时间:2023-06-13 09:25:13
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关键词:校园安全文化建设和谐校园
一、校园安全的观念文化建设
校园安全观念文化主要是指全体师生共同接受的安全意识、安全理念、安全价值标准。安全观念文化是安全文化的核心和灵魂,是形成和提高安全行为文化、管理文化和物态文化的基础和原因。就当前的教育形势来看,学校安全观念文化的核心应是“以人为本、关注生命”,即学校组织教育教学活动,要做到心中想“人”,目中有“人”,一切为“人”;开展每项工作,都要从关爱师生生命的角度去思考、设计、实践、反思。“以人为本、关注生命”理念,直接推动了学校师生安全理念由“要我安全”向“我要安全”转变,实现了变被动灌输为主动接受,也坚持了预防为主、全员参与、持续改进的教育理念。
二、校园安全的行为文化建设
校园安全行为文化是指在安全观念文化指导下,全校师生在教育教学过程中的安全行为准则、思维方式、行为模式的表现。行为文化既是观念文化的反映,同时又作用和改变观念文化。
为了使全校师生进行科学的安全思维,提高应急自救技能,建立安全应急体验教室的做法已经得到广泛的认可。这类教室的建成将极大地提高学校安全应急管理水平,切实有效地提升学校安全应急处置能力。通过安全应急体验学习,将大大提高师生的安全自救和自我保护能力。此外,根据校园安全行为的主体来划分,又可以分为领导安全行为文化(如领导小组及其职责,开展安全调查,进行安全决策,激励与惩罚等)、群体安全行为文化(如校园的安全教育行为,以校园网、校园广播、校刊、宣传橱窗等为载体,以开展讲座、主题班会、学生社团活动等为途径的多方面教育)、个体安全行为文化(如师生遵守安全规章制度程度、安全学习的积极性和成效、自我防范能力等),这些都为我们进行校园安全行为文化建设指明了方向。
三、校园安全的管理文化建设
校园安全管理文化是指对学校及师生产生规范性、约束性影响和作用,它集中体现观念文化和物质文化对领导和师生的要求。安全管理文化的建设包括从建立法制观念、强化法制意识、端正法制态度,到科学地制订法规、标准和规章、严格的执法程序和自觉的执法行为等。同时,安全管理文化建设还包括行政手段的改善和合理化、经济手段的建立与强化等等。校园管理文化应具有自己特色,符合有关安全规定实际以及本校安全观念、安全理念和安全价值观。当前,各校大多建立了由校长负总责,分管政教的副校长为直接责任人、层层签订安全责任书、各处室分块负责的校园安全管理网络体系和严厉的责任追究制,为学校编织了一张密不透风的“安全网”,成为校园安全的重要保证。
四、校园安全的物态文化建设
关键词:安全文化 安全 安全意识
一、引言
据有关部门统计,80%以上的事故是由于人的不安全行为和物的不安全状态所导致的,而物的不安全状态归根到底也是由于人为因素造成的。同时大家也明白这样一个公理:人的行为受控于人的思想,人的行为会导致一定的结果。既然思想控制行为,行为导致结果,而安全文化建设又恰恰是以提高人的安全思想意识,进而达到规范人的行为,以期达到安全状态为目的。
二、安全文化的内涵
安全文化是人类生产活动与生存过程中安全价值观、安全方式、安全行为准则以及安全规范、安全环境的总和。“以人为本”是安全文化的核心理念,只有启发、引导、强化员工的安全意识,才能增强员工的防范意识,提高员工的安全素质和技能,达到“要我安全”转变为“我要安全”的安全状态。
安全文化首先包括了物态的安全文化,即生产设备的安全防护设施,个人劳动防护用品以及生产场所、环境、装置的本质安全化。其次,是行为规范的安全文化、安全生产规章、技术操作规程的建设,以营造一种强制力,对人们的不安全行为以有效的控制,使人们对自己的行为承担法律的、道义的责任。再次,它还包括了对人们行为的安全引导,同时也否认危险动作,并进行抵制,使人类的活动能安全、有序的进行。最后更包括了人们对自己安全的关注,免受伤害意识观念,也就是安全心态的形成。
三、安全文化的作用
安全文化能够调节安全管理中的人、机、环境的关系,安全文化建设保护了生产者,保证了生产的正常运行,因为减少了事故而降低了损失,因而它实现了劳动者的生命价值和生产的经济价值。安全文化代表了先进的价值观和理念,影响和更新着人的观念,符合人性、符合时代构建和谐社会的要求。安全文化保护人,营造拒绝伤害的工作场所,符合个人目标和企业目标,对员工全面参与企业的生产经营活动,持续改进,具有强大的内在原生的号召力和感召力,因而具有强大的凝聚和激励作用,影响并规范了员工的行为。
四、企业安全文化建设的思路
