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绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇水利工程安全监理规划，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
Abstract: Water conservancy project according to the service objects into flood control engineering, irrigation and water conservancy project, hydraulic power engineering, waterway and port engineering, etc, with the city modernization speed up the pace of, do well the small and medium-sized water conservancy project management has become a indispensable work. Supervision unit as a whole is the main mechanism of water conservancy project management, the supervision has many obvious during shortages. In this paper, the supervision are analyzed, and the hope to improve some related work.
Key words: Small and medium-sized water conservancy projects; Supervision; Present situation; Analysis
中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：
中小水利工程在早期建设中促进了我国水资源的调度利用，满足了城市及农村区域正常用水的需要。随着城市现代化建设步伐的加快，搞好中小水利工程建设管理已成为不可缺少的工作。监理单位是统筹管理水利工程的主要机构，其在监理期间还存在诸多明显的不足，深入分析当前水利监理存在的问题且制定针对性策略是极为关键的。
一、新时期水利工程的特点
水利工程按其服务对象分为防洪工程、农田水利工程、水力发电工程、航道和港口工程等，其主要功能集中于防洪、供水、灌溉、发电等。水利工程需要修建坝、堤、溢洪道、水闸、进水口、渠道、渡漕、筏道、鱼道等不同类型的水工建筑物，如图1。水利工程与其他工程相比，具有如下特点：
1、影响广。水利工程规划是流域规划或地区水利规划的组成部分，而一项水利工程的兴建，对其周围地区的环境将产生很大的影响，既有兴利除害有利的一面，又有淹没、浸没、移民、迁建等不利的一面。
图1水利工程的建筑结构
2、规模大。从社会主义现代化发展趋势看，水利工程体现出来的作用更加显著。水利工程一般规模大、投资多、技术复杂、工期较长，这些都给工程单位的管理带来了较大的难度。因而，制定水利工程规划必须从流域或地区的全局出发，坚持统筹兼顾，以期减免不利影响，收到经济、社会和环境的最佳效果。
二、工程监理存在的问题
尽管目前我国开始投资建设大型水利工程，但中小型水利工程依旧普遍存在，且对水利资源的调度及应用发挥了重要的作用。监理单位是受建设单位委托对施工单位的作业质量进行综合的监督及管理，确保工程严格按照图纸的要求保质保量地完成。就中小型水利工程而言，监理单位的监管还存在许多问题。具体表现如图2。
图2水利工程监理的不足
1、制度问题。制度是约束监理单位工作的根本，监理单位对中小型水利工程缺乏先进的管理制度，多数照搬早期积累的经验参与工程管理。部分水利工程问题无法彻底解决，限制了工程经济效益的增收，给投资方造成较大的损失。
2、执行问题。执行上级部门制定的策略是实现工程监理成效的过程，监理机构的相关人员在执行监理策略时未能严格按照规范办事，尤其是在水利工程质量标准方面把握不当。质量达不到标准要求，影响了后期水利设施功能的发挥。
3、技术问题。工程监理需借助先进的科学技术才能获得准确的结果，中小型水利工程监理过程中技术含量偏低，降低了后期数据统计的准确性。如：工程勘测技术落后，所用的仪器设备达不到要求，使得勘测所得数据的精度无保障。
三、完善工程监理的有效措施
考虑到监理机构对中小型水利工程建设的重要性，监理单位管理者应严格按照建设单位的要求制定管理流程，如图3。对水利项目采取综合性的监理措施，彻底解决目前监督管理工作存在的问题。
1、前期准备。监理单位拿到建设单位的委托书之后，应对中小型水利工程进行详细地了解，收集多方面的资料为后期工程提供参考。如：水利工程图纸、质量考核规范书等，这些都是监理单位执行策略时需要考虑的问题。
图3水利监理的流程
2、规划流程。对于项目建设期间的监理工作，监理人员需制定严谨的监理流程，从各个环节控制好水利工程的质量。如：监理前期应添加勘测流程，对水利施工现场全面检测以收集重点参数，为质量监理环节提供参考依据。
3、调配人员。中小型水利工程监理是一项系统性工作，监理单位必须对机构人员协调控制，确保监理流程的顺利实施。如：把水利监理分为勘测、检查、验收等不同的环节，合理安排专业人员完成各项任务。
4、汇报总结。完成监理方案后需及时编写总结报告，反映出水利工程监理中发现的问题，提醒工程单位及时采取措施处理问题。如：一般情况下会发现工程存在的裂缝、沉降等病害，应立刻汇报上级部门采取措施处理。
结论
总之，中小型水利工程有助于实现水资源的综合调配，满足了城市及农村地区用水的需要。监理单位应制定有效的策略开展工程监理工作，保证项目施工的质量符合标准要求。
参考文献：[1] 李利,翟伟奇. 浅谈水利工程建设现代化管理模式[J]. 黑龙江科技信息. 2010(31) ；
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[5] 张犟. 水利工程建设监理存在的问题[J]. 中国水运(下半月). 2009(10) ；
关键词：水利工程；监理；重点
引言
