时间：2022-01-31 15:34:33
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇信息化工作方案，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
一、2014年经济和信息化工作目标
为实现“十二五”末“五年翻两番，总量超百亿”的发展目标（即到2015年规模以上工业增加值达到100亿元以上，是2010的4倍），2011年，突出抓好产业转型升级、产业集聚发展、企业发展壮大和两化融合等奋斗目标为：1、促进工业提速增效，实现工业增加值增长22%。2、狠抓重点企业培育。新增规模以上企业（年销售收入2000万元以上）45个，新增亿元以上企业6个，新增10亿元以上企业1个。3、加强企业技改升级。规模工业固定资产投资增长40%以上，实施省市重点工业投资项目15个，开发通过鉴定的市级以上新产品15个以上，其中省级以上7个。4、加快培育新兴产业。新增新兴产业企业10家以上，新兴产业实现增加值8亿元，占规模以上工业的20%，实现销售收入30亿元，增长50%。5、增强园区承载功能。县经济开发区新建2个特色园区，重点建设10个重点乡镇工业集中区，即在培育和壮大原有6个重点乡镇工业集中区的同时，另外增加4个乡镇工业集中区作为培育重点，加大乡镇工业集中区标准化厂房建设力度，培育销售超5亿元以上园区2个，超10亿元园区1个。6、大力实施两化融合。申报两化融合试点企业省级3家、市级2家，实施重点两化整合项目3个。
二、2013年经济和信息化重点工作
（一）、加速产业集聚提升
1、加速产业集聚。围绕“工业强县、产业兴县”发展战略，按照传统产业高新化、新兴产业规模化、集群产业基地化的要求，加快构建“4+4”产业体系，一是确保酿酒食品、纺织服装、机械加工、电子电器四大优势产业壮大规模、提升层次，四大优势产业全年实现销售收入139.6亿元，其中，酿酒食品产业92.6亿元，纺织服装产业13亿元，机械加工产业17.8亿元，电子电器产业16亿元，分别增长50%、50%、60%和80%。二是加大新兴产业培植力度。新能源、新材料、节能环保、信息产业等四大新兴产业快速集聚、倍增发展，其它新兴产业破题开篇，形成特色。通过强化生产要素保障，加大政策支持力度，推动新兴产业规模化扩张、集聚式发展、爆发性增长，全年确保新开工战略性新兴产业项目10个以上，新能源、新材料、信息产业等年内销售收入增长50%以上。
2、建强特色产业基地（园）。坚持以特色园区建设引领产业集群集聚发展，遵循“工业向园区集中、产业向园区集聚、企业向园区集结”的原则，进一步加快特色产业基地（园）建设。坚持“错位发展、差别竞争”，科学制定发展规划，凸显产业特色，增强园区产业的聚集度和关联度。重点支持双沟酿酒产业园、青阳机械零部件产业园、开发区有机食品产业园及纺织产业园发展，培育开发区新能源产业园和新材料产业园等特色产业基地，力争新增省级特色产业基地1个。通过规划指导、政策引导和环境营造，促进同类型行业企业向园区集中，形成核心竞争优势。同时，加快发展现代物流、科技服务等生产业，为做大做强特色产业提供服务支撑。
3、淘汰落后产能。全面排查今后三年落后产能状况，做好分批淘汰落后产能的各项基础工作。抓紧研究制定落后产能淘汰的具体时间表和推进措施。加强宣传引导，动员企业及早行动，加快设备技术改造和产品结构调整步伐，推动企业转型升级。
（二）、加大重点企业培育力度
1、培育重点企业。加大对全县50强企业，特别是纳税前50名和销售5000万元以上骨干企业的扶持力度，实施倾斜扶持政策，推进靠大、靠外、靠强，促进优势资源向骨干企业集聚，推动企业不断做大做强。综合运用政策支持、行政推动等多种举措，促进企业做大做强，培育一批主业突出、核心竞争力强、产业带动能力强的行业龙头企业和大企业大集团。全力抓好一批重点项目申报省以上专项资金，县级工业发展专项基金向省市重点企业和重点项目倾斜。推动企业技术创新，加快公共技术服务平台建设，鼓励企业实施品牌战略，培育一批具有自主知识产权和品牌影响力较强的国内外知名企业。
2、加大政策扶持。用好用足“省委省政府支持发展实现更大突破”的专项扶持政策。加强与省与市对口部门协调联系，争取其对企业发展的支持帮助，及时兑现县里已出台的各项激励政策，充分发挥财政资金的引导作用。开展优惠政策宣传活动，力争使符合条件的企业都能享受到各级优惠政策，帮助企业降低投资和经营成本。
3、建立帮扶制度。通过建立领导联系点、政银合作和银企对接、重点企业分工负责、联合协调会办等工作机制，为切实帮助企业解决项目建设和生产经营过程中存在的资金融通、能源供应、市场开拓等具体问题，推动生产要素向重点企业倾斜。
4、做强本土企业。对于本土企业发展投入更多时间和精力，采取更加优惠的政策措施给予帮助支持，协调解决本土企业在生产经营、资金融通、项目建设、技术改造以及“退二进三”中遇到的困难和问题，推进本土企业做大做强。
（三）、加大经济运行监测调度力度
1、做好监测分析和预测预警。加强对重点地区、重点行业、重点企业和重点产品的跟踪分析，及时发现并协调解决一些苗头性、倾向性及全局性的问题，把握运行态势，增强工作的前瞻性和预见性，对各主要工业行业和重点企业实施动态监控，着力做好12户重点企业预测预警和分析工作。加强与各县区对比分析，建立与兄弟县区信息交流制度。
2、加强工业经济的组织协调。协调解决重点物资运输问题，确保电煤运输供应，保证企业正常生产经营，努力化解工业经济运行中的不健康和不稳定因素。加强对重点物流企业运营情况的跟踪，重点是相关政策的落实情况，推动物流企业的快速发展。加强对物流企业和物流基地的调研，申报省物流企业和物流基地，争取政策扶持。利用省经信委搭建的产品万里行平台和跨国零售集团采购会契机，组织我县名特优新生产企业参加，进一步扩大企业的知名度，提高市场竞争力。
