时间：2023-06-12 09:11:23
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇标准建设规划，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
关键词 大学校园 规划建设
高等院校的总体环境对高校培养人才的数量和质量有一定的影响。校园规划建设的目的，就是要把高等教育的功能要求以一种与过去，现在和将来相协调的空间形式展示出来，保证学校发展的系统性，合理性和经济性，从而创造出一个高效率的、舒适优美的校园环境。
目前，我国正处于一个高等教育大变革的历史时期。一方面高等教育的规模在不断扩大，另一方面客观形势和科学技术的发展要求对高等教育的各个方面进行重大改革，对高等教育的物质环境提出了一系列的要求。当今在高科技、高技术、社会快速发展的挑战面前，如何结合实际搞好大学校园规划建设，已成为关系到教育的发展，人才培养的重要战略问题，大学校园总体规划建设以及老校园的环境创新等问题，是关系办好高等教育的首要环节。高等教育现代化，面向世界，面向未来，校园规划建设必须先行。
一、老校园建设规划需注意解决的问题
随着现代科学技术的发展，教育体制，教学方式的变革，教学设备不断更新换代及专业内容的增加，对老校园总平面规划建设提出一系列新要求，因而和新建学校一样，为了保证老校园协调和有秩序地发展，必须制定一个新的、完整的发展规划，作为控制改建扩建的指南。但制定新的发展规划是在校园总平面基本成型的基础上进行的，各个校园有其自身布局特点和建筑风格。根据我国现有校园建筑密度较低，结构松散，功能分区及各区用地比例不尽合理的状况，在制定新的续建规划时，必须充分收集现有校园各方面的情况，在以实用为主的前提下，确定校园协调发展的方式，并研究出各个局部的详细规划设计方案。因此，需要对学校的建设规模和规划布局，建筑物层数和建筑物大小、体型及校园绿化，道路管线，环境等问题进行综合的研究，同时需要对校区内的总平面规划和建设发展规律进行新的探索和创新。
针对老校园总体规划新建、改建和扩建的特点，老校园建设规划需注意解决以下几个问题：
（1）老校园总体建设规划前期工作一开始，应该注意各类资料的收集与整理，如：①校园用地红线图；②校园及校园附近可能发展的地形图；③校区现状平面布置图；④有关上级领导机关批准学校的总体发展规模，专业设计等文件。
（2）正确贯彻执行国家有关校区规划的定额和政策。根据上级批准招生办学的规模，按国家对高校校舍建设规定面积定额进行核实。在此基础上，了解和评价现有设施和教学、活动场地等情况。预测哪些项目由于课程结构，学校发展的目标和入学的人数的变化将会受到影响。进一步调查发展专业的具体要求，各专业使用原有教育设施的情况及目前适应新教学计划的意见和将来教学科研设施发展的需要和趋势，便于规划、建设时统一考虑。
（3）充分考虑利用高校所在地（区）的自然条件和环境特点。如学校用地紧张，影响学校的发展规模和办学条件，因此需要对校园附近各单位及居民点的现状，包括这些单位的生产状况是否转向，是否发展，甚至对发展地区的地质情况，办理各类征地手续的可能性及其他各种因素应了解分析清楚，便于对多个校区总体规划建设方案的可行性，作出实事求是的全面分析和比较，从而筛选出最佳规划建设方案。
（4）重视校园布局的使用功能合理，分区明确，用地比例适当。以教学区为校园中心，教学区与学生区、体育场地及教职工住宅区联系密切，满足教学、科研、生活和管理的要求，创造优美的校园环境。
（5）充分注意节约用地，适当提高建筑层数，加大建筑体积，提高建筑容积率。对校内较集中的绿化区，应更多的吸取我国传统的小空间的庭院绿化及造园特点，丰富校园的艺术造型。
（6）在规划中应注意到一般高等院校的教学与科研相结合，因此既要考虑各专业必备的教学用房，同时还需考虑多学科试验用房，满足其功能的需要及将来的发展。
（7）学校学生人数和学校办学的规模及其发展，对校园规划影响很大，因此，校区建设规划中应尽可能考虑充分，对发展规模应进行充分的分析与论证。
二、调整校园建设规划中采取的几种措施
结合国情，在目前的情况下，我国高等教育的发展在很大程度上要依靠挖掘现有高校的潜力，在原有校园基础上根据校园自身布局和环境特点，进行改建、扩建、新建调整工作。有些大学老校园在长期发展过程中，逐步形成了富有特色的校园格局，建筑形式也有其独特的传统风格。作为一种历史的文化，它们反映了时展和变革，这是非常宝贵的，也是新校园难以求得的。在规划中必须注意保持这些特色，使校园在形式上，空间上和功能上都能协调发展。
老校园总平面建设规划的调整工作是在总平面布局基本成型的基础上进行的。针对原有规划中的一般层数偏低、布局松散、建筑密度小、功能分区及各区用地比例不合理现象，对原规划的调整，应采取的原则是坚持实用为主，在新规划建设中对艺术性和合理性应力求做到尽善尽美。调整中可以采取以下几种措施：
（1）重新确定分区。对分区不明、互相包容等后果严重者首先要着手解决。要抓住分区这个重要环节，根据已有建筑布局及周围环境，重新确定功能分区。
（2）有些已建的建筑，其位置不合理，但如改变用途更不合适，因此，只能考虑作为过度性用房。同时应妥善处理好校区内新老建筑之间的关系。
（3）疏通人流，规划道路网。为了保证教学区功能的正常运转，避免车辆、行人混杂，拥挤堵塞等现象，应采取加宽或增设通道和规划网络环路，这样做虽要花一定的建设费用，但确是长治久安之策。
（4）提高土地利用率，应向空中发展。对今后新建部分，如学生宿舍，教学大楼等应在五、六层以上，个别学校（大城市）还可适当建多层及高层，其它建筑也要求合理的提高层数。以解决校区内绿化用地及活动场地。
（5）若原建筑质量好，经严格技术鉴定和采取相应措施，也可进行加层处理，但在规划上必需进行经济论证，采取拆短建高。此项工作需从严掌握，逐步改造。
根据各校在不同地区，不同的位置，不同的实际情况和不同的特点，通过校园规划方案比较、分析研究、确定调整后的校区总平面建设规划，如能长期按建设规划分步实施，即可促使老校园土地比较充分合理的利用。从而对学校教育事业的发展，校园教学、科研、学习、工作、生活环境的提高起到保证与促进作用。
三、保持校园建设规划的连续性
校园规划建设是一件连续性工作，它应贯穿于规划实施的每一阶段。从某种意义上来讲，校园发展规划的制定仅仅是规划过程的开始。规划的长期实施不但取决于规划本身上可行性，更重要的是要有组织上的保障，使规划的意图能不断延续下去。因此，高校应建立同校内各方面人员组成的规划机构，并配备专业人员。规划机构主要是协调规划实施工作，定期提供规划所需的资料和信息，并及时反馈到规划上去，使建设规划能与事业发展规划密切结合，同步和谐。学校有关职能部门应负责参与发展规划的制定，并负责实施。通过他们的努力工作，使学校各方面的发展变化能直接与规划联系起来，及时发现和解决规划中出现的问题。其工作主要有如下几个方面：
（1）收集有关方面的信息，包括了解和正确评价现有设施和教学、科研活动的状况对建设规划的影响，预测哪些建设项目将由于学科建设，学校发展目标和学生入学人数等因素发生变化而受到影响。