现如今，由于全球水资源的缺乏，国家提出修建水利工程使水资源得到更加合理、有效的利用，因此，水利行业得到了迅猛的发展。而在水利工程建设当中最不可忽视的一点就是水利工程建设施工监理的重要性，工程的建设监理工作到位，才能全面保障整个工程的总体建设目标。
1监理控制的目标和职责
1.1监理控制的目标
水利工程建设施工监理控制的主要内容包括文明施工、施工安全、施工投资、施工进度、施工质量等等。文明施工的监理控制目标是为了确保施工场地处于美观、统一、有序、整洁的状态下，规范施工人员的工艺，从而使施工作业的程序化和标准化得到提高，并且要求管理人员、施工人员、监理人员统一着装，上岗前挂牌等。施工安全的监理控制目标是防止在施工的过程中出现安全事故，避免人员伤亡、重大设备损坏等事故的发生。施工投资的监理控制目标将总投资控制在合同内[1]。施工进度的监理控制目标是争取能够在合同工期内完工。施工质量的监理控制目标是确保施工质量合格，打造优良的水利工程。
1.2监理控制的主要职责
按照施工合同的相关要求，成立施工项目监理处，实行总监负责制。在监理处内部设立合同与后勤管理部、工程部、安全部、质检部、综合室、专家室等部门。监理人员需要分别负责安全监测、水土保持、通信管道。水工建筑、工程安全管理、工程地质勘探、安装金属结构设备、安装机电设备、工程测量、制造金属结构设备等工作。根据合同规定，监理处还需负责管理和控制施工安全、施工质量、施工投资、施工进度等工作，负责管理合同、信息，协调参建各方的工作，监造机电设备、金属结构等。此外，工程建立人员每月必须有22d以上的时间在施工工地工作。
2监理控制要点分析
2.1监理控制要点
水利工程施工建设的工序较为繁杂，主要监理控制要点包括：①基础处理。一些水利工程建设项目中不具有较好的地基条件，地基基础中可能含有湖底淤泥、砂石、膨胀土、等杂物，必须对地基基础进行处理方能施工。②土石方平衡。在水利工程临建的渠堤、围堰、交通道路等区域尽量来回使用干渠开挖土料进行填充，经合理调配使土石方处于平衡状态，将弃渣的占用地尽可能减少[2]。③渠道护坡施工。该段渠道护坡属于二级级配，面积较广，厚度较薄，主要使用浇混凝土块对护坡进行填充。在混凝土的浇筑过程中必须达到平整、顺直、美观的效果，使混凝土的浇筑质量满足相关规定。④穿湖段施工。该施工具有风浪大、围堰挡水、汛期防汛任务重、施工工期长等特点。⑤交叉施工。在水利工程的实际建设过程中，有很多工程施工标段，交叉施工的现象极易出现。
2.2施导流
在水利工程建设中，导流施工起着重要的作用。可以将施工区域分为两个枯水期，对其中一段进行填筑并使用倒虹吸工程进行导流，形成一个封闭的基坑，第二个枯水期再将对岸段的围堰进行填筑，使其与第一枯水期的施工段封闭，形成第二个基坑[3]。
2.3其他重点工程
水利工程施工建设较为复杂，需要得到监理的内容很多，在实际施工中需要对其他重点工程进行监理控制。①地基沉降变形。当发生这种现象时，需要给予一定的处理措施，例如采用粉喷桩加固、清除淤泥、抛石挤淤等方式。②水环境。在水利工程的实际施工过程中，监理人员应对施工区域的自然地理条件及水环境进行充分利用，减少对环境的破坏。③渗漏。渗漏问题必须引起重视，为防止渠水渗漏，施工人员可以采用防渗措施，可以合理地在渠堤的非挡水侧建立排水沟，进行排水处理，杜绝或减少渠水渗漏现象的发生。
3水利工程建设施工监理的具体措施
3.1加强质量控制
水利工程的建设质量非常重要，因此对水利工程的质量控制应该成为也控制的要点。经理人员应该严格的审核水利工程的设计图纸，与设计人员一起对施工规划进行设计，保障施工的正常有序进行。在正式施工之前，应该针对各分部分项工程的实际情况，并参照施工设计图纸和合同的要求，设置详细的施工质量标准，以及针对操作人员的操作规范，作为监理人员开展质量控制的依据。在施工的过程中必须注意施工人员是否严格按照施工规划设计和施工图纸进行施工，一旦发现不规范施工的现象要及时提出并制止，对于违规操作而导致施工质量不合格的人员，必须按照相关规定进行处罚。要组织相关人员定期和不定期的抽检机械设备和材料的质量，保障施工材料的刚度和强度符合相关要求，保障施工设备均处于正常的运转状态。
3.2加强安全控制
水利工程建设的周期较长，需要动用的物资和人力资源较多，受到环境的影响较大，在水利工程建设的过程中，一旦发生安全事故，不仅会带来严重的经济损失，而且还会带来人员伤亡和社会负面影响。因此在施工监理的过程中应该将安全控制作为一个控制要点，在水利水电施工的各个部门落实安全责任制度。对于设计人员提交的测量结果应该进行现场复查，同时做好信息反馈和协调工作，保障各项安全措施得以落实。为了避免违规操作，监理人员应该定期进行安全检查。与此同时，为了避免天气变化对施工安全造成影响，监理人员应该密切关注天气方面的信息，及时采取有效的应对措施。
3.3进度控制
水利工程的建设周期较长，因此施工监理部门和人员应该做好进度控制，对施工进度进行合理的规划，按照计划在规定的时间内完成相应的工作量，并由施工监理对每一阶段施工量的完成情况进行监控，及时处理施工中存在的问题，避免拖延工期。如果遇到天气变化等不可控因素造成工期延误，监理人员也应该与施工管理方一起情况调整施工进度方案，并采取相应的补救措施。同时也要注意避免一味赶抢工期而造成的施工质量低下的情况，如果施工质量不合格而造成返工，不仅会造成施工材料和人力资源的浪费，而且也会拖慢工期。因此监理人员应该加强对各分项工程的管理，保质保量的完成各分项工程，从而保障整个施工进度处于可控范围。
3.4造价控制
水利工程建设的过程中，需要动用较多的人力、物力和资金，为了降低水利工程建设的投资风险，发挥每项投资的最大效用，监理人员必须做好造价控制和管理工作。要严格依据国家的法律法规，以及合同的相关要求来对工程投资进行控制，既要从宏观层面上控制总体造价，又要对每个分项工程的造价进行控制。监理人员应该及时了解水利工程建设的重要施工材料和设备的市场价格波动情况，定期对资金使用情况进行核查，堵塞腐败漏洞，控制投资风险，使水利工程项目能够发挥应有的经济效益。
4结语
综上所述，我国基础建设中一个极其重要的项目就是水利工程建设，为满足人们日常用水需求，使农业灌溉和城市供水条件得改善，满足基础航运等方面，水利工程都具有重要作用。因此，监理单位及监理人员必须使自身的控制作用和监督作用充分发挥，确保水利工程建设在整体质量和安全性能，推动水利工程建设的快速发展。
参考文献
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[4]陈桂洪.水利水电工程施工质量评价办法[J].黑龙江水利科技，2012（10）.
