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绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇区域经济发展现状，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
关键词：区域经济 发展 分析
根据经济发展规律可知，只有绝对的不平衡，而没有绝对的平衡。各个地区间由于受自然资源、经济政策、地方政府能力、市场经济负面影响及经济导向等多方面因素的影响，必然在经济发展方面存有一定的差距。不过，在同等发展阶段条件下，中国地区间存在的差距和发展不平衡状况同其他市场经济国家相比要明显高于正常发展状况。目前，地区间发展不平衡、差距较大并具有一定的多样性和复杂性是我国区域经济发展状况的主要特点。
一、我国区域经济发展现状分析
（一）资源供给与占有失衡
在改革开放的三十年间，我国出现了一批包括深圳、长三角和珠三角等在内的具有地区特色的经济发展区，这些经济发展区在改革开放期间逐渐具有了自己的经济发展特色，而另一方面，虽然我国中西部地区只有自然资源丰富的巨大优势，但在经济发展阶段，只能充当供应能源原材料的角色，将当地的大部分自然资源输送到东南沿海的经济发达地区，仅有极小的一部分资源用于地区自身建设。
（二）利益分配失衡
虽然中西部地区将大量的基础能源和原材料输送到东南沿海的经济发达地区，但是该地区并未分享到东南沿海经济发达地区所取得的经济增长成果。
（三）人力资源投入失衡
现代经济发展中，人力资本十分重要，要想提高物质资本的生产效率，必须以提高和积累人力资本为前提，由此可知，人力资源的投入将会对区域经济的发展水平及发展空间产生直接影响。
（四）区域性产业结构趋同
由于审批制度不完善，判断标准不明确及市场体制不健全等多方面原因，导致我国区域性产业结构趋同。而由此带来的严重恶果主要表现为社会大规模、企业小规模进行低水平的重复性建设，使得大量的基础资源被浪费，严重影响了产业高级化的发展步伐，不良竞争也导致经济效益直线下滑，值得关注的是，这种现象到目前为止并没有得到改善。
二、区域经济发展的现状的应对措施
（一）淡化行政区划色彩，强化经济区域功能
打破地域和部门间的限制，全面贯彻“互惠互利、优势互补、结构优化、效益优先”原则，大力促进城市和地区之间的“三联动”，即规划联动、产业联动和市场联动，对区域资源进行优化整合，从而实现对区域产业结构的调整，充分发挥跨区域龙头产业的带动作用，进一步扩大产业优势。对产业结构进行优化整合应以优化政府和改革为中心。对政府的横纵向权力结构进行改革完善，通过法律、组织等方面对地方政府的行为进行科学合理的规范和约束，从而有效解决行政区经济所带来的弊端。以联动发展之路带动地区间的共同繁荣。
对区域发展规划进行统筹管理，构建完善的区域利益调整机制。东部沿海发达地区应充分发挥推动经济发展的引擎作用，加快现代服务业、出口导向和高新技术产业的发展步伐，让使其参与国际竞争及合作的主力军地位得到完美体现。中部地区的第一产业较为发达，它承担着为其它地区输送粮食等大宗农产品的重任，同时该地区是全国水陆运输网络的中枢，具有承东启西、纵贯南北的区位优势，全面贯彻“东引西进”的经济发展战略，加大对传统工业技术的改革力度，推动农业现代化的发展步伐。同西部地区的现实状况相结合，全面落实西部大开发战略，通过西气东输、东电西送和南水北调等开发策略的实施，使得西部地区的基础设施及生态环境取得了长足进步，为该地区的产业发展奠定了良好的基础。
目前影响我国区域间合理分工及商品交换的因素主要体现在两方面：一方面是自然资源产品价格较低，而工业制成品的价格较高，二者之间存在不等价交换现象；另一方面是地区间的分割和封锁。基于此种情形，应打破区域间的封锁限制，使各地区间形成一个开放统一的市场体系，而对资源价格体系进行理顺，让生产要素价格市场化具有重要意义。
（二）加强宏观调控，进行必要的政府干预
从我国目前体制转轨时期的特殊情况来看，虽然社会主义市场经济已经初步形成了，但是市场发育还不充分，各地经济的市场化水平差距很大，全国统一的市场尚未形成。所以政府应通过转变自身职能，促进市场发育，为区域经济发展创造比较宽松的市场环境。同时，还应通过制定适当的区域经济政策，防止市场机制的自发作用导致地区差距进一步扩大。为解决区域经济发展的非均衡性问题，实现共同富裕的目标，政府通过必要的投资倾斜和政策倾斜，加强不发达地区的智力投资，扶持落后地区的经济发展，通过宏观调控措施，达到各个经济区域协调发展的目的。同时寻求“点”的突破，国家在各地区发展的点上集中投入资金、引入技术，培植主导产业，使之成为真正带动周围地区的发展极。
三、结语
总之，在全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面的征程中，我们还会面临许多新情况、新问题，需要研究和解决的问题还很多。但只要我们实事求是、与时俱进、开拓创新，就一定能够寻求出解决问题的方法和途径。
参考文献：
[1]张卓元.中国经济从追求数量扩张转向注重质量效益[J].商业研究，2010（4）：45-47.
在改革开放早期，国家为了搞活经济，通过实施沿海发展战略，以使珠江三角洲和长江三角洲地区加快对外开放。三十年间东南沿海地区成为中国经济的“隆起”地带。该地区的加速发展确实带动了全国经济的持续快速发展，实现了既定的目的。但是这种发展也因为政策性倾斜等方面原因加剧了中国不同地区、不同经济板块之间的经济发展不平衡性，从而也不利于中国经济的长期发展。
中国各地区经济发展的空间不平衡主要表现在两个方面：东部沿海经济发达地区和中西部经济欠发达地区的不平衡；中国南方经济板块和北方经济板块的不平衡。为了从根本上改变这种现状，国家首先实施了西部大开发和中部崛起战略，为的是实现东中西部地区的互补发展；其次为了振兴北方经济，国家加大对环渤海地区经济发展的支持力度。
中国北方经济区域的发展与布局必须立足于东北亚区域经济板块。要想在东北亚区域经济整合过程中发挥更加积极的作用，就必须下大力气整合东北亚中国地区，使之形成统一的协同体。东北亚中国地区包括环渤海地区和中国东北地区，具体来说包括京津冀板块、山东半岛城市群、环渤海辽宁地区和其他东北地区及内蒙古东部地区。从发展现状来看，京津冀板块有北京和天津滨海新区的强力拉动，山东半岛城市群有青岛和济南的带动，这两个地区经济发展现状良好，而另外两个板块却发展缓慢。即东北地区的振兴事关中国北方经济的区域发展大局。
东北地区两个板块，环渤海辽宁地区的核心城市是大连，而另一地区的核心城市则是沈阳。这两个板块无论从行政区划上还是从文化历史传统上都是一脉相承的。但是在具体发展过程中这两个地区，或者说大连和沈阳两个城市的协同发展情况却并不能令人满意。因此，大连和沈阳的组合模式及协同发展有利于环渤海地区各板块间的有效整合，有利于改变中国经济“南重北轻”的格局，还有利于辽宁经济的协调发展。
二、东北区域空间结构分析
对一个区域进行空间结构分析最重要的就是评价该地区城市的竞争力状况，从而能够找到该区域经济增长的动力引擎，实现区域经济的发展。
城市的竞争力受多方面因素的影响，中国社科院倪鹏飞教授认为，城市竞争力系统构成是复杂的，其众多的要素和环境系统以不同的方式存在，又处在不同的维度和层次上，它们共同集成，构成城市综合竞争力，决定城市的价值收益。根据这一思路，倪鹏飞教授编制并出版了2003年《中国城市竞争力报告》一书，表1即根据该书资料编制而成。
从表1可以看出，大连市无论是在综合竞争力排名还是各单项指标排名上都遥遥领先于东北地区其他城市。由此，我们有充足的理由认定大连市就是东北地区的唯一经济增长极。
但是在具体运行过程中，大连的这种数据优势并没有真正转化成实际上的优势。表2中的数据是根据2006《中国城市生活质量报告》中的资料编制而成，这些数据能更加清楚地说明东北地区城市竞争力状况。从影响一个城市凝聚力和辐射力的极为重要的GDP指标来看，大连和东北地区其他城市尤其是和沈阳市来比，其领先优势并不明显，也可以说两者处于均势状态。因此大连市的纯经济实力还不足以影响沈阳市在博弈过程中主动配合大连市的经济发展步伐，这就大大影响了大连市在东北地区的凝聚力和辐射力。
综上所述，在东北区域经济板块中，大连和沈阳中任何一个城市都不可能凭一己之力带动东北地区的全面振兴。大连市的优势在于其本身的区位优势上，这使它具有很大的涉外影响力，因此没有大连的开放，辽宁经济的振兴只能是封闭式的。而沈阳的优势在于其雄厚的基础设施和其工业经济实力，没有沈阳的积极参与，辽宁经济的发展也不可能落到实处。
