时间：2023-06-08 09:14:36
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇档案管理知识点，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
关键词：纸质档案 电子档案 管理模式 并存
在改革开放和经济社会全面发展的新形势下，信息网络技术飞速发展。城市信息化建设和电子政务的不断推进，深刻影响着人们的生产和生活，逐步改变着我们的工作方式，也使城建档案工作发生了深刻的变化。网络技术的广泛应用，不可避免的产生大量电子文件，从档案的管理工作由单纯的传统的纸质档案向电子、纸质档案共同管理发展。这种纸质档案与电子档案双套制的管理模式必将持续发展。
一、电子档案与纸质档案相比的优势
纸质档案是以纸张作为载体的一种档案。电子档案是由数字电子计算机处理的档案，具有保存和利用价值。电子档案本身依赖于计算机识别、处理并储存，以电子文件的形式存在。当前，作为高新技术产物的电子档案越来越引起人们的关注和重视，自然是因为它有其不可替代的优势。
1、电子档案的载体形式多样，可以是磁带、磁盘、光盘等形式，打破了以往纸质档案单一的以纸张为载体的传统。并且相对于纸质档案占用库房空间大这个缺点来说，电子档案容量大、体积小，可以大大节省档案的库房空间。从而很大程度上解决了档案保存与存储空间的矛盾。
2、电子档案是直接由计算机进行处理，省去了传统纸质档案工作中的立卷、归档、分类等环节，使档案信息的处理快捷、方便，节省了大量的整档时间。并在提供利用上提高了利用率，方便了利用者。另外，传统的纸质档案的利用，需要利用者亲自到档案馆查找、阅读，而电子档案可以通过计算机网络进行远距离传输，使异地利用成为可能，也省掉了查阅者路途奔波的时间。
3、相对于纸质档案容易损坏、老化的缺点，电子档案有很好的复用性。电子档案重复利用多次也不会有任何损失和破坏。电子档案的重复利用在另一程度上也增长了纸质档案的寿命。
二、纸质档案与电子档案相比的优势
1、传统档案学理论强调，档案文献必须有原始性，即必须是原生载体和原真内容，以确保档案文献的历史凭证价值。传统的纸质档案就具备原始性与真实性两个方面。一是通过内容与原载体的结合来确认；二是通过文件的固定结构与格式来确认。纸质档案一旦形成，其所记载的数据，信息就不易更改。而计算机更改数据、信息可以做到完全不被觉察，因此纸质档案的生命力在于它在很大程度上保护了原始数据，信息安全、可靠。
2、档案不同于一般的文字材料，不是所有网上办公形成的数据都可作为档案，而是必须经过筛选具有保存价值的材料。纸质档案的表现和存储形式直观简单明了，并具有方便保存阅读等特点。纸张记录材料的稳定性特点更是电子档案所不具备的。
3、目前，各国仍愿意接受将传统信息体现的纸质档案作为有力证据。纸质档案的原始性鉴定，通常采用“原件”鉴定法，一般包括对档案的载体是否为产生该档案所属时代产物的鉴定。主要信息形态包括：印章、签字和笔迹等真实性鉴定。例如，本单位部分年代久远的基建档案，房产档案，其印章、发文部门经办人签字、红线图标志等，依然清晰。这些纸质档案在任何时候都可为法律提供有力证据，并作为权威材料。而新技术产生的电子文件若要成为证据，要受到更多的审查。所以，目前解决这一问题的方法仍然是在保存电子档案的同时，将电子文件拷贝输出成为纸质档案文件。
三、电子档案在档案管理中存在的风险
信息技术在给档案制作和管理方面给予了许多馈赠的同时，也必然为之带来更多的隐患，这也是所谓的“高技术、高风险”。
1、电子档案是信息技术的产物，它在大大丰富了档案的表达形式、结构和性能的同时，也把兼容性、安全性等方面更为复杂的技术难题和漏洞赋予了电子档案及其管理上。它在给档案的制作和传输及利用上带来了极大方便的同时，也给更改、截获、仿制电子档案带来更多的可能。
2、档案管理工作的分布由相对聚集转变为分散。在电子环境中，档案的生成、处理和流转功能是嵌入各个自动化业务系统之中的，对档案的安全监控、原数据捕获等工作分散在不同的业务点上。这样，一部分责任就会由专门文件管理人员转移到业务系统中每个节点的处理人员身上，档案管理的疏漏和失误等风险就容易产生，并贯穿于整个档案形成环节中，对于后期可能造成一系列连锁反应，甚至于无法弥补。
3、因为档案由某一特定的载体转变为相对独立的符号体系，电子档案的处理和传递可以由顺序推进转变为多向同步进行。这样，档案管理中的某些问题就可能同时存在于不同的节点上，其风险便由异时性转变为共时态。
四、纸质档案与电子档案应并存
国家信息化发展战略的实施，对社会的各行各业产生着划时代的影响，尤其对传统的思维方式和管理模式产生了革命性冲击。档案的管理模式包括管理体制、管理手段必然进行根本性的变革。尽管电子档案相对于纸质档案有着某些优势，而纸质档案的优点是电子档案所无可比拟的。对二者进行深入一层的分析，便可以发现纸质档案与电子档案实际上有着某些不容忽视的联系。在当今信息化社会，纸质档案和电子档案的载体不具有继承性和相互否定性，二者发挥各自的优势。纸质档案是保存和反映历史真实面目的可靠记录，电子档案可以发挥在检索、利用、传输、存贮等方面的优越性。在当前日新月异的数字时代，电子档案和纸质档案相辅相成，相得益彰，为社会经济的发展发挥其巨大的作用。纸质档案与电子档案在当前以及今后相当长的一个时期将互为补充，取长补短，长期并存。
参考文献：
[1] 张志敏.《再论数字城建档案馆及其建设》[J]．城建档案，2003（5）；
知识管理模式是一个新型的知识信息管理模式，在这种模式下对档案产的管理采用后保管范式，能够解决传统档案管理中的一些问题，但是因为这种档案管理模式和一般的模式大相径庭，所以本文就向大家介绍什么是基于知识管理背景下的档案后保管范式，同时对其技术的特点进行相应的特点。
【关键词】
知识管理；档案管理；后保管范式
计算机为世界的产业变革造成了重大的影响，很多产业都发生了颠覆性的改变。因此在档案管理方面也受到了相应的冲击，随后知识经济的诞生，知识经济不断吸收依赖于信息的一些产业，逐渐形成了一种以知识的生产、分配和使用来创造利益的一种形式。知识管理这种模式下能对知识快速创新，快速认知。另一方面档案就是一种知识和信息的聚合体形式。所以知识管理和档案管理相结合能够使两个产业的都得到相应的发展。
1档案后保管范式的特点
档案后保管范式指导档案管理工作总流程，它由三大方面基本内容组成，“新来源理论”、“宏观鉴定理论”、“档案知识服务理论”。档案后保管范式指导档案管理
1．1档案知识获取:档案收集工作
档案后管理模式是在三个基础理论之上建立的，所以档案管理有三项内容，信息新来源的理论体系、宏观信息鉴定的办法、档案的信息服务工程理论。信息新来源的理论是一个强调来历的档案管理体系，在传统的信息来源上主要就是产生对原始企业信息发展需求，在原始的纸质文件上建立档案资料库。信息新来源体系就是在发展的信息的新技术，然后将新技术运用于信息的收集之中，因此在收集信息中，不一定会形式实体文件，可以采用计算机或者其他技术，将信息转变为电子数据，或者其他形式下的信息，比如二维码，图片，等同时也可以直接利用员工的头脑进行信息的储存。因此档案的保管工作就是从主要的管理实体文件，转变为隐形的信息管理工作，同时要将档案的管理划分为多种环节，这些环节相互独立有存在相应的联系。所以信息和档案文件被变成两个不同的管理模式，不同以往的同样的管理模式。只有在查找文献资料是，档案和信息才会一一的对应上，这种模式下文件的安全性更好，进过现在管理作用的价值转别为不由现在管理作用的文件，这样的信息或者文件才能被存档或进行档案进行保存。但是实际上文件和信息的联系都是不能被完全切断的。同时会形成很多相关的历史联系，这是在档案在使用中信息和档案过程中，历史联系会不断增前，同时形成一种暗示的效应，这种产生的联系也能够帮我们掌握信息的内容，因为这些联系传递了很多信息来源、信息发展、以及暗示指令等一系列知识。档案后管理范式就是加强了档案和信息之间的联系，从一个分散式的经营转变为集成式的，一体化的总体知识综合管理机制。
