时间:2023-06-09 10:02:26
绪论:在寻找写作灵感吗?爱发表网为您精选了8篇合同管理的关键点,愿这些内容能够启迪您的思维,激发您的创作热情,欢迎您的阅读与分享!
【关键词】建筑合同管理;问题;要点
合同管理目标就是用尽可能少的支出(人力、物力、财力等)去实现合同的最大利益。合同管理是项目管理的重要内容,也是项目管理中其他活动的基础和前提,合同管理做得好可以为决策提供可靠依据、防范经营风险、提高企业利润、增强企业竞争力、促进企业发展。
一、建筑合同管理存在的问题
建筑对合同管理主要存在两方面的问题,一是在发生在合同签订的初期阶段,一是发生在合同的履约阶段。
1.1建筑合同签订阶段存在的问题
(1)合同的合法性。有些合同的签订,本身就是违背法律,不符合法律程序与规章制度的,其在有效性上本身就是不成立的。就目前而言,许多的建筑都是在法律保护范围之外,进行的合同制定与签约,其只是通过合同保护这个大支护设施对其不法的行为进行掩护,追其根本亦是没有任何法律效力存于其中的一种无效的合同。(2)合同主体不当。在对建筑的合同签订阶段,会出现其合同的主体不当的现象。在合同的签订过程中,其合同的主体是需要具有民事权利与行为能力的公民,做为合同的当事人。在实际的合同签订过程中,总会出现其合同主体的不合理性,一种是与两种民事权利相悖,一种是对合同当事人在合同有效性方面的不当。(3)合同内容不缜密。实际的合同签订过程中,总会出现合同内容的不谨慎现象。这就促使合同在制定与使用过程中,总会出现各种纠纷现象。在对合同的内容理解上,总会因为某些词语的理解不同,引发争议与诉讼的产生。这样一来,合同在有效性上也有待考虑。(4)合同条款不明确。在一般的合同中,其对合同的条款说明都没有明确的规范与准确的限定。实际的合同中,都只会将有关双方利益方面的部分内容提上书面,但是对其所涉及到的违约责任却被忽略,甚至根本在合同中没有提及,这在实际的纠纷中能够经常性的见到。这就需要其在合同中需要明确的规范,使之能够在纠纷发生时,能够得以快速与合理的解决。(5)合同的变化。由于我国加入世界贸易组织,就促使在合同的签订方面需要涉及到境外的问题。合同中的条款也就跟随着不同的国情,相应的变化,但是在实际的应用过程中,总会出现许多对条款中的内容与名词理想化的翻译,造成其含义混淆,对合同双方的利益造成一定的影响。
1.2建筑合同履约阶段的问题
在合同的履约阶段,总会出现对合同的变更情况,但是,在实际的工作中,建筑中的管理人员总会因为意识上的缺乏,而不能对条款及时地变更,促使其合同在正常工作的过程中出现利益的纠纷问题。通常情况下,对合同的管理要注意其发展的动态性问题。这就要求当合同发生变动时,一方要在第一时间通知另一方对其进行书函式地通知,这样一来,建筑就能够在利益与保护方面取得一定的发展。在实际的建筑中,总会因为管理的不及时性,促使其对合同中不合理的部分的追究,超出了法定的诉讼时间,这样就会给企业造成一定的利益损失。
二、做好建筑合同管理的要点
2.1制定合同管理标准程序
企业决策层应认识到合同管理的重要性,制定出合同管理的标准程序,使合同管理工作程序化、科学化、规范化。合同管理应明确管理机构及职责、合同订立程序、制定承办人制度、审查会签制度、授权委托管理制度、审计监察制度、合同管理考核及责任追究制度等。
2.2认真分析招标文件中的合同条款
现建设工程基本采用招标方式,招标文件中均附有合同条款,在招标阶段应对合同条款详细分析,如:如何计量、如何计价、价差如何调整、甲供材料范围、进度拔款比例、付款形式等都是关注的重点,分析研究后制定相应的投标报价策略。
2.3组建精干谈判队伍,合同谈判前统一意见
参与合同谈判的人员应经验丰富、思维敏捷、语言表达能力强、有主人翁责任感,谈判队伍中要有把握谈判重点的领导,也要有关注细节的技术、经营方面的专业人员。合同谈判前全面分析合同条款中不明确的内容,如:施工量与清单量有差异时价格如何调整;材料价差调整品种;材料价差风险范围等往往在招标阶段描述并不十分清楚,在谈判前谈判队伍内部要先进行评估,提出哪些问题,如何提,谈判要达到什目的,让步的底线,都要事先做好准备,形成统一意见。谈判前还应尽可能的多了解对方的情况,掌握主动权。谈判过程中要有耐心,不急不燥,逐步试探对方底线。
2.4重视合同交底,提高全员合同管理意识
工程开工建设前,应组织施工、技术、经营、物资、财务等方面管理人员参与合同交底,交底内容主要包括:施工范围,发承包方的职责及技术方面要求,材料及设备合同双方供货范围,质量、安全、进度、保修等方面要求,合同价款构成、费用结算、进度款支付条件等,树立起“合同管理是每个人的责任,更是我的责任”的意识,促使企业员工工作重点围绕合同约定开展。
2.5注重合同履行过程中承发包双方地沟通,并形成书面记录
合同履行过程中会遇到各种各样的情况,有些会引起工期变化、有些会引起费用变化、还有的会引起工期及费用均发生变化。当事件发生后,施工单位要及时与发包方沟通,就造成的损失提出书面补偿意向,也就是施工索赔。做好合同管理中索赔管理的作用,首先,可以为结算提供支撑资料;其次,可以保护企业利益,预防和减少损失;第三,可促进和提高承发包双方基础管理工作水平。
2.6重视收集整理合同履行期间的政策性文件,材料价格的变化资料
《建设工程工程量清单计价规范》(GB 50500-2013)计价风险中明确“3.2.2下列影响合同价款的因素出现,应由发包人承担:一是国家法律、法规、规章和政策变化;二是省级或待业建设主管部门的人工费调整。3.2.3由于市场物价波动影响合同价款,应由发承包双方合理分摊并在合同中约定。合同中没有约定,发、承包双方发生争议时,按下列规定实施:一是材料、工程设备的涨幅超过招标时基准价格5%以上由发包人承担。二是施工机械使用费涨幅超过招标时的基准价格10%以上由发包人承担。”施工过程要注重对以上资料地查找、收集、整理工作,为结算顺利进行提供强有力支撑。
2.7定期进行合同管理检查
根据建设工程项目施工期可每月或每季度对合同履行情况进行检查,主要包括:进度、质量、产值、索赔、合同变更情况等方面。
2.8进行合同管理总结
合同履行完毕做好合同管理总结,包括施工范围、工程造价、人材机费用金额及占总造价的比例、索赔事项、索赔费用金额、未处理的问题及原因等,分析合同管理工作中的得、失,促进合同管理工作地持续提高,更好的为企业管理服务。
三、结束语
我国建筑行业的不断发展,在合同的签订方面及其管理逐步提高,促使其整个施工与作业的合理与合法性得到保证,对建筑的发展具有一定的促进作用,从而带动我国经济的发展。
参考文献:
[1]高华.如何做好建筑合同管理工作[J].新疆有色金属,2010(06).
