时间：2023-06-11 08:22:54
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇农村饮水项目，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
2015年我县计划投入3431.72万元，解决规划外新出现23667名农牧民群众的饮水不安全问题。规划外农村安全饮水工作开展以来，我县克服项目建设点多位于海拔高、气候寒冷、地质条件差的地方，水源点远、材料运输困难、有效施工期短等困难，全力以赴，积极采取措施，切实加快推进规划外新出现农村饮水安全工程建设。经过努力，我县已解决了全县24966人的饮水不安全问题，超额完成了工程下达任务。项目完成投资3700万元，其中中央及省级财政投资3432万元，群众投劳折资268万元。
二、主要措施
(一)加强领导，明确职责。一是县委、县政府高度重视规划外农村安全饮水工作，落实行政首长责任制。成立以县长任组长、分管副县长和水务局局长为副组长的“县规划外农村饮水安全工程建设领导小组”下设综合协调、进度推进、安全质量、资金监管、宣传报道5个组开展工作。县水务局和各乡(镇)也成立了相应的领导小组，进一步明确了工作职责。二是县政府向州政府作出了书面任务承诺，县政府也与乡(镇)、乡(镇)与项目受益村层层签订了责任书，明确具体工作责任人。三是召开领导小组联席会5次，部署项目工期推进工作。要求建设单位尊敬民风民俗，加强安全生产、护林防火、环境保护、野生动植物保护、防汛、地灾预防、员工管理等工作，协调解决存在的困难问题，确保项目建设有序推进。
(二)未雨绸缪，科学规划。一是去年11月底，水务局及时组织精干技术人员分成两组深入全县14个乡(镇)调查新出现饮水不安全情况。二是科学选取水源点，规划管网线路，在集中供水工程厂址和管线的布置规划上在不影响工程建设的情况下尽量避开群众的耕地和经济林木。确需占用的，与相关乡(镇)、村组及农户做好协调沟通工作，签订责任书和用地保证书，杜绝推诿扯皮的现象发生。三是及时完成项目水质送检和进场勘测设计，在规定时间内提前完成了实施方案的编制。
(三)加强宣传，营造氛围。通过召开群众大会、电视、宣传栏、标语等多种形式，重点对农村饮水安全政策、项目建设以及项目建成后产生的效益进行宣传，激发受益群众兴建饮水安全工程的积极性和主动性，有力地保证工程的顺利建设。
(四)主动作为，加快推进。一是各相关部门密切配合，在项目建设计划、用地、节能、环评等前期要件办理环节采取“容缺办理”等方式，加快推进前期工作进度。二是根据工程建设规模、集中程度、技术复杂程度等因素，因地制宜，合理划分工程类型，严格按照《州新出现农村饮水安全工程建设项目管理办法》的规定，对上规模的重点集中试点和集中连片区采取招投标方式，小型集中点和小型片区采取比选方式，分散点区采取“一事一议”民办公助、竞争性谈判等多种方式进行项目建设和管理，加快推进工程建设。三是在小型集中供水工程建设上，赶在虫草采挖季节之前，积极组织群众投劳全力开挖管沟，准备取水口及蓄水池所需材料，尽量提前动工。四是建立动态管理机制，由监理单位和业主现场旁站，每日短信汇报建设进度和工地基本情况，及时掌握进度动态。五是在项目攻坚进度上要求施工单位做到“两头黑、三班倒”，严格倒排工期，保证时间节点上完成工程任务，并明确奖惩办法。
（五）严格管理，确保质量。一是在强化施工单位质量管理，组织业主单位与施工单位签订责任书，承诺5年无偿包修、包返工。二是派驻工程技术人员现场管理，积极协调工程施工过程中出现的各种问题，保证工程建设稳步推进。三是加强行业监管，引导群众监督，严把施工队伍关、材料进货关、施工质量关、内业资料关，着力抓好工程质量，确保工程保质保量。四是搞好水源保护工作，因地制宜，开展取水口上游保护工作，安装水源地保护网围栏和标示牌，确立水源地保护区，确保饮用水水质安全。
三、继续做好以下工作
(一)切实抓好水质安全检测。项目建设完成后，及时划定水源保护范围，制定农村饮用水水源保护管理办法。加强水质检测，确保饮水安全。
位于北部，总面积1233平方公里，辖24个乡镇，总人口78万人，其中农业人口68.8万人，水资源总量1.2亿立方米，人均水资源量仅170立方米，亩均水资源量97立方米，不足全省的1/6、全国的1/12。“九五”初期，饮水困难人数达62.58万人，占农业人口的92%以上。人畜饮水主要靠浅层地下水，但浅层地下水水资源贫乏，且均呈现高含盐、高含氟，高氟水、苦咸水分布面积620.12平方公里，占全县总面积的50%以上，共涉及等18个乡镇184个行政村40.08万人。资源性缺水和水质性缺水是我县水资源的两大特征。饮水困难和饮水安全已经成为兴县富民和全面建设小康社会的主要问题，已成为制约全县经济发展的“瓶颈”。
近年来，“要兴富平先兴水，富平要富先富水”已经成为全县上下的共识。“九五”以来，县委、县政府始终把发展水利事业作为振兴富平经济的首项基础工程，每年把供水项目工程建设列入县上重点工程来抓。特别是从年开始国家决定，在中央预算内专项资金中安排部分资金，用于解决人畜饮水困难。我们紧紧抓住这一机遇，从水资源短缺的实际出发，加强水资源的最优配置，坚持“确立新观念、开拓新项目、创建新机制、塑造新形象、谋求新发展”的五新兴水思路。推行项目带动战略，提出“政府推动、强化领导、明确责任、协同作战”的工作方针和“集中资金、突出重点、水源共享、集中连片、稳定解决、建管并重”的建设原则。加强领导，建立机构，加大投入，强化管理，确保工程质量，全力建设这一德政、富民工程。
二、项目计划与完成情况
