时间：2023-06-13 09:25:13
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇安全生产标准化论文，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
1.1做好安全培训计划
企业员工的安全技术水平现状、上级主管部门对下级部门的安全学习标准以及相关法律准则是拟定企业年度安全培训计划的判定依据。企业年度安全培训需求汇总表的绘制需历经以下程序：相关主管部门对企业层级的安全培训需求进行描述，再由相关部门就该部门的需求进行阐述，再由上往下由各岗位、班组提出相关培训需求，并进行最终统计。再以此为依据，对安全培训计划进行具体安排，明确内外部培训的具体要求、安排、职责以及时间，同时，将部门级安全培训内容、时间及要求传达至相关部门。并最终上呈领导主观审阅批准，而后开展相关工作安排。
1.2建立全员安全培训档案
判定企业职工安全素养、分析企业安全生产状况均离不开安全培训档案，因为档案中记载了企业员工安全培训的参与情况。承载了员工信息的安全培训档案，是分析企业安全培训的重要数据，其内容主要有：年度安全培训参与情况、三级安全培训情况、员工参加工作时间、转岗安全培训情况、特种作业证登记情况以及现从事岗位等。
1.3建立健全安全培训制度
对安全学习秩序进行维护，同时确保所有要求都能得到落实，这就称为制度，构建同时完善安全培训机制，要展现出激励与流程性、正规与指导性、制约以及鞭策性，最好从下面几点着手：
（1）学习纪律：
良好的学习效果紧密关联于优良的学习环境，打造优良的学习环境约束纪律是核心方式。在安全培训期间，要严格打击讲师在台上讲，员工在下面做各种小动作或者开小差等现象，用纪律让员工产生一个端正的学习态度。
（2）效果验证：
对学习效果进行检验的最佳方式就是效果验证。效果验证多很多不一样的方式，采取提问、抽查学习笔记以及考试等方式展开，在员工个人安全培训档案中录入学习效果检验信息。
（3）补课：
加强员工安全素质，掌握更多和安全有关的技术能力就是安全学习的目的。员工学习能力各不一样，而补课的主要对象就是学习能力较弱的员工。除此之外，经常外出工作、请病假而没有参与集中学习的员工同样也是补课的对象。条件比较好的最好让内训师以及授课人进行补课，也可以让学习力和表述水平都很高的员工进行补课，这2个条件都无法实现的就由需要补课的员工向一样岗位员工的笔记进行学习。
（4）内训师：
作为内部安全培训的核心力量，内训师是开展安全培训工作的主体。完成了打造安全内训师团队的工作，就相当于成功了一半。确保内训师发展道路的顺畅，将安全内训师划分成多个级别，企业经常评估内训师的级别，内训师级别不一样，其所享有的课时补贴也存在很大差异。另外还必须构建内训师授课效果评价制度，构建内训师退出制度，无法和内训师工作相适应的员工要尽快离职，这样才能确保内训师团队的灵活性以及高素养。
（5）正向激励：
学习看起来非常无聊，调动员工对安全技能进行学习的主动性，一般从加强员工学习安全技能的兴趣着手。首先是提高职业资格，支持员工按照安全工作的具体需求参与注册安全工程师资格考试，另外还要给予物质奖励给那些获得证书的员工，一方面可以让员工的学习能力得到承认，另一方面还能让员工在学习期间掌握更多的安全知识，从而加强自身的安全技能。其次是参与岗位技能培训，同时为其支持一部分的学习费用，以此加强员工的安全素养，实现岗位安全工作需求。再次是进行安全创新。提倡员工体现自身优势，在安全项目攻关、科学化提议、安全管理与科技改革等方面体现其核心作用，从而为企业安全发展产生创新动力。最后是参与安全竞赛活动。支持员工参与各类安全文体活动、知识比赛等，从而形成良好的学习氛围。
（6）考核：
定期考核所有员工的安全学习情况，尽量做到奖惩分明，以此推动员工学习水平的提高。重点完成好2个考核，首先是安全内训师考核，制定考核表，对安全内训师的思维是不是情绪、语言表述水平、准备状况、培训模式多元性展开评估，对授课内容规划的合理与规范性展开评估，而内训师的晋升根据就是评估结果。其次是全员学习情况考评，也就是考评岗位技能、安全比赛、课堂纪律等内容。同时要在第一时间公布考核结果，以此加强安全内训师的知识技能以及整体素养。
1.4建立学习分析机制
定期研究安全学习，面临什么样的问题，对问题展开分类，出现这些问题的原因是什么，是流程、管理还是体制上的问题，制定战略从根源解决，以此实现不断提高的目标。
2结语
1.1提高水利水电工程生产单位安全管理水平
水利水电工程安全生产标准化是通过规范各个环节，以达到较高的安全管理水平。水利水电工程安全生产标准化建设过程中，其主要依据就是我国水利水电建设方面的法律法规以及具体生产特点。加强对风险的控制，尤其是工艺过程的控制，以不断改善其工艺水平为手段，逐步建立和形成一套与水利水电工程安全生产实际相符的科学的安全管理体系。这样才能加快形成水利水电企业的安全文化，从而提高工程安全生产管理水平。
1.2从本质上提高水利水电工程生产单位安全水平
通过发现水利水电工程安全生产中存在的安全问题，并提出合理的解决措施，以提高其生产的安全性。水利水电工程安全生产标准化对此提出了更高、更具体的要求。它主要是从革新落后的生产工艺技术、研制新设备等方面来起作用的，因而，可以从本质上处理好这些安全性问题。
1.3维护工作人员的合法权益