综合考察东北地区的空间结构，要想推动本地区的协调发展，必须采取沈阳-大连双核心城市组合模式。
三、沈阳-大连城市产业分工选择
根据区域经济协调发展规律，既然在辽宁地区存在大连和沈阳两个核心城市，那么在这两个城市之间进行合理地专业分工，实现协同发展就成了当前必须要解决的一个现实问题。经过研究发现，现阶段大连市大力发展软件外包业的各方面条件已经成熟。首先，大连市的地理位置条件的优越性可以让软件外包公司拥有更多的接触新信息技术的机会。在国际软件市场上，日本是除美国之外的第二大软件产业及服务需求国。同时日资企业进入大连市又比较早，投资范围也
很广泛。这些都是大连市特有的优势，能够为企业更紧密的接触国际市场提供各种机会。
其次，通过近几年的发展，大连市形成了一些有较强适应能力的公司。随着对日外包业务的不断壮大，大连市已经有26家企业通过了CMM认证，拿到了从事离岸外包业务的国际通行证。与此同时，大连市软件企业也开始跨出国门，到美国寻找商机。为了提高国际竞争力，大连华信、海辉、中联电脑等多家明星企业还自发结成“IT外包联盟”，开始建立了从美国到大连的外包信息渠道。
再次，大连市拥有一支潜在的适应能力强的劳动群体。大连市不仅拥有软件从业人员4万多人，而且还逐渐形成了多层次、多体制的外语语言培训体系，计算机软件类人才的外语语言应用培训也取得了可喜的成果。所有这些都大大提高了软件从业人员的适应能力，为大连软件外包业的发展提供了前提条件。
对于沈阳市来说，该城市的工业基础雄厚，是中国重要的工业基地之一。2004年全市规模以上工业总产值达到2288.6亿元，在15个副省级城市中排名第8位。有些专家学者认为：沈阳市应该改变以往的“工业兴，沈阳兴”的旧观念，进而认为沈阳市的落后主要源于其深厚的工业文化情结，因此他们比较倾向改变原来地“重工轻商”的发展思路，而代之以大力发展高新技术产业。笔者经过研究认为沈阳市经济发展面临的根本问题不是第二产业和第三产业的选择问题而是工业企业的整合问题。
随着沈阳市工业布局规划的总体推进，通过工业区的重新整合来实现沈阳工业振兴的时机已经成熟。近几年沈阳的工业布局呈现出由中心集中型向周围集中型过渡的发展趋势。根据工业结构升级和郊区乡镇工业集约化的需求，沈阳市通过整合郊区原有工业用地，规划建设了功能明确的地域组团——重化工业向西部迁移，汽车产业在北部发展，高新技术产业向南部集中，现代农业加工业向北部扩展，从而初步形成了“东汽、西重、南高、北农”的工业区域格局。这种格局的形成有效推动了产业结构在空间上的整合，实现了产业结构系统整体能力的增强。
四、关于筹建“大连软件特区”和“沈阳工业特区”的建议
经济特区是指在一定地域空间范围内形成的经济地域单元，在该区域范围内国家政府会给予其管理部门一定的政策制定权，进而使本地区在竞争中拥有更多优惠条件，以实现既定目的。按照功能的不同，经济特区可以划分为以下不同的类型：贸易型经济特区、工业型经济特区、科技型经济特区、金融型经济特区和综合性经济特区等。
在大连和沈阳设立专业经济特区有利于辽宁经济的协调发展。首先，在东北区域经济板块中要想真正实现大连和沈阳之间的协调发展就必须实行专业分工，而政府在这方面的作用显得尤为重要。从这方面来说，在大连和沈阳分别设立经济特区是协调东辽宁经济发展的必要手段；其次，鉴于大连软件外包业务发展的现状和沈阳市整合工业区的实际现实，大连和沈阳已经具备了分别设立“大连软件特区”和“沈阳工业特区”的所有条件。
参考文献：
1、倪鹏飞.中国城市竞争力报告[M].社会科学文献出版社,2004.
2、武步跃.强力打造中国的“班加罗尔”[J].大连发展研究,2007(5).
3、延善玉.沈阳市工业空间重组及其动力机制[J].人文地理,2007(3).
【关键词】区域经济发展；现状；财政政策
1引言
国家只有通过制定区域的税收调节政策来为落后的地区带来较大的优惠，这样才能够实现新企业落户西部地区，从而振兴区域经济。同时，中央政府可以制定一系列完善的转移支付、财政支出的政策，实现资源的合理分配。
2调整区域税收政策
第一，制定的税收优惠政策，要以产业作为主体。由于国内的西部地区投入的有效资本量不足，而且资本产出效率低下，这种现实情况难吸引社会企业到西部地区投资建厂。政府通过制定税收优惠政策降低西部地区省份的企业税收，以吸引社会投资。制定产业的导向，优化完善西部地区产业结构，逐步化解地区收入与输出政策及经济目标调整之间的矛盾。运用税收政策来鼓励社会企业和外资企业到中部地区、西部地区发展，并统一内外部企业的所得税，适当降低税率。实现税收政策体系优化完善，调整国内的区域产业结构。要关注税收政策的重点，放在基础设施建设、交通设施完善、能源及原料产业优化及高新产业的建设中，这样才能够使中部、西部地区建成一个以资源开发为主、加工高附加值的产业集群。税收优惠政策可以以减税的优惠政策为主，以免税为辅，采用加速折旧、税前列支、投资抵免税收、信贷等各类方式，调节税收政策，逐步突出落后地区的发展不平衡，满足区域经济增长的客观需要。逐步实现对中部、西部不发达地区的税收有效减免，以中央税收减免作为主体，这样才能够展现出国家对于中西部地区经济发展的支持力度。第二，要通过科技进步促进教育发展，要逐步改善西部地区生产人才资源投入力度不足，以及人才人力产出效率低下的现实。重点要通过政府的各类支持政策去转变过去税务筹划工具单一的不良问题，政府可以通过与科学技术、知识产权等相关的激励方式，实现科学技术的快速发展，并加强人员培训，颁布更多的优惠政策，通过应用更多的政策来吸引人才在企业落户。对于优秀的高科技人才可以减免个人所得税来吸引人才落户，对于科技水平高的公司可以适当地减免税收以支持企业的发展。加大科技企业科研成果的研制和科研资金的投入，对这些研发企业也可以出台税收减免政策，对公司购买的高端仪器设备，可以使公司加速折旧，鼓励公司购置新设备。并且鼓励社会上的企业通过建立风控资金、开发基金的模式，实现对关键技术的突破。第三，要推动中西部城市的旅游业快速发展，为旅游产业设计更优惠的政策。国内西部省份，在全国占有近23%的人口，国土面积达到了近57%，旅游资源约占全国总量的35%。西部地区拥有优越的自然环境、人文环境和丰富的旅游资源，这些旅游资源开发价值很高，因而就可以制定针对旅游业的税收减免政策，加快推动西部地区旅游产业发展[1]。第四，逐步改革农业税制度，逐步实现统一的城乡税制目标。当前，我国的税制不能够体现出税务的公平性，主要是实现了二元税制，则不利于调节城市与乡村区域经济的差距和居民收入的差距。农业税收政策不合理，就会影响到农民的收入，也会影响到农村区域的发展，以及农民的需求增长，也会限制到当前现代化农业产业结构的调整。税收不合理就会为农民带来更多税务负担，也会进一步拉大农民与城市居民的收入差距，这就会造成基层的政府部门财政困难。
3调整转移支付政策
通过调整国内的转移支付政策，可以进一步积极地突出政府的财政转移支付作用，支持落后区域的经济发展，这样才能够尽量地缩小西部地区与东部地区之间的经济发展不平衡。针对西部区域的人力资源匮乏、基础设施落后、公共服务水平不高、财政支持资金力度不足的问题，通过转变现有的转移支付模式，确定转移支付的标准，以及规范转移资金的使用方式，促使区域经济快速稳定发展。应用财政资金的转移支付政策，实现财政资金拨付，可以应用中央政府转移支付政策，且也要使用横向转移支付。优化转移支付制度，应用因素法，实现支付更加精准化。建立资金使用监督管理制度，有效协调中部和西部各省份税收的返还系数，这样才可以调动公司纳税的积极性，而且也可以使财政向西部区域转移更多的资金，促进西部区域的发展。
4调整财政支出政策
调整现有的财政收入政策，要基于中部、西部地区落后的现状以及结合各区政府财政支出结构状况。通过调整支出政策，有效改善当前西部地区政府财政支出结构，这样才能够提高财政资金支出对区域资本劳动力投入和区域产出效率的激励作用。我国的中西部地区仍存在一些地方政府部门财力严重不足以及财政支出不够合理的问题，并且也存在行政管理费用的支出高于全国水平的现象，导致用于基础设施建设、科教文卫、城市维护管理和基本道路设施建设的资金支出不足。造成我国东部与西部地区之间经济差距较大的主要原因就是当前西部地区教育水平落后、劳动力素质偏低、科技水平不高。
5调整财政投资政策
