时间：2023-06-09 10:02:11
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇水利工程动态监管，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
许多地区小型水利工程建设的主要目的在于方便农业灌溉,其兴建数量较多,“遍地开花”却又功能简陋,缺乏整体的规划,导致地区水利工程支离破碎,难以有效衔接。并且,水利建设往往依靠发动农民来修建,而并非专业的建筑施工队伍,其施工设备十分简陋,技术力量也非常落后。
2对水利工程的维修不够
水利工程所承担的灌溉与水利疏导量较大,在使用中容易出现渗漏、垮塌或者其他问题,尤其是便民水渠,由于施工建设的粗糙简单,导致其在后期使用中很容易出现问题,影响水渠的正常使用。地方水利部门对地区水利设施的调研不足,并且及时修复出现问题的水利工程,导致问题不断扩大,并且,政府部门对新建水利设施资金投入明显大于对旧有水利工程的维修力度。
3强化水利工程质量监管的措施
3.1水利工程养护特点
水利工程的养护分为专业型养护与日常型养护两大类,专业型的养护是政府为了恢复水利工程原有标准,或者进一步提高其使用效能而进行的专门性、专业性的维修整治。而日常型的养护则是一种常态性的管理措施,它对管理范围内的水利设施做全面的、长期的、持续性的、灵活性的维修养护,带有一定的分散性和突击性。
3.2加强水利工程维修与质量监管的措施
3.2.1做好调研工作,定调水利工程养护类别
我国山区小型水利工程建设较多,且大多建设时间较长,亟需得到维修以便继续正常使用。水利管理部门要对辖区内的水利工程设施进行多点调研,做好工程普查工作,准确掌握工程建设现状,发现问题。并根据调研结果科学地划分养护类别,对具有重要作用且亟需维护的水利工程分配专业化的维修项目,配合日常养护,共同维护好辖区内的水利设施。
3.2.2完善水利工程管理制度与维修制度,加强队伍建设
在水利工程的后期管理阶段,为确保水利工程长期、有效地发挥作用,那就必须建立一套完善的后期管理制度。后期管理要包括水利工程日常的巡视和维护、清淤、堵漏、疏导等工作,以确保水利工程能够稳定地运行。同时,要形成专门性、稳定性的维修队伍,提高维修人员的工作积极性和稳定性。在日常养护任务过程中要严格按照验收程序来考核人员,拉开绩效考核档次,以增强其积极性和认真性。
关键词：水利工程；施工过程；监理
1前言
随着我国经济的飞速发展与科技进步，水利工程建设迅速的发展起来，水利工程建设要求也变得越来越高，水利工程工期长难度大，所以水利工程中监理的作用就特别大。监理在水利工程中要通过科学的方法与公正的态度去监管工程，使得施工单位保证工程质量。
2水利工程中监理对于周围环境的监管
水利工程受到外界环境的影响较大，因此监理对于工程的监管十分重要。建立在工程环境监测过程的作用主要是监管大量、细致的工作规范，从而实现环境的防污染能力，让水利工程实现经济效益与环境发展的双效收益。监理在水利工程中如果及时的发现存在的对环境有害的施工方式，就要及时地做出对应措施，最大限度地降低水利工程对环境的影响。通过监理对环境的监管，这不仅有益于决策工程涉及到的环境问题，还能有益于工程实现真正的环境保护。监理在监管水利工程中的环境问题时通常采用的是施工时监管与移民区域的监管。前者主要要求监理人员到施工现场进行工程与巡视工程的各个阶段，这样才能够及时发现问题进而通知建设企业采取补救措施。后者主要通过采用自下而上的方式来监管工程施工过程中的环境。通过总结移民前后的环境发生的变化，严格的监管环境。
3水利工程中监理对于信息的管理
水利工程中监理监管的信息不仅仅是文字、数据等管理，也包括图像、声音等。监理需要通过信息的反馈进行总结、审核进而找出更好的方案应对水利工程中出现的问题，从而更好地控制工程工作，让工程顺利的按照预定目标进行。一切与工程相关的事情都是工程的信息，水利工程监理需要整理和管理这些信息。为了更好的获得管理信息，监理人员需要保证信息的获得途径较为顺畅。水利工程施工企业应该设立工程师进行信息的管理，使得监理部门与施工部门及时准确的进行信息传递。信息的传递应该建立施工单位间的信息交换路径，要让所有外来信息通过一层一层的传递，最后到监理那里，然后让监理及时的判断与处理。水利工程中还要规定监理内部的信息传递方式，让所有的信息都能够让每位监理知道，从而更好的监管工程，保证工程的顺利进行。