（2）协调校区各单位和部门之间的平衡发展以及校园与城市发生的关系。创造性地开展工作。
（3）研究校区内在发展中出现的矛盾和问题，做好校领导的参谋，提出相应的解决措施或方式方法。并制定有关管理文件，确保各单项工程建设计划与长期发展目标相协调。
（4）根据学校的发展规划把学校有限的资金及建设项目，结合轻、重、缓、急的实际情况，负责合理安排各年度基建计划，收集有关工程设计资料，拟定工程设计任务书。
1引言
作为工程施工中的一个重要组成部分，公路工程实验室占据着重要地位，也是公路工程施工质量把控与完工验收工作中不可获取的重要步骤。伴随着国内公路建设水平的日益提升，公路数量逐渐增加，对公路进行实验检测的过程也备受重视，建设一个标准化的工地实验室，对完成实验检测工作有着巨大帮助。
2公路工程工地实验室的建设要求
首先公路工程工地实验室的建设目的是为了优化工程质量而服务的，要紧密联系施工现场的实际情况，尤其是对于施工材料的取样，更是要做到精准取样。实现随机抽查取样，面对数目庞大的材料要尽可能对材料进行分组取样、整群取样，要让所选样品具有一定的代表性，用优质少数的实验获取最优的实验效果。其次公路工程实验室的位置设置要尽可能地靠近工地，这样便于为工地服务，要根据上级部门的相关要求采用和装备检测频率高的设施[1]。最后，为了保证实验的不同需求，实验室要依照不同的实验要求采取灵活的检测方式来保障不同的需求。
3公路工程工地实验室的标准化建设
3.1驻地建设
进行工地实验室的驻地选址，应当充分考虑到通风、采光、给水排水、供电电压以及交通安全等情况，要对四周的场地进行强化处理。公路工地实验室的建设应当遵照总体布局精确合理、功能划分精准、主旨协调顺畅的建设原则。依照工程的施工内容与规模建设，常常分为石料检验室、土工实验室、水泥混凝土检验室、化学分析检测室、力学检验室等，公路工地实验室的占地面积应当满足检测工作与环境的主体要求，其总面积不得小于300㎡。依照每个功能实验室的需求，要能够调节空调系统与加湿系统，来确保实验环境所需的温湿度。同时化学分析室应当注意实验室的通风是否良好，避免出现人员中毒的现象，地面以及墙体均要做好防水工作，严防地面积水与墙体受潮。公路工程工地实验室应当使用专用的配电线路对实验室进行配电，还需要设置紧急的发电装置，来确保实验室中的实验工作能够正常进行[2]。工地实验室的配电必须要安置配套的消防设施与防盗报警装置，同时也要注意选用材料的环保性能，做到环境负担小，实现环境污染最小化。
3.2工作人员配置
在工地实验室的工作人员配置方面，要根据实验量的大小以及工程的难易程度、工期的长短等情况，来合理地确定相应工程检测人员的人数，保障实验室的检测工作能够顺利展开。如没有特殊情况，每个实验室都需要最少搭配两名或两名以上的实验员，进行实验室检测工作的实验人员均要做到持证上岗。实验室检测人员的业务水平必须要具有一定的高度，能够做到检测的标准化与规范化，并且能够精准地掌握各种仪器的使用方法及原理，还要做到具有完成相应的实验报告的能力，真正做到爱岗敬业、科学严谨，特别是在工作中要有超强的责任心。
3.3设备配置
实验室的配置设置是根据实验的内容与性质而决定的，工地实验室应当根据母体检测机构的授权业务范围中的实验检测项目来对相应的实验设备进行精准的参数设置，通过利用高频率的仪器设备在实验数目上做到适应周转的需求。实验设备的精准度、功能条件与技术指标都应当符合国标以及实验规程的要求，同时应当保证各个仪器设备的使用说明书有专人保管做到不丢失，不损毁。实验室内的各种仪器，应当有完整的标识，并标注好仪器的名称、型号和负责人等关键信息。
3.4实验室检测标准、规章等技术文件配置
工地实验室的检测标准、规章等技术文件是对材料进行检测的依据所在，故而在实际的检验操作过程中技术文件也对实验过程进行着基础的指导，并规范着实验室检验的步骤。因此，必须要做到配备齐全的实验室检测标准、规章等技术文件，作为实验室实验的理论基础[3]。
4公路工程工地实验室的规范化管理
现阶段公路的建设等级逐步提升，技术含量也有所提升，故而对于实验室进行规范化管理已经迫在眉睫。在全部的工程管理过程中，必须要做到用实验结果来考察、评判工程质量，只有对实验室进行规范化的系统管理才能保障对于工程质量的控制水平。
4.1工作人员管理
实验室的检测人员在全部的检测过程中起到的作用不言而喻，工作人员的工作水平直接决定了实验室检测实验的质量高低，所以必须要采取岗位责任制度，明确参与实验的工作人员各自所需要担负的责任与义务。为在机构中进行检测工作的实验员建立完善的人事档案，提升实验室实验操作人员的管理水平，日常管理内容包括人员的考勤统计、纪律管理以及业务水平管理等。实验室中的设备设施是保障实验完成的硬件基础，也是确保实验完成的基本保证，故而做好日常实验设施的管理工作是工作的重中之重。实验设备设施的优劣直接决定着实验数据的真实性与准确性，一旦数据出现失真的情况，就会对公路的施工酿成严重的后果。所以，要求工地实验室依据母体机构对其实验设施的管理方法严格执行，包含在实验前对设备的维修维护、定期检测保障设备的正常运转，在实验后要对设备进行及时调整与维护，若发现设备设施出现故障则要及时进行调整与检修。
4.2档案资料归纳管理
适当加强对于实验室档案的归纳管理工作，也是实验室管理内容的重点，根据实验室的相关资料，能够看出实验室的实验完成情况，并且做到直观地了解实验室的工作内容，让实验过程方便被监管。实验的资料与档案，要做到真实有效，故而就要求所有的档案信息要先经过相关人员的验收，并且要把重要的档案妥善保存，做到不丢失不损毁。相关的实验记录档案应当由负责实验的实验人员签字后再进行入档，切不可事后再次涂改，档案在管理与收藏的时候也要注意分类，使用同种大小的档案盒来对档案以及实验报告分别进行收纳。实验室工作的记录明细表统称为台账，台账又细化为管理台账与技术台账。
4.3实验检测工作机制管理
为了进一步保障实验检测的精准程度，实验室必须要对检测工作的工作机制进行管理[4]。实验操作要受限制于某种规范，这种规范化体现在对于样品的提取，样品的检测以及报告的规范化等诸多方面。同时也要重视实验室的实验安全管理，例如实验室的防火管理与危险品管理。另外，各部门要积极沟通，协助好公路施工工作，进而提升工作的水平与效率。
5结语
公路工程实验室是保障工地施工质量的重要组成部分，对于公路的施工建设起到了巨大的帮助作用。本文先叙述了公路工程实验室的建设要求，再从公路工程工地实验室的标准化建设与规范化管理两方面进行了仔细探讨。希望此次研究内容能够为工地实验室的标准化建设与规范化管理做出贡献。
【参考文献】
【1】覃同新.工地试验室对公路工程施工质量控制的作用[J].交通世界，2016(19):120-121.
【2】杨春桃.高速公路工地试验室建立合理化研究[J].企业技术开发，2016(15):147-148.
【3】马湘黔.高速公路工程质量首件工程质量管理措施分析[J].黑龙江交通科技，2015(09):174.
