时间：2023-06-06 09:00:24
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇财务预算管理系统，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
关键词：高校财务；财务预算系统；实现
前言：
随着现代信息技术的发展，现代化财务管理系统的出现显著提高了各行业财务管理的整体水平，其中在高校财务管理中，预算管理系统的出台有效满足了学校对财务管理的要求，在该系统的支撑下，财务管理水平、预算结果的准确度等都有了明显的提升。因此，应该进一步开展有关高校财务预算管理系统的研究，为提高高校财务整体管理水平奠定基础。
1 系统设计
1.1 系统设计流程图
系统流程图主要阐述了各类信息在系统内部流动、处理、存储的资料，一般在系统设置预算项目后，会导入相应的财务管理信息，并结合具体的财务管理方案，生成各项目预算明细表，并且在经过相应的设计改造，各个项目预算明细表就会汇总生成预算汇总表，对下一段时间的预算结果进行分析[1]。在预算执行过程中，能够对预算结果做调整，并在最后生成预算执行报告，其具体流程如图1所示。
1.2 主要系统模块与说明
1.2.1 管理系统模块
管理系统模块的主要功能包括：用户权限管理、年度预算计算管理、数据库管理等。在系统模块功能的影响下，用户能实时登录财务预算管理系统，并在管理系统所提供的功能模块引导下，确定具体用户使用权限，包括浏览预算信息、下载预算信息、更改预算信息等，并且用户所开展的操作都会由专门的系统模块记录，并生成历史数据，储存在数据库中[2]。同时，系统管理人员会定期输入预算管理系统管理指令，并下一阶段财务预算管理方向进行明确，确保能完成数据预算、信息处理等工作。
1.2.2 预算设置
预算设置包含预算分配、预算信息设置等内容。其中，预算分配主要包括预算编制、确定预算关系定义、开展预算调整等，其主要工作涵盖了整个预算分析的全部内容，不仅能生成具体的预算信息，还能完成导出、修改、分析历史预算信息等工作。而预算信息设置主要是指设置校内各种申请预算或者分配预算单位的设置资料，包括定岗人数、学生数量等，并相应的记录预算项目资料，分析历史资料属性等。
2 系统实现
2.1 系统管理模块实现
（1）用户与管理权限的实现
在系统管理模块中，用户与算理权限主要是指记录系统登录用户编号、用户名称、登录密码、记录用户信息等工作。对于上述数据，用户能完成信息记录、修改、删除等工作，并在权限的控制下，重置用户登录密码。同时，用户可以通过设置[是否在用]字段，显示自己是否处在正常使用状态下[3]；对于所显示的用户信息资料，在设置过程中会判断其是否使用系统菜单与功能权限，而这些权限，一般只有系统管理人员才能操作。
整个流程的实现技术方案为：现在数据窗口进行记录改变，得到用户编号[Ynbh]；之后，再次更新用户的权限资料，将其权限更改为[是]，并在特定的窗口位置显示修改信息。在用户信息修改完成后，会先删除用户权限中原本属于该用户的权限信息，并从权限设置窗口的第一条记录开始，将所新启用的用户权限信息插入其中即可。
（2）设置年度预算信息
设置年度预算信息窗口主要实现的内容为：需要通过记录系统包括的存在预算信息资料，将年度列表中的相关数据信息加密明确。在这个过程中，操作人员会通过[是否在用]的字段进入年度预算编辑界面，并判断目标数据是否为可编辑状态，只有确定为可编辑状态，才能对系统数据进行处理。
实现预算年度结算的技术方案为：通过操作，将当前高校财务信息资料输入到系统中，并将上一年度的[本年实际]字段更换为[上年实际]，并更改本年预算资料。
2.2预算模块实现
预算模块是整个高校财务预算管理中的核心部分，其主要模块内容包括：设置单位信息、设置教育支出项目、设置预算执行等。其主要实现方法为：
（1）设置预算信息：将本年度学校内部更重申请预算的信息进行详细设置，并记录与申请项目有关的数据资料，包括功能属性、定编数量、学生人数等，在确定上述资料后，将各单位记录与[单位设置表]向关联，并完成打印、修改、导出等[4]。
（2）预算分配模块：根据单位年度设置报表的相关内容，对预算类财务信息资料进行处理，并结合具体的预算信息进行处理，其具体的处理流程包括：记录单位变化输入单位名称确定预算类型输入上一年度实际数目确定本年预算资料确定本年申报数目等。在经过上述流程之后后，能完成预算数据导入、输出等功能。同时，可以通过与账务数据库之间建立连接，也可以直接导入外部财务数据资料等方法，对本年度的实际预算数据进行分析，
结论：
在高校财务预算管理系统设计与实现中，应该高度重视对整个系统预算流程的控制，能在整个数据分析的基础下，对预算资料结果进行完善，并相应的优化预算流程，能以现代化信息手段为依托，不断完善系统财政预算流程，_保预算结果能真实满足高校财务管理IDE基本要求，为更好的满足高校财务工作开展提供可能。
参考文献：
[1]薛辉，汪玉琳.基于的高校财务预算管理系统的设计与开发[J].价值工程，2012 （7）：161-162.
[2]赵洁，申岩，袁继英.关于加强高校预算执行控制的思考[J].会计师，2013（21）：26-28.
关键词：；SQL；分布式；财务管理
中图分类号：TP311文献标识码：A文章编号：1009-3044(2008)35-2363-02
The Distributed Management System Design and Implementation Based on Financial Budget
CHENG Fen-hua
(Hunan Science Vocational College, Changsha 410004, China)
Abstract: SQLServer2000 background for the use of tools, interface tool for the development of distributed, a common, simple and functional, low-cost budget for the financial management software, so that the leadership of the Institute of more intuitive understanding of the financial costs to be incurred in order to reduce the Unnecessary expenditure. According to the system from the actual situation, a scientific and rational system analysis, design and analysis, so the system can meet the economic, flexibility, reliability and systemic.