4水利工程中监理对于投资的管理
水利工程施工时是需要投入大量资金的阶段，监理在现场的施工过程中要严格的掌握工程进度与工程质量，还要严格的管理工程花费，要保证科学投资。水利工程如果遇到冰冻天气或是雨季，此时施工难度就会很大，如果不能够及时管理工程的进度就会严重影响工程的后期投资，使得工程不能够按照预期完工。监理要严格审核施工单位给的资金拨款，认真的到施工现场进行认证，增加资金的控制力度。在水利工程施工过程中为了更好的使用科学的管理方法，要进行全面的责任制度，使得监理承担工程质量的职责。我国的经济发展飞速，要及时与国外水利工程的管理进行结合，让监理人员的素质不断提高，还可以通过监理人员的资格认证，进行严格的控制监理人员的专业技能。施工单位要采取一定的措施，使得每一个监理人员都能够规范化的监管工程质量。监理人员也应该在施工前期严格的审核设计方案，确定方案的经济可行性与技术可行性，从而使得投资能够得到较大的收益。水利工程的施工过程要充分考虑技术与经济及施工过程中遇到的各种问题，将前期的计划与投入的资金较大的结合在一起，使得投资能够得到合理的控制。
5水利工程中监理对于质量的控制
水利工程中施工阶段的质量控制严重影响着工程的设计意图与最终的过程质量。工程施工过程中水利工程监理对于工程质量的监管是是十分重要的，这也是工程质量控制的重中之重。监理人员可以通过可能影响到水利工程的施工进度的因素进行有效的监管。在水利工程施工过程中要严格的动态控制工程各个阶段的质量，施工之前要做到有效预防，抓住指导、检查、审核这三个阶段，让一切质量控制都是依据数据而进行的，然后从各个角度与方位去发现问题，对相关部位进行动态管理。水利工程施工主要是抓住重点，对整个过程进行质量控制，从而全方位的控制工程质量。监理人员应该定期检查施工单位的施工质量及施工技术，如果发现有违规问题或是不合格问题要及时地不再让施工进行下去，以免影响后期的工程质量。对于过程中设计到的原材料与设备监理人员都要严格的进行检查与审核，尽量避免施工人员不负责任的情况发生。监理人员应该在审核完材料与技术之后要编写相应的评定报告，然后经过有经验的监理人员的探讨，慎重确认方案可行性，从而最终确定施工方案。水利工程在施工时，施工单位如果发现前期设计不合理就要及时对其进行修改、调整与补充。如果是原设计存在一定的缺陷此时需要更改设计文件，如果仅仅是建设单位提出更改方案，此时需要监理人员审查，如果同意，才能够更改原设计文件，否则不得擅自更改原设计文件。监理人员应该定期在工地进行研讨活动，仔细检查施工情况，并通过分析现存的问题进而给出解决方法。
6监理要掌握合理的管理方法
监理人员通过掌握正确、合理、科学的管理水利工程的方法是监管工程中最重要的，也是对监管工程最有意义的。主要是:第一，监理人员应该增加日常施工巡视与审查工作，从而及时发现水利工程中存在的问题，这样能够对施工技术与施工操作方式及时纠正与合理调整，避免违反施工操作的产生，从而更加有效的管理工程。第二，监理人员在对工程施工质量进行监管时，如果发现施工过程中存在着质量薄弱环节，需要采取相应的措施进行补救，从而保证后期水利工程的质量，最大程度的保障工程日后的经济效益，消除工程存在的安全隐患。第三，监理人员要仔细对水利工程中的每一个环节进行审查。如果不进行检查工作，很可能会使水利工程的整体质量受到影响，也可能会给日后投入运营的过程留下一定的安全隐患．
7结语
水利工程对我国经济的发展有着重要的影响，水利工程通常也会受到外界环境的影响，但为了更好的开展水利工程工作，施工企业也应考虑自身实力，积极改变对监理的观念，要积极制定出心得方法与制度来不断提升监理在工程中发挥的作用，从而有效地促进水利工程的持续发展。
作者:朱彦彬 单位:郑州市水利建筑勘测设计院
参考文献:
［1］胡宝峰，张永哲，裴学军．谈小型水利工程监理存在的问题及对策［J］．山东水利，2016(02)．
关键词：水利工程；施工；技术改进措施
中图分类号：TV文献标识码： A
水利是我国进行社会主义现代化建设的基础产业，对我国社会经济发展和人们生产、生活水平的提高具有重要意义。水利工程施工技术水平的高低关系着工程质量的优劣,更关系着人民生命财产安全。因此，在水利工程建设中更要注重质量管理工作，提高施工技术水平, 才能在日益竞争的市场环境中有立足之地, 促进我国水利事业的可持续发展。