通过调整不利于中西部地区发展的投资政策，使社会上的资本资金更多地偏向于投资西部不发达地区。改善西部区域的投资环境，通常，在区域经济的发展中，东部沿海地区的投资环境要明显优越于西部地区，尤其是在税收体制机制、财政分配机制的投资环境上，发达地区明显好于西部地区。地方政府部门要将财政投资作为拉动地区经济增长的主要引擎，要选择重点的投资方向和领域，提高投资质量水平，可以进一步拉动区域经济快速增长，转变经济增长的模式。在较短的时间内，不但需要有效改善当前西部区域自然条件和投资硬件环境，还要逐步处理好各区域经济发展不平衡的问题，以此才可以实现经济协调稳定发展，最大限度发展西部地区经济，优化完善税收体制机制。创建良好投资环境，让财政资金的投资方向更多地倾向于西部地区，尤其是在西部地区的道路建设方面，吸引外部资本的投入。要针对中部、西部地区不发达省份投资环境不佳的现实，国家加大对中部、西部地区道路设施、电网设施、通信设施、桥梁基础设施的投资，要逐步压缩中央政府向东部区域提供的基础设施建设资金。将投资重点放置于处理中部、西部地区经济不平衡方面。重点在农业、交通业、通信业、能源业等方面加大投资力度，弥补之前在基础设施投资中的不良问题，重点考虑改善中西部省份的投资环境，同时，保证政府的投资资金能够在社会上产生引领作用，引导社会的民间资本跟进投资。政府部门鼓励社会资本、外资资本加大对落后地区的投资力度，并拿出一定的财政资金的补贴和优惠。优化完善现有的改革、财政投融资机制，建立多元化的投融资制度，逐步加大对西部区域投资的力度。在社会上建立风投基金、担保基金来加大对社会企业科技创新资金扶持。利用多种融资渠道加强对西部高新产业、环保产业的资金扶持。此外，要有效改善中部地区和西部地区旅游业发展落后的现状，并将旅游的发展、农业的发展与扶贫开发相融合。应用政府采购机制支持中西部区域经济发展，加大对西部地区政府采购支持力度，并重点支持西部区域的基础设施建设和自然生态环保的政府采购。应该在社会上加大对基础设施投资建设的企业化运营支持，以及实现公用事业的企业化运营管理，实现社会资本投资于西部区域基础设施建设。通过优化投资模式，使社会资本能够享受城市基础设施运营带来的收益。制定促进中西部投资的相关法律制度，优化完善区域财政政策机制，完善对落后区域的投资立法。
6结语
关键词：江西省；区域物流；地区经济；现状；对策
中图分类号：F259.27 文献标识码：A
Abstract： The economic development cannot go without the progress of logistics， logistics industry is the link of national economic， it's a booster and a cornerstone of regional economic development. As a developing area， Jiangxi is incomplete in the construction of logistics infrastructure. The undeveloped logistics is a restriction toward the overall competitiveness of sustainable development and regional economic improvement to a certain extent. This article stands on the actual situation of Jiangxi， finds out the problems on the basis of the analysis of Jiangxi regional logistics and economic status， formulates corresponding measures， in order to provide some theoretical basis for the social development of Jiangxi province logistics industry and economy， making a contribution for the development of Jiangxi.
Key words： Jiangxi province； regional logistics； area economics； status； measures
在当今社会中，进行经济建设和改善人民的生活水平已成为社会发展的主流。物流作为第三利润源，作用显得尤为重要。经济的建设离不开物流的保障和支持，物流已成为中国国民经济中的重要组成部分和新的经济增长点，在这个大背景下，江西应把握机会，顺应国家发展战略，提升物流发展水平，以促进地区经济的发展。
1 江西省区域物流与区域经济关系研究
1.1 区域物流对区域经济的促进作用
1.1.1 提高区域经济活动效率和水平
区域物流对于区域经济的作用就像传送带，承上启下。其运作方式如同一部搅拌机，把区域内产品与服务迅速整合与消化，加速流通，创造产品的时间与空间效用，让物流真正做到在合适时间、合适地点将合适产品交到合适的顾客手中，提高区域经济活动效率和水平。
1.1.2 促进区域产业结构调整
目前，江西各种产业已明显处于饱和停滞状态，产业结构还比较单一和古板，物流业作为一个新兴关联性产业，它的发展将很好带动产业结构的优化，促进产业结构调整，促进资源优化配置，从而实现先发展带动后发展，实现共同发展的良好状态。
1.2 区域物流与区域经济的协同
在经济生活中，物流必然是经济发展的坚定追随者，二者是相互依赖密不可分。物流是实现经济产业结构优化与调整的必要因素，物流的发展能够促进社会大分工，促进区域市场活力，从而使之与区域经济相互协同、相互依赖。
江西地处中部崛起的战略咽喉地带，然而经济发展仍不尽人意，发展速度和人民生活水平还滞后于周边省份，说到底，很重要的一方面原因是物流运行水平低下，信息化、市场化、现代化意识淡薄，物流与经济协同度不高。所以，必须要提高企业、政府和个人现代化物流意识，加强物流现代化建设，提升物流运行的质量与水平，促进物流与经济的协同，将产品与服务更好更快地投入市场，增加市场活力。只有这样，才能使区域经济更具有活力与竞争力。
2 江西省区域物流与地区经济发展现状及问题
2.1 区域经济现状
2.1.1 工业增长明显
2012年省政府工作报告中指出：江西省规模以上工业增加值3 911亿元，增长19.1%；全部工业占生产总值比重达48.4%，较上年提高3.0个百分点。工业是国民经济的基础，江西工业的增长有利于政府增加税收，改进民生，加强基础性建设，从而做到取之于民用之于民。
2.1.2 农业稳步发展
2012年江西省粮食总产410.56亿斤，创历史新高。且江西大力推进农业产业化与现代化，农民生活显著提高。农业是国民经济的基础，江西农业的稳步发展，有助于提高农民的生活水平，增加农民的积极性，为江西工业和其他产业的发展提供保障，为江西的发展免除后顾之忧。
2.1.3 第三产业发展迅速
2012年江西省第三产业发展迅速，其中，金融业增长20.3%；旅游业增长35.2%。第三产业是国民经济的重要组成部分，对经济的作用不可忽视。江西第三产业的发展，能很好促进就业，增加居民收入。
2.2 区域物流现状
2.2.1 物流业发展迅速，涨幅较大
2012年，全省物流业发展迅速，社会物流总额为
33 856亿元，较上年增长27.6%。相信在不久的将来，江西物流业的发展会越来越快，对优化江西产业结构，促进物流与经济协调发展的作用会越来越高，一定能很好承担起江西经济发展需要乃至中部地带经济崛起发展的需要。
2.2.2 物流运行效率提高，物流总费用占GDP比重下降显著
2012年，全省社会物流总费用2 219亿元，比上年增长22%。社会物流总费用与GDP的比率为19.2%，比上年降低0.1个百分点。说明江西省物流运行效率提高，且逐步走向成熟。
2.2.3 物流创造的增加值增长迅速，但物流运行效率不高，资源浪费严重，物流供不应求
2012年全省物流业增加值达到759亿元，现价增长24%。但是由于物流现代化水平低下，体系不健全，导致物流运行效率不高，资源不能得到很好利用，导致物流需求供不应求，在很大程度上阻碍了经济的发展。
2.3 江西省区域物流与区域经济存在的问题及原因分析
2.3.1 物流信息化水平低，对现代物流认识不足