关键词：农业水利；工程施工；安全监理
1农田水利工程安全监理概述
1.1农田水利工程安全监理的含义
农田水利工程安全监理主要是对工程施工过程的有效监督，目的是确保施工过程和安全规范相吻合，进而使水利工程的建设质量和设计标准相一致。监理人员只有对施工过程进行严格的监督管理，才能确保工程质量。农田水利工程的监理方式应具有合理性，这样才能促进水利工程建设的顺利进行[1,2]。
1.2农田水利工程安全监理的重要性
农田水利工程建设过程中安全监理工作是十分重要的，只有树立安全意识，贯彻安全工作原则，才能为安全监理工作的开展奠定良好基础。部分监理单位只重视工程质量及工程实际进度，而对安全监理不够重视。工程质量和施工安全监理具有紧密的联系，都是监理工作的重要内容。农田水利工程建设安全监理依据安全生产法律法规，以工程建设标准为核心。安全监理要求安全设施具有标准化的特点、对环境的影响最小、现场布置具有条理化的特点，确保安全施工，且工程质量与相关标准相吻合。
2农田水利工程安全监理的原则
2.1坚持安全第一的原则
安全监理过程中安全原则是根本性原则，是十分重要的。施工管理过程中要重视安全管理工作的开展情况，并进行有效的监督检查，使安全第一的原则落到实处。
2.2坚持预防为主的原则
农田水利工程的施工内容较多，且施工现场较复杂，因此安全隐患也较多。要想真正防止现场安全事故的发生，就应将事故预防落到实处，坚持预防为主的原则，及时排除安全隐患。
2.3强制性原则
要想确保工程质量，就要确保安全管理工作的有效开展，在一些关键环节要坚持强制性原则。只有这样才能保证施工具有安全性，才能进行有效施工，不然将会影响工程质量，还会引发一些安全事故。
3农田水利工程安全监理现状
3.1监理制度不完善
农田水利工程施工过程中，安全监理制度发挥着重要作用。安全监理工作的有效开展，需建立健全监理制度。目前部分水利工程建设的安全监理制度存在着一些问题，导致施工现场存在安全隐患，安全监理工作不能有效落实[3,4]。
3.2技术标准不理想
施工技术质量对水利工程建设具有重要影响，只有保证施工技术质量，才能保证施工安全。但部分水利工程施工企业的施工技术不理想，需不断优化提升。
3.3认识程度不够
部分水利工程施工企业对安全监理的重视不够，不能深刻认识其重要性，导致安全事故频发，应引起重视。3.4监理人员的综合素质较低由于监理人员的综合素质较低，在施工监理过程中不能确保安全监理工作的合理性，也不能确保工程建设质量。
4解决对策
4.1建立健全安全监理制度
监理单位要积极完善安全监理制度，以工程安全监理准则为核心，结合工程建设规模合力编制监理大纲及监理规划，确保安全监理职责能够被彻底执行，促进安全监理工作的顺利开展。
4.2完善技术标准
在农田水利工程施工过程中，施工技术标准是尤为重要的，发挥着重要作用，应在完善安全管理机制的基础上完善技术标准，以水利施工技术规范为标准严格约束施工行为，完成施工任务，对于施工过程中的一些不安全行为进行有效整改，确保工程施工质量。
4.3提高监理人员的综合素质
农田水利工程建设过程中监理人员的综合素质对工程质量具有重要影响，为了确保安全监理工作的顺利开展，应通过培训教育提高监理人员的安全意识，及时解决安全监理工作存在的问题。监理人员为了提升自身的专业素质，应学习掌握安全管理知识。
5结束语
农田水利工程施工过程中要想确保施工安全及施工质量，安全监理单位应和施工单位进行有效沟通，在提升安全管理水平的同时实现技术的优化和水利工程建设的可持续发展。为了提升安全监理工作效率，应充分发挥监理职能，有效排查安全隐患，为提高工程质量奠定良好基础。
参考文献
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[2]李勤,丛凤华.提高建筑工程监理水平的措施[J].中国新技术新产品,2017(8).
[3]郑传飞,叶建生,周欣,等.大型水利工程建设施工监理控制重点分析[J].水电与新能源,2016(4).
关键词：水利工程；安全生产；监理；措施
中图分类号： TV文献标识码：A 文章编号：
要搞好水利工程建设安全监理还需要做大量的工作，涉及到政府主管部门、监理单位和监理从业人员三个层面，只有共同努力，才能把《条例》和《规定》落到实处，才能有效地开展水利工程建设安全监理工作，达到保护人民群众生命财产安全的最终目的。
一、 水利工程安全生产监理基本概念
1、 安全
安全泛指没有危险，不出事故的状态，即生产系统中人员和财物免遭不可承受风险伤害的状态。
2、 安全生产
安全生产指使生产过程在符合物质条件和工作秩序下进行，防止发生人身伤亡和财产损失等生产事故，消除或控制危险及有害因素，保障人身安全与健康、设备和设施免受损坏、环境免遭破坏的活动总称。
3、 安全生产管理
安全生产管理是指针对生产过程中的安全问题，运用有效的资源，发挥人的智慧，通过人的努力而进行的有关决策、计划、组织、指挥和控制等一系列活动的总称。通过这些过程实现人与设备、物料、环境的和谐，达到安全生产的目标。
4、安全生产监理
安全生产监理是指监理单位根据国家相关法规和行业有关规定，依据监理委托合同、监理规划和监理实施细则对承包商的安全生产行为开展的监理工作。
二、水利工程安全生产监理的措施
1、 坚持“安全第一”和“预防为主”的原则，从源头把好安全生产关
落实“安全第一”和“预防为主”的原则，就需要结合水利建设项目的管理方式， 从制定水利工程设计方案及施工方案开始进行安全生产方案审查和控制，从源头上把好安全生产关。目前，我国水利建设项目管理大都采取设计、监理、施工分阶段管理的模式，设计方案及图纸完成后再选择监理单位和施工承包单位。监理及施工最直接的依据就是水利工程设计方案和图纸， 故监理人员应当尽早熟悉设计方案、施工图纸及业主与施工承包单位签订的承包合同， 严格审查施工组织设计中的安全生产方案， 认真分析按此方案施工可能发生的安全生产事故，将这些问题事先记录在案，在业主、设计单位、监理单位、施工承包单位参加的设计交底会时进行必要质疑澄清，切忌不懂装懂、得过且过。只有通过及时的沟通，才能更好地从源头把好水利工程施工阶段安全生产关。