企业安全文化建设应从安全文化的层次入手,着重从物态安全文化、制度安全文化、员工的心态安全文化和员工的行为规范安全文化、安全文化的法制建设五个方面来进行。
1.制度安全文化的建设
制度安全文化指的是与物态、心态、行为规范安全文化相适应的组织机构和规章制度的建立、实施及控制管理的总和。主要包括:建立强健的企业安全管理机制;建立完善企业安全管理各项基本法规、标准;要高效的运作这些法规、标准,使其真正落到安全生产的实处。这是制度安全文化建设的目的所在。
2.员工心态安全文化建设
心态安全文化的建设的目的就是要提高职工的安全意识。从个体的安全防护意识层次上分析,大致归纳为三个层次,即应急、间接与超前的安全保护意识。
2.1应急安全保护意识
主要体现在事故以显性危害方式出现时,能对这种直接的危害迅速觉察、避让和采取应急措施。这种应急保护意识是自发的、本能的、快速的反应。一般说来,员工表现都比较强烈,但表现正确与否跟职工的安全技术素质有很大的关系。
2.2间接安全保护意识
主要体现在当危险因素以隐性的危害方式出现时,对间接的慢性的伤害,采取防护、隔离等安全措施或从书本知识中获得新的理论或方法。一般来讲,人们对这种隐性危害所造成的后果,经过安全教育与培训可以逐步形成。
2.3超前的安全保护意识
系指其危险因素尚处在潜伏状态或通过科学的思维或有关理论的推测。主要体现在由于安全管理的缺陷造成人的态度、情绪与不安全行为,需要采取预防与控制手段。一般来说,人们在这方面的安全意识比较薄弱,对潜在危险因素的洞察性、预防性和控制性都比较差。
3.员工行为规范安全文化的建设
进行员工行为规范安全文化的建设就是要提倡树立安全伦理道德。一是树立集体主义的精神风貌。这是安全伦理道德的基本原则,也是人们在劳动安全生产过程中体现出人与人之间的关系所应当遵循的根本指导原则。二是大力开展安全伦理道德的宣传工作,靠社会舆论、环境氛围和人们内心信念的力量来加强安全伦理道德的修养。三是做好安全伦理道德教育,培养人们安全伦理道德的情感,树立安全伦理道德的信念,坚决执行由安全伦理道德所引导的正确的行为动机,以养成良好的安全伦理道德的行为习惯。
4.加强企业安全文化的法制建设
一是要制定、完善企业安全生产规章制度、安全文化建设纲要,明确安全文化建设的指导思想、战略目标、任务以及措施等,促进安全文化建设的规范化;二是要制定企业安全文化建设责任制,明确各级领导和管理人员的责任,以强化安全文化建设的组织领导;三是要制定企业安全文化宣传教育培训制度,明确宣传教育的任务和职责,进一步提高员工的安全文化素质;四是要建立企业安全文化建设的评定标准,组织开展安全文化建设达标活动,促进企业经常化、制度化的开展安全文化建设;五是要建立企业安全文化建设的激励机制和约束机制,把安全文化建设作为企创优评先等的基本条件,推动企业深入的开展安全文化建设。
五、结束语
企业安全文化建设是一项综合性的系统工程,需要群策群力,全员奋斗,形成互相协作、配合默契的动作机制。企业安全文化建设是一项长期的战略工程,需要不断地完善和不断地向前发展,所以要坚持不懈,作长期持久的努力。
参考文献
关键词:安全管理 新观念 企业
一、现代安全管理的定义
现代安全管理体现了系统安全的基本思想,以危险源辨识、控制和评价为管理工作的基本任务。企业要不断改善劳动生产条件,控制危险源,提高企业安全生产水平。从企业全局考虑,把管理重点放在危险源控制的整体效应上,实行全员、全过程、全方位的安全管理,使企业达到最佳安全状态。现代安全管理以消除人的不安全状态为中心,其重要特征是强调以人为核心的安全管理,把安全管理的重点放在激励职工的士气和发挥其能动作用方面。把保障职工生命安全当作预防事故的首要任务,充分调动每个职工的主观能动性和创造性,让职工人人参与安全管理。
二、现代安全管理中的企业文化建设
安全文化管理是企业的一种精神。管理层应运用现代管理的方法,公布企业的安全政策、业绩以及存在的不足;加大安全宣传与培训力度;鼓励全体员工参与企业的安全工作;收集反馈信息,对安全方面的意见和建议予以重视;调动员工的安全积极性、自豪感、责任感,使每一个员工感受到企业的安全离不开自身的努力,促使所有的员工都密切关注安全,强调人的因素在保证安全上的主导地位,并以此提高企业的整体安全文化水平。安全文化建设的关键在于企业的领导层。一个企业的安全文化程度的高低,很大程度上取决于企业决策层对安全文化的重视。
安全文化建设的基础是企业全体职工,在安全文化建设中起基础作用的是职工的安全意识和对安全的理解力。应使职工的安全态度从要我安全向我要安全转变,牢固树立安全第一的思想,重点放在教育人员掌握他们使用的装置和设备的基本知识,了解安全操作的必要性和违规的结果。建设安全文化的核心是完善职业安全卫生管理体系,从根本上预防事故。防止事故必须从加强管理入手,充分利用管理的控制机能控制各种不安全因素,保证生产活动的顺利进行。