物流在我国发展与研究时间较短，企业对现代化物流认识不强，物流运行方式比较传统，现代化水平落后，信息流通不畅，效率低下，导致企业物流运行成本较高，资源严重浪费，企业利润低下。
2.3.2 缺乏高素质的物流管理人才
物流作为新兴行业，对物流的引进与研究时间较短，政府、企业、个人对它的认识不强，由于物流是个低门槛行业，人员素质不一，从而造成中高端管理人才缺乏，造成招工难，难招工现象。
2.3.3 物流设施建设分散，难以形成一个整体的网络
江西地处中部，多以山地地形为主，基础设施建设虽然成果显著，当自身的地理环境导致基础设施难以形成一个网络，不能连成一个整体，在一定程度上阻碍了物流的发展，从而导致物流水平明显滞后周边省份。
2.3.4 物流专业化市场化水平低下，区域物流与区域经济协同还不完善
物流作为一种新兴产业，在江西的发展还不是很成熟，专业化市场化水平还很低下，物流与经济协同不足，不能很好把物流的作用发挥出来，使之与经济合二为一。
3 利用区域物流发展江西地区经济对策
3.1 树立现代物流意识，推动物流科学与良性发展
经济的平稳发展要求物流不断的进步。传统的物流观已经不能适应当今社会经济发展，现代化物流观必将成为经济发展过程中的主流。因此，必须树立正确的现代物流观，推动物流科学与良性发展，这就要求：
3.1.1 政府要树立现代物流的意识，重视现代物流的作用
在中国特色社会主义国情的大背景下，政府对经济宏观调控的作用不容忽视。物流对经济发展的作用很大，政府应该重视现代化物流发展，要把发展现代物流业与提高经济运行质量有效结合，加快对物流基础性建设与产业改造和升级，从而使之能更好适应经济发展的需要。
3.1.2 企业要增强物流现代化
物流产业整体素质的提高离不开现代化的建设，物流企业现代化有助于提高社会生产效率，降低社会成本，降低资源消耗，促进社会分工，拉动经济良性的可持续发展。
3.1.3 个人要摒弃旧的物流观念，正确认识物流，更好地在物流行业上实现人生自我价值
随着经济的发展，经济对物流要求越来越高。物流涉及行业广泛，一损俱损，一荣俱荣。旧的物流观念已不适宜个人的发展，物流业对个人的素质要求越来越高，个人在物流业发挥的作用越来越大，可以更好在物流行业实现人生自我价值。
3.2 利用区域物流促进区域产业结构优化与调整
3.2.1 利用区域物流有效改善江西省农业产业结构
农业是国民经济的基础，对江西经济发展作用至关重要。江西是农业生产大省，江西农产品生产和农副产品加工比较发达，但是物流基础设施落后，物流效率低下，产品运行不畅，严重阻碍了农业产业结构的优化与升级，制约了经济的发展，因此，必须要加强区域物流建设，从而，更好促进江西省农村经济发展、农业产业结构优化与调整。
3.2.2 利用区域物流有效改善江西省工业产业
工业在国民经济中的作用不容忽视，江西省工业尚不发达，有待提高。良好的区域物流能为工业的发展提供一个很好的外部环境，创造很好的空间效用和时间效用，很好地保证工业的正常进行，产品的顺畅流通，促进工业产业的结构调整，使社会资源合理配置，促进区域经济的协同发展。
3.2.3 利用区域物流有效促进江西省第三产业产业结构
第三产业是国民经济的重要组成部分。江西省第三产业发展迅速，但产业结构还存在明显不足，物流还存在一些缺陷，保持良好的区域物流可以在一定程度上保证第三产业顺畅进行，促进第三产业的结构优化与升级，使社会资源合理配置，促进区域经济的协同发展。
关键词:成渝经济区;区域经济发展
中图分类号:F2
文献标识码:A
文章编号:1672-3198(2010)15-0093-02
1 成渝经济区形成的历史条件
从古至今,巴蜀两地就有着千丝万缕的联系,同属西南内陆地区的重庆和四川地域范围广,人口数量多,经济体量大,工农业基础好,科技力量雄厚,发展潜力和空间巨大,在自然条件,社会文化,历史发展等各方面都有着很多相似之处,地缘相近、人缘相亲、经济相融、文化相通。这些因素共同构成了成渝经济区形成的历史条件:
(1)成渝地区都处于西南这一特殊区位,经过五十多年的发展,特别是国家改革开放之后,成渝两地已经成为了西部地区最重要的经济文化中心。是其他各省无法比拟的,从经济实力来看,成渝两地2007年的GDP是1.3万亿元,已居全国第四位。故成渝两地肩负着振兴我国西部的重要使命。
(2)成渝两地资源丰富。在我国甚至全世界来看都是水能资源比较密集的地区,矿产资源也非常丰富,除石油资源之外的各种能源都是位居全国前列的。人文景观方面,重庆有壮美的三峡,成都有世界水利工程的奇迹都江堰等,这些都为两地经济区的形成与发展找到了契机。
(3)两地的劳动力资源丰富。四川是我国第一劳动力大省,重庆人口密度也很大,整个经济区规划人口接近一亿。充足的劳动力资源为两地的发展创造了人力条件。
(4)相较于长三角,珠三角经济区,成渝两地还有一个更为重要的历史渊源:1997年前,成渝两地同属四川省,在社会文化,经济生活各个方面联系十分紧密,经济布局上也极具互补性。
2 成渝经济区的发展现状
1997年重庆直辖以来在包括经济在内的各领域的发展都取得了巨大的成绩,城市建设也发生了翻天覆地的变化。书记来到重庆以后,创造出了一个又一个全新的“重庆”模式。2009年以来,“五个重庆”(“宜居重庆”、“畅通重庆”、“森林重庆”、“平安重庆”、“健康重庆”)建设思想的提出又把重庆发展推向了一个新起点。同样,以成都及其周边为核心的四川今年来发展也十分迅速,在经济文化的各个方面都取得了很大的成绩。四川是我国人口最多的大省之一,拥有包括人文和自然两大环境在内的雄厚经济发展基础。
重庆四川的快速发展以及两地经济文化的密切联系也为两地的发展提供了新的思路,成渝经济区的建设可谓是呼之欲出。
其实早在2004年,成都、重庆两省市就签订了“1+6”合作协议,第一次提出打造成渝经济区,“新增长极”的说法就已经出现。2007年4月2日,重庆市政府和四川省政府签订《关于推进川渝合作、共建成渝经济区的协议》,确定成渝经济区将覆盖成都、重庆为核心的四川14个市和重庆23个区县。一纸协议,令成渝经济区从猜想走向现实,标志着成渝经济区的正式成立。在2008年中央政府工作报告中,建设成渝经济区已被列为本届中央政府今后5年重点推进的工作之一。成渝经济区建设已写入2010年国民经济计划草案,将从政府间合作上升为国家战略。
但是两地在发展中却并没有真正地达到双赢的效益。其原因主要在于川渝两地同属西部,在全国布局中产业层次都比较低,产业发展也大致处于同一层次上,在经济发展对资源的需求结构方面非常接近,并且对东部地区转移的产业承接能力也基本处于同一水平。因此,川渝之间非常容易对相似的区域发展资源进行争夺,进一步加深产业发展上相互博弈的困境,产生出两地产业结构趋同化的突出问题。其次,政府之间签署的经济区共建协议,也仅仅是从交通和基础设施合作破题,产业调整也许可以称之为“萌动状态”,而最具经济区意义的、由市场直接推动的产业合作、统一市场以及具有行政效力的跨区域政府协调机构还有待于进一步发展。
3 成渝经济区建立的必要性与可能性
成渝经济区的建立可谓是成绩和不足并行,但是无论如何,成渝经济区建设都可谓是势在必行,也就是说成渝经济区的建立是必要的也是完全可能的。具体表现在以下几个方面:
(1)成渝经济区的建立是加强川渝合作也是参与西部大开发的必然选择。川渝地区整体实力都非常突出,川渝两省市是西部经济基础最好、发展潜力最大的区域,是国家西部大开发和主体功能区规划的重点开发区。一旦整合联动,分工合作,就能形成西部地区最大的人才、资金、信息、商品等生产要素的集散地,发挥西部最大市场的作用,并在西部大开发中发挥巨大的支撑、带动作用。对带动西部大开发、大开放,推进全国区域和城乡协调发展,促进长江流域可持续发展意义重大。
(2)区域合作与区域一体化已经成为当前我国区域经济发展主流的形势,以区域带动整体已经成为国家的重要发展战略。通过区域合作和区域一体化的发展模式,长三角,珠三角,环渤海三大经济区都取得了举世瞩目的巨大成绩,这充分说明区域合作和区域一体化路线在我国是完全行得通的。在西部地区、在中部地区,都应该有类似长三角、珠三角当量的增长极。可以促进区域间的分工与合作,各自发展自身具有优势的产业,通过交换合作来达到双赢的局面。成渝两地完全满足区域合作和区域一体化的条件,应当顺应潮流和趋势积极建设成渝经济区以达到共同发展共同繁荣的双赢局面。