（1）施工围堰及导流孔（槽）设计标准必须符合工程建设强制性标准。
（2）对使用新材料、新技术、新工艺的成熟性最好有相关专家评审意见， 施工方能掌握施工技术或工艺。
（3）设计的施工方案应与施工现场情况紧密结合并切实可行， 不安全因素通过施工方案优化降到最低。
（4）施工协议中要足额考虑安全生产措施费，为确保安全生产提供经济保障。
（5）业主提供的施工场地如有高压电缆、输气输油输水管线、污水管等设施时要调查清楚，保护措施需有效。
2、要敦促承包商建立完善的安全生产管理体系
在水利工程开始施工之前，要对承包商所具有的安全生产管理体系进行检查，要确保其已经通过了职业健康安全管理体系的认证，在检查的过程中，要及时的发现其在安全生产管理体系中存在的不足之处以及暴露出来的问题，并要求承包商针对所发现的问题和不足尽快制定出整改措施并予以落实，此外，还必须要敦促承包商建立完善的安全生产管理体系，只有做好这方面的工作才能够准许施工。
3、 要依据工程的特点，敦促承包商建立起具体的安全措施
通过对工程建设的职业伤害进行研究不难发现，其伤害事故大致可以分为20 类，而在水利工程的建设施工过程中，常见的伤害性安全事故有：触电、高空坠落、坍塌以及水淹伤害等。针对这些事故，承包商必须要建立起完善的职业健康安全管理体系，在这方面，施工单位承包商必须要根据水利施工项目的工程结构以及施工环境的特点，针对其可能发生的安全事故进行有效的防范，制定出详细且完善的预防措施，并交由相关部门和施工组织设计一道进行审批。
4、 要增强监理队伍的建设
对于安全生产监理工作来说，不断的提高自身的素质，加强业务培训，规范监理行为是开展安全生产监理工作的基础。当前，针对水利工程建设中所暴露出来的问题，不难发现，其主要是因为监理人才匮乏而导致的。因此，要想更好的开展安全生产监理工作，就必须强化监理队伍的建设，培养综合能力强、素质高的监理队伍。首先，必须要强化对监理人员的业务培训，加强检查和监督的工作力度，使其能够更好的满足工作的需要。其次，要强化对现场监理工作的管理，保障其工作行为规范准确。除此之外，还必须要强化对监理公司以及监理工作的宣传，以此来强化舆论的监督。这样的做法能有效地增强内部素质，树立良好形象。
5、 监理单位必须要不断地强化责任意识
对于监理单位来说，要想更好的开展安全生产监理工作，就必须要不断地强化责任服务和责任意识。在争夺市场时，要通过良好的工作业绩以及高质量的服务来取胜，要以质量来求发展。在水利工程建设中，监理单位必须要充分的认识到水利工程的特点：工期长、技术复杂以及易受环境影响，并要以此为基础开展针对影响工程质量、施工进度以及投入成本的因素的分析，而后要以此为依据编制安全生产监理工作的监理规划和监理工作的实施细则。对监理规划和监理工作的实施细则来说，其必须要具有很强的针对性以及良好的可操作性，只有这样才能够有效地开展安全生产监理工作。
6、明确各施工阶段安全监理重心, 有效开展安全监理工作
安全监理作为建设监理的重要组成部分, 应划分为施工招标投标、施工准备、施工实施、竣工验收四个阶段的安全监理, 各阶段工作各有不同。施工招标投标阶段应审查施工单位的专业资质, 协助建设单位拟定与施工单位之间有关协议及审查总包单位与分包单位之间的安全协议; 施工准备阶段应依据有关安全生产的法令、法规和工程建设强制性标准规定, 明确项目安全监理人员的职责, 制定安全监理程序, 审查总承包单位项目安全生产责任制、安全管理网络和各项安全技术措施, 核查已到达施工现场的材料、工具、机械设备的检验证明和安全状态等; 施工阶段应严格按安全监理程序开展安全监理工作, 各岗位监理人员应履行其相应职责, 总监的主管部门应根据工程进度对现场监理工作进行检查和指导; 竣工验收阶段应督促施工单位制定安全保卫、防火制度, 防止水利产品及设备损害。以管理水利施工阶段为例, 监理企业应按施工准备阶段、地基与基础施工阶段、土方开挖工程施工阶段、主体结构工程施工阶段、装饰工程施工阶段、竣工验收阶段, 包括特殊施工场所的安全防火监理的特点编制监理要求和监理工作程序, 指导项目监理组工作, 监理人员应严格按其要求开展安全监理工作。
7、 做好安全生产信息管理工作
监理人员在从事工程建设安全监督过程中应十分注意监理的职责范围及处理分寸， 注重做好安全信息管理。在法律法规规定的范围内一定要尽职尽责， 对检查出的安全事故隐患应及时向施工承包单位提出书面整改意见，对拒不整改的应暂时停工，并以书面形式报告建设单位， 并完善安全生产类文件签收制度。对于法律法规规定职责范围以外的，监理人员也应善意地提出建议，但一般可采取口头方式，努力做好水利工程建设安全生产监理工作， 防止安全生产事故发生。
总之，由于种种原因,目前水利工程施工监理人员比较匮乏,高素质的水利施工安全监理人员更是缺少。因此培养一批能胜任水利建设施工需要的安全监理人员是当务之急。安全监理人员必须了解和掌握关于施工安全的专业知识,学习相关的法规和技术规范,充分发挥在水利施工安全监理方面的预控作用
参考文献：
[1] 吕中东.水利施工中的安全控制[J]. 水利与建筑工程学报. 2011(01)
水利建设是促进我国基础设施完善，推进社会快速发展的重要途径。但长期以来由于各种因素的影响，导致水利工程施工管理中存在诸多问题。本文通过对水利工程施工管理中存在的问题进行了分析，并提出相应的措施。
一、水利工程施工管理存在的问题
l、环境复杂。水利工程的施工项目存在诸多安全隐患。由于水利工程本身的多样化，促使安全管理处于复杂的环境中，受到多项因素的干扰，不能维持高效率的安全控制。环境复杂对水利工程施工的影响比较大，导致大量安全隐患不能及时发现，直接降低了水利工程施工管理水平。例如：水利工程的管道、水库等施工项目同时进行，期间包含多项隐蔽工程，安全管理中没有按照环境的要求执行，促使复杂的工序成为安全管理的影响因素。