3、加大新增长点的培育和扶持力度。适应经济结构调整和增长方式的转变，指导相关企业制定客观、适度的增量项目（产品）年度产出目标，建立健全达产达效工作责任制，确保年度增量计划的全面完成。建立对工业经济新增长点项目（产品）的定期监测和跟踪制度，及时了解把握序时进度，分析运行情况。
4、加快技术创新。推动企业加大技术中心投入，确保省级、市级技术中心企业开发经费投入分别达到销售收入的5％和3％以上。抓好市级企业技术中心建设，确保新建市级以上企业技术中心2个以上。推进公共技术服务平台建设。整合政府、行业协会、科研院所和骨干企业的资源，共同推动食品加工技术、机械加工技术、纺织服装加工等重点公共技术服务平台建设。充分发挥产学研联合助推器的作用，全方位推进工业企业、大专院校、研究机构的联合，建立以工业企业为主体、科研院所为后盾、利益共享、风险共担的产学研合作机制。
（四）、提升企业技术进步水平
1、实施重点技术改造项目。重点抓好15个省市重点工业项目建设的跟踪管理，实施挂钩联系制度，及时协调解决企业发展中的困难和问题，确保重点项目早开工、早投产、早达效。建立项目储备库，加大争取政策扶持力度。
2、搭建银企合作融资平台。积极帮助重点企业扩大授信额度，推动商业银行采用多种方式予以信贷支持，确保商业银行用于工业信贷比重稳步提高。及时了解企业资金需求，梳理项目，向银行推荐质量好的金融部门认可的项目，开展项目对接，保证全县重点项目的资金需求和银企合作洽谈的成功率。同时，加强对签约项目资金落实和实施情况的跟踪考核，确保签约项目的资金到位率。
3、实施品牌战略。加快名牌产品、“三名”商标申报步伐，严厉打击假冒行为，加强品牌保护。落实政策扶持，对已认定的名牌产品和“三名”商标产品，协调有关部门在融资贷款、信贷担保、电力供应、交通运输、技术改造、技术创新等方面给予优先安排。对新获得中国名牌产品、驰名商标、中国出口名牌产品、国家级免检产品、省名牌产品、省出口名牌产品、省著名商标的企业，加大财政资金奖励额度。总结推广质量管理先进经验，定期组织开展工业企业质量管理经验交流活动。引导企业贯彻ISO9000、14000质量管理标准，加强质量管理知识培训，开展多种形式的质量管理促进活动。
（五）、促进民营经济和中小企业发展
1、加大政策支持。认真做好项目资金争取，做到“储备一批、筛选一批、服务一批”。一是做好项目的调查储备，抓紧建立2011年县中小企业技术创新项目库。二是坚持优中选优。选取推动传统产业升级作用明显、填补我县新兴产业空白、有自主知识产权、技术创新水平较高的重点项目，作为国家、省扶持资金的优先申报对象。三是帮助企业掌握政策包装项目。指导企业学习掌握政策，做好项目包装，完备各项手续和材料，争取2011年省级资金不少于上年度。
2、加快创新转型。推进中小企业自主创新，加大对专利新产品的扶持，推进其产业化进程和技术创新步伐。推进公共技术服务平台建设，依托酿酒食品、机械加工、纺织服装等优势产业，培育示范平台。扎实做好中小企业科技型、创新型、高成长型培育和发展，帮助我县更多企业进入省中小企业扶持发展的大盘子，有更多的中小企业获得转型升级专项资金支持。
3、推进信息化进程。继续落实“中小企业百千万电子商务应用促进计划”，组织引导中小企业加入应用电子商务行列，加强县中小企业网站建设和信息维护管理工作，强化服务基层，不断推进政务信息公开，努力搭建共享平台，有效整合信息资源，提高对中小企业网络服务水平。
4、强化运行监测。抓好中小企业经济运行监测分析，做好全县中小企业、乡镇企业、民营经济报表统计、重点监测企业月报及运行分析。坚持每季度开展一次调研活动，关注中小企业最新发展趋势，及时反映企业的困难和矛盾，提出针对性强、操作性高的对策建议。
5、促进集聚发展。加快乡镇工业集中区建设，选择10个乡镇工业集中区作为扶持重点，加大政策扶持力度，提高集聚发展水平。引导乡镇工业集中区找准定位，努力形成“一地一品”、“一区一业”特色。探索成立乡镇工业集中区开发有限公司，全面推行市场化运作模式。大力推进重点乡镇工业集中区标准化厂房建设力度，不断提升工业集中区的承载集聚功能，积极申报省级小企业创业基地称号。做好产业集群的扶持引导，放大其龙头效应、支撑效应和辐射效应，实现中小企业集中、集聚、集群发展。
6、培育示范机构。加强对中小企业服务机构的指导，引导其创新工作思路，科学定位职能，合理收取费用，为全县中小企业提供高效优质服务。加强创业辅导，多层次、大范围开展创业投资洽谈、创业辅导培训活动。加强与社会化创业辅导机构的合作，逐步培养和扩大创业培训师资力量。组织有能力、够水平、业绩好的社会化服务机构申报省级重点示范机构称号，利用政策资金的导向和激励作用，引导全县社会化服务机构更好地为广大中小企业服务。
（六）、加快“两化融合”进程
1、大力实施“865”工程。通过信息技术改造提升和培育食品饮料、纺织服装、机械电子、木材加工、玻璃建材、治金新材料、包装新材料、新能源产业等8个重点支柱产业和新兴产业，注重企业服务平台、电子交易平台、产业联盟在线、节能减排监控、安全生产监测、人才培养交流6大领域信息化应用，主要抓好设计数字化、装备智能化、生产自动化、管理网络化、商务电子化等5大关键环节，加快利用信息化提升全市工业整体发展水平。