一期农村饮水解困项目，年度，省、市下达我县饮水解困项目计划9处工程20个项目，解决6个乡镇18个行政村2.546万人的饮水困难，其中一、二批12个项目1.78万人，三批8个项目0.766万人。计划总投资768.92万元（一、二批532.32万元，三批236.6万元），其投423万元（一、二批293万元，三批130万元），地方配套345.92万元（一、二批239.32万元，三批106.6万元）。同时，下达二期计划共2个项目，解决2个乡镇2个村940人饮水困难，计划总投资28.1万元，其投15.5万元，地方配套12.6万元。一期三批（含二期）设计批复总投资253.76万元，其投138.5万元，地方配套115.26万元（含二期总投资25.85万元，国投17.1万元，地方配套8.75万元），解决0.86万人饮水困难。
我县饮水解困项目建设，严格按照项目计划和设计批复，参照项目建设程序，实行项目法人负责制、招投标制和工程监理制，落实责任和措施，积极组织实施，严格项目建设管理，全面完成了项目建设任务。工程建设于年月开工，年月底全面竣工。共分二次进行，第一次建设年月开工，年月底竣工，完成了一期年一、二批工程建设。共建成饮水工程5处，打配机井6眼，建管理站、配水站6处，房建1168平方米，围墙1092延米，塔池7座，加压站2座，架设高低压线路7.7公里，架设变压器5台，建闸阀井、水表井等附属建筑物49座，铺设管网33.85公里，移动土方4.24万立方，投工3.26万个工日，已解决4个乡镇12个村1.78万人的饮水困难，完成总投资548.23万元，占计划总投资102.99%，其补293万元，占计划国投100%，地方配套255.23万元，占计划106.65%。
第二次建设年月开工，月底竣工。完成了年三批和年二期工程建设，共建饮水工程6处，打配机井3眼，建管理站4处，房建面积301平方米，塔池5座，加压站1座，架设高低压线路3.7公里，架设变压器2台，建闸阀井、水表井等附属建筑物72座，铺设管网28.87公里，围墙442延米，移动土方2.34万立方，投劳1.88万个工日。解决了5个乡镇10个行政村0.7824万人(饮水776人在改水中)的饮水困难，完成总投资258.5937万元，占批复总投资101.9%，其投138.5万元，占批复100%，地方配套120.0937万元，占批复104.19%（含二期总投资26.6874万元，国投17.1万元，地方配套9.5874万元，）。
在工程建设中，我们紧紧围绕重点项目建设，突出重点，强化措施，狠抓落实，取得了显著成效。目前，建成的供水工程已全部投入试运营，入户率达到40%；落实了管护责任，成立了9处（含11个工程）供水管理站，其中县管工程2处，乡管工程9处，招聘管理人员20人；建成了等11处高标准、高质量、高效益的集中供水工程。
三、主要做法和体会：
（一）加强领导，建立健全组织机构。为了切实贯彻落实国家计委、水利部、卫生部《农村饮改水项目建设管理办法》和《农村饮改水项目管理实施细则》、《农村饮改水项目资金报账制实施细则》及省、市有关文件精神，加强对饮水项目工作的领导，保证项目建设任务的顺利完成。县委、县政府高度重视项目建设，将饮水项目列入十项重点工程之一。在项目建设前期，县政府及时将“农村饮改水项目工作领导小组”调整为“农村饮改水项目建设领导小组”，负责全县农村饮改水项目管理工作；县长，主管副县长、水务局局长副组长，政府办、水务局、财政局、计划局、卫生局、电力局、国土资源局及项目区十四个乡镇的乡镇长为成员。并在县水务局下设办公室，局长兼任办公室主任，总工为技术总负责。办公室负责项目建设的日常管理工作。制定项目规划、年度计划，评审县批工程初步设计，监督工程资金，进行技术指导、质量监督，组织管材招标、竣工资料汇编、阶段检查验收和竣工初步验收。在项目建设中，县长贺韧多次深入施工一线，解决建设中遇到的困难和问题。各成员单位认真负责，积极配合。县水务局全力以赴，精心组织，认真实施，按照项目建设要求，规范项目建设程序，及时成立了“水务局项目建设管理办公室”，具体负责项目建设和管理工作。在项目实施中，项目办经常深入施工现场，现场办公，在时间紧、任务重，涉及部门乡镇多，资金筹集量大的情况下，项目办积极协调有关部门和乡镇，克难攻坚，落实群众自筹，协调解决征迁、占地问题和群众投工投劳，为工程建设创造了良好的施工环境，保证了项目建设的顺利实施。
（二）明确任务、落实项目建设责任。年月日，县政府及时组织召开了有关部门和有关乡镇领导参加的项目建设专题会议。明确了职责，落实了项目建设任务。县经济发展局负责投资计划的审批、进度表会签；县财政局负责项目资金使用监督、报账审批表会签、审批竣工财务决算；县卫生局负责改水项目的监督管理、水质检测、改水工程进度表会签；县水务局是项目的实施单位，负责项目主管部门（市水务局）下达的项目计划和批准的初步设计，组织项目实施，上报工程进度和用款计划，按程序申请报账；有关乡镇负责群众自筹的落实，组织群众投工投劳，保障施工建设环境通畅。县项目办按照会议精神，认真落实及时将县政府“关于年农村饮改水项目建设工作专项问题会议纪要”下发各成员单位及有关乡镇，并按照省市《细则》精神，印发了《农村饮改水项目实施方案》和《关于下达年度农村饮改水项目群筹资金计划和投工投劳计划的通知》等有关文件，制订了建设任务、标准、工期等具体措施，把项目建设责任和任务落实到各成员单位和有关乡镇。
（三）科学规划，扎实做好项目前期工作。是一个贫困又缺水的农业大县，发挥有限水资源的最大效益，是工程建设的前题和要求。为了保证项目实施的科学性和有效性，依据国家水利部《农村人畜饮水项目建设管理办法》和《农村饮改水项目实施管理细则》中农村人饮困难“三个一”的标准，采用集中连片供水方式，供水设施建设到自然村公共给水点，有条件的村组供水到户，水质符合《农村生活饮用水卫生标准》。我们邀请有关专家来我县进行实地踏勘，对工程建设的可行性提出了科学论证，对水源地水量进行了详细的论证，并对水质做了化验，结合富平实际提出了北部山区建水窖，地区建集中供水工程，有条件的尽量采用“380岩溶水”作水源，实行水源共享，合理调配，集中连片供水的总体解决方案。按照市水电勘测设计院编写的《可行性研究报告》和《实施方案》，县项目办及时组织召开了县、乡、村三级干部座谈会议，讨论项目工程规划方案，选择县水利勘测设计队进行项目工程施工设计。