Key words: ; SQL; distribution; the finance management
1 引言
随着高等教育的发展和高校财务内部改革的深化，财务预算与管理日趋繁杂。部门预算经费指标控制作为一项重要的财务工作，它涉及部门多、项目多；对部门或项目控制的会计科目多、会计科目级次复杂、会计科目控制方向特殊；部门经费预算指标追加、追减、年度调整频繁;各部门之间经费收支性质不同，部门间差异较大。由于上述原因，在会计实务操作过程中，部门指标控制的侧重点、制高点和可控面难以掌握，虽然多数高校财务已实现会计电算化，但是，一般通用财务软件的通用性较高而针对性较差，难以实现各个高校具有自身特点的财务预算和指标控制的有效管理，造成目前一些高校的部门经费预算和指标控制的水平不高，影响了财务能力的发挥，因此，有必要开发符合实践需要的财务软件。
2 系统需求分析
高职学院财务预算管理系统根据学院财务管理的目标和需要，可将功能分解为预算编制、预算管理、预算执行、数据管理、系统管理等功能模块。
系统在对输入、输出精度要求精确到角，数据集中管理，局域网内计算机安装客户端，通过给定的帐号密码能登录到系统，根据权限实时处理数据，系统与其它数据库系统之间可以进行导入导出操作，各种查询结果能打印输出。
根据系统业务需求可以确定出用例类图，如图1所示。
3 系统设计
1） 软件结构设计：
分析财务预算管理系统的功能和性能，从实现的角度进一步划分模块，确定系统总体结构如图2所示。
2） 数据库设计
①user（用户表）如表1所示。
② depart_yearly_budget_detail（部门年度经费预算明细表）如表2所示。
③ depart_input_data(部门经费录入表) 如表3所示。
④ 视图设计：
为了查询方便、操作灵活设计一定的视图。如专项经费报帐：
CREATE VIEW dbo.专项经费报帐
AS
SELECT dbo.depart.部门编号, dbo.depart.部门名称,
dbo.special_detail.专项经费明细项目编号 AS 明细项目编号,
dbo.special_detail.专项经费明细项目名称 AS 明细项目名称,
dbo.special_bedget_setup.经费限额, dbo.special_bedget_setup.核定金额
FROM dbo.special_bedget_setup INNER JOIN
dbo.depart ON
dbo.special_bedget_setup.部门编号 = dbo.depart.部门编号 INNER JOIN
dbo.special_detail ON
dbo.special_bedget_setup.明细项目编号 = dbo.special_detail.专项经费明细项目编号
3） 安全设计：
作为财务系统，安全、准确无疑非常重要，本系统主要从以下几个方面进行规划设计
① 由系统管理员分级授权，拥用不同权限的人员只能访问经过许可的资源，用户表进行加密处理，以防止计算机专业人员从SQLServer2000客户端直接登录，然后使用SQL语句处理数据。所有对数据的修改都将自动记录时间及用户名，以便日后审核。
② 系统自动定期进行数据备份，防止因系统崩溃引起的数据丢失。财务部门局域网与Internet物理隔离。
4 系统实现
1） 用户登录，如图3。
由于当前一些学校财务处用到各种系统，这些系统的数据库中大量使用SQLServer2000，在这种情况下，当本系统登录时必须选择需要的服务器。采用以下代码来实现：
Try
Dim I As Short
Dim sqlApp As New SQLDMO.Application
Dim ServerName As SQLDMO.NameList
ServerName = sqlApp.ListAvailableSQLServers
For I = 1 To ServerName.Count
ComboBox1.Items.Add(ServerName.Item(I))
Next
Catch ex As Exception
MessageBox.Show("对不起，该系统需要将 SQL SERVER 2000 升级至SP2 以上版本才能正确获取服务器地址及用户列表，如果没有自动获取，请手工输入！", "请注意", MessageBoxButtons.OK, MessageBoxIcon.Information)
End Try
If ComboBox1.Items.Count > 0 Then
ComboBox1.SelectedIndex = 0
End If
以上代码只有在SQL Server2000的SP2以上版本中才能正确使用，因此如果装的是SQL Server2000请安装SP2或SP4补丁。选择好财务预算管理系统数据库所在的服务器后，然后选择用户名及输入密码后，单击登录按钮后登录系统。输入密码次数最多为三次，如再不正确，自动关闭本系统。
2） 主界面，如图4。
操作系统的步骤：添加部门，添加总项目，编制预算，财务报帐，根据财务规定，只有设定了预算的项目才能报帐，考虑到在财务预算执行过程中，由于各种新情况的出现，比如部门调整，工作增减，预算有可能需要调整，因此在编制预算中可能调整预算。
在学院财务报帐中，部门经费报帐占有相当的比重，也最有可能产生漏洞，因此需要严格管理和监督。在报帐时报帐摘要不能为空，但可以自动套用。原则上不能修改报帐，因特殊情况需要修改时，在报帐列表中双击某一行可能这对这一行进行修改。
根据需要，可对报帐各字段进行查询操作，并可能将结果导出到Excel中。同时对预算、报帐及各种汇总数据均可以报表形式打印出来，通过查询和报表可实时获得各种财务数据。
为数据的安全可对数据进行备份与还原操作。为了与其它数据表如Excel共享数据，可将本系统中的数据导出到Excel中，也可以将Excel中的数据导入本系统，只注意保持主键一致。
本系统采用Visual 2003编译，在安装本软件时需要安装Framework 1.1。
5 总结
本系统采用SQLServer2000为后台工具、为界面实现工具开发，系统稳定可靠，操作方便，使领导们能实时了解各部门预算执行情况，规范财务操作，严格预算管理，产生了非常可观的经济效益。
参考文献：
[1] 成奋华.现代软件工程[M].长沙：中南大学出版社,2008.