三、进行企业安全文化建设的步骤
1.树立以人为本的安全观念文化
树立以人为本的安全观念文化打造安全文化,企业要努力提高全员安全观念,通过宣传教育等手段不断强化安全第一的哲学观、预防为主的科学观、尊重人生命与健康的情感观、安全就是效益的经济观,并将关爱他人、善待自己的企业安全理念融入到企业各级管理实践中,建立起管理层的认同感和责任感,强化各级安全管理的主体责任意识,树立生产服从安全,效益服从安全,一切依靠安全的管理理念,形成谁主管,谁负责的安全工作格局和齐抓共管的安全文化氛围。要将关爱他人、善待自己的安全理念融入到全体员工每一天的操作中,体现在作业现场的每一个环节中,培育员工的认知感与归属感。
2.企业人员全部参与企业文化建设
企业要培育全员参与的安全行为文化,企业要通过行为文化的建设,不断提高员工行为的安全性,使每一位员工都要认真遵守企业规章制度,切实做到不伤害自己、不伤害别人和不被别人伤害,确保企业生产顺行,形成良好的行为文化氛围。要建立健全防止各类事故发生的规章制度,不断完善各工种的作业标准,建立职工安全教育长效机制,教育职工养成良好的作业行为和习惯;企业必须用安全生产法和企业规章制度来强化、约束员工的作业行为,层层落实安全生产责任制,狠抓标准化作业,严格执行上岗制度、岗前培训制度、持证上岗制度等。
3.提高全员的安全管理文化意识
构建人人为安全负责的安全管理文化,要将安全生产的价值观融入到各项工作制度之中,建立起企业独具特色的安全制度文化体系,利用科学有效的管理,不折不扣地贯彻落实企业的各项规章制度,规范员工工作行为,提高安全文化执行力度。企业要建立起安全生产问责制,严格执行安全生产责任追究制,严肃查处各种违章行为,使安全管理形成一种自我约束、持续改进、反映迅速的长效机制,对各项具体安全管理制度不断进行调整、创新、充实和完善,分解细化目标,不留制度和管理上的空档,实现预防为主、管理持续改进的良好状态。同时,企业要结合实际,制定出安全文化建设方案和事故应急救援预案,通过熟知和强化演练,提高职工安全责任意识和事故处置能力。 打造人人保安全的安全物质文化 安全生产需要投入大量、足够成本。作为一个企业,做好人、财、物的保障工作尤为重要。要不断充实安监人员,落实安全经费,完善安全措施,消除安全隐患,加快安全技术的升级改造;对设备实施点检定休制,定期进行设备的维护保养工作,确保生产设备处于安全稳定的运行状态;加强对备品备件的质量管理,采取招、投标办法,制定多级验收制度,把好进货、运输、存储和装机前的各种检查工作,确保备品备件的质量和生产设备的安全。
四、以激励的方式促进企业安全管理工作的建设
物质激励主要指满足职工物质利益方面需要所采取的激励,例如,奖金、奖品、增加工资、提高福利标准等;精神激励主要指满足职工的精神需要所采取的激励,例如,表扬、评先进、委以重任、提升等。物质激励反映了人对物质利益需要的满足,因此,它是企业基本的激励形式。精神激励反映了人对需要追求的升华,它是不能以物质激励所能代替的,尤其是随着社会的发展,物质生活条件逐渐丰富,人们对自尊、成就、理想的实现等精神上需要的满足欲望越来越强烈,对精神激励的要求必然显得更加突出;物质奖励的作用遵循边际效应递减的原则,在短时期作用明显,但当达到一定程度时,激励作用就开始消退,其边际效应将趋向为零。
五、现代安全管理中应急救援预案的制定
应急救援预案是针对我国特大生产安全事故频繁发生的现状作出的,有很强的针对性和现实意义,也是现代安全管理的一个重要内容。应急救援预案主要包括:
1.应急救援预案的制定机构。
2.应急救援预案的日常协调和指挥机构。
3.相关部门在应急救援中的职责和分工。
4.危险目标的确定和潜在危险性评估。
5.应急救援组织状况和人员、装备情况。
6.应急救援组织的训练和演习。
7.特大生产安全事故的紧急处置措施、人员疏散措施、工程抢险措施、现场医疗急救措施。
8.特大生产安全事故的社会支持和援助。
9.特大生产安全事故的应急救援和经费保障。
10.应急救援预案的其他内容。
六、结语
推进安全文化建设是企业面临的一项长期的战略任务,必须牢固树立以人为本的科学发展观,遵循一切为了员工、一切相信员工、一切依靠员工的基本准则,牢牢抓住安全文化建设的着力点,形成独具特色、富有生机和较强感染力的安全文化体系,才能确保企业健康持续快速发展。
参考文献
[1]彭冬芝,郑霞忠.现代企业安全管理[M].北京:中国电力出版社,2002.