县水利勘测设计队及时抽调业务骨干，组成专业班子，进行了现场实地勘测，按照有关设计标准，精心进行项目工程设计，对主要供水设施蓄水池、加压站、水塔等的设计，严格采用国家标准图集；具体供水方案，因地制宜，坚持“水源共享，高水高供，低水低供，集中连片”的设计原则。统一规划，合理布局，设施配套齐全，突出我县饮水项目工程设计特点。按照分级审批程序，项目工程初步设计全部通过了市、县专家组评审。为了进一步加强对项目建设的管理，县项目办组织有关人员学习了《农村饮改水项目建设管理文件汇编》等省、市有关文件；向各成员单位和项目乡镇印发了《农村饮改水项目实施方案》，给施工队、技术员、监理等转发了《农村饮改水项目建设工程质量管理办法》等建设管理文件。从组织机构、项目管理、计划与资金管理、奖罚和运行管理等方面做了详尽的、易于操作的明确规定，积极推行项目管理卡制度，逐乡、逐村建立卡片。卡片内容明确了工程措施、投资规模、资金来源、解决户数、人数及完成时间等，在工程建设中严格实行“项目管理、规划到卡、按卡实施、建成消号”的制度，做到把关系人民群众切身利益的大事办实、实事办好。
（四）加强项目资金的使用和管理。我县饮水解困项目资金以群筹为主，国家投资为辅，采取多元化、多渠道解决工程建设中的资金问题。在项目建设中严格执行省、市下达项目投资计划，在总投资不变的情况下，对一期一、二批项目根据工程的难易程度，进行了个别调整；一期三批（含二期井通、西河）项目按批复实施，全面完成了项目建设投资任务。共完成投资806.8237万元，其投431.5万元，地方配套375.3237万元。解决了2.5624万人的饮水困难。在项目资金管理方面，设立了农村饮水项目资金专户，项目资金实行分级管理。县项目办管理、监督国家投资资金的使用，乡镇负责群众自筹和投工投劳。国投资金实行市级报账制，根据工程进度，项目办组织水务、计划、财政部门进行查验，汇签工程进度表，资金报账审批表，由县水务局在市水务局报账支付，国投资金主要用于工程管材、水源井、管网铺设电力设施，土建主体工程建设；配套资金主要用于工程征迁占地、青苗赔偿、投工投劳和其他工程建设。为了保证自筹资金及时到位，县项目办将项目区群众自筹资金记入工程专户，并结合项目区群众收入水平较低的实际情况，对自筹资金采取群众集资，工程占地、青苗赔偿、电力设施、管道土方开挖回填、投工投劳等以劳折价形式记入群众自筹，投工投劳按受益村落实，群众自筹和投工投劳计划全部落实后，项目办方可安排工程施工。国投资金实行市级报账制，设立专户，专款专用，封闭运行，减少了中间环节，促进了工程进度，并由审计、财政、监察部门监督，确保了项目资金全部用于工程建设。
（五）严格管理，精心施工，确保工程质量。在工程施工管理方面，对项目工程实行县级领导包干，部门领导负责，一名技术员把关，有关单位和乡镇积极配合，并纳入县上年度考核内容，层层签订责任书，实行项目法人负责制、招投标制和工程监理制，参照基本建设程序和施工质量标准进行项目管理，保证了工程建设的高速度、高质量、高效益。县水务局按照有关施工规范和质量标准及项目基本建设程序要求，严格管理，精心施工；及时成立了“水务局项目建设管理办公室”。坚持按“设计施工，合同管理，验收签证，审批报账”原则，严把工程质量关。在工程施工方面，对施工企业的资质证、设备、技术力量、业绩、资金和质量保证金等进行严格审查，选择有资质的县水利建筑工程有限责任公司进行施工。
单项工程，项目办与施工单位签订了机井、土建、安装施工合同13份，合同金额113.95万元；与供应商签订了管材合同4份，合同金额24.55万元。进行合同管理，界定工期、质量和投资，确定施工规范、质量标准，明确双方责任和义务。抽调10多名工程技术人员进驻工地，进行现场技术指导和质量把关，食宿在工地，严格按设计施工；并聘请具有监理资质、经验丰富、责任感强的水利监理工程师2名，进行工程质量监理，确保了工程的质量。在水源建设方面，对新打水源井出水量进行了抽水试验，确保水量满足项目用水需求；在工程实施中，严格按工程施工程序进行，实行“三检”制，即施工企业自查自检，项目办不定期抽检，整体项目进行终检；对工程所需的材料、设备实行接收货验收签证；对分项分部工程、单位工程、单项工程等，实行工程检查验收签证制度。pvc管材按照《水利水电工程招投标管理》的有关规定，经县政府采购中中心同意，县项目办抽调水务、计划、财政等有关人员组成招标领导小组，县监察局、县采购中心进行监督，进行了统一邀请招标采购，在资质审查中，严格审查生产企业营业证，生产合格许可证，选择正规企业产品。对所采购管材，认真核查出厂合格证，实行工地质检、验单接货签证制度，并按材料出入库进行管理。
（六）认真检查，严把项目验收关。农村饮水解困项目，按照《农村人饮项目验收内容和评分标准》和《农村人畜饮水项目阶段性监测与评估暂行办法》，工程建设实行分部分项工程和单位工程（或交工）验收签证，单项工程竣工初验签证或竣工验收签证制度。分部分项工程验收，由承包单位在自检合格的基础上，提出验收申请，报监理验收。监理工程师，现场技术员，检查分部分项工程施工是否符合设计要求，验收合格后填写分部分项工程签证；单位工程（或交工）验收，以合同为单位进行，在工程完工后，由施工单位提出书面报告或申请，由县水务局项目办收集核对，填写单位工程验收鉴定书，报县项目办验收；单项工程竣工后，由施工单位进行竣工决算，报县水务局项目办审核，经县财政局委托中介机构审价，由县项目办收集编制竣工资料，组织水利、计划、财政等有关部门和单位的人员组成验收小组，按照《验收标准》和批准的设计，按建设规模、投资、工程量、工程效益、技术规范、标准和质量要求进行竣工初验或验收。