关键词：网络机房；电气工程；综合布线
1 概述
网络机房作为服务于学校整体信息化建设的基础设施，对于实施各种信息化的应用服务起到重要的保障作用。随着各学校信息化建设的不断深入，大量应用系统在校园网应用，数据量逐年递增。伴随着校园网规模的不断扩大以及网络应用的不断完善，原有的网络机房已不能满足信息化发展的需要。网络机房工程建设要根据各学校发展的长远战略，并围绕信息化建设要求，体现“面向未来”的设计思想，满足未来5-10年业务系统数据处理的需要，保障网络信息和计算机信息系统的安全。机房的设计与建造以安全实用、技术先进、美观大方为宗旨，新机房要达到国家计算机机房规定的相关标准，满足各应用业务对中心机房的要求。
2 建设思路
2.1 实用性和先进性
网络机房建设采用立足当下着眼未来的方针规划并应用先进的技术和装备。
2.2 安全可靠性
网络机房整体运行的安全可靠性要有保证。尤其是要建立完善的配电系统、空调系统；提高网络设备的可靠性，决不能出现单点故障。
2.3 灵活性与可扩展性
网络机房的设计必须考虑到灵活性和可扩展性，以利日后机房扩容。
2.4 标准化
网络机房设计应坚持统一规范的原则，遵循机房建设国际和国家颁布的有关标准，从而为以后信息化发展，设备增容奠定基础。
2.5 管理性
在网络机房的设计中，必须要充分考虑网络管理人员对设备的管理性。为将来建设成一个智能化程度极高的现代化的高科技无人值守机房奠定基础。
3 设计内容
网络机房工程设计内容包括：机房电气系统工程设计以及机房综合布线设计。
3.1 机房电气系统工程设计
3.1.1 配电系统
（1）配电柜技术要求。a.选用技术先进、性能优良的国内外名牌产品，应配置雷电过压、过流、漏电保护装置，各部件性能必须安全可靠；应有电压、电流和频率等智能检测装置便于远程监测输出；配电柜内母线、接线板及布线方式应符合相关标准；b.需配有数字电流表电压表、空气开关等设备；c.须合理配置电路通断、电压、电流等参数采集装置和信号传输线路，接入动力环境监控系统并呈现；d.只有机房内配电柜柜体的款式、风格、颜色、质地要求和服务器机柜相同，其他配电柜采用仿进口玻璃门配电柜柜体；e.柜体内应分别设置零线排和地线排。零排线、地排线的材质应为电工铜，零排线、地排线的回路数应满足出线回路要求，并应满足相应载流量要求。箱体内应预留接地螺栓。箱体内分设二层板及保护线；f.安装电气元件的二层板应用铜编制软线与地线排连接；g.柜体内连接导线应符合所配闸具的容量要求；h.二层板后应预留接线、支线空间；i.配电柜的标签框应固定牢固，标签纸应能从标签中插拔更换，配电柜内应有塑封的系统图（粘接）；j.供配电线缆产品均需选用国内知名品牌产品；k.所有配电柜内配置的配电回路控制开关产品均需选用国际知名品牌。l.80A及80A以上开关要求使用塑壳开关。（2）UPS输入输出配电柜。根据UPS用电需求并结合原有UPS供电系统情况进行深化设计和改造，同时考虑日后增加UPS主机的需要；使用三相数字电流电压表对UPS总输出情况进行柜内的本地显示，并提供开放的通讯接口及协议，便于环境监控系统采集。
3.1.2 机房防雷接地系统设计要求。（1）机房接地。根据计算机系统的要求，计算机房应设立良好的接地系统。机房内接地系统包括：交流地、计算机接地系统、保护地、静电地四个系统。测试原大楼综合接地系统，如果接地阻值符合要求，可直接利用此接地系统。否则，则应单独敷设一组。（2）防雷保护措施。a.配电柜内：所有配电柜主进出开关后端均加装B级或C级防雷器，分别做为二级或三级电源防雷，并提供开放的通讯接口及协议，便于环境监控系统采集。b.等电位处理：在机房静电地板下，用30mm*3mm紫铜带沿机房四周做成一个环形等电位接地铜带，该环形等电位接地铜带采用35mm2接地线与机房内安全保护地可靠连接。大楼结构柱剔出主筋与等电位环形接地铜带（30mm*3mm）可靠连接，组成法拉第笼式结构。机房内所有非带电的金属材料及设备金属外壳均就近接地。
3.1.3 UPS供电系统。网络机房设备实时处理、传递大量校园网信息数据，关乎着校园网能否安全稳定的运行，所以保证电源的稳定性就尤为重要。机房内设备除空调、照明等辅助设施用电是直接接入市电配电外，其余设备均由UPS供电。以下计算为机房UPS用电量推算（预测）：
通常情况下，机柜内设备不可满载，5-8台设备为宜，这里，我们按照6台/机柜进行估算。
400W（单台设备）*6台（每机柜）*24（机柜总数）=57.6kW
由于UPS主机不可满负荷工作，UPS自身功耗及电池充电功耗约为20%，因此UPS配电总量应大于70kW。
UPS装设容量按照实际设备并考虑5年发展计算容量，现有UPS 16kW，需再配置30kW UPS设备（三进三出），能支持2小时放电容量的蓄电池，以保证工作人员有充裕时间完成各种备份工作，从而保证重要业务的不间断及避免数据丢失。
3.1.4 应急事故照明
网络机房应设应急事故照明：照度应为普通照明照度的1/10且不低于15LUX。将应急照明的电源直接接在UPS输出配电箱，也可以将应急电源照明接至楼层竖井中的EPS应急电源箱内。
4 网络综合布线设计
机房结构化布线不同于传统综合布线，其主要功能为以下几点：强、弱电线缆合理布置；弱电线缆布置美观；线缆易于整理；各级链路清晰直观。网络布线为每个机柜内分别敷设24个双绞线非屏蔽六类信息点和1条12芯多模光纤。每台机柜内的铜缆和光纤配线架与列头内的配线架一一对应，同时在服务器机柜之间通过上走线方式铺设相应数量的六类四对非屏蔽双绞线。六类非屏蔽模块及配线架要求为模块化设计且前端操作，安装及维修方法简单规范，所使用模块端接采用免工具压接方式，端接标志明显，检查方便且可以反复拆装10次；模块具有多种不同颜色，易于管理，所使用配线架具有模块化功能，能够适应不同模块的安装。以上系统要求使用国内外同一知名品牌。
5 结束语
网络机房的建设是一个复杂的系统动态工程，涉及多层面多学科，是学校未来信息化发展的基础。建设的时候需要采取统筹规划、分步实施、重点攻坚的原则，施工过程中如遇到问题需不断调整改进。
参考文献
[1]丛培经.建设工程施工网络计划技术[M].北京：中国电力出版社，2004.
[2]唐乾林.网络安全系统集成与建设[M].北京：机械工业出版社，2010.