(3)成渝经济区的建立对改变西部产业结构,提升西部地区的发展质量产生巨大的作用。以高技术领域的IT产业为例,金融危机使相关产业向拥有人力资本优势的西部加速转移,以成渝为代表的西部地区正在崛起。2009年10月,英特尔宣布对成都工厂增资7500万美元。11月底,英特尔完成对上海封装测试厂整合到成都的搬迁。2009年8月,惠普2000万台笔记本电脑项目落户重庆。同时,重庆还进一步与台湾广达达成协议,准备建立4000万台笔记本的加工基地。这表明,在金融危机的大环境下,资源正在向劳动力成本更低的西部地区流动,成渝地区应该把握好这样的大好趋势,做好合作与分工,促进产业结构的转变,积极承接沿海地区产业特别是IT等高新优势产业的转移。成渝经济区应做好产业发展的定位,与西部其他地区一道,做好产业结构分工,发展优势产业,促进西部经济的发展。
(4)国家的政策也积极支持成渝经济区的建立。特别地,成渝经济区建设已写入2010年国民经济计划草案,将从政府间合作上升为国家战略。90年我国社会主义市场经济体制确立以后,东部沿海地区在已有的政策优势的影响下,运用人力资源和制度资源优势,得到了长足的发展。“前三十年东部、后三十年西部”,政府政策的倾向已经开始逐步从东部地区向西部区域转移,东部地区的市场化程度随着政府干预的减少而不断增强,西部也就成为未来经济建设的重点区域。成渝经济区应当把握好国家的政策,立足自身优势,积极参与产业的分工与合作,使川渝两地的经济更上一层楼。
(5)成渝经济区的建立与发展也会对周边地区的经济产生积极的影响。首先:就对成渝两省省内各县市的影响来说,成渝经济区在空间格局上将形成双核五带格局,依托便利的水运和铁路交通,必将带动周围的各个区域带,形成联动效应。其次,就对周边各省来说,成渝经济区位于西部地区从北至南的中心位置,西安――天水经济区、北部湾经济区则为两翼,向西北、西南双向推进。有利的中心区域位置,成为了连接西北地区和西南地区的纽带,促进资源在西部地区的流动和分配,带动整个西部地区经济的发展。第三,在西部生产的产品可以从这里走出国门,进入东南亚、南亚、西亚、中亚等亚欧大陆腹地,促进与周边国家经济的交流和发展。这将是我国继沿海开放战略之后,又一个新的开放战略举措,这种发展趋势也是势不可挡的。而成渝经济区在这个开放战略中的地位可谓是重中之重。
4 对成渝经济区建设的建议
近年来,成渝两地的快速发展及其取得的巨大成绩是我们有目共睹的,同时,我们也发现,在成渝经济区的建设中依然存在着一些待解决的问题。就此提出以下几点建议:
(1)从政策方面来讲:国家应该在成渝经济区内部实行与国内其他地区不同的特殊和灵活的措施,鼓励成渝经济区发挥西部的中心纽带作用,形成西部地区排头兵,示范区的作用。可通过政策在税收、分配等方面给予优惠的政策,加大对成渝地区基础设施建设的拨款力度,颁布能够引导优秀人才流动的积极政策,提高西部地区人民的素质。地方政府则首先应该正确认识和发挥上级优惠政策的效用。把握优惠政策的时机进行基础设施建设,引进人才,促进高科技产业的发展和产业集群的建立。其次,地方政府应通过政策内生化获得政策优势能差。要在政策的制定上推进政策方案的地方化科学化,要推进政策的创新性执行,灵活采取各种政策执行方式,建立适当的政策执行组织。最后,应当向其他地区学习政策制定和执行政策的经验,对先进经验中政策本质的学习,掌握政策内生化的技巧和规律。从企业方面来讲,应该把握好政府颁布的各项优惠措施,利用对自身发展有利的政策,使企业从中受益。
(2)成渝地区应加强交通设施建设,为经济的发展打下坚实的基础。“和谐号”的通车,为两地的交流提供了便利的条件,但仍然有很多的不足。一是,“和谐号”动车组的车次有限,不能满足人口的快速流动。并且98元的车费对一般乘客来说还是过高。其次,“和谐号”动车组也只限于对人的运载,货物的运输仍然并不迅速,这样严重影响了两地的物资交流。第三,“和谐号”动车组的提速只限于铁路运输,使交通运输方面呈现出单一化的弊端。所以,成渝地区交通条件的改善也十分必要。首先,应增加“和谐号”动车组的班次,以满足更多人的需求,同时适当降低价格。第二,发展货物运输专线,提高两地物流的速度。第三,加强其他交通设施的建设,是运输呈现多元化的趋势。
(3)大力发展教育,提高两地的人口的素质。在颁布吸引优秀人才的优惠政策的同时,发展本地的教育,提高劳动力素质。通过政策确实能够吸引到一定的优秀人才投身到西部建设之中,但是这并不能完全满足西部地区发展的需要,提高整个地区的人口的素质还得从发展本地教育的根本出发。在成渝地区,已经有像四川大学,重庆大学,电子科技大学,西南财经大学等这样一流的大学,利用本地的教育资源,发展多样化的教育形式,促进成人教育的发展,通过成教,夜大等形式让更多的人拥有再次接受高等教育的机会。在中小学中,要积极解放学生的思想,倡导创新性启发性教育,提高学生的创新能力和社会实践能力。教育乃发展之本,大力发展教育,提高劳动力素质,才能为地区发展提供源源不断地人力保障。
(4)加强成渝两地的分工与合作,促进产业的分工与调整,推进产业梯度转移和升级。以优化产业为关键,加快推进新型工业化。一是在承接产业转移中完善产业体系。要从成渝经济区产业分工的角度,改造提升传统优势产业,调整优化产业结构,培育引进新材料、新能源、电子信息、生物医药等新兴产业,做大做强机械汽配、冶金建材、食品饮料等主导产业,形成新的经济增长极。二是在“抓大扶小”中实现企业梯度发展。加快建立面向中小企业的信用担保、创业辅导、技术支持、信息服务和人才培养等社会化服务体系,形成中小企业铺天盖地的“生态绿洲”,并推动骨干企业快速做优、做大、做强。三是在科技交流合作中增强自主创新能力。加快构筑以企业技术中心为主体,以科研院所为依托,以政策引导为支撑的技术创新体系。四是在推进节能减排中转变发展方式。围绕建设资源节约型、环境友好型社会和推进可持续发展的要求,进一步优化资源配置,大力发展“低碳”经济、生态经济。
(5)完善成渝地区区域管理的体制与机制的配套措施。首先,健全区域管理的法律基础。健全法制,保障各项机制的实施。第二,要不断完善区域开放的政策体系。在开展主体功能区规划的基础上,以划分明确的主体功能区位载体,研究与主体功能区相配套的财税政策,投资政策,产业政策,土地政策,金融政策,人口政策等。第三,加强对区域一体化发展的支持。中央政府有必要根据社会主义市场经济发展形势的需要,尽快研究出台促进区域合作发展的政策性文件,在政策鼓励上给予更多的机会和权力。
参考文献
Abstract： Enshi city is located in the Wuling mountain area， in the southwest of Hubei province. In the upper and middle reaches of Qingjiang， there are Tujia， Miao， Dong and other ethnic minorities， so it not only belongs to the minority areas， but also in economic conditions. Because of geographical restrictions， it is a national economic backward area. Because of the poor economic conditions and because basic education funding is limited， they are the main reasons of dragging in the basic education in the whole province. The basic education level is in the backward phase， so it is urgent to be promoted and strengthened. The correct implementation of basic education is the basis for the healthy development of the economy， affecting the healthy development of economic speed， efficiency and its continuity and stability. Basic education in Enshi needs to be improved and the economy needs fast and sustainable development.