水利水电工程建设的主要目的就是在工作人员安全生产的基础上获得一部分经济资源。因此，保证员工的生命和财产安全是水利水电工程安全生产的应有之义。水利水电工程安全生产标准化就包括教育培训等方面的内容，通过学习，可以更好地维护工作人员的安全合法去权益。
2水利水电工程安全生产标准化建设中存在的问题
2.1思想认识不够
很多地方的水利工程安监单位往往将工作的重点放在以下几处:第一，安全问题集中整治;第二，安全问题检查;第三，事故处理工作。但在水利水电工程安全生产标准化建设方面存在严重滞后问题，这主要是由思想认识不到位所造成的，没有深刻认识到水利水电工程安全生产标准化建设的重要性。有些水利单位甚至认为水利水电安全生产标准化建设的没有太大必要，一来耗时，二来耗力，因而，在水利水电安全生产标准化建设过程中采取消极对待态度。
2.2安全生产经费投入不足
尽管水利单位在思想上对安全生产的重要性有较为深刻的认识，但这些单位却在水利水电安全标准化建设方面没有投入足够的资金，究其原因，主要是缩减企业运行的开支。此外，很多单位还不断减少水利建设安全管理等方面的投入，这在一定程度上限制了企业安全方面的发展，从而使得水利水电安全标准化建设缺少足够的安全性问题资料，无法实现其完整性、系统性。
2.3基层安全监管机构不健全，监管队伍力量不足
基层水利水电单位在水利水电监督和管理方面存在一系列较为严重的问题，主要表现在以下几处:第一，安全监管机构不健全;第二，安全监管队伍力量薄弱。此外，相应的监管工作制度不完善。这大大降低了基层单位的安全监管水平，无法保证水利水电工程建设工作安全进行，从而最终影响了水利水电安全生产标准化的建设进度和质量。
2.4从事标准制修订工作相关人员数量、素质和标准质量有待提高
现如今，我国在水利水电工程安全生产标准化建设方面还处于初级阶段，各方面的准备工作仍存在不足的问题，除了上述几方面的原因外，还与从事标准制定、修订工作相关人员数量、素质有着较大的关联。不可否认，标准编撰人员的素质和能力对标准质量具有重要的影响。但很多单位尤其是基层单位缺乏相应的专业人才，多引进非对口专业的人员来完成标准的制定和修订工作，以致于标准的质量较低，因而标准编撰队伍的素质和标准质量都有待于提高。
3加强水利水电工程安全生产标准化建设的措施分析
3.1加强对水利水电标准化建设的重视
首先，应做好水利水电安全生产标准化建设工作的引导工作，处理好各个环节的协调工作，保证安全生产标准化的建设过程中所使用的标准统一化，并制定合理的考评机制。其次，还应坚持一下2个原则:第一，分类指导;第二，重点推进。结合水利水电工程建设的具体特点，将某些工作放在重要的位置，如水利工程施工、工程管理、工程评估等，这些环节不能出现问题，否则将会影响工程的整体安全性。并积极总结这些环节的工作经验，积极发现工程建设、管理等方面存在的安全隐患问题，为安全生产标准化的建设提供充分的依据。此外，其他方面的工作也要同步推进，如不断改善工程建设装备，创造良好的作业条件等。
3.2加强宣传和培训工作
要想更加有效的推荐你水利水电安全生产标准化的建设，必须保证企业所有工作人员对标准化的建设内容和重要性有一定的认识，因此，必须通过加强宣传教育，以使所有工作人员先对安全生产标准化建设有一个感性认识，然后再通过专门的培训，使其进一步了解和掌握安全生产标准化建设的各方面要求，如标准化建设内容、目的等。此外，企业还应组织相关专业人员编写标准化建设教材，以让员工平时加强学习，创造安全生产标准化建设的良好氛围，让每位员工都明确自己的工作及其要求，并要个要求自己，从而为更好实现安全生产标准化建设提供有力的支持。
3.3安全投入
不可否认，充分的安全资金投入对安全生产标准化的顺利建设具有非常重要的作用。因此，要想进一步扎实有效地推进安全生产标准化建设工作，就必须保证足够的安全资金投入。在安全生产标准化建设之前，某些部门通过预算得知，安全生产标准化建设的需要的安全资金投入过大，因而，在安全生产标准化建设问题上存在思想上的不坚定问题，并在一定程度上影响了安全生产标准化的建设进度和质量。必须规范安全生产标准化的投入工作，做到资金合理利用。
3.4培养人才，夯实基础
同志们：
经过两个多月的认真筹备，今天上午，我矿首届安全生产论坛会如期
召开了。刚才，来自基层单位的几位同志发表了自己的论文，首先，我
代表矿党委、矿行政向今天受到表彰的个人表示衷心祝贺！向莅临今天
会议的集团公司领导表示热烈欢迎！
安全生产是煤矿的头等大事，它关系着职工群众的生命健康和家庭
幸福，影响着企业的稳定和发展的兴衰成败，但煤矿安全生产又是一项
艰巨复杂的工作，想抓好确实不容易。我们今天举办安全生产论坛会，
目的就是及时总结安全生产管理的新经验、新方法，不断丰富安全管理
的内涵，使我们的安全管理水平和管理层次实现快速提升，促进矿区安
全生产的长治久安。刚才，几位同志谈的都非常好，既有很高的理论
性，又有较强的实践性，像刘成明同志的《加强思想政治工作，发展安
全文化生产力》是安全思想教育和安全管理相互渗透的成果，周卫星同
志的《煤矿安全质量工作方向的探索》是在较长时期的安全质量标准化
实践中认真摸索和总结出来的科学管理方法。应该说，我们几位同志的
论文质量都是较高的，对今后改进我矿的安全工作、创新安全管理方法
具有重要的指导作用。
为进一步做好这项工作，推进安全生产论坛持续有效地开展，下面我
再强调两点意见：
一、加强宣传，积极参与
要进一步加强宣传力度，使广大干部职工深刻认识举办安全生产论
坛的重要意义，调动参与的积极性，以较高的热情投身于这项工作中
去。各单位要以此为契机，改进安全管理的方法，创新工作形式，结合