1．2档案知识评价:档案鉴定工作
档案管理的鉴定方便和快捷由于信息化时代的到来，信息处于爆炸化趋势，所以对于大量的信息来说，一般的传统档案鉴定模式以及不能应对档案管理的新要求，所以按照传统式的文件形式不能满足需求。传统式文件中要对信息的来源、用途、以及内容有一套具体的标准，其就是为了保证信息的有效性，但是这样的方式和处理速度以及不适合现在的档案管理了，在在档案的管理中，因为存储技术的发展，以及最新的云技术。理论上我们的文件传输速度极快，储存量机趋近于无限，所以在发展云技术的信息存储能力，不管好的信息还是没有价值的信息都收集过来，然后利用大数据的分析模式，采用数据挖掘的技术讲有用的数据就行筛选。着就是利用管理后保管范式的技术特点，同时因为数据库庞杂，不法分子就算能突破系统的防火墙，但是对于大量的无用信息，它是无法从中查找到有效信息的。因此这样的方式不能应对信息爆炸的结果，同时对信息的保护上也有自己独特的优点。
1．3档案知识服务:档案服务工作
随着政务信息公开力度的不断加强，公民档案意识逐渐强化，越来越多的人不断呼吁档案信息公开化，毋庸置疑，档案开放与利用这一话题一直是档案学界探讨的热烈话题。在传统档案利用服务中，常常局限在“你要我查”、“你查我找”上，而如何从大量杂乱无章的案卷文件中迅速准确的提取出用户所需信息这一复杂过程留给用户自行烦恼，在这样的服务方式之下，档案无法满足档案载体以及群众需求日益丰富复杂的变化。
2基于知识管理背景下的档案后保管范式的管理的服务特点
知识服务的理念是以用户为工作重心，后保管工作中的档案工作人员不仅是物理实体的保管者、整理者，更是引导用户走进知识库的领路人，他们的工作重心是以用户提供知识，提供解决问题的具体方案，以满足用户的知识需求为服务目标，个性、灵活、智能地为用户提供具有针对性、超前性的全过程服务，主动的将服务工作的着眼点调整到知识的探寻、传播、理解上来，重新审视档案信息的地位，重点要为知识、信息价值的实现做出贡献。档案后保管范式是知识管理理论在档案学领域中的具体体现，可以说知识管理带动并完善了“档案后保管范式”，而“档案的后保管范式”体现了知识管理的内在要求。首先档案知识服务(知识服务)开发文件内容进一步创造了价值。“档案后保管范式”不仅注重对显性知识加以管理，更注重挖掘背后的隐性知识;不仅重视对档案实体的管理，更注重对档案内容价值的发挥;不仅重视对文件表面、内容上的文字信息的研读，更注重对文字背后相关联的深层的社会记忆的追溯;就档案学而言，新范式并非必然取代原有的范式。
3结语
基于知识管理背景下的档案后保管范式的管理是一种优秀的档案管理模式，与传统档案管理相比，该模式下的档案文件存储方式多种多样，包括传统文件、电子文件、以及人脑的知识储备。所以在这样的文件方式下，对档案信息的管理就是要管理档案文件和信息之间的联系，将文件和信息进行独立，同时又互相联系。在管理中加强基于知识管理背景下的档案后保管范式的管理的服务质量，为档案管理工作探索出一条全系道路。
作者：胡春梅 单位：肇州县人才开发流动服务中心
参考文献:
［1］杜江南．论信息污染［J］．情报探索，2004(04)．
[关键词]涉外；电力工程；档案管理
工程总承包是国际通行的工程建设项目组织实施方式，是总承包商按照合同约定，完成工程设计、设备采购、施工、试运行等服务工作，实现设计、采购、施工各阶段工作合理交叉，科学衔接，并对工程质量、安全、工期、造价等全面负责。
项目文件资料管理是工程项目管理的一项重要工作。对此，做好国际工程总承包项目文件资料管理，对各类文件资料进行分析归类，系统整理，优化组织，使之成为准确翔实地反映国际工程总承包项目真实面貌和有价值的信息，从中总结出有利于项目顺利实施的做法和经验，使我们的项目管理逐步与国际接轨，符合国际标准。自我国入世以后，我国经济逐步融入国际经济，越来越多的企业进入了国际市场。近几年来，中电投电力工程有限公司在国外的工程业务增长较快，先后承接了土耳其阿特拉斯项目，越南项目，巴基斯坦等火电项目，采用国际惯用的通用方式，对工程建设项目的勘察设计、设备和材料的采购供应、建筑安装施工、指导试车和生产考核等实行全过程的总承包或部分承包。由于各环节的多样性，档案管理仍按过去仅在资料、图纸外发时留存归档，已不能保证工程档案文件材料的齐全完整，反映不出工程总承包过程，档案材料的不完整性，将影响企业在市场的竞争优势；一旦涉及工程纠纷，提供不了档案原件，则将会给企业带来不必要的损失。笔者就土耳其阿特拉斯项目总包工程的档案管理问题，进行粗浅的探讨。
1国际工程总承包项目文件资料形成的特点
第一，语言特点。国际工程总承包项目文件以国际通用语言英语为主。英语是国际工程总承包项目的工作语言，如招投标、合同文件、设计图纸、设备安装运行维护手册、各类检测试验报告、重大节点完成证明文件以及与业主之间的来往信函、电子邮件、传真、会议纪要等。第二，文本特点。由于承接国外总包工程，除在工程前期、设计阶段产生大量纸质合同文本、技术资料及图纸等，随着工程的进行，业主与总承包方、分包方、供货方等各方面相互之间利用网络传输电子信息，还产生大量的电子邮件、光盘、U盘等。
此外一些设计变更问题，出现同一名称、同一件号、同一图纸的多次修改，造成不同版次的图纸多份存在，修改次数越多，这种现象越来越严重，形成替换频率高的特点。
2做好国际工程总承包项目文件材料归档前的必要准备工作
第一，人员要求。首先要求企业档案人员了解合同归档内容，形成文件的特点，学习新的知识。从国际工程总承包项目形成的文件材料文本的特殊性看，国际工程总承包技术文件、图纸多以英文为主，对档案人员综合素质提出了较高要求。档案人员需要学习国际工程总承包项目专用术语，了解技术资料、图纸规范格式。了解学习国际工程总承包项目流程，掌握技术资料、图纸的特征等。同时还要了解掌握与国际接轨的工程总承包内涵，了解本企业开展工程总承包构架的新的管理体系；了解文件信息流程，即项目文件资料，包括从项目投标报价、合同签订到工程竣工验收整个过程中形成的各种文件、图纸、数据、表格、音像资料等，了解项目进度控制、质量控制、安全控制、成本控制、施工管理、合同管理、材料管理、人力资源管理、机械设备管理、资金管理、技术管理、组织协调、竣工验收、考核评价等各方面状况的真实记录，为做好各类文件材料的分析归类、系统整理打好基础。
第二，制度保证。制定国际工程总承包项目档案管理细则《包括归档范围、归档要求、归档时间等》，是确保归档文件材料完整性的保证。建立规范的管理系统，明确责任制，促使文件材料形成者重视归档工作。将档案工作纳入程序管理，监督、指导各承包单位（分包单位）将项目档案工作与工程建设同步进行。
第三，重视现场。重视完善项目在安装、调试、生产考核过程中形成的各种文件材料，包括一些具有法律效力的现场记录、来往文电，以及财务支付凭证等重要材料。如会议纪要、承包单位与业主、国内外分包单位之间往来的各类文件、供货商提供的产品设备文件资料、动态反映项目实施进度的日报周报月报、施工技术程序文件、技术检查文件、项目管理文件、验收文件、变更索赔谈判文件等。施工现场文件材料和图纸需明确专人保管，按照一定程序，定期向档案主管部门归档，避免工程完工，档案管理滞后，档案材料无法补救的局面。借阅文件材料和图纸等须严格履行签批手续，管理人员应按期收回借阅的文档，并检查其完好性和真实性。