关键词： 基础教育；地区经济发展；影响
Key words： basic education；regional economic development；influence
中图分类号：G40-012 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2014）02-0221-02
1 基础教育的含义及其价值
基础教育是指人们在成长的过程中为了获取更多的学问在先期掌握的知识。基础教育作为在世界各国面向21世纪的教育改革中占据越来越重要的地位，因此，基础教育是造就人才和提高国民素质的基础工程。目前，中国的基础教育是指含初中及以前的所有教育。狭义的范围指九年义务教育，广义上还包括家庭教育和必要的社会生活知识教育等。
《中华人民共和国义务教育法》是这样规定的：“义务教育必须贯彻国家的教育方针努力提高教育质量，使儿童、少年在品德、智力、体质等方面全面发展，为提高全民族的素质，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设人才奠定基础”。《中国教育改革与发展纲要》则是更明确地指出：“基础教育是提高民族素质的奠基工程”。这就清楚地告诉我们，基础教育的价值主要表现在两个方面：第一，基础教育的基本目标在于提高整个中华民族的素质，它的对象和着眼点是全体人民，而不是一部分人，更不是少数人；第二，基础教育的功能是为提高全民族的素质奠定基础，它强调的是基本素质的培养，而不是专业或某些专门人才的培养。因此，基础教育的教学内容课程体系，教育教学观念与思想，教学方法以及评估等，都必须服从这样一个基本的价值目标。基础教育具有多功能性。无论是对人自身的成长，社会道德的形成、政治环境的净化、社会文化和审美水平的提高，还是人类的经济活动的开展，都具有广泛的积极作用。
2 恩施地区基础教育现状
2.1 家庭教育的现状
家庭、学校和社会是认识社会化的三个主要场所。孩子最先受到社会化的地方就是家庭，且父母是孩子的启蒙老师。由于农民的文化水平较低且家庭观念落后，因此，只会用简单的说教和打骂措施教育孩子。但是他们又具有“望子成龙，望女成凤”的迫切希望，这些仅表现在对分数的关注上。一旦孩子成绩不好，家长只会训斥和打骂，时间久了便认为孩子不是读书的材料。
2.2 学校教育的现状
全州现在共有1122所小学，教学点602个，在校的小学生有320352人，现有16056名小学教师。目前小学教职工与学生比为1：19.95，从总数上看似乎超编，但是由于很多农村的小学教师中有50%“民转公”过来的，50岁以上了占了30%以上，这部分教师具有体弱多病以及文化素质低的特点。因此，每年都要具有一定的补充数量。恩施市舞阳办事处鸭子塘小学现有14名教师和290名学生，师生比为1：20.7，表面看超编一人，但是由于该校35岁以下的教师仅有1名，50岁以上的5人，还有4人长期患病不能授课，因此，该校不得已还聘请了2名临时代课教师。此小学处于恩施市舞阳办事处管辖，师资尚且如此，其他偏远地区的小学尤其那些一校一师的小学可想而知。此外，教学点和班额不足也是造成超编的重要原因。
全州现有167所初中，在校初中生167489名，现有初中教师10034人。师生比为1：16.69，虽然总体看编制持平，但这也是相对的。省定的编制不包含寄宿制学校管理人员，但是近些年为了巩固和普及九年义务教育，全州大力建设寄宿制学校，除了为学生安全着想外，也减轻了学生和家长的负担。由于农村初中改为寄宿制，从而导致学校管理和后勤服务人员占了1015个编制，从而使得初中教师也变得十分紧张。
在备、教、辅、改、考及学生的管理方面，老师的工作量严重超载，但福利待遇上升几乎为零。教师的套改工资与公务员相比，教师只能拿到相应职称档位的最低工资，而公务员则拿到相应档位的最高工资。中小学教师的绩效工资每年9600元，到位情况约6000元，半数只拿到4800-5400元，而公务员每年全额发放12000元，少数还有年终奖，理由是教师具有寒暑假，从而大大挫伤了教师工作的积极性。由于恩施地区经济落后，虽然普及九年义务教育，但是仅有33%的初中生升入高中。政府对学校的评价、奖励等也是根据中考和高考成绩。教师为了达到升学目标且拿到更多的奖金，考什么教什么，直接跳过素质培养。
3 基础教育对恩施地区经济的影响
3.1 低素质人口对经济发展的负面影响
3.1.1 大量的低素质劳动力只能分布在加工这样的较低的层次上，而技术含量较高的专业分工则缺乏足够数量和质量的劳动力，从而导致物质循环的某些环节出现流通不畅甚至中断的现象，从而降低了资源的利用程度并造成环境的恶化。因此，导致恩施地区环境污染和破坏的基本原因之一就是人口素质不高。
3.1.2 低素质的人口还不愿或无力保护和利用环境和资源，往往局限于对某些自然资源的传统性依赖。由于贫困，人们迫于生活的需要就会掠夺式的开采森林、耕地以及草地等资源，从而造成人们的生活更加贫困和困难而形成了恶性循环。
3.1.3 由于低素质的人口对社会经济形势的变化不能很好的适应且不能正确把握变化的方向和相应的转变速度，从而造成传统产业堆积了大量的劳动力，对于先进的环保技术和设施无力从事，导致环境污染以及资源利用率的降低，从而影响整个地区经济的发展。
3.1.4 人口素质较低在一定程度上也影响资源的人均拥有量。
3.2 基础教育对经济发展的促进作用
当人才、知识和信息作为基本的生产要素逐步取代财富、资本和权力成为经济增长的主要支配力量时，教育从社会经济舞台的幕后走向前台。恩施市是湖北省基础教育课改实验区之一，在全州率先承担实验任务，经过周密筹备，从2002年9月开始，我市所有义务教育阶段学校启动了课改实验，至今，初中已经完整地经历了一轮改革实验，小学的课改年级已经推进到了四年级。我市课改实验实施以来，经过乡镇结构和学校布局调整，到2005年底，有16个乡（镇、街道办事处）24所初中、302所小学共6万多名学生4000多名教师参加课改实验。我市各学校在各级政府的大力支持下，特别是在教育主管部门的领导下，强化管理、积极探索、勇于实验，我市课程改革实验已经取得一些阶段性成果，各实验学校，所有参与课改实验的教师，正以满腔的热情和饱满的斗志，把课程改革引向深入。高质量的恩施教育体系成为促进当地经济建设及提高经济增长质量的重要支撑，为加快恩施区域经济发展做出重要的贡献。
教育作为传播和再生产科学知识的场所，在人力资源、科技创新以及促进经济建设发展方面也发挥着越来越重要的作用。城市化、工业化以及农业化产业均需要集聚生产要素，而劳动者作为生产诸多要素中最重要的因素，劳动者具有较高的素质才能产生最大的效益。恩施地区正为迈向城镇化而不懈努力，从而促进农村剩余劳动力向第二、三产业转移，从而实现了农业现代化的重大战略。美国经济学家米凯·吉瑟研究证明，乡村地区的教育水平提高10%，那么会诱导6%-7%的农民迁出农业，从而提高5%的农业工资。
4 提高基础教育的作用
4.1 培养高素质的劳动者，教育先行
教育水平决定了提高劳动者素质的程度，并且劳动者素质的高低直接影响经济建设的发展。为给区域经济发展提供充足的高素质劳动者，必须从战略高度培养青少年的文化素质和创新能力。
4.2 新城区开发建设，学校先行
根据新城区的发展经验，人们由于留恋老城区的生活而导致新城区发展缓慢，当今社会，人们最重视的莫过于子女教育问题。因此，在建设新城区时优先规划和建设优质的学校来吸引老城区居民，从而达到快速繁荣新城区的目的。
4.3 教育促进区城经济发展，投入先行
增加投入不仅可以培养更多更好的人才而带动相关产业发展，并且自身也能得到发展并创造效益。两者呈现辩证互利关系而形成良性循环，因此，投入教育就是投入经济建设。
4.4 打造经济发展的“软实力”，“人文”先行
为了打造助推区域经济增长的强大“软实力”，必须重视继承和发展传统文化以凝结人文动力优势。
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随着商品经济的发展.尤其是随着国际分工的深化和国际经贸关系的发展，世界上许多国家和地区都在自己范围内专门划定一个或多个区域，在其内部实行比其它地区更加开放的政策和减免税收等优惠措施，建立高效能的管理系统，提供良好的投资环境，以此来吸引外资和技术的投入，并带动整个国家和地区经济的发展。
城市经济开发区作为改革开放过程中的一个伟大创举，对区域经济、地方经济的发展，产生了巨大的推动力与作用力。城市经济开发区在提高地方经济发展的质量、效益以及规模、速度上都显示了强大的影响效应与辐射功能。创办城市经济开发区是我国深化改革，发展经济的战略举措。我国作出设立经济特区和城市经济开发区的战略选择，其目的就是要吸引国际资本，参与国际分工，引进世界先进科技和管理经验，发展我国经济。
关键词：开发区发展环境