2、建立健全工作机制。建立由县分管领导牵头、经信部门为主体、相关部门参与的“两化融合”推进机构，统筹推进全市“两化融合”重点工作，认真做好产业推进、结构调整、科技进步、人才培养、载体建设、资金保障等各项工作。进一步充实完善工业经济和信息化月报涉及信息化内容，按月统计示范试点企业、重点项目进展情况。
3、强化学习培训。争取省经信委和省软件行业协会支持，开展企业管理人员“两化融合”和软件知识培训。组织企业赴先进地区、市内优秀企业进行参观学习和观摩活动，
4、推进社会信息化。继续开展政府网络信息系统安全检查工作，确保政府和部门门户网站安全高效运转。建立网络与信息安全监控平台，积极应对网络安全事件，确保第一时间发现，第一时间处理。定期召开信息化联席会议，推进重点信息化工程建设，推进全社会信息进程。
（七）、落实节能降耗和能源保障措施
1、严控高耗能行业过快增长。建立完善产业转型升级倒逼机制，完善能源消耗预测预警机制，加大对能源消费和高耗能产业增长过快地区的用能调控力度，压缩高耗能、高排放企业用电。以能效达标为重点，开展重点耗能企业节能行动，落实技术和管理措施，充分挖掘节能潜力。加强能效电厂示范项目建设管理，强化考核验收，确保项目达产达效。积极推广节能技术和产品，淘汰落后高耗能设备，淘汰和改造高耗能、高污染设备。
2、大力发展循环经济。按照“面上宣传、点上示范、以点带面”的工作思路，以重污染行业为重点，进一步扩大循环经济试点范围。进一步做好资源综合利用工作，加大政策宣传力度，联合国税、地税、财政等部门认真开展综合利用认定、年检，努力拓宽资源综合利用领域，提高资源综合利用率，减少废物排放。持续推进清洁生产，加大清洁生产审核工作组织力度，推广先进的清洁生产技术、工艺。配合水务部门，推进节水型企业创建，提高工业用水重复利用率。
一、示范目标与原则
（一）目标
通过树立和培育不同模式、不同类型、不同层级的示范单位，总结信息服务模式，推进信息技术应用，强化涉农信息资源整合与开发，推动农村一体化信息基础设施建设，进一步提高全国农村信息化水平，推进现代农业和社会主义新农村建设。
（二）原则
1、因地制宜，注重实践。根据农村的现实状况，因地制宜地推进农村信息化，既要重视项目建设更要重视实际应用，既要强化设施装备更要加强人员培训，既要重视选用先进技术更要兼顾农民接受能力。示范工程要务求示范单位的选择来自于实践，示范经验的总结着眼于实践，示范技术的应用适合于实践，示范模式的推广有利于更大范围的农村信息化实践。
2、整合资源，面向实际。示范工程的重点要立足现有基础，避免重复建设。要以服务农村基层为目标，运用行政和市场等手段，整合设施设备、人力财力和信息技术、信息内容等各方面、各类资源，按照发展现代农业和新农村建设的需要搞好服务。
3、多方参与，坚持实干。示范工程由农业部门牵头，积极协同各有关部门、有关方面共同推进。各地示范工作的组织，要坚持“多方参与，合力推进”的办法，体现开放性，充分调动各部门、各系统以及社会其他力量，共同参与示范工程的建设工作。
4、鼓励创新，讲求实用。积极鼓励各地在组织体制、服务模式、服务手段、工作机制等方面进行创新和探索，以创新促进示范工作的发展，以创新增添示范工作的活力，以创新谋求示范工作的更大成效。示范工程是一项牵涉面广、影响深远的工作，要坚持循序渐进，不搞花架子，不做表面文章。
5、强化服务，务求实效。示范工程在有效发挥示范作用的同时，要强化为“三农”服务，通过服务带动信息化基础设施一体化建设，带动涉农信息资源的整合，带动农村信息服务模式的创新。服务理念、服务手段、服务方式要贴近农业、农村、农民，力求服务工作取得最佳成效。
nn40.com 二、示范类型与标准
（一）信息服务型。具有上下贯通的组织体系，较健全的信息员队伍，较好的信息服务模式。电视、电话、电脑“三电合一”农业综合信息服务全面实施，开通了信息服务热线，开办了农业电视节目，搭建了计算机网络平台，信息服务进村入户，服务效果显著。
（二）技术应用型。在全球卫星定位系统、地理信息系统、遥感和管理信息系统以及数据库、智能决策、电子政务、电子商务等信息技术应用方面，已有成功的实践经验并取得了明显的成效。
（三）网络建设型。已建成基于互联网的乡村服务网络，并形成功能完善、覆盖面广、资源共享的网站群。具有较强的信息收集与能力，在支持管理和决策，搞好面向“三农”信息服务方面发挥着明显作用。
（四）资源整合型。设施设备、人力财力和信息技术、信息内容等各方面、各类资源得到有效整合，目标明确，方案科学，组织有力，措施与办法可行，相关部门和单位已建立起有效的整合机制，取得了较好的整合成效。
（五）整体推进型。当地政府组织领导有力，12316服务热线在本区域内全面开通，专家咨询队伍健全，信息服务进村入户，在信息资源整合、信息服务、信息技术应用和网络建设等方面协同推进、机制创新，对当地农业农村经济社会发展已经发挥了积极作用。
三、示范单位申报与认定
（一）申报
示范单位申报工作由各地省级农业部门牵头组织，并由省级农业部门统一将申报书报送农业部。各层级示范单位不局限于农业部门，只要符合上述示范类型与标准的其他部门和单位都可以通过当地省级农业部门申报，或与农业部门联合申报。对于在农村信息化工作中探索出的其他行之有效的具有示范意义的类型，也可以按要求申报示范单位。
示范单位申报书主要包括工作基础、人员队伍、工作方案等内容，由各省级农业部门审核把关。原则上每个省审核上报的各类型示范单位总数不超过10个。
（二）认定条件
1、工作基础。示范单位有较完善的信息基础设施，有较高的技术含量，有较强的资源整合能力，有较好的服务与应用效果，农村信息化水平位居全国同类型的前列。
2、工作队伍。示范单位领导重视、组织机构健全，有一支稳定的人员队伍，有较完善的工作制度。