关键词:电力通信;综合监控;管理
中图分类号: E986文献标识码:A
0 引言
近些年以来,由于我国在电力通信网络方面有着迅猛的发展,而在传输的主要结构方式上,一方面是光纤通信,另一方面是以微波通信,并且还有多种的通信方式。同时,在网络通信的业务方面,主要包括了调度的交换网络、行政的交换网络传输网、调度的数据网络以及综合数据网络等一些系统。在近些年的发展当中,由于电力的通信网络已经逐渐成为了分布地域较广、网络环节较多以及设备种类较多的网络,因此所带来的问题就是在通信网络的管理方面相对较为繁杂等问题,由此可见,因网络技术随着不断的发展与进步,就必须要加强建设通信网的监控管理措施,从而确保各项业务得以良好的进行。
1 通信网络管理系统的主要功能
1.1 管理日志报表的功能 其功能主要涵盖了:对于报表内容的生成以及修改、统计报表数据、制作报表的主要工具、打印报表以及远程召唤等内容。通常是根据经过采集到的报表数据,以汇成表格,再通过各种不同的表格形式以及图形进行存储和呈现,再按照规定的时间和报表的类型,查询数据以及导出等实施。这种系统主要是提供了通信调度的管理人员在日常管理当中所搭建的应用平台,同时,这种系统所生成的日志是可以进行自动填写,并可以作为交接班的日常管理,以及统计报表等工作。所生成的日志报表内容主要包括在:出现故障、发生告警、故障的统计、调度的指令、重要参量报表以及在环境和天气等方面的主要数据。同时,这种模块的应用也提供了较为完整的一套对电力通信网络和设备的维护管理的建设。
1.2 具有实时监测的主要功能 对于实时监测的主要功能一般指的就是被测的对象、数据以及子系统和被测设备在它运行过程当中的状态进行的监测,同时也监测了其性能的参数,设备的控制功能等方面。主要包括在几个方面:①遥控的功能。它主要是对被测的电路,以及被测的设备和主备电源等一些辅助设备和端站的图像监测是否启闭等方面进行遥控操作。同时也提供了图像化的界面遥控,可以把相同一个方向或者是相同一端站的遥控量均放到同一个界面里,这样可以方便同时对多个量进行操作遥控。另一方面,也可以把操作遥控的时间、操作人员以及控制对象等主要信息均进行存储,方便查阅。②遥测的功能。它主要是指通过采集不同的被测电源以及被测的设备和机房里主要的电压、电平以及温度等的信号。③具有告警的功能。由于告警所显示的画面便可任意的放大或是缩小,所以当大幅的画面是可以通过滚动的形式进行显示,另一方面也可以进行窗口设定,并在屏幕上进行滚动、刷新处理当前的告警。
1.3 通信资源的主要管理功能 对于通信资源的管理系统主要包括在接入网、传输网和交换网,其一般包括了交换资源、管线资源、传输资源以及动力资源等信息资源,同时,它也实现了在通信网络中对其不同种类信息资源的数据整合,从而在相互之间建立了必要的有机联系,这也是对在监控管理的主要系统中提供了重要的基础数据,也为了不同层次以及不同部门进行服务。在其系统中对于有一定权限的管理人员方便进行查询所需要的一定信息,并可以较为全面的了解信息资源。
1.4 具有光缆监测的主要功能 通过这种功能可以远程进行实时的监测运行情况,主要包括在异常的测试、定期测试、点名测试以及障碍告警等方面,同时,它也结合了以前的数据自动的进行判断和分析,并及时发现存在的隐患。如果在被监测的光纤出现故障的时候,它可以及时进行告警并准确快速的找到出现故障的所在位置,也就构成了通信网在监控和管理系统中重要的一部分。
2 通信网络管理系统的主要原则
由于电力通信网络的管理系统主要包括了网络管理与实时监控方面的综合管理系统,其也主要涉及到了在通信网络、采集的数据、计算机和数据库等方面的很多领域,因此,对于通信网络的管理系统在设计方面,必须要从诸多方面来考虑:
2.1 应具有一定的兼容性 对于通信网络的监控系统必须要实现共享数据以及互联性。它主要包括了几个原则性①先进性。在先进性原则中包括了网络先进和功能先进。所谓网络先进主要就是应用了计算机的网络先进技术,同时可以应用网络IP的延伸方式,再经路由器式的网桥可以直接延伸至通信站,再管理到网元,把视频数据以及监控同时进入网络接到服务器上,这也就实现了进行监视、管理以及监控的系统建设。所谓功能先进主要就是指在网络和软、硬件设备上,再利用数据的采集功能和规约的转换建设一套双路监控系统,并研究出一套以实时应用、通信网络监测以及综合应用等方面的先进功能。②实用性。这种原则主要是应用了较为先进的模块化软件以及分布式的硬件结构从而确保系统具有扩容性,扩容系统,同时也增加了软件的一些模块。而这种系统的开发主要就是应用了现有的网络通信资源而进行研究的。③可靠性。在软件设计方面可靠性上主要就是体现在开发软件时应按照一定的工程方式,把所设计的软件都必须要进行全面的测试,以确保程序的可靠稳定性。在硬件设备在可靠性方面主要就是包括在:局部网络控制中心站的服务器以及工作站和各站计算机设备、通信设备、数据采集器以及不同种类的附属设备等,这些都具有一定的质量保证。
2.2 应具有全面性 从系统监控再到系统的管理,都必须要从通信网以及通信的设备和通信资源等方面,再到系统的运行和维护等方面进行统一的管理,并且要设计严谨,不要出现纰漏。
2.3 应具有实用性 要符合实际情况,再进行针对性的系统开发,对于在电力通信网的实际管理要求中建设具有实用、方便的管理系统并符合管理要求。
3 组建监控管理系统主要方式和相应配置
电力通信综合监控系统主要是由中心站和分站两者组成的,这也是相对较为灵活的方式。中心站的主要结构是指,一般中心站的管理系统主要是为一个服务器方式、以及网络交换机而构成的单机双网,并由监控系统和管理系统二者组成的。而在监控系统上其主要的目的就是要通过多种类的通信设备、一些辅助设备以及在设备的所处环境当中采集的数据,以达到集中监测的目的,同时也可以对部分环境和设备进行遥视以及遥控。对于管理系统的主要目的就是要建立不同数据库以达到管理通信网的要求,并且也要建立相对完善的网络系统、通信设备、和运行数据等系统的管理。而分站的主要结构是,由于监控子站在通信设备上比较多,也具备智能的通信设备,所以对于采集机房的环境必须要配置视频监控系统。所以,由二者组成的灵活组网主要就是通过中心站服务器的终端,直接到中心站的通信机房,但是,在分站内如果有智能的通信设备,可以通过在本地的分站进行单元接入,同时把数据传送给中心站,并且在中心统一进行转换接入。如果分站的配置功能较为强大,可以通过internet的网关,同时,也要根据系统工程的具体要求进行配置直流电流变送器以及交流电压变送器、数据的采集、温湿度变送器和烟感变送器等,在数据采集单元中可以把所采集的遥测量和遥信以及环境量等接入网关,然后统一向中心站发送。
4 结论
总而言之,全面应用电力通信网络的监控管理系统,在一定程度上可以提高增强管理工作人员的效率,同时也可以全面的提高完善工作管理模式等方面,并且,作为通信系统的管理人员一方面代表的是维护者,而另一方面代表的是使用者,所以在管理的过程当中就必须要制订一套完善的管理系统方法,并设置相应的权限分类。同时,作为网络系统的管理人员也应对系统做好数据的备份工作,加强系统的防护安全管理,提高日常维护系统等一些主要管理措施,以保证系统在工作时的稳定性。作为系统的管理人员也应必须要加强提高对于设备的管理,规范系统建设,从而才可以更好的提高完善通信网的监控管理措施。
参考文献:
[1]程晓荣,高会生.现代电力通信网综合监控管理系统[J].华北电力大学学报,2001(1).