关键词：地下轨道交通；标准化；现状
改革开放以来，我国的经济得到了空前的发展，国内各行各业都抓住了发展的机遇，实现行业的崛起和进步，轨道交通作为我国重要的基础设施，受到政府和社会各界的广泛关注，相关的建设标准也不断出台，从总体上说，我国的地下轨道交通工程建设标准化正在不断完善和发展，已经取得了很大的进步，但是，为了加强工程建设的经济效益，促进我国轨道交通的进一步发展，必须针对标准化建设中的问题进行具体分析，并不断探索问题的解决策略。
一、地下轨道交通工程建设标准化的重要性
工程建设标准是保证工程建设质量的有效手段，不但能够有效保证工程的经济效益，对轨道后期的使用安全也具有重要影响，其具体作用主要体现在以下几个方面：提高工程的建设质量，确保每一个工艺和建设步骤都达到质量标准；降低工程造价，通过相关标准的约束，督促施工人员按照最合理、最科学的施工规范来进行施工，避免资源浪费；促进相关专业技术水平的提高，建设标准对施工技术提出严格的要求，促进新技术的研发和推广；推动铁路轨道建设行业的整体进步和发展，为我国的经济的整体发展创造良好的条件。
二、我国地下轨道交通工程建设标准化现状
（一）我国地下轨道交通工程建设标准的统计分布
地铁工程建设是我国地下轨道交通工程建设的主要内容，针对地铁的工程建设标准，对标准的分布进行分析。地下轨道交通建设标准涉及到的类别众多，包括车站的建筑、车站的通信建设、工程的消防建设、环境的安全和卫生等。以标准的不同内容为依据，将标准分成以下几个层次：基础标准层次；通用标准层次；专用标准层次。
其中，基础标准指的是在某一个行业范围内最基本的标准，其他标准都在此基础上使用，我国目前最常用的基础标准有《城市公共交通标志 地下轨道标志》、《地铁限界标准》、《地铁客运服务标志》等；通用标准是指以某一具体的类别为基础制定的应用较为广泛的共性标准，此标准是专用标准的基础，我国目前的通用标准众多，例如《地铁车辆通用技术条件》、《城市轨道交通信号技术规范》、《地铁设计标准》、《城市轨道交通设计规范》等；专用标准是通用标准的补充，是通用标准的具体化和深入化，该标准对于专项进行规定，覆盖范围较小，例如《地铁工程监控量测技术规程》、《地铁暗挖隧道注浆施工技术规程（试行）》、《地铁接触轨检查尺鉴定规程》、《城市轨道交通站台屏蔽门技术规程》等[1]。
相关的数据显示，我国相关的国家标准在30项以上，行业内的相关保准在20～30项之间，同时，新的标准还在不断增加。以地铁工程建设为例，我国的工程标准统计表如表1：
（二） 我国地下轨道交通标准化建设中存在的问题
随着我国地下轨道交通工程建设的不断推进，相关的标准体系逐渐建立起来，基本上能够适应目前的工程建设，但是，地下轨道交通建设的规模和数量在未来一段时间内，必然呈现出上升趋势，现有的标准体系将无法满足地下轨道交通工程建设的需求。我国目前的建设标准存在以下问题：
1. 标准建设的前瞻性和系统性不强
我国目前的地下轨道交通建设标准都是在相关的建设问题出现之后，有针对性地制定标准，但是对于建设中可能会出现的问题缺乏研究和规范，前瞻性较差。此外，标准的制定多集中于最常见的问题之上，各个标准之间的衔接不流畅，分布也不够均匀，缺乏普遍性和系统性、连续性[2]。
2. 标准化建设体系不完善
就目前而言，我国的轨道交通的建设标准共有30多项，行业标准也有20多项，其中大部分都涉及到地下国轨道交通的建设，但是该标准体系仍然不够完善，主要体现在：通用标准的项目不够完善，对于建设的很多项目和工程步骤都缺乏规定；基础标准中的计量符号、制图标准、分类界限等方面的标准还有待提高。总之，目前的地下轨道交通工程建设标准体系不够完善，整体的标准仍然缺乏全面性和统一性。
3. 工程建设标准较陈旧
我国目前使用的建设标准在多个方面与先进的施工技术、生产工艺不匹配，使用的标准年龄长、不完善，科学技术的进步，为工程建设提供了众多新兴的工艺和技术，并且新的技术还在不断改进完善，相关部门没有根据技术的发展和工程建设的变化不断完善改进建设标准，导致标准的实际效果大打折扣，同时，也影响着新技术和新工艺的发展和推广。
4. 标准的制定不够规范
主要体现在多个标准之间存在相互交叉的情况，除了国家制定的标准以外，我国还存在着与建筑交通轨道建设相关的多个行业和协会，每个行业和协会都制定出相关的标准，对于同一问题来说，不同标准的规定内容存在一定的偏差，为地下轨道工程建设带来不便[3]。
三、对于我国地下轨道交通工程建设的相关建议
（一）加强标准的前瞻性和系统性
对建设标准系统的历史发展和现状进行分析，结合我国目前的地下轨道交通工程建设的实际情况，对具体的问题展开探讨，并由此向更长远的方向进行探究，对建设中可能出现的问题进行预测，并对标准之间脱节的现象进行处理，加强标准的覆盖面和范围，加强各标准之间的衔接。
（二） 对标准进行整体的审核和完善
在标准制定完成之后，需要对标准进行核查和修订，对于年龄较大的标准内容进行更新，对于不合理的内容进行规范，特别注意标准之间的交叉部分，要根据实际情况，逐渐对较差的部分进行修改，加强交叉部分的一致性和统一性。
（三） 保证标准的落实
对相关标准的落实情况展开调查，分析调查结果，结合地下轨道交通工程建设管理的工作现状，找出执行力不高的原因，从管理体制和运行的机制等方面入手，探讨具体的解决策略。
结语：
总而言之，我国的地下轨道交通工程建设的规模不断扩大，工程数量不断增多，相关标准的作用越来越明显。我国的地下轨道交通工程建设标准化现状不容乐观，其中依然有很多问题亟待解决，标准的前瞻性不强、标准存在交叉、内容陈旧等问题制约着工程建设的进步。要想发挥标准的实际作用，必须针对以上问题，采取相对应的措施，为工程建设提供指导和规范。
参考文献：
[1]何花.城市地下轨道交通工程建设标准化研究[J].建筑工程技术与设计，2014，（12）：368-369，373.
推进派基层组织规范化标准化建设，是加强派自身建设、实现统战工作高质量发展的有效抓手。
制定“四化标准”推动派基层组织自身建设有章可循。所谓的“四化标准”，即基础条件标准化、自身建设标准化、履职要求标准化、专职干部管理标准化。一是从专职人员、办公用房、专项经费、活动场所、示范支部、实践基地和宣传平台等对党派开展工作设置基本保障标准;二是从思想建设、组织建设和制度建设，对党派县级基层组织如何加强自身建设进行规范;三是从参政议政、民主监督、政治协商和社会服务，对党派县级基层组织如何履职进行规范指导;四是从工作机构设置、内部管理制度对党派专职干部管理提出具体要求，最终使推动派自身建设工作有章可循。
落实“七个一保障”推动派基层组织建设焕发活力。一是确定一名专职人员，成立统战部下属全额拨款事业单位党派服务中心，要求每个党派配备一名本党派成员身份的专职人员，接受统战部和党派组织的双重领导;二是落实一处办公场所，党派服务中心在统战部集中办公，办公用房按照机关办公用房标准落实;三是落实一处活动场所，支持各党派至少建设一个活动场所，区级层面重点建设区党外人士之家，成为全区党外人士履职尽责、学习教育的主要场所;四是落实一笔专项经费，将派专项经费列入财政预算，实行集中统一管理，保障日常活动所需;五是打造一个示范支部，指导各党派围绕组织建设、社会服务、参政议政、理论宣传等内容，在工作基础较好的支部中开展品牌创建，发挥示范引领作用;六是共建一个实践基地，结合高校资源共建校地合作实践基地;七是建立一系列宣传平台，运用线上线下宣传平台，对内加强成员交流，对外展示党派形象。
关键词：标准化体系；规范管理；作用；实践探索。
1. 概述
1.1 企业管理标准化体系的基本内容
如图1所示，企业管理标准化体系是企业其他各管理体系，如：质量管理、生产管理、技术管理、QHSE管理、内控管理、财务成本管理、环境管理、职业健康安全管理体系等的集合。建立企业管理标准体系，应在贯彻落实国家关于标准化工作的法律、法规、政策、方针的基础上，根据本企业的特点充分满足其他管理体系的要求，以企业现行有效的管理制度、 技术性标准、作业性流程文件为基础，建立健全以管理标准为主体核心，以工作标准、流程文件为支持，以岗位标准为保障的企业管理标准化体系，形成一套完整、协调配合、自我完善的管理体系和运行机制，并进而在企业设立管理标准化部门统一负责本企业的管理标准化工作，编制适应本企业的管理标准化体系，组织标准的实施和对标准的实施进行监督检查和考核。[3]
图1 企业管理标准化体系的构成
2. 企业标准化体系建设对规范管理作用的实践探索
2.1 宣城烟草标准化体系建设的背景