3、工作方案。示范单位申报的示范工作方案内容详实，体现当地特色，工作措施切实可行，具有可操作性和前瞻性。
（三）认定程序
农业部组织各有关方面的专家，根据各省级农业部门上报的申报材料，对照示范类型及其标准，对申报单位进行严格评审。根据专家评审意见，研究确定100个全国农村信息化示范单位。
nn40.com 四、时间进度
**年4－5月，组织各地进行示范单位申报；6－7月组织专家遴选示范单位；8月份经公示后确定示范单位并组织开展示范工作。各省级农业部门请于5月底之前将审核后的示范单位申报材料（一式五份）报送农业部市场与经济信息司。
五、保障措施
（一）强化组织领导与协调。各地农业部门要在当地政府的统一领导下，把农村信息化示范工作作为推进现代农业和社会主义新农村建设的一项重要内容，积极会同有关部门大力推进。对于申报的示范单位要认真审核，严格把关。对于经过认定的示范单位，要加强指导，积极创造条件予以扶持。
（二）多渠道增加对示范单位的投入。积极引导电信运营、IT企业和其他社会力量，按照农村信息化建设的总体部署和安排，在12316服务热线开通、专家队伍建设、农村信息员培训和乡村信息点建设等方面，加大对示范单位的支持。
一、示范目标与原则
（一）目标
通过树立和培育不同模式、不同类型、不同层级的示范单位，总结信息服务模式，推进信息技术应用，强化涉农信息资源整合与开发，推动农村一体化信息基础设施建设，进一步提高全国农村信息化水平，推进现代农业和社会主义新农村建设。
（二）原则
1、因地制宜，注重实践。根据农村的现实状况，因地制宜地推进农村信息化，既要重视项目建设更要重视实际应用，既要强化设施装备更要加强人员培训，既要重视选用先进技术更要兼顾农民接受能力。示范工程要务求示范单位的选择来自于实践，示范经验的总结着眼于实践，示范技术的应用适合于实践，示范模式的推广有利于更大范围的农村信息化实践。
2、整合资源，面向实际。示范工程的重点要立足现有基础，避免重复建设。要以服务农村基层为目标，运用行政和市场等手段，整合设施设备、人力财力和信息技术、信息内容等各方面、各类资源，按照发展现代农业和新农村建设的需要搞好服务。
3、多方参与，坚持实干。示范工程由农业部门牵头，积极协同各有关部门、有关方面共同推进。各地示范工作的组织，要坚持“多方参与，合力推进”的办法，体现开放性，充分调动各部门、各系统以及社会其他力量，共同参与示范工程的建设工作。
4、鼓励创新，讲求实用。积极鼓励各地在组织体制、服务模式、服务手段、工作机制等方面进行创新和探索，以创新促进示范工作的发展，以创新增添示范工作的活力，以创新谋求示范工作的更大成效。示范工程是一项牵涉面广、影响深远的工作，要坚持循序渐进，不搞花架子，不做表面文章。
5、强化服务，务求实效。示范工程在有效发挥示范作用的同时，要强化为“三农”服务，通过服务带动信息化基础设施一体化建设，带动涉农信息资源的整合，带动农村信息服务模式的创新。服务理念、服务手段、服务方式要贴近农业、农村、农民，力求服务工作取得最佳成效。
二、示范类型与标准
（一）信息服务型。具有上下贯通的组织体系，较健全的信息员队伍，较好的信息服务模式。电视、电话、电脑“三电合一”农业综合信息服务全面实施，开通了信息服务热线，开办了农业电视节目，搭建了计算机网络平台，信息服务进村入户，服务效果显著。
（二）技术应用型。在全球卫星定位系统、地理信息系统、遥感和管理信息系统以及数据库、智能决策、电子政务、电子商务等信息技术应用方面，已有成功的实践经验并取得了明显的成效。
（三）网络建设型。已建成基于互联网的乡村服务网络，并形成功能完善、覆盖面广、资源共享的网站群。具有较强的信息收集与能力，在支持管理和决策，搞好面向“三农”信息服务方面发挥着明显作用。
（四）资源整合型。设施设备、人力财力和信息技术、信息内容等各方面、各类资源得到有效整合，目标明确，方案科学，组织有力，措施与办法可行，相关部门和单位已建立起有效的整合机制，取得了较好的整合成效。
（五）整体推进型。当地政府组织领导有力，12316服务热线在本区域内全面开通，专家咨询队伍健全，信息服务进村入户，在信息资源整合、信息服务、信息技术应用和网络建设等方面协同推进、机制创新，对当地农业农村经济社会发展已经发挥了积极作用。
三、示范单位申报与认定
（一）申报
示范单位申报工作由各地省级农业部门牵头组织，并由省级农业部门统一将申报书报送农业部。各层级示范单位不局限于农业部门，只要符合上述示范类型与标准的其他部门和单位都可以通过当地省级农业部门申报，或与农业部门联合申报。对于在农村信息化工作中探索出的其他行之有效的具有示范意义的类型，也可以按要求申报示范单位。
示范单位申报书主要包括工作基础、人员队伍、工作方案等内容，由各省级农业部门审核把关。原则上每个省审核上报的各类型示范单位总数不超过10个。
（二）认定条件
1、工作基础。示范单位有较完善的信息基础设施，有较高的技术含量，有较强的资源整合能力，有较好的服务与应用效果，农村信息化水平位居全国同类型的前列。
2、工作队伍。示范单位领导重视、组织机构健全，有一支稳定的人员队伍，有较完善的工作制度。
3、工作方案。示范单位申报的示范工作方案内容详实，体现当地特色，工作措施切实可行，具有可操作性和前瞻性。
（三）认定程序
农业部组织各有关方面的专家，根据各省级农业部门上报的申报材料，对照示范类型及其标准，对申报单位进行严格评审。根据专家评审意见，研究确定100个全国农村信息化示范单位。
四、时间进度