2、管理人员技能不足。 管理人员是水利工程施工管理的执行者，是整个施工管理中的主体，管理人员应该具有专业技能，准确识别水利工程中潜在的安全问题。但是现代水利工程安全管理方面，确实缺少具有专业技能的管理人员，严重缺乏技能型人才，大部分施工管理人员都不具备专业资质，无法适应现代水利工程安全管理发展，更不能满足安全施工的基本需求。所以管理人员技能不足的问题，已经成为影响水利工程施工管理的重要因素，也加重了水利施工的风险性。
3、缺乏实际的监理控制。监理在施工管理中发挥控制作用，因为水利工程监理在施工管理中存在缺陷，所以监理在部分水利工程中并没有发挥有效的控制作用，相反增加了施工管理的压力，导致施工事故频繁发生。例如：某水利工程的施工企业私下与监理单位保持利益关系，监理单位在施工管理上没有为工程业主提出相关的控制指导，该水利工程后期施工过程中，出现了大量的施工问题，严重影响到该水利工程的建设质量和施工周期。
二、水利工程施工管理模式分析
加强水利工程施工管理，有助于规范水利工程的施工与建设，全面排查水利工程的施工过程，消除危险性的施工行为，体现施工管理的积极性和推进性作用。
1、强化施工管理环境中的动态跟踪。施工管理环境是保障水利施工有序进行的基础。在水利工程环境的施工管理方面实行动态跟踪，随时掌握施工管理状态，在水利施工的整个过程中实现责任化管理，强调水利施工的安全性。动态跟踪在施工管理中的应用，有利于掌握水利工程施工中的环境状态。即使水利施工的工期长、环境复杂，也能通过动态跟踪的方式，找出施工管理中的重点工作，排除安全隐患，防止发生事故。例如：某水利工程在施工管理的环境建设方面，构建动态跟踪系统，要求管理人员利用系统性的跟踪方式，监督水利工程的施工环境，做好环境与施工相互配合的工作，同时为工程技术的交底工作提供安全基础，完善水利工程施工环境，更好地推进水利工程发展。
2、积极培训管理人员的基础技能。管理人员是维护水利工程施工管理的基础，管理人员不仅要具备基础技能，还要树立施工安全管理意识。针对水利工程施工管理人员，提出几点技能培训方式：(1)在管理人员群体中普及技能知识，利用科学培训的方式，规范管理人员的行为，促使管理技能达到安全的标准，还要重点培训水利工程中高危作业的施工管理，提升技能管理与教育水平;(2)执行考核标准，根据管理人员在水利工程中的表现，定期采取技能考核，采用优胜劣汰的方式筛选管理人员，进而保证管理人员的技能发挥;(3)开展技能管控工作，严格检查管理人员的资质、资历，一旦发现不符合工程安全规定的人员，立即撤销其在水利工程施工中的责任。
3、完善施工管理的实施制度。水利工程施工管理的实施制度，应该以水利工程施工管理的实践为主，符合施工管理的根本性需求。在原有水利工程施工管理制度的基础上，提出完善的措施，实现工程建设的安全控制，以免管理制度影响水利工程的效益。施工管理实施制度的完善过程，需要结合水利工程的实际情况，遵循安全第一、质量第一的要求，落实施工管理制度的应用。水利工程施工中的施工管理制度，处于积极完善的状态，深入应用到水利工程中，确保水利工程施工建设的顺利进行。
4、提高监理控制水平。监理单位在水利工程施工管理中，应该保持独立的特点，站在公平、公正的角度上执行控制行为，准确地找出水利工程中潜在的施工管理问题，为水利施工提供安全性的指导方案，协助完善水利施工。水利工程施工管理过程中，需要全面提高监理控制水平，严谨执行监理控制行为，一方面监督施工企业行为，另一方面为工程业主提供有价值的信息，由此满足施工管理对监理控制的需要。
三、水利工程施工管理的控制方法
1、安全控制。安全控制最为关键，确保水利工程施工的安全性，保证安全管理的实施。安全控制可以规划出水利工程安全管理的对象，如：施工、人员和工艺等，提供制度化的控制方式，安排专业的人员进行管理控制，专门用于规范安全管理的内容，体现安全控制在工程管理中的责任优势。
2、现场控制。施工现场是施工管理的关键，也是施工隐患的多发处，在水利工程施工管理中采取现场控制，减轻施工管理的控制负担，提升工程现场安全作业水平，实现监督与规范控制，确保水利工程施工现场安全。
总之，水利工程建设关乎我国国计民生。在未来发展过程中，需要对水利工程不断进行深入分析和研究，积极采取有效措施，加强施工管理控制，进一步提升施工水平。
【关键词】水利工程；监理；施工阶段
1引言
水利工程作为一项关乎国计民生的重大项目工程，对于社会经济和国民经济都有着极其重要的意义。而水利工程与其他工程相比，又存在一定的特殊性，如：规模大、技术要求高、施工环境恶劣、建设周期长等等。做好水利工程施工阶段监理控制工作，对于提高施工质量、降低施工成本等均具有重要意义。
2水利工程监理必要性
水利工程与其他工程不同，它是一项多种学科、多种技术结合在一起的工程，系统性、综合性极强，施工监理在工程建设中扮演了重要的角色。水利工程施工监理是监理单位在工程法人委托的情况下，根据相关法律法规及施工合同，对工程建设实施监督管理的措施。目前，施工监理在质量、安全、进度、资金、合同、信息、协调等控制与管理中所发挥的作用越来越明显、越来越重要，受到了社会的广泛关注和认可，是水利工程建设主体中不可或缺的部分。
3水利工程施工监理现状
3.1对于监理工作的认识不到位
目前，部分施工单位中标后，多数为挂靠施工，为了节约成本，未能及时按照投标的承诺，设立行之有效的项目经理部并配备相关人员，导致施工人员素质参差不齐，及大多数施工单位对监理工作不够重视，对于监理部门的监督管理工作不够配合，认为监理工作是一项可有可无的工作，甚至有些施工单位把监理当成施工人员，把质量检查工作和风险转嫁给监理，认识上的错误导致了行动上的轻视。施工部门很少认真执行“三检”制度，质量缺陷（事故）时常发生，进度滞后，建设单位往往会责怪监理监管不力，特别是在小型工程中，建设单位常以地方惯例来解决施工问题，无视行业规范的要求，而监理却成了不良后果的替罪羊，这些行为，造成监理无所适从，提高施工部门和建设单位对于监理工作重要性的认识，对于顺利开展监理工作有着极其重大的意义。
3.2监理的工作范围不明确
