时间：2023-06-11 08:23:16
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关键词：交通安全;水电站;管理;经验
Abstract: Traffic safety is directly related to people's life and property safety, matter to the stability of the enterprise and the development of economic construction, traffic safety is an important part of enterprise safety production. Hydropower station are located in high mountain gorge, the topography makes, general life base and production scene from a distance. So how to do a good job in hydropower station vehicle traffic safety management work, make traffic safety work unremittingly, form a system, implementation of standardized management, according to oneself in the waterfall electricity plant in traffic safety management experience with everybody exchange.
Key words: traffic safety; hydropower station; management; experience
中图分类号: U491.5 献标识码：A 文章编号：
实施背景
国电大渡河瀑布沟水力发电总厂（以下简称瀑电总厂）位于四川省雅安市汉源县和凉山州甘洛县交界处的乌斯河镇。主要负责管理大渡河中游瀑布沟、深溪沟两座大型水电站，总装机容量426万kW。其中，瀑布沟水电站位于乌斯河镇上游8公里，装机360万kW，是国家“十五”重点工程和西部大开发标志性工程；深溪沟水电站位于乌斯河镇下游14公里，总装机66万kW。
由于生活营地距离工作现场较远，每天需要安排倒班车辆接送员工到两站现场值班。电力生产的特殊性，也决定了很多时候需要在夜间派车到现场进行机组故障处理，夜间行车不可避免。同时，瀑电总厂车辆还承担接送休假员工到火车站、防汛值班、现场送饭、地方业务联系等重任。因此，车少、人多、任务重是该厂车辆管理面对的考验。加之，乌斯河营地往返瀑布沟、深溪沟水电站的道路均位于高山峡谷之中，道路情况不佳，山高、路险、滚石多是瀑电总厂面临的外部环境。
下面就瀑电总厂推行车辆交通安全管理的主要做法，实践经验及实施效果作介绍如下。
一、安全管理。
主要包括人员安全意识、安全技能培训、车辆速度控制、事故应急处理、危险防控措施五个方面。
安全意识方面，坚持每周进行安全学习，学习内容主要以案例学习为主，针对驾驶员文化基础差的特点，安全学习主要以视频学习、图片讲解为主。学习中，要求驾驶人员针对案例，联系工作实际开展心得体会交流，增强后果教育，树立“安全为自己、安全为大家”的安全认识。同时，每季度召开全厂范围内的交通安全例会，每年组织交通安全知识考试。
安全技能培训方面，针对瀑电总厂地处山区高寒地区，夏季主要开展防泥石流、应急防洪器具的演练，冬季全面开始防冰雪、防侧滑、防暗冰的专项培训。
车速控制方面，所有车辆均安装了GPS实时监控装置，指定专人进行实时监控，制订了《GPS监管考核管理办法》，严格控制车辆速度，严肃处理超速、不按规定路线行驶的驾驶人员。
事故应急处理方面，制订了《重大车辆交通事故应急预案》、《交通中断应急预案》等事故处理预案，定期开展演练工作。
危险点防范措施方面，每月对道路上的危险点进行整理，并制定《危险点防控措施表》，提醒驾驶员行驶中存在的危险点，并讨论总结相应的应对措施。通过安全学习、飞信等多种形式及时有效的将行驶路程中存在的危险点进行通报。
二、车辆管理。
主要包括车辆检查、车辆维护保养、车辆保险管理、油料管理四个方面。
车辆检查主要分为日常检查和不定期检查，其中日常检查包括出车前、收车后检查，周日例行检查。制作车辆日常检查表，每次出车前驾驶员必须对车辆的外观、发动机、油、水、方向、制动、灯光等11项内容进行检查并签字。
每周日下午，组织司机对车辆进行集中检查，重点检查消防器具、随车工具等日常检查中未包括的项目，并填写例行检查记录本，要求车辆管理人员、车辆检查人均进行签字确认，确保检查工作落到实处。此外，针对节假日、重大活动等特殊时期，由安监部门、分管领导组织开展不定期的车辆检查，重点检查日常检查是否落实到位，车辆保养是否按要求进行。
车辆维护按照“定点维护、统一结算；修前填表、修后确认”的原则进行。瀑电总厂车辆根据实际需要指定1～2家4S店签订修理合同，进行定点维护，统一结算后开具增值税发票。按照行驶里程，车辆保养分为首次保养、例行保养、一级保养、二级保养、三级保养由主驾驶员提出申请并填写车辆维修保养申请单（如右图），并对维修项目进行估价，经车班班长、车辆调度人员鉴定认可，厂长办公室负责人批准后进行维修保养。维护保养后，由车班班长对维护保养效果进行检查。
车辆保险采取“公开招标，打包入保”的原则，将瀑电总厂全部车辆的保险业务进行打包，通过招标的形式确定投保公司，明确保险经纪人，由专业保险经纪人进行续保、保险理赔等业务。
油料管理采取加油卡方式进行，驾驶员不得使用现金加油，月末结算后由油料公司开具增值税发票。驾驶员加油后，需在加油小票上填写如油料型号、加油量、行驶里程、油耗等信息，并签字确认。同时，在每辆车上的加油登记表上对以上信息进行登记。加油小票交车辆管理人员，车辆管理人员每月根据各车辆的加油小票进行油料结算、油耗统计等工作。
三、调度管理。
瀑电总厂车辆调度按照“权限明确、相对固定、统一调度”的原则进行车辆调度。厂长办公室是车辆的统一调度部门，办公室设定一个固定手机号作为车辆调度电话，并指定专人作为车辆调度人员。任何部门或个人需要使用车辆，均通过拨打调度电话告知车辆调度人员，车辆调度人员根据车辆情况进行统一安排，并在《车辆调度登记本》上进行登记。长途用车实行用车审批制度，用车人填写《用车申请单》，经部门负责人审查、相关厂领导审批后，由车辆调度人员统一安排。