体系建设工作是烟草行业在企业管理方面的创新，是对传统管理的一种挑战，真正目的是推进企业内部管理不断上台阶、上水平。国家局在推进质量管理体系的过程中，相继提出了"管理创一流"和"精益管理"评价标准，都是以体系为抓手和主体，阶段性推进质量管理体系。作为市级烟草公司的主要抓手就是要导入"精益管理"的理念和思想，使管理体系运行更加上水平。宣城烟草按照国家局和省局要求，结合宣烟实际，始终把体系建设作为一项重点工作，加强组织领导，落实工作责任，不断推进、深化和提升，取得了明显的成效。宣城烟草坚持顺应行业改革发展趋势，把握大势，正确判断发展形势，顺势而为，从思想上、文化上、情感上主动融入，为企业创造了良好的发展环境和发展空间。在标准化体系建设中，紧紧围绕规范管理这个核心，不断提高消费者和零售户的满意度。
但也不难发现，在体系运行中，矛盾日渐凸显。一是文件需要不断修订完善，由于宏观经济形势变化，面对行业政策规范新的要求，制度的完善和修订需要逐步落实；二是流程要持续优化，很大程度上来说客户需求转化为服务标准还需要进一步加强，同时还存在着部门间横向沟通的问题，信息传递过程中存在失误和扯皮现象，导致了工作效率的降低；三是法律法规要不断更新，国家法律法规的识别需要进一步跟进，要把更新部分及时、准确融入、导入流程，行业政策法规、政策规范的落实需要进一步加强；四是员工对体系要加强认识，特别是针对新员工、新技术、新设备等，还需加强技术能力的培训和提高。要解决这些矛盾，就需要不断健全和完善技术标准体系、管理标准体系和工作标准体系，变职能管理为流程管理，实现管理理论和企业规范管理的创新及再生。
2.2 健全和完善标准化体系建设的措施
2.2.1 标准化体系策划
1.完善标准化管理组织机构。为使标准化工作有序进行，成立标准化委员会，下设标准化管理办公室，设立管理小组和专职或兼职标准化人员。建立了工作例会制度，宣传及信息机制，标准文件审核机制，集中编写机制以及考核机制等。
2.深入调查研究、收集信息。内外部标准管理小组既是调查小组，又是标准完善小组。小组对内外部进行调研，通过座谈、访谈、参观学习、问卷、查阅资料等方式，深入了解国内外管理动态，国家的法律、法规和国家行业、地方的标准水平，顾客的需求和期望，对企业内部管理有全面系统的认识，掌握了员工的标准化知识水平，摸清标准化现状，找出存在的问题和影响企业发展的瓶颈，制定出标准化实施方案，有针对性的做好标准化完善工作。
3.加强标准知识的宣传和培训。为全面提高员工的标准化水平和综合素质，营造完善标准体系建设工作的良好氛围。采用专门会议、网站、企业管理动态等形式，大力宣传标准体系建设的目的意义。同时采用聘请专家、外部学习、内部传授，有针对性的组织标准化知识的学习和培训，提高员工的标准化意识和素养。
4.完善标准体系建设规划和计划。标准管理办公室完善企业标准化体系建设中长期发展规划和年度标准化计划。在规划和计划中，认真分析企业标准化体系存在的问题和不足，并明确三年、五年、十年标准化工作的发展方向，以及实现更加规范管理的方针目标和保障措施，明确阶段规划目标完成的内容、期望、职责、考核办法和责任人等，确保标准化体系建设工作的进一步提升。[4]
2.2.2 完善标准化体系总结构
为确保标准化体系的规范性和系统性，在完善标准化体系总结构时以企业方针目标、认证体系，结合适用的法律、法规，编制标准化法规和标准化制度体系表，明确了企业标准化体系的结构及主要内容，制定了详尽可行的技术标准，建立了完善的管理标准，实现了优质高效的工作标准。
2.2.3 建立标准化信息平台
为使标准化信息能够及时传达到员工，达到学习到位的目的，宣城烟草建立了信息管理系统，开发了标准化模板，形成了标准、技术规程，标准制修订、标准化会议等管理系统，实现了网上制修订审批管理和系统优化动态管理，确保了公司标准与国家、行业、地方标准的有效对接和公司所用标准的时效性、准确性和适用性。
2.2.4 采用国际标准及国外先进标准
国际标准是指国际上公认的标准化组织（ISO）制定的标准，国外的先进标准主要是指工业发达国家的国家标准及公司团体标准。宣城烟草认真学习和积极借鉴国际标准及国外先进标准，确保管理科学化、有序化，更好的利用了资源，节约了人力、物力，提高了劳动生产率。
2.2.5 优化标准的实施监督与检查
宣城烟草建立了标准化内部评价体系，每半年进行一次内部评价，外聘专家对标准化管理实施有效监督审查，有力地推动了标准化体系建设的完善，保证了公司生产、经营管理各方面的有序进行。标准化管理机构统一负责标准化体系建设工作，编制适应本企业的标准化管理体系，组织标准的实施和对标准的实施进行监督检查和考核。对不执行或执行效果不好的部门或个人，给予指导和帮助，对标准化管理效果良好的部门或个人给予一定的物质和精神奖励。
2.3 标准化体系建设对规范管理的作用
2.3.1 促进企业管理水平提高
企业的标准化体系建设与企业管理二者是有着密切的关系的，二者相辅相成。在企业的日常管理中，企业管理指的是对企业的整个生产活动进行指挥，组织，计划，调节等一系列的管理，而在对企业进行科学的、规范的管理中，最重要的就是企业的标准化体系建设。企业标准化体系建设探索适用企业规范管理的新方法、新思路，再创新和规范了制度，形成了职责明确化、流程再造化、标准一致化、制度体系化、改进持续化的管理机制，使公司运行机制更加完善，工作更加富有效率。从任务的制定到执行，每一个环节都层层落实到相关的部门和人员，每一个员工都具有明确的职责和量化的任务指标，工作环节中的每一个问题都能够在最短时间内得到有效解决，大大提高了企业的综合竞争实力和快速反应能力。
2.3.2 加速企业员工素质提高
企业是由人组成的，而人是有惰性的，标准化是克服人的惰性的有效方法。如果企业的员工没有工作责任心，没有热情，工作都做不好，就更不要说企业的规范管理。标准化体系做好定位，把企业经营理念融入了标准化规划中，不同时期有不同的标准体系建设重点，并进行有计划的推进，提供了共同准则和科学依据从而使企业实现各项管理职能，使每个人、每个环节、每个过程、每个岗位都围绕企业的目标高效率的、协调的运作，使流程精确化，也使企业的各项管理程序和管理业务规范化。[5]通过建立内审员、外审员培训机制，充实标准化体系建设队伍，增强了员工的自身素质，端正了工作态度，改进了工作作风，坚持高标准、严要求、快节奏的做好每项工作，工作中按标准实践了"严、实、快、新"四字要求，使企业员工逐步把标准的强制性约束变为自我约束，而进行标准化教育和培训，进一步使他们形成自觉的标准化意识，最终把个人的专长和兴趣用在工作中，从而充分发挥每个员工的潜能。
2.3.3 提升工作效率
一是紧紧围绕市场和国家政策做工作，借鉴和学习国内外先进检验，利用管理平台把生产要素加以科学、系统的管理，大大降低了成本，减少了不必要的重复劳动，避免了资源浪费，提高了效率和效益；二是不仅解决了工作过程中出现的问题， 还开展了前瞻性的研发， 在工作流程开始前做到防患于未然，确保工作每一个环节的精确性，提高了质量和效率。
2.3.4 深化企业文化的影响
标准化体系建设有效的规章制度、清晰的岗位职责、健全的标准体系、顺畅的信息传递、严格的绩效管理，有效提升体系目标化、管理流程化、流程信息化、基础规范化、改进持续化的水平，在"管理创一流"活动中取得了好的成果。企业文化和标准化体系相互促进，不断融合，共同发展。企业文化利用标准化体系达到具体化，思想理念在企业生产经营管理活动中落地生根，在员工的日常行为中生根开花，在企业业绩和整体形象上开花结果，使文化理念内化于心，在思维模式和行为上外化于行。
2.3.5 推动企业科技进步
标准是科技进步的成果，是实践经验的总结，是新技术、新材料和新工艺推广应用的重要依据，是科技成果转化为现实生产力的桥梁。实施标准化体系建设，完善标准体系，强化标准的宣贯，有利于推进科技进步，加快科技能力的发展，还可以有效地检验科技成果，实现科技成果向生产力的转化。
3. 结束语
标准化体系建设对推动企业规范化管理意义巨大。标准化工作并不是为了标准而标准，要将标准运用到实际生产工作中去，以实现标准管理工作的常态化，实现标准文件的共享、贯标和继承，避免标准文件与整体的信息化办公脱节，杜绝标准的遗漏、重复等问题。利用标准化体系建设可以促进生产管理过程的高效、顺利、有序的进行，减少重复劳动，避免资源浪费，提高工作效率，使工作和管理的规范化，保障企业的稳定和健康发展。
参考文献：
[1]张梅英.依托标准化建设全方位提升屯力服务品质[J].中小企业管理与科技（V旬刊），2011，（8）.