一、当前水利工程施工技术和质量保障中存在的问题
1、水利工程勘察选址技术方面存在的问题
水利工程选址是工程开展的第一步，但是，在工程的选址勘察中，却存在诸多问题。目前，中小型水利工程一般都是地方性的小项目，前期勘测设计不规范，甚至个别的水利工程建设项目缺少规划建议书，对于项目可行性研究报告和初步设计文件缺乏基础数据。况且由于前期工作经费不足，很多规划仅依据现有资料，缺乏对经济、社会、地质、水文、技术、地勘等方面的综合分析，缺乏系统全面的能满足设计要求的地址勘测资料，方案可选性比较少。没有应用先进的选址分析技术，如 GPS 技术、GIS 技术 、遥感技术等没，造成技术缺陷。
2、 水利工程设计中存在的问题
在工程考察分析完成后，就要进行工程的设计。由于部分水利工程建设项目规划书、可行性研究报告和初步设计文件分析深度不够，特别是一些小型的水利工程缺少可行性研究，致使设计常常不合理或不符合规范，严重影响了设计方案的比选，新材料、新技术和新工艺难以推广应用。另外，在水利工程设计方案审核中，对工期设计、材料选择、施工工序安排等缺少科学设计，导致工程在实施过程中，出现设计与实际不符，严重影响工程建设的进度和质量。
3、水利工程施工人员的技术水平低
在中小型水利工程项目施工中，很多水利工程施工人员没有经过严格专业培训，在施工过程中往往靠经验, 对施工技术的重要性认识不够。因此整个项目管理水平比较低，项目部人均素质不是很高，且缺乏高水平的管理人才，项目管理科学化决策少，相关的技术支持比较少，随意性较大。中小型水利工程主要由地方筹资，造价较低，加上资金到位困难，致使工程不能够按计划进行，在一定程度上严重影响了工程的施工质量和进度。
4、行政干预和资金不到位
在一些水利工程建设中，行政干预过多，违反工程建设程序，施工单位任意压缩工期；而且资金不到位，建设方随意压价并要求承包方垫资，拖欠工程款，造成盲目压缩工程建设成本，都严重影响了水利工程建设的质量。
5、施工技术监管不到位
水利工程的建设项目大多数属于非营利性的公益性项目，政府是主要投资者，然而，整个水利工程建设项目完全是由各个项目单位临时组建的工程指挥部来管理，没有聘请工程监理，有的项目即使聘请了工程监理，而大部分监理人员技术水平低，项目施工质量难以得到有效控制。 在传统的水利工程施工管理中，项目单位同时又是施工单位，在工程的建设中，缺乏自觉监督的意识，导致监管体系不健全、监管不到位，容易把利益放在首位，而不是本着造福社会和人民的意愿进行工程建设，致使工程质量不符合建设要求。
二、水利工程施工中施工技术和工程质量的保障措施
1、在工程勘察选址中采用先进的科学技术
水利工程勘察设计质量是决定工程质量的首要环节；要遵循建筑工程勘察设计条例，采用先进的勘察选址技术，全面使用 GPS 技术、GIS 技术，利用网络分析技术对勘察选址分析，综合考虑多种因素，包括地质、水质及水文情况、环境状况等，进行科学设计，严格审核，要求设计中包含施工工期、工序、工程材料、施工技术选取等，确保设计方案详尽合理，不重复不遗漏，满足实际施工要求。
2、加强水利工程施工监管
加强水利工程施工监管，首先要对具体的水利工程施工环境进行考察和分析，结合工程实际要求确定所监管的项目施工进度、人员、材料等。并按具体工作环节、任务、特点制定一系列的监督管理细则，如对工程施工部位的检查、施工工序的操作 、质量标准、施工质量评定等工作都要细化，确保工作人员能够有章可循，让监督人员和施工人员明白在施工中如何做、怎么做的内涵，有效协调工程施工中各个环节。对各级监管人员的权利和责任进行明确，加强监管人员的监管力度，减少人为因素干扰，保证水利工程施工质量。
3、建立水利工程施工质量责任制
提高水利工程质量首先必须加强对水利工程施工的领导和管理，把水利工程施工质量、安全放到首位。 通过建立水利工程施工质量责任制，加强水利工程施工的管理工作， 全面制定和落实水利工程施工责任制，严格按我国水利部门的要求和水利工程施工规范施工，不断加大监督和检查力度 ，发现问题及时采取补救措施。同时，落实责任制，牢固树立安全意识，从而保证水利工程施工的施工质量。
4、加强水利工程施工技术管理和施工人员技术培训