同时，在车上配备《用车登记表》，要求驾驶员每次出车都要在用车登记表上详细登记出车时间、收车时间、出车地点、行驶里程等信息，并要求驾驶员和乘车人签字确认。此规定从根本上杜绝了驾驶人员的私自用车行为，也为里程统计、油耗统计等提供了数据基础。
针对电力生产的特殊性，为了保证生产用车，厂长办公室安排相对固定的车辆和司机到生产部门执行出车任务，生产部门在生产现场内用车可以直接安排本部门的司机执行出车任务，不再通过厂办的车辆调度人员。
四、驾驶员管理
驾驶员管理主要包括工资管理、休假管理、值班管理三个方面。
驾驶员的工资由基本工资和绩效工资两部分组成。绩效工资方面，制订了《驾驶员绩效奖金考核办法》，每月的驾驶员的绩效奖金总额一定，按照工作态度及服务质量（15%）、车辆维护及综合油耗（15%）、安全行车（35%）、出勤率（35%）的权重进行绩效打分，并根据得分情况计算绩效奖金。每年对每位驾驶员的绩效奖金进行累加，根据奖金总额的多少来评定驾驶员的年终绩效，优秀、良好的增加来年的基本工资。
休假管理方面，由于驾驶员队伍来自全省各地，同时也有营地周边城镇的驾驶人员。加上电厂工作的特殊性，一年365天天天都需要有人工作。为了保证驾驶人员能回家休假，瀑电总厂采取集中休假和机动休假相结合的休假方式。集中休假为将一个月的周末集中到一起，一次性休完，主要适用于家距离电厂较远的驾驶员；机动休假是指在每月生产任务较轻的时候进行休假，主要是电厂周边的驾驶员。
值班管理是在休假管理的基础上进行的管理。为了既保证每名驾驶员的休假，又兼顾电厂的生产用车，厂长办公室根据驾驶员的准驾车型、工作任务的不同将驾驶人员进行了分组。分组情况大致为“大车组（主要负责瀑布沟倒班）”、“中巴车组（主要负责深溪沟倒班）”、“小车组（主要负责长途用车、临时用车）”、“生产部门组（主要负责生产用车）”，每组约4人。每组驾驶员一次只能有一人休假，其他人员在有人休假的情况下原则上不再批假。根据这些原则，车辆管理人员每月会将休假情况，值班情况（如倒班、接送火车、防汛值班等）均绘制在一张表上。驾驶人员就根据此表开展值班任务。如下表：
五、台账管理
根据车辆管理的实际需要，瀑电总厂建立了相应的交通安全管理台账体系。主要的台账有，安全学习台账、车辆检查台账、车辆维修管理台账、油料管理台账以及驾驶员管理台账等。如下表所示：
在做好台账记录的同时，瀑电总厂还强化了台账总结和梳理工作。每月出台《交通安全工作简报》对当月的交通工作情况进行系统总结，简报内容包括“当月工作动态”、“车辆状况（车辆异常情况表、车辆维护保养情况表）”、“不安全事件”、“驾驶员考核情况”、“下月工作计划”、“驾驶员工作情况表”、“车辆超速情况统计表”、“安全防控措施表”8部分。通过出台简报的方式对瀑电总厂交通安全工作进行总结，对下月的主要工作进行系统布置，对车辆状况进行系统分析，对驾驶员工作情况进行系统梳理，形成了完整的闭环管理。
一、工作目标
通过集中整治长效机制的确定，严厉查处影响我市交通安全、畅通和城市环境，群众反响强烈的交通违法行为，提高交通参与者的自觉守法意识，有效规范、考核城市和乡村道路交通秩序，确保全年交通管理各项工作目标顺利实现，并为今后的各项交通工作奠定扎实基础，逐步建立起交通秩序整治长效机制，为杭州经济社会发展和人民出行营造安全、畅通、有序的道路交通环境。
二、组织领导
支队成立全市交警系统集中整治工作领导小组，组长XXX，副组长XXX、XXX、XXX任，支队各处级单位，各县（市）、区公安局（分局）交警大队主要负责人为成员，负责长效机制的检查和领导。
领导小组在支队秩序处设立整治办公室。支队其他处室各确定1名固定人员作为工作联系人，根据“整治办”的分工做好具体组织、协调、检查和指导等工作。各大队也要建立相应的工作小组，并确定1名工作联络员，负责本大队与支队“整治办”的工作联系和沟通。
三、集中整治时间安排
今后全市交警系统集中整治，确定为每月进行，每次整治连续三天，遇上级公安机关统一组织专项整治的，合并安排整治。遇上级机关统一组织专项整治时间超过三天的，取前三天的分数作为考核成绩。专项整治要求在本长效机制方案基础上套用和调整。
集中整治具体时间提前15天安排，遇有其他工作冲突需调整的，以通知为准，但必须保证全市每月一次的集中整治行动。除此之外，各交警大队要根据本大队辖区安全和秩序管理情况，自行组织好本辖区的集中整治行动。
四、整治重点
（一）省厅整治重点
1、机动车超速；
2、非法改装机动车上路行驶；
3、酒后驾车；
4、公路客运车辆交通违法行为;
5.低速载货汽车、三轮汽车和拖拉机违法载人;
（二）支队整治重点
1、超载行驶；
2、机动车逆向行驶；
3、摩托车违法行为；
4、电动自行车违法行为；
5、涉及危险化学品运输车辆、工程运输车（散装水泥车、混凝土搅拌车、自卸车等）、学生接送车的交通违法行为；
6、非机动车或行人闯红灯；
7、公交车、出租车交通违法行为。
其中，城区大队、城镇中队还应重点整治如下涉及交通秩序的相关内容：
1、机动车违法占道停车。
2、驾驶机动车违法变道、不按规定避让车辆、违反禁令标志和交通信号，以及驾驶人累计未处理的违法行为超过5次等。
3、电动自行车骑快车道、带人、冲红灯等违法行为；残疾人机动轮椅车从事非法营运；行人不走人行过街设施或不遵守交通信号灯行走、在车行道路上兜售物品等。
公路中队还应重点整治如下涉及交通安全的内容：
1、驾乘摩托车不戴头盔、超员乘坐等交通违法行为；
2、7座以上营运客车、学生接送车、危化品运输车辆等源头管理数量；
3、辖区交通事故多发点、隐患点和临水临崖路段排查治理数量；
五、考核的办法
1、考核评比的范围
（1）考核评比范围为交警支队各直属大队和各县（市）、区公安局（分局）交警大队下属的，除事故中队、直属中队、机动治安中队外的所有执勤中队。考核和排行直接到中队，跨过大队这一项，大队进行的工作绑定给相应中队。
（2）考核评比分支队各直属大队和各县（市）、区公安局（分局）交警大队两类进行。
2．考核的原则
每月考核评比实行“统一标准、突出重点、注重实效、巩固成果”的原则进行，评比标准微调的，提前公布。
3、考核的截止日
支队以整治的结束日作为当月考核的截止日。当月考核分，以整治结束隔日录入电脑的分数为准。
4、考核的内容