[2]张小勇.兰州供电公司生产管理标准化体系研究[D].2012.
[3]齐涛，尚锋.基层企业管理标准化体系构建研究[J].2012，（7）.
[4]孟凡智，赵百里，赵德义，代杰杰.健全和完善标准化体系，实现企业健康快速发展[C].2011.
关键词：江苏省教科研；标准解读
中图分类号：G40 文献标志码：A 文章编号：1673-9094（2012）11-0016-05
《江苏省教育科学规划精品课题建设标准（暂行稿）》（以下简称“标准”）是根据省教育厅《关于进一步加强全省教育科研工作的意见》研制而成，适用于全省各级各类课题研究，目的是进一步规范、引领课题研究，促进课题研究由重数量向重内涵、重质量、重品位转型，促进我省教育科研出更多的优秀成果、精品成果。现结合基础教育课题研究的实际，对“标准”进行学理分析和解读。
一
“标准”共有一级指标5项，分别是“精心选题”、“精细设计”、“精当操作”、“精彩呈现”和“精致管理”，我们把它们称为精品课题建设“五项要求”。对这5项指标的理解，重点要放在对“选题”、“设计”、“操作”、“呈现”和“管理”内涵的准确把握上，抓住课题研究这5个环节最本质的东西，体现各自的规范性和专业性。
精品课题作为一个完整产品，强调全面性和系统性。5个环节中，“选题”、“设计”、“操作”和“呈现”是课题研究从启动到结束所要经历的4个程序性环节，前后衔接，环环相扣；“管理”渗透在这4个环节中，与它们既有联系，又相对独立。5个环节共同构成了一项完整的课题研究，缺失其中任何一环都谈不上严格意义、科学层面上的课题研究，更不能称之为课题研究中的“精品”。
精品课题的衡量标准要明确具体、可测可评。每项一级指标均有3项二级指标，进一步分解和规定了一级指标的内容，使之更具体、可操作、可评判。之所以把每项一级指标分解为3项二级指标而不是各不相同的若干项，只是出于整齐划一方便记住的考虑，3项二级指标也基本体现了一级指标所应包含的最直接、最主要的内容。二级指标合起来正好是15项，我们称之为精品课题建设“15条细则”。每一条细则均有丰富内涵，需要课题研究者和管理者结合自己研究和管理的具体课题仔细琢磨、准确把握。
精品课题的衡量标准要重点突出、权重分配恰当。5项一级指标的权重，“精心选题”、“精细设计”各为15分，“精当操作”、“精彩呈现”各为25分，“精致管理”为20分。“选题”和“设计”的权重最低，是因为这两个环节属于研究的前期准备阶段，还只是“研究设想”。精品课题重点考察的是“做法”和“效果”。“操作”和“呈现”这两个环节是最能体现“做法”和“效果”的，所以权重最高。“管理”也能体现“做法”和“效果”，贯穿课题研究的始终，本身也有规范性和专业性要求。从某种意义上说，规范而专业的管理能促成规范而专业的研究，一项好管理就能带出一个好课题，所以“管理”的权重不能太低。
二
“选题”、“设计”、“操作”、“呈现”是任何课题研究从启动到结束都必须经历的4个程序性环节，给它们分别加上“精心”、“精细”、“精当”、“精彩”4个形容词，实际上就是要求精品课题必须在“精”字上下功夫，“精”的核心就是规范与专业。
1.关于“精心选题”
严格来说，“精心选题”包括课题的选择与论证两个环节，其中还涉及课题名称的表达。结合中小学幼儿园课题研究实际，我们所强调的“精心选题”主要体现在：
第一，突出问题解决。中小学幼儿园课题研究必须聚焦学校教育教学实践，以问题解决为导向，通过问题解决促进学校发展、教师发展、学生发展。问题在前，课题在后，以课题的方式研究和解决教育教学实践问题，始终是中小学幼儿园课题研究的基本思路。解决学校发展中出现的“校本”问题、迫切需要立即解决的问题、大多数老师都有兴趣和愿望参与研究解决的问题，始终是中小学幼儿园课题研究尤其是学校“主课题”研究必须坚守的“问题立场”。
第二，明确研究定位。同样的问题在不同的学校，产生的原因不同，问题解决的方式方法也会有所不同。是全面推进还是重点突破，推进到什么程度，突破在哪几个点，理论研究与实践研究、应用研究与创新研究、中长期研究与“短平快”研究等等关系如何处理，这些都涉及研究定位，需要予以明确。
第三，合乎研究的基础与条件。好选题除了要有问题针对性和定位准确性，也要与研究的基础和条件相适应。如学校是否能提供相应的物质和制度保障、财务和时间支持，老师是否具备与课题相关的知识背景、知识结构、研究素养等。
第四，有适切的名称表达。好课题需要有好的课题名称，好的课题名称需要适切表达。适切的表达首先是简洁，让人容易记住（超过20个字的课题名称、用正副标题虚实结合表达的课题名称需要仔细斟酌）；其次是合乎语法规范，“主谓宾”让人一看就明白；第三是突出课题核心概念，但核心概念以不超过3个为宜，不能为“标新立异”而提出一些违背教育共识和学术规范的核心概念；第四是体现鲜明的价值取向和明确的研究定位。
第五，有充分的前期论证。对课题进行前期论证就是对课题所要解决的主要问题进行再聚焦和再分析，对课题的意义与价值进行再认识，对课题名称、核心概念、研究目标、研究内容、研究过程、研究方法等进行再思考、再选择、再确认的过程，目的是进一步发现、认清、彰显课题研究的独特性、创新性、科学性和合理性。因此，课题选择必须以充分的前期论证为依托，通过前期论证将课题选择与课题设计连结起来通盘考虑。
2.关于“精细设计”
“精细设计”围绕课题的核心思想、整体框架、基本结构和主要流程而展开，是对研究目标、研究内容、研究过程、研究方法和研究成果进行相对完整、严密周到的策划和安排，具体表现为：
第一，清晰表达课题核心思想。课题研究需要概括提炼出课题核心思想，这是课题研究的灵魂，是精品课题必须具备的东西。核心思想是随着研究的逐步深入而渐渐丰富、完善的，但在课题设计阶段认识和理解到什么程度，表达就要到什么程度。要针对课题所要解决的主要问题，在大量文献研究的基础上，充分地把课题提出的实践依据和理论依据思考、表达清楚，把课题所涉及的核心概念及其相互关系思考、表达清楚，把课题的价值取向和所要达成的理想状态思考、表达清楚。思考、表达得越清楚，说明对课题的认识和理解越到位，也就越能统摄和引领课题研究。
第二，把研究目标、研究内容、研究过程、研究方法、研究成果当作一个整体来设计。研究目标指向问题解决，需要清晰描述问题解决后所达成的结果状态，要体现一定的概括化、抽象度和层次性，能够被整体把握；研究内容落实、分解研究目标，是研究目标的进一步具体化、明确化和操作化，不能脱离研究目标随意扩大或缩小研究范围和内容；研究过程涉及阶段时间划分、阶段达成目标、阶段研究内容、阶段成果形式和阶段研究负责人，计划性、统筹性、操作性最强，需要考虑周全；研究方法暗含在研究目标、研究内容、研究过程中，需要有对应的选择和设计。
第三，重点在研究内容和研究方法的设计。内容设计要：（1）结构完整。要回到课题名称、课题核心思想、课题核心概念上来整体构思研究内容，体现研究内容的结构化、完整性。（2）重点突出。根据课题定位，确定某几项内容作为研究重点。（3）特色鲜明。课题研究的特色，实践操作的特色，需要在研究内容上有所体现。方法设计要与课题的目标和定位相适应；与研究内容相匹配；体现不同研究方法独特的研究路径、步骤。方法的选择、设计和运用是浑然一体的过程，需要从课题申报开始考虑清楚，在研究的整个过程中得以体现，在成果的最终表达上有所呼应。比如，既然选择了“案例研究”，就要把有关案例研究的设想说清楚，包括案例的选择（选择哪几类案例、各类案例的选择范围多大、选择的标准如何确定）、相关材料的收集（收集哪些与案例有关的材料、采用什么方法收集）、案例的呈现与分析（怎么呈现案例、怎么分析案例）。这样说清楚了，案例研究的规范性和专业性才能体现。这样做扎实了，案例研究的成果才能丰富、多样、有研究的味道。