水利工程施工技术行业标准、国家施工技术标准是施工企业必须遵守的关键内容，同时，这些水利工程施工技术和要求也是解决难点、突破重点的首要条件，应将水利工程施工技术管理落实到位，落实施工技术责任制，加强施工监理监管能力，对水利工程施工可能出现的问题要有所预测，对水利工程施工过程中出现的技术难点及时有效解决，在提高水利工程施工技术运用水平的同时，提高水利工程施工企业的核心竞争力。
水利工程施工技术人员是确保水利工程施工质量，解决水利工程施工难题的根本，施工企业对经常出现的技术弱点，要及时补弱增强，加大对技术人才引进力度，并给予足够发展空间和相应薪酬 。对于现有技术人员，根据水平高低，与专业机构联合，以定期培训和短期讨论相结合的方式提高业务素质，对于行业内技术领先企业，要认真学习，重点在于如何理解难点，如何克服难点，在以后的工作中如何长期保持技术能力。
5、严把施工原材料质量关
水利工程工期紧、工程量大, 原材料使用繁杂。为提高施工技术水平, 必须从源头做起, 严把进场施工原材料质量。 在质量检查过程中除了企业自检外, 还应由监理方进一步见证检验。
6、加大新技术的推广应用
在水利施工中运用GPS 定位技术，不仅为工程测量提供了新的技术手段和方法，而且使测绘定位技术发生了根本性变革。因此，常规地面定位技术正逐步被 GPS 技术所代替。计算机辅助型应用软件在水利工程领域的应用，大大提高了工程设计的工作效率，为工程施工提供了更加准确的科学依据。在水利工程中有很多复杂的计算，如各种不同体形衔接处的相交线，各种工程纵、横断面绘制及断面面积计算等，采用计算机辅助型应用软件进行设计，可大大减轻工程测量方面的工作强度和工作量。GIS 应用于水利工程建设，用三维全景虚拟显示施工总布置，直观反映组成部分在空间和时间上的相互关系，并实现各种信息可视化查询、分析、统计计算，实现建筑物施工全过程动态仿真演示，直观清晰地描述复杂工程建设的施工动态管理。
三、结 语
水利工程建设质量关系到国计民生，所以在水利工程施工前应制定科学合理施工组织设计和施工方案。在工程建设中，不断提高水利工程施工技术水平，加强工程建设管理工作，提高水利工程施工质量，促进我国水利经济的发展。
参 考 文 献:
[1] 莫金平. 浅谈提高水利工程施工技术和质量的研究[J]. 科学之友，2012 ( 14) : 118-119
[2] 王中鑫，陈明明，朱庆涛. 水利施工技术现状分析及措施研究[J].科技创新与应用，2013，（32）：55-56.
有一些不法分子受到主观思想的影响，个人金钱崇拜严重，就会通过行政手段干预水利工程的设计与监理等，尤其是在招投标过程中，有些业主就提出提前投入使用节约投资的指标。在质量的监管上，没有建立前、中、后的监管模式，而是流于形式，对质量控制的监管也是一纸空文，没有落到实处。施工质量没有保障在水利工程的质量管理上，质量监督制度、现场工程质量监控体系、工程承包商的质量保证体系三者缺一不可，一旦某一个体系出现问题，就会滋生管理上的漏洞。材料把握不准、偷工减料、简化程序、质量偏低等现象就会发生，没有形成业主、监理、设计、施工等共同签字的质量保证规范制度体系。
探讨水利工程质量三个体系管理的有效对策建议
通过建立规范、严格的工程质量管理体系，建章立制，并实行责任终身追究制度，明确水利工程施工主要负责人、技术人员等多方面的职责，严格追究领导责任，落实惩治和预防质量问题工作规划。在具体监督的过程中，细化水利工程施工的每一个环节，从施工前、施工中、施工后等多个环节进行质量监管，对水利工程建设中出现任何有损质量问题的，都要采取严厉的惩罚措施，并通过监督管理，形成层层细化的管理制度，从责任明确、处罚标准、质量要求等进行细化、量化，更好的发挥监督的整体效能。监理在水利工程质量控制中有着重要的作用，并要在每一个环节实施具体的监控，对水利工程施工过程中出现的任何质量问题要及时提出整改措施，打破以往在建设完工后的验收模式，建立长效监控机制，对水利施工前的材料控制、购进渠道等实行全面监管，对施工过程的每一个施工点做到详细记录，对施工后的质量要严格把关，并且严格每一道程序，对承包商的施工技术员、质检员、值班工程师等建立严格的控制机制，确立质量责任制，更好的服务质量控制。在水利工程的质量控制上，通过多种手段的综合应用，尤其是结合施工的需要，采用现代化的控制手段，平时多收集自动化、存储自动化、交换网、检索工具化、技术集成化等知识。全面构建建设中的施工信息、项目控制、通讯控制、供求控制、协同办公等平台。利用最新施工技术手段，譬如GPS定位技术为工程测量提供新的技术手段和方法；采用公司的施工控制软件，对整个施工过程进行计算机控制，提高项目信息化控制水平，并采取信息可视化查询、分析、统计计算，实现建筑物施工全过程动态仿真演示。