第四，网络安全。国外总包工程将形成大量的电子文件，有必要设定现场专人管理电子文件。加强网络电子文件传输、动态信息的补充、存储管理。注意文件管理的凭据性、严肃性和服务性，保证文件管理真实、可靠、保证对内对外网络信息安全。
3档案管理的具体实施
土耳其阿特拉斯项目是中电投电力工程有限公司贯彻落实中电投集团公司“走出去”战略第一个海外EPC总承包项目，2011年11月23日，土耳其阿特拉斯项目正式开工，在工程档案管理方面，紧紧依托工程建设节点进度，本着服从和服务于施工生产，进行了积极的探索与实践，现将涉外档案管理进行分析，思考和总结涉外总承包项目档案管理特点。
3.1招标文件管理
阿特拉斯项目虽然是海外项目，作为中电投电力工程公司EPC总承包项目，所有设备均由中国进口。因此，招标工作在国内进行。
3.2合同管理方面
所有设备合同、工程合同、物资及材料采购合同、服务性合同、技术协议、补充协议由PAP软件进行管理，电子版已上传ATLAS项目PAP合同管理模块中，便于项目部人员查询及利用。每份合同均进行了合同评审及会签。分公司设备、材料采购合同、代签合同须有委托书才予以代签，流程与国内相同。
3.3施工图纸管理方面
根据业主要求，每份图纸出图前由设计院项目经理上传服务器，在服务器中建立并上传初步样图。经业主项目负责人批准同意后，再由项目设计经理在服务器中上传并建立施工图，最后出版发至施工现场。需要查阅图纸既能通过纸质版查询，也能通过电子版进行查询。
3.4设备图纸管理方面
项目设备图纸与设备都是通过海运同时到达现场，并经EPC物资部门清关，组织施工单位物资部及EPC相关专业人员进行开箱验收，由施工单位物资部按照装箱清单所提供资料填写《设备资料移交申请单》移交EPC物资部门，EPC物资部门清点后移交资料室，经专业技术人员及资料室根据合同核对无误后，资料室方可接收设备资料。如发现缺件，由物资部门负责联系厂家补供。
由于海外项目PAP网络版刚开发，存在网络差、开发不全，导致现场资料管理困难。经与各单位沟通，达成一致意见。EPC收到设备图纸资料后，运用Excel制作分发单，制作的分发单要求写明设备名称、生产厂家、分发份数、具体的图纸资料名称、设备型号及编号，同时须有中英文对照，经主管领导签发同意后，方可发送至各相关单位，同时将电子版上传至服务器中。
3.5文档管理方面
目前，文档管理没有软件，表格由EPC统一，施工单位将须报审文件送至EPC，经EPC专业人员及领导签字同意后，返施工单位。签字单位须留存原件至少1份，EPC资料室将处理完成的文档进行扫描，发至相关专业人员及领导，将电子扫描件按文种、专业进行分类保存，通过Excel制作文档目录，便于查找和利用。施工单位管理相同。
3.6设计变更管理
第一，设计方提出的变更。由设计院进行变更，将变更的通知单发至EPC总承包领导及相关专业和业主项目经理及相关专业，经业主项目经理同意批复后，设计院打印纸版，EPC总承包商专业人员及业主技术负责人签字确认后，发至施工单位进行。第二，施工单位提出的变更申请。经设计院同意后打印纸版送至EPC总承包并签字后，再由业主技术负责人签字确认后，发至施工单位进行。
3.7供货商资质
内容与国内要求一致。因大多数材料在国内采购，供货商资质几乎通过电子邮件传递到现场。因此，只有采购部门一个公章，而无供货商（鲜）公章。
3.8验评资料
虽然管理也是根据DL/T 5210《电力建设施工质量验收及评价规程》，焊接执行美国ASME 标准，施工单位分专业报送ITP计划清单，即《施工质量检验项目划分表》。
3.9竣工档案的质量及归档要求、组卷原则与移交
第一，竣工资料的质量要求：比国内要求少些，所有资料几乎无印章，一般工程文件邮件由业主项目经理批准，纸质文件由项目现场主管经理一人签字即可。第二，工程档案的组卷原则。根据EPC总承包合同，需要移交业主的资料为：已批准的图纸电子版，进度，技术要求和其他文件，已批准的图纸，测试过程报告，设备测试证书，运行维护手册，竣工图，合格证及检验报告、试验报告、质量证明。需要移交业主的文件为：需与业主进行沟通：凡中英文对照联系单、报业主的供货商资质、设计变更单、设计修改单、TIP清单、施工记录、调试记录、部分验评记录、施工图、竣工图、设备厂家说明书、图纸、合格证、试验报告、检验报告、质量证明文件等。第三，竣工档案装订形式：竣工档案为活页式装订，既简单，又适用。第四，竣工档案的移交：设备资料随到随移交，工程资料为机组发电后一个月内按专业进行移交，调试档案应在工程竣工时，乙方应对该部分负责，应使该部分符合合同规定要达到的目标；以及竣工试验开始前，乙方应按照规范要求向甲方提交竣工文件及操作和维护手册。
3.10现场验收情况
并网发电验收。现场验收只产生验收记录及签证。与国内相比，无验收记录，整套启动后，由国家能源部组织验收，验收合格后方可上网发电，国外项目不太看重168小时试运。
3.11软件管理
统一使用服务器“FileZilla”，上传文件特别快，只要有网络，随时随地上传、下载。所有图纸、档案全部在服务器中生成，简单、直观，不限制上传文件大小。
3.12竣工图要求
竣工图应按合同约定出图，竣工图编制深度应与施工图的编制深度一致，有变更内容的竣工图，应用云线图圈出更改部位，并标明变更依据文件号，竣工图章使用红色印泥，盖在图标栏上方空白处，编制竣工图总说明及分册说明，叙述竣工图编制原则、各专业目录及编制情况，竣工图应按GB/T 10609.3的规定折叠，图纸折叠图幅向里，图标栏应外露，在正式出版竣工图之前，需分册发一套竣工图电子版给工程公司，由工程公司组织审核确认后正式出版竣工图。
4存在的问题及建议
第一，由于海外项目没有PAP统一管理软件，无法实现资源共享，资料管理工作难度加大，建议开发海外统一管理软件。第二，现场设备几乎都由中国进口，导致部分厂家提供的安装维护说明书、合格证、图纸全是中文，或者翻译不准确，业主不认识也无法接收，来回催缴给我们工作带来很大困难。第三，设备厂家的外购件资料份数几乎不按合同要求提供，无法满足业主需求。第四，厂家提供的电子光盘资料内容少于纸质文件内容，有的厂家甚至未提供电子文件，提供的电子文件格式不统一，比较乱。第五，有些厂家提供的说明书深度不能服务于现场。第六，根据目前到达现场的设备资料情况，根本不适宜过程移交，因为设备资料到达现场比较凌乱，比较分散，同一厂家设备开箱时间不一致，过程移交导致不专业的业主资料管理混乱，如成套设备仪器仪表、锅炉补给水设备、斗轮机设备、带式输送机等，由于设备购件多，资料也比较复杂，这些资料到达现场后，资料人员都要经过3～4天时间才能清点出来，电子文件提供也不全，比较凌乱，难核对，清理出来的资料大小尺寸不一，较难保管。因此，建议公司对设备招标时，一定要严格要求厂家提供完整、准确的资料，付上目录清单，除锅炉和汽机两大主机图纸外，其余要求全部装订成套成册（即活页夹），如主变、起备变、保变等说明书及图纸管理方便，便于查找。同时提供电子与纸质文件对应的PDF电子版本，才能适应国际化发展的需要。第七，业主要求移交竣工资料份数过多，根据现场实际产生文件份数根本满足不了合同要求。
5结论
通过对涉外电力工程项目档案管理实践，顺利完成项目档案移交和归档。同时，面对总承包项目存在的问题和困难，有待继续探索解决，我们愿与项目参建部门单位共同努力，推动涉外总承包项目档案管理更加规范化、科学化、标准化和程序化。
参考文献：
[1]土耳其阿特拉斯项目合同[Z].中电投电力工程有限公司.