第四，在设计中有所追求。（1）追求创新。要通过课题设计，让人深切感受到课题在思想、视角、路径、方法等层面所体现出的创新程度。（2）追求实在。尽可能结合自身感受真切表达对课题的理解和认识，尽可能根据自身研究能力和水平选择适合自己的研究内容和方法。（3）追求特色。除了研究内容要有特色，课题名称的表达也要有特色，有特色才会让人过目不忘。（4）追求适切。选题有充分的理论和实践依据，能够在课题核心思想引领下思考、设计、表达研究的各个主要环节，各个环节之间相互关联和匹配。
3.关于“精当操作”
“精当操作”是对课题实施而言的，主要体现在：
第一，制订详尽周到、切实可行的课题实施方案。课题实施方案与课题设计有联系也有区别。课题设计写在课题申报评审书中，有固定的书写格式与内容要求，是写给评审专家看的，要突出课题的特色和亮点。课题设计得好，评审通过的可能性就大。课题实施方案写在课题立项后正式实施前，是写给参与课题研究的所有成员看的，要让他们看后知道自己应该做什么能够做什么，是课题研究的“施工蓝图”。课题实施方案没有固定书写格式，每个课题组都可以写出自己的风格，只要能够回答清楚课题研究应该“做什么”、“怎么做”、“做到什么程度”、“谁来负责做”这四个问题，就是一份好的“施工蓝图”。千万不能把课题设计完全等同于课题实施方案。
第二，以实施方案为蓝本展开研究。（1）确保每个子课题都有专人负责、分工落实；（2）严格按时间进度安排完成相应的研究任务；（3）合理运用课题所涉及的研究方法，体现不同研究方法的科学性和有效性；（4）及时总结阶段性研究成果，体现研究成果的连续性、丰富性和多样性；（5）根据研究的实际进展情况，在研究中不断修正、完善实施方案
第三，选择什么样的研究方法就要做成什么样的研究。当前，教育科研方法已越来越呈多样化、交叉化趋势，作为课题研究者，选择了某种研究方法，就要遵循这种方法规范，体现这种方法独特的研究路径和步骤。比如“案例研究”，就必须严格按“案例的选择”、“材料的收集”、“案例的呈现”、“案例的分析”来展开研究。“行动研究法”需要立足日常的教育教学工作发现和解决问题，是一种包括“制订计划、开展行动、评估效果、反思改进”四个环节的循环研究，涉及众多教育科研方法的综合运用，并不是随心所欲的行动。
4.关于“精彩呈现”
“精彩呈现”是对研究成果而言的，主要体现在：
第一，呈现丰富多样、与课题高度相关的成果，体现成果的有效性。所谓丰富多样，可以从三个方面来理解：（1）有一份全面反映课题研究总体概况和研究成果的课题研究报告。这是任何课题在完成研究任务后都必须拿出的一份成果主件。（2）有一系列能够支撑这份研究报告的成果材料，包括专著、论文、各种案例、视频、光盘、网站（网页）、其它各种研究过程性资料等。（3）在一系列成果材料中，能够分辨出成果主件与成果辅件。所谓与课题高度相关，包括两层含义：一是指研究成果是在课题立项以后取得的；二是指各类主要成果所反映的内容与课题核心概念密切相关。所谓成果的有效性，主要就是研究成果要把课题研究与改善实践之间的关联性揭示清楚，呈现说服力强、站得住脚的研究效果和结论，包括课题研究在哪些方面有效改善了实践、改善到了什么程度等等。
第二，呈现研究的展开过程，给人以方法论启迪。好的研究不仅要呈现丰富的成果，也要呈现成果取得的完整过程，给人以方法论启迪。作为研究者，一方面要善于从他人的课题研究中观察学习课题研究的方法，另一方面也要学会总结和表达自己的方法论成果。就中小学幼儿园课题研究来说，这样的总结和表达，最基本的思路有两条：（1）内容性总结和表达。也就是研究内容（或者说几个子课题）有几项，就把每项内容的研究过程和研究方法呈现出来。（2）过程性总结和表达。也就是按总课题研究阶段的划分，把每一研究阶段的研究方法呈现出来。这样的总结和表达，呈现的是每个研究阶段多种研究方法的综合运用。
第三，突出研究主张和实践举措。李吉林老师在这方面为我们树立了一个很好的榜样。纵观她的情境教育研究历程，可以发现她既不脱离教学实践，又不忽视理论学习，在理论与实践的双向建构中不断明晰自己有关情境教育的研究主张和实践举措，其中最为人熟知的就是：以“美”为突破口，以“思”为核心，以“情”为纽带，以“儿童活动”为途径。这样的总结和表达，说它是理论话语，却很通俗；说它是实践话语，又有理性。能够把理性和感性很好地结合起来清楚表达自己的研究主张和实践举措，这是中小学幼儿园每一位致力于精品课题建设的研究者必须努力追求和具备的专业素养。
三
从“十二五”开始，我省教育科研管理的总方向就是抓内涵、抓质量、抓品位。制订目前这样一个“标准”，也是在朝这个方向努力。怎么来抓，还是要从课题管理入手。从某种意义上说，好管理能成就好课题。
1.重过程
这是老生常谈的话，也是必须不断重提的话，因为即使到目前，课题研究中“重两头轻过程”的现象还或多或少地存在着。过程管理怎么管，一要抓全程——关注研究的整个过程；二要抓重点——不同研究阶段有不同的管理重点。课题申报及其相关准备属于研究前期，管理重点是确定选题、围绕选题收集文献、按要求认真填写课题申报评审书、组织选题论证、吸纳选题论证时专家的合理化意见修改完善课题申报评审书；课题从开题到结题属于研究的主体阶段，开题论证、中期汇报、结题鉴定是这个阶段不能缺少的三次重大活动，要认真组织。不仅如此，根据研究的需要和可能，组织不同层次、不同类型的学术研讨，在研讨中充分体现百花齐放、百家争鸣，也是这一阶段需要突出的管理重点；结题以后，如何进一步总结、提炼、呈现研究成果，扩大成果影响，深化和拓展后续研究，仍然需要做好管理工作。
2.重积累
课题研究是一个厚积薄发的过程，需要多方面的长期积累。有长期科研积累的人，才有勇气和底气承担不同的科研任务。因此，无论是课题研究者还是课题管理者，都需要重视科研的积累问题：（1）积累研究文献。做一项课题，尽可能把与课题相关的文献资料找齐，写出一份文献综述最好，能够把文献资料和文献综述装订成册供课题组全体成员学习参考更好，能够做到做一项课题保存一套文献资料则好上加好；（2）积累过程性研究资料。过程性研究资料主要包括研究方法类资料（调查问卷、访谈提纲、课堂观察表、评价测量工具等）、研究活动类资料（活动时间和地点、活动主题和形式、参与活动人员、活动内容和资料呈现方式等）、重要阶段性文本资料（课题申报评审书、课题立项通知、开题报告、中期检查报告、结题报告等）三大类，其中研究活动类资料是最能体现“过程性”的，不仅要重视收集整理，更要重视分析和运用；（3）积累阶段性研究成果。不断强化成果意识，根据课题总体安排，及时推出阶段性研究成果，分门别类地做好成果的归档工作；（4）积累研究经验和教训。经验和教训在研究的整个过程中都会有所体现，需要及时反思总结。
3.重细节
课题管理是个“技术活”，也是一项“细腻活”，在大方向明确的前提下，需要关注细节。细节看清了，才更容易发现管理中的漏洞或不足。比如筹备组织一次开题论证活动，需要关注的细节有：（1）材料准备——有没有提供课题申报评审书、开题报告、重点子课题实施方案、相关文献资料汇编这四类重要文本。如果只是提供了一份开题报告，说明课题组在开题论证的材料准备上是很不充分的。（2）论证专家成员构成——有没有根据课题特点，兼顾到理论工作者、实践工作者和科研管理者三方成员的结合。（3）对专家论证意见的处理——是听听而已，还是认真记录整理、会后组织讨论，把专家提出的中肯意见充分吸纳到课题研究中。文本上的细节也是需要重视的，比如校对问题、排版问题、文献引用的注解问题等等，都要符合规范。