目前，我国的水利工程建设监理工作范围不明确，授权不清晰，这也是监理工作的一大问题。在水利工程建设过程中绝大部分企业认为，监理人员只有质量监测权，没有投资控制权，往往，建设单位为了省麻烦，要求施工必须根据批复的概算资金来“看菜吃饭”。①很多水利工程只是赋予监理人员施工环节的质量监控权，使监理人员无法进行全面具体的监理工作，不能有效地监控工程质量。②监理人员的局部监理不能有效控制施工进度，会降低投资者的效益。③水利工程进行局部监理，会降低监理人员的工作积极性，无法提出投资控制的合理建议。
3.3施工监理人员的工作素养不高
目前，我国水利工程施工监理工作面临的重点问题，是施工监理人员的工作素养不够高。施工监理人员主要是来自各个工程专业大学，但是，这些大学生的基础理论知识较丰富，但在实际工作中缺乏经验；另外，也有部分退休或即将退休的工程技术人员从事监理工作，尽管有丰富的工作经验，但大都无心提高监理业务水平。另外，在施工监理单位发展的过程中，由于长期驻守现场，工作和生活条件艰苦，施工人员经常变动，其变化性较大。同时，由于施工监理人员待遇不高，使得监理单位难以留下施工监理人员，严重影响了施工监理人员的工作积极性，导致工作效率下降。
4水利工程施工阶段监理控制措施
针对水利工程监理现状，下文就如何提升水利工程监理有效性、加强施工阶段监理控制展开了具体论述。
4.1提升水利工程监理有效性的措施
（1）各级主管部门应对管辖区域内的水利工程建设监理单位的监督管理加大管理力度。一旦出现违规或存在安全隐患的工程，应当勒令其停止，大力整顿其监理之风。并加大监理的社会宣传力度，加深对监理的认识，以消除一些人对监理认识上的误区。（2）建立监理部门“红名单”、“黑名单”制度。对于那些认真履行监理职责的部门人员，使其进入“红名单”，并给予一定的物质奖励和精神奖励，提高监理的积极性；对随意变更投标文件中确定的监理人员或监理工作有严重质量问题的监理单位和人员，要进入“黑名单”，并给予责任单位和责任人不良行为记录，必要时给予一定的处罚，从根本上遏制监理单位只抢业务不讲质量的不良行为。（3）提高监理人员业务素质。可以请专业人士讲解一些专业的知识，提高监理人员的专业素养，同时结合一些监理过程中的实际例子，不断提高监理人员的工作技能。此外，扩大对高素质人才的招收，提高监理人员的薪酬问题，使得监理部门有一定的财政能力去招聘一些高素质人才；加强对监理人员的约束和管理，使其尽职尽责、公正廉洁、遵纪守法，更好地为水利工程建设服务。
4.2加强施工阶段监理控制的措施
4.2.1开工前的现场监理控制
（1）依据监理合同约定，组建工程建设项目监理处，并按投标书承诺，配足人员、设备；收集工程相关资料，编制监理规划、监理实施细则，并进行规划与实施细则的技术交底。（2）编制项目监理处内部管理的有关规章制度，如监理旁站、巡视、文件与图纸审查、档案管理、廉政建设等等规章制度，并建立健全各项制度实施的奖罚机制。（3）明确监理部人员的职责，签订岗位责任制书，对现场监理人员进行安全生产和业务技术培训等。（4）开工条件控制。审查承包人施工组织设计，各专项施工技术方案，核实承包人质量、安全保证体系建设情况是否符合工程实际和建设的需要；审查承包人报送的项目开工申请报告，并对开工准备工作组织全面检查。现场准备工作满足开工条件时，及时签发《合同项目开工令》；审查承包人报送的分部工程开工申请，在满足施工要求后，及时签发《分部工程开工批复》。
4.2.2施工过程中的监理控制
（1）质量监理控制。审核承包人的施工组织设计、专项施工方案、有关报告和报表；检查施工准备情况；做好监理旁站工作；对原材料、中间产品进行见证取样与平行检验；开展巡视检查；签发指令文件与管理文书；规定质量监理控制的工作程序；工序质量的检查与控制，单元工程质量评定；采取必要的监理措施，包括利用支付手段对违反合同约定的情况进行纠正；分部、单位工程验收时，在审核承包人提交的资料和验收工作报告的同时，监理部编写分部工程和单位工程验收监理工作报告。（2）进度监理控制。确定进度控制的内容、特点、方法和具体措施，分析进度目标实现的风险；检查施工进度的实施情况；及时对有关统计数据进行分析，预测施工进度的发展趋势；实际进度与计划进度不符合时，责成承包人找原因，拟措施，并重新调整进度计划。（3）投资监理控制。确定投资控制目标，编制资金使用计划；严格执行工程实物量计量与付款程序，并及时支付；严格控制变更，公正处理索赔；跟踪投资使用情况，定期比较分析实际值与计划值，找出原因，采取相应措施；审查工程结算书，按规定进行竣工决算。（4）安全监理控制。核查承包人安全生产保证体系，审批安全生产措施、安全应急预案和度汛方案等，核查承包人安全生产人员上岗证书是否符合要求；采取巡视、定期检查、专项检查等办法，督促承包人按规定的要求开展安全生产；做好危险源控制与管理资料的收集、整理、报送、存档等工作，强化施工风险控制；发生安全事故时，及时启动安全应急预案并向有关部门报告。（5）工程建设施工协调。运用监理协调权限，采取会议、沟通、协商、适当妥协等办法，及时解决工程发包、承包双方应承担的义务与责任之间的矛盾；加强监理人员之间协调、沟通，相互促进，形成一个有机的团队，对提高监理工作质量非常有必要；正确处理与当地政府和周围群众的关系，理顺外部施工环境。
4.2.3工程验收
按照规范和合同要求，检查验收条件，成立验收小组，主持分部工程验收，协助并参加阶段验收、单位（合同）工程验收、专项验收、竣工验收等；审查承包人的验收报告，编写监理工作报告；处理好验收组提出的遗留问题。
5结语
水利工程作为国家的一项有着重要意义的工程，其发展和社会效益受到多方面的关注，在大力建设水利工程的同时，监理工作也不可忽略，做好监理工作，对保证水利工程的顺利建成，充分发挥水利工程的经济效益和安全效益有着重要作用。
作者:林国文 单位:南宁河海工程建设监理有限责任公司
参考文献
[1]茹敏社，陈宇松.水利工程施工质量控制措施及方法[J].科技情报开发与经济，2007，17（36）：238~240.