填写单项工程竣工初验鉴定书或竣工验收鉴定书。通过初验或竣工验收，所建11处工程质量总体评价为优良，项目投资和建设任务全面完成，工程规划布局经济合理，按设计图纸施工；配套设施齐全，质量符合国家有关质量标准；水源充足，满足用水需求；水质符合国家《农村生活饮用水卫生标准》，财务帐目清楚，审计合格；国补资金足额到位，地方配套按计划落实；竣工资料齐全，按村建档建卡；落实管护责任，水费征收合理，工程效益显著。目前，工程全部成立了管理站，有专人管理，制度健全，引水入户率总体已达30%，运行良好，群众十分满意。同时，省、市、县电视台、《日报》、《日报》等新闻媒体分别就饮水工程作了专题报道，受到社会各界好评，充分肯定了该项目工程建设的必要性、重要性，充分体现了该项目工程是关心人民疾苦、功在当代，利在千秋的民心工程和富民工程。
（七）加强管理，发挥工程效益。工程竣工后，为了克服以往“重建轻管”的思想，县水务局及时下达了《关于成立饮改水工程管理机构及有关事宜的通知》文件和《农村饮改水项目管护责任书》，确定了供水工程管理权属和临时水价。真正达到“修一处工程，明晰一处产权，核定一个合理水价，服务一方群众”的目标，并对已建成的供水工程，要求做到“六有”：有管理站、有管理人员、有计量设施、有合理价格政策、有技术档案、有水源设施和工程保护措施，同时建立健全各项管理制度，理顺产权关系，明确管理主体和管理责任，县水务局委托县水管站负责全县乡村供水管理工作，跨乡（镇）集中供水工程，在县水务局指导下成立饮水工程管理站进行管理；一个村或几个村集中供水工程，县水务局委托乡（镇）供水站或乡（镇）水管站进行管理，供水站站长是工程管护的第一责任人，全面负责该站供水工程设施的保护、维修和安全运行。项目工程建成后，成立了供水管理站负责供水工程，西村供水工程并入流曲供水管理站管理，属县管工程；等9处供水工程委托所在地乡镇政府水管站管理，属乡管工程。
在管理人员落实后，先后聘请有关方面的专家，在水源与水利工程、农村自来水、卫生防疫、水质监测、财务支收管理以及相关政策、法规和条例等方面对管理人员进行了集中培训，提高了管理人员的业务素质。制定安全运行管理制度，加强供水设施管护，严格操作规程；实行供水水源水质定期通报当地政府和上报上级主管部门制度，确保人民群众用水安全。严格水费收缴，实行抄表到户，按表结算，接受用户监督；水费标准由供水企业根据供水成本核定，报水务局审核，经县物价部门批准后执行。目前，由于工程刚刚建成，现处于试运行阶段，制水的生产成本和销售成本尚未确定，试运行期执行临时水价，待运行正常后，根据运行成本报请县水务局和物价局进行水价审批。工程运行正常后，供水单位要实行公示制度，定期对水价、水量、水费收支特别是工程折旧费的管理和使用情况进行公示，积极推行“水价、水量、水费”三公开，减轻农民负担，让群众吃上放心水、明白水。严格水费收支管理。水费收入中的折旧费、大修费，按有关规定提取和使用。在不影响本工程维修和扩大再生产的情况下，县水务局有权对饮水工程的折旧费和大修费进行工程间调配，以充分发挥工程效益，促进供水事业持续发展。
四、项目效益和影响
我县农村饮水解困工程的实施，使项目区群众生产、生活条件有了明显改善，产生了一定的社会效益和经济效益，并对农村经济发展产生了一定影响，充分体现了饮水解困工程建设的必要性和重要性。主要表现在以下方面：
区政府决定召开全区2009年人饮安全项目建设工作会议，主要任务是深入贯彻落实全市人饮安全项目建设工作会议精神，对加快完成新增水利投资建设工作进行再动员、再部署，安排部署今年人饮安全项目建设工作，进一步统一思想，深化认识，明确责任，狠抓落实，确保人饮安全项目建设任务圆满完成。刚才水利、财政和发改等部门对按期高质量地完成建设任务提出了具体而有效的措施，讲得都很好。我完全赞同，请项目相关部门乡镇抓紧落实。下面，我再讲四点意见：
一、提高认识，加强领导，落实责任。
农村人饮安全工程是我区农村重要的水利基础设施，解决好农村人饮安全问题，是广大群众迫切希望的一件大事，是一项惠民工程、民心工程、德政工程，也是农村水利建设中的一项重要任务。当前和今后一个时期，我们要紧紧抓住国家采取扩大内需、拉动经济增长、水利建设资金大幅增加的有利时机，从切实解决民生水利的战略高度出发，紧紧围绕国家大力加强农村不安全饮水人口投入的历史机遇，切实加强项目建设，全面完成2009年人饮安全项目建设任务。
抓好2009年农村饮水安全项目建设工作，关键在领导，重点在落实。区政府及时发文组建指挥部为项目法人单位，相关部门、各乡镇要各司其职，采取行之有效的措施，加大领导力度，落实行政首长负责制，做到责任落实到位、工作力度不减。在以水利局局长为指挥长，项目乡镇长为副指挥长的全区农村饮水安全建设指挥部统一领导下，水利局作为项目主管单位，要加大对农村饮水安全项目建设的技术服务指导，及时发现和解决项目建设过程中存在的困难和问题。各项目乡镇也要成立领导组，组织村、组干部搞好动员和组织发动工作。与其它同类水利工程相比，人饮安全项目的投资相对较低，群众投工投劳所占比例增大，给项目实施带来了一定难度。乡镇要采取“一事一议”的方式，依法组织动员受益群众积极参与项目建设，协调解决好相关问题，确保工程有序推进和按时竣工。
农村饮水安全建设中，各相关部门要密切配合，形成职责明确、分工具体、齐抓共管的良性工作机制。指挥部要负责农村人饮安全项目建设的组织实施，负责规划、勘测、设计、预算，拟定实施方案报告，工程质量监督，组织工程项目的招投标和检查验收。做到上情下达，下情上报，搞好与市水利局对接、联系。区审计局负责及时对建设工程项目资金使用情况的审计，提交审计报告。各项目乡镇要严格按照工程建设各个阶段的要求，认真组织受益群众投工投劳、管线开挖，协调好土地、、维稳等工作，使每一个阶段的建设任务都能在规定的时间内完成，并且，只能提前，不准推迟，以确保项目进度。影响项目建设的，将采取行政问责。