4.重创新
无论是课题研究，还是课题管理，都有一些程序化、程式化的规定和要求。这些规定和要求，本身就体现了科研的规范与专业，既要遵守，也要创新，否则会让课题研究索然无味。创新既可从大处着眼，也能从小处入手。就“大处”而言，如何结合现代信息技术，创新课题管理，这肯定是一个必须要走的路，需要每一个课题管理者思考、探索；就“小处”来说，即使是一项传统的科研活动，只要管理者有创新的意识，也会有创新的空间。比如同样是开题论证，南京市力学小学就打破了传统的开题模式，把“基于学科特质的小学研究性课堂的深化研究”的开题汇报分为四个板块：回眸研究性课堂、初探学科特质、建构学科主张、想象未来课堂。每个板块又让一组教师以不同的形式加以呈现，同时将有关课题的文本材料提供给论证专家。这样的开题活动，把握了科研的本质，创新了活动的内容与形式，拉近了课题与老师的距离。
Construal of Jiangsu Construction Criteria on Education Planning Fine Subjects
CAI Shou-long
（Jiangsu Institute for Education and Research， Nanjing 210013， China）
关键字：新版《城市用地分类与规划建设用地标准》实施；新旧版对比；主要变化
中图分类号： F291.1文献标识码：A 文章编号：
为适应我国城乡发展宏观背景的变化，落实2008年1月颁布实施的《中华人民共和国城乡规划法》，以及国家对新时期城市发展应“节约集约用地，从严控制城市用地规模”的要求，对原《城市用地分类与规划建设用地标准（GBJ137-90）》（以下简称“旧国标”）作出修订[1]。2012年1月1日，新版《城市用地分类与规划建设用地标准（GB50137-2011）》（以下简称“新国标”）正式颁布实施。
新国标的出台与实施，对未来城市规划工作带来的意义非常重大，意味着空间覆盖更为完整，城乡用地分类与土地利用分类衔接更清楚；侧重点由“城市”转变强调“城乡”，用地分类与标准更加贴近城市发展和状况，但对习惯了旧标准的城市规划工作人员，如何了解新国标的变化，在工作中运用新国标并掌握新国标的计算口径，是我们要解决的首要问题。那么新国标和旧国标相比，有哪些变化，为什么变化,会给我们带来什么样的帮助呢?
一、修编的背景
众所周知，《城市用地分类与规划建设用地标准（GBJ137-90）》实施了21年。考虑到自90年代至今，随着城市发展环境、规划编制环境、规划管理环境的逐步改变，旧国标在施行过程中出现了诸多不适应性。例如，城市总体规划与土地利用规划用地划分标准的不统一；城乡规划法的颁布实施，改变了原国标所适用的法律基础；城市用地的分类仅仅从用地性质和用途本身出发，而没有将政府的政策与城市用地之间建立起必要的联系；不能适应国家节约集约用地的严控要求；甚至有的分类长时间都无法使用等问题，因此旧国标调整势在必行。
二、新国标发生的变化
1、不仅关注城市用地，更主要包含城乡用地和城市建设用地，土地综合利用更趋合理。
随着城市用地的扩张，必然伴随着村庄建设用地或镇建设用地减少，通盘考虑统筹发展城乡用地是今后城市规划所必需面对并予以贯彻实践的。旧国标更多地从“合理经济地使用土地，保证城市正常发展”的角度制定用地标准，导致非建设用地被长期排斥在城市用地控制体系之外。而新国标的全覆盖可以有效的控制总体土地存量，保证市（县）域范围内每一块用地都有自己的用地性质，并且在规划过程中出现一次，要么划入城乡用地分类，要么划入城市建设用地分类，使市（县）域范围内部土地调整比例充分协调稳定。
加强了与相关规范、法规的衔接
新国标中最大的特点是支撑新颁布城乡规划法的实施，体现城乡统筹，协调多层次规划。它加强与现有多种分类规范的协调。
（1）加强与《土地利用现状分类》GB/T21010-2007的衔接，协调了城市总体规划与土地利用规划之间矛盾，并充分对接《中华人民共和国土地管理法》中的农用地、建设用地、和未利用地“三大类”用地。
（2）人均居住用地标准加强与《城市居住区规划设计规范》GB 50180-93（2002年版）的衔接，分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅵ、Ⅶ以及Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ两类气候区，推导人均居住用地面积指标。
（3）人均公共管理与公共服务设施用地标准加强与《城市公共设施规划规范》GB50442-2008、《城市居住区规划设计规范》GB 50180-93（2002年版）的衔接。
（4）人均绿地与广场用地标准加强与《国家园林城市标准》、《国家生态园林城市标准》的衔接。
（5）加强与《城市绿地分类标准》CJJ/T 85-2002的衔接，“公共绿地”改为“公园绿地”，将娱乐用地中的游乐用地定义为“绿地率小于65%的大型游乐设施用地。
调整城市建设用地分类体系
新国标的用地分类是以旧国标为基础，不仅从用地性质和用途本身出发，而且将政府的政策与城市用地之间建立起必要的联系。不但满足城乡规划调查、规划要求，兼顾规划管理的需求；同时按照政府与市场要求调整部分地类，体现规划的公共政策属性。
新国标明确城乡用地分为2大类、8中类、17小类；城市建设用地分类由旧国标中的10大类，46中类，73小类调整为8大类，35中类，44小类。例如在城市建设用地分类中将政府必须控制以满足基础民生需求的服务设施单独列为大类。将市场调节的以营利为主要目的的服务设施单独列为大类。其中，将旧国标“公共设施用地”分为“公共管理与公共服务设施用地”和“商业服务业设施用地”；在“居住用地”中强调了保障性住宅用地；将“中小学用地”划入“教育科研用地”；将为区域服务的区域交通设施、公用设施、特殊用地从城乡居民点建设用地剥离，纳入城乡用地分类等。新国标对所有的用地性质都给予灵活而又符合客观发展规律的定性。
规划建设用地的控制标准调整
用地指标控制是论证规划是否合理的最基本元素。新国标中最显著的特点是按照气候、地域、城市规模等要素调整完善规划人均城市建设用地面积标准、规划人均单项城市建设用地面积标准及规划城市建设用地结构三部分。新国标的主要区别是进一步体现了节约集约利用土地，根据各城市的人口、性质和特色，具体条件具体分析，本着“合理用地、节约用地、保证用地”的原则确定其规划用地指标。实行双因子控制，既减少规划因规划人均城市建设用地较现状增加过多而带来城市摊子铺的过大，基础设施建设跟不上等弊病，有利于城市紧凑发展，又可避免因规划人均城市建设用地规模较现状减少过多而带来城市用地发展过紧、缺乏余地的情况。
三、结语
新国标从编制--修订--出台的过程中，参考了大量国内外已有的相关法规、技术标准，征求了专家、相关部门和社会各界对于原版国标以及国标修订的意见，是现阶段城市发展过程最能体现全面、权威的用地分类标准。它展示和反映出的内容远远不止这些，这需要我们规划工作者要尽快掌握新国标的内容，并在规划设计工作中充分运用。通过新旧国标的变化，也给我们规划工作者带来了新的启示，城市的发展永远是变化的，没有最好的、永远不变的规划，只有适应城市发展的规划。
参考文献：
[1] 新版《城市用地分类与规划建设用地标准》解读江西省城乡规划设计院 2012.2
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