(1)、明确认识,正视安全与文化建设的关系
企业事故80%以上是由于人为因素所造成的,而进行企业文化建设就是预防事故的一个软对策,是人为因素工程。对于企业的安全生产具有非常重要的意义。因此,对于企业来讲,安全和文化建设直接有密切的联系。在国有煤炭企业搞文化建设,就是为了不断的提升企业员工的安全意识,让员工从思想上重视安全,对职工在工作中出现的不安全因素进行控制。由此可见,企业文化建设对于企业的安全生产具有非常重要的意义,是企业预防事故,搞好安全的有效保障措施。
(2)、坚持坚持以人为本的原则推进安全文化建设
人类的安全文化发展三大阶段为:古代安全文化阶段,是在工业革命之前,其特点主要是被动型安全要求;近代安全文化阶段,是工业革命到二十世纪80年代,其特点为经验型安全管理;现代安全文化阶段,从20世纪80年代至今,其特点主要为预防性安全管理,该阶段人们开始重视安全生产,开始学会从根本上进行预防事故。另外,现代安全生产要注意一下几点:第一,现代安全文化对人的安全素质具有更深刻的认识,也就是从知识、技能和意识等方面开始扩展到思想、观念、态度、品德、伦理情感等方面;第二、安全文化建设要解决人的基本素质,必须要做到全社会全面的参与;第三、安全文化建设包含安全科学建设、发展安全教育、强化安全宣传、提倡科学管理、建设安全法制等精神文化领域,另外还必须涉及优化安全工程技术、提高本质安全化等物质文化方面。
(3)、从各个角度,全方位的进行安全文化的建设
桐子林建设管理局成立于2010年12月,主要承担桐子林水电站建设管理任务。管理局秉承“创优秀团队、建精品工程、树环保形象”的管理理念,始终致力于把桐子林水电站工程打造成“安全文明施工示范工程”、“省级安全文化建设示范企业”。
关键词:安全文化
Abstract: To strengthen the construction of corporate safety culture is to establish an effective way for enterprises long safety. The Ertan Tongzilin Construction Administration 2012 Sichuan Provincial Work Safety Supervision Bureau as a model enterprise of provincial safety culture in construction. I Tongzilin Construction Authority safety culture construction achievements refining summary, can provide a reference for the enterprises to strengthen the safety culture in construction.
Tongzilin Construction Authority was established in December 2010, is mainly responsible for Tongzilin hydropower station construction management tasks. Authority adhering to the "create an excellent team, built the fine works, tree green image" management philosophy, has always been committed to playing Tongzilin hydropower project resulting in a safe and civilized construction demonstration project "," provincial safety culture in construction demonstration enterprise ".
Keywords: safety culture
中图分类号:TU996.9文献标识码:A 文章编号:
一、管理局安全文化理念的形成
作为水电建设管理企业,始终秉承二滩公司“业主主导、监理单位监督、施工单位主体负责”管理体制,坚持贯彻国家“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针和二滩公司“以人为本、安全为天”安全生产理念,以安全文化体系建设为先导,从物质、制度、观念三个层次上形成了全体员工普遍认同的思维观念、行为方式、道德理念和价值取向。