二、明确职责，严格基建程序。
农村饮水项目建设发生了根本性的变化，要求规范严格，指挥部要坚持“因地制宜、整村实施、农民投劳、多方受益”的建设原则，按照水利基本建设程序的有关要求和工程建设的有关规定，完善人饮工程建设招投标相关手续，依法实行管材公开招投标，选择有实力、讲信誉的企业作为供货商，保证工程建设所需物资按时就位;捆绑确定土建施工单位，采取招标方式，选择有实力、重合同、守信誉的专业施工队伍统一组织施工，及时启动工程建设;要按照项目监理要求和规定，尽快完善监理事项，及时落实项目监理单位，认真做好监理工作。严格以“三控制、二管理、一协调”为宗旨，即：控制工期目标、质量标准、自筹资金;加强合同管理、资金管理;加大组织协调。做到建一处，成一处，受益一处。在项目建设过程中不能随意调整建设规模和地点，影响工程效益的发挥。工程建设完工验收后，要加强工程的建后管理，采取不同形式的管理模式，真正实现以水养水。确保工程发挥最大效益，让群众喝上卫生、洁净、放心的水。
三、强化监管，确保工程按期竣工验收。
通过最近开展的2008年第四季度新增水利投资建设情况专项检查、审计等工作，新增投资建设中主要存在乡镇间和项目间建设进度总体较慢、地方配套资金落实率偏低、个别乡镇动员不到位组织不力或尚未开工建设等突出问题导致项目建设进度迟缓。有关乡镇、有关单位要高度重视这些问题。要迅速对建设进度滞后的项目逐项分析原因，抓住关键环节，细化工作任务，提出解决问题的具体办法和措施，明确解决问题的时限。尤其是主要领导和分管领导，要切实负起责任，深入到具体项目，及时解决工程建设中的困难，不要延误工程建设进度。为确保2009年人饮安全项目建设工作顺利开展，按时、按量完成建设任务，要对项目乡镇、工程人员和各施工单位的工作情况和工作进度进行定期督查。督查的主要内容是：乡镇组织群众投工投劳完成管网基础开挖、回填以及水管安装的组织实施进度情况;派驻工地技术人员到位及工作情况;项目乡镇贯彻区政府相关文件的执行情况;各施工单位的组织施工进度情况，确保建设项目按期完成。
在项目资金上，务必坚持专款专用，专户存储，严禁挤占、挪用和改变使用方向，不准擅自扩大投资规模和未经批准超预算建设。在工程建设中，要做到资金制度完善，拨付程序规范，相关手续齐备。项目建设竣工后，必须经审计部门审计后才能开展工程竣工验收。
四、工程建设与党风廉政建设两不误。
[关键词]临朐县；农村饮水安全；经验
中图分类号：TV991.2 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）22-0325-01
1 概述
临朐县总面积1831平方公里，辖12个镇（街道、园区），940个自然村，87万人，其中农村人口76.33万人。全县山区、丘陵面积占87.3%，县境内浅层地下水已受到不同程度的污染，因此水源性缺水和水质性缺水严重，临朐县根据水资源分布情况，先后投入资金2.5亿元，实现了“地表水为主、地下水后备”的农村供水新格局，农村规模化集中供水覆盖率达到88.4%.
2 主要做法
临朐县结合自身实际，紧紧围绕农村居民长期饮用安全水这个核心，立足县情实际，攻坚克难，实现“一县三网、网间互通、互为备用水源”的水源布局。
2.1 科学规划
临朐县按照投资 “先重点、后一般”、水源“先地表，后地下”、工程“先集中，后分散”的“三先三后”原则，委托高资质设计单位，根据全县水资源分布情况和地理地貌等特点，对全县饮水安全工程进行了科学合理规划，编制完成了农村饮水安全工程建设规划。并按照规划要求，分三年度组织实施，以弥河为界限，分别建设了沂山水库地表水厂和嵩山水库地表水厂，并在南部山区规划建设了淌水崖水库地表水厂。形成以大中型水库地表水厂为骨架，地下水深井水厂和单村、小型联村供水工程为补充的农村供水实施方案。
2.2 高标准建设
临朐县坚持“六统一五把关”，即“统一规划、统一标准、统一采购、统一建设、统一技术、统一验收，严把材料设备关、严把施工队伍关、严把质量监督关、严把竣工验收关、严把资金保障关”，确保饮水安全成为放心工程、实效工程。
2.2.1 规范工程招标
县水利部门和公共资源交易中心、财政局共同联合把关，严格审查投标单位资质，对施工单位、监理单位和设备材料供应单位一次性进行招标，实现了公平、公开、公正和透明操作。
2.2.2 强化管材检验
委托“山东省农村饮水安全和节水灌溉产品认证备案”管理单位―山东省水利科学研究院，严格按照GB/T13663―2000《给水用聚乙烯（PE）管材》国家标准，对PE给水管的内在质量、规格尺寸、纵向回缩率、断裂伸长率、氧化诱导时间、静液压强度等项目进行了检测，确保了管材质量全部合格。
2.2.3 注重建设管理
1）对于水厂工程建设，严格按照项目“四制”要求，实行“一个工程一套人马，一套人马一把尺子，一个环节一张单子”的监管制度。由水利部门组建的“中小型公益性水利工程建设局”担任项目法人，工程监理单位派员进驻工地，对工程施工实行旁站式或巡回监理，严格监督工程质量标准。
2）对于新建、改造提升的单村、小型联村供水工程，由镇街自行组织，县水利部门成立督导组，对各镇街进行检查和技术指导，现场解决工程建设过程中的疑难问题。
2.3 专业化运营
注册成立了“临朐县清源供水有限公司”，对农村规模化供水工程实行企业化经营、专业化管理。建设了94处单村和小型联村供水工程并全部采取消毒措施，保障群众的饮水安全；水厂的供水设施由供水公司进行管护和维修，供水公司按照目标化管理的要求，建立健全各项管理制度，合理设置岗位、配备管理人员。