［关键词］水利工程；质量监督；全过程；问题；控制策略
1管理人员对施工质量的监管问题及控制策略
1.1管理人员对施工质量的监管问题分析
1.1.1缺乏对建立人员的明确定位
水利工程质量监督控制效果的好坏，与监督管理机构及人员的组建密切相关，需要成立一支完善有力的监督管理团队，且要对人员进行科学合理的分工，以及明确的职责定位。但是实际水利工程质量的监督控制岗位，却缺乏明确的工作职能及责任划分，使得相关质量监督管理人员难以明确自身责任与义务，在意识和行为的疏忽下，导致水利工程质量监督问题多发，影响着水利工程的建设质量。
1.1.2缺乏对管理人员的培训考核
此外，在工程质量监督管理人员层面，不仅监督管理力度严重不足，而且人员素质和水平也亟待提高。目前，困扰水利工程质量监管的一大难题，则是监督管理人员的素质及能力问题。一些监理机构安排的监理人员不具备相应的职业资格，又数量较少，难以满足实际工程监理工作的需求。加之缺乏专业的教育培训，以及严格的奖惩考核机制，使得部分监理人员以及工程质量管理人员的质量控制意识薄弱，责任心较差，方法手段陈旧等，都制约着实际工作的有效开展。
1.2提升管理人员对水利工程质量监督控制的措施
1.2.1明确管理人员职责定位
想要充分发挥工程质量监督控制的职能，水利工程建设单位必须要明确监理岗位的职能定位。对于全体质量监督人员，都要按照科学统一的标准来严格要求，同时也能为具体工作提供参考的依据。水利工程建设单位要提高对水利工程的施工质量管控问题的重视程度，使质量监督管理人员深刻得认识到工作的重要性，以明确的责任担当，不断提升自身的管理水平和专业能力。
1.2.2加大专业培训考核力度
水利工程建设单位，要加大对质量监督控制的人力、财力投入，选择具备专业资质的工程监理机构，优选素质较高、专业较强的监理人员，对于水利工程质量实施严格标准的监督管理工作。并且精心挑选出工程内部的优秀管理人员，一同配合开展工程质量监督控制工作。同时，要对监督管理工程质量的人员，进行专业的质量管理培训，不断提升其质量控制的意识和技能。要求监理人员对每个施工单位及施工阶段，制定相应的检查任务，确保工程全过程的质量都有严格细致的监管，一旦某一环节出现质量问题，都能被及时发现和纠正。还要制定相应的奖惩考核制度，检验人员质量监督控制工作是否到位，激发广大质量监督管理人员的责任心及工作热情，自觉加强自身的专业知识技能的学习、实践，使质量监督全过程都更为规范科学。
2施工过程的质量监督控制要点分析
2.1施工前的质量监督控制监督控制要点
2.1.1完善质量监控体系
水利工程施工前，质量监督管理部门，就要严格审查施工单位的管理机构，其质量管理体系、质量保证体系、技术管理体系是否健全规范，确保能够符合工程施工质量要求。对于工程机械设备，要审核其技术性能报告，要求符合质量要求。对于施工计量器具等，要求提供相关检测鉴定证明；对于工程材料、配件等，要审查报审表，对于合格的予以审核签认。构建全面完善的工程质量监督控制体系。
2.1.2做好事前控制措施
在水利工程项目实施前，就要按照要求展开质量监督的专项会议，邀请各参建单位参加。将施工过程可能出现的质量问题，进行提前总结和分析，充分考虑各个层面的质量因素，做好事前的防范措施，确保施工时能够顺利进行。并要在会议上加大质量监督控制的宣传力度，使得各个建设单位都能提高质量控制意识，不断优化技术方案和施工行为，全面确保水利工程的施工质量。
2.2施工中的质量监督控制要点
2.2.1动态监督控制施工现场情况
决定水利工程建设质量的重中之重，则为施工阶段，因此只有对施工阶段进行全方位的动态实时监控，才有有效确保水利工程的建设质量。要求质量监督管理人员，深入到施工现场，对于施工过程使用的技术、材料、设备等进行严格的质量监控。通过强化技术指导，对购进使用的社保材料进行严格检查，确保施工材料性能达标，且及时发现设备、零件的故障问题，从而确保施工的质量和效率。对于隐蔽及关键部位，要做好重点检查，保障工程质量达标。
2.2.2严惩违规施工行为和个人