[2]弓伟才.电力通信网监控系统方案[J].中国科技博览,2009(32).
[3]王颖.电力通信网综合网管系统研究与设计[D].华北电力大学,2003(2).
一、电力建设工程合同的内部管理控制方法
第一,主动控制。主动控制是指提前分析目标偏离的所有可能,然后制定和采取相应的预防措施,从而保证电力建设工程项目计划目标实现。它是对未来进行控制,能够最大可能把握局势,防止被动局面发生,控制起来非常有效。也就是,在事情发生之前便采取了控制措施。
对电力建设工程外部环境条件进行详细调查分析,以确定各种不利和有利因素,同时把它们列入项目计划及其他的管理之中。
识别电力建设工程风险,尽量发现各种潜在因素,为项目风险分析和项目风险管理提供可靠依据,并在电力建设工程实施过程中努力做好合同风险管理工作。
制定好计划,并给出可行性分析,消除不利因素,保障电力建设工程的实施顺利,在此基础上追求优化。
制定出不可缺少的应急预案,用来应付未来可能出现的不利情况。一旦发生不利状况,立即启动应急预案,保障项目施工的开展,减少项目偏离计划差距,甚至是避免发生偏差。
计划需要设定好一定的松弛度,也就是说计划需要留有余地,使施工单位工作处于主动地位。
加强信息的收集和研究,用来预测电力建设工程未来发展情况。
第二,被动控制。被动控制是电力建设工程控制者从项目计划的实际实施输出中发现偏差,对项目出现的偏差采取纠正的控制措施。因此要求电力建设工程合同管理人员对项目实施情况进行跟踪,把得到的输出信息进行整理加工,由控制人员从中发现已经出现的问题,找出其中偏差,并制定好纠正偏离解决问题的方法。被动控制实际上也是一种积极控制的方法,而且在电力建设工程合同的内部管理控制上是十分重要。
应用现代化技术方法跟踪检查项目实施情况,发现项目中出现的异常情况,以便及时采取管理控制措施。
建立高效的信息反馈系统,以便及时反馈偏离计划目标值,从而更好的方便采取措施。
二、合同的内部管理控制总体策略
在电力建设工程合同签订后,电力建设工程承包商必须就合同履行作出具体安排,制定合同内部管理控制和实施计划。电力建设工程承包商的工程施工项目的目标就是为了完成一份工程合同。所以从总体上说,电力建设工程承包商的工程项目管理实施就包括了合同内部管理控制。笔者认为,合同的内部管理控制重点突出如下两个内容:总体策略和合同实施保证体系。电力建设工程合同的内部管理控制总体策略主要有:
电力建设工程承包商一定要充分评价这个工程在自己同期工程中的位置和重要程度,从而确定好它的优先级别。在合同管理控制中,以与业主的关系为重,以保证工程顺利开展为重。
确定合同的管理控制策略。管理控制策略包括:项目范围内的工作哪些由企业内部完成,哪些准备委托分包出去;对材料和设备所采用的供应方式,如由自己采购,或由分包商采购;与分包工程相关的风险的分配;如何有效地控制。
电力建设工程施工单位一定要积极合作,工作中以热情饱满的态度去执行合同。严格按照合同规定的条款去做好本职工作,为业主打造高质量的工程。
在电力建设工程开展过程中,如果不是由于自己的原因引起的施工费用增加或者工期出现延误,承包商向业主提出索赔没有被答复的话,承包商就可以在合同执行过程中通过对工程的进度进行控制,对业主施压。
如果对合同进行诊断,发现业主是故意不支付该工程的款项,或者发现自己已经深深地陷入了合同陷阱之中,亦或了解到合同已经出现亏损,而且今后会继续亏损,并且损失越来越大的话,就要针对该合同确定好执行战略,采取相应的措施,比如及时解约合同,把损失降到最低点;或者争取得到道义上的索赔,从而弥补部分损失;或者以守为攻,故意拖延工期,消极怠工等。
三、建立合同内部管理保证体系
电力建设工程公司应该把合同实施工作责任具体分担到工程施工单位的各个小组,让工程小组了解清楚合同上面规定的工作表,工程施工图纸以及相关设备安装图纸及其说明。
同时电力建设工程合同责任的履行一定要通过某些经济手段来督促。对电力建设工程公司施工单位(或相应的组织)可以采取内部的经济责任制进行管理控制。搭建起一套完整的经济奖惩机制,对于那些能按工期准时完成,质量高而且资源消耗低的电力建设工程施工单位进行嘉奖,并且把直接的经济利益跟此挂钩,鼓舞工人多快好省的完成工程,达到目标。
建立电力建设工程合同内部管理控制工作程序。在电力建设工程开展过程中,合同内部管理控制需要做很多的日常事务性工作。因此,为了达到协调好各方面的工作的目的,合同内部管理控制工作必须程序化、规范化。
建立电力建设工程合同文档系统。主要包括以下内容:
第一,在电力建设工程合同实施过程中,业主、承包商、工程师、业主的其他承包商之间有大量的信息交往。承包商的项目经理部内部的各个职能部门(或人员)之间都有许多信息上的交往。
作为电力建设工程合同责任,承包商一定要按时向业主提交相关的信息、请示和报告。这些都是承包商体现其电力建设工程实施情况(工程完成的范围、进度、成本、质量等),并作为后面的电力建设工程进展、付款请求、赔偿取得、工程竣工的一系列条件。
第二,在电力建设工程招标投标和合同实施过程中,承包商做好现场记录,并保存记录是十分重要的。
电力建设工程过程中严格的检查验收制度。承包商有自我管理工程质量的责任。承包商应根据合同中的规范、设计图纸和有关标准采购材料和设备,并提品合格证明,对材料和设备质量负责,达到工程所在国家法定的质量标准(规范要求)基本要求。如果合同文件对材料的质量要求没有明确的规定,则材料应具有良好的质量,合理地满足用途和工程目的。
电力建设工程合同管理人员需要主动地去对工程质量进行管理,做好工程全面的质量管理工作,建立起一整完整的质量检查以及验收的制度,比如:
在每道工序结束之时,需要进行严格的检查和质量验收。
在工序之间乃至工程小组之间都需要建立起交接制度。
在材料进场和材料使用之时,需要进行相关的的检验。
隐蔽工程的检查制度等。
避免由于电力建设工程质量问题造成验收不通过,从而导致工程生产失败及其所出现的违约责任承担问题。
建立报告和行文制度。这是合同的要求,也是法律的要求,也是工程管理的需要。在实际工作中这项工作特别容易被忽略。报告和行文制度包括如下几方面内容:
定期的工程进展情况报告,比如工程进展日报、工程进展周报、工程进展旬报、工程进展月报等等。并且应该规定这些报告时间、格式、内容、方式以及负责人。
电力建设工程过程中发生的一些特殊情况及其解决的书面性文件。对工程中合同双方所出现的一切协商、请示、意见、指示等等这些一定要落实成书面文档。在电力建设工程过程中,承包商、业主和工程师之间需要保持及时沟通,一旦出现问题马上向相关工程师进行请示和汇报。