3 建设经验
3.1 加强组织领导
县委县府成立了专门工程建设指挥部，落实了行政首长负责制和部门责任制，明确了各相关部门职责分工和各镇街的任务目标，建立了“县级领导包镇街，镇街干部包村”的工作制度。
3.2 确保资金保障
1）实行“县、镇、村”三级分担负责，县级负责水厂主体工程投资，镇街负责支管道等中间工程投资，受益村通过筹资筹劳等方式解决村内管网铺设。县级征收的水利建设基金优先用于饮水安全工程，设立项目资金专户，实行县级报账制度，确保农村饮水安全资金专款专用。
2）县水利与财政部门积极配合，大胆探索多元化、多渠道投融资机制，为饮水安全工程顺利实施提供了资金保障。
3）制定出台了《临朐县农村公共供水工程维修专项资金管理暂行办法》，明确工程维修专项资金主要由水费计提和财政资金两部分构成，做到了足额征集，规范使用，为农村饮水安全工程维修养护提供了保障。
3.3 确保饮水质量
3.3.1 做好初选水源水质卫生监测
水利部门初选水源时，按规定程序做好水源论证，初步确定农村饮用水水源后，卫生部门及时跟进检测，对不能满足标准的坚决不用。
3.3.2 做好饮水安全工程卫生学评价
做好技术指导前置工作，对工程建设的技术方案、工艺流程的选择提出意见、建议，地表水厂全部采用了传统或一体化水处理工艺，地下水深井水厂和小型联村、单村工程全部安装了二氧化氯消毒设备；及时跟进验收性水质监测及分析，有效评估每处新改扩建工程卫生防病效果，保证了工程建成后出厂水和末梢水水质全部达标，如期发挥效益。
3.3.3 坚持做好水源地保护
制定出台了《临朐县农村饮用水水源保护管理办法》，划分了水源地保护区范围，设立了明确的地理界标和明显的警示标志，严格进行管理保护。积极开展水源地环境综合整治，加强对水源地周边设置排污口的管理，杜绝垃圾和有害物品堆放，防止水源受到污染。加强农村饮用水源水环境质量监测，及时处理影响水源安全问题。
3.4 做好工程管护
3.4.1一个中心
建成并投入使用的农村公共供水管理中心，集农村饮水水质检测中心、农村饮水安全信息调度中心、县清源供水公司于一体，配备了目前国内最先进的水质监测设备和信息调度平台，提高了农村供水统一调度能力和科学管理水平，实现了自动监测、远程控制、应急指挥决策，保障了农村饮水安全工程长效运行。
3.4.2 全方位监管
县政府出台了新的《临朐县农村公共供水管理实施办法》，为加强农村饮水安全工作提供了法律依据。加强水质检测、监控机制建设，千吨万人以上水厂设立水质化验室，供水单位按规定的项目和频次对水源水、出厂水和管网末梢水进行检测。
3.4.3 按照“谁主管，谁受益，谁维修”的原则
县、镇、村三级分别成立维修队伍，确保工程有人管、有人修。供水公司成立专业化安装维修服务队伍，全力保障水厂供水工程的维修、抢修需要。各镇街成立了水利服务队，负责小型联村供水工程的维修、抢修工作。各行政村分别配备了1名水利员，负责单村工程、村级管网和户内自来水设施的维修工作，全力保障群众正常用水。切实解决供水管网“最后一公里”的管护问题。
3.4 提高服务管理
3.4.1 创新管理机制
临朐县编委对原农村公共供水管理办公室职能进行了调整，定为一类公益性正科级事业单位，编制由8人增至12人，设立了综合科、工程管理科、信息调度中心和水质监测中心4个股级机构。
3.4.2 建立服务热线
县政府制订了《临朐县水利公共服务体系建设实施方案》，在县水利部门建立了指挥调度中心，开通了便民供水服务和监督热线，具体负责饮水安全工程的日常调度工作。24小时受理用水户报修、投诉、咨询电话，农村公共供水服务水平进一步提升。
一、全县农村饮水项目情况
已投入运行项目情况：2005年至2012年累计投入资金2010.84万元，国家补助1557.78万元，地方配套453.06万元，共建成供水站136处，解决50525人农村饮水。其中200人以上的集中供水站101处，解决45724人，200人以下的分散供水工程3处，解决4801人。建成的供水站中由乡政府管理的7处，其余全部由村组负责管理。基本解决农村饮水问题。
在建项目情况：我县2011年编制完成《县农村饮水安全工程“十二五"规划》，计划总投资2000万元，其中：中央补助1600万元，地方配套资金400万元，规划建设集中供水站17处。我局按照相关程序委托设计单位将规划建设的17处集中供水站，优化设计为14个供水站，解决l4个乡镇71472人的饮水不安全问题，总投资2885万元(中标价)，其中中央资金1600万元。目前，12个供水站已完成主体工程建设，现进行试水调试工作。十二五饮水安全项目建成投入使用后，将基本解决全县农村饮水安全问题。
二、农村饮水设施运行现状
根据供水点多、面广、规模小的分布特点，按照产权归国家所有的原则，目前，工程项目后期维护管理基本采取委托乡镇、村组或用水户协会管理的模式，由乡、村、组出资进行供水站管理。因此，在项目后期管理中存在以下几方面问题：
一是群众自觉参与维护管理的意思不强。项目区群众自古以来饮用自然水，养成了生活饮用水不出钱的习惯，绝大部分群众认为农村集中供水站是公益性工程，应由政府负责管理运行投入，不愿承担水费。
二是工程建后维护管理机制不健全，责任不够落实。一方面已投入使用的供水站无专门管理人员，由乡上临时聘用人员或村组干部兼任进行管理。另一方面，水费收取困难，致使管理人员工资和设施简单日常维护费用得不到落实，部分设备不能正常运行。再次，上级部门没有划拨农村供水站维修养护专项经费，我县也没有成立县级维修养护基金，如遇自然灾害等突况或者设备老化需要更换等情况，经费严重缺乏，致使不能保证供水和水质安全。