二、安全文化的整合和推广
多年来,管理局高度重视安全文化建设,坚持树立“以人为本”的安全发展观,通过“夯实安全基础、强化安全制度、规范安全行为、塑造安全形象、注重科技创新”五项手段,不断整合安全文化资源、推广安全文化理念,从“珍爱生命,关注职业健康”的层面上认真解读安全文化理念,重视员工的安全意识、思维、观点、行动、态度和方法,拓展了安全文化内涵。
整合方式一:夯实安全基础管理
1、组织保障与制度建设并重
注重加强安全文化建设的组织领导。成立了以管理局局长为组长,管理局副局长为副组长,各部门领导为组员的安全管理组织体系。结合职能部门的岗位职责,建立各岗位安全生产责任制。做到了安全生产全员参与、职责明确,管理局领导和全体职工共筑安全防线。
2、安全会议和层级管理并重
在组织、制度、人员保障的基础上,管理局坚持每年年初召开安全生产工作会,对全年安全工作进行安排部署,明确目标任务。坚持每季度召开安全生产委员会,总结上季度安全生产,安排部署本季度安全生产工作计划。各承建单位坚持召开每月安全教育例会和班组长会议,落实安全生产目标,落实安全生产责任制,保证了各项安全生产制度的有效执行。
3、安全检查和监督并重
在抓好层级管理的同时,管理局推动安全管理重心不断下移,注重发挥监理的监督作用,把好安全一线关,严格现场管理和安全检查。管理局安全管理人员每周坚持现场巡查,检查现场安全措施落实情况及文明施工状况,按照“精心、精细、精品”的要求,不放过任何安全漏洞,敢于制止任何“三违”事件,及时处理安全生产中的突发事故和各种问题。
整合方式二:强化安全制度建设
1、以安全制度建设为载体筑牢安全防线
安全制度建设是承载安全文化的基本载体,管理局制定了《安全生产责任制》、《安全生产费用管理规定》《综合奖励基金考核办法》等一系列制度措施,13个事故应急救援预案等,以及包括岗位操作规程、倒闸制度、工作票、停电票等制度在内的42操作规程,全面构建起了安全制度管理体系。
2、以职业健康安全体系建设为载体强化安全风险管理
2012年,管理局全面推进职业健康安全管理体系建设,从危险危害因素辨识到风险评价,从目标指标管理到控制程序和控制策划,全面建立安全管理的长效机制,管理局各职能部门和各参建单位全面查找安全风险点,针对危害因素发生的可能性,制订了严密有效的管理控制方案。
3、以安全标准化建设为载体全面提高安全生产意识
2009年起,管理局结合安全管理实际,全面实施安全标准化建设。从人员、设备、管理三要素入手,围绕培训、操作、管理、考核、奖惩等多个环节,制定了安全标准化考核标准,以用电、排架、消防安全标准化为抓手,全面推进桐子林水电工程安全生产标准化建设。
4、以安全应急管理为载体强化应对安全突发事故能力
针对复杂的水电施工环境,管理局注重强化应急管理,成立了应急领导小组和工作小组,制定了《氨制冷系统防泄漏应急预案》、《防洪度汛应急预案》等各项应急预案,坚持每年开展应急演练,模拟启动应急抢险机制,处理突发事故,提升了应急反应能力。
整合方式三:规范安全行为文化
1、安全教育和技术培训
安全文化建设的核心是职工安全技能和素质的本质提升,三年来,管理局通过制定年度安全教育培训计划,实施内部自主培训、外部培训相结合,全面构建了工程安全教育培训体系。
2、职业健康风险预知预警KYT活动
按照安全事故管理可防可控的原则,管理局全面引入了KY T伤害预知预警管理方式,针对生产的特点和作业工艺的全过程,要求施工单位以作业班组为基本组织形式而开展“自我管理”活动,在施工部位设置职业健康风险告示牌;持KYT卡片到作业现场开展作业,全面增强了作业人员的安全防范意识和自保互保能力。
整合方式四:强化安全形象塑造
1、安全文化活动
管理局始终注重安全文化形象的塑造,坚持以先进的安全文化鼓舞人、以良好的安全愿景激励人、以规范统一的安全制度约束人,以严格的监督考核机制塑造人,通过“百日安全生产”活动、“反三违、防事故、保平安”活动、“安全生产月”活动、安全生产专项整治活动、“安康杯”竞赛活动、事故应急演练、安全知识竞赛等活动为载体,大力营造了安全文化氛围。
2、安全形象识别
管理局不断加强安全理念的宣传贯彻,充分利用宣传媒体、工作简报、宣传标语、企业文化橱窗、提高安全文化的渗透力度。鉴于工程建设特点,通过强化现场标识管理,在容易发生事故或危险性较大的场所及工程现场设置安全警示标识等方式,构建了视听交融、全面导入、岗位覆盖的安全文化视觉识别体系。为规范电气设备、消防设施和安全工器具的管理,从名称、编号、辅助图案、颜色等方面,按照二滩公司安全生产标准化规范进行设置;从安全帽、工作服、安全带、作业围栏、防护档板、等方面规范个人防护和作业防护。