电力建设工程中所有涉及到的活动,如各种检查验收,图纸、场地的交接,会议纪要等各种文件的交接,都需要有相关的手续,保存好签收证据。
关键词:建设工程;合同;造价管理
建设工程施工合同造价指的是按照相关的规定与协议条款约定各种收取费用的标准计算,同时也是用来支付给承包人依照合同的要求完成工程规定内容价款的总额。也是合同的双方非常关心核心的问题,而施工过程的投资与招标投标也都是主要围绕着合同的造价所开展的。合同的造价应该根据中标的通知书中中标的价格与非招标工程签订合同的时候对工程造价的一系列约定,可以选择可调价格、固定单价与固定总价等。然而在合同履行的过程之中,合同的总价是会随着工程进展,和工程所处的环境、水文、土质、地理位置以及设计变更等一系列因素发生不断变化的。所以建设工程合同的造价管理是一个动态、连续的复杂过程。
一、建设工程合同造价管理的特点
1、合同管理特点
对于建设工程合同造价管理来说合同管理是一项非常重要的工作,也是对工程安全目标、成本目标、进度目标和质量目标等管理综合的体现,同时更好的实现这四个目标也就是实现合同造价管理的一个动态的过程。
想要做好安全、成本、进度、质量等目标动态的控制,在进行合同管理过程之中,需要做好以下几点工作:
(1)对建设工程合同的分析
建设工程的合同分析指的是理解、解剖工程的合同,同时这也是进行有效合同管理前提的条件。一旦对工程合同没有一个更好的理解,合同造价管理的工作就不会做的更好
对合同内容的分析是很广泛的,大多与工程建设相关内容均属于需要进行分析解剖的内容。通常,主要是对以下几点内容的分析:
①订立合同依据的法律基础
②承包人以及发包人主要的责任
③关于质量、进度以及工程款项的支付条款分析
④对于限制性条款的分析
(2)合同的履行与交底
在合同签订完成之后,企业中的预算人员都需要进行组织项目内部工作人员的技术交底工作,将合同之中涉及到规避风险以及相关部门工作主要的条款进行逐一讲解并强调。在整个建筑项目施工的全过程也就是履行合同的过程,并在合同履行的过程中实行动态的控制。在整个建设项目施工的过程中应该对合同履行情况进行适时观察,有效掌握合同履行的质量、进度以及存在的一系列问题,并分析各个种类问题出现的影响与原因,同时采取有效措施对履行的合同进行控制。通过对合同的控制来保证最初制定成本、进度、质量以及安全目标等一系列规定的实现,有效进行合同造价管理的控制。
2、设计变更特点
设计的变更指的是设计部门对于原有施工图纸以及设计的文件之中表达出设计状态的修改与改变。设计变更只包括了由于设计的本身出现的错误与漏洞或者是其他的原因进行补充和修改设计资料。同时设计变更也是工程之中变更的内容之一,因为他关系到工程投资、质量与进度的控制,所以对设计变更管理工作的加强,能够有效保证工程的工期和质量,并有效控制工程的造价,具有非常重要的意义。
无论是建设单位还是承包单位所提出的设计变更,由建设单位同意进行的变更,都可以使总造价变更。
3、工程签证特点
工程签证用书面的形式对施工现场发生特殊的费用进行了记录,这直接关系的是施工单位和业主之间切身的利益,同样也是工程结算重要的法律依据。尤其对于投标报价包死工程来说,结算的时候更加需要对现场的签证与设计的变更进行有效调整。对于工程现场签证来说,它记录的是现场情况发生的第一份资料。经过对现场签证的审核、分析,可以为索赔事件的发生处理提供有力的依据,同时根据签证来计算索赔的费用。
4、索赔管理特点
索赔指的就是在合同实施的过程之中,合同的一方当事人因为对方没有正确履行或者是不履行合同中规定义务或者未能保证合同承诺条件的实现,遭到了损失之后,向对方当事人提出补偿的要求。工程合同造价管理的索赔主要是费用的索赔以及工期的索赔。
(1)索赔成立的条件
①承包人按照合同所规定的程序来提交索赔报告与索赔意向的通知。
②与合同进行对照,对照在工程中对承包方的工程造成的额外支出成本或者工期的损失
③导致工期损失或者费用增加的原因,在合同约定之中不是承包方所属责任。
(2)索赔程序
索赔的一般程序为:提出索赔的要求——报送索赔的资料——审核索赔的文件——协商解决——提交诉讼或者仲裁。发包人与承包人应该尽量通过协商来解决合同上出现的纷争,不要轻易的依靠诉讼或者仲裁。
(3)索赔常见的形式
在工程的实践中,索赔发生的时候有很多,出现频繁的索赔形式包括:
①对于工程师在指令上错误所出现的索赔
建设单位的人是监理单位,所以一旦由工程师导致的指令性错误,使承包商发生了不必要的损失,而建设单位则需要承担一定法律责任,给予承包商一定的赔偿。
②对于土质资料上错误出现的索赔
在工程的施工中,建设单位有向施工单位提供工程资料的义务,并保证这些资料的完整性、准确性以及真实性。
③对于工程变更出现的索赔
设计变更或者是工程量的清单漏项都会使工程量的清单有一定更新,其相应的综合漏项普遍由承包人来提出,经过发包人的确认之后作为结算依据
④对于不可预见障碍导致的索赔
工程建设之中不可预见就是指有经验承包单位也不能预见的损失。如竖井的掘进中突然水量增大,承包商可向建设单位进行索赔
二、建设工程合同造价管理的发展
1、建设工程合同造价管理国际化的发展趋势
随着国家改革开放进一步的加深,中国的经济逐渐融入到世界金融市场之中,我国的跨国项目和跨国企业逐渐增多,所以随着全球化经济的到来,对于建设工程的合同造价管理也是国际建筑行业的潮流。尤其是在我国加入了WTO之后,我国行业的壁垒逐渐下降,市场趋于国际化,一旦国内外的市场相互融合,国外的企业一定会利用他们在服务、人才、管理、技术以及资本上的优势,侵占我国建筑市场,所以在未来的建筑行业之中,我们要转变管理经营的模式,增强应变能力,勇于进取,敢于创新,学会在竞争中生存,寻求拼搏中的发展。
2、建设工程合同造价管理信息化的发展趋势
随着互联网的逐渐深入,对于工程合同造价管理必然会走到信息化的发展趋势上来。当今网络技术与计算机技术在企业合同管理上的应用普及的速度非常惊人,并且呈现出快速发展趋势,这给工程合同造价的管理也带来了许多优势,从竞争意义上来将已经逐渐成为信息的竞争。
3、建设工程合同造价管理法律化的发展趋势
随着我国法治建设的加强,和对工程合同造价的重视,会出台更多改善合同管理的一系列法律措施,实现管理的优化,避免风险发生,更有效控制工程合同造价的安全性,使建筑企业更好的发展生存下去。