三是供水站运行安全监督能力不强，安全保障难度大。一方面，全县05年以来已建成136个供水站，水质检测工作任务繁重，每年的水质测工作由疾控中心负责，检测力量有限，无法达到农村饮水安全工程的水质检测要求。别处，由于部分区域氟超标，而改水设施未有效运转或改水后仍超标，我县还有8个乡个别村组饮用水存在氟超标问题。
三、建议意见
一是引入公益岗位、志愿服务、村民自治等方式，完善集中供水管理机制，加大宣传教育，树立节水型社会意识，转变群众观念，建立商品水管理机制。
二是采取政府补助一点，农户自己承担一点的办法，安装用水户水表，核定水费收取标准，实施供水收费制度。建立财政补助机制，按10元/人.年的标准，由县财政补助各乡镇，保障供水站运行经费。
三是成立县级维修养护基金。从县级水资源费、水土保持补偿费、砂石资源费等涉及水规费中提取；从土地出让收益中提取10%用于水利建设；从城市建设维护税中划出不少于15%资金用于县城防洪排涝和水源工程建设，多渠道补充维修养护经费。
关键词 农村饮水安全项目；施工；征地；问题；对策
中图分类号 TV213 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2013）11-0243-01
按照水质、水量、用水方便程度等指标进行衡量，全国还有近3亿农村人口（中西部地区约占80%）饮水未达到安全标准。为解决农村饮水安全问题，国家启动了农村饮水安全应急工程。“十二五”期间，农村饮水安全工程将成为社会主义新农村建设的重点，全面解决3亿农村人口和农村学校师生的饮水安全问题。目前，山区农村有大量饮水工程开工建设[1-2]。在施工阶段，施工征地是一大难题，其直接影响到工程投资和施工进度。
安溪县位于福建省东南沿海，土地总面积3 057.28 km2，辖24个乡镇460个村居，人口108万人。安溪县饮水不安全人口共753 041人，涉及全县24个乡镇435个行政村、6个农（林）场和68所农村学校。截至2012年底，累计解决423 912人饮水不安全问题，建成集中式供水工程272处，管网延伸5处；共完成资金投入19 249万元，其中国家投资7 853万元，地方配套及群众自筹11 396万元。
1 农村饮水安全项目施工征地工作存在的问题
蓬莱镇（二期）农村饮水安全项目计划解决24 961人的饮水不安全问题，项目包括蓬莱镇8个行政村及5所中小学校。采用新建1座自来水厂联合供水解决群众（师生）饮水不安全问题。项目区供水规模3 184.1 t/d。联合供水水源为晋江西溪干流地表水，修建取水口和抽水泵房等取水构筑物，埋设PE输水管将原水引至水厂，通过三圆一体净水设备对水质进行处理，经钢筋混凝土圆形蓄水池，通过树枝状管网将水配送到用水户。
蓬莱镇（二期）农村饮水安全项目自2012年7月施工进场，在工程施工过程中，因为水厂用地征地困难，先后进行了4次变更：第1次将水厂位置选在靠近水源点的河道右岸小山坡，由于所占用山地归属于隔壁乡镇金谷镇汤内村，在征地问题上因为补偿标准达不到对方所提要求，最后不得不另外选择水厂位置。第2次将水厂位置选在蓬莱镇鹤前村头前墓角落，又由于施工机械进场时所走村道狭小不方便，将第2次方案否定。第3次将水厂位置选在施工道路较为方便的鹤前村塔子角落，此次是因为所选水厂用地与附近群众房子相隔不远，房子主人不同意将水厂建在自己房屋后面，只得再次选址。第4次将水厂选在镇鹤前村茂林角落，此次所选水厂位置用地周围空旷，高程适宜，但需新修建500 m的进厂公路。由于在靠近水源点附近适宜建设水厂的场地难寻，经过多次比选，最终将水厂址选在了镇鹤前村茂林角落。征地工作之所以会出现以上问题，是因为：群众对农村饮水安全项目不太了解，对项目的重要性认识不足，支持力度上会打一些折扣，影响了征地工作的进度；由于地方财力有限，征地补偿标准不高。目前安溪县各乡镇的农村饮水安全项目均涉及多个行政村，施工征地补偿是一笔不小的支出，由于地方财力有限，补偿标准不高，达不到征地对象要求的补偿标准，无法达成征地协议，也影响了征地工作进度；征地对象的集体意识不强。农村饮水安全项目是一项集体的事业，但施工用地往往是个体用地，关系到群众眼前个人利益，如果征地对象的集体意识不强，势必会影响征地工作的进度。
2 做好施工征地工作的对策
农村饮水安全项目的施工征地是一个难题，不仅要保证项目建设的顺利进行，还要对人民群众的切身利益和社会稳定进行维护[3-4]。决此难题，应从以下2个层面进行考虑。
2.1 地方政府应做的工作
由于征地的对象对工程建设的情况及其重要性等认识不足，征地又与其切身利益直接相关；在此基础上，许多群众难免会对征地工作产生一些抵触情绪。因此，作为地方政府，应及时地做好征地的宣传工作：在征地之前应先将项目的重要性及必要性向征地对象进行宣传；相关工作人员在具体工作中要了解不同征地对象的情况，对征地对象进行感情沟通和释疑解惑。这是一项需要耐心的工作，工作时不能简单草率了事，也不能随心所欲乱表态。对目前的施工征地补偿等相关机制进行完善。以国家颁布的《土地管理法实施条例》《土地管理法》《物权法》等法律法规作为指导，制定出完善的、适宜当地经济情况的征地补偿标准。发挥政府在征地工作中的主导作用，同时兼顾到人民群众的切身利益及项目的建设，对征地工作中存在的问题及时进行解决，以加快项目的建设。
2.2 征地对象应做的工作
国家是为了社会整体建设的需要才进行征地工作，被征地的农户应充分地认识其重要性，正确地处理好个人利于与集体利益、眼前利益和长远利益之间的关系，自觉地配合政府做好征地工作。提高自己的法律意识，通过对国家和地方政府颁布的有关法律法规及相关的政策对自己的合法权益进行维护，以促使征地工作规范、有序地进行。
3 参考文献
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[2] 曾建军，李金冰，夏小林，等.安徽省农村饮水安全建设发展对策[J].安徽农业科学，2006（19）：5075-5076.