关键词： 财务预算；管理系统；
中图分类号：G647 文献标识码：A文章编号：1006-4311（2012）07-0161-02
0引言
随着高校的快速发展，高校的办学规模和财务管理规模急速扩大，财务负债问题日趋突出，高校会计核算与管理工作正在发生根本性转变。科学合理规划有限的资金，加强学校内部财务预算管理成为高校科学发展的一项重大决策性工作。然而，由于各高校内部管理体制和机制的差异，内部财务预算模式不尽相同，现有的用友、天财等商品化财务管理软件由于软件的通用性和全面性，会造成使用中的不适用以及功能冗余[1]，难以适应高校各自的管理特点和要求。因此，设计和开发一款适合学校自身管理需求的财务预算管理系统，功能侧重于校内各部门经费支出预算的管理，通过系统来反映财务数据，将财务制度变成办事的流程[2]，可以有效执行财务预算管理制度，有利于财务会计核算和部门查询，给学校的财务预算管理工作带来极大的方便。
1高校财务预算系统业务分析
财务预算是高校财务管理中的一项重大决策工作[3]。高校财务预算策略往往采用先制定学校的年度总经费预算，然后把总经费按照部门工作性质、主管业务和学校对部门工作的要求分成基本运行费和各种不同的项目经费，比如教务处有基本运行费、考务费、教学奖励费、学科建设费、学术活动费、教学质量管理费等，物理系有基本运行费、新专业建设费、学生管理费、就业指导费、学生活动费等，有些部门的个别业务还有上级下达的专项经费。财务处设定各部门各类经费的预算额度，各部门各项经费开支后由报账员报账，财务处核减相应的项目经费。校领导、财务处、各部门需要随时查询自己管理的相应经费的预算、开支和结余情况，以及每一笔开支的详细情况，以统筹安排工作。此外，财务处需要一些财务信息，便于校领导和各部门了解财务预算工作的相关情况。
2系统结构
基于对高校财务预算系统业务的分析，设计一个如图1所示的系统结构图。系统采用B/S结构，工作环境为局域网。各模块功能如下：
2.1 最新公告模块财务处的财务信息在这里显示，校领导和各部门可以浏览最新的财务信息。
2.2 资金变动模块财务处操作员主要通过该模块进行预算的制定和核减。在总经费设定模块可以设定学校的年度总经费，在项目设定模块里可以为各部门设定不同的经费项目，然后在制作预算模块设定该项目的预算，部门经手人报账时通过资金核减模块减去相应的经费。
2.3 查询统计模块在查询统计模块可以查询各部门的基本运行费和各项目经费的预算、开支和结余情况，在专项经费模块可以查询上级下达的专项经费的预算、开支和结余，其中结余不存入数据库中，而是通过预算减去开支来计算。在历史记录模块可以详细查询各项目每一笔资金的报账情况。
2.4 信息和数据模块财务处操作员在信息模块信息。数据备份模块用来备份数据库，分为自动备份和手动备份，自动备份每天备份一次，如果数据在一天之内有多次重大变动，操作员可以手动备份数据。数据导入/导出模块可以把数据以ACCESS的格式导入或者导出。
2.5 系统管理模块在此模块对系统进行初始设定。设定财务处操作员、校领导以及各部门，包括增加、修改以及删除。如果用户忘记密码，可以通过修改密码模块给用户重新设定密码。
3权限分配
权限分为4级，系统管理员、财务处操作员、校领导以及各部门，分别用0-3来表示。其中系统管理员有权使用系统管理模块；财务处操作员有权使用最新公告、资金变动、查询统计以及信息和数据模块；校领导有权使用最新公告和查询统计模块，但只能查询自己所管理的部门的经费信息。各部门有权使用最新公告和查询统计模块，但只能查询本部门的经费信息。
4数据库设计
为了便于和专业财务管理软件进行数据对接，数据库采用ACESS数据库。各表结构如表1-5所示，其中用户表用来存放系统管理员、财务处操作员以及校领导的账号和密码。
5编程
由于系统使用B/S结构，所以编程采用框架，C#语言，可以快捷高效的制作该系统，并且易于维护和扩充功能。
6讨论
此高校财务预算管理系统在设计思路上和同类软件相比，有以下几个优点：
6.1 侧重于校内各部门经费支出预算的管理，针对性强，功能实用，结构合理，布局清晰，便于扩充功能，易于学习和使用。
6.2 经费的数据包括预算、开支和结余，其中结余不存入数据库中，而是通过预算减去开支来计算，减小了数据库的容量，保证了结余数据的准确性和及时性。
6.3 数据备份既可以自动备份，又可以手动备份，平时使用自动备份降低工作量，在年初或年底数据变动频繁时使用手动备份保证数据安全。
6.4 数据库采用ACESS数据库，并增加了导入/导出功能，便于和专业财务管理软件进行数据对接。
总之，此高校财务预算管理系统结构合理、使用方便，利于财务部门管理，便于校领导和各部门查询财务预算信息，给学校的财务预算管理工作带来极大的方便。在此基础上扩充，可以完成更多更强大的功能。
参考文献：
[1]李海明，朱保安，冯飞.基于局域网的财务预结算管理系统设计与应用[J].电脑编程技巧与维护，2011（4）.
关键词：教育系统；会计集中核算；财务管理
我县作为农村义务教育经费保障新机制的试点县，2006年2月对全县中小学校实行会计集中核算管理。具体的做法是成立县教育局领导下的会计集中核算中心，对全县中小学校实行会计集中核算的财务管理体制，统一管理中小学校财务，取消各中小学校的银行账户，学校实行报账制，学校工程项目、政府采购及大额开支实行会计集中核算中心集中支付，学校零星支出由教育会计集中核算中心委托乡镇中心学校管理，定期到会计集中核算中心报账。采用一套账下的部门核算管理体系。
一、会计集中核算财务管理的重要性
（一）有利于规范会计工作秩序，提高会计信息质量
过去，由于农村中小学校的账务人员，绝大部分都属于兼职，既不是专业学校毕业，又没有进行过专门的财务训练，财务管理知识相当欠缺，所以有些农村中小学特别是偏远乡村学校的财务没有进行正规的凭证整理，记账和科目核算。实行会计集中核算后，由县教育会计集中核算中心根据国家财务、会计制度统一为各学校核算，彻底改变了各学校的财务混乱状况。教育局选调财政、教育系统内会计业务能力强，懂计算机操作、熟悉会计电算化、职业道德水平高的专业人员到会计集中核算中心工作，并对工作人员实行岗位培训和继续教育培训。会计集中核算中心的工作人员独立于学校，不受学校领导权力的干扰，也不因学校领导的或者某种利益而存在顾虑，能客观公正依法进行核算和监督。从机构设置和制度上保证了会计信息的真实性。
