有效解决。此外,再出现问题的过程中,企业中相关负责人还能在第一时间内将企业中的实际情况上报给相关的部门,通过相关设备养护专家对设备损坏程度的判断进一步展开相关测验,并提出针对性的建议和帮助。同时,还需要科学的对资产养护任务表进行制定,建立起电子档案对设备的实际养护情况进行跟踪和记录,保证这项工作的向着更加科学化的方向进行发展。
2.定额管理和信息化管理的有效结合
对管理制度来说,需要进一步对企业中资产管理责任机制进行完善,强化企业相关部门的监督和管理力度,对价值相对较高的资产要安排专人对其进行管理,做好相应的保养工作,从而对资产的使用寿命全面提升。在技术手段的发展过程中,还要进一步加强对现代信息化技术的推广,在根本环节上对企业的信息化发展进行提升。通过日常工作的环节的重视和强化,定额管理和信息化管理将得到更有效的结合,对全面提升电力企业资产管理水平将有着更大的帮助作用。
三、结束Z
综上所述,随着近年来我国社会主义市场经济的进一步发展,人们生活质量和水平更是得到了相应的提高。因此,实现各个城市之间的经济交流也将是发展的必然趋势,这对城市经济建设和发展进程也将起到十分明显的推动作用。但是,现在电力企业中的资产管理工作也逐渐暴露出问题,资产管理工作水平较低,使得企业实际资产和资产信息的变化难以互相适应,这在很大程度上市的经济效益收到了影响。同时,社会经济的发展和变化也要求我们进一步对企业资产管理工作水平进行提升,从而更好地实现企业资产的有效管理。希望通过本文的研究,能对电力企业资产管理工作的提升有着更大的帮助作用。
参考文献:
[1] 张树果.企业资产管理工作水平的提升策略[J].全国商情・理论研究,2016,35(4):35-36.
[2] 李宁.基于WCF架构的企业资产管理系统的研究与实现[D].陕西科技大学,2011,37(5):189-190.
[3] 孙卫国,陈熠,于志丹等.构建全方位的资产管理保证体系提升资产管理水平[J].现代企业文化,2014,29(17):69-70.
关键词:企业 生产 质量管理 措施 交流
企业质量管理工作应在求真务实上下功夫,抓质量管理不能做表面文章,贵在“点滴做起”,不能为一个质量宣传周,一个质量宣传月,搞搞花架子,走走形式,唯有真抓实干,才会有货真价实,才能赢占市场。企业若想在质量管理上获得新的突破、取得新的成绩,必须采取行之有效的措施,本文结合工作实践提出一些建议,希望对企业的质量管理工作有所帮助。
一、进一步提高全员的质量意识和素质
现代企业的竞争说到底是人才的竞争、员工素质的竞争。一个一流的企业,必须拥有一批和造就一批一流的人才,才能生产出一流的产品。提高员工质量意识是一个十分重要的问题,首先要倡导员工的自省精神,即任何人和部门出了质量问题、遇到困难,不先埋怨别人和客观条件、不推诿扯皮,而是先向内看自己,找出自己的问题,研究自己解决问题和改进工作的办法和措施;其次逐步树立“不自我设限”的理念,促使员工不受常规和现状的限制,努力挖掘内在潜力,形成自我超越的积极心态;第三通过建立共同愿景目标,以员工的个人愿景形成企业的愿景体系,将个人目标和组织目标、大目标和小目标紧密结合,最大限度地激发了员工的工作热情。从而使“质量造就品牌”成为员工的共识、目标、追求,并化为员工提高质量与劳动生产力的原动力。
二、严格质量过程控制 实施精细化管理
质量控制是“质量管理的一部分,致力于满足质量要求”。质量控制活动应根据质量要求设定标准,然后进行测量和控制,判断是否达到预期要求。在ISO9000标准中,也明确指出质量管理体系建立所依据的原理是“质量环”。这些理论打破了早期的质量管理主要以制造过程为重点的传统模式,全过程质量管理模式已在企业生产过程中逐步推行。
1、加强过程监控 实施精细管理
企业在生产过程中,通过以下措施对影响质量的各类因素进行了控制。
(1)建立了“分级管理、分层控制”的质量保证模式,即生产现场管理可划分为三个层次并不断予以条块整合:第一层为企业层——质量管理部,第二层为各生产事业部——质量控制,第三层为各事业部下属各车间——作业层监控;
(2)产品实现过程直接影响到产品符合顾客要求和适用的法律法规要求,因此必须采用适宜的方法对这些过程进行监视和测量。针对过程的监视和测量,企业在坚持以往有效方式的基础上,适时推行了时效管理模式,目的是持续优化、简化相关过程,测量和改进过程的质量、效率、成本,满足顾客和市场的要求。在过程审核中,则通过过程输出绩效分析、过程因素审核、过程稳定性和过程能力评价,来用以诊断整个PDCA循环的过程状态,协调制订并实施了必要的改进措施,在一定程度上保证了过程稳定地满足要求。
(3)企业充分借鉴、实行“3N、4M、5S”管理模式。“3N”原则是指“不接收、不生产、不转交不合格品”,使员工在同一岗位上扮演三种不同角色,实施“工序管理市场化”,增强员工市场意识,规范员工行为。“4M”管理要素即对“人、机、料、法、环、测”等影响过程质量的因素进行控制,确保过程质量特性符合规定的要求;在“4M”管理要素的运用中企业将重点放在最大限度地发掘与激励员工的最大潜能。“5S”管理方法为“整理、整顿、清扫、清洁和自律”,其为日本企业普遍采用的一种现场质量管理方法,现已在企业现场质量管理中得到推广。企业根据“5S”活动提出的简单而明确的目标,逐步为员工创造了一个较为干净、整洁、舒适、合理的工作场所和空间环境,因而最大程度的提高了工作效率和工作质量。企业结合自身生产经营特点,经过一个阶段的实践,“3N、4M、5S”管理模式已在质量工作中成为一种有效的管理方。经过坚持不懈的努力,目前正在朝“精心控制,精细管理”的目标迈进。
2、突出“自主质量管理”功能
产品的质量取决于各级人员的意识、能力和主动精神。只有人人保持和发扬敬业精神,产品的质量才会得到保证。基于此,企业大力发挥员工的自主质量管理意识,突出各工序的自主质量管理功能,强调“一次把事情做好、做对”的观念,渐渐改变了依靠大量质检员事后把关的状况。
为确保自主质量管理的责任落到实处,企业要求所有操作者按质量管理体系文件规定,在各工序施工中进行了有效的“自控、自检、自改、自评和自记”工作,“自控”就是要求每个操作者在施工前看懂图纸与工艺文件,掌握操作方法,对上道工序流转下来的工作是否符合工艺要求事先详查,发现不符合处须经上道工序纠正后方可施工;“自检”就是在完成操作后,根据工艺文件和质量要求自己进行逐项检查;“自改”就是对自检出来的缺陷进行改正,直至全部合格才能转至下道工序;“自评”就是对自己施工质量的优劣程度做自我评定;“自记”就是在规定的表式上实事求是的给自己评分并签上姓名,以达到质量记录的可追溯性。凡施工者填写的质量记录表(卡),均由他人进行认真互检;同时采用了专职检验与自主质量管理“双管齐下”的良好方式,使各工序质量普遍得到了更好的控制。
三、规范体系运行 推动内部改进