本单位的实际，经常举办安全生产座谈会、安全生产大家谈等群众性活
动，启迪广大职工对安全工作进行深入思考和系统总结，变职工参与安
全生产论坛过程为学习安全知识的过程，增强安全意识，提高安全技能
和事故防范能力，逐步实现安全生产由被动防范向过程控制、从事故查
处向事前预防、从他律管理向自主管理、从简单粗放管理向法制化、制
度化、人性化管理转变，通过广泛参与，不断夯实矿井安全生产的基
础。
二、围绕重点，攻坚克难
首届安全生产论坛的成功召开已经给我们开了一个好头，出了不少优
秀的作品，但煤矿安全工作不是一劳永逸，它是一个动态的、不断变化
的工作，受不同时期职工心理、外界环境等多种因素的制约和影响。为
此，要继续围绕矿井安全生产的重点、难点刻苦钻研、潜心探索，结核
我矿实际，围绕如何提高职工教育培训效果，创新安全质量标准化工
作，加强班队管理，强化职工的安全生产意识及制约我矿安全生产的难
题进行开展，多出有新意、有深度的安全论文。
同志们！安全生产论坛作为一项活动虽然已经结束，但安全工作只
有起点，没有终点，从现在到年底还有一个多月的时间，我们的安全工
作任重而道远，要借本次安全生产论坛会的东风，结合当前矿井百日安
全活动的开展，做细、做实我矿的安全工作。安监处、宣传部、职教办
等部门，一方面要组织好优秀论文的学习交流工作，另一方面今后要定
期召开安全生产研讨会，为各单位交流探讨创造有利条件，指导、帮助
基层单位总结安全管理的成功经验。同时，各单位要结合本单位安全工
作现状，认真反思安全工作中存在的不足和差距，虚心向兄弟单位学
习，取长补短，不断提高自身安全管理水平。我相信！通过举行本次安
全论坛一定能够为我矿的安全工作注入新的活力，也一定能够推进百日
安全活动扎实有效地开展，实现到年底的安全生产，为今年的工作收好
导读：各科队充分利用班前会、政治学习日等时间，组织职工学习传达集团公司的安全工作会议精神、国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》、《安全生产法》、《煤矿安全监察条例》、《煤矿安全规程》、《煤矿安全质量标准化及考核评级办法》等安全生产法律法规和规章制度，并为职工发放了安全知识笔记本；提高了广大职工的安全生产意识。
我矿在6月份按照集羊二矿发（）第40号文件安排，开展了以“以人为本，安全第一”为主题的“安全生产月”活动。这项活动达到了集团公司、指挥部及矿制订的目标，在活动期间我矿共完成生产原煤66563吨，掘进进尺588米，全矿井上、下消灭了轻伤以上人身事故及重大非伤亡事故，实现了安全生产。现将这次活动总结如下：
一、加强监督检查，实现了群防群治。
生产指挥中心为了配合这次活动的顺利进行，加强安监队伍的自身建设教育加强了工作作风和劳动纪律整顿，严格要求他们执行班前、班中、和班后三汇报制度，加大考核力度，月末从安全管理、职责履行、劳动纪律、反“三违”、政治学习等方面对安监员进行严格的考核兑现；坚持开展周二安全质量文明生产大检查；继续发挥了群监网、青监岗和安全小分队的监督检查及家协的帮教作用，安全小分队不定时的活动在井上、下各场所，活动期间共查岗14次，牢筑了安全生产的第二道防线。
二、开展了形式多样、内容丰富的安全宣传教育活动，营造了浓厚的安全生产氛围。
按照活动安排，要求在5月30日晚上，有各区队的队长、书记、工会主席组织本队的职工收看集团公司领导发表的“安全生产月”活动动员讲话，了解“安全生产月”活动的目的和意义，激励广大的干部、职工、家属参与活动，形成了矿区职工、家属全员活动的良好局面。
6月3日下午，由矿党群部、人力资源在矿活动中心门口开展了 “安全生产月”活动动员大会、党委书记姬宝君、生产矿长高波分别做了动员讲话，同时举行了“安全生产月”活动万人签字活动、安全技能知识竞赛，营造了浓厚的安全生产氛围
6月13日，羊场湾二矿彩旗飘扬，锣鼓喧天，在调度室门口悬挂着“以人为本，安全第一”的主题横幅及安全宣传展报、挂图、标语，依次排列着矿井五大专业及法律、法规六个安全生产咨询台，下午3时40分，安监矿长杜耀华发表了题为《以人为本，大力宣传“安全生产月”活动，推动我矿安全生产稳步发展》的讲话，安全咨询台进行了安全生产知识及与安全生产有关咨询解答400多条，播放安全宣传光盘4盘次，同时举行了安全知识竟答、安全文艺节目演出活动，取得了良好的效果。在矿办公区、生活区进行了张挂安全生产的横幅、挂图及标语、展设安全宣传栏活动。
6月21日，在矿工业区开展了声势浩大的集团公司安全牌板展览活动，全矿参观展览的人数达691人。其中，干部38人（含矿级领导6人），职工587人，家协66人，同时由工会和安监处工作人员对牌板进行了认真的讲解，大力宣传了“煤业航母”成立1年多来的兴旺强大和美好前景。
活动期间，各科队充分利用班前会、政治学习日等时间，组织职工学习传达集团公司的安全工作会议精神、国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》、《安全生产法》、《煤矿安全监察条例》、《煤矿安全规程》、《煤矿安全质量标准化及考核评级办法》等安全生产法律法规和规章制度，并为职工发放了安全知识笔记本；提高了广大职工的安全生产意识。
活动期间，矿党群工作部及个科队组织职工参加了“我与安全生产”为主题的有奖征文活动，全矿撰写论文26篇，其中有8篇被矿评为优秀论文，有3篇论文上交能源报社进行发表并参加评选。