结语:在建筑工程建设的过程之中,工程的合同造价决定了建设单位的投资控制和收益,决定了承包单位的经济利益,只有充分认识建设工程合同造价管理的特点等一系列的问题,才能加强对工程合同的造价管理,从而提高工程管理的收益,有效减少承发包双方的各种损失,减少承发包双方各种纠纷,使我国的整个建设事业健康发展下去。
参考文献:
[1] 王翠艳,对建设工程施工合同总造价管理的探讨[J],建设监理,2010(7)
[2] 闵家伟,关于建设工程全过程造价管理的分析[J],城市建设理论研究,2011(21)
[3] 张静芳;王守君;王守德,谈建设工程项目的造价管理[J],科技信息,2008(26)
[4] 徐玉红;徐晓阳,浅谈建筑工程全过程造价管理与控制[J],城市建设理论研究,2011(22)
关键词:建筑施工,合同管理,问题,对策,建议
1、对建筑施工合同的概述
1、1定义
建筑施工合同是发包人与承包人就完成具体工程项目的建筑施工而确定双方权利和义务的协议。作为建设工程合同的一种,它与其他合同一样,在订立时应遵守自愿、公平、等原则,其标的是将设计图纸变为满足功能、质量、进度、投资等发包人投资预期目的的建筑产品。
1、2特点
建设工程施工合同具有合同标的不动产,受自然条件、地质水文条件、社会条件和人为条件等多方面影响,施工周期长、结构复杂、体积大、工作量大、用材量大以及合同在履行过程中涉及的主体非常多的特点。
建筑工程签订后,合同双方就形成一定的经济关系和法律上的效力。合同规定双方在合同实施过程中的经济责任、利益、权力和义务,双方就必须严格遵守,严格履行,不应违反。但从根本来说,合同双方的利益是不一致的,容易导致工程建设过程中的利益冲突,造成在工程施工和管理中双方行为的不一致,不协调和矛盾。
2、施工合同管理存在的主要问题
2、1合同意识不强
施工企业合同意识淡薄,不严格按合同办事。出现问题后不能按依照合同办事,而是习惯于找领导协调,即便是正当的索赔也不能理直气壮的提出。
2、2合同管理疏散
表现在不设立合同管理部门,缺乏专业的合同管理人才。大多数项目管理机构都未设立合同管理部门,缺乏可行的有效的动态合同管理制度和具体的操作流程,不能对工程进行及时的跟踪和有效的动态合同管理。合同管理是高智力型的,涉及全局的,又是专业性、技术性强、极为复杂的管理工作,对合同管理人员的素质要求很高。管理人才的缺乏极大的影响了我国的施工企业合同管理水平的提高。
2、3违规合同的问题
“违规合同”是指发包人在有形建筑市场通过公开招标选择承包人,并按照招标文件及中标通知书要求,与中标承包人签订施工合同,俗称“正式合同”;在有形建筑市场以外,另行与承包人签订一份合同书或补充协议,该合同未经建设行政主管部门审查备案,但在实际施工活动中被双方认可,即所谓的“非正式合同”。各种“违规合同”尽管表现形式各异,但归纳起来“阴合同”主要在以下几方面与“阳合同”存在明显差异:发包人利用自己在建设工程发包中的主导地位,将自身的一些风险转移到承包人身上。
2、4合同索赔难实现
由于社会条件,自然环境的变化,公路业是一个索赔多发的行业。索赔是合同和法律赋予受损者的权利,也是合同缺陷的补充,其实质是承发包双方承担工程风险比例的再分配。对于承包人来讲工程索赔是一种保护自己正当权益、弥补工程损失的有效手段。而由于公路市场行政干预过多,给索赔工作造成了许多干扰因素,导致合同索赔难以进行,承包人往往是受损害者。
3、规范施工合同管理的对策与建议
3、1注意工程合同的谈判与签约
签订建筑工程施工合同,应仔细阅读使用的合同文本,掌握有关公路工程施工合同的法律、法规规定。细心研究合同条款,要结合项目特点和当事人自身情况,设想在履行中可能出现的问题,事先提出解决的措施。合同条款用词要准确,发包人和承包人的义务责任、权利要写清楚,切不要因准备不足或疏忽而使合同条款留下漏洞,给合同履行带来困难,使施工单位合法权益蒙受损失。
3、2应建立以合同管理为核心的组织机构
发包人与承包人都应加强合同法律意识和合同管理意识,设立各自专门的合同管理机构,重视培养专业的合同管理人才,建立严格的施工合同管理工作制度,逐步建立以合同管理为核心的组织机构。双方在签订施工合同过程中,都要对合同合法性、严密性进行认真审查,减少签订合同时产生纠纷的因素,把合同纠纷控制在最低范围内,使合同管理贯穿于合同签订前后和施工管理的全过程中,以保证合同的全面履行。
3、3执行落实合同应注意的要点
必须协调和处理好各方面的关系,使相关的合同和合同规定的各工程活动之间不相矛盾,以保证工程有秩序,按计划地实施;加强对施工合同的监督和跟踪,按专用条款约定的时间做好增减、变更项目工程量的确认签证工作,特别是隐蔽工程验收签证,涉及工期、费用记录要记录清楚,减少因各种原因引起的纠纷,以保证工程建设的顺利进行。严格遵守工程合同约定的标的、数量、期限、价格,进行保修条款的履行管理;做好工程签证,记录、协议、补充合同、备忘录、函件、图表等整理保存工作;应用现代化管理手段,建立和利用计算机网络,监控合同的履行情况,运用法律的手段,保证工程项目的质量、投资、工期、安全按计划实现。
3、4加强施工合同索赔管理
在激烈竞争的建筑市场上做好风险预测、控制与转移工作可使风险发生的概率和导致的损失降到最低程度。合同中引入工程担保制度,可适当转移合同当事人的风险。施工合同是索赔的依据,索赔则是合同管理的延续,是解决承发包双方合同纠纷的特殊方法,也是制约合同双方认真履约的强有力的约束手段,合同管理索赔应注意:在签订合同前要充分考虑各种不利因素,为合同履行时制造索赔机会;明确合同规定的权利和义务,预测合同风险,分析合同变更和索赔的可能性,采取最有效的合同管理策略和索赔策略;在合同整个履行过程中,要随时结合施工现场实际情况,结合法律法规进行分析研究,以合理履行合同,保护好自己的合法权益,尽量营造良好的合同管理法律氛围。
4、结束语
合同履行作为建筑工程施工中质量控制、进度控制、造价控制的重要环节,在施工合同履行过程中,应采取积极主动管理,组织项目管理人员学习合同条文,熟悉合同中的主要内容,工程范围,责任、权力与义务,分析各种违约行为,按照工程施工合同规定的全部条款内容完全履行,促进工程保质保量地完成。
参考文献
1、成虎。建筑工程合同管理与索赔[M],东南大学出版社,1997
【关键词】建设工程;合同;管理;索赔
中图分类号:TU723.1文献标识码: A 文章编号:
一、建设工程合同管理的特点