（二）有利于加强资金使用的全程管理
为加强资金使用的管理，会计集中核算中心建立了“以县为主、集中收支、分学校核算、分级管理”的办法。采取了以会计集中核算中心统一设置银行账户，学校在资金所有权、使用权、财务自不变的前提下取消了单位银行账户、会计和出纳，学校的工程项目支付、政府采购项目支付、大额支出实行会计集中核算中心集中支付，学校的零星支出由中心委托乡镇中心学校管理，定期到会计集中核算中心报账，一切费用开支都要在单位批准的条件下，由会计核算中心进行记录，从而确保各个单位费用支出安全。支付时严格按照“三个渠道放水”的资金管理，人员经费、公用经费、专项经费互不打搅，保证了拨入会计集中核算中心的各项经费的专款专用，规避了预算管理时存在的克扣、截留、挪用等现象，确保每一笔资金都能够按预算、按项目应用，进而保证了资金的高效应用，同时运行过程中做到，指标预算到位，及时拨付到位，专项资金到位，集中支付到位。
二、当前教育系统会计集中核算存在的问题
（一）人员有限，岗位设置不到位
会计集中核算中心实行电算化管理进行会计核算，因人员有限，未能按《会计法》和《行政事业单位内部控制规范（试行）》的要求设置基本会计岗位和电算化会计岗位。每位工作人员负责20多个单位的会计核算，每天疲于审核单据、录入凭证、记账，装订档案等工作。由于没有严格按内部牵制制度设岗，无法对会计实务工作各环节、各流程进行监督管理，无法对员工的错误及时纠正和惩处，不仅影响着会计信息的质量，也增加了财务风险。
（二）全县一套账下的部门核算，不利于学校的财务管理
会计集中核算中心采用了一套账的部门核算管理体系，每个学校作为部门进行核算，虽然能方便及时汇总全县的各项数据，及时向上级部门反馈和报告各项经费预算执行情况，但不利学校作为独立的法人主体履行会计主体责任。在一套账下的部门核算，工作人员如果审核不严，把关不紧，监督不到位，在凭证录入时容易串部门，甲单位的资金收入记入乙单位，丙单位项目支出记入丁单位，再加上共用往来客户，工程项目名称等，会造成学校收支，往来账款、项目核算错误，导致学校的部门账并不能真实的反映其财务状况。
（三）国库支付系统以乡镇为单位设置账户
2015年全县全面实行国库集中支付，所有财政收入直接缴入国库或财政专户，所有的财政支出通过国库单一账户体系支付到商品和劳务供应商或收款人账户。国库集中支付在规范财务收支行为，加强财政监督，提高资金使用效率，以及从源头上遏制腐败行为的发生具有重要作用。教育系统的国库存支付系统操作平台设在会计集中核算中心，搞的是“前店后厂”既做支付又做核算的方式。此外，学校日常开支的资金由国库集中支付到乡镇中心学校，乡镇中心学校再划拨到各学校。这样做的弊端是仍然存在大量资金沉淀在中心学校这个中间环节，脱离了财政监督，容易造成损耗和用途改变，也可能为非法截留、挤占、挪用资金甚至诱发腐败提供条件。另以乡镇为一个账户，乡镇内各学校之间也可能出现资金占用的现象。
三、完善教育系统会计集中核算管理的有效措施
（一）依法设立账套，独立核算每个学校的财务
一套账下的部门核算模式，从学校的视角出发，不利于落实会计工作的主体责任，不符合会计工作的固有特性，也不符合经济运行规律，建议取消一套账的部门核算模式，实行一个单位一个套账；一个单位一个集中支付系统账户，真正做到精细化、科学化管理，有利于对学校财务管理进行绩效评价。
（二）转变会计职能，由从核算型向管理型转化
会计集中核算中心主要负责两个方面工作：一是会计核算和会计监督，是对一个学校财务管理的事后监督。二是实行国库集中支付系统，从各个学校的预算指标管理、计划管理、支付管理全程监控，要求工作人员既要了解学校部门预算，知道资金用途，做好资金使用的审核工作，把财务管理从事后监督前置到事前监督和资金支付过程监管。会计集中核算部门实现了转变会计职能，由核算型向管理型转化。
（三）开通领导查询系统和远程报账系统
为了提高财务管理水平，会计集中核算中心需要建立一个完善的运作机制，并将现代化的信息技术融合到运行机制中，从而实现财务的信息化管理。为了有效解决各个学校会计工作人员往返报账以及学校及时可以查询单位资金运行情况，节省会计集中核算中心工作人员的时间成本，开通领导查询系统和远程报账系统是非常必要的。会计集中核算中心工作人员只需要借助查询系统和远程报账系统，来进行资金情况的审核和管理，这样可以节省大量的人力资源和时间成本。学校在执行远程报账后，只需要把报销凭证输入到该系统中，就可以实现报账处理，从而节省了大量的报账等候时间。此外，学校还可以结合自身情况和特点，设立明细科目，给学校进行财务管理提供有利条件。
（四）依法治校，依法理财，鼓励中小学校设置财务机构
教育会计集中核算中心成立有其特定的历史背景，我县是国家重点贫困县，教育经费不足困扰教育发展，为了建立教育经费保障机制，确保义务教育健康持续快速发展，创新管理，成立了会计集中核算中心，为教育跨越式发展做了巨大的贡献。经过十年的发展，大部分学校的财务管理走向了规范化，科学化。部分学校因学生数、教职工人数较多、资产总额大、财政资金额大、财务收支频繁，这种会计集中核算已不能满足学校对财务信息的需求，更不利于学校财务管理，为明确学校在财务管理工作的责、权、利关系，提高会计监督和单位会计水平，鼓励学校依照《会计法》要求设立会计机构，配备会计人员，实行财务独立核算，更真实，更准确，及时提供财务信息。
四、结束语
总而言之，将会计集中核算模式融合到教育系统的财务管理工作中，不仅可以将之前学校存在的闲散性质的会计工作进行统一管理，还能对学校的财务管理情况进行监管，从根本上规避了腐败现象。我们应该结合目前市场环境，对当前会计集中核算下的行政事业单位财务管理存在的问题进行全面的解析，并采用有效的措施，防止风险发生，从而保证巴东县教育局会计集中核算中心的财务安全。
参考文献：
[1]张淼.会计集中核算下行政事业单位的财务管理探讨[J]. 时代金融，2015，02：171-172.
[2]张晓鸣. 浅议行政事业单位会计集中核算中的财务管理[J]. 财经界（学术版），2012，10：159-160.