活动期间，职教科认真开展现场安全教育培训活动，并把安全教育培训从课堂走向现场，将“日清日安，日学日高，煤矿安全质量标准化的学习培训”三者有机结合起来，纠正了不规范的操作行为，提高了操作技能及安全质量标准化工作意识。各职能科室、区队认真开展了以查隐患、堵漏洞、反“三违”为主的安全质量大检查及自查、自改活动，加大了现场安全隐患的整改力度，加强现场工程质量和生产工序管理，实现了安全生产。
[关键词] 水利工程 工程施工 施工安全 标准化体系
[中图分类号] TV5 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2016）04-0293-01
水利工程施工单位为了提高施工质量，并创造更高的经济效益，就要通过加快施工进度来完成。提高水利工程施工安全是确保施工质量、保证施工进度的基本条件。将安全标准化体系建立起来，使水利工程施工的安全管理工作有序展开，使得施工现场的安全水平有所提升，而且施工技术也会得到优化，特别是在《规范水利施工企业安全生产标准化的指导意见》出台后，安全生产管理工作在各个施工单位普遍落实，使得水利施工的展开实现了标准化、规范化，所有施工工作都处于全程监管之下，提高了施工单位的安全生产水平[1]。
1 水利工程施工安全生产标准化的成熟度分级
水利工程施工安全生产标准化安全管理中以安全生产责任制作为约束机制，据此而将相应的管理制度和操作规范建立起来，同时还要根据施工现场需要将安全预防机制建立起来，以对施工现场的危险隐患以及危险源以有效控制。水利工程施工安全施工，要求施工的改革环节都要符合标准规范，并严格按照相关的法律法规操作，以使安全生产规范持续而有效地进行[2]。水利工程施工安全生产标准化的成熟度可以划分为五级，即初始级、计划级、规范级、控制级和持续改进级。
1.1 水利工程施工安全生产标准化之初始级
水利工程施工安全生产标准化的初始级，属于是安全标准化体系中的基础性级别，并没有将与施工安全管理相关的标准化制度构建起来，而是按照基本要求在施工现场展开各项工作。初始级的安全生产标准化体系主要是经验性地实施安全管理工作，实施中习惯性成分较多。
1.2 水利工程施工安全生产标准化之计划级
水利工程施工安全生产标准化之计划级对施工现场的安全实施结构化管理。水利工程施工单位根据施工需要将安全标准化运行计划制定出来，其中所涵盖的安全内容包括人员安全管理、安全资金的投入以及岗位资源管理管理等等，值得施工现场的安全管理工作计划性展开，在具体执行中可以安全规定的程序操作，且可以重复实施，使得施工安全工作具有稳定性。
1.3 水利工程施工安全生产标准化之规范级
水利工程施工安全生产标准化之规范级，就是强调施工安全管理工作按照规定的标准和制度有组织地展开。随着水利工程施工的安全管理规范化展开，一些日常的安全管理工作就会被纳入其中，将安全管理目标加以明确，以确保水利工程施工安全生产标准化更为完善。
1.4 水利工程施工安全生产标准化之控制级
水利工程施工安全生产标准化之控制级，属于是集成花的安全管理过程，可以将安全标准化体系运行中的各项工作量化，即根据所制定的评价指标体系监督控制施工安全绩效，并实施必要的数据化分析，以对安全标准化体系运行中所产生的效果进行评价，以通过不断完善安全生产标准化内容而提高标准化体系的运行效果[3]。
1.5 水利工程施工安全生产标准化之改进级
水利工程施工安全生产标准化之改进级是安全生产标准化体系中的最高级别。在水利工程施工安全生产标准化体系运行的过程中，需要根据水利工程施工的实际需要而不断地优化。当水利工程施工安全生产标准化进入到改进级，也就意味着其优化并不是暂时性的，而是动态的，就是水利工程施工安全生产标准化体系进入一个持续优化的过程。对水利工程施工安全生产标准化体系在运行中所获得的效果采取定量分析的方式，并根据所获得的效果进行分析，对相关内容进行不断地完善，以提高水利工程施工的安全管理水平。
2 水利工程施工安全标准化体系的评价要素和评价标准
2.1 水利工程施工安全标准化体系的评价要素
水利工程施工安全标准化体系评价的评价要素是根据评价文件中的内容确定的，包括13个关键性要素和45个次要性要素，两者存在着被包含的关系。所以，施工安全标准化体系的评价中，根据两种要素之间所建立的关系，将13个关键性要素设定为1 级评价指标[4]。
2.2 水利工程施工安全标准化体系的评价标准
水利工程施工安全标准化体系的评价标准所发挥的作用是通过运用各项评价指标针对成熟度级别进行判定。比如，水利工程施工中的安全与危害密切关联。如果在安全标准化体系的申报中如果没有对危害因素以申报，就说明安全标准化体系为初始级；有申报危害因素但是并不全面，就说明安全标准化体系为计划级；如果在安全标准化体系的申报的内容比较全面，就说明安全标准化体系为控制级；如果在安全标准化体系的申报中危害因素较为全面，且会根据施工现场安全管理需要及时修改，就说明安全标准化体系为改进级。
结语
综上所述，水利工程施工安全生产标准化要求要对施工安全实施过程化控制，并高度重视风险管理。安全生产标准化体系的建立到具体运行，都是动态化展开的，即根据工程施工需要而不断地完善。提高水利工程施工安全生产标准化体系的成熟度，就是对安全生产标准化运行中的不断完善实施阶梯式分级提升方案，将安全生产标准化的成熟度可以划分为五级，即初始级、计划级、规范级、控制级和持续改进级，并在工程施工中逐步落实到位，以将有效的改进路径建立起来。
参考文献
[1]陈璐，史秀志，陈沅江.基于成熟度模型的金属非金属矿山安全标准化体系评估研究[J].安全与环境学报，2013，13（01）：224-228.