1、工程建设合同管理持续时间长。合同的形成是一个渐进的过程,合同的履行是一个持续的过程,因此,合同管理必然在项目生命周期内长时间连续地、不间断地进行,它不仅包括施工期,而且包括招标投标和合同谈判以及保修期,所以一般至少1~2年,长的可达5年或更长的时间。2、合同管理对工程经济效益影响很大。由于工程项目规模大,合同价格高,合同管理对经济效益影响很大。据统计,对于正常的工程,合同管理成功和失误对经济效益产生的影响之差能达工程造价的20%。3、合同管理必须实行动态管理。由于合同的形成和履行是一个逐步磨合的过程,特别是在合同履行过程中内外的干扰事件多,合同变更也较多,合同实施必须按变化了的情况不断地调整,这要求合同管理必须是动态的。在合同实施过程中,合同控制和合同变更管理显得极为重要。4、合同管理影响因素多,风险大。由于现代工程项目的复杂性,使合同关系越来越复杂、合同条件越来越复杂、合同的权利和义务的定义异常复杂、合同实施过程愈加复杂,要完整地履行一个合同,必须完成几百个甚至几千个相关的合同事件。另外,工程实施时间长、涉及面广,合同管理受外界环境的影响大,并且许多因素难以预测,不能控制,都会妨碍合同的正常实施,造成经济损失。
二、合同的签订
1、加强投标管理,为合同签订做好准备。合同签订前的准备工作在竞争日益激烈的建筑市场中,要想通过投标和谈判签订一份较为理想的合同,要求企业管理者从获取招标信息开始,就应做好项目分析、评估、决策、合同预审等合同签订前的全部准备工作。对企业的基本情况,包括劳动力、技术力量、设备装备能力、企业资信、获奖荣誉等,特别是企业的财务状况和类似工程经验等与欲投标项目情况进行具体对照,分析本企业在该工程中的优势与劣势,从而决策是否投标 。
2、在投标过程中必须全面分析招标文件、施工现场条件及施工图纸,了解熟悉工程的内容、特点,对构成工程承包合同的所有文件进行全面细致的研究。有的放矢,运用适当的投标报价技巧。例如不平衡报价法提高项目的经济效益。
三、合同交底
合同交底是公司合同签订人员和精通合同管理的专家向项目部成员陈述合同意图、合同要点、合同执行计划的过程,通常可以分层次按一定程序进行。层次一般可分为三级,即公司向项目部负责人交底,项目部负责人向项目职能部门负责人交底,职能部门负责人向其所属执行人员交底。这三个层次的交底内容和重点可根据被交底人的职责有所不同。
1、公司合同管理人员向项目负责人及项目合同管理人员进行合同交底,全面陈述合同背景、合同工作范围、合同目标、合同执行要点及特殊情况处理,并解签项目负责人及项目合同管理人员提出的问题,最后形成书面合同交底记录。
2、项目负责人或由其委派的合同管理人员向项目部职能部门负责人进行合同交底,陈述合同基本情况、合同执行计划、各职能部门的执行要点、合同风险防范措施等,并解答各职能部门提出的问题,最后形成书面交底记录。
3、各职能部门负责人向其所属执行人员进行合同交底,陈述合同基本情况、本部门的合同责任及执行要点、合同风险防范措施等,并答所属人员提出的问题,最后形成书面交底记录。
4、各部门将交底情况反馈给项目合同管理人员,由其对合同执行计划、合同管理程序、合同管理措施及风险防范措施进行进一步修改完善,最后形成合同管理文件,下发各执行人员,指导其活动。
合同交底是合同管理的一个重要环节,需要各级管理和技术人员在合同交底前,认真阅读合同,进行合同分析,发现合同问题,提出合理建议。避免走形式,以使合同管理有一个良好的开端。
四、合同管理
1、强化合同管理意识,进行全员合同管理
没有合同意识,则工程管理目标不明;没有合同管理,项目管理难以形成系统,难以有高效益。由于工程采用国际惯例合同条件进行管理,程序比较严格,对于很多管理人员来说还比较陌生。项目部须专门组织全体工程技术管理人员进行了合同通用条件、合同专用条件、技术规范、施工监理办法和现场管理细则等合同文件的学习,并开展讨论会和疑难解答会。通过学习,增强了合同管理意识,形成全员参与合同管理的良好氛围。
2、工程合同管理人员要对工程实施阶段进行动态管理,做好工程合同文件管理工作。由于工程合同履行期较长,履行条件的变化导致工程合同中某些条款需要调整,遇到这种情况,要及时向相关部门反映,通过协商及时签订补充合同协议来调整双方的经济利益是必要的合同管理工作。一般工程合同组成都事先约定由一定范围的文件组成,除了工程合同协议书、补充合同协议书、投标、招标文件外,经常性的工地有关工程会议纪要、设计变更、变更设计、工程联系单、工作联系单等是工程合同内容的组成文件,是工程合同的一种延伸和解释。所以在工程合同履行过程中,应当建立工程技术经济档案,了解工程活动尤其是变动情况,协调工程部门的施工要求和经济部门的费用状况,统一履行工程合同的步骤和要达到的目的。及时和监理与业主沟通,了解他们对履行工程合同的满意程度,动态地分析工程合同执行中的情况,根据分析结果采取积极主动措施来做好下一步的工作。
3、合同的风险分析与防范。建设工程项目投资大、工期长,在建设过程中不可预见的因素较多,存在着诸多风险,如技术与环境方面的风险、经济方面的风险和合同签订和改造方面的风险等。工程合同文书反映平等双方当事人各自享有权利和负有义务的经济关系,合同双方可以通过索赔、反索赔等手段来维护自己的利益。(1)发生索赔的原因。 发生索赔的原因有很多,应根据施工现场实际情况和合同条款相对照,随时注意分析检查,避免造成不必要的损失,如合同文件存在的缺陷、 工程施工中的设计变更 、现场施工条件的变化、 业主方拖延支付工程款造成损失 、发生特殊风险和不可抗力等,承包商应善于抓住索赔时机。挖掘索赔理由,进行合理的合同索赔。(2)索赔的方法。 由于目前在施工合同管理方面,国内与国际相比还存在一定差距,目前建设工程市场大多处于买方市场,因此承包商在进行合同索赔时,应抓住主要矛盾,不能事事索赔 。尽量采取多个单项索赔方式,避免到工程完工后采取一揽子索赔的方式。 对某些小额索赔不能斤斤计较,要抓大放小。
关键词:工程施工;合同管理;问题;对策
中图分类号:TU74文献标识码: A
1前言
《合同法》规定建设工程合同是承包人进行工程建设,发包人支付价款的合同。建设工程施工合同是建设工程合同的主要合同。施工合同即是建筑安装工程承包合同,是发包人和承包人为完成商定的建筑安装工程,依据有关法律明确相互权利义务关系的合同,是工程建设质量、进度、费用控制的主要依据。施工合同管理应贯穿工程施工实施的全过程。
2 建筑施工合同的特点