3、强化阵地建设
管理局利用有限资源,加快建设图书阅览室、多媒体教育活动室,为职工提供良好的学习空间,利用多媒体教学设备,组织职工观看安全宣教片,学习安全事故案例,解读安全事故危害,引起员工思想共鸣,敲响了安全警钟。
整合方式五:增强安全技术保障
管理局严格执行国家安全生产监督总局的相关规定,坚决淘汰安全性能差的技术装备,积极组织开展桐子林水电工程安全现状评价,并着力推动施工单位开展重大危险源评价,强化重大危险源风险管控。
三、安全文化建设成果和存在的不足
关键词:校园;安全知识;安全文化建设
我们的生活、工作和活动中不可避免地遇到危险和事故发生,近年来我国的自然灾害突出,如地震、洪水、台风、干旱等重大灾害时有发生。四川汶川“5・12”特大地震时隔五年之后,今年4月20号四川雅安再次发生芦山大地震,国家和人民财产遭受巨大损失。一方面,我们看到国家、政府的灾害应急机制和事故救援的快速有力和效果今非昔比,发展很快。另一方面,我们也要考虑,当我们置身于这些天灾人祸造成的危险境地时,又该如何面对?笔者就当前高校安全文化建设中的常见问题进行分析,从安全知识的需求方面提出积极的思考。
一、重一般性安全保卫,轻安全文化知识教育
学校常规的安全检查、重点部位的消防灭火、校舍安全、食堂的卫生等安全活动开展十分普遍,起到了安定校园的作用。然而,对突发事件的报告、信息记录、处置和消除安全隐患等方面的安全知识教育尚存在一些的问题。
“4・20”芦山大地震发生时,地处100公里以外的成都等地都有强烈震感。虽然每年学校都有相关的灾害预警演习,但面对实际情况,仍然有部分学生出现了心理恐慌,有的还产生了请假不上学和暂时离校避震的想法,一段时间里影响了正常的生活和学习。因此,根据这样的事件和类似可能存在的不利于安定、稳定因素的事件,以及其他突发的安全事件,学校都应当在相关规定中加以明确,并提出应对措施。这样,遇着这种情况时,就能及早、合理地来应对。这既有利于学校方面对学生进行及时的保护性心理干预,又有利于对突发安全事件进行分析,并采取相应有效的防控措施,还有利于安全知识的普及教育和教学活动的正常开展,促进校园的安全和谐。
解决轻安全文化教育的问题,要从形式多元化的安全文化知识宣传入手。欧阳修的《泷冈阡表》中写道:“吾耳熟焉,故能详也。”没有深入广泛的宣传,学生就不可能对安全文化知识耳熟能详。安全文化知识的宣传,要有专门的宣传投入,可聘请专门的人才进行安全知识的宣讲;利用电视、幻灯、录放机等进行电化声像设备宣传;利用各种新闻媒介、校报、刊物、杂志宣传;举办安全知识防控讲座、报告会、研讨会、座谈会时时交流;进行应对自然灾害预防逃生演练,学习救护他人和自救的方法等等,以提高全体人员的安全意识。安全心理学认为:“影响人的安全行为的既有自身的心理因素,如情绪、气质、性格、态度、能力等,还有社会心理因素,如社会知觉、价值观、经济条件、角色作用等。”安全文化宣传多元化正是从听觉、视觉、感觉、知觉等多方面、多层次来满足师生对获取安全知识的需求。我们可以借鉴西方先进国家的做法,构建专门的灾害模拟体验中心,使学生在认知行为与灾害自救方面更加理性成熟,而非被动接受。宣传促进安全文化氛围的形成,校园安全文化的形成从感性到理性的过程,又能起到引领人们接受安全观念、意识、行为和道德规范的作用,产生从无知到有知、从不自觉到自觉的行为。而这是长期的行为,并非一时一日就做到。
二、专门的安全教育渠道少,获取安全文化知识渠道亟待开辟
据调查了解,不少高校的安全教育课设置只针对学科专业的需要。比如:某学院的机电专业设置了每月几课时的安全教育课时,有的甚至每月仅二课时,这样短的课时,却要完成系统的安全理论和安全知识的学习。值得注意的是,还有更多的专业,普遍没有设置相关的渠道来获取安全文化知识。因此,开辟安全文化教育的渠道来获取安全文化知识就更加重要了。比如:大灾发生后,我们看到,随着我国国力增强,举全国之力,集中财力、物力干大事,迅速投入预防自然灾害的和落实安全教育的经费,采取防灾、救灾、减灾措施,昔日的灾区如今已变成了花园新区,令世人瞩目。在地震发生后,四川已经开辟新的教育渠道,今年四川大学与香港理工大学共建的国内首个灾后重建与管理学院在成都成立,学院将于2013年9月正式开课。“灾难学”将成为学生必修的课程。据了解,学院初期将设立七大专业、两个研究中心和一个研究所,学科涵盖社区重建、医疗护理、人居环境等方面,预计3年内学院将培养5000余名与“灾难学”相关的专业人才。