[2]陈述，胡志根，郑霞忠，等.水电工程施工安全目标考核方案决策研究[J].安全与环境学报，2013，13（02）：243-248.
关键字：标准化；安全生产标准化体系；
中图分类号：TE862文献标识码： A 文章编号：
引言
标准化在安全生产监督管理的整个过程中是一项十分重要的基础工作，它直接为安全生产的各项任务在质和量两个方面提供了共同遵循和重复使用的准则。同时标准化在我国安全生产法律法规中，也是基础，在《安全生产法》中有多处提到国家标准或行业标准，从生产经营单位的安全生产条件，安全设备的设计制造、安全使用、检测检验，危险物品的生产、运营、运输、储存、使用和处置废弃，从业人员劳动防护用品的配备、生产经营单位的停产整顿甚至关闭都涉及到标准。可以说安全标准处于安全生产法律体系中十分重要的位置，具有技术性法律规定的作用，是法律法规的延伸。要使安全生产各项法律法规得到切实的宣贯实施，就必须重视标准化工作，建立健全安全生产的标准体系。
1、安全生产标准化体系的建立
1.1安全生产标准体系的重要性
滨南采油厂多年来一直将安全工作作为重中之重，但由于目前涉及安全生产的标准陈旧，缺乏针对性和操作性，另一方面现行安全生产标准工作滞后，难以适应安全生产新形势发展的要求。因此，加强安全生产标准工作，理顺安全生产标准体系，使安全生产标准的制（修）定工作科学化、合理化。必须建立健全科学、完备的安全生产标准体系，重复运用标准化的基础和支撑手段，通过标准化的引领和协调作用，从意识、法规、政策、制度、技术以及组织行为、机制、措施等各个方面入手，明确安全生产的发展目标，将安全生产管理工作纳入标准化管理，促进安全管理工作的程序化、定量化、系统化，提高安全管理水平。
1.2安全生产标准体系的内容
我们建立安全生产标准体系的目的，一是为企业安全生产和安全生产整体水平提高提供保障；二是建立结构合理、重点突出、符合生产实际的安全生产标准体系，为安全生产提高技术支持。安全生产标准体系主要内容包括：六部分三个层次八个子系统。六部分包括基础标准、技术标准、管理标准、工作标准、安全生产方针、法律法规；三个基本层次，第一层为安全生产的方针、目标和法律法规，第二层为安全生产的通用标准、技术标准和节能管理标准，第三层为安全操作标准。八个子系统：风险、隐患、应急、流程、技能、责任、文化、情绪子标准体系。
图一：集输大队安全生产标准体系框架结构图（六部分）
安全生产标准体系
图二：集输大队安全生产标准体系层次图（三个层次）
图三：集输大队安全生产标准体系子系统结构图（八个子系）
1.3安全生产标准体系的建立
1.3.1确定建立安全生产标准体系应遵循的原则。安全生产标准体系的建立是为了满足实现安全生产目标的需要。建立安全生产标准体系首先要建立方针目标，然后围绕目标的实现，制定、修订、实施体系，使体系目标明确、科学有效。
1.3.2将涉及安全生产领域的各项标准进行分门别类，形成了8项子系统。
风险定位测评管控子系统：每一个生产作业点面的风险值、风险等级及其责任人标准化体系。
隐患排查治理跟踪子系统：每一个生产作业点面上的每一处隐患的排查治理跟踪的规则标准体系。
预警应急救援管理子系统：每一个重大风险临险的预警应急救援管理规则标准体系。
行为过程流程管控子系统：每一个存在有风险的生产作业及其管理的流程化标准体系。
标准化培训技能保障子系统：保障生产安全的作业和管理达标的员工素质技能培训管理规则标准体系。
安全责任监督管控子系统：保障生产安全的作业和管理规则标准贯彻落实的问责规则标准体系。
安全文化理念子系统：保障生产安全的员工观念意识发展所需的安全文化管理规则标准体系。
心理情绪疏治管理：保障生产安全的员工心理情绪疏治管理规则标准体系。
1.4安全生产标准体系的完善
为切实建立安全标准化体系，我们根据六部分三个基本层次八个子系统，从标准、目标、责任、措施、考核等环节入手，逐步建立完善了安全标准化工作体系，对照新标准逐条逐项进行自查自纠，对查出的与新标准不符的，制定措施，落实人员，全面整改。
1.4.1建立完善了与之相配套的各级领导安全生产责任制、职能部门安全生产责任制及全体员工的安全生产责任制，每年层层签订安全目标管理责任书，形成了纵向到底、横向到边的安全目标责任保障体系。
1.4.2根据实际和标准化要求，先后修订完善了安全教育、安全检查、安全作业等40项安全管理制度；制定了现场作业许可、事故事件报告、危险化学品装卸、变更管理等工作程序；完善了安全教育、安全检查等管理台账；整理了各类检测检验报告等资料。对作业现场，重新制作安装了各类安全警示标志牌；配备齐全了各类劳动防护用品及用具；配备齐全了各类报警设施；根据防爆等级进行了区域划分；对各类办公设施进行了定置化管理；对重大危险源重新进行了辨识并实行领导承包管理、修订了重大危险源应急救援预案并进行了演练等等。