建筑产品的特殊性还决定施工合同“长”、 “广”、“多”的特点。
2.1 履行周期长
建筑产品的体积庞大,结构复杂,建造周期都较长,不同用途,不同专业特点的建筑工程工期长短也不同。少则几个月,多则数年,施工合同的履行贯穿在整个施工期内。
2.2 合同条款内容多
施工合同内容除《合同法》规定的工程范围、建设工期、中间交工工程的开工和竣工时间、工程质量、工程造价、技术资料交付时间、材料和设备供应责任、拨款和结算、交工验收、质量保修范围和质量保证期双方相互协作等条款外,按照现行示范文本(GF一1999—0201),还有很多具体内容,如标的物的规模和结构特征,图纸的份数及有无保密要求,有关保证工期的施工进度计划、提前工期、顺延工期、延误工期的责任,发包人和承包方各自的责任、监理单位工程师的姓名及职责,工程分包、不可抗力等。
2.3 合同涉及面广
签订施工合同除应遵守《合同法》、《民法通则》、《招投标法》外,还可能涉及的《公证暂行条件》、《仲裁法》、《民事诉讼法》、《标准化法》、《土地管理法》、《文物保护法》、《担保法》、《保险法》、《环境噪声污染防治法》、《道路交通管理条例》、《反不正当竞争法》等法律法规。
3 施工合同管理中存在的问题
工程建设的复杂性决定施工合同管理的艰巨性。目前我国建设市场发育尚不完善,建设交易行为尚不规范,使得建设施工合同管理中存在诸多问题。
3.1 合同签订阶段的问题
(1)合同文本不规范
国家工商局和建设部为规范建筑市场的合同管理,制定了《建筑工程施工合同示范文本》,以全面体现双方的责任、权利和风险。有些建设项目在签订合同时为了回避业主义务,不采用标准的合同文本,而采用一些自制的、不规范的文本进行签约。通过自制的、笼统的、含糊的文本条件,避重就轻,转嫁工程风险。有的甚至仍然采用口头委托和政府命令的方式下达任务,待工程完工后,再补签合同,这样的合同根本起不到任何约束作用。
(2) 合同主体不当
承包商不具备与工程相应的资质和法人资格,填写时,真正承包商将自己的上级单位且独具法人资格的单位填为承包商,往往工程质量保证不了。如果不对当事人的基本情况进行了解,就仓促贸然地签订合同,很容易与一些信誉不好、履约能力差的承包商发生经济关系,甚至会上当受骗,导致经济损失,严重影响业主的正常运转,有时还会引发业主的全面亏损和破产。
(3)合同文宇不严谨
一般各方都希望用本单位草拟的文本为基础,因为用本单位起草的文本,基本用语条款和格式大多对本单位有利,也较熟悉,谈判起来就方便一些,用别的单位文本,往往比较生疏,改动量较大,有时有的单位故意将文本写得很长,其中设黄文字陷阱,稍不注意就会签订不利合同。所以说,合同一定要严谨,讲究咬文嚼字。
(4) 合同条款挂一漏万
合同不全面、不完整,有缺陷、有漏洞。常见漏掉的往往是违约责任,如承包商尽力减少违约责任事项,或尽量减弱违约责任程度,或减少违约责任额;承包商的义务、质量条款笼统、不细化,出现纠纷后,不宜追究承包商的责任等。
(5)只有从合同而无主合同
主合同是指能够独立存在的合同,如建筑工程总承包合同。从合同是指以主合同存在为前提才能成立的合同,如建筑工程分承包合同及保证合同、抵押合同等。没有主合同,从合同如无水之鱼。
(6)违反法律法规签订无效合同
违法承包商利用其他承包商名义签订合同,或超越本企业资质等级签订合同的情况普遍存在。有些承包商在自己不具备相应建设项目施工资质的情况下为了达到承包工程的目的,非法借用他人资质参加工程投标,并以不法手段获得承包资格,签订无效合同。一些承包商利用不法手段获得承包资质,专门从事资质证件租用业务,非法谋取私利,严重破坏了建筑市场的秩序。
3.2 合同履约阶段的问题
(1)应变更合同的没有变更。在履约过程中合同变更是正常的事情,问题在于不少负责履约的管理人员缺乏这种及时变更的意识,结果导致了损失。
(2)应当发出的书函(会议纪要)没有发。在履约过程中及时地发出必要的书函,是合同动态管理的需要,是履约的一种手段,也是业主和承包商自我保护的一种招数。可惜这一点往往遭到忽视,结果受到惩罚。
(3)应签证确认的没有办理签证确认。履约过程中的签证是一种正常行为。但有些承包商的现场管理人员对此并不重视,当发生纠纷时,也因无法举证而败诉。
(4)应当追究责任的却过了诉讼时效。承包商被拖工程款的情况相当严重,有些拖欠没有诉诸法律,但当时才发现已超过了两年的诉讼时效,无法挽回损失。超过了诉讼时效等于放弃债权主张,等于权利人放弃了胜诉权。
(5)应当行使的权力没有行使。《合同法》赋与了合同当事人的抗辩权,但大多数承包商不会行使。发包方不按合同约定支付工程进度款,承包商可以行使抗辩权停工,但却没有行使,怕单方面停工要承担违约责任,结果客观上造成了垫资施工,发包方的欠款数额愈愈大,问题更难解决。(6)应当重视证据(资料)的法律效力的却没有得到足够地重视。并不是所有书面证据都具有法律效力的,有效的证据应当是原件的、与事实有关的、有盖章和(或)签名的、有明确内容的、未超过期限的。不具备法律效力的书面证据只是废纸一张。
4 改进施工合同管理的措施
4.1 控制施工企业规模,维持建筑市场供求相对平衡
通过严把建筑施工企业资质管理关,从总量上控制建筑施工企业的规模,避免施工企业为承包工程任务而展开的恶性竞争,也有利于进一步规范业主的市场行为。
4.2 借鉴国际经验,推选适用于市场经济的合同示范文本
我国加入WTO后,建筑市场也逐步加大对外开放的力度,在工程管理工作许多方面正逐步与国际惯例接轨,因此,在合同管理方面要不断借鉴国际先进经验,加速建设和完善市场经济需求的合同管理模式,尽快制定相应的合同示范文本以及招标等合同的示范文本。
目前国际上广泛采用的是FIDIC条款,但FIDIC条款有很大的局限性,我国合同示范文本首先要依据我国现行的法律行政法规,结合我国建设工程的实际情况制定,使得业主从承包商那里得到按规定的时间和成本完成的工程项目,承包商能够从业主那里得到公正合理的付款。
4.3 加强合同管理力度,保证施工合同全面履约
为保证施工合同的全面履约,建设行政主管部门应把施工合同管理工作作为规范建设市场的重要内容,加大对合同履约的管理力度,对资金不到位的项目不予办理报建,不许组织投标,不予办理施工许可,真正形成不垫资、带资施工的局面,维护施工企业的合法利益。
4.4 开展施工合同风险管理,推行工程双向担保制度