[2]国家能源局.火电建设项目文件收集及档案整理规范（DL/T 241-2012）[M].北京：中国电力出版社，2012.
1、过去企业档案的类型及特点
过去沉淀下来的档案一般有数据型、信息型、知识型三种，且各自有一定特点，也有一定关系，这是我们在考虑档案知识资源管理必须认真对待的。
1.1数据型档案
所谓数据型档案是对事(或物)实际事实的记录。例如，财务凭证档案、物品材料变动记录档案。
这类档案，有以下特点：
(1)过去的都是纸质凭证；
(2)各凭证即使按类别分开，各数据项也很难规范统计；
(3)这种档案的量很大，基本上是做为“历史”记载。在考虑管理时，这类型档案转化成信息和知识的难度很大，所以仍然要独立管理，即按照“历史”记载的思想进行管理。
1.2信息型档案
所谓信息型档案，就是对事(或物)实际过程的记录。例如：会议纪要档案、重要事件记录、文件档案，客户往来帐目文件档案，质量陈述文件档案等。
这类档案，有以下特点：
(1)过去的都是纸质文档；
(2)有些文档可以转成电子文字型，有些只能扫描成数字图片型；
(3)档案量也是很大的，有些可以作知识资源上升其管理，如会议纪要、重要事件记录等，有些则只能做为“历史”存档。
1.3知识型档案
所谓知识型档案就是对事(物)及其运行规律认识(或下结论)的文档资料。
如：科研报告、工艺文件、企业规划计划报告、部门工作总结等。
这类档案，有以下特点：
(1)过去的大多是纸质文件；
(2)有些文件可转换成电子文字型，有些也只能扫描成数字图片型；
(3)档案量也很大，但都是知识资源管理的主要内容。
1.4各类型档案对管理的要求
从以上各类型档案的分类分析，可以归成以下几种形式的文档：
(1)“历史”数据型文档
在管理时，按照信息分类存贮、查询使用的方式进行管理
(2)电子文字信息型文档
在管理时，也按照信息分类、存贮与查询方式进行管理
(3)数字图片信息型文档
在管理时，可以按照知识资源管理方式进行管理
(4)知识型文档
在管理时，直接按照知识资源管理方式进行管理
2、今后企业档案的类型及管理特点
由于今后的档案，已经是在数字化、网络化下产生的，所以类型和管理较之以前的档案有很大变化
2.1档案来源多样化
(1)按内外分，可以分为内部工作产生文档、对外收集的文档、外部主动发给的文档等；
(2)从媒质形式分：可以分为纸质、电子化、数字化
(3)从表达形式分：可以分为文字、数据、图表、语言、图像、视频
2.2档案依然有数据型、信息型、知识型
在今后，数据型主要产生于生产物流系统和财务系统，信息型主要产生于情报系统、办公系统。知识型的产生面就最广。
今后的三种类型档案几乎都是数字化的，并且是有规范的，所以在管理时可以遵循：
(1)数据型按照统计数学模型转化成信息型、知识型文档进行管理
一般来讲，统计的数学模型必须依据管理者或需求者规定的目标进行设计，对数据定期或不定期进行统计，形成信息型文档。
再对积累的信息型文档按专家委托分析手段进行汇总判断形成知识型文档。
(2)信息型档案按照需求可直接应用，也可以转化成知识型文档进行管理
有些信息档案(如客户信息)就可以直接按文档看成是知识，进而按知识资源进行管理；有些信息型档案(如数据图表)可按专家委托分析方法进行分析、判断形成知识型文档，再按知识资源进行管理。
2.3档案处理的个性化、专家化
由于大多档案来源于专业人员，并都在网上形成或收集，那么这些专业人员本身就是非常好的档案收集者，只是收集整理时，还可能没有比较标准的规范化模板，因此，档案管理者的任务之一是对档案来源进行规范化，即提供给来源者以填写的标准模板。
专业人员按模板提交以后，可以送达档案管理者，也可以直接送达档案管理者委托的审查专家进行审查。这样的处理解决了档案处理专业化的问题。
2.4档案应用的及时化
未来档案管理的关键就在及时应用，尽快产生效益。做到这一点，也并不难，首先就须按上节叙述管理方式，由专业人员和专家委托方式快速整理，再根据档案知识多面性分类，确定相关工作环节或相关工作岗位的需求程度，采取推送方式、订阅方式等，将知识及时地送到需要它的人手中。
3、企业档案知识资源管理的目标
经过前面的阐述和分析，我们已基本说明了档案知识的特点和在知识经济时代管理的要求。但具体该如何推动与实施档案知识资源管理，还需要有更明确的目标定位。
3．1、档案管理必须上升到知识资源管理
作为方向性目标，这里我们重申企业档案管理的需求，目的是要：
解决目前企业档案管理存在的问题
以前档案管理就是信息时代下的管理，具有通常所讲的信息时代档案管理的问题，即有：收集整理依然是档案管理者的事，这需要大量的专业人 才，也需耗费大量的时间；档案的分类仍然按过去的档案管理的分类方法，最多再加进一些信息管理的规则。这都脱离了实际工作规律或习惯，致使需要的人找不到，或很难找到与工作实际相关的信息；档案中有信息类、有数据类、也有知识类，它们的管理肯定是不同的，但在信息时代的档案管理中都成了信息，这是不对的；信息时代的档案管理没有真正理解网络化带来的革命。
通过知识资源管理，不仅要解决以上问题，还要做为知识管理的的先导做出样板，推动企业各个部门的管理迈上知识管理的台阶。
真正发挥企业档案知识的作用
档案知识的作用，归纳起来，在知识经济时代，应该发挥如下作用：
(1)决策支持“宝典”，即成为企业领导或管理高层进行决策的最主要依据和最有效方法；
(2)岗位技能“摇篮”，即成为企业员工学习掌握岗位工作经验，方法的最主要来源；
(3)新品研究“跳板”，即成为每一个新产品研究中的最主要参考资料；
(4)企业竞争“基石”，即让众多的档案知识成为具有知识产权的企业核心竞争知识；
(5)企业历史“窗口”，即发挥传统的档案记载“历史”的作用。
以上作用，特别是前四个作用，正是企业实施知识资源管理提升档案知识作用的初衷！
3.2企业知识资源管理要支持企业管理及其发展战略
任何管理都是企业管理的部份，都要符合企业管理总体战略的全局，企业知识资源管理也不例外，但由于知识资源管理是深入到企业各个环节的基础性管理，那就应该在各个管理环节表现出它的基础支持作用。
支持企业人才战略
企业担负着调整产品结构、开拓扩展、创新管理的一系列重大发展，这个发展中最重要的是人才和人才培养。快速地、高质量地培养出合格的专门人才是企业人才战略的核心目标，而知识资源管理必须担负起培养内容(专门企业技术与管理实战知识，企业文化知识)、培养方式、培养渠道支持的关键工作。
支持学习型企业组织建设
对中大型企业来说，再采取传统塔式、计划审批式管理已经不能释放出广大员工的创造力，而要建设学习型组织，采用学习型组织管理的方式，实现员工自我调节。让员工向工作学习、向问题学习、团体学习，为实现愿景目标，充分调动员工的创新能力。要实现或推动这个学习型组织目标的建设，最主要的就是档案型知识资源的及时支撑，因为这些知识本身就来源于工作、来源于实践、来源于集体共同的智慧。而达到支撑学习型组织建设的关键是知识资源要适合员工工作实际，及时有效的提供，也及时有效地沉淀与规范。
支持企业跨地区指挥管理
今后，一般的企业集团大多分布在多个地区，这给各地区机构的指挥调度增加了难度、也会降低效率。能否让大家共享成功的方法，共享失败的教训，是提高管理效率和管理水平的重要措施。做到这一点，最主要的是要求档案型经验知识资源的统一管理、及时支撑工作。达到这种支撑的关键是要熟悉管理层的工作内容和过程，适时地把相关经验知识资源配备在工作者的面前。