1.4.3根据标准体系内容进行文字编辑和订正。在集输大队所辖站库进行试运行，并收集各项目论证意见，分析确定意见的合理性和可行性，根据论证意见，进行体系内容的补充和调整；汇集定稿，审校，印刷，装订。
2、安全生产标准化体系的应用
标准体系的实施是安全生产标准化工作的重要任务。集输站库安全生产标准体系的实施主要以体系建立（纸质资料体系）、督导检查、隐患治理、限期整改等形式实现提升效果。
2.1安全生产标准体系的实施
我们将安全生产监督管理的每个过程和环节都和标准有机衔接，形成一个闭环系统。通过动态管理保持标准体系的适用性、时效性、先进性以安全生产监督管理的自我良性循环发展为根本。因此，为保证标准体系的持续有效性和提高标准化工作效率，对标准体系的实施我们不断的认真策划。通过进行定期检查、不定期抽查等对各生产单位安全生产标准化的实施情况进行评定，实施过程中按照P-D-C-A的有效管理验证各项安全生产制度措施的适宜性、充分性和有效性，检查安全生产工作目标、指标的完成情况。根据安全生产标准化的评定结果，制定出安全整改计划和措施，持续改进，不断提高安全绩效。
2.2安全生产标准体系的监督
标准体系实施监督是对标准宣贯执行情况进行监督、检查、处理的活动。是促进标准宣贯执行的有效手段，也是提升安全生产监督管理执行力的一种措施，是标准化工作的重要组成部分，对标准体系实施监督的主要内容有：已实施的标准宣贯执行情况；标准体系运行的有效性、可行性和适宜性。标准体系监督的形式主要以集输大队安全监督工作的开展为主体。标准体系监督的方式主要是按照监督的主要内容进行监督、标准化审查、现行标准体系运行的有效性、可行性和适宜性的情况反馈。
2.3安全生产标准体系在集输站库的应用
安全生产标准体系的建立为安全管理工作提高了科学有效的技术支持。通过标准体系中的标准体系表我们可以清晰的看出目前本单位安全生产运行各环节的标准运行全貌，将标准体系和检查督导有效的结合在一起，充分利用标准体系的指导性对照标准检查问题。
集输站库建立安全生产标准体系主要围绕：安全生产目标建立岗位节点安全标准体系表技术标准工作标准，最终形成适合生产实际需要的安全标准体系。例如稠油首站根据办公区、油罐区、分离器区、加热炉区将全站确定了229个安全监控点，每个监控点都建立的相应的标准体系，形成了工作有标可循，检查有章可依的安全网。我们将安全生产标准体系贯穿于集输生产运行的各个环节，取得了突出的成绩。近两年，集输大队联合站储罐维修、工艺改造、关键装置维修等项目从施工到正常投产运行，每一个环节都在有效的安全标准体系下运行，从而将安全风险降到最低，实现了健康、安全与环境管理目标。
3、安全生产标准体系建设的注意事项
安全生产标准体系的建设需要从生产实际出发，通过动态管理应保持标准体系的适应性、时效性、先进性及可操作性。
3.1充分发挥职能组织和引导作用
相对于其他标准体系来说，安全标准体系是一个全新概念。为切实保证安全生产标准体系的建立开展，领导重视，应成立专项工作小组，具体负责日常的管理工作。并定期召开会议，对照标准，从制度建设、现场管理、人员教育、档案管理等方面，安全部门牵头、其他专业部门配合，将每个要素落实到分管部门、分管人员。定期组织召开HSE例会，重点检查各级人员的责任落实及进展情况。
3.2全员参与是安全生产标准化的基础
全员参与是安全生产标准化的基础，各级部门都层层签订安全生产目标责任书，将安全生产目标分解至班组和个人。对各级人员责任的履行情况每月进行检查、考核。形成了全覆盖、无缝隙的安全生产责任体系。
3.3加强安全生产体系内容培训
随着新进员工、外来施工人员增多等实际，同时随着安全管理新理论、新观点、新技术的不断涌现。针对安全生产标准体系内容应制定详细的教育培训计划，对安全负责人、安全生产管理人员、新上岗人员、全员安全教育培训、特种作业人员、外来人员等进行定期培训，宣贯安全标准体系内容。
关键词：建筑施工；事故；致因分析；预防
中图分类号：TU74 文献标识码：A 文章编号：
1．建筑施工事故致因分析
1.1 人的因素
人的因素在人-物-环境-管理中占据主导地位，其主要表现为在建筑施工作业中人的失误，而这种失误分为两种，即随机性失误和系统失误。前者主要是由于在作业过程中人的注意力不集中，或者没有按照规范进行操作引起的，而这主要取决于作业人员的心理和生理条件，也无法用数据去量化。而后者，即系统失误，是由于作业过程中所操作的机器、设备设计不符合人机操作的具体要求而导致的，并且在相同的状态条件下很可能导致事故的再次发生。作业人员存在的一些不良的习惯和淡薄的安全意识将影响其生理和心理状态，比如作业员工疲劳或者喝酒后仍然进行作业，这样就增加了发生事故的可能性。