关键词 教育系统；财务管理；集中核算
随着社会主义市场经济体制改革的逐步深化，旧的财务管理体制也必须因势改革与完善。作为改革的产物，教育系统财务管理实行“学校财务局核算”制度下新成立的教育系统会计核算中心（简称“中心”）是在不改变教育系统直属单位自主理财的前提下，取消其在各自银行开户，实行集中支付、统一核算的机构。取消多头开户，有利于提高教育系统各学校的资金收支透明度和教育经费的宏观调控，防止学校资金的被挤占、被挪用，提高资金使用效率。本文就教育系统会计核算制度的相关问题作初步探讨。
一、现行教育系统会计集中核算的运作方式及特点
现行教育系统会计集中核算运营的前提是“三不变”；预算管理体制不变、单位理财机制不变、会计主体法律责任不变。统一账户、资金、人员，集中办理资金结算，经费收支核算，会计报表编制，会计档案管理，其运作机制在于三个方面：
1.“四个统一”
统一发放工资、统一会计核算、统一会计档案、统一财务公开。学校取消各自分散的银行账户，由核算中心统一开设核算账户，财政统一拨入资金，中心统一支出，实施备用金管理。各单位设置报账员一名，负责中心与单位的沟通联络，中心负责凭证的审核和登录，编制会计报表及财务分析，档案的编目、立卷、归档等。中心根据财务报表及财务分析，定期公开财务成果，实施公开的群众监督。
2.明确人员岗位职责，完善内控制度
中心分设三个核算点，各设一名核算点总会计和一名出纳，网络维护员一名，若干名记帐会计。总会计师对报表的真实性、准确性负责。总出纳负责支票的开具、银行对帐、现金支取，网络维护员保证电脑网络的正常安全运转。记帐会计负责整理档案，登录凭证，并对会计信息的真实性进行审核，监督各单位的预算执行，反馈财务信息，提供财务分析。各岗位人员要求具有相当的专业技能及工作经验，由人事部门和计财部门公开招聘、择优录用，并建立相应的岗位责任制度。各岗位人员实施定期轮岗、回避制度，岗位之间要相互牵制制约，以保障财政资金的安全。
3.集中委派与重点委派并行
由于个别学校单位资金流量大，会计核算业务较复杂频繁，从而需要对资金实施专项管理和全过程监督，如宁波市北仑中学、区成人中专以及正在建设中的北仑职高，学校规模大、性质特殊，收费情况复杂，象成人中专既有全日制中专又有业余的成人教育，又是区教师培训中心，一套财务系统核算多种办学经费相对复杂。针对特殊的情况个别问题个别处理，细化了有关规定，必要时实行重点委派会计人员到各学校，以确保专款专用和充分发挥资金使用效率。
实施集中核算最直接的效果就是精兵简政，节约成本。此现象在新成立的外来民工子弟学校尤为明显。北仑区教育系统现新成立的外来民工子弟学校十余所，假定每个民工子弟学校各自设立出纳、会计岗位各一，以十所为计算共需20名，工资2万/年为底薪共需40万，加上购置新设备，对其进行必要的培训、业务指导等这些都需要精力、物力，现归属至核算中心，中心既有的设备、既有的人员实施统一的会计核算，这种精简的效益显然是巨大的。通过柜台式服务，信息透明度极大增强，为教育事业的蓬勃发展提供有利的资金保证。
二、会计集中核算是以会计服务和监督为一体的新型财务管理模式，但难免存在不够理想的地方
1.人员缩编、帐物集中，必须立足于电算化、网络化，用现代信息技术处理日常工作
由于报账、查询等工作的集中增加，报账员往往需要事先预约，不利于行政效率的提高。所以中心除重点委派外，还可以开通远程报账系统和远程查询系统。目前中心主要工作量在凭证的整理与录入，通过远程报账与查询，可以大大分散报账与录入工作，将更多精力转移至理财与预算管理。通过往来资源共享，可极大程度地节省重复劳动，提高劳动效率。远程查询，更能使单位及时了解预算执行情况、财务收支状况、资金流通情况，增进信息交流。这些措施方便、快捷、省时。这对边远城区学校尤为重要，但对网络技术要求特高，目前的教育系统网络难以实现。
2.集中核算，财务管理权往往脱离现场，特别是实物管理与价值管理尤其脱节
2004年固定资产清理时就出现帐实不符现象，固定资产的实物价值远远低于账面价值，对于报废清理也是有所时滞性。所以，核算中心在记录各项资产增减变动外还应定期或不定期地进行帐实稽核，发现不符，及时明确责任、及时处理。各单位也应建立各资产的原始记录制度、实物管理制度，防止国有资产流失。另外，对于基建项目，最好实施重点委派，否则，在集中核算模式下，因出勤、交通等因素的限制，往往脱离现场，对工程及进度不熟悉，容易闭门造车，使中心的预算监控权形同虚设。
3.中心与实体单位的沟通尚需加强，报账员的财务技能尚需提高
由于业务上的牵制关系，中心与各实体单位往往发生分歧，成为矛盾的聚焦。比如，由于报账员的沟通不足，走访实体单位的时候，某些单位不够配合，甚至冷淡。这需要中心在坚持原则下艺术地化解矛盾，提高服务质量。同时，加强对报账员会计常识的培训也很关键，使其自觉地遵守会计制度，职业性地行使财务建议权，协助财务管理。典型的是基建工程报账员，通过培训，他们能自觉地分摊投资、归类成本、验交完工工程，并向中心交送与资金往来无关的重要财务资料，达到即使无资金申请也能办理完整的财务手续的职业状态。
4.会计职能需要由核算型向管理型转化
会计的本质应是会计人员固有岗位责任，不仅要对原始凭证的准确性、报销手续的完整性负审核责任，严格执行国家统一的会计制度，还应对预算单位的业务活动进行综合、连续、系统、完整的核算和监督，并对其作出分析、预测、决策、控制。前者即会计核算，是手段，后者即财务管理，是目的、宗旨。而当前我们的财务核算与财务管理有所分离，并将工作的重心留置于会计核算，这种职能定位是不科学的。中心职能更重要的在于预算执行信息的反馈与控制。资金是否应该支付，如何支付，支付后果是什么，怎样才能产生最大的支出效益，以及不同学校之间如何协作，都要有所考究，这样才能使教育资金充分发挥作用，达到最大效益。在明确核算中心职责的同时，各学校负责人必须依《会计法》对会计档案的真实性、合法性负责，各单位报账员要协助会计核算，保管、使用备用金，按实编制年度预决算、财务收支计划的工作。
三、国库单一账户体系--会计集中核算制度的必然趋势
要改革教育系统核算中心，必须进一步完善行政单位会计核算中心制度，推进由核算中心集中支付向财政单一账户体系过渡。北仑区的公安系统和环保系统已经实行了此种形式，该形式增加了会计核算中心的功能，实行“一个机构、两种形式”。它的操作使机构精简，由目前的核算中心直接行使国库资金管理权，减少了中间过渡账户，但是不改变该单位的资金使用权限和会计主体地位，可所有的财政性支出均由国库直接支付给商品供应商和劳务提供者，所有财政收入均直接交入国库。