关键词：水利工程；施工管理；质量控制
中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：
水利工程作为国家的基础产业设施，也是国民经济的命脉之一，不仅能够抵抗洪水，还能保证水资源和改善水环境，更是水生作物的生存保障。水利工程的开展对国民经济的可持续发展也有着非常重要的影响。水利工程的建设有利于水资源的保护利用及开发，满足人类对水资源的需求，对社会发展有着很大的益处。水利工程施工管理系统的组成十分复杂，施工的过程中存在的影响因素有许多的变数，只有找出工程施工所遇到的因素可能性，才能在实践中作出正确的科学工作规划和对施工管理的策划，以保证完成工程施工的正常运行。
一、水利工程概述
水利工程是以除害兴利为目的，修建的作用是控制和调配自然界的水资源。水对人类生产和生活及其重要，是人类生存必不可少的资源，但目前世界上的水资源并不能满足人类需要。因此，为了合理利用水资源，很有必要修建水利工程，有效防治洪涝灾害，来合理利用自然界的水资源。水利工程主要有农田水利、水利发电、环境水利、供排水工程以及防洪工程，还有的水利工程可同时具备供水、灌溉以及发电等多种功效，就是所谓的综合利用水利工程。水利工程与一般的建筑工程不同，具备很多自己独有的特点水利工程的影响面非常广。兴建一项水利工程，对自然环境和周遭地区影响很大，作为流域规划或者地方水利规划的一项组成部分，水利工程既能够兴利除害，对社会有利，还有可能会产生迁建、移民、淹没等对人民群众不利、对生态环境有影响的地方。需要政府和水利工程建设相关单位科学规划，从全局出发，统筹兼顾，来造福社会。
二、水利工程施工内容及其施工特点
水利工程的建设内容有很多，属于综合性非常强的建设项目。水工大坝工程、水利堤防工程、水利水电枢纽建设、农田水利基础设施、河流治理等等都属于水利工程施工的内容。很多水利工程都处于偏远地区，有很多的影响因素，很多工程具有很大的工程量和非常复杂的地质条件，施工强度非常高。此外，水利工程一般具有投资规模大以及工程技术复杂和水利工程施工建设周期长等特点。主要有以下施工特点：很多水利工程由于各种原因都选址在偏远山区，没有很好的交通条件，很多都在河道沿海地区等，还需要进行疏导节流等水下作业，增加了施工难度；水利工程的任务是挡水、蓄水以及泄水，对很多性能有特殊要求，为了确保工程质量，必须要按照水利工程的相关技术规范，对其进行有效的施工措施；水利工程在地基方面有非常严格的要求，再加上其所处地理位置特殊，如果出现安全隐患，则会出现难以补救的情况，因此要对工程所在地区采取特殊的地基处理。
三、水利工程施工质量控制现状
从国内的水利工程建设情况来看，水利工程施工质量现状不容乐观，主要表现有：施工人员对水利工程施工的质量保障没有很高的意识。部分施工单位为了避免由于耽误工期引起的赔偿赶工程进度，完全不顾国家强调的应该把质量安全放在首位的理念，不顾质量而选择工期。还有部分水利工程的招标没有按照正规的程序执行，甚至是没有实行工程质量终身制，还有部分工程有地方势力的参与和干涉，不顾相关法律法规，违反建设程序，对资金进行控制，给水利工程质量带来了很不利的影响；水利工程施工界缺乏规范的监理市场，没有对施工质量进行强有力的监督，而且建立人才少，素质也不够高，甚至部分人员是无证上岗，没有很强的责任心，没有发挥监理该有的作用；水利工程的技术力量也不够强大。很多设计院中设计人员的技术水平低，设计方案不能满足施工质量标准等情况也会偶尔发生，尤其是对于很多的复杂问题，现有的技术不能有效解决，需要研发新的技术。目前很多技术人员的水平不能满足水利工程施工要求，有时候面对一些突发的质量事故，不能给出科学合理的措施，需要进一步的研究。
四、水利工程施工质量控制措施
加强水利工程施工质量的措施有很多方面，总的来说有以下措施：
1、通过加强水利工程信用体系建设，可以有效地控制水利工程施工质量。首先从法律的角度出发，认真贯彻执行相关法律法规，加强水利工程相关法制建设，强化法制意识，提高施工人员按照法律进行施工操作的自觉性；其次，要对水利工程施工人员进行培训，不仅仅是专业知识的培训，还要进行职业道德教育的培训，使水利工程的施工能够按照法律和行业规范进行；此外，还可以通过建立和完善监理制度，推进水利工程的质量控制建设，提高施工单位的施工能力，保障水利工程施工管理的质量；最后还可以通过群众参与监督的方式来监督水利工程施工的整个过程，结合政府监督和社会监督的有效监督系统，营造良好的水利工程施工环境。
2、从完善监理制的角度出发来控制水利工程施工管理。具体做法是可以对监理人员进行培训，提高整个监理队伍素质，为了解决少数监理人员素质极差这个问题，使其能有效监控水利工程的施工质量。要对水利工程的质量工期以及投资进行有效的控制，建立和完善监理制度是最直接有效的手段。这种做法可以有效地控制偷工减料等情况的出现。要严格规范监理制度，要求监理人员和施工人员都能做到持证上岗，形成有效的监管机制。在水利工程施工的过程中，要保证水利工程按照设计标准和行业标准进行施工，所有相关工作都要经过项目经理、技术负责人或者是总监理工程师签字，尽可能地避免施工质量低下等现象的出现。
3、通过加强现场施工控制来保证水利工程施工的质量。水利工程的施工工序相互制约相互关联，每个工序的施工质量都直接影响整个水利工程的质量。因此必须从施工现场出发来控制施工质量。从基础出发，按照合同规定，落实好每一步工作，不通过恶意竞争来进行中标，依法进行施工的每个流程。尤其是对于工程中的一些重要隐蔽工程，更要进行严谨的质量控制，来保证水利工程施工安全。施工现场的管理者需要按期召开质量管理大会，进行定期的质量汇报工作，并设置专门的管理人员来承担水利工程施工的责任。在对施工现场的施工进行质量控制的同时，要及时记录施工中所出现的质量问题，并给予及时解决，只有这样，才能有效控制水利工程施工管理的质量。
【关键词】水利工程；监理；施工阶段
1引言
水利工程作为一项关乎国计民生的重大项目工程，对于社会经济和国民经济都有着极其重要的意义。而水利工程与其他工程相比，又存在一定的特殊性，如：规模大、技术要求高、施工环境恶劣、建设周期长等等。做好水利工程施工阶段监理控制工作，对于提高施工质量、降低施工成本等均具有重要意义。
2水利工程监理必要性
水利工程与其他工程不同，它是一项多种学科、多种技术结合在一起的工程，系统性、综合性极强，施工监理在工程建设中扮演了重要的角色。水利工程施工监理是监理单位在工程法人委托的情况下，根据相关法律法规及施工合同，对工程建设实施监督管理的措施。目前，施工监理在质量、安全、进度、资金、合同、信息、协调等控制与管理中所发挥的作用越来越明显、越来越重要，受到了社会的广泛关注和认可，是水利工程建设主体中不可或缺的部分。