在激烈竞争的建设市场上,工程的发包与承包活动是一项充满风险的工程,对风险的预测及有效控制与转移风险显得尤为重要,为有效控制风险,使风险发生导致的损失降到最低程度,在完善合同双方责、权、利的同时,要在合同中引入担保制度。现阶段都是发包人要求承包人提供担保,加强合同风险管理,不仅要求承包人提供担保,同时要求发包人也要提供担保,这样,可以从很大程度上对那些资信程度不高、实力不足的工程发包人和承包人起到遏制作用,从根本上控制工程风险。
4.5 加强施工合同索赔管理工作
索赔就是针对合同履约不全面或违反合同造成损失进行赔偿的行为。当前承发包双方在建设工程交易活动中对工程索赔认识不足,缺乏进行工程索赔的各种意识。合同是索赔的依据,索赔则是合同管理的延续,既是解决合同双方纠纷的特殊方法,也是制约双方认真履约的约束手段。要使索赔获得成功,必须加强施工合同管理,首先,在签订合同时要充分明确双方的权利,分析合同变更和索赔的可能性;其次,要在合同履约过程中,结合现场实际情况,及时搜集相关资料,分析研究,合理履行合同,保护自己的合法权益。
关键词:电力设备;检修;管理系统
中图分类号:TM7 文献标识码:A 文章编号:1674-7712 (2013) 12-0000-01
电力设备的状态检修工作是保证电力设备工作性能,减低电力设备发生故障频率和延长使用寿命的必要措施。它可以针对某一特定的设备进行判断,还可以提早预警,预防事故扩大化。而电力设备管理系统具有低成本,先进性和降低复杂性等优势,能够检测出设备当前的状态,评估出设备当前的价值,合理作出更新或维护的新决策。
一、电力设备状态检修策略
(一)检查电力设备的初始状态
首先电力设备在运行前要保证设备是健康的状态,即初始状态要健康无误。因此设备使用权,我们要对电力设备的出厂实验数据、特殊实验数据、施工记录
等进行了解,还要了解设备各部件的出厂试验数据以及交接实验数据等信息。
(二)记录电力设备状态并进行统计
在对设备状态检修工作的过程中,我们要对电力设备进行检测,目前可利用在线离线检测装置和技术,如利用红外线成像技术等。要保证电力设备和系统的安全,及时准确的掌握设备的状态,就要应用新的监测和检验技术对设备的运行状态进行统计和分析。另外,对电力设备进行适度的维修,就要对维修周期进行合理的调整,这要视设备运行的具体状况而定。
(三)评估电力设备的状态
只有不断改变检修和管理电力设备人员对检修工作的不正确认识,积极评估电力设备的状态,使得在企业中电力设备状态检修工作更好的推广使用。可以指定可行的电力设备状态评估规章制度,并制定电力设备状态检修工作体系,着重培养一批专业的状态检修管理员,不断的促进电力设备检修技术的发展。
(四)设备检修的可行性分析
电力设备出现一些故障后,要对设备的健康状况和使用情况做可行性分析。首先我们应该分析出电力设备维修的必要性。如果只是一些小的设备磨损和损伤,就应该及时进行维修。对于完全无法使用的设备构件应该及时的更换。然后要对维修的成本进行分析,选择设备维修投入的经济成本最低的方案。
二、电力设备管理系统的构建
(一)电力设备管理系统的功能需求分析
电力设备管理系统中主要包括电力设备的档案信息和缺陷管理,还涉及设备维修,决策支持等内容。设备缺陷管理功能,主要包括设备处理情况的填报,设备有关缺陷状况和缺陷查询、决策等。此功能所提供的数据主要是方便运行点位进行查询和检修,并支持检修决策。
设备管理系统中档案管理的功能主要是录入电力设备名称,规格,材质等基础信息以及出厂、使用日期等信息。此外,有关设备大小检修的信息也被详细的记录在里面。通过档案管理模块对其设计科学的档案信息,为电力设备的查询和使用、管理提供依据,还有利于对各项设备检修等技术工作进行监督。
设备缺陷管理的工作是由设备运行单位来负责的。运行单位要担负起设备缺陷情况、处理情况、处理结果等各方面的记录工作。这样,既可方面设备管理人员了解和查询设备的工作情况,也可以把这些数据提供给提供给设备检修部门。此外还必须做到缺陷及时发现与上报,封闭管理设备缺陷,有专业人员负责审核重大缺陷的发现工作,实现缺陷查询、缺陷统计与有关人员的考核工作的动态管理。
设备的检修管理是指详细地的记录有关设备保养情况,大修小修情况、设备故障、运作时间等的信息,并参考统计分析的数据来制定最佳维修方案。这种信息记录,是在网上进行操作的,登记管理检修中发生的配件、材料信息等,对物资设备实现从库存到使用再到维护的全过程动态管理。企业的财务部门可以同构检修管理系统提供的数据进行成本核算,为企业节约资金,实现科学化管理。
许多时候,设备维修的决定可能是盲目的。设备维修管理系统中的决策支持就能有效减少盲目维修的概率,还可以有效解决临时突击性维修管理工作的难点。电力设备管理系统可以判断出设备的异动情况,对设备在运行状态信息和监视信息要及时掌握,对设备故障提早预测,并为维修方案提供决策支持,不断提高企业设备管理的水平。
(二)电力设备管理系统的主要设计模块
对于电力设备基础档案信息的维护可以设置在设备台账管理模块中。这一功能模块可以进行台账的查询,增删,修改等操作,操作内容主要包括所属单位、班组,生产厂家,安装部位,设备名称、编码、材质、型号或规范,出厂日期,投运日期,使用寿命,保修期等基本信息。
还有一个主要的模块为缺陷管理。它是电力设备管理的重要组成部分,可以辅助,指导电厂的消缺工作。缺陷管理的基本工作流程为发现缺陷、录入缺陷、处理缺陷、设备遗留和重大缺陷确认、设备缺陷型直升机确认和设备缺陷查询。首先,检修人员和管理人员可以在设备缺陷录入设备中查询设备缺陷情况,这些缺陷信息是由运行单位录入的。而所谓的设备遗留缺陷确认是指还未完成消缺工作的缺陷。这些遗留缺陷由检修单位的领导来认定。对于已确认为遗留缺陷的,可以再查询画面中查到信息。重大疑难缺陷同设备遗留缺陷一样由检修单位领导来认定,也是在设备缺陷查询画面上查询。
三、结语
电力设备的状态检修工作是保证供电质量和延长电力设备使用寿命的重要措施。而管理系统是对整个电力设备的各方面基础信息、设备缺陷、维修决策等进行管理的网络信息系统,这对企业电力检修的工作效率的提高和成本节约都是有利的策略。因此,我们应该不断的提高设备状态检修的技术水平,还要不断完善管理信息系统,从而保证电力设备的供电质量和较低的经济陈本。
参考文献:
[1]梅小彬.电力设备管理系统的构建[J].科教创新,2010,03.
[2]张强.浅析电力设备状态检修的有效管理策略[J].华东科技,2012,05.
[3]尚小生.电力设备状态检修实施策略研究[J].中国科技博览,2013,07.