城市经济开发区的整体概述
城市经济开发区，是指以较具经济实力的城市为依托，在其交通便利的地方(港口或海陆空交通枢纽)划出一定的范围，在对外经济活动中实行一些特殊的经济政策，用减免关税，提供良好的基础设施等优惠方式，发展贸易和转口贸易;利用国外资金或技术，发展加工业或其他经济事业，以增加就业和扩大出口，赚取外汇，引进先进技术，达到促进本国或本地区经济发展的目的，这种特定的经济区域，我们称之为城市经济开发区，很显然，城市经济开发区的概念具有以下三方面的涵义:
1.城市经济开发区以具有一定经济实力的城市为依托，具有自己的核心城市。
2.城市经济开发区是以实行一定经济开放政策为特征的特定的经济区域。
3城市经济开发区市场运行的主体应该是自主经营，自负盈亏的现代化企业。
城市经济开发区是吸引外资投入的密集场所。同时城市经济开发区也是我国经济全面发展与局部先行一步的统一体。城市经济开发区的兴建更新了城市建设的传统观念，在我国过去几十年的经济建设中，水、电、路等基础设施都被作为工业项目的附属与配套设施，城市经济开发区的建设则完全不同于传统的城市建设，首先进行水、电、路、通讯等设施的开发与建设，使其形成良好的投资环境，以此来吸弓}国内外资金和项目的投入。城市经济开发区建设的程序打破了城市建设的传统观念，理顺了城市建设与经济发展的相互依赖、相互制约的关系，也为其它城市增加基础设施投入，改善投资环境起到了“开路先锋”的作用。
城市经济开发区是改革开放的产物，同时又对深化改革、扩大开放起到了积极的推动作用。城市经济开发区设立的一个重要宗旨就是作为深化改革的试验田和对外开放的窗口，进行企业经营机制、人才管理制度、社会化支撑服务体系和社会保障体系、引进外资、扩大出口及开发区管理体制和运行机制等方面的改革试验，以产生新思路、新的管理体制和运行机制，并建立适应社会主义市场经济需要和符合科技发展自身规律的科技体制和机制，促进社会主义市场经济的发展。培植示范样板，提供成功经验。城市经济开发区的大规模兴建对加速全国工业化和城市化的进程具有战略意义。工业化和城市化是发展中国家走向现代化的必由之路，城市经济开发区的兴建不仅是一个政府扶持下的工业化运动，也促进了全国城市化的进程。从事农业的人数减少，一部分农业用地转向以工业为主的领域，这是一国经济走向繁荣的表现。目前，我国农业人口仍然高达70城市化进程的滞后造成了土地利用的不经济、农业劳动生产率低下，以及产业结构推移过程中吸纳农村剩余劳动力有限等一系列后果。现在城市经济开发区的大量出现，则是继乡镇企业之后我国又一次工业化、城市化热潮。开发区通过非农占地，招商引资，从而扩大了老城镇的发展空间，改善了城市基础设施和环境，增强了城市的综合功能。农民转让土地的收益，为其开辟第二、三产业创造了条件。开发区集产业开发、商贸经营、文化和生活设施为一体，随着开发规模和经济实力的不断壮大，势必会吸引更多的劳动力，从而推动第三产业的迅速发展，把开发区建成全面体现社会主义现代文明的新型城区，推动我国城市化和现代化建设的进程。城市经济开发区对周边地区经济发展的拉动和辐射作用。开发区除了自身经济高速增长对当地所做的贡献外，对母城和周边地区的辐射和带动作用日益明显。
目前我国城市经济开发区的现状
我国城市经济开发区的分布、区位特征具有明显的沿海倾向性和经济中心趋近性。从大的区位来考察，其分布主要集中于沿海地区。我国城市经济开发区约有80分布在东部沿海地区，中部地区约占15，西部地区仅占5.从小的区位来讲，几乎所有的城市经济开发区都集中在交通便捷，靠经济中心、自然条件好的区域中心。城市经济开发区集中在沿海并依托区域经济中心的特征，表明开发区今后的发展在很大程度上要依赖于国家经济发展的总体战略推进和宏观经济水平的稳步上升。
现在，我国城市经济开发区的性质级别基本上分为国家级、省级和市级，不同级别的开发区的主要区别在于政府对开发区的支持上。国家级城市经济开发区是国家为经济发展战略推进实施的需要而设置的，因而都不同程度地得到中央政府的长期政策倾斜。中央一般采取资金与政策交互支持的办法，诱使开发区良性发展。使国家级城市经济开发区完整的规划得以循序渐进并具有良好的远景。而省市一级的城市经济开发区，由于地方政府的经济实力、权力弹性有限，因而地方政府对开发区建设的推动力较小。因此，我国目前城市经济开发区存在的主要问题主要还是集中在地方型城市经济开发区上。开发区类型的广泛性是我国城市经济开发区的重要特征，也是其内容创新的体现。但类型的纷繁复杂将使开发区的建设难以形成统一的策略。
苏州、深圳开发区以其独有的投资环境优势，在国内开发区招商引资工作方面，一直走在前面。首先他们有着完整的产业链配套环境，以苏州开发区为例，其许多产业已经形成产业链，产业链中的各个环节非常健全，而且每个环节都有若干企业在合作和竞争，这对吸引外资而言，是十分具有优势的环境因素。如在电子计算机行业，台湾最大的8家笔记本电脑企业中的6家以及大批零部件厂商都己经进入苏州，外
商在苏州生产笔记本电脑可以在当地采购到笔记本电脑95的零部件。据台湾明基电脑公司的资料，一大批电脑配件厂商已追随明基公司到苏州及周边地区投资，目前在苏州及周边已经有了600多家供应商。深圳开发区在鼓励大型中外企业发展的同时，采取多种措施扶持中小企业，并鼓励中小企业为大企业配套，通过许可证贸易、零部件采购、OEM、委托加工等形式使许多中小企业与大型跨国公司形成服务、配套关系。完整的产业链结构在深圳开发区形成规模经济，并产生集聚效应，成为吸引外资的重要环境因素。其次他们有着独特的区位优势。深圳开发区在区位环境方面，具有得天独厚的优势。深圳毗邻香港，港深两地已实现24小时通关，两地合作非常紧密。深圳的蛇口和盐田港成为当地、乃至全国货物进出的两大重要港口，这对出口型外资企业而言，是极为重要的环境因素。并且目前已有800多家大型跨国公司总部设在香港，因此，深圳便成为外资进入中国内地的桥梁。深圳开发区在吸引外资方面，尤其注重发挥这种区位优势.苏州开发区的区位优势亦十分明显，它地处中国东部沿海长江三角洲，距上海仅90公里，到南京200公里。通过沪宁高速公路，到上海1小时，到南京2小时。同时，苏州一上海是海关总署批准的全国三条绿色通道(直通关)之一，通关简捷便利，上海到货可直达苏州通关。还有他们注重保护知识产权。随着中国加入世贸组织，外企要求保护知识产权的呼声渐高，尤其对高新技术产业来说。深圳市为了吸引外商投资，十分注意尊重和保护知识产权，并先后颁布了《深圳经济特区企业技术秘密保护条例》等六部保护知识产权的地方法规和条例，有效地以法律形式保护了企业的知识产权。这对深圳开发区吸引外商投资来说，形成了环境优势。苏州、深圳开发区外商投资环境除上述优势因素外，还有很多其它的环境优势，如人力资源市场非常便利和灵活，尤其对深圳开发区来说，其劳动力市场已形成立体的层次结构:既有科技管理人才的供应市场，也有很多技术工人的劳动力市场;在优惠政策方面，也较为灵活。苏州和深圳开发区是我国比较典型的两个开发区，可以是我们发展我国城市开发区的楷模，我们在对于其他开发区的发展上可以借鉴它们的经验，但它们独特的自身优势又是我们无法学习和借鉴的，我们应该补长取短，充分发挥各个城市开发区的特色，有利于它的发展。
优化我国城市经济开发区结构的主要措施
我国城市经济开发区是对外开放的产物，但它同时又是对外开放走向全范围、全方位格局的一个过渡阶段。随着对外开放力度的加大，我国城市经济开发区势必要向更广、更深的领域推进，逐渐演变成经济特区，我们优化和评价其投资环境，就是为了使开发区更快、更好地良性发展，向更深、更广的领域拓展.但令人遗憾的是我国的城市经济开发区在其实际运作中，出现了许许多多、大大小小的问题。这不仅不利于其微观投资环境的改善，也大大延缓了我国整体宏观投资环境的形成，必然会发国家和地区经济发展的停滞效应。因此，如何分析和解决这些在宏观和微观领域中出现的问题，进而优化宏观和微观投资环境就显得日益重要了。
①在结构调整中迅速扩大经济总量。结构调整具有量与质的双重规定性，对于经济发展的不同阶段、不同的区域、不同的开发区来说有不同的要求、不同的重点、不同的措施，必须坚持因地制宜的原则。但对我国几乎每一个城市经济开发区来说，其结构调整都必须和扩大总量结合起来，以量的扩张带动结构调整，以结构的调整来推动量的扩张。一定的经济总量是结构调整的载体，没有一定的经济总量，结构优化就成了无源之本.同时，又要通过调整来扩大经济总量，提高经济质量，增强经济实力。扩大经济总量最根本的是扩大利用外资的总量，但在目前招商引资竞争日益激烈的状况下，我们也应该把吸引国内资金放在重要位置，面向国家各部委办、大专院校、科研院所、大中型企业招商。