通观试点，这种体制的优越性主要体现在：第一，提高各预算单位加强财务管理的意识和水平，督促其建立计划用款观念、资金额度使用观念。要求各单位扩大部门预算的范围，制定科学、符合实际的定员定额标准，改进和完善预算支出科目体系，早编细编预算。通过提前编制预算，延长预算编制时间，使预算细化到各个部门及各个项目，提高预算的科学性、合理性。第二，所有的财政资金支付活动都处于政府监督管理之下，资金使用的透明度大大提高。支付信息从过去只能反映部门汇总信息细化到了每个单位的具体信息；从过去按月提供报表改为按日反馈信息，信息透明程度和及时性都明显提高，为从根本上防止和解决以往资金使用中存在的截流、挤占、挪用和其他违法违纪行为提供了技术保证。在保证单位资金使用权不变的情况下使财政直接掌握了对资金的控制权，从源头上抵制了腐败的发生。第三，提高资金支付效率。实行财政直接支付的资金在主管部门完成支付申请程序以后，资金从财政部门账户到用款单位账户（受款人）账户可以一天之内完成，与以前的多层次多环节拨付渠道相比，大大缩短资金的运行流程。第四，也是最重要的是巩固了财政职能，便于财政宏观调控。集中资金，合理调度，充分发挥财政资金使用效率，确保财政资金专款专用，防止了由分散账户可能引起的各种资金沉淀。
国库单一账户制度是市场经济国家普遍实行的国库管理制度，是财政支出体制改革的重要组成内容，是部门预算改革、政府采购制度改革的主要配套改革，势在必行。
四、对北仑区教育系统会计核算中心未来的展望
北仑区教育系统会计核算中心正逐渐成为北仑区文明创业的支柱之一，尽管存在许多问题需要完善，但也吸收了大量的成功经验。下阶段，我们应对会计集中核算中心职能进行更科学准确定位，即预算执行为主，财政监督为辅，并非单纯的“记帐”或“会计核算”。
1．会计集中核算与国库集中收付相结合
会计集中核算和国库集中收付是财政部门公共财政改革的两项重要内容，目的是进一步提高财政资金的使用效益和加强会计监督，有利于财政资金统一调度，降低财政资金的运行成本。实行会计集中核算型的财政国库集中收付制度之后，所有学校的资金全部集中在国库，减少了大量的库外资金的无效、低效运作，使政府在宏观调控教育经费方面更加得心应手、游刃有余，对教育的投资更是胸有成竹。
2．进一步完善监控制度，确保财产物资的安全
财政部门要严格界定固定资产的范围，使核算中心能够统一固定资产的入帐口径；进一步完善固定资产报废处置审批制度；健全固定资产帐务审核制度，严格规范预算单位固定资产核算。作为内部控制制度的一部分，各学校必须加强固定资产管理的基础工作，健全固定资产的保管制度，做到入帐时有验收，领用时有登记，保管帐与实物一致；落实固定资产使用责任人制度。定期地进行清查及时掌握固定资产的增减变动情况。
3．教育系统应重视下属学校的财务管理工作，加强报账会计队伍建设
会计集中核算从形式上并不改变学校的会计主体，也不减少各学校财务职能，因此实行会计集中核算后，教育局应更加重视财务管理工作。单位的报账会计应持证上岗，对学校会计事项的合法性进行领导签字前的审核及说明，向会计中心报账并说明学校经济业务及票据的真实情况。教育局应切实抓紧保证会计的培训和教育，开展时间短、收效高、针对性强的岗位培训和业务学习，提高专业水平。而并非是眉毛胡子一把抓，集中辅导，并不知道我们需要什么，图以搞形式。
4．加强财务工作从核算型向管理型转化
目前中心日常的工作是资金的支付与会计核算，然而如果中心仅仅作为一个记帐机构是远远不够的，更要着重预算执行信息的反馈和控制。通过核对各学校预算指标的情况，可以严格控制各部门的用款进度。中心还应强调对预算指标实行即时控制，杜绝超预算计划用款。对预算资金支付做到事前控制，即在申请时应确定是否可以支付，如何支付，然后才可以通知银行付款。中心要从核算型向管理型转变，扭转将中心视作单纯的核算机构、或把中心看成是“第二国库”的观念。中心未来应从各校实际出发，在发放奖金、福利等方面制定科学统一的切实可行的财务开支标准，一方面能防止学校各自为政，另一方面能使中心在支出监督方面有标准，管理有依据，真正从源头上预防腐败，加强廉政建设。还要处理好监督和服务的关系，作好服务与监督并重，寓监督于服务之中，只有服务到位，才能监督到位；只有提高会计工作质量，才能提高监督水平。
参考文献
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关键词：高校财务；全面预算管理系统；建设
中图分类号：G647 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）006-000-01
一、全面预算管理系统的建设意义
在构建现代财政制度体系进程中，根据财政部2013年新制定或修订的《事业单位财务规则》、《事业单位财务制度》、《事业单位财务准则》、《行政事业单位内部控制规范》以及《高等学校会计制度》等法规，高校预算全面、规范、精细，绩效及目标引领、易于操作，符合教育规律、内控原理，预算执行全过程可管或可控等已成为行业基本要求和标准。传统的以核算为核心的财务系统已不能适应新的内外部环境要求，亟需构建新制度体系下的高校全面预算管理系统，适应新形势的同时，还要在“程序驱逐劳动力”方面展开探索和实践。
高校财务管理工作的特点是循环，新系统从该循环的源头（即预算编制基础和预算编制）开始，经执行、控制、核算、决算和分析结束，再到下个循环重新开始。在循环中顺应事业发展规律，实现制度和系统的结合（即“从预算到决算及分析全程一体化制度”与“全面预算管理信息系统”的结合），满足信息使用者多层次、多维度需求。
二、全面预算管理系统的概况
（一）全面预算管理系统简介
全面预算管理系统应用管理会计原理和工具，扩展财务服务的时间、空间、人员范围，尽量优化简化流程，基本实现制度和系统结合，摆脱工作对人工的依赖。通过该系统构建可以将《行政事业单位内部控规范》的精神及要求细化到高校经济活动和财务管理的具体环节中去。在系统建设过程中，提高管理能力，不断梳理、学习，改善自身存在的问题，以良好的声誉和服务，科学化的管理模式，优秀的团队以及自身的资源优势，总体设计，构建即符合高校发展，又顺应财政改革的全面预算管理框架和服务体系。
（二）全面预算管理系统的模块
根据现代财政体制改革进度，高校现阶段全面预算管理系统至少包括以下模块：从财政国库集中支付系统直接下载收支指标，绩效管理应用（战略管理、战略财务、计划预算管理、合并报表等应用）、智能应用（财务分析、学校人员、资产、债务、学生结构及层次分析）等，可实现开放、有效的数据集成。如：详细的工作业务计划、多维度的预算编制、模拟预测及试算、预算报表分层级合并汇总、预算编制结果的执行控制与预警、预算的场景模拟、滚动预算与预算调整、预算考核、数据采集接口技术下统一的数据平台（保证全校数据一致）。