**年4－5月，组织各地进行示范单位申报；6－7月组织专家遴选示范单位；8月份经公示后确定示范单位并组织开展示范工作。各省级农业部门请于5月底之前将审核后的示范单位申报材料（一式五份）报送农业部市场与经济信息司。
五、保障措施
（一）强化组织领导与协调。各地农业部门要在当地政府的统一领导下，把农村信息化示范工作作为推进现代农业和社会主义新农村建设的一项重要内容，积极会同有关部门大力推进。对于申报的示范单位要认真审核，严格把关。对于经过认定的示范单位，要加强指导，积极创造条件予以扶持。
（二）多渠道增加对示范单位的投入。积极引导电信运营、IT企业和其他社会力量，按照农村信息化建设的总体部署和安排，在12316服务热线开通、专家队伍建设、农村信息员培训和乡村信息点建设等方面，加大对示范单位的支持。
坚持以科学发展观为指导，加强创新社会管理，充分利用网格理念和现代信息技术，以开展社会管理创新“十千百”活动为载体，以合理划分网格管理单元，加强社会服务管理为重点，积极探索建立健全职责明确，管理精细，信息共享，渠道畅通，服务有效的网络体系，推进城乡居民信息精细化管理，实现社会管理精细化、规范化、常态化，为建设富裕、和谐、美丽创造良好的社会环境。
二、总体目标
按照“理性思考、系统规划、务实推动、科学发展”的要求，建立健全我镇居民信息“三级网络”管理模式，为推动治安秩序，化解矛盾纠纷，保障群众权益，规范社会管理，稳定社会大局奠定坚实基础。建成“服务到位，管理有序，公平正义，和谐稳定，群众满意”的新型社会管理服务体系，全面提升我镇社会管理创新工作水平。
三、组织领导
为了确保我镇居民信息精细化管理工作扎实推进，镇上成立由镇党委副书记、镇长同志担任组长，各包片领导，各包村干部以及村两委会干部为工作小组成员，负责居民信息采集，数据汇总及数据录入工作，数据坚持“真实、准确、全面、及时、保密”的原则。
四、任务时间安排
第一阶段：部署阶段（9月10日—9月15日）。召开全镇居民信息精细化管理工作会议，组织开展信息采集、录入人员培训学习。
第二阶段：信息采集阶段（9月15日—9月30日）。由工作小组成员和包村部门同志，完成各自所包村居民基础信息的收集、汇总、分析、整理、填报工作。
第三阶段：信息录入阶段（10月1日—10月15日）。由工作小组成员负责，将信息录入县城乡居民信息管理系统。
五、工作要求
1、加强领导，明确责任。工作小组成员要高度重视此项工作，明确包抓领导，明确工作责任，分解细化任务，确保居民信息管理工作有人抓，有人管，确保在规定时间范围内圆满完成工作任务。
2、广泛宣传，营造氛围。各村要利用村务公开栏，召开村民大会，入户宣传，开放喇叭等形式，动员群众大力支持，全力配合信息采集工作。
早在开发区“校校通”工程还未实施前，为了让更多教育界同行、学生家长、社会各界关心教育事业的人士充分了解长白山三高教育教学的动态，我们于2002年10月就制作了“抚松四中信息”网站，并在Internet上租用了空间和申请了域名。
自从2003年1月“校校通”工程正式完工后，我们立刻就在中国教育网信息中心建立了校园网站，教师可以通过http：//来访问我们的网站。
目前，我们“长白山三高中信息”网站信息的特点是“新、快、多”。因为财力和技术方面的原因，目前站点未能建立后台数据库，所以无法真正发挥网站具有的互动功能。下一步，除了继续保持“学校信息”网站原有的“信息”板块外，我们希望得到中国现代教育网和相关合作伙伴（公司）的技术支持，逐步对网站进行改版，通过建立网站数据库平台，来建立校园政务平台、教务管理平台、教育教学论坛、学生学习平台、家校联系互动平台和网站其他功能，如：网上调查、流量统计、留言板等功能，以此来提升网站的技术含量和充分发挥网站所具有的互动功能。
二、健全信息化工作的管理制度
教育信息化、网络化不仅是政府部门的事情，而且是全社会的事情。对于学校来说，我们应该根据政府的有关信息化建设、应用等方面的法律法规，制定相应的信息化管理方面的各类规章制度，以便形成一个良好的信息化应用的氛围，共同来维护信息化设备和资源，确保我们的信息化应用工作有序开展，使更多的信息资源有效地为教育教学服务。早在2003年10月8日，我校就已经制定了《校园网管理办法》并予以在全校公布和施行。从此，我校的校园网管理工作进入了有章可循的有序轨道，在2004年5月份前出台一系列关于保障信息化工作有序开展的规章制度：①由校长制定校信息化工作领导和管理体系的《岗位责任制》，明确规定在推进信息化应用中各岗位的责任和义务，切实地将信息化推进工作落实到实处、任务落实到各责任人。②为鼓励广大教师学好、用好信息技术，使我校的信息化工作上一个台阶，由教务处制定一个关于信息化应用的《评估与考核》的激励制度；③工会组织牵头与每一位教师签订关于安全、文明、有效使用网络资源、维护信息设备的、提高信息设备利用率的《责任书》。④由校德育工作室会同学校信息处制定《网络安全与道德规范》，确保使每一位师生做一个文明网人。⑤教导处必须将《教师信息素养培训制度》落实到实处，同时会同计算机组加快《信息技术校本课程》的开发与编制。⑥为有效开展信息化应用的常规工作、协调好各职能部门之间的关系，由校信息化主管制定《校信息化工作例会》制度，每月月末定期召开会议，回顾总结前一阶段的工作，协调和解决存在的问题，同时部署下一步的工作。⑦由信息化主管部门制定《信息化设备管理和使用制度》，并且进一步完善和修改原有的《计算机房管理办法》。⑧由校教科研室会同各教研组共同制定教育信息化应用中的《科研制度》。⑨卫生部门牵头开展针对全校师生的健康、卫生地使用信息设备方面的教育活动，并制定《卫生保健制度》。
三、完善实时通讯系统
