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绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇房地产经纪机构管理，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
京国土房管市二〔2002〕1127号
为加强对房地产经纪机构及房地产经纪从业人员管理，规范房地产经纪行为，促进房地产经纪行业健康发展，根据建设部《城市房地产中介服务管理规定》、建设部《城市房屋租赁管理办法》、建设部等七部委《关于整顿和规范房地产市场秩序的通知》、《北京市外地来京务工经商人员管理条例》、《北京市外地来京人员租赁房屋管理规定》、原北京市房屋土地管理局《北京市房地产经纪机构管理规定》等有关规定，现将有关问题通知如下：
一、挂牌公示制度
本市实施房地产经纪挂牌公示制度，各房地产经纪机构及其下设的分支机构应在其住所明显位置悬挂《营业执照》、《北京市房地产经纪机构资质证书》正本或《北京市房地产经纪机构（分支机构）资质证书》原件并张贴其全部执业经纪人《北京市房地产经纪资格考试合格证》复印件。
二、合同管理制度
（一）、房地产经纪机构从事房地产经纪业务，必须签订房地产经纪合同，房地产经纪合同应保留三年以上。未签订房地产经纪合同，不得收取佣金。
（二）、房地产经纪合同应符合《合同法》的规定，推荐使用市工商局与市国土房管局制订的合同示范文本。
（三）、房地产经纪合同实行房地产经纪人负责制，每份房地产经纪合同应有《北京市房地产经纪资格考试合格证》持证人签字并注明资格证书号码。
（四）、非因房地产经纪机构的原因导致房地产经纪事项未完成或部分完成的，房地产经纪机构可以要求委托人支付在房地产经纪活动中发生的必要费用，但应在房地产经纪合同中载明。
三、房地产经纪广告
房地产经纪机构房地产经纪广告，应在广告中载明机构名称、资质证书号码。广告内容必须真实，不得虚假广告，不得以其他房地产经纪机构名义广告，不得允许其他组织或个人以本机构的名义广告。
四、房地产经纪业务规范
（一）、房屋租赁经纪业务
1.房地产经纪机构从事房屋租赁经纪业务的，应查验出租人及承租人的身份证明和房屋权属证明，并将复印件保留三年以上，以备相关部门查验，不得居间不符合出租条件的房屋。
2.房地产经纪机构从事涉外房屋租赁居间业务（所谓“涉外房屋租赁”是指承租人为境外人士或外资机构）的，应在房地产经纪合同中告知房屋出租人到市涉外安全审查办公室办理涉外安全审查手续，经批准后，方可出租。
3.房地产经纪机构从事外地来京人员房屋租赁居间业务的，应在房地产经纪合同中告知房屋出租人到房屋所在地的区县国土房管局或其授权的机构办理房屋租赁许可证，取得租赁许可证后到房屋所在地公安机关办理租赁安全合格证。
4.房地产经纪机构从事房屋租赁居间业务的，应在房地产经纪合同中告知租赁双方当事人到房屋所在地的区县国土房管局或其授权的机构办理房屋租赁合同备案手续，其中涉外房屋租赁应到市国土房管局办理。
5.房地产经纪机构从事房屋租赁业务的，应与委托人签订委托合同，委托合同应明确委托的具体事项及上述相关手续的办理责任方。所签房屋租赁合同应注明该房屋的权属情况及委托关系。
6.房地产经纪机构以本机构名义承租房屋并转租的，须经房屋出租人同意。未经出租人书面同意的，不得将承租的房屋转租。房地产经纪机构将本机构所承租的房屋转租的，应负责办理上述相关手续。
房屋租赁合同的承租人与转租合同的转租人应为同一主体，不得以机构员工个人名义承租后以公司名义转租，不得以机构名义承租后以个人名义转租。
（二）、存量房买卖经纪业务
1.房地产经纪机构从事存量房买卖经纪业务的，应查验买卖双方的身份证明和房屋权属证件，并将复印件保留三年以上，以备相关部门查验，不得居间不符合上市条件的房屋。
2.房地产经纪机构从事存量房买卖经纪业务的，应在房地产经纪合同中明确标明该房屋售价或售价范围、各项税费标准、佣金标准及支付责任方。