②调整外资来源，从全国范围来看，我国外资一直以港台投资为主，其资占大多数。十多年来，港资遍布全国各个地区、各个行业，投资项目超过16万个，投资额达1029亿美元，占内地实际利用外资的56.同样，目前绝大多数开发区港台投资也是外资的主要来源，由于港台企业多为中小型企业，这样的外资来源就决定了开发区的外资企业以中小型为主的局面。开发区要在全国外资城市经济开发区投资环境的优化与评价调整中作出大的贡献，就要借鉴其他国家，如新加坡等国家吸引外资的宝贵经验，实现外资来源“多国化”。跨国公司的发展是世界经济发展的显著标志，跨国公司集中了巨额资金，技术水平很高，管理现代化。我们应在继续巩固扩大港台、日本、韩国、东南亚地区招商的基础之上，主动向欧美拓展，加大吸引大型跨国公司来区投资的力度，更多地引进外资大项目，使开发区经济规模再上新台阶。
③调整投资方式。目前开发区外资企业以合资、合作、独资为主，这样的投资方式显得过于单一。我们可以偿试拓展利用外资的方式，比如:对那些规模大、投资额度大、技术复杂、设周期长的基础设施项目，我们可以采用BOT的方式利用外资;除此之外，我们还应在条件允许时，偿试发行开发区基础设施建设债券，特别是在目前开发区吸引外资整体思路转变的背景下，此举更具现实意义。还有，在开发区经济高速增长，发展日益成熟的今天，我们应该加大举借外债的力度来利用外资。解决地区区域结构、资金到位率等方面的诸多问题，
④调整产业结构。产业结构调整要考虑以下因素，一是国家产业政策，发展国家重点支持的产业;二是开发区的特点和优势，如港口、淡水资源等方面的优势，则最适宜于发展大运输吞吐量、大用水量的工业:三是开发区如何为其依托城市的结构调整服务;四是开发区已形成的产业基础。根据这些因素，编制开发区产业导向。再根据产业导向实行定向招商，增强结构调整的有效性。以上就是针对我国城市经济开发区的具体问题而提出的优化。
结论
该文通过对城市经济开发区在其实际运作中出现的问题进行系统的分析。以发展国家或地区经济为目的，对其投资环境进行了较为系统的优化。同时，希望该文能对建立中国城市经济开发区投资环境能起到积极的作用。
参考文献
1陆桥经济
2开发区资讯
3赵丽商场现代化20__-5
4中国经济网-开发区
[关键词]房地产经济；现状发展；价值理性回归；解决措施；未来趋势
中图分类号：F293.3 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）42-0265-01
一、我国房地产行业经济的发展现状分析
1.泡沫成分呈收缩趋势，房地产的市场价格在高位运行过程中将面临着很大的下降压力，尽管国家已经出台了一些调整紧缩的政策，使得我国房地产经济的泡沫成分逐渐开始收缩，但是一些城市房价还是比较高，而且下降压力依然很大，与此同时下调的程度也不一样。
2.成交量出现萎缩，房屋空置率逐年上升。目前房价下调比例有限，很多购房者普遍存在着观望的情绪，这就促使房地产行业的成交量出现大幅度的萎缩，进而导致房地产行业中房屋空置率大幅度的上升。
3.在政府紧缩政策下的房地产商普遍面临着严重的资金压力，而相应的房地产行业金融风险也在不断增加。
4.房地产市场日前正朝着分化的方向发展，这就使得一些实力比较弱的房地产企业逐渐被洗出当前的市场，这种现象主要表现在以下几个方面：
（1）政府部门加大了土地制度上的监管力度，使得一些实力比较弱的房地产开发商很难竞争到土地，有的即便拿到了土地，也没有能力及时支付地款。
（2）银行方面信贷紧缩促使房地产商资金匮乏，一些开发商没有雄厚的资金来源，他们又没有能力借助股市发行股票以或许大量的资金。
（3）由于一段时期内房价的下跌以及成交量的紧缩导致房地产的资金周转比较困难。
（4）银行利率的相应提高促使中小房地产商根本没有能力支付巨额的房地产信贷所需的利息。
（5）中小房地产商没有品牌竞争力。大型房地产商凭借自身的品牌以及信誉优势，以雄厚的实力来打价格战，并借此对市场进行清洗。以上所说的诸多因素共同作用下便使得房地产经济逐渐呈分化的发展趋势，而一些实力比较弱的房地产企业很容易被清洗出市场，进而很难促使市场的集中度提高。
5.房地产中介的经营面临着很大的困难。由于当前当地产市场的不景气因素所致，房屋成交量不稳定，再加上市场竞争的激烈以及政府部门规范制度的不断加强，便促使一些房地产中介经营过程中面临着很大的困难，有些甚至直接倒闭了。
二、我国房地产经济中存在的问题和解决措施
1.加强对境外个人和机构进入境内的房地产市场之后的管理
境外个人和机构进入我国的房地产市场之后，我国要加大对他们的监控力度，完善境内登记制度、购房统计和外资开发，加强管理跨境的外汇资金流动，严厉打击投机行为和违法违禁流出入行为。
2.重视中低收入者住房问题，加强政策性金融服务
中低收入人群的住房保障是我国的一项重要社会保障制度，为了解决中低收入者的住房问题，政府应该出一份力量，加强对中低收入者的住房政策性金融服务。有许多国家在这个方面都取得了显著的成就，比如，在美国，就实行“居者有其屋”；在新加坡，实行住房公积金制度。这些例子都非常成功，可以为我国提供一些借鉴意义，我国也应该逐步完善职工的住房公积金制度，向中低收入者购房提供信用担保或者贷款贴息等等。
3.创新房地产金融产品
相关人员应该将房地产市场进行细分，比如分成刚工作青年消费者、低收入家庭等，开发适合不同人群的住房金融产品。其次，在房地产管理、租赁、买卖、收购和开发等环节，都应该向人们提供优质的金融服务。最后，还应该实现房地产金融产品的多元化，形成资产证券化、企业债券、投资基金和房地产信托等为一体的新式房地产金融产品。
4.使房地产金融市场的体系多层次化、全方位化
在我国，房地产行业要建设全方位的、多层次的金融市场体系，除了由信贷市场进行间接融资之外，还要建立资本市场，进行直接融资；除了由一级市场来提供直接的融资服务之外，还要建立二级市场来分担一级市场的风险，从而解决住房贷款的资金流动性问题和期限错配问题。此外，还要优化房地产市场的交易环境，加快建设房地产市场交易制度，积极扶持贷款、担保、保险、房产中介和房产评估等为一体的房地产金融服务市场体系。
三、我国房地产行业经济未来发展趋势分析
1.房价理性回归是行业发展的必然方向
在泡沫挤压以及行业竞争加剧、国家宏观调控政策等多方面因素不断成熟的情况下，我国的房地产经济发展将朝着更加健康有序的方向发展，使得未来房地产市场上的房价更加合理，而房价收入也能在整体上处于可维持的空间中。房地产开放商要在遵循经济内在规律发展的基础上，充分利用政府部门颁发的一系列关注民生政策法规，合理经营，这样便会促使房回归到理性发展的道路上。不过怎样回归以及回归的幅度是由每个地方政府部门所出台的政策所决定的，但是一定要以维持市场经济的正常发展以及确保社会稳定为前提基础。
2.市场将逐渐走向成熟化
综合当前房地产投资的增长速度及房市表现，从房市周期论的角度分析，中国房地产投资目前还处于繁荣期，整个房市还处在有利的上升阶段，但从市场表现看，房市则处于不成熟到成熟前的调整期。在未来的几年里，市场理性将逐渐回归。毕竟房地产开发是作为城市建设重要的参与者（有的是城市运营商），而房地产消费属于长期使用的大宗物品。盲目不得“不管好房、坏房”只要抢到就好，的现象将一去不复返。从当前城市居民的经济实力和市民购买力分析，只要经济形势保持平稳增长和楼市不出现严重的供不应求，楼市就不会倒掉。近期国家对房地产的调整！这种调整并不是指楼市崩溃，而是引导房地产业进入一个成熟理性的稳定发展期，将涌现越来越多的性价比优越的产品，市场将逐渐走向成熟化。
3.房价将继续小幅看涨，涨幅渐趋合理
房价是与经济发展成正比的。只要中国经济稳步发展！国家宏观控制得当，房价就不会大起大落。但随着我国经济的发展和人民群众收入水平的提高！住房仍将是人们消费的热点。有限的土地资源是市场持续走高的诱因。
4.政府行为要加以规范制度
随着政府自身制度建设和监管的加强，随着公民和民主的推进及法制、舆论的建设的完善以及产权的明晰，政府（尤其是地方政府）及其官员在土地交易、城市拆迁、项目开发等过程中的腐败等机会主义行为会逐渐得以规范。房地产市场在一段时期内的降温，并不是真正意义上的萧条。这与一些人的对该市场的悲观预期不完全相同。从根本上来说，即使楼市保持持续发展的势头，价格的一度降低也在情理之中。无论楼盘直接出于房产商之手，还是出于炒房者之手，它最终还是要由消费者来接手。而房价到底有多高，则取决于使用者的支付能力。离开了后者的支撑，房价就成了无源之水，无本之木。而最近几年房价的持续攀升，已然严重偏离了消费者的实际支付能力。
参考文献
[1] 牛立华、忍卫卓.我国房地产金融发展现状及问题解决[J].商情.2013年（03）.
[2] 徐国庆.浅析我国房地产业发展中存在的问题及对策[J].法制与经济.2013年（11）.
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