在第十六届“世界水日”和第二十一届“中国水周”即将到来之际，由联合国开发计划署、水利部、商务部中国国际经济技术交流中心和可口可乐公司四方合作开展的“改善中国农村地区水资源管理和饮水安全试点项目”20日在北京正式启动，该项目为期4年，总投资为679．2万美元。
中国水利部副总工程师庞进武在启动仪式上介绍说，该项目旨在通过调查、研究、培训、示范和宣传等一系列活动，在全国范围内加强水资源规划能力和管理机制，加强农村水治理和决策能力，改善农村地区的饮用水质量和饮用水状况，提高水源性地方流行病的预防和治疗水平，强化水源保护和生态环境恢复能力，促进生态修复和生态农业的发展。项目将在四川、黑龙江、新疆和辽宁四省区建立示范点。
联合国驻地协调员、联合国开发计划署驻华代表马和励表示，希望通过这个项目改善贫困人群特别是孩子的生活，并且在国家、地区、农村以及社区等各个层面宣传和推广有关技术与实践的应用。“我们还希望能通过简单的措施有效控制因不洁净饮水引起的疾病，控制污染，实现环境保护的可持续性。”
据介绍，在项目的总体构架下，目前公共部门和企业联手合作的重点是在四川和新疆等农村地区的四所小学建立试点项目。这些小学目前缺乏基本的卫生设备，如清洁的厕所等，通过试点项目不仅将帮助改变这一状况，同时在学校健康管理方面实施健康教育和技术培训，以减少水源性疾病的发生，并提高小学生的保健意识和知识。
[关键词]农村 安全饮水 程管理 目划分
[中图分类号] G812.42 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2014）-1-207-2
自进入21世纪以来，饮水安全问题引起了广大社会民众的关注。据相关数据显示，目前我国人有2.42亿农村人民的饮水存在安全问题，这样庞大的数量提醒着政府，必须要尽快落实农村安全饮水工程建设，加强农村安全饮水工程管理，提高农村居民的饮水质量。目前我国农村居民安全饮水工程的主要特点有工程分散、建设内容多、工程数量多、建设面广、建设规模小、投资少、管理经费高等。我国政府要做好农村安全饮水工程管理，就必须要对这些特点进行全面的分析和研究，根据实际情况，具体问题具体分析，搞好农村地区的安全饮水工程管理。搞好农村人民安全饮水工程管理是建设新农村的需要，各政府部门必须要以群众利益为工作的根本目标，带领人民搞好农村饮水质量建设。
1村安全饮水工程管理中存在的问题
1.1水质安全问题
虽然很多农村地区建立起了安全饮水工程，但是因为个别地区的观念落后亦或是资金限制，使得消毒设施的安装应用未到位，导致农村人民的饮水依然存在着安全问题。再加上农村地区的水源多，管理复杂等问题，导致水源的保护工作难以落实到位，农村安全饮水的保障低。
1.2管理资金不足
很多农村地区对安全饮水工程建设的认识度不足，致使分散式供水、小规模供水工程遍布各地，虽然小规模的供水工程在建设方面的耗资较少，但是要运行众多小规模的供水工程，其成本极大，长此以往就会导致管理资金不足，使得饮水工程无法正常的运转，不能达到安全供水的目的。
1.3管理认识不深入
虽然各农村的基层政府根据国家的相关要求搞好了安全饮水工程的实际建设工作，但是在管理工作上却未落实到实际上。很多管理措施只是说在口上、印在纸上、挂在墙上，却未按照规定进行实际操作，导致管理工作不到位，进而无法发挥安全饮水工程的实际效用。
1.4管理制度不健全
针对目前农村地区安全饮水工程的管理问题，相关部门做了深入的调查。在调查的过程中发现，导致管理工作不到位的主要问题是管理制度不完善，管理制度不完善便会导致众多管理措施的执行力度不足，无法发挥其作用。另外还存在着管理人员的管理能力差、管理素质差等问题。
1.5宣传工作不到位
因为宣传工作的不足，导致各地区人民对安全饮水的认识不到位，普遍存在着“自来水厂就是专门赚钱的”这种想法，导致很多农民的参与意识不高，支持安全饮水工程建设的积极性不高，甚至是不支持。很多民众认为自身的饮水不存在安全问题，故而不愿意参与安全饮水工程建设；部分民众认为购买自来水会增加自身的生活成本，故而也不愿意参与安全饮水工程建设。总的来说，还是相关部门没有做好宣传工作，导致农村群众未意识到安全饮水的重要性所致。
2农村安全饮水工程项目划分的原则
对于农村安全饮水工程的建设而言，在施工前期，当工程规模、施工计划、建设项目以及资金投入都已经初步确定以后，便可进行项目划分工作。项目划分的根本依据是安全饮水工程的初步设计、概算、施工方案以及国家对项目划分相关的规定。项目划分工作一般都是建设单位带头执行，施工单位参与配合，双方共同合作、分析、研究并制定出有关施工质量评定项目的划分规定，并将其及时上报到当地的工程质量监督部门以及上级管理部门进行审定。
项目划分一般都是先对规划方案进行初步确定，然后再制定较为详细的实施“细则”。大多数情况下，项目划分主要分为四级（从下而上）：单元工程、分部工程、单位工程以及项目工程。众多单元工程组成分部工程，众多分部工程组成单位工程，以此类推。首先，在工程开工以前，先根据最初确定的工程项目、施工方案、施工安排等划分单位和分部工程；其次，在开工以后，再结合施工单位的工序工种、设计结构、现场条件、质量考核等元素划分单元工程。
3农村安全饮水工程项目划分的方法
3.1建设内容
上文已经对农村安全饮水工程的建设管理特点有所描述，鉴于农村安全饮水工程的建设较为分散、建设内容多等特点，在工程建设中常以行政村或是联合村为单位，共建一处安全饮水工程。一般情况下，一处安全饮水工程可划分为一个独立的供水单位，每个饮水工程根据其功能属性可划分为四个大的组成部分，首先是用于取水的取水工程，其次是用于供水的输配水工程，再者是用于水处理和水存储的处理存储工程，最后是一些相关的附属工程。农村安全饮水工程的取水之源多为地下水，少数情况下会用江河水或是水库水。对于地下水源，多以机井工程进行取水；对于水库水、江河水，多以地上取水工程进行取水。水处理以及水存储工程主要包括蓄水池、净化设备以及水塔等。输配水工程主要包括的项目有配水设施、输水主管以及输水支管等。附属工程主要包括相应的输变电设备、水厂厂区、机井房等。
3.2划分说明
单位工程多指一个独立的工程，也可指在某项大型工程中的某个工程部分，能够独立运作。单位工程的划分原则主要有设计、质量管理、施工部署等。分部工程是单位工程的主要组成部分，多指在建筑物内能组合发挥某种功能的建筑安装工程。对于农村安全饮水工程而言，分部工程的划分必须要注意：在同一单位工程中，分部工程的工程量相差不能太大，且不能超过单位工程的1/2；不同类型的分部工程，其资金投入不宜相差过大；每个单位工程的分部工程数目不得低于五个。本文以某个常见的安全饮水工程为例对项目划分进行详解，该工程的施工内容主要包括打井、铺设水管网、建设蓄水池、建立房屋建筑等，其项目划分的主要内容与原则见表1。
4结束语
随着我国社会主义市场经济的进步和发展，水资源管理在我国社会建设中的地位越来越重要。在水污染日趋严重的今天，人们生活用水的安全如何才能得到保证，这是当前我国政府必须要高度重视且需迫切解决的问题。鉴于农村安全饮水工程建设的重要性，我国各地政府必须要严格将其落实到位。
参考文献
[1] 刘能胜，龙振华，毛羽飞等.狠抓农村饮水安全促进地方经济发展--襄州区农村安全饮水工作取得好效果[J].农村经济与科技，2013，24（3）：108-109.
[2] 蔺继平，孙会国，白丽君等.新形势下农村饮水安全工程运行管理新模式[J].现代农业，2012，（5）：225-225.
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