对于施工过程中，发现的违规施工行为，或是不按设计图纸施工的行为，要给予严厉惩罚，并追求相关责任人。从思想层面加大施工人员的质量安全意识，不断规范施工行为，确保施工质量与安全。
2.3竣工后的质量监督控制要点
在水利工程竣工后，要进行科学严格的竣工验收工作，提高工程的质量监督控制。施工单位要与正规专业的竣工验收机构达成合作，避免不正当的经济利益关系，重视竣工验收工作的开展，严格贯彻落实国家相关的验收规范，科学、合理地约束水利工程建设，从而保障施工质量收获最大利益的资金回报。首先，要认真比对水利工程的各个建设项目与相关文件的要求是否一致，如施工图纸、设计文件、施工合同、质量验收标准等一系列的内容；其次要注意必须严格执行正规的水利工程竣工验收程序，验收合格的，制定完善的施工质量认定书，并投入正常的运营使用，不合格的给出整改意见，限期整改完成后才能再次验收，直至工程质量符合规范要求。
关键词：水利建设；管理体制；改革
1引言
伴随着国家不断发展的市场经济,由于新时期对于水利建设有了更高的要求。水利工程在建设管理体制改革上还存在着一些问题，必须要加强体制改革。对此就要深化对体制的改革，以使水利工程建设管理更加紧跟我国快速经济发展的脚步。
2水利工程建设的重要意义
在我国和人们生活紧密相连之一的就是水利工程建设项目，由于它具有涉及范围较广以及工程量较大的特点。所以一般都是政府相关部门进行拟定，再在招标形式上通过社会开展，进一步让中标的公司承包而完成。由于水利工程建设是一项利国利民的项目，我国对其投资力度很大。当对项目开始建设时，在我国总体规划的前提下，再依据流域发展规划而进行。为了使水利工程建设项目顺利竣工，就要通过水利工程建设管理而实施对策划、招标、建设以及维护等工作，对体制要进行更深入的改革。通过以上分析，完善深化水利工程建设管理的体制改革具有非常重大的意义。
3水利工程建设管理体制改革问题
3.1建设单位管理体制缺陷明显。近几年来，我国的水利工程在建设时，建设单位存在着许多问题。对于建设单位，往往更多的是针对项目的建设，为了自身经济利益的追求，就没有征得政府相关部门同意就对水利工程建设的内容随意进行添加，规模进行扩大，直接就使建设的成本超过利计划方案中的预算。在建设中直接造成投入资金的浪费，导致投资效率的降低。水利建设工作就达不到人们预期的较好的效果。3.2不重视水利工程质量管理。目前国家在水利工程建设上由于管理人员思想上对工程质量不够重视，导致不能进行规范化管理，有效的施工就会在实施时不能很好执行。在设计工程上，设计人员没有专业知识，水利的检查部门也不能做到权力下放，在加上设计单位少的原因，设计就会达不到标准。当招标时，存在的问题是审查投资人资质时往往不仔细。导致施工不能按照标准化的建设进行，进一步使工程质量受到影响，而且国家的水利建设也会在发展上受到影响。3.3项目管理过程监管不力。由于水利工程项目具有程序较复杂而且工作任务量较大的特点，所以管理工作就很繁琐。当项目在具体实施中，最重要的就是监督与管理项目的进度安排以及施工质量的控制工作。但也存在一些问题影响监管工作，如作为项目的主要监管负责人就会因为自身监管不力导致在施工中就会经常出现质量不过关过着存在着安全隐患等问题，影响了工程项目的进度，导致修复工作延误，工程的质量就得不到保证。
4水利工程建设管理体制改革措施
4.1通过代建制开展建管工作。水利工程在建设管理中针对改革体制时，要通过代建制开展建设管理工作。要把代建制制度落实到水利工程建设的实际工作去，可以有效地对市场各要素进行合理配置，又可以减少法人机构的数量。最终有效地解决了责任虚位的问题。为了使市场竞争一直处于动态的发展中，有效发挥主体间的作用，通过代建制，就会影响水利工程的建设、投资以及管理单位主体间的关系，最终三者就是合同关系，更好地主体作用就会实现。4.2提供工程质量的技术保证。在选择原材料时就应该“货比三家”，选择稳定质量的厂家。当在进去现场之前要再一次复查材料是否合格。有着材料由于是本地生产，也要对其进行质量检测，合格才可以购买。要监管材料的质量，若不合格就要返回进行处理。搅拌混凝土时，为了有效合理控制混凝土的配比，就要在操作自动化的计量系统上进行优化。为了在工程数据获得上更为准确，应该结合测量实际工地，组成专业团队进行。为了使工程测量更为准确，选择测量仪器时要利用最为先进的仪器进行测量，在进行试验时还应该准备所有的仪器，以防不够或者出现突发问题等。