支队考核内容包括二方面，分别是日常工作考核、集中整治考核。日常工作考核，是支队根据各中队每日在日常工作中《各中队考核评比表》中的人均累计得分进行考核。集中整治考核，是支队根据各中队每日在集中整治三天内《各中队考核评比表》中整治的人均累计得分进行考核，每次整治都相当于一次考试，设合格分为90分，分高不限。
根据这两项考核成绩，在支队网页上设立日常工作实绩考核与集中整治考核总分排行榜。
5、考核的方法
在《各中队考核评比表》中，省厅制定的整治重点和支队制定的考核项目都有固定代码，支队科研所依据固定代码由电脑自动统计得分。
表中各项措施落实情况的考核是由各相关单位进行考核，支队秩序处每五天汇总一次，并入录电脑。整治结束后隔日，由秩序处牵头，政治处、科研所、宣传处、清障服务中心等部门参加，召开会议对各中队在各项措施落实情况中的月内得分进行汇总，秩序处当日入录电脑。分数由电脑自动统计。
6、各项违法行为的分值标准
考核基于具体违法行为查处和工作实绩，按查处数量和实绩表现进行评分，同时还对落实情况及整治结果进行考核。详见附表。
六、各相关部门在考核中的职责：
政治处：统计各中队在好人好事方面的得分。
科研所：统计各中队有固定代码违法行为及月内有无查获机动车超速超过50%以上的违法行为方面的得分。
宣传处：统计各中队在交管服务站信息上报方面得分。
秩序处：统计各中队在抓住犯罪嫌疑、移交案件至派出所，以及各中队处理擅自占用道路施工影响交通安全擅自挖掘影响交通安全活动的未经许可，占用道路从事非交通活动、道路两侧及隔离带上种植树木、其他植物或者设置广告牌、管线等，遮挡路灯、交通信号灯、交通标志、妨碍安全视距拒不排除障碍方面的得分。
指挥室：统计由执法局派发到各大队数字城管方面的得分。
清障服务中心：统计各中队暂扣机动车和非机动车方面的得分。
七、工作要求
（一）加强领导，提高认识。全市各级交警部门要认真落实“零容忍”精神，高度重视集中整治，牢固树立主动警务理念和严格管理的观念，通过集中整治，有效规范交通参与者的交通行为，预防和减少道路交通事故。
（二）精心组织，讲究方法。各大队要按照支队的总体要求，结合属地具体情况，制定详细的具体执行方案和计划。同时，要对全体民警进行深入动员，发挥全体民警的积极性，加强对重点违法行为查处管理方法的研究，提高整治工作的科学性、针对性和有效性。
（三）强化宣传，营造声势。各单位尤其是宣传处要发挥职能作用，迅速行动，精心组织并策划好整治行动的宣传报道工作。要通过各种有效途径和专题、深入报道等多种形式，重点强化对社会面的宣传教育，并充分展示公安交警连续作战、奋发有为、勤政为民的良好精神面貌和工作作风，在全市营造遵守交通法规的氛围。
关键词：档案管理；合同档案；探讨
中图分类号：G271 文献标识码：A 文章编号：1673-8500（2013）03-0064-02
合同档案记录了企业在各类活动中与自然人、法人或其他组织就设立、变更、终止民事权利义务关系而形成的合同、协议、意向书及其过程。合同除具有一般档案共性外，还有三个独特的特点，就是凭证性、规范性和时效性。合同作为企业对外经营活动的凭证性依据，具有规范的形式要求和严格的时效属性，规范的合同管理是维护企业合法权益的重要保障，而合同档案形成经历环节较复杂，材料多，参与人员广、履行时间长，在管理过程中很容易造成疏漏。因此，如何规范合同材料收集、整理、归档、利用，使之成为保障企业合法利益的有力凭证和依据，如何使合同档案更好地开发利用，是每个企业必须重视的课题。
一、健全规章制度，明确管理责任
合同及其辅证材料多而繁杂，合同管理也必须健全相关管理制度，明晰合同档案管理责任，明确责任单位和责任人；目前企业的合同管理普遍是“谁主管谁负责、谁签订谁履行”，所以合同履行完毕后就保存在各个职能部门中。档案管理部门对合同管理人员不提出归档要求，合同人员就不会主动将应归档合同材料整理向档案管理部门归档，而合同档案是企业维护经济利益的重要法律依据，因此为保障企业合法权益，从制度上明确合同档案的管理是做好合同档案管理的关键。
在市场条件下，企业为实现一定的经济目的，明确相互权利义务关系而签订的合同是民事合同，这种通过合同确立法律关系的行为是一种民事法律行为，由于合同这一特性决定了合同的主管部门为法律顾问部门。一般而言，合同管理都采用统一领导，分级管理的模式，企业法律顾问部门对一定金额以上的合同及重大合同进行审核备案，普通合同的签订法律顾问部门一般是会签及目录留底。在合同的管理流程中，合同档案的归档是合同管理流程的闭环处理环节，合同管理主管部门应在合同管理制度中明确合同档案的归档要求。档案管理部门更要积极主动与法律顾问部门就企业经营管理实际情况明确合同档案的归档范围、归档要求，从制度上明确合同签订部门需对合同档案管理负责，并指定专门人员跟踪已签订合同收集、积累、整理和及时归档，企业合同档案管理专责要做好统计、核查归档管理工作，在档案管理制度上规范合同档案的分类整编，使企业档案管理形成横向到边、纵向到底的档案网络管理体系，保证档案管理不留死角，确保合同档案管理达到优质高效，具备规范性和时效性。
二、强化合同档案过程管理，确保合同档案管理完整性
（一）合同档案齐全完整的重要性
合同档案包括合同考察、洽谈、签订、履行、变更、解除和解决纠纷等过程中所形成的所有书面材料及封存样品等实物。合同档案文字类原始档案有合同文本及附件、补充协议或变更或解除合同协议、对方资信调查资料、来往文书、会议纪要、会谈记录、现场签证、会签单及合同招投标过程形成的资料等。由于合同涉及面广、环节多、实施时间长，如大型建筑工程需要几年时间，特别有些单位只注重主合同的收集，对相关会议纪要、签证、变更等助证材料收集管理不规范，容易造成合同档案资料不完整，严重的会影响了合同结算、合同纠纷的解决，部分经济合同还牵涉到合同参与人员的廉政问题。如某企业十几年前进行一项大型技改工程，其中基础工程抽沙回填。有关管理人员十几年后被诬告，说当时该工程采取围标，招投标造假，且在工程结算时随意加大工程量并收取回扣等。检察机关到单位进行取证，查阅了当时合同档案资料，由于此工程档案从招投标文件、合同、竣工图、施工竣工文件收集完整，所有收集的文件都是原件，并收集了招投标和签署合同过程的影像档案和会议纪要，整个工程起止过程材料十分齐全、准确，足以证明合同招投标过程主要是合法合规的；决算金额比合同额大的原因十分清楚，其证据材料（如设计变更通知单、工程量签证单等）也十分齐全，检察机关认为该工程的合同档案资料完整规范，具有较高的可信度，最终采信该档案材料，还了当事人的清白。因此，确保合同档案资料的完整性、规范性非常重要。