支持企业员工跨地区协同工作
除了领导层、管理层要共享知识以外，多地区的工作既有分工、又有协作。而要达到良好的协作，关键就在于知识与信息的沟通。对此，知识资源管理主要地将各地区工作情况、工作成果、工作经验等知识统一管理共享起来，并根据协作要求，用知识资源构成及时的协作空间，让大家在协作时，全面地了解和掌握相关知识和信息。
3.3知识资源管理要为今后企业的知识管理打好基础
企业在未来开展全面的知识管理是必然的，而知识管理开始的前提是“有知识可管”，因此，知识资源的管理的进展决定了知识管理启动的时间。
但毕竟知识资源管理是知识管理的部份，在建设和推动时应该协调整体与局部的关系，因此要求：
知识资源管理要明确其地位和作用，要留有充分地接口
其实，这从知识资源管理主要是显性知识管理的特点出发，就可以明确其在知识管理中的地位，同时也要明确它作为工作支持的基础管理，随着与工作结合的深度，知识资源管理也就有其发展的深度空间。
知识资源管理要成为企业知识管理的先导
先要“有知识可管”，这是知识管理的前提，也就注定了知识资源管理的先导作用。但能否起到这个作用，还是要看知识资源管理能否解决信息时代档案管理的问题，并能否真正发挥出档案知识的五个作用。
3.4知识资源管理的具体目标具体
上面概述了知识资源管理需求的重要方面，但究竟该做什么？达到什么目标？还并不明确。这里，我们按照企业知识资源管理的特点要求，分解列明为：
(1)档案管理知识资源化、信息化
这表明，把档案(包括数据型、信息型、知识型档案)按照前述知识资源管理的要求进行资源化、信息化；
(2)知识资源及时支持领导决策
这表明，要把知识资源与领导决策工作结合起来，让知识资源在领导进行决策时很容易获取，很及时提供；
(3)知识资源及时支持员工学习
这表明，要把知识资源与员工的入职学习、岗位学习、深入学习结合起来，提供随时随地地学习的内容、渠道与空间；
(4)知识资源及时支持员工工作
这表明，要把知识资源与员工的实际工作结合起来，让知识资源在工作的不同环节、不同程序上很容易获取，很及时提供。同时，也让实际工作的成果和经验及时转换成知识资源；
(5)知识资源管理IT平台化
从上述目标也看到，知识资源管理必须依托IT网络，用平台来实现，并把平台引进到领导决策、员工学习和员工工作中；
(6)知识资源管理的安全化
即确保知识资源是安全的。
加强广播电视档案的管理和利用的措施
单位领导层面的人员要转变观念,从自身做起,明确单位领导者是进行档案管理和利用的第一责任人,加强对单位的领导力度。结合单位档案管理的实际和需求,制定适用于本单位的档案管理制度,规范员工工作行为。单位档案管理部门的领导要经常性地对本单位的档案管理工作进行审查和评估,及时发现并更正问题。建立档案管理责任制,将管理责任落到实处。并依照档案管理相关规定和规范标准,对单位内的档案进行归档范围和管理职责的划分,将重要声像档案的管理作为档案管理的重点,对日常档案管理和利用工作进行严格的监督指导。针对比较有专业特色的档案资料构建按照专业划分的归档管理制度,这为及时归档和保证档案的完整提供了很好的保障。要加强对广播电视档案管理从业人员的培训,培养出同时掌握广播电视业务知识和广播电视档案管理和利用能力的高端人才。定时定期筹集一定资金投入到档案管理工作中,从点滴积累起来,使档案管理设施和技术越来越完善。转变观念,增强档案管理和开发意识广播电视档案是知识经济时代的一种重要知识资源,在广播电视事业发展过程中发挥着重要的作用。广播电视媒体工作人员,从电视台办公室的档案管理人员到电视台领导层领导,每一个从业人员都要对广播电视档案管理和利用工作的重要性有清晰的认识,从思想上重视档案管理工作,重新塑造档案管理与服务的良好形象,让档案资料信息作为重要的服务公众生活的手段。可以加强与广播电视用户的交流与沟通,积极收集用户反馈信息,作为今后自身工作方向的指导,从多个层面满足社会公众对广播电视档案的信息需求。还要提高档案管理人员的素质,培养他们在档案管理工作中的耐心和责任心,提高他们的专业素质。提高档案管理和利用信息化程度为了提高档案管理和利用的信息化程度,首先要对广电单位内信息化档案管理体系做出合理准备和规划,在实现档案信息化管理的过程中,进行相关的新闻信息数据收集是基础,要搜集各种类的档案信息资料,并加以整理和归档。要确定选用何种应用软件,确定进行信息化系统管理和维护的方法;其次要在广播电视单位内建立和完善广播电视档案网络数字平台,将其重点放在功能性和互动性上。根据我国广播电视目前的状况,现阶段至少应该对在线咨询与答疑、档案查询与参考、杂志邮件及个性化页面等具有互动功能栏目进行开放和管理;实现信息化的重点是在档案管理多媒体信息系统中建立档案管理数据库,实现处理相关的文字和多媒体信息。在数据库中,相比简单的文字文件来说,图像和视频数据的存放、管理和使用等相对比较复杂和困难,所以要重点对数据库进行选择和建设,进一步加强广播电视档案管理和利用程度,真正体现信息化给档案管理带来的好处。
广电档案中声像档案的管理和利用
声像档案种类多、涉及范围广,是广播电视档案中最重要、最有价值的一部分,由于其以旨像录制技术为基础,以传递丰富多彩的画面和声音为特点,一直是最具有史料鉴赏和文献收藏价值的档案,是电视节目中记录效果最好的载体,所以,对声像档案的管理工作是广播电视档案管理工作的重中之重。档案管理人员首先要做到增强自身的服务意识,要积极了解当前形势下广播电视工作的各种新闻、政策和要求,培养自己开阔的思路和敏捷的思维,掌握当前广播电视大局,并建立服务大局的意识;要努力学习广播电视档案管理和利用的知识经验,提高自身业务素质;要有敏锐的洞察力,善于发现和利用档案资源,充分了解各类档案信息,结合当时广播电视工作重点,敢于抢抓热、难点问题。对档案资料进行合理编研,使声像作品更加生动、形象和真实,也就是说要提高音像档案的利用率,在原有档案基础上创造性地挖掘出更多、质量更好的电视音像资源。广播电视档案是广播电视管理工作的重要内容,是广播电视事业得以向前发展的有利信息支撑。声像档案本身不仅具有重要的保存收藏价值,还能够很大程度地促进广播电视台的发展,加强广播电视档案中声像档案的管理和利用,具有重要意义。
作为广播电视行业发展全过程真实写照的广播电视节目档案资料管理，在当前的新形势下面临更多的问题亟待解决，阐述了广电节目档案资料管理制度建设的内容，论述了加强此项档案资料管理的重要性，提出了新形势下广电节目档案资料管理制度建设的路径。
关键词
广电事业；档案资料；管理；制度
随着我国改革开放进程的不断推进和我国经济社会的迅猛发展，我国广播电视事业取得了长足发展。可以这样说，人们的生产生活过程中几乎无时无刻不受到广播电视的影响，广播电视和网络一样，是人们须臾不可缺少的信息资讯来源渠道，在提供新闻信息服务和开展舆论监督、促进社会公平正义方面发挥了越来越重要的作用。作为广播电视行业发展全过程真实写照的广播电视节目档案资料管理，在当前的新形势下面临更多的问题亟待解决，只有我们敢于积极面对新形势对广播电视节目档案资料管理带来的挑战，寻求政府及其相关部门的支持配合，探索管理制度建设的方法，结合当前广播电视事业发展的实际做好广播电视节目的档案资料管理工作，才能更好且更充分地挖掘广播电视节目档案资料在促进经济、社会、政治发展中的巨大潜能价值，实现新形势下广播电视节目档案资料管理的效益最大化。