随着专业安全教育的发展,开辟多渠道获取安全文化知识和普及安全文化知识,应成为校园安全文化建设应该考虑的先行条件之一。笔者认为,可开辟的渠道主要有以下两条:一是可以直接利用学校拥有的安全专业教学资源,有目的地开展安全教育。可以以公开课的形式,为受教育者提供接受系统安全教育的渠道。二是联合安全科研院所、专业安全救助机构以及政府相关防灾减灾的管理部门,开发安全文化教育项目来向师生提供获取安全文化知识的渠道。
三、高校安全文化建设队伍的知识结构存在空白点,缺少骨干力量的培养
由于人们对安全校园、和谐校园的要求越来越高,涉及安全方面越来越广,对安全文化建设的需求也越来越大。这就要求安全文化的组织推动者不仅仅是完成工作和任务,而是要面对不同的对象,掌握其特殊性,把工作的重心放在预防上。高校发生的安全事故和不安全现象呈现复杂性和多样性,可以概括为三大方面:一是不安全行为,如违反安全规定酿成事故或人为制造的公共事件产生破坏的事故;二是无知造成避险不当致残伤害自身或他人的危害;三是心理不健康引发的危害。
国务院办公厅《关于加强基层应急队伍建设的意见》中指出:“基层应急队伍是我国应急体系的重要组成部分,是防范和应对突发事件的重要力量。但是,各地基层应急队伍建设中还存在着组织管理不规范、任务不明确、进展不平衡等问题。”我们要居安思危,教育者先受教育。学校的应急队伍可以通过从初级到高级、局部到整体发展模式进行。首先,要重视完善高校安全文化建设队伍的知识结构,以适应日益增长的防控事故和自然灾害应急需求。笔者认为,抓队伍的建设,有利于安全文化建设的推进。只有通过受教育,提高了对安全的认识,才会表现出对事故及灾难的应急的安全态度和行为。
国家安全标准《企业安全文化建设导则》中指出:“企业宜在管理者和普通员工中选拔和培养一批能够有效推动安全文化发展的骨干。这些骨干扮演员工、团队和各级管理者指导老师的角色,承担辅导和鼓励全体员工向良好的安全态度和行为转变的职责。”因此,高校也可以在学校领导的支持下,从教职员工队伍和学生中选拔和培养一批能够有效推动高校安全文化发展的骨干,这是一项经常性、系统性和长期性的工作,必须与时俱进,开拓创新。骨干队伍的养培要注意以下问题:一是制定切实可行的目标;二是明确目标实施的具体方案;三是整合校园各类资源,不断提升队伍的安全水平。在组建队伍的过程中,充分满足群众的参与和受益的愿望,并在群众的参与下,积极发挥骨干力量推动校园安全文化建设的作用。学校每年还要制订安全文化建设规划,并在规划中安排选拔和培养骨干的计划与工作。这样,高校的安全文化建设就会进一步向前发展。
安全文化源于实践又反过来指导实践,安全文化的建设需要群众的广泛参与,只有安全文化知识得到普及和人们的安全意识得到提高,当突发事件来临时,才能表现出良好的心理素质,从而在思想上和行动上自觉地促进和维护校园的安全和谐。
参考文献:
一、开展安全发展理念宣教行动。在每年的“两节”、“两会”、“五一”、“十一”和“安全生产月”、事故高发期等重要时期,利用广播、电视、报刊、网络等媒体和户外标志、标语、电子显示屏等宣传设施,开展安全生产公益宣传,制作播发安全生产公益广告,开辟安全生产专栏,广泛宣传市委、市政府关于加强安全生产工作方针政策和决策部署,普及安全生产基本知识,开展事故案例警示教育,宣传安全生产先进典型和先进事迹,在全社会形成浓厚的“关注安全、关爱生命”安全文化氛围,使安全发展理念家喻户晓、深入人心。
二、开展树立“三种意识”、加强“三种能力”建设行动。发动各级安监机构,面向社会公众,采取灵活多样的宣传形式,开展树立“人人珍惜生命、人人重视安全的意识,学法守法、安全行为的意识,从我做起、互相关爱的意识”活动;督促指导全市非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等工矿商贸企业,采取举办培训班的方式,在从业人员中开展加强“遵章作业、规范操作能力,自主保安、互相保安能力,紧急避险、应急处置能力”建设活动。同时,通过利用各种宣传手段,开展“三种意识”、“三种能力”内容的公益宣传,营造浓厚氛围。通过3到5年不间断的宣传教育培训,使“三种意识”、“三种能力”内容家喻户晓,社会公众“三种意识”得到明显提高,企业从业人员“三种能力”得到明显加强。
三、深入开展安全文化“五进”和全民安全教育行动。坚持与全民素质教育和“六五”普法相结合,以深入开展“安全生产月”、安全社区创建、安全文化建设示范企业创建、“安康杯”竞赛、“青年安全示范岗”创建、“送安全文化到基层”等活动为载体,发动基层群众采取文艺演出、演讲比赛、技能比赛、安全培训、应急演练等群众喜闻乐见、寓教于乐的形式,广泛全面普及安全生产法律法规知识和安全常识,积极推进安全文化进企业、进校园、进社区、进农村、进家庭活动。通过几年“五进”和全民安全教育行动,使基层民众安全防范意识和应急处置、逃生自救能力得到明显提高。