（二）明确、规范合同管理流程，保证合同档案收集及时、完整
合同档案的齐全完整需合同主办单位、归口管理部门、主管部门（法律顾问部门）、档案管理部门的共同努力。为了确保合同档案资料收集齐全，需从企业工程程序、工作流程中规范各部门的工作行为，保证企业工作的规范化。合同主办部门应及时收集、整理合同签订、履行等相关资料。对方先行签章的正式合同交付我方签章，合同生效的同时合同主办部门就将合同正本及相关资料提交合同归口管理部门归档；对于我方先行签章的合同交付对方签章后，应在规定时间（如10个工作日等）内取得对方签章的正式合同文本，及时交合同归口管理部门归档。履行时间长的合同当双方主要权利与义务履行完毕后应及时交合同归口管理部门。
（三）合同档案的收集要求
合同档案形式与内容的规范要求合同档案的全面性与准确性较高，档案管理部门接收合同档案齐全完整的程序决定了收集工作的质量。合同档案的收集应及时才能保证其齐全完整，合同文本一经签字、盖章、公证后应实时归档，双方在谈判过程中互致的信件、传真、电子数据资料等是确认双方权利义务的重要凭证，合同主办部门经办人应随时收集、整理和保管，避免合同档案的遗漏和有效性的损失。
三、明确合同档案归档范围、整理要求，规范合同档案的分类整编
（一）明确合同档案的归档范围
除在管理制度规范明确责任单位和责任人、健全责任网络外，还要明确规范收集范围。一般情况下，一般性合同应归档的材料包括以下几个方面内容：（1）合同文本（原件，不可缺。（2）合同会签表。（3）合同的附件 （合同有附件的不可缺）如：技术协议，方案书等。（4）变更、转让、终止等合同补充协议 （有补充协议的不可缺） 。（5）合同资信资质材料，包括：对方营业执照、资格证、特种经营许可证等资信资料；对方签约人、法定代表人身份证明或授权委托书。（6）合同签约依据性材料，包括：询比价及招投标资料、意向书、备忘录、会谈记录、中标单位选择说明等。（7）合同履约过程材料，（履约过程有文件产生的应归档）包括：送达回执或确认书、往来信函、电报、传真、电子邮件、质量异议书、催款通知书等。（8）合同验收材料，包括：合同竣工（交货、发货）确认单、验收确认书、测试报告、工作报告、验收报告。（9）合同终结表。重大合同除包括一般合同归档范围的八方面内容外，还包括合同形成过程中的有关上级主管部门及政府（或相关部门）报批文件、批准证书、领导批示等文档资料。
合同档案归档时一定要齐全完整，归档合同文本和相关材料以及每份文件的页数等方面都应保持齐全完整，否则不能称作一套完整的合同档案。针对每个项目要收集的资料列出清单，合同归口管理部门按照档案整理规范的要求整理好履行完毕的合同档案，档案部门接收合同档案时根据合同统计台账与档案移交清单认真核对，并检查档案质量。有合同管理软件运行条件的单位可将电子文本实时逻辑归档，再按规定进行合同档案实体归档和电子版的物理归档。
（二）合同档案的整理要求
合同档案的整理必须保持一份合同内相关资料的有机联系，保证合同的完整性；应当充分利用原有的整理基础，不宜打乱其原有的保存状况，整理后的合同档案要便于保管和利用。
（三）规范合同档案的分类整理
合同档案资料繁多，尤其工程合同，合同档案实行按“件”归档方式，按照“一事一档、一项一档”原则，分门别类，由各合同主办部门负责合同履行过程涉及到的履行、变更、废止信息的收集，统一交合同归口管理部门整理。对单项合同（如采购、单项工程、融资借贷）及系统性较强的合同（如建筑、财务等），在整编中可多设一级类目，使合同档案间关系更加清晰。档案管理部门要肩负起合同档案指导责任，指导相关业务人员按规范做好合同材料的整理归档工作。
四、重视合同档案信息开发利用，维护企业合法权益
合同档案归档资料繁多，要利用好合同信息管理，建立系统、方便、快捷的查询信息系统相当重要。档案管理部门应及时编制合同档案检索工具，及时有效地提供合同档案利用服务。合同档案的利用应制度化，按保密规定设定利用者权限，并按规定进行登记。档案管理部门可对合同档案信息进行综合整理，形成专题汇编，方便利用。
一是利用现代数字化管理手段建立合同管理应用系统，并与档案管理系统通过接口直接归档电子版，提高合同档案运转效率，通过网络实现浏览、快捷传输、实时归档、实现资源共享，便于服务企业的生产经营。
二是加强对企业管理人员业务和相关法律知识的培训，增强工作主动性和提高法律意识，积极配合合同归口管理部门开展定期检查合同档案归档情况，确保档案信息完整。
三是做好合同档案的专题汇编和档案利用实例的编写。专题汇编便于合同档案的利用，利用实例的编写是凸显档案价值，促进档案工作的发展。
综上所述，合同档案的管理通过制度规范合同管理程序、把好合同档案收集源头、抓好合同形成关键点，使合同档案的收集、保管、提供利用有序规范，对维护企业的合法权益，促进企业生产经营持续发展具有重要意义。
参考文献：
关健词：综合交通枢纽；安全运营；管理模式
中图分类号：U491.5文献标识码：A
随着我国社会经济的持续发展，城市轨道交通的巨大作用也日益突显。全国城市轨道交通的建设正在进入蓬勃发展的新时期，各城市也都不同程度着力于发展轨道交通，与此同时，一些大型的综合交通枢纽工程也日益增多。目前来看，火车站、地铁及公交联合的综合交通枢纽比较常见，比如天津东站枢纽，集合地铁、轻轨、火车站、公交、出租等为一体，可以轻松实现地铁、轻轨、铁路与公交的相互换乘。由于大型的综合交通枢纽，是人流集散的重要场所，其空间较大、区域及功能比较复杂，因此必须建立起行之有效的安全管理模式，以保证综合交通枢纽的正常运营。
一、综合交通枢纽运营安全管理特性分析
综合交通枢纽是一种非常典型的复杂开放系统，它既包含了多种交通类型，又与其外部环境所依托，具有结构复杂、功能全面的特点。另外，综合交通枢纽通常服务的人群众多，社会影响较大，所处环境也较为复杂，运行期间往往会面临着许多的安全威胁，其运营安全管理特性主要表现在以下几点：
（一）综合交通枢纽系统复杂程度高
综合交通枢纽系统复杂程度高，运营安全保障技术要求高。综合交通枢纽系统具有一定的复杂性和集成性，在运营过程中出现安全问题的机率会相对增大，从而对安全运营的技术和管理提出更高要求。同时，随着社会的发展，技术的革新进步，综合交通枢纽建设中会越来越多的运用新材料、新结构、新设备、新技术等，由于缺乏相关经验，对新系统的认识不够全面，不能很好的掌握技术要点，从而容易出现一些安全隐患，提高了运营安全管理的难度。
（二）综合交通枢纽的运营安全支持要求高