一、广播电视节目档案资料管理制度建设的内容
新形势下的广播电视节目档案资料管理制度建设，其制度建设的范围应包括广播电视节目档案资料管理工作的流程规范、管理技术的提高两个方面，通过规范管理流程、提高管理技术，实现广播电视节目档案资料管理的标准化、科学化，提升档案资料的利用效益，从而更好地满足广播电视采编人员的需求，最终达到促进广播电视事业更好更快地发展的目的。因此，广播电视节目档案资料管理制度建设的内容可概括为如下两个方面。
1.规范档案管理的流程。
规范档案管理的流程，是进行广播电视节目档案资料管理制度建设的重要内容。广播电视节目档案是一种专门档案，与一般的文书档案、艺术档案有着巨大的区别，具有自身独特的特点。比如，广播电视节目具有灵活、广泛、新颖、快捷等特点，而广播电视节目档案资料具有多样性的显著特征，主要是其内容牵涉经济、社会、政治、科教文卫体等众多领域，而如何通过规范其管理的流程更好地管理此类档案，也就成为当前档案管理工作中亟待加以研究解决的重大问题。实际上，广播电视节目档案资料虽然具有自身的显著特征，但是其管理的过程中依然必须遵循一般的档案管理规律。正因如此，按照广播电视节目档案资料现代化管理的流程，切实强化相关制度建设，强化对广播电视节目档案资料的前端控制、过程控制、后续开发方面的制度建设，对广播电视节目档案资料效能的发挥大有裨益，其流程管理方面的制度建设也就成为一项十分重要的事项[1]70。
2.促进管理技术提升的制度构建。
除了切实规范档案管理流程之外，促进管理技术提升的制度构建，同样是新形势下推进广播电视节目档案资料管理制度建设的重要内容。当前，信息技术等现代技术不断推进和发展，这极大地方便了广播电视节目档案管理技术的提升。网络技术、信息技术等现代技术发展十分迅速，可谓“一日千里”，在这样的情况下，如何及时通过运用现代信息技术、网络技术以提升广播电视节目档案资料管理效能，也就成为管理过程中必须引起高度重视的问题。管理人员由于意识、能力等各方面的限制，广播电视节目档案资料管理人员的管理技术无法跟上现代信息技术的情形较为普遍，这就导致管理效能无法提升。因此，通过健全完善制度体系，及时提升管理人员的现代信息技术能力，通过运用现代信息技术强化广播电视节目档案资料管理，成为每一名广播电视行业管理者尤其是节目档案资料管理者及其主管领导应该具备的重要意识，以此更好地实现节目档案资料管理部门和采编部门之间的良性互动，让各种资料得到高效处理和运用[2]27。
二、新形势下广播电视节目档案资料管理制度建设的重要性
目前，广播电视节目日益丰富。与之相适应的是，广播电视节目档案资料的种类也越来越丰富而多样化，且数量呈现几何级的增长，人们对此类资料的利用频率、利用价值均在不断增长。在此新的形势下，人们已经充分认识到了切实强化广播电视节目档案资料管理制度建设的紧迫性、重要性。然而，当前我国在此方面的实际情况是，广播电视节目档案资料管理制度建设在新的形势下已经逐步凸显出更多的问题，比如内容较为滞后、缺乏体系性、执行力明显不足等，部分广播电视管理机构所制定的制度已经远远落后于时代的发展，无法满足现代化管理的需求，其可操作性、指导性、依据性严重欠缺的情形较为常见，这些问题如若不加以解决，必将严重影响我国广播电视事业的健康、长远发展。信息技术、网络技术的迅猛发展，促使人们将这些新技术运用到广播电视节目档案资料管理的过程中，我国许多广播电视专业机构对此问题作出了积极的探索实践。在实践中目前已经被广为运用的媒体资产管理系统，融合了数字技术，有力地促进了我国广播电视节目档案资料管理的现代化、数字化进程，极大地提升了节目档案资料的使用效益，促进了广播事业的发展。但是，目前我国的媒体资产管理系统还不够健全完善，其处于积极的探索过程之中，在功能模块上还显得“碎片化”、“孤立化”，不利于分享和交流，极大地浪费了人力、物力和财力，对于今后我国广电媒体资产管理统一平台的建立、广电事业的长足发展带来了极大的困扰，这些问题亟待通过制度完善予以解决。因此，切实加强新形势下广播电视节目档案资料管理制度的建设，系不断促进我国广电事业发展、满足广大人民群众广电文化需求的现实需要[3]45。
三、新形势下加强广播电视节目档案资料管理制度建设的路径
加强新形势下广播电视节目档案资料管理制度建设，能够更加及时全面地总结广电节目档案资料管理工作中的经验，通过制度保障更进一步地完善和规范广电节目档案资料管理工作的开展，更好地发挥广电节目在提供信息资讯、服务社会大众、满足人民群众精神文化生活需求方面的作用。
1.切实提升广电节目档案资料管理重要性认识。
当前我国切实加强了广电管理制度，对广电节目的播出实施严格的审查制度，少数广电节目还因未弘扬主旋律、主题思想存在偏差等因素而被管理机构禁播，广电节目管理制度体系逐步规范化。但是，当前广电节目的档案资料管理制度建设还无法适应新形势下广电事业健康长远发展的需要，档案资料管理制度的欠缺和滞后对广电事业发展、满足群众广电文化需要带来严重障碍，其根源在于对广电档案资料管理重要性的认识不足。据此，当前应不断更新观念、提升意识，充分认识到广电节目档案资料管理对广电事业发展的极端重要性，将其作为事关广电事业发展前途命运的关键性工作狠抓落实，为更加深入推进新形势下广播电视节目档案资料管理制度建设提供思想认识上的保障，让广电节目档案资料管理成为广电经营模式、发展趋势、改革创新的权威凭证，同时通过这些节目档案资料真实客观记录时展的轨迹[4]26。
2.切实提升广电节目档案资料管理规范化程度。
目前，档案管理的现代化手段不断丰富，比如通过光盘、U盘、电子文件、网络存储等现代化手段进行档案管理，这极大地方便了管理人员、提高了档案资料管理的工作效率。但由于电子档案存储方式存在稳定性差、容易丧失磁性而丢失数据等问题，电子档案如果保存的磁场、温度、湿度等不符合要求，再加上管理方法的不科学规范，便容易导致数据资料的丢失，造成无法挽回的损失。为此，在现代化管理手段不断丰富的情形下，必须对广电节目档案资料的管理予以高度重视，严格要求、从严管理，以规范和严格的条款对此项管理工作进行有效约束，切实提升广电节目档案资料管理规范化程度，包括归档、保管等方面的具体规定必须予以进一步健全完善，同时切实加大监督检查力度，及时发现、纠正管理中的不规范行为，避免由于管理不规范而造成不必要、无法挽回的损失[5]36。
3.切实提升广电节目档案资料管理科学化程度。
目前，我国广电节目档案资料管理制度存在科学化程度较低的问题，管理的不科学导致查找资料较为困难，严重制约了广电节目档案资料的利用效益。同时，因为管理的不科学容易导致纸质档案资料的霉变、数字化档案资料的丧失和改变。因此，必须改变当前我国广电节目档案资料管理科学化程度较低、系统性较差的弊病，对档案资料的管理从整理到归档、从基本的查询到有效的开发利用，均应形成科学、系统管理体系结构，切实提升广电节目档案资料管理的科学化程度，以科学化的管理提升档案资料利用质效。作为广电事业的管理者，必须改变当前依然存在的对档案资料管理投入人、财、物较少的现状，加大对广电节目档案资料管理的支持力度，加大在此方面的投资力度，改善管理硬件、软件两个方面的工作环境，向科学管理要效益、要回报。