为了解决无纸化办公、实施实时通讯问题，我们早在2003年12月就在办公室的每台电脑上安装了即时“文字信息”通讯系统，这样即使老师不在办公室，通讯系统也随时提示，直到回复。但还不能根本解决一些问题，随着信息化应用工作的推进，为了充分发挥和利用校园网的资源，我们计划在2013年6月份前对这一系统进行改造和功能上的提升。考虑到校长办公室与教导处或者与其他职能办公室需要时刻保持工作联系，我们计划并已部分实现在各相关职能办公室和有关校园公共场所安装网络视频摄像头和有关实时通讯软件，确保各职能办公室之间可以通过校园网进行“文字信息”、“语音信息”、“视频信息”的实时传送和联系，使校领导能在第一时间了解教育教学的动态，教师能在第一时间反馈工作。
四、建立学校和社区之间教育教学互动平台
青少年的健康成长是关系到整个国家未来发展的大事，关心和教育下一代不仅仅是学校的事情，而学生更多的时间是在家里、在社区，因而教育好下一代，使他们健康地成长，应该是全社会的事情。
在“长白山三高中信息”网站得到相关合作伙伴（公司）的技术支持，建立了后台数据库的时候，我们就可以充分利用这一平台，建立一系列的互动体系。①建立教育教学信息公示和反馈系统，确保家长或社会与校方的实时联系和反馈。②建立学生学习的互动平台，开辟第二课堂，真正实现远程、无时限的便利教育。③建立“知心姐姐”心理辅导系统，在确保学生隐私的情况下，由专职老师解答学生的心理困惑和疏导、调整学生不健康的心态。
五、构建校级教学资源服务器
教学资源的共享将大大提高教学工作效率，避免许多不必要的重复劳动。因此计划逐步收集各类教育教学资源，在配合信息中心机房改造的基础上，在下一个学期建立校级教育教学资源库，供广大教师查询、浏览和应用，从而进一步提高资源的利用率，为教育教学服务。
六、提高流媒体服务器的利用率
为了充分挖掘和利用校园网资源，我校早在2004年1月，对电化教室进行了改造，在教室前后各安装了两个视频摄像头，由校有线电视控制室进行导播和控制，信号送原有的有线电视系统，学生在教室里通过电视机可以看到实况。当系统使用时，开发区教育系统内部用户也可以通过网络观看实况，如此，使信息中心的功能得到了大大的提升，解决了召开远程会议、实施远程教育的一些实际问题，使网络资源得到充分利用。同时，为了进一步提高流媒体服务器的利用率，我们计划在下学期逐步将许多精品课、优质课等一些公开课的录像资料储存在流媒体服务器上，为广大教师提供网上点播服务。
七、加快校图书馆信息化的建设
我校图书馆信息化的建设在上个学期已经展开，通过购置软件平台和一些硬件设备，目前已经初步形成了一个信息化的环境，因为大量的图书信息需要输入，而目前又缺乏一定的人手，所以信息化工作开展得比较缓慢，这个问题亟待解决。伴随着校信息化工作的推进，原有的校图书馆信息化建设的方案需要作一些调整：①建立图书管理信息服务器，借还书状况可通过校园网查询；②建立网上电子图书库，开辟学生的网上第二课堂，实施网络化、远程化教育；③拟建立电子阅览室，进一步扩大学生阅读量，如果在财力一下子不能到位的情况下，可以配备一套信息设备，以便于学科老师在阅读课授课时使用；④通过全国教育信息网上提供的海量的电子图书，有效地促进了教育教学。
1保障性住房的界定与类别
保障性住房与其它形式的住房不同，是政府部门为了保障中低收入家庭的基本生活而采取分类保障的措施，为这部分人群提供住房，以此政府部门有详细规定，供应对象、建设标准、销售价格、租金等都有特殊的要求和限制，体现出社会保障性。我国重视保障性住房建设工作，所涵盖的内容比较广泛，城市低收入住房困难的廉租房，经济适用房，农民安置房，棚户区改造房都属于保障性住房的范畴，除此之外一些林区、垦区、煤矿棚户区改造问题也提到议事日程上来，游牧民定居工程正在开展之中，农村危房改造试点工程已初步取是成效。
2住房保障档案的特点
所有的档案材料都要遵循真实性、客观性的原则，除了这些基本要求外，住房保障档案还具有自身的特殊性，下面予以详细介绍:
2．1复杂性
从住房保障档案的内容看，需要对保障性住房的房源真实的记录下来，另外住房保障对象的情况也需要掌握，这些资料必须是真实有效的，由街道办事处、住房保障机构、公安民政等部门提供，必要时可以向住房公积金管理部门以及社会保障部门调取相关资料，税务部门和工商管理部门也要提供支持，档案内所有资料都必须是真实的，要把住房保障管理的情况真实记录在案。
2．2专业性
为了加强保障性住房的管理，国家档案局在2011年11月规定，对住房保障档案进行调整，被列入民生类、国家基本专业档案目录之中，由专业主管部门行使管理权，档案行政管理部门则承担起监管控制的责任。保障性住房档案管理必须要加强，遵循严谨规范的原则，内容要具有广泛性，涉及国家方针政策、法律法规、城市规划等方面的内容，具有较强的专业知识和技能。
2．3实用性
住房保障档案是一项重要的管理内容，参考价值和凭证作用显著，如果住房出现产权变更或用途变更时，需要进行档案查询来进行后续操作。在遇到房拆迁和产权纠纷时，查询档案可以更好的解决问题。尤其是随着档案管理的升级，电子档案已应用于房产管理之中，记录和调阅更加方便快捷，档案管理的功效更加突出。
2．4动态性
由于住房保障形式呈现出多样化的局面，加之制度改革对管理具有促进作用，保障房的手续也发生变化，申请条件和保障标准处于调整之中，而保障房的档案内容也不断发生变化。保障房与商品房不同，并非终身制，即使获取了保障房，如果人口和收入发生变化，也可能会不符合保障条件;而待保障家庭也会因为家庭收入的变化符合或失去保障资格。
3实施住房保障档案信息化管理的方法
3．1住房保障档案信息化建设的目标