综合交通枢纽系统在运营过程中，集成了多种交通子系统，各子系统之间、以及子系统与综合交通枢纽系统之间存在着相互制约，相互协调的关系。而各子系统的正常运营，必须依赖于供电、供水、通信、电梯等多个系统的支持，因此，在综合交通枢纽的运营管理中，不仅要关注系统自身的运行状况，还需要关注各支持系统的状况，做好安全备份、安全冗余的准备。
（三）综合交通枢纽的运营安全协调难度大
综合交通枢纽系统涵盖多个子系统，存在着各子系统之间的耦合界面、与外部环境系统的接合界面以及设备支持系统的集成界面。每个子系统在时间和空间上存在着相互协调的必然性，其匹配程度要求非常高。因此，综合交通枢纽运营期间，其各系统与技术环节的协调程度，接合界面的处理情况，将直接影响综合交通枢纽的安全状况。
（四）综合交通枢纽的运营安全风险程度高
综合交通枢纽是一个复杂开放的系统，服务对象是社会公众，治安状况、配套设施乃至自然灾害都会对综合交通枢纽的安全运营带来影响，使其面临着更高的运营安全风险。
二、综合交通枢纽安全管理模式构建对策
（一）综合交通枢纽安全管理模式的构建原则
1、全面安全管理的原则：综合交通枢纽安全管理模式首先需要针对综合交通枢纽的运营特点来加以构建。考虑综合交通枢纽各系统的安全缺陷、安全漏洞以及可能出现的安全威胁。并在此基础上对安全事故的所有致因进行分析，进而全面实施管理对策。另外，虽然综合交通枢纽各种安全事故的原因和机理不同，但它们之间都会存在一定的联系，也存在着由单一事故向复合事故转化的可能性。因此，综合交通枢纽运营安全管理模式，必须针对各种安全事故的机理因素与转化特性，制定出统一的、全面的安全战略、安全预案、安全组织计划及资源调配与支持系统等一系列安全管理对策。
2、全过程安全管理的原则：综合交通枢纽的运营安全管理必须是整体的、动态的和全过程的。安全管理过程是一个系统的大循环，主要表现在事故前，对系统的自身缺陷和外界安全事故隐患进行严密的关注和防御；在事故发生时，对系统的失效程度、引发的危害程度以及系统的自我维持能力等，进行全面关注，以提高系统安全应急保障管理的能力；在事故发生后，还应该关注系统的恢复能力，事故的处理能力等危机管理能力，从而形成一个从事前预防、减少，到事故中抵抗、自我维护，再到事故后恢复与救援的全过程安全管理体系。
3、整合安全管理的原则：整合的安全管理模式主要强调综合交通枢纽的各个子系统、各相关单位之间的有效协调和协同保障。比如地铁与铁路管理部门之间的信息共享、安全意见交换等。在这个管理模式构建体系中，我们应该同时关注到政府、水力、电力、公众、通信、公安、消防等不同的安全保障群体，并进行全面的组织整合、信息整合和资源整合等，从而形成一个统一的安全管理体系，进行分工协作、利益共享、责任共担。通过多层次与多方面的沟通与协作，来保证综合交通枢纽的安全管理实现全面整合的管理模式。
（二）科学划分管理界面
对综合交通枢纽的运营安全管理进行科学的界面划分，处理好与枢纽相关的不同经营主体之间的安全管理范围与权限问题。对于综合性较强的交通枢纽，其安全管理界面的划分，可根据物理划界或者管理的便利性来划分。根据物理界面的划分可以根据自然建筑等红线界面来划分，以明确双方的安全管理范围和权限。对于相关的管理细则需要在接口协调内容中加以明确，通常可以将站厅、站台层、屏蔽门等分界面作为分界方案；根据管理的便利性来划分，主要是在自然建筑红线划分不够清晰的情况下，而提出的另一种划分方式，这需要相关管理部门进行协商来确定，如果部分界面划分不明确，可进行委托管理的方法来落实安全管理权限。总之对于整个综合交通枢纽的安全管理界面划分，必须在无死角、无纠纷的前提下充分明确。
（三）合理设计安全标识
综合交通枢纽空间的安全标识具有非常关键的安全规避、逃生及提示等功能，并通过颜色与几何形状来表达出通用的安全信息。从安全的角度出发，综合交通枢纽空间标识的设计应该本着内容清晰、位置合理、图形辨识度高的原则。由于综合交通枢纽中连接的空间级别非常多，出口方向也较多，因此安全信息必须清晰明确，并对各项信息进行科学的甄选，做好信息分类，根据安全级别来确定信息的重要性，同时明确安全信息的出现频率、出现位置以及提醒方式。综合交通枢纽安全标识设计，其根本任务就在于建立起一套符合系统安全要求的，符合视觉导向要求的标识系统。可以通过可视化文字、图形符号、灯箱等多种标识形式的组合，来达到安全提示、保障出行的目的。
（四）科学设置安全监控系统
在综合交通枢纽内的重要位置科学设置监控系统，是保证枢纽安全性的一项重要手段。目前国内外对于监控系统的研究非常重视，从整体来说，在一些特定的位置，不同的时间不同情况下，安全隐患各有不同，因此在不同的应用场所监控系统的设置方式和手段也不同。安全触点是综合交通枢纽内安全管理最为薄弱的环节，对其进行全面的监控，能够全面提高安全管理的整体水平。在事故发生前，监控系统有着提前预警的功能；在突发事故时，监控系统能够起到合理疏散人员的关键性作用；而在事故发生后，监控系统能够起到有效控制现场、防止安全事件扩大的作用。因此，综合交通枢纽监控系统的设置必须从角度、容量、位置等方面进行全面考虑，从而提高综合交通枢纽运营安全管理的能力。
三、结论
综合交通枢纽安全管理模式的构建，必须综合考虑各方面的安全影响因素，同时也要考虑到各相关单位之间的协调能力。建立起有效的安全信息沟通机制与安全资源共享机制，实现综合交通枢纽系统的安全、平稳运营。
文献引用：
[1].韩豫，成虎，赵宪博，等，综合交通枢纽运营安全集成管理机制的构建[J].中国安全科学学报，2011，21（5）：159~165.
关键词：医院；信息系统；网络；安全；设计；管理
中图分类号：TP393 文献标识码：A 文章编号：1009-3044（2013）24-5426-02
1 医院信息系统的概念及意义
医院信息系统（HIS， Hospital Information System） ，是指利用计算机软硬件技术、网络通信技术等现代化手段，对在医疗活动各阶段产生的数据进行采集、储存、处理、加工生成各种信息，从而为医院的整体运行提供全面的管理及各种服务的信息系统。现代化的医院对HIS的依赖性越来越高，HIS出现的任何故障都会给医院管理带来严重的后果，如何保证数据安全，成为医院管理中的一个重要问题。
2 医院信息系统所面临的安全问题
医院信息系统的安全问题是整个医院信息应用中最首要的问题，在医院信息系统的选择过程中，必须把系统的安全性放在第一位，因为医院信息系统中的信息涉及到医院的机密、安全。医院信息系统的安全主要是两大类的问题，网络安全问题和数据安全问题，具体又分多种原因。