对整个过程要重视质量监管工作，遇到极其特殊难处理的工序，就应该组织专业小组集体进行决定处理。4.3加强对水利工程建设项目的监管。水利在建设管理中改革体制上，在对水利工程进行建设中，最为关键的就是就要在整个执行过程中抓住监管，实现整个过程是透明化的，保证环境是在完全公开、职权较清晰以及监管有力下进行。4.4抓好过程控制。4.4.1事前控制。在控制事前工作中要对原材料在进入现场时的质量进行控制，合理控制好混凝土的施工配合比，在选择施工工艺时进行控制。4.4.2施工过程质量控制。当在施工时，第一要在检查上安排施工的班组质量检查人员，第二施工二检时让质量责任工程师进行，当合格检查后三检时就要安排安排质量部检验工程师进行，当合格后检查就由监理工程师进行。当所有的要求都满足就可以进入到施工的下一道步骤，相反就要做修补甚至返工工作。4.4.3做好工程的后期护理工作。在后期护理时，为了确保工程项目稳定的质量，就要针对工程的方方面面都要进行维护。
5结束语
总而言之，建设管理在树立工程中起着举足轻重的作用。水利工程的质量直接与此有着直接的联系。可见建设管理是非常重要的，所以我们就应该加大重视力度。多建设管理体制进行改革，以顺应水利工程目前的要求，使管理工作效果充分得到发挥，提升我国的水利工程建设质量，使之超向更长远的发向发展。
作者:尹学华 单位:云南华茂建筑工程有限公司
参考文献：
[1]张永进.关于水利建设管理体制改革问题的思考[J].企业改革与管理，2015，(07):108.
[2]曹庆业.关于水利建设管理体制改革的思考[J].科技风，2013，(21):258.
1水利工程管理现代化与精细化的含义
随着水利工程的现代化发展，其管理工作也应走现代化的道路，同时管理现代化并不仅仅指硬件设备的现代化，也指对应软件的现代化、水利工程管理人员行为的现代化与管理思想的现代化。主要包含有：水利工程经济体制的现代化、管理制度和管理标准的现代化，同时也包含水利工程管理团队建设的现代化。整个管理过程为一个相对动态的过程。水利工程管理工作精细化主要指对管理工作进行细分，保证管理责任细分到每个人肩上，保证水利工程生产各个环节均为现代化管理。水利工程管理精细化的主要特征为：管理过程注重细节、注重基础、注重过程及注重质量等，非常注重做好每一件水利工程管理工作，在每一项水利工程管理工作中均强调精益求精，保证其达到最佳的管理状态，将每一个管理流程做精、做细。其次，水利工程管理精细化也强调应严格执行每一项任务，充分保证每一项管理条款落实到实处。
2水利工程管理现代化与精细化建设的思路与目标
2.1水利工程管理现代化与精细化建设的思路
在水利工程管理现代化与精细化建设中，首先应全面地坚持可持续发展治水思路，坚持水利工程科学化发展，全面地树立以人为本的水利工作思路，以水利工程的最终效益为核心，全面实现水利工程管理制度的不断深化改革，根据水利工程实际管理情况，研究制定出进一步完善水利工程的相关管理制度。其次，充分利用水利工程各种工程信息，逐步推动水利工程管理工作的标准化、精细化及规范化，以现代化信息技术促进水利工程管理工作现代化，构建完善的水利工程精细化及现代化管理体系，将传统的水利工程管理工作逐步转向现代化水利工程管理，从而为我国经济的发展提供出充足的保证。
2.2水利工程管理现代化与精细化建设的目标
首先，通过对水利工程现行管理体制进行精细化、系统化的梳理，将梳理所得的各种数据进行汇总处理，然后结合水利工程管理实际，构建水利工程管理模拟系统，通过对模拟系统的分析，找出其中存在的不足。对水利工程管理工作存在的不足，制定出针对性的管理制度，实现对水利工程现行管理制度的优化。其次，我国水利工程在管理现代化与精细化的过程中，应当对西方发达国家实行的水利工程管理体制进行借鉴，将国外的水利工程管理技术与手段，分类整合之后嵌入到我国水利工程管理工作当中。第三，借助现代化计算机网络信息技术，构建高效的水利工程管理工作计算机网络，实时监管水利工程运行情况，动态地对水利工程进行管理，实现水利工程管理工作现代化。对水利工程监管所得数据进行科学分析，在分析的基础上，制定出精细化的管理对策，更好地完善水利工程管理工作，为快速、准确、科学地制定工程维护管理策略提供决策支持，更好地为水利工程安全运行、科学调度服务。
3提升水利工程管理现代化与精细化的策略