住房档案实行信息化管理是发展的需要，首先要做的是档案资料数字化，在此环节涉及到申请对象所提供的财产证明、房产证、婚姻证等相关资料，各种审批表格和资料也需要进行数字化处理，运用扫描的方法使这些资料能够快速的被收录到档案信息管理之中。需要强调的是住房保障业务管理与档案信息管理通过有效的方法进行对接，使保障性住房申请操作更加规范化，各项业务的审核等工作由于运用了数字信息等高科技手段，使可视化管理模式变为现实。另外不同部门的管理者在查询和使用管理系统时，要在权限允许的范围内进行操作。
3．2住房保障档案信息化建设的建设方案
3．2．1住房保障档案的业务管理流程
住房保障档案管理随着时代的发展而进步，信息化管理模式已初步构建完成，但是业务流程还需要优化并随时进行调整，业务管理和档案管理不再处于独立状态，而是实施有效的结合，在进行业务管理活动时，需要把档案管理纳入其中，并使其成为业务管理的基础环节，在整个业务管理活动中，档案管理是重要内容，是后继业务开展的基础。
3．2．2住房保障档案信息化管理的数据处理流程
在住房保障档案信息化管理过程中，需要遵循标准化业务流程，并对相关数据和内容进行处理等操作，在此过程中，街道住房保障部门起到重要作用，大部分资料收集工作由该部门负责，并把所搜集的纸质资料进行处理，使其转化为电子影像资料，所有相关资料都要转入数据库中进行统一管理，以便在住房保障业务管理系统中发挥出管理和调用功能。
3．2．3住房保障档案信息化管理的综合管理系统分析
档案管理信息系统所涵盖的内容具有广泛性，而住房保障档案信息化管理是重要部分，是住房保障档案管理升级的标志，为了更好的对住房保障档案进行有效管理，需要运用先进的科学技术，要把网络技术和数据库术应用于其中，尤其是GIS技术被纳入到管理体系中之后，住房档案信息化管理趋于完善。数据管理是个复杂的过程，在进行时需要以受保障对角为中心，对各项数据进行分析并实施有效管理，由房屋的地理位置等标识的关联性入手，使档案管理、文件管理、业务管理相互结合起来，管理效果更加显著。需要重视的是数据管理所涉及的内容比较广泛，需要与公安、银行、民政等部门进行数据信息的交流共享，采取这种方式虽然使信息来源被扩大，同时也使数据关系呈现出复杂化的特征。在这种情况下构建综合住房保障档案信息管理系统更具有必要性和重要性，不但可以使管理效率大幅提升，更主要的是实现信息共享，促进住房保障工作更加完善。
4结语
住房保障工作涉及到民生，社会效应较大。必须实施有效的住房保障档案管理，处于新的发展时期，相关部门要认识到完善管理的重要性，并在住房保障档案管理中融入现代高科技元素，构建完善的管理体系，使信息的透明度增强，促进住房保障工作向着规范化、合理化的方向发展。
作者:刘友海 单位:河北省秦皇岛市保障性住房管理中心监察科
参考文献:
一、年度工作目标
1、在实际使用中继续对办公自动化软件进行推广应用，建成数据终端;
2、建立局机关及各土地管理所内部网站，实现局所信息的网上与交流;
3、继续完善局机关办公楼局域网络建设和维护;
4、与政府网连接，适时更新信息，确保网络安全。
二、主要工作安排
为了更好的适应市局信息化建设的飞速发展，进一步提高现有资源的利用率，充分利用网络涉及面广、资源多的优势，提高我们的知名度，促进地域经济发展，推行高效低耗办公模式，要做好四项工作：
1、提高对信息化建设的认识，纳入重要日程
目前，国土资源管理工作越来越向着技术型、信息化管理转变，信息资源已经成为与物质、能源同等重要的战略资源，利用好这一优势更是会使我们的工作取得事半功倍之效。而目前，有相当一部分同志对推进信息化建设重要意义的认识不够全面，导致对信息的开发利用不及时，对自身相关技能的提高不热衷，直接影响了政务公开的进程，影响了国土资源管理的跨越式发展。
2、加强计算机技能培训，提高设备利用率
目前，我局领导计算机配备率为100%，科室计算机配备率为100%。所有计算机均可二十四小时上网浏览信息。但从目前计算机使用的情况看，部分干部计算机技能仍然有待提高，对现有设备的使用率低，广大干部职工对网络资源的应用不充分，上网技能匮乏，尤其是国土资源管理网上政务公开方面以及日常业务在电脑上的应用较差。今年全系统广大干部职工应不间断的开展计算机技能自学活动，从工作实际出发，查缺补漏，对遇到的疑难问题及时查阅，逐渐积累、全面提高计算机操作水平，充分利用好网络资源。同时，局机关将进一步加大计算机培训力度，在全员掌握计算机基础技能的基础上进一步提高对重点软件和上网技能的操作水平，为早日实现现代化办公模式打好基础。
3、完善我局信息员队伍，健全其组织机构
没有一个健全的组织是桎梏我局信息化建设的关键。目前，信息资源不能很好的开发利用，各股站办的工作动态不能及时掌握，对外部有益信息的了解也不够详尽。因此，必须充实信息员队伍，在成立局信息化建设领导小组的基础上，形成一个由各股站办的信息员网络，更好的发挥信息资源的优势，从根本上提高信息资源的利用率。每个股站办都要配备一名政治、业务素质过硬的信息员，局内设立一名信息办主任，兼任总信息员。信息员应履行以下职责：1、负责各股站办信息的采集、整理和上报工作;2、负责相关信息的传递、反馈和上级有关业务的传达工作;3、负责适时性国土资源信息的开发利用工作;4、负责本股站办计算机的维护和管理工作;5、协助局信息员做好相应工作。信息员应遵守以下制度：1、要建立各自的电子信箱，每天上午8：30分按时查看、传送邮件，并保证每天浏览市局和省厅及国土资源部网站。2、每周一下午4：00之前通过电子邮件向局信息员报送一次信息，每月信息上报量不得少于四条。信息的报送要求文档一律为a4word文档，照片一律为4寸彩色(gif;fpg)格式。如报送电子邮件有困难，可用软盘报送。3、信息的报送必须经主要领导或主管领导同意。