四、开展安全社区创建工程。坚持突出安全生产特色,重点开展城镇社区、企业主导型、工业园区和经济技术开发区等安全生产任务较重的安全社区创建,立足安全预防,着力加强安全文化和社区环境建设,深化安全生产“双基”工作。从今年开始,启动省级、市级安全社区创建工作,力争到2015年,市级安全社区覆盖全市镇(街道办事处)50%以上,省级安全社区覆盖全市市镇(街道办事处)25%以上。通过开展创建安全社区活动,使基层群众的安全生产意识和防范能力明显增强,事故伤害明显减少,安全生产监管机构基本完善,镇(街道)的安全生产工作上一个新的台阶。
五、开展“安全文化建设示范企业”创建工程。积极探索企业安全文化建设模式,将企业安全生产标准化建设等级作为安全文化建设评定的重要量化指标,将安全诚信建设作为开展企业安全文化建设的重要内容,充实和丰富创建内容。联合市委宣传部、市总工会继续在非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金有色等重点行业领域开展安全文化建设示范企业创建活动。发挥典型示范带动作用,推动企业安全文化建设深入发展。
六、开展企业班组安全建设工程。联合市总工会、团市委在全市非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金有色等企业开展争创安全生产优秀班组活动。以此推动班组安全建设广泛深入开展,强化企业安全现场管理,筑牢安全生产第一道防线。
永煤铁运处注重安全文化品牌建设,开展形式多样的安全文化活动促进文化落地、文化生根,形成了“六安”六大安全管理工程,打造了“安全警示、安全感恩、安全亲情、安全自主”四大文化建设品牌,形成处、段、班组三级安全文化建设阵地,构建了“纵向到边,横向到底”的文化建设网络,让文化影响员工安全行为,让员工成为安全文化建设的主体,体验和享受安全文化。
1.品牌活动丰富多彩。永煤铁运处按照“季度主题,月度活动”的要求,全力打造安全文化品牌。先后有针对性得组织开展了“安全警示教育日”、“安全爱孝”、“送清凉、嘱安全”亲情慰问、“我和家人到一线”家属跟班体验、“安全标兵”评比等系列活动,开展全员签订安全承诺书活动,加大安全诚信建设活动,建立员工安全诚信绩效档案500余个。开展“群监员”、“青安岗”、“党员身边无三违”等群安活动。通过这些寓教于乐的活动,让职工和家属明白了“抓安全为了谁,出了事故害了谁,抓好安全利于谁”的真正内涵,也理解我们严抓安全的良苦用心,让员工自主保平安,家属成为筑牢安全的第二道防线。
2.自主活动形式多样。永煤铁运处积极发挥站段和班组的潜力和积极性,让站段和班组成为文化建设的“主力军”。紧密结合四个文化品牌开展了行之有效的活动。分别开展了“看案例、听宣讲、谈感受、想预知”、“算算安全经济帐、把好安全生产关”“叙亲情,夫妻共建平安路”、“安全辩论赛”、“班组练练看”、“安全宣讲进工区”等系列安全文化建设活动,扩大了职工参与面。全力打造班组安全文化阵地,为每个班组设立专门的会议室,进行统一规划和管理,配备了投影仪、电脑和相关书籍、报纸等,方便班组开展安全文化活动,结合自身特色开展安全教育。加大对站段和班组的指导,形成党政工团齐抓共管的局面。
二、夯实安全文化根基,形成铁运特色文化机制
安全文化建设不是一朝一夕可以完成的,需要长期一以贯之。永煤铁运处积极探索安全文化建设方法,形成有效机制持之以恒抓好此项重点工作。
1.努力形成安全文化建设制度化。永煤铁运处在安全文化方面坚持制度夯基。对照安全文化创建标准,进行制度梳理,建立健全所需各项规章制度,先后完善了安全操作规程、安全应急预案、安全检查、安全绩效考核、危险源辨识、职业健康保障等制度100余项。
2.精心开展“双基”和质量标准化建设。永煤铁运处安全管理上走“精细化、动态化、常态化、专业化和责任化”的“五化”质量标准化、“双基”建设考核管理之路,夯实基层与基础,及时消除了现场隐患。我处也连续多年被河南省工信厅评为“河南省质量标准化一级单位”。
3.大力实施现场“6S”管理。永煤铁运处开展以“整理、整顿、清扫、清洁、素养、安全”为要素的6S管理.加大对道口、车站进行改造,优化现场环境。加强员工培训和应急演练工作,促使员工养成良好作业习惯,提高工作效率,提升安全系数。
4.定期开展安全文化建设交流活动。永煤铁运处针对安全文化建设采取“请进来,走出去”的方式,加强与外部企业的交流,收集相关视频资料组织全员学习和谈体会,聘请安全管理专家授课等,丰富交流载体,取长补短,提升水平。