2.1 计算机病毒、木马
计算机病毒、木马是计算机系统中最常见也是威胁最大的安全隐患，它所造成的危害非常大，网络更是为病毒提供了迅速传播的途径，一旦爆发会严重影响系统的运行或造成数据破坏，甚至导致系统的瘫痪。因此，病毒的危害对于系统来说必须加以重视。
2.2 外部网络攻击
这是指来自医院网络外部的恶意攻击，比如黑客或信息间谍。例如：有选择地破坏网络信息的有效性和完整性；伪装为合法用户进入网络并占用大量资源；修改网络数据、窃取、破译机密信息、破坏软件执行；在中间站点拦截和读取绝密信息等。
2.3 系统的漏洞及“后门”
由于硬件、软件设计不可能是完美的，甚至有设计人员故意留下的“后门”，因此操作系统及网络软件都存在着一定的安全漏洞，会成为整个网络系统受攻击的首选目标和薄弱环节，大部分的黑客入侵网络事件和病毒就是通过系统的“漏洞”和“后门”入侵系统的。
2.4 人为原因
这是指医院网络中用户的一些有意或无意的行为，如：用户口令的泄漏、执行了误操作、用户权限设置不合理、管理员安全配置不当等，都会对网络系统造成极大的安全隐患和破坏。
3 医院信息系统数据备份以及容灾设计与实施
由于医院信息系统的重要性，如何做好系统的安全问题就显得尤为重要。我单位是一省直二甲专科医院，自2001年起开始实施医院信息系统，至今整个系统运行良好。下面结合我单位在实施医院信息系统过程中的一些经验与方法，来探讨下医院信息系统中的信息安全问题。
医院信息系统的安全简单来说就是系统安全和数据安全。系统发生故障是在所难免的，因此，任何一个计算机系统都必须做好备份工作，一个完善的信息系统网络备份应该拥有硬件物理容错和软件备份，主要是组建双机容错系统，数据库备份，灾难恢复等。
3.1 双机系统
服务器的稳定高效运行对医院信息系统来说相当重要，如果服务器发生故障，将会严重影响整个医院工作的开展，因此必需使用专用服务器，能够保障连续7天×24小时的工作能力，因此我们采取了双机热备份的方案，采用两台高效服务器，一台主服务器，一台备份服务器，若主服务器出现了软、硬件故障导致系统不能正常访问时，备份服务器可以立即接管，保障业务的正常运行。
3.2 灾难恢复系统
“硬盘有价，数据无价”，为了更好的保护服务器的数据，对于医院信息系统的服务器还应该采取完善的数据备份措施，以在系统意外瘫痪或数据遭遇破坏时能够及时恢复。我们使用了数据防护系统，制定详细的备份方案，做到确保系统数据完整，当系统或数据库一旦受到破坏瘫痪时，可以尽快的恢复受到破坏的系统或数据库，使损失降到最小，从而保障医院信息系统的正常运行。
3.3 电源保护
网络系统对电源质量和连接性能要求是很高的，尽管医院是双线供电，但在切换时依然需要一定的时间，为了保证服务器在意外断电时能够继续运行，必须使用在线式不间断电源，一但碰到意外断电，可以利用UPS给服务器、核心网络设备供电，以保证业务在断电期间可以运行或给系统管理员一个关闭的缓冲时间，从而保护系统与数据安全。
3.4 路由器、交换机系统
路由器、交换机作为网络的核心设备，它们的地位是不可替代的，一旦这些出现问题，将会给网络带来严重危害，轻则网速受影响，重则网络瘫痪断网。因此，我们在配置网络时使用了主备网络，一旦主交换网络出现故障，备用网络交换会自动替换，保证网络的正常运转。此外，定期对交换机、路由器的配置做好备份，从而做到故障时能够及时恢复。
4 医院信息系统网络安全措施
4.1 工作站安全
工作站是HIS系统中重要的组成部分，工作站一旦瘫痪，势必影响医护人员的工作开展。我们将工作站去掉了光驱、屏蔽USB接口，禁止私自安装软件和其他危险操作，比如卸载驱动，删除打印机等。此外，我们还安装了及时还原系统，一旦系统瘫痪，可以立即还原，若不能还原，则立即使用备份计算机替换，保障工作站的正常工作。
4.2 防火墙
防火墙是硬件和软件组合的安全防范系统，其能够限制外界用户对内部网络的访问，同时也能够限制内部用户对外部网络的访问，从而控制网络中内外的信息流动，保证合法的信息传递。防火墙在内部网和外部网间建立起一个安全网关，过滤经过的数据包，屏蔽内部IP地址及内部网络结构的细节，大大增强内部网络的安全性。
4.3 防毒软件
防火墙无法防止病毒的传播，而病毒危害已经成为当今计算机网络系统的头号杀手，为了保护网络不受病毒的危害，保障系统的安全稳定，必须安装防毒软件。为此，我们安装了趋势网络杀毒软件，在服务器端对局域网中所有计算机进行集中管理，客户端则进行实时监控，定期杀毒，防止病毒感染。病毒库进行及时升级，有效阻断病毒的传播。
4.4 用户身认份证
对于医院信息系统来说，用户的身份认证是确保系统安全的第一道防线，因此，防止非法的用户入侵医院信息系统窃取篡改信息，必须采用严密的用户身份认证机制。用户登录医院系统，必须输入用户名和口令确认后才能登录系统。同时，系统会将超时用户强制踢出，此外，针对不同的用户，严格设置不同的安全组，分以相应的权限，保证系统的安全运行。
4.5 VPN
医院网络不是孤立的，其必须和外部的网络连通，比如医保网络，如何保障所传递的信息安全是最重要的。采用VPN连接方式是目前普遍的方式之一，通过安全的数据通道将远程用户连接起来，构建一个扩展的网络。VPN采用了隧道技术、加密技术、密钥管理和身份认证技术保证数据传输的安全性。目前，我院使用硬件VPN的方式和医保中心进行连接。
4.6 网管软件
为了加强网络管理，我们使用DHC-EDP桌面认证管理系统，所有联网的计算机必须通过认证才可接入网络，当计算机出现故障时，还可通过附带的远程协助功能进行维护，可以批量对网络中的计算机进行软件分发安装，减轻了工作人员的劳动强度。
5 结束语
医院信息系统安全问题涉及范围很广，它不仅包括网络等客观方面的问题，还包括安全管理、系统安全常识等人为因素，涉及到法律、技术、设备、管理等方面，所需研究的内容非常多，也很复杂。对于医院来说，这是一项艰辛长期的工作，既需要领导的重视，也需要专业技术人员的管理，才能保障医院信息化的稳定、健康发展，从而更好的为患者服务，为人民群众的健康保驾护航。
参考文献：
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[2] 杨路明，等.电子政务[M].北京：电子工业出版社，2007.
[3] CEAC国家信息化培训认证管理办公室.网络组建与管理[M].北京：人民邮电出版社，2002.