经常性的安全教育、、事故隐患定期排查，增加作业员工的职业操守及消除员工作业中的心理紧张因素等措施的实施会减少人的因素导致的建筑施工安全事故的发生。
1.2 物的因素
物在建筑施工安全事故影响因素中主要表现为：在施工过程中施工现场的机器设备、建筑半成品、建筑所用的材料等配置的不合理，机器设备设计不足，机器设备无安全防护装置或未真正起到安全防护作用，机器设备修保养不到位导致伤亡事故的发生。
1.3 环境的因素
环境在论文中并非狭义的所处的气候情况，而是与建筑施工行业紧密相关的环境，即施工现场的所有状态。
根据查阅的相关资料发现，在整个建筑施工过程中，不安全的工作环境因素主要包括以下几方面【1】：
（l）员工进行作业时所处的空间狭小；
（2）作业过程中存在影响安全作业的不良的环境；
（3）作业人员无法获得足够的休息时间，连续的工作会引起失误导致事故；
（4）由于作业过程中管理人员对实际操作人员的安全不符合要求；
（5）管理部门的严厉的管理行为对作业员工产生的心理上的影响，以及建筑施工作业人员由于与其他员工赌气或者蛮干，由于作业人员在报酬利益上的分配不合理导致的对作业人员心理上的影响；
（6）建筑施工作业过程中由于管理者或者指挥着工作指令的错误导致出现的事故。
2. 建筑施工安全事故预防对策
2.1 强化安全教育及培训
随着建筑业改革的深化，高层建筑的逐渐增多、机械化程度的不断提高，在加之施工作业人员结构发生了极大变化，大批农民工参加施工，更显示出强化安全教育和培训的紧迫性、必要性、重要性。提高建筑施工的各级人员安全意识和安全素质，是做好安全生产的首要工作。要将安全教育培训的重点放在加强一线工作人员的安全素质教育上，只有通过强化安全教育及培训才能提高从业人员的安全意识，使之掌握安全生产知识，提高安全操作技能，增强自我保护能力，减少伤亡事故。
2.2 加大安全生产投入
安全投入包括:先进的机械、安全防护用品、设施及安全教育培训等【3】，实施必要的安全保护措施，减少甚至消除工程施工过程中的事故隐患。近年来，为预防和减少建筑施工工地安全事故，轨吊、竹跳板等设备材料已被淘汰，自升式吊车、铁木跳板的采用对于预防起重事故和高处坠落事故起到了一定作用。对危险性较大的作业，用机械化、自动化代替手工操作，不断改善作业环境条件，也起到了预防建筑施工安全事故的良好效果。
2.3 积极推行建筑安全标准化管理
充分利用目前的经济技术条件,建立具有最佳匹配的人、物、环境、管理本质安全化的生产系统,实现安全生产的良性循环。通过研究我国的建筑施工行业管理现状，发现目前所处的状态是一种管理的混乱，没有一个规范的管理方法，所以标准化管理是一项适合我国国情的先进的管理方式【4】。建筑施工标准化管理，即对施工过程中的各个生产要素进行定量化的优化组合,从而实现作业过程中减少事故的目的。建筑施工安全标准化管理的实施，是通过对相对稳定的标准进行建设，而且在建筑作业过程中不断的对管理手段进行调整，并且通过不断的提高标准来追求更好的安全目标，实现安全生产工作良性循环。
2.4 全面发展安全科学技术
随着社会的不断发展和进步，应用于我国建筑行业安全生产领域的安全技术措施已渐渐不能满足安全生产的需要。与此同时，我国的建筑施工现场的施工机具、安全防护设施的标准仍落后于发达国家。我国建筑施工过程中以人工作业为主，而非采用标准化、机械工业化的作业模式，故建筑施工安全事故居高不下。因此，为应对国际化发展的需要，就要加强安全技术的研究与发展，从而促进科技成果向生产力的转化，将先进的安全生产技术与实际的施工过程结合起来，实现建筑施工安全生产的本质安全化。同时，应加强对安全防护装置和设备进行的进一步研究，在安全技术无法实现的情况下，不断提高对可能导致的建筑安全事故的预防。
2.5 加强安全法制建设
2.5.1 落实管理者的安全健康责任
对建筑施工企业的管理者来说，管理者的指导思想决定着企业在建筑施工作业过程中的每一个环节，若管理者对施工安全的重视不够，必然会导致大量的事故的发生，因此，要明确企业管理者的安全生产责任，企业管理者在追求经济效益时要对建筑施工安全上的投入要符合作业的需要,并且对于施工过程中出现的事故，要落实实际的管理者的责任，所以要制定具体的企业安全健康责任，明确各自的职责。
2.5.2完善执法监督，加强执法检查
建筑施工作业过程要强调政府对其进行强制的安全监督管理机制，其具体表现为由政府组织各种安全生产监督管理工作，对实际的建筑项目进行监督检查。通过监督检查可以帮助企业进一步规范自身的施工作业行为，又可以帮助企业进一步的挖掘施工过程中的潜在隐患。同时，政府应独立地建立并完善安全生产监督检查机制，而非目前主要由施工企业自身进行例行检查这种模式。