3.1增强对水利工程管理现代化与精
细化的领导，提升管理人员意识近年来，我国政府针对现阶段水利工程管理工作的运行情况开展了多项整治工作，在一定程度上实现了水利工程管理体制的改革。但是，水利工程运行中重视建设、轻视管理的思想仍旧普遍存在，这在很大程度上限制了水利工程管理工作现代化与精细化的发展。分析出现该现象的主要原因在于水利工程工作人员并没有认识到水利工程管理工作现代化与精细化对水利工程可持续发展的影响。所以，全面增强对水利工程管理现代化与精细化的领导，提升水利工程管理人员的意识是非常重要的。在具体实施中，应首先强化管理工作责任意识，保证水利工程现代化管理体制与精细化管理理念充分落实到位，实现管理工作的层层分解。同时，管理工作需进行及时反馈，全面协调水利工程现代化与精细化管理工作中出现的各种问题，监督各项管理措施的落实情况，为水利工程可持续发展打下坚实的基础。
3.2进一步深化水利工程管理体制改革
对于水利工程项目而言，成本是一个比较敏感的问题。在追求高质量的同时，水利工程项目也要想方设法地降低自身的成本，以最大限度地提高经济效益，这也是市场规律作用的必然结果。因此，加强成本控制，是加强水利工程管理的必然举措。然而，在成本控制过程中，出现了以下几项突出性问题，并最终引发了水利工程的成本问题。具体而言，首先，投标竞争日趋激烈，投标风险日益加剧，投标费用控制难度不断加大；其次，项目评估标准不统一，评估思想和评估方法也较为混乱；再次，相关人员成本意识较差，出现了许多资金和资源浪费现象；最后，成本控制涂于形式，实际效果大打折扣。
加强水利工程管理的对策分析
在我国，水利工程管理的重要性和紧迫性愈发凸显。在这种情况下，为了加强水利工程管理，提高水利工程管理水平，本文提出了以下几项对策。加强安全管理是应对水利工程安全问题的必然要求。为增强安全管理实效，应着重做好以下几项工作：首先，要建立健全安全管理体系。建立和完善施工现场安全监督体制以及相应的安全生产责任制，将相关责任落实到个人，以制度形式来加强安全施工和安全管理。其次，要切实加强安全教育培训。安全教育培训应当贯穿于水利工程施工的全过程，通过培训来培养员工的安全观念、增加员工的安全知识、提高员工的安全技能，为安全管理提供可靠的保障。再次，要加大场地安全检查力度。场地安全检查是安全管理的重要内容，是影响安全管理水平高低的重要因素。通常情况下，场地安全检查主要分为综合性安全检查与专项安全检查两部分内容。在实践中，要综合运用两种检查方式，认真场地安全检查和安全管理工作。
在水利工程施工过程中，要严守质量关，提高质量管理水平，真正打造出优质的水利工程项目。质量管理是一项非常复杂的事物，应贯穿于水利工程施工的始终。监理单位作为质量监管的主体，在实际中应当充分发挥监管作用。例如，在施工现场，它们应当加大对勘察单位、设计单位、施工单位等各类施工主体的监管力度。与此同时，质量管理也要立足于企业实际以及地区实际，构建完善的质量管理体系。此外，要加强质量监督机制建设，实行质量责任制，明确各级监理人员的职责，认真做好工程验收工程，切实保证水利工程质量。
成本管理是水利工程管理的重要环节，而成本控制又是成本管理的核心内容。因此，在实践中，要加强成本控制，提高成本管理水平。首先，要从企业实际出发，合理编制施工成本定额，为项目评估提供可靠依据。其次，要明确该水利工程项目的特点及管理需求，并将其作为成本考核的客观依据。再次，要建立和完善项目内控机制，加大项目成本管理工作的监督和检查力度。最后，要努力实现成本管理的动态化和常规化，及时纠正或改进管理中出现的不规范行为，以减少不必要的损失。
管理人员是水利工程管理的基本保障。要想切实提高水利工程管理水平，就需要建设一支高能力、高水平、高素质的水利工程管理队伍。为此，需要充分发挥教育培训的功能与价值。在现实中，项目经理作为主要的水利工程管理人员，应当具备一专多能。他们既要有扎实的理论知识和专业知识，也要有丰富的工程实践经验和广泛的社会阅历。道德教育是教育培训的重要内容，在提升管理人员修养方面发挥了不可或缺的作用。对于项目经理而言，要认真负责、爱岗敬业、清正廉洁、勤奋踏实，而这些意志品质恰好是保证水利工程质量的必备素质，是加强水利工程管理的必然要求。
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