一、对企业网络安全管理现状进行分析
在信息技术飞速发展的今天，企业对其的应用也越来越多，然而，现在企业中严重缺乏专业的网络信息技术人才，使企业中的网络管理不能发挥出最大的优势，不仅如此，企业网络管理中还存在很多漏洞，使企业面临很大的风险。如面对海量的信息，缺乏对信息的读取、整合能力，对信息的利用率低，这严重阻碍企业的发展；当企业网络受到攻击时，排查定位能力差，解决安全问题动作迟缓，延误企业做出决策。由此可见，企业网络安全管理的水平高低直接决定企业工作运行是否顺利。
二、如何加强企业网络安全管理
企业面临的网络安全问题越来越严峻，加强企业网络安全管理问题迫在眉睫。企业应快速掌握网络安全状况，认真解决企业的网络安全问题，避免企业造成不必要的损失。
1.在工作流程及管理制度方面进行改善。企业要根据自身情况建立网络配置管理系统，使威胁出现的第一时间及时通知管理人员，增加对危险状况的响应速度，使企业受到的威胁程度降低到最小。与此同时，要加强对企业网络管理的监控力度，进行实时监控，随时对安全事件进行查看，使潜在安全隐患转化成可见的危险因素，使企业在发现的第一时间及时发现并且解决。
2.利用图像方式使安全隐患“浮出水面”。图像可以清晰的反映出网络安全问题，使潜在的安全隐患“浮出水面”，变成可视化的安全威胁，便于工作人员解决问题。图像化界面的形成有效的减轻了工作人员分析数据的压力，使威胁更加直观化、透明化，可以有效促进企业的网络安全管理。
三、在技术方面强化企业网络安全管理
为了解决互联网信息技术中的安全问题，近些年来，很多企业通过运用技术管理的方法，实践证明，该措施起到了重要作用。
1.加强对安全漏洞的检测。企业网络安全漏洞主要分为软件安全漏洞、网络接口漏洞和设备捆绑使用时产生的安全漏洞三种形式。一定要实时对安全漏洞进行检测，防止以上三种形式的漏洞出现，要在发现安全漏洞的第一时间进行处理、补救，通过漏洞补丁等方式进行改善，保证系统的安全可靠。
2.广泛应用防火墙技术。防火墙技术是目前在企业网络安全管理中应用最广泛的一种，效果也是非常不错的。防火墙可以有效的保护企业内部网络，及时对外部存在威胁的网络进行隔离，控制携带危险的网络进入，防止企业网络受到攻击，是一种从根本上保护企业网络安全的有效措施。防火墙之所以备受众多企业信赖，其原因在于防火墙的安全性极高，能够在最大程度上保护企业网络安全，企业一定要根据自己的实际情况进行设置、选择防火墙。
3.加强入侵检测技术的应用。入侵检测技术可以在第一时间内检测到对企业网络构成威胁的因素，并且能够对危险因素进行准确判断，及时通知管理人员。该技术能在第一时间内发现隐患，使企业受到的威胁程度降低到最小。
4.加强行为审计和身份认证。主要从主机本身、操作系统和数据库的用户登录、用户操作等具备访问控制、认证、记录、审计和防恶意代码攻击的能力。由于主机系统非常复杂，通常采用多种技术来增强应用平台的安全性。主要通过对主机系统加固、安装防病毒软件、日志记录等技术手段进行建设。
5.加强数据安全及备份恢复为了保证企业数据完整性和保密性，如有条件的企业也可对数据进行本地/异地备份，当出现数据丢失或人为破坏时可恢复。
四、小结
关键词：交通安全；设施；管理
中图分类号：C913文献标识码： A
引言
随着社会经济的快速发展，交通工具不断的发生创新与变革，交通工具已由最初的步行交通，逐步转向汽车交通乃至智能交通时代。而交通安全设施施工行业也随之应运而生，并随着时展的浪潮而逐渐发展壮大。在交通安全设施施工的管理中，安全问题是交通安全设施施工的首要引起注意的问题。安全管理工作不到位，交通安全设施施工安全问题将存在隐患。一旦发生事故，施工企业的信誉就会受到威胁，接踵而来的，不仅仅是施工企业的命运，更为严重的是施工人员的生命以及国家、企业的巨大经济损失，所以，要确保交通安全设施工程的的质量及加强其管理措施。
一、交通安全设施工程施工要点
交通安全设施工程主要包括交通标线、防撞护栏、隔离栅及交通标志四部分，以下作简要分析。
（一）交通标线
交通安全设施中，交通标线的施工质量控制重在对标线流畅性及其与公路线性一致性的控制，同时交通安全设施施工时的温度对标线的质量能产生直接影响，为了确保交通安全设施中标线涂料能很好的附着在路面上，作业温度要在6℃～30℃进行，并从使用者目的、路面特性和车流等因素来设置振动标线的型号、外形和间距。同时，还要选择路面附着力良好的具备稳定性和可靠性的优质涂料，使其能够承受车辆磨损和雨淋日晒，加强对交通标线的保养，延长交通安全设施中交通标线的使用寿命。
（二）防撞护栏
目前，交通安全设施中，我国高速公路防撞护栏普遍采用波形梁钢板护栏，这种护栏通过利用立柱、横梁、土基的变形来缓冲车辆的碰撞，吸收碰撞产生的能量，并迫使事故车辆改变方向，从而防止车辆冲出护栏，并使车辆恢复正常行驶。在交通安全设施中防撞护栏施工中，要严格按照标准规范和设计要求进行安装，要严格控制交通安全设施中防撞护栏立柱的入土深度、外露长度和桩距等，将误差控制在规定范围内，并且要注意防撞护栏的美观度和整齐度，突出交通安全设施中防防撞护栏对美观道路环境的作用。
（三）隔离栅
交通安全设施中，隔离栅的主要功能是防止人或动物随意进入公路而对行驶车辆造成横向干扰，保障公路交通的通达性。在设置交通安全隔离栅之前，要提前平整地面，将杂草杂物清除出去，用推土机修平起伏较大的地面，交通安全隔离栅的高度、位置等设置要严格按照标准要求和设计要求进行，对于损毁的隔离栅要及时修整添加。同时还要注意隔离栅设置的美观流畅、统一整齐，增加司乘人员的舒适度，使其在具有美感的隔离栅中保持愉悦的心情。
（四）交通标志
交通安全设施中，关于交通设施中标志的相关问题，安全设施如果处在立交区需注意附近的光缆，电缆，尽量不要损坏；保持基坑的良好排水功能；边坡比例不协调时，应该根据现场情况对地面进行修正；混凝土基础里的预埋地脚螺栓，基地法兰盘里的门架和悬臂标志预埋件的位置需准确；同时标志面板设计和施工必须严格的按照规范规定执行。
二、加强交通安全设施工程施工质量的管理与控制策略探讨
（一）制定切实可行的安全管理制度
交通安全设施施工中，实行交通安全工作阶梯管理，由高级管理人员负责全面的安全管理工作，并将工作按部门做到细致划分，纵向实现层层管理，层层把关，将交通安全管理工作落实到人。将安全教育工作落到实处，制定多种不同形式的安全教育宣传，并定期进行岗位安全工作的培训，通过考试以及安全演习等形式，交叉测评交通安全设施施工人员的理论以及实践当中的安全知识掌握情况，并与工资、绩效挂钩，提高交通安全设施施工人员的安全知识学习兴趣，从而进一步增强交通安全设施施工人员的安全生产意识。对于各部门、各岗位设立各自相应的安全生产制度，各专业人员上岗前应做好培训工作，对于特殊岗位要保证人员经国家认可的正规考试，取得相应的职业上岗证书，方可进入施工场地。对于其他施工人员，要对三级安全、工种变更安全和转场安全等方面的知识进行普及教育。对于全体人员，均要进行《国家安全操作规范》等条例的学习，使全员了解安全施工的各项规定和内容。同时，确保安全管理部门做好安全监管工作，将安全问题与管理工作有机的结合起来。对于工程期间安全预防工作做的好的，以及没有出现安全事故的部门及个人进行奖励，做安全认识问题从根本上得到提升，保证交通安全设施的质量及工程的顺利实施。