4、严格执行遵守信息化建设要求，保证及时上网接收和信息
要通过健全信息员工作职责、信息员工作制度等项工作来完善我局的信息化建设，保证信息化建设的各项方案得以顺利实施。各股站办的信息员要对信息化建设领导小组负责，传送相关信息资料。所有上传信息由局信息员负责汇总后整理，及时。
关键词：档案信息化建设；信息安全技术；必要性；数字化
随着数字时代的来临，档案信息化建设也步入了快速通道。管理微机化、馆藏数字化、信息共享化，已成为当今档案工作发展的趋势。档案管理信息化建设是时代赋予档案管理部门新的任务和使命，是档案资料管理向档案信息的一种转化，是由单一的管理工作向为社会服务性工作转化的一个具体过程。档案管理信息化，有利于档案调取、档案共享、人才队伍建设等方面的工作开展，更符合我国现代社会的发展需求，也是档案管理工作的最新发展方向。
一、档案信息化建设的必要性
（一）形势发展需要
21世纪是信息化的时代，档案也是信息时代的重要组成部分，数字化是档案信息化的重要手段。档案馆是保管和提供利用档案信息的职能部门，是最有实用价值的信息资源库，这就要求档案工作在收集、保管、保护和利用手段等方面做出调整，能够更好地去适应社会发展的形式。
（二）档案安全保障
传统载体档案在数字化后，将来的整理、编目、统计、查阅、编研、开发等各项工作，都可不再动用档案，并可对档案进行封存管理，从而大大减少了对档案的各种人为损害或自然侵害，大大提高档案的安全系数，从而保障档案实体的安全。
（三）社会需求强烈
人们的时间意识越来越强，领导做出重大决策需要迅速、准确；各职能部门工作查考要求快速及时；社会广大公众对档案信息需求量不断增加，如土地、婚姻、工龄等民生档案。
二、档案信息化建设的核心是档案数字化
（一）数字化工作为档案信息化提供数据生命
对于档案信息化来说，数据就是一切，就是档案信息化的生命，而档案数字化工作就是产生档案数据的必要手段。以市档案馆为例，早在2009年底就启动了数字档案馆项目，陆续通过数字档案馆软件、硬件项目以及档案数字化扫描项目的建设，建立数字档案馆管理系统，同时投入大量人力、物力积极开展档案数字化工作，并在档案数字化过程中，严格按档案信息数字化的三原则：规范性原则、安全性原则、效益性原则，严把质量关对馆藏档案进行全文信息的数字化扫描工作，为档案的保存和开发利用打下了扎实的基础。档案信息资源建设是档案信息化建设的基础和核心，是一项长期的工作。档案信息是国民经济和社会发展的战略资源之一，它的开发和利用是档案信息化建设取得成败的关键，也是衡量档案信息化水平的一个重要标志。
（二）档案数字化是传统档案的一次变革
传统载体档案在数字化的过程中，将会对档案原件进行相应的整理、编目、统计、修复裱糊等各项工作，等于说把原始档案通过技术手段再重新修整了一次，并且在完成数字化以后，可以对原始档案进行封存管理，从而减少对档案的各种人为损害或自然侵害，大大提高档案的安全系数，保障档案的安全。开展档案数字化工作，实质上是向数字化要安全、要效率，用数字化保安全。
三、档案信息化^程中存在的问题及对策
（一）档案数字化的标准不统一
档案信息化过程是一个由传统手工操作管理向计算机自动管理转变的一个过程，然而档案的整理、分类、编目等工作仍旧按原本纸质档案手工管理的思维在进行，用这个思维来实现档案的信息化，是有差别的，会造成档案现代化管理上的混乱，尤其是在档案数据库建设上更为明显。有非常多的部门和单位都有本行业的业务系统，产生档案的门类也非常多，比如国土、民政等等，档案整理以及数据库的建设都有自己的行业标准，这就造成综合档案馆的档案管理系统难以很好地兼融这些数据，或者修改、返工，造成人力、物力的大量浪费。
（二）档案人员队伍急待提高
档案信息化建设，人才是关键。人才是最宝贵的资源。它不仅需要档案专业人才，计算机专业人才，更需要既懂档案业务，又熟悉信息技术的复合型人才。档案人员队伍的现状：一是从事档案数字化工作的人员队伍参差不齐、极不稳定；二是各立档单位的档案员队伍中的基层档案员基本都是兼职状态。
（三）信息安全技术不够完善
知识经济、信息时代的脚步已清晰可闻，新兴的计算机技术的发展更是一日千里。计算机的云计算技术、虚拟化技术、智能化技术等等在档案方面的应用还不够；档案信息安全技术还需要不断完善，各地区安全策略及措施都各自为政，这些都影响了档案信息的安全。
四、对档案信息化中存在问题的对策。
（一）必须转变观念
把档案信息化工作的思考角度应该由纸质档案手工整理的方向过渡到计算机自动化管理的模式，并加强标准建设，由国家或者省市一级建立一个相对固定的国家级标准的数字库，建设时把按大档案的概念来考虑档号的设置、字段设置、档案的分类等等，把所有档案都纳入到这个标准中来，然后再按专业的档案门类进行细分，这样所有的档案数据都可以非常方便地导入导出，那么市级、省级甚至国家级的大档案中心可以一挥而就。
（二）着重加强档案队伍建设
要加强档案工作人员的责任心建设、素质培养、安全意识的教育，制定完善的档案管理制度，把各项制度落到实处；要有针对性地对档案数字化加工企业和基层立档单位档案员进行专门的培训，不仅要做好档案实体整理的工作，更要了解档案信息化的过程，了解各种档案新载体的物理性能，掌握基本的网络安全策略和知识；建立现代化档案管理人才的培养制度，培养融档案知识、计算机管理知识、信息安全等知识于一体的高端人才，来引领档案事业的现代化发展。
（三）加强档案新技术的应用
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