（三）全面预算管理系统的特点
系统的关键特点：工作流程引导、数据采集验证和错误检查、定时数据映射和上载、详细的审计复核和调整、集成的安全控制。
根据战略定位，围绕指导思想总体设计，构建即符合高校发展，又顺应财政改革的全面预算管理框架和服务体系，逐步实现“程序驱逐劳动力”。即：以最少的人力、精力、时间，尽可能提高工作效率，尽可能及时提供高准确率的财务服务。增强信息使用者对数字的信心、降低合规性成本，简化财务数据收集和转化过程，剔除并标准化重复的环节。
三、全面预算管理系统的建设内容
（一）编制预算
1.基础信息库整合
通过基础信息数据库和预设的定额标准，自动生成收支预算和决算。包含：收入规模测算，全面预算管理系统信息采集、整理、分析中心；全面预算管理系统信息统计查询和存储；全面预算管理系统信息分析。
2.支出项目立项，资金申请、审批和下达
申报项目要按5年规划编制3年资金滚动预算，同时，要编制预算当年的政府采购计划。实现项目在线申报、财务处资金安排建议。自动生成预算委员会审议稿、校党委会审议稿、预算下达文件及附表等文献资料。
（二）决算报表、报表编制说明及报表附注按模板自动生成
主要实现采集单位综合信息、在职人员信息、离退休人员信息、其他人员信息、单位资产信息以及其他按需填报的信息，经过审核程序后，形成基础信息库。实现自动生成预算报表、决算报表（文字和报表），最大可能节省人力，提高编制速度，提高准确率
（三）分析指标体系
动态查询、生成统计表和分析表，自动生成统计和分析报告，实现对项目申报全过程、宽口径的查询统计；数据时间序列横纵向对比。
（四）财务内部复审预警信息系统
制定灵活的财务预警规则获取用友财务系统，在每天或每周的固定时点，系统自动分析规定时间段以内已经发生的经济业务，对这段时间的业务数据逐笔扫描，对违反规则的业务提示预警信息，生成报告，财务处按要求协调报账部门及时整改。
四、全面预算管理系统对财务管理工作的改善
通过系统建设，增强对数字的信心、降低合规性成本、简化财务数据收集和转化、标准化可重复的财务流程、通过审计线索跟踪提供流程透明度、通过Web将源数据连接到全面数据管理系统，引导工作流程实现数据及时性、提升财务人员工作效率。
（一）消除数据完整性风险
可以创建标准化、重复性的流程，避免收集财务数据的低效率。透明的流程可以保证干净数据和准确结果，为端对端自动化采集、映射、验证、上报财务数据创建了一个标准化流程。数据验证和质量审核机制保证用户在每一步都进行数据检查，错误识别、生成提醒和差异调整。
（二）降低合规性成本
财务数据质量管理可以大大降低财务管理成本，系统可以完整追踪财务数据的移动和处理，包括：即时的错误检查支持快速识别错误并通知相关人员；审计复核追踪评估、差异分析、行动计划等。通过系统可以通过结果追溯业务的来龙去脉；自动存档功能可以保护完成的业务痕迹。
（三）简化财务数据收集和转化
可以通过从多数据源有效地导入数据，来消除因为学校多系统而引起的数据采集过程的瓶颈和手工文档管理。提供数据准备引擎，可以集成、转化、验证任意来源的数据。
（四）提升财务人员的效率
财务数据通过系统收集和整理，程序化后不再需要费时的人工数据处理。基于Web的用户界面便于所有用户间的信息传递，保证信息及时、统一、准确。
参考文献：
[1]范雪.企业预算方法研究[A].北方经贸，2012.
[2]林雪娥.关于企业弹性预算方法的研究[M].财会月刊.2012（01）.
1 以信息化建设为核心的企业财务预算管理实施背景
中国核电工程有限公司（以下简称中核工程）自成立以来，一直在探索降低成本、提升管理效率的手段。随着中核工程财务预算管理的组织机构、制度与业务程序的逐步完善，财务预算管理手段的落后成为制约管理推广的主要因素，主要表现在以下几个方面：一是，财务预算数据整理较为困难。数据整理工作是依靠财务人员手工完成的。手工整理数据不但费时、费力，数据质量也难以保证。二是，财务预算执行反馈不及时。执行反馈与实际执行将会有一段时间的延迟，存在产生“超预算”现象的风险。三是，财务预算管理制度执行缺乏保障。2011年之前，中核工程财务预算管理制度的执行是依靠手工完成的，在实际执行过程中受到人为因素的影响。四是，缺乏财务预算执行过程的量化分析。由于财务预算管理过程是依靠手工完成，很多过程数据没有记录的手段，这使得财务预算管理的持续改进缺乏量化依据。
2 信息技术应用于财务预算管理中的优势
（1）通过应用信息技术可以实现不同业务模块间的数据传递，实现预算编制、预算执行、预算调整、会计核算间的数据交互，强化财务预算管理与会计核算间的联系，提升反馈的及时性。
（2）应用信息系统可以固化财务预算管理流程，最大限度的减少手工处理过程中例外事件的发生，从而保障财务预算管理制度的有效，进而保证管理数据的稳定、一致。
（3）应用数据库技术存储财务预算管理的执行过程数据，为管理提升所需的量化分析提供数据基础，为制度完善和流程优化提供决策依据。
（4）应用网络技术使得异地审批、移动办公成为可能，打破传统财务预算管理的地域限制，提升管理效率。
3 以信息化建设为核心的企业财务预算管理的主要做法
3.1 开发以数据仓库为基础的财务预算管理系统，构建数据管理平台
（1）以数据仓库为基础，整合财务预算与核算数据。
数据仓库是一种新的数据处理体系，它是在原有数据库基础上，通过数据筛选工具、数据转换工具、查询工具、报表工具、分析工具等，将企业内部业务数据以及外部相关的数据进行统一和综合的数据中心。中核工程在开发财务预算管理系统的过程中，将业务流程数据、财务预算数据、核算数据，以每项业务编号作为系统的标识构建数据仓库，使预算科目体系与会计科目体系相互融合，为应用数据资源，改善、提高财务预算管理效能创造先决条件。
（2）以工作流引擎为基础，实现经费审批流程。
在财务预算管理系统中，工作流引擎技术是实现财务预算执行流程的核心。2010年中核工程了《中国核电工程有限公司预算经费审批权限一览表》，从制度上明确了经费审批流程。在系统开发过程中，以制度为基础构建了工作流，将流程固化到信息系统中。规范了业务流程，保障了财务预算管理制度有力实施，通过明确审批权责，提高财务预算管理的效率，减轻财务的审核压力，强化了专业技能。
（3）应用网络软件系统，实现经费支出的网络流转与及时反馈，提高效率。
在手工进行财务预算管理的过程中，由于人为因素导致审批流程的延迟是比较常见的事情。在手工管理环境中，一旦遇到审批人员缺席的情况，就会造成审批的延误。而网络环境和信息系统，使得异地审批成为可能，打破地域以及时间的限制，提升审批的效率。
3.2 规范财务帐务处理模式，以业务为源头、预算为指引、核算为终点，建立财务预算与核算紧密联系