（二）交通安全设施施工的质量管理
交通安全设施的管理分为了成本控制管理、质量管理、设计变更和现场签证等等，在这里将会注重的分析交通安全设施的质量管理，通过对以下交通安全设施施工材料。施工人员及施工流程的控制与监管的分析，提高交通安全设施的质量。
1.交通安全设施施工中，加强对原材料的质量把关。对原材料的质量把控是对整个工程质量管理的核心关键部分，所以在交通安全设施施工原材料进入施工现场之前应该与进货生产厂家进行检查、做好沟通，在其供货的过程中也应该不定期的进行质量的检验和制作程序的检查，进而确保原材料产品满足规范标准，交通安全设施施工原材料的质量问题如果没有在之前进行检验，那么只能在交通安全设施施工的过程中才会慢慢出现相应的问题，其结果只会拖延施工的工程，严重的还会产生安全事故。所以，要保证交通安全设施施工原材料的质量，才能有效的控制交通安全设施施工的质量。
2.交通安全设施施工中，提高交通工程专业人员的技术水平和综合素质，建立科学合理的质量管理体系。一个完善合理的质量管理体系对于加强交通安全设施工程的质量管理将会起到事半功倍的作用，而且一个好的质量管理体系也能够在一定程度上帮助交通专业人员综合素质的提高，专业人员技术水平和综合素质的提高对于保证整个施工的质量起到了很大的作用，因此急需对相关方面的专业人员进行定期的培训和再提高教育。施工人员是交通工程中的关键，只有有效的提高施工人员的专业素养和施工水平，才能保证交通安全设施施工质量。
3.交通安全设施施工中，重视对施工流程的控制与监管。交通安全设施的施工是对于工程的顺序要求非常严格，对工程的监管和控制也是必然的，因为一旦工程的某一个环节的某一个工序发生了错误，那么对于整个工程的质量和进度来说将会产生非常严重的影响，不仅会拖延整个交通安全设施工程的进度还会加大工程的施工难度，同时也会造成整个交通安全设施工程的质量问题。所以要重视交通安全设施施工流程的控制及管理，保证整个交通工程的质量。
结束语
综上所述，交通安全设施工程建设直接关系着人们的行车安全和生命财产安全，科学合理的交通安全设施能够有效避免交通事故的发生及二次事故的出现，而交通安全设施工程施工质量的高低影响着交通安全设施作用的发挥，强化交通安全设施工程施工质量的管理与控制，能够有效提高交通安全设施的服务质量。因此，应通过加强原材料质量控制、强化工序流程控制、健全质量控制体系、加强对施工人员培训管理等措施，切实提高交通安全设施工程的施工质量，促进交通事业健康发展，从而促进经济的繁荣发展和社会的和谐稳定。
参考文献：
[1]张爱国,王素梅,徐伟.公路工程交通安全设施的施工质量管理分析[J].交通标准化,2013,08:8-10.
[2]孙强.高速公路安全设施设计优化方法研究[D].长安大学,2011.
关键词：安全隐患闭环管理；人员管理；系统研究
1 问题的提出
我国矿山采掘企业95%以上都是井下开采，开采条件复杂，随着开采深度和作业地点的不断增加，安全隐患不断增多，隐患如果未得到治理，重大隐患事故不能有效的遏制，企业安全生产形式依然严峻。主要集中在以下几点：
1.1 隐患整改监管不到位
当前矿山企业每周、每月甚至每天都会有安全管理人员下井检查，但是查出的安全隐患不复查，隐患检查出来没有落实整改措施，责任落实不到位、整改不到位的现象时有发生，给安全事故的发生提供的可乘之机。
1.2 安全制度执行力度不够，监察监管不到位
当前矿山企业规章制度已经涵盖了方方面面，但是由于没有实现有效的监管，违章违规的现象还是屡禁不止，归根结底还是在于制度 “严不起来，落实不下去”，这也是安全事故频发的重要原因之一。结合矿山企业的安全生产管理现状，为了使企业经营更合理、管理更高效、管理更科学，研究和设计矿山安全综合管理系统。
2 系统研究与设计的目标
通过本系统，各级管理人员可以随时掌握井下什么地点存在什么隐患，隐患治理到什么程度，谁是隐患治理的负责人，作业区域的人员情况，重点工程的施工情况，生产报表情况、井下作业地点是否安全、主要设备运行情况，人员违章情况，通过系统加强对矿山采掘企业安全生产工作的规范化，督促企业决策和消除存在的生产管理问题和安全隐患，适应了企业精细化的安全管理。
3 研究内容
设计了作业现场安全动态评估和管理功能，工程队管理人员根据现场情况在系统上填写，系统根据检查表法得出分数，通过分数来确定作业现场是否安全。
根据公司安全生产隐患等级分类，将安全管理中相关信息危险、紧急系数进行分级显示或预警。安全隐患信息处理过程直接显示为动态的图像，管理员可以很直观的对隐患进行各种操作。
本系统可以自动统计井下作业人员的相关信息（包括作业地点、工种）和违章情况，实现对作业人员的实时监管，同时对违章人员实施“红、黄、绿”牌管理，对红牌人员系统发短信或文本通知相关部门，提高了作业人员的安全意识。
目标、计划的确立和流程化处理，使各级人员的责任更加明确，同时各级参与者可以主动纠正自身所在目标、计划中的偏差，同时能对传入的目标、计划进行反馈处理，使目标、计划更高效的完成。
设计了矿区矢量地图，在线添加安全、生产信息，使安全管理信息展示更加形象和精准。根据矿区井下平面地图对工作中的生产作业面和安全隐患点进行管理操作，安全隐患点在地图上用小旗显示。
短信平台管理系统。本系统中的短信平台用来向相关责任人发送预警信息，同时也可以通过平台向员工或者客户进行信息的传递，当系统检测到有隐患或者隐患未及时处理时，系统会将隐患信息及时发送给相关责任人，监督责任人及时整改。
开发了井下设备在线管理系统，从设备的购进，安装地点、使用责任人、检修、维修等相关信息对设备统计分析，加强了公司设备管理，同时也保证了设备使用的效率。
生产报表功能，生产报表查询系统主要是按照当天或历史类别查询产量、生产数据报表等情况。生产报表查询系统默认显示当天的生产数据报表，用户也可以选择其他时间来查看历史记录。
作业区域管理，将井下工作地点实施分区域管理，包括每个区域的管理人员、作业人员、工作地点名称、作业地点安全评估情况在矢量地图认显示，使管理层可以随时的了解井下生产状况，同时也可以查询该作业地点的历史信息。
系统不仅具有安全隐患管理、短信预警、人员管理等功能，还集成了设备管理、环境监测、视频监控、人员定位等管理系统，管理员的操作变得更加简单、快捷、有效。
生产信息管理。支持在线查阅CAD图纸和excel表格等功能，各级部门可以工程进度和相关生产的信息上传到指定板块进行展示，以便领导在线查阅。
信息中心。通知、通告，报警短信、相关的安全文件、内部信息的、下载及阅读。
4 结束语
矿山安全综合管理系统是与矿山隐患排查、人员管理、作业现场安全管理以及安全管控模式相结合，并结多年安全隐患管理实践，运用信息、网络和通讯等技术研发成功的一套矿山安全综合管理系统。从2013年赤峰柴胡栏子黄金矿业有限公司该系统以来，公司安全生产整体管理水平提高，其取得的社会效益、经济效益显著。
参考文献
[1]王英明.安全隐患闭环管理在煤炭企业中的实践与创新[J].金属矿山，2009（11）：690-691.
[2]王小林，桑志彪，彭锟，等.煤矿“四环五级”安全隐患闭环管理运作模式及功能设计[J].煤矿安全，2009，40（10）：109-110.
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