4.切实提升广电节目档案资料管理一体化程度。
广电节目档案资料是广电人辛勤工作换来的宝贵资料，能够真实、客观记录时代进程，这些资料随着时间的推移而越发弥足珍贵，如若由于管理不善而导致毁损、丧失，就会造成无法弥补的损失。相反地，通过采取切实有效措施加以妥善管理，这些广电节目档案资料就会在今后的适当时间被加以利用，成为广电部门乃至全社会的巨大精神财富。除此之外，部分广电节目资料在今后能够从其他不同的视角进行再开发，对之前的旧有素材从新的角度进行阐述，实现广电节目资料的“循环利用”。然而，从目前的情形而言，在此方面的重视程度还远远不够，导致广电节目资源的极大浪费。为此，必须通过加快广电节目档案资料管理一体化进程的方法，以网络信息技术的应用建立不同部门之间沟通协作和资源共享的平台，各部门在自有数据库的基础上融入跨部门的数据总库，以管理的一体化实现广电节目档案资料的多重备份、循环利用，避免资料的损毁、丧失，同时提升资料利用效益。
5.切实提升广电节目档案资料管理专业化程度。
广电节目档案资料管理工作的极端重要性决定了必须由高素质、专业化的人员进行管理，但由于认识上的不到位等诸多综合因素，导致管理人员专业化程度明显欠缺，许多非档案专业的人员从事此项工作，甚至部分广电档案机构没有专门人员进行管理，而是由兼职人员从事节目档案资料的管理，严重影响了管理质效。基于这样的现实状况，必须切实提升广电节目档案资料管理的专业化程度，打造过硬队伍建设，培养更多的业务管理人才，切实提升新形势下广电节目档案资料管理的质效，更加充分发挥其各种效用。要认真把好管理人员的“入口”关，让更多的专业人员从事此项管理工作。切实强化对管理人员的在职教育培训，实现管理人员观念的及时更新、专业知识技能的及时充实提高。加强职业认同感、责任感教育，让管理人员能够主动适应新形势下广电节目档案资料管理的新要求。
作者：杨秀红 单位：山西省临汾市广播电视台
参考文献
[1]杨红.浅谈广播电视行业的档案管理与发展[J].兰台世界，2015（S4）.
[2]王妍.浅谈广播电视宣传档案的管理[J].兰台世界，2006（10）.
[3]路梅.浅谈广播电视音像资料管理的数字化发展方向[J].档案与建设，2006（9）.
关键词：高职院校；人事档案；档案管理
人事档案是反映个人经历、德才能绩、工作表现的历史记录，是考察人才，科学用人的重要依据，在干部选拔任用、人员调动、职称评审、退休等方面发挥着非常重要的作用。高职院校现行的人事档案管理工作模式明显滞后，阻碍着高职院校建设，限制高职院校各方面工作。
一、目前高职院校人事档案管理中存在的问题
（一）档案管理意识薄弱、管理思想陈旧
高职院校领导不重视档案管理工作，认为档案的管理仅仅是学校辅的工作。高职院校没专门负责档案管理的机构部门，只是从人事部门安排较少的人员以兼职形式管理。大多高职院校对于档案持有“重藏轻用”的落后观念，没意识到档案管理的重要性。学校对于人事档案工作不够重视，投入的财力、物力及人力不足，管理工作仍停留在传统的管理模式。传统的人事档案管理模式是将档案接收和保存当作主要工作内容，采用手工操作方式整理完善档案，存在效率低，易出错、查阅困难等缺点。对于新的信息化人事档案管理模式，不太愿意投入资金，不愿意去尝试，固步自封。
（二）档案管理制度不健全
在人事档案管理工作不被重视的情况下，大多数的高职院校没有制定关于规范管理人事档案的相关规章制度。档案管理工作缺少制度的规范，导致当前档案管理工作繁杂、混乱、无章可循。档案管理的大部分工作需要根据规章制度开展，对于档案进行严格的管理、审查，以及对档案资料的收集、完善和归档。同时，很多学校没有安排专门的档案管理岗位，即使有专人的管理也是缺乏档案管理知识的背景，无形中使档案管理工作专业度不够，档案工作做不好。
（三）档案管理信息化程度低
高职院校人事体制改革不断深化，无形的加重了人事档案的工作，传统的管理模式已不能满足当下新形势的需要，高职院校档案信息化的建设工作比较滞后。高职院校的人事档案基础设施落后，收集、整理、归类等一系列的工作还需依靠手工操作，无纸化、电子化、信息化的程度不高，影响了档案管理工作的效率、利用率。
（四）工作人员不够专业
档案管理工作的开展，归根到底要依靠“人”来推动。高职院校的档案管理工作人员通常都学历不高，没有档案管理知识背景。工作人员不是全职的从事档案管理工作，只是临时安排人员负责，没有形成长期化、延续化，专业化的管理模式。对人事档案管理投入的经费不足，工作人员没有太多的系统的、专业的培训以及技术指导，使得档案管理能力得不到提升。
二、加强高职院校人事档案管理的几点思考
（一）更新观念，提高对档案管理工作的认识
为适应高职院校人事的发展，提高档案的管理水平，首先要解放思想，更新观念，提高对档案管理工作的认识。档案的管理不仅仅是简单的收集、整理、保管，更重要的是档案服务。在工作中，要加强档案服务的主动性、及时性，使档案工作由被动存放、保管变为主动提供利用。档案管理工作要为高职院校的人事选拔、职称晋升、评优评奖等提供真实可靠的档案信息。高职院校领导及档案工作人员务必跟上发展形势，转换观念，提高对档案管理工作的认识。
（二）建立健全人事档案管理制度
任何工作开展之前都需要制定相关制度，做到有法可依、有章可循，档案管理工作也不例外。高职院校对档案的收集、整理、管理、操作等要有合理操作规范和章程，确保档案管理工作制度化、规范化和标准化。人事档案管理必须明确职责，对人事档案工作中存在的问题，要及时研究、及时解决，加强指导和管理，制定一套完整的管理考核制度，并确保各项工作得到落实。
（三）运用信息化手段进行管理
传统的人事档案工作以纸质为载体存储资料，而应用计算机后，电子文件取代了纸质材料，档案管理将进入信息化的时代。越来越多的高职院校利用现代技术手段管理人事档案，将档案的资料数字化、集成化、高效化，通过信息检索系统进行人事档案的检索，为高职院校人事调动、科研开发、人员晋升、评优评奖等各种用途提供方便、快捷、准确的服务。档案信息电子化实现档案现代化管理，实现档案信息的网上检索和电子文件信息的共享，规范了档案管理的各项工作。档案管理工作的信息化需要提高工作人员掌握计算机能力，将档案电子化、数字化，建立起存储信息的数据库。档案管理信息化很好的将档案资料系统地、规范地整理出来，发挥了档案的信息作用，体现档案的信息价值。
（四）提高工作人员的素质
加强对档案工作人员的培养，打造一支具有高素质、高水平的专业队伍。加大对档案人员教育培训力度，鼓励支持他们参加档案管理工作培训、研讨会、学历教育，甚至到外地考察学习、交流经验等。通过多种是培训途径，有计划、有针对性地对档案管理人员进行全面系统的培训，不断提高档案人员的业务素质、工作素质。人事档案管理是一项专业程度较高的工作，工作人员应具备档案管理的知识背景，最好是有档案管理类的技术职称资格。
三、结语
高职院校的人事档案管理是为师资队伍管理和利用提供相关人事数据和信息服务，在为学院选拔干部、职称评聘等工作提供了真实可靠的信息。高职院校应重视档案管理工作，明确档案工作的服务目的，拓宽人事档案利用领域，使人事档案更好的服务于高职院校的发展。
参考文献：
[1]李淑艳.高职院校人事档案管理信息化探析[J].经济研究导刊，2010（18）.