应用财务预算管理系统将会在技术层面为财务预算与会计核算建立固定的联系模式，但是仅仅从技术层面约束是远远不够的。为了规范财务预算管理模式，保障预算业务与会计凭证的一一对应，还必须从规范会计核算出发，通过制度保障数据的对应关系。与会计科目不同，预算科目体系更为贴近业务模式，并且会计科目受到国家以及上级主管单位的规范，并不能自主改变。中核工程根据自身业务特征设计预算科目，不但将预算科目与会计科目进行对应，还将预算科目与会计核算模式进一步进行一一对应，建立了以业务为源头、预算为纽带、核算为终点的业务模式，将每项帐务处理模式与业务、预算归属进行联系，在规范了会计核算模式的同时，强化财务预算科目与会计科目的联系。
3.3 以系统应用反馈为依据，不断完善、优化财务预算管理模式
信息系统的变革也代表着管理提升，自2010年中核工程财务预算管理系统应用推广以来，对于系统应用反馈非常重视。2011年初针对系统应用情况，中核工程进行网络问卷调查。参加网络问卷调查的用户共计622人，向各部门领导发出问卷58份，收到有效回复33份。根据调查问卷的反馈，85%以上的用户对于系统的操作模式、系统的风格及运行情况表示满意。在调查的同时，各个部门领导及员工对于系统提出很多改善性建议。自此，中核工程将系统的应用反馈常态化，每年都会根据应用反馈，对于系统的功能及应用模式进行调整。
3.4 以数据分析为指引，不断探索财务预算管理、成本控制新举措
（1）集中采购项目的实施与推广。
应用财务预算管理系统后，中核工程通过对于财务预算执行中的数据分析，不断推出控制成本支出的新举措。例如，在结算飞机票时候，通过与机票机构合作，将集中采购管理应用在飞机票采购中，可以降低机票的平均采购成本。
（2）预算定额标准的调整。
在制定中核工程预算定额标准的过程中，财务预算管理系统也发挥着积极的作用。例如，中核工程在制定住宿标准的过程中，通过数据反馈及时调整标准的制定策略。标准制定过高起不到成本控制作用，过低也会影响实际的控制效果。通过进一步的数据分析发现，国内一线城市与二、三线城市的住宿费用差异较大，中核工程统一的住宿标准较为不科学。根据数据分析的结果，中核工程细化了住宿标准，差异化一线城市、省会城市、二三线城市的住宿标准，对于公司的差旅成本控制起到积极的作用。
3.5 推广财务预算管理理念，稳步扩展系统应用范围
中核工程在财务预算管理系统的建设过程中并未采用“一步到位”的思路，而是先在总部进行应用，待系统的运行模式稳定后，随后逐步向项目现场、分公司推广。2012年底，财务预算管理系统由总部扩展到总承包项目现场，不仅实现项目现场的网络预算审批，还加强了总部对于现场的财务监督，同时形成以财务预算管理系统为核心的现场经费管理模式，随着中核工程总承包业务逐步扩展，该工作模式将会复制应用到新开工项目中。
(一)企业财务预算管理概念模糊不清
众所周知，一个企业的经济发展始终离不开财务，但是，根据调查研究，很多企业财务管理方面出现参差不齐的现象，之所以产生这种现象的原因是由于财务预算管理的概念非常模糊，很多工作人员会认为财务预算管理是企业财务部门的工作，与其它部门没有关系，甚至有企业人员认为财务预算管理会在一定程度上造成人力、物力以及财力的浪费，对企业的经济管理起到阻碍作用。
(二)企业预算管理缺乏战略思考
在企业的整个发展过程之中，如果缺乏一种长远的眼光，那么则无法促进企业的有效发展，其中在企业预算管理中，很多人员会将企业长期发展的战略目标有所忽略，从而导致企业预算的编制以及执行的战略目标会发生偏移。除此之外，现如今很多企业在发展过程中不仅缺乏市场头脑，并且固步自封，在制定财务预算管理中，不会根据市场的实际现状制定与预测，从而在一定程度上忽视了市场环境对采取预算的作用，这种发展模式下，企业固有的预算方式会产生本质的变化，会导致企业在面临市场变化的时候缺乏应变能力，无法有效推动企业的发展与进步。
(三)企业预算管理人员素质过低
在企业财务预算管理中，其预算人员是一项最为关键的人物，但是由于企业财务预算管理所牵扯到的内容比较多，涉及到的环节比较复杂，并且与会计、计算机、管理等学科有所关联，导致现在企业预算管理人员的知识素养与职业素养不高，这种模式不仅会从本质上影响企业财务预算的正常运行，并且在一定程度上也会对企业的可持续发展造成制约。
二、促进企业财务预算管理有效发展的对策
(一)构建全面预算管理系统
企业财务预算管理对企业的发展起到至关重要的作用，针对企业所出现的现象，需进一步构建全面预算管理系统，其中，在建立预算管理体系的平台中，需要对公司的目标进行确定以及分解，针对目标对责任主体以及责任边界进行合理划分，将责任进一步落实到责任主体，全体参与，避免出现财务闭门造车式的财务预算报告。此外，还需要进一步实施预算控制以及信息反馈，对财务预算进行分析与调整，对经营活动进行指导改善，从而建立适合企业发展的公司战略。在全面预算管理系统中所包括的内容有收入、费用的预算管理、预算控制、考核管理、信息沟通管理等，在构建全面预算管理系统中，需从多个角度考虑，进一步实现系统之间的信息顺畅传递，从而满足管理体系的可持续发展。
(二)综合使用预算管理方法实现企业战略目标
企业的战略目标犹如企业预算的航行灯塔，企业的预算是为了更有效地实现企业目标，避免偏离正确地目标航向。因此，预算不能脱离战略目标自说自话。必须根据企业的目标实际情况，综合使用预算管理方法落实目标任务。例如：企业财务预算中的增量预算的主要特点是考虑了历史的成本，但是却对资源的数量不加以重视。而零基预算的基本特点则是在考虑历史成本的同时，对现存的资源数量有所关注。固定预算有利于业务水平比较平稳的企业，相对简单，但缺乏灵活性，有时脱离实际外部经济环境。弹性预算就克服了这种死板，通过多种经营环境的假设预算，能更有效地适应外部的变化，并在一定程度上避免了预算的频繁修改及脱离实际的离奇偏差。能够使各责任中心实施更为细致的差异分析，及时调整战略实施策略。实现财务预算管理的完整性与全面性。
(三)进一步提升财务预算管理人员的基本素养
财务预算管理人员在企业发展中起到了至关重要的作用，但是由于缺乏综合的高素质培养，导致财务预算管理效果不容乐观。针对这种现象，则需要进一步提升财务预算管理人员的培养，其中，企业可以采取继续教育与培训的方式，进一步增强企业财务预算管理人员对财务预算知识的了解；通过岗位轮换、企业管理、文化熏陶等强化其对财务预算管理的概念、范畴有所认识。增强职业素养，提高综合管理技能，实现在日常工作中的全面性、正确性。也只有如此，才能从本质上带动企业的成长，实现企业财务预算管理的有效发展。
三、结束语
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