3水利工程施工监理现状
3.1对于监理工作的认识不到位
目前，部分施工单位中标后，多数为挂靠施工，为了节约成本，未能及时按照投标的承诺，设立行之有效的项目经理部并配备相关人员，导致施工人员素质参差不齐，及大多数施工单位对监理工作不够重视，对于监理部门的监督管理工作不够配合，认为监理工作是一项可有可无的工作，甚至有些施工单位把监理当成施工人员，把质量检查工作和风险转嫁给监理，认识上的错误导致了行动上的轻视。施工部门很少认真执行“三检”制度，质量缺陷（事故）时常发生，进度滞后，建设单位往往会责怪监理监管不力，特别是在小型工程中，建设单位常以地方惯例来解决施工问题，无视行业规范的要求，而监理却成了不良后果的替罪羊，这些行为，造成监理无所适从，提高施工部门和建设单位对于监理工作重要性的认识，对于顺利开展监理工作有着极其重大的意义。
3.2监理的工作范围不明确
目前，我国的水利工程建设监理工作范围不明确，授权不清晰，这也是监理工作的一大问题。在水利工程建设过程中绝大部分企业认为，监理人员只有质量监测权，没有投资控制权，往往，建设单位为了省麻烦，要求施工必须根据批复的概算资金来“看菜吃饭”。①很多水利工程只是赋予监理人员施工环节的质量监控权，使监理人员无法进行全面具体的监理工作，不能有效地监控工程质量。②监理人员的局部监理不能有效控制施工进度，会降低投资者的效益。③水利工程进行局部监理，会降低监理人员的工作积极性，无法提出投资控制的合理建议。
3.3施工监理人员的工作素养不高
目前，我国水利工程施工监理工作面临的重点问题，是施工监理人员的工作素养不够高。施工监理人员主要是来自各个工程专业大学，但是，这些大学生的基础理论知识较丰富，但在实际工作中缺乏经验；另外，也有部分退休或即将退休的工程技术人员从事监理工作，尽管有丰富的工作经验，但大都无心提高监理业务水平。另外，在施工监理单位发展的过程中，由于长期驻守现场，工作和生活条件艰苦，施工人员经常变动，其变化性较大。同时，由于施工监理人员待遇不高，使得监理单位难以留下施工监理人员，严重影响了施工监理人员的工作积极性，导致工作效率下降。
4水利工程施工阶段监理控制措施
针对水利工程监理现状，下文就如何提升水利工程监理有效性、加强施工阶段监理控制展开了具体论述。
4.1提升水利工程监理有效性的措施
（1）各级主管部门应对管辖区域内的水利工程建设监理单位的监督管理加大管理力度。一旦出现违规或存在安全隐患的工程，应当勒令其停止，大力整顿其监理之风。并加大监理的社会宣传力度，加深对监理的认识，以消除一些人对监理认识上的误区。（2）建立监理部门“红名单”、“黑名单”制度。对于那些认真履行监理职责的部门人员，使其进入“红名单”，并给予一定的物质奖励和精神奖励，提高监理的积极性；对随意变更投标文件中确定的监理人员或监理工作有严重质量问题的监理单位和人员，要进入“黑名单”，并给予责任单位和责任人不良行为记录，必要时给予一定的处罚，从根本上遏制监理单位只抢业务不讲质量的不良行为。（3）提高监理人员业务素质。可以请专业人士讲解一些专业的知识，提高监理人员的专业素养，同时结合一些监理过程中的实际例子，不断提高监理人员的工作技能。此外，扩大对高素质人才的招收，提高监理人员的薪酬问题，使得监理部门有一定的财政能力去招聘一些高素质人才；加强对监理人员的约束和管理，使其尽职尽责、公正廉洁、遵纪守法，更好地为水利工程建设服务。
4.2加强施工阶段监理控制的措施
4.2.1开工前的现场监理控制（1）依据监理合同约定，组建工程建设项目监理处，并按投标书承诺，配足人员、设备；收集工程相关资料，编制监理规划、监理实施细则，并进行规划与实施细则的技术交底。（2）编制项目监理处内部管理的有关规章制度，如监理旁站、巡视、文件与图纸审查、档案管理、廉政建设等等规章制度，并建立健全各项制度实施的奖罚机制。（3）明确监理部人员的职责，签订岗位责任制书，对现场监理人员进行安全生产和业务技术培训等。（4）开工条件控制。审查承包人施工组织设计，各专项施工技术方案，核实承包人质量、安全保证体系建设情况是否符合工程实际和建设的需要；审查承包人报送的项目开工申请报告，并对开工准备工作组织全面检查。现场准备工作满足开工条件时，及时签发《合同项目开工令》；审查承包人报送的分部工程开工申请，在满足施工要求后，及时签发《分部工程开工批复》。4.2.2施工过程中的监理控制（1）质量监理控制。审核承包人的施工组织设计、专项施工方案、有关报告和报表；检查施工准备情况；做好监理旁站工作；对原材料、中间产品进行见证取样与平行检验；开展巡视检查；签发指令文件与管理文书；规定质量监理控制的工作程序；工序质量的检查与控制，单元工程质量评定；采取必要的监理措施，包括利用支付手段对违反合同约定的情况进行纠正；分部、单位工程验收时，在审核承包人提交的资料和验收工作报告的同时，监理部编写分部工程和单位工程验收监理工作报告。（2）进度监理控制。确定进度控制的内容、特点、方法和具体措施，分析进度目标实现的风险；检查施工进度的实施情况；及时对有关统计数据进行分析，预测施工进度的发展趋势；实际进度与计划进度不符合时，责成承包人找原因，拟措施，并重新调整进度计划。（3）投资监理控制。确定投资控制目标，编制资金使用计划；严格执行工程实物量计量与付款程序，并及时支付；严格控制变更，公正处理索赔；跟踪投资使用情况，定期比较分析实际值与计划值，找出原因，采取相应措施；审查工程结算书，按规定进行竣工决算。（4）安全监理控制。核查承包人安全生产保证体系，审批安全生产措施、安全应急预案和度汛方案等，核查承包人安全生产人员上岗证书是否符合要求；采取巡视、定期检查、专项检查等办法，督促承包人按规定的要求开展安全生产；做好危险源控制与管理资料的收集、整理、报送、存档等工作，强化施工风险控制；发生安全事故时，及时启动安全应急预案并向有关部门报告。（5）工程建设施工协调。运用监理协调权限，采取会议、沟通、协商、适当妥协等办法，及时解决工程发包、承包双方应承担的义务与责任之间的矛盾；加强监理人员之间协调、沟通，相互促进，形成一个有机的团队，对提高监理工作质量非常有必要；正确处理与当地政府和周围群众的关系，理顺外部施工环境。4.2.3工程验收按照规范和合同要求，检查验收条件，成立验收小组，主持分部工程验收，协助并参加阶段验收、单位（合同）工程验收、专项验收、竣工验收等；审查承包人的验收报告，编写监理工作报告；处理好验收组提出的遗留问题。
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