【关键词】图纸档案；电子化；问题
长久以来，档案管理工作不被人们所重视，因为管理者认为档案管理仅仅是对于案件或人事的保存，因而档案管理工作不能发展自身优势为企业带来利润。随着管理者观念的转变，档案管理越来越受到人们的重视，其中图纸档案是档案中最多的成分，在实践中合理开展图纸档案的电子化管理不仅能加强档案科学化管理，还能保证档案的秘密化保存，在关键时刻被管理者所用。电子化管理档案可以为管理者的决策做出依据，为企业带来利润，加快企业发展脚步。
1 电子化管理技术
由于传统的图纸档案存在不易保存，且对其编目、整理、保管、检索时常遇诸多不便，中原油田档案管理处对其所保存的图纸档案进行了电子化管理的尝试。现将其所用技术简述如下：
1.1 合理运用图形扫描
通过手动及自动参数设置进行技术开发，形成针对兰晒图、清绘图、铅笔草图及受潮变形图的综合扫描技术，以保证兰晒图的扫描质量。运用二维自适应阈值扫描技术，较好地解决了铅笔草图扫描难的问题；运用自动电子扭曲拄术，解决了受潮变形图扫描的输入图形失真的难题。该处早期保管的图纸文件由于长期卷放，有些图纸发黄变脆，发生粘连，将这些重要的图纸档案利用上述方法扫描进计算机变成电子文件，可以永久保存。
1.2 光栅图处理技术在电子化管理技术中的运用
该项技术用于对扫描过程中不能消除或不能彻底消除的光栅图质量缺陷作最后修正，以提高光栅图质量，并为自动矢量化准确识别光栅图的图元细节作准备；光栅图处理技术，可完成光栅图的角度旋转，倾斜校正，消兰去污，光栅图分割，局部提取与合并，光栅图透明叠加，光栅图的编辑，为旧图翻新、衍生及重复利用提供了技术方法。利用此项技术可以将保存的白图、胶片图、地形图等图纸翻新或进行电子化处理。
1.3 开展光栅图矢量化技术
此项技术可完成光栅图到矢量图的转换，采用自动矢量化和手动矢量化方式，完成光栅图线条及区域的轮廓线、中心线轮廓线及中心线的矢量化追踪，文字的模式识别，形成在工种及专用领域内广泛使用的矢量图的雏形。
1.4 开展矢量处理技术
这项技术利用矢量加工程序提供绘图工具及命令，对已矢量化的矢量原始图形的矢量实体进行编辑、区域平滑填充等，生成供绘图仪输出的完美的矢量图。
1.5 光栅矢量混合处理变动对象
此项技术可对光栅图局部需要变动的对象做手工矢量化，而其余部分仍以光栅图像格式保留，并以光栅矢量混合方式输出。该项技术可快速生成图形，常用于报告插图。
1.6 图像的输出
利用大幅面彩色喷墨绘图仪完成AO以下幅面的彩色挂图、彩色图册（双面/单面）的成套绘制出版。
2 图纸档案电子化管理的缺陷与不足
2.1 组卷分类混乱。一个企业有多种各个部门的卷宗，按照不同时段、不同类型的分类各种各样。多种卷宗没有一个统一的分类，会导致主题与内容不明确，还会导致组卷的重复与缺漏。所以按照统一的标准分类卷宗，不仅可以使档案案卷的科学性规划，还能保证案卷不丢失、不重复，因而在方便使用。
2.2 由于电子文件易于修改并可不留痕迹，因此，在进行整理、鉴定、复制、调阅等各个环节的工作中应遵守操作规程，建立必要的备份，以防止信息的丢失和失真，维护电子图形档案的可靠性。
2.3 由于早期受计算机软、硬件环境的限制，使制作形成的图纸文件没有足够的存储空间来存储电子图形文件，应优先将利用较频繁的图纸档案利用扫描仪扫人计算机转储在光盘上保存。
2.4 电子文件不同于普通图纸文件，它不需要防腐等防护措施，它需要加强对计算机系统的防御。如果计算机操作系统中病毒，很有可能导致对于图纸档案的损坏或缺失。只有保证计算机操作系统本身的平稳运行才能保证图纸档案的完整的保存。
2.5 为了延长光盘的使用寿命，有条件的单位可使用“空气夹层”型光盘，此种结构光盘的记录介质位于两个盘基的中间，密封性好.或避免灰尘、水分、热、有害气体对记录介质的直接影响。
2.6 安全系统不够先进，由于管理者对档案秘密化管理意识不强，在电子化保存图纸档案时没有设置密码，很容易加大非法分子进入档案管理系统，对档案机密进行泄露或损坏，而一旦档案被损坏，很难重新健全相关图纸档案。所以设置进入密码，以防非法分子进入相关管理系统，保证档案的秘密性。
3 案件科学管理的措施
3.1 统一分类，加快检阅速率
随着计算机行业的发展，统一分类号操作变得方便快捷。所以相关工作人员利用现代化管理知识，应统一分类号，保证案卷的合理性与统一性，做到档案的不丢失、不重复，方便寻找与使用。管理人员应更新管理观念，加大对档案管理工作的投资，配备先进的硬件软件设施，使档案管理工作有序的进行。
3.2 加强对工作人员的专业培训
要使案件能够被清楚、真实的收集整理，必须保证案件电子化管理中的各个关节环环紧扣，这就要求了档案管理工作人员认真、踏实的工作，并且自身有着丰富的专业知识储备。如今国有企业的案件档案管理工作人员大多没有经过专业的培训，无法掌握专业知识，做好本职工作，所以强化专业培训，提高团队专业素质成为了档案管理工作的核心。培养专业化人才，加强图纸档案电子化管理。
3.3 统一标准，增强可操作性，确保归档质量
要确保案件档案的真实性与可靠性，要做到明确归档方式与时间、严格保证归档档案的质量、按个按照归档程序归档，减少操作失误，填写归档的说明，为档案提供依据。认真整理好每一分案件，减少案件在归档时因操作失误给企业带来的不便。
4 结束语
图纸档案不仅可以记录企业发生的典型案例或者公司员工的重要信息，还是一种对信息的处理与分享。它在企业生产、技术科研、大学生就业以及干部考察等方面起着重要的作用。规范化、科学化、现代化的档案管理是必不可少的一部分。电子化的档案管理能够有效地提高企业的人力资源管理水平，所以有效的提高档案管理效率是提高企业整体的核心，直接影响到了企业的发展。总而言之，档案管理在社会进步的同时也在进步，档案管理者要想使档案管理机制实现科学化，顺应时代的脚步，就必须转变观念，开展图纸档案电子化管理。
【参考文献】
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