2.5.3完善建筑安全法规建设
国家应进一步完善建筑施工安全生产相应的法规和条例，并且将施工过程中的承包方、设计以及监理等的责任和义务进行明确，从而进一步的规范各个作业方的行为。在完善法规条例的同时，应进一步的落实建筑安全生产技术标准和规范，对建筑施工过程中的每一个环节进行标准化的约束，从而使我国的建筑施工安全生产实现标准化、规范化的目标。
3. 结论
目前我国的建筑安全管理水平仍普遍低于世界发达国家，建筑施工安全事故发生的原因错综复杂，我们只有运用科学的方法对其进行详细分析，找出建筑安全生产管理中导致建筑施工事故的原因，结合实际情况消除或改进这些影响因素，才能降低建筑安全事故的发生率，从而提高建筑施工安全管理水平。
论文通过对我国近年来建筑施工安全事故及事故致因进行统计，归纳了引起建筑施工安全事故发生的四大原因（人、物、环境、管理因素），并提出了建筑施工安全事故的相应预防措施，为建筑施工企业今后的安全管理工作提供一定的参考和借鉴。
参考文献
[1]陈远吉,王霞兵.建筑工程施工安全实例教程[M].机械工业出版社,2009
[2]徐德蜀.安全科学与工程导论[M].北京：化学工业出版社,2004.
传统安全管理方法的特点是凭经验进行管理，多为事故发生后再进行处理。通过安全评价，可以预先识别系统的危险性，分析生产经营单位的安全状况，全面的评价系统及各部分的危险程度和安全管理状况，促使生产经营单位达到规定的安全要求。
安全评价可以使生产经营单位所有部门都能按照要求认真评价本系统的安全状况，将安全管理范围扩大到生产经营单位各部门、各环节，使生产经营单位的安全管理实现全员、全方位、全过程、全天候的系统化管理。
安全评价可以使生产经营单位安全管理变经验管理为目标管理。安全评价一方面可以使各部门、全体职工明确各自的安全目标，在明确的目标下，统一步调、分头进行，从而使安全管理工作做到科学化、统一化、标准化。另一方面，可以使各层次领导及技术人员补充现代安全管理的知识，了解系统安全工程的精髓所在，从被动与事后型的“亡羊补牢”模式向以风险防范为重点的系统化安全管理模式迈进。
二、开展安全评价工作有助于提高生产经营单位的安全生产管理效率和经济效益
开展安全评价与预评价有助于提高生产经营单位的安全生产管理效率和经济效益，即确保建设项目建成后实现安全生产，使因事故及危害引起的损失最少，优选有关的措施和方案，提高建设基础上的安全卫生水平，获得最优的安全投资效益。从设计上实现建设项目的本质安全化。拟建建设项目的安全生产水平，首先取决于安全设计。预评价作为安全设计的主要依据，它将找出生产过程中固有的或潜在的危险、有害因素及其产生危险、危害的主要条件后果，并提出消除危险、有害因素及其主要条件的最佳技术、措施和方案，为建设单位安全生产管理的系统化、标准化和科学化提供依据和条件。为安全生产综合管理部门实施监察、管理提供依据。预评价改变了“先建设、后治理”的被动局面，使建设项目的“三同时”的管理、监察工作沿着规范化、科学化方向深入地开展。
三、开展安全评价工作为实现安全管理的系统化和科学化创造条件
当代人对安全生产问题的新认识、新观念表现在对安全本质的再认识和剖析上，把安全生产基于危险分析和预测评价的基础上。表现在对事故的本质揭示和规律认识的基础上，安全生产建立在预防和控制基础上。在新世纪人们逐渐修正和广泛应用事故致因理论、事故频发倾向理论、Heinrich因果连锁理论、管理失误理论、能量意外释放理论、危险源理论、事故原点理论等理论来指导安全生产。现代安全管理具有变纵向单因素管理为横向综合管理，变事故处理为事件分析与隐患管理，变静态管理为动态管理，变只顾经济效益的商业管理为效益、环境、安全与健康的综合经营管理，变被动、辅助、滞后的管理程式为主动、本质、超前的管理程式，变外迫型目标为内激型目标等特点。由此可见安全管理对象，内容和方法已发生重大变化，整个组织的安全管理理念也要因此作出相应转变。此时，积极开展安全评价工作就尤显其必要性。
近年来，安全评价工作在我国健康快速的发展，它作为现代安全管理模式，体现了安全生产以人为本和预防为主的理念，是保证生产经营单位保证安全生产的重要技术手段。实践证明，推行安全评价是贯彻落实“安全第一、预防为主”安全生产管理方针，坚持科学发展观，实现科技兴安战略的有效途径之一。
参考文献
[1]谈明华.浅谈新形势下的安全生产管理[J].青海电力，2003(4).
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