3.经房地产经纪机构撮合成交的，房地产经纪机构应协助买卖双方签订房屋买卖合同，房屋买卖合同中的房屋售价应与房地产经纪合同约定的售价范围相符，如有变化，应征得委托人书面同意。房地产经纪机构不得暗箱操作，非法赚取差价。
（三）、商品房（含经济适用住房）代销业务
1.房地产经纪机构从事商品房（经济适用住房）代销业务的，应查验房地产开发企业的营业执照、资质证书及所售项目的预售许可证或权属证件，不得代销未取得预售许可证的项目或未取得房屋所有权证和国有土地使用证的现房。
2.房地产经纪机构从事商品房（经济适用住房）代销业务的，收取定金或其他费用时应与购房人签订合同，并约定定金或其他费用的处理方式。
五、房地产经纪纠纷投诉的处理
消费者对房地产经纪机构及其下设的分支机构、房地产经纪从业人员的投诉由该机构或分支机构住所所在地的区县国土房管局负责调解处理。区县国土房管局受理房地产经纪纠纷的投诉后，应将投诉情况通知被投诉房地产经纪机构。房地产经纪机构应自接到通知之日起3个工作日内向区县国土房管局提交调查说明材料（应注明是否愿意接受调解）及有关合同（协议）、发票（收据）。区县国土房管局根据投诉人提交的投诉材料及被投诉房地产经纪机构提交的说明材料进行调解并将处理结果报市国土房管局。
六、房地产经纪违法行为的查处
关键词：房地产经纪 行业管理 法规
2011年1月20日,住建部、国家发改委和人社部等三部门联合出台《房地产经纪管理办法》（以下简称《办法》），自2011年4月1日起施行。
一、《办法》出台的现实意义
(一)《办法》出台是国家对房地产经纪行业地位的肯定
《办法》的出台，应该说是国家承认房地产经纪行业地位的表现。我国房地产经纪行业经过近20年的发展，已具较大规模并有不断发展壮大的趋势：1.房地产经纪机构数量庞大、从业人数多。据不完全统计，目前全国房地产经纪机构(含分支机构)达5万余家，从事房地产经纪活动的人员已超过100万；2.经纪业务量大。房地产经纪业务包括一手楼租售的业务和二手楼租售的居间业务，而且北京、上海、广州、深圳等城市的二手楼交易量(套数)已超过一手楼的交易量，二手楼又具有交易分散的特点，更加离不开经纪服务。我国目前大部分城市的二手房交易，有50%是通过经纪服务促成的，广州等城市已达到80%左右。
(二)《办法》出台表明国家规范房地产经纪行为的决心
我国房地产经纪行业的现状不尽如人意：1.部分从业人员素质差、缺乏职业道德；2.房地产经纪机构的业务程序缺乏统一规范、内部管理混乱；3.由于政策法规不健全，无论是政府的行政监管，还是行业组织的自律性监管，都存在缺乏监管力度的问题。《办法》的出台表明国家不能容忍房地产经纪行业的混乱状态再延续下去，决心严厉打击非法中介、规范房地产经纪行为，推动整个房地产经纪业规范、健康发展。
(三)《办法》出台是落实国家房地产市场调控的一项重要举措
国家提出“坚决遏制部分城市房价过快上涨”的房地产市场调控目标，而房地产经纪业直接参与房地产交易活动，会由于房地产经纪机构和人员的违法违规行为为本已高涨的房价推波助澜，抵消国家房地产市场调控政策的效力。因此，《办法》的出台是落实房地产调控的一项重要措施。
二、《办法》的主要内容解读
(一)完善监管机制，形成行政管理合力
由于一些地方性法规规定由房地产行政主管部门负责房地产经纪管理工作，实践中形成房管部门“孤军作战”，力不从心。《办法》规定建设（房地产）主管部门、价格主管部门、人力资源和社会保障主管部门按照职责分工，分别负责房地产经纪活动的监督和管理，并规定政府三部门要建立房地产经纪机构和人员信息共享制度，建设（房地产）主管部门要定期将备案的经纪机构情况通报同级价格和人社主管部门。政府三个密切相关主管部门进行监督信息共享、协同管理、形成管理合力，这样的房地产经纪监管机制更完善、更加合理。
(二)体现政府寓服务于管理的新理念
为改变过去行业管理中政府重管理轻服务的问题，在规范房地产经纪行业过程中，政府应该扮演什么样的角色？《办法》给出的答案是行业监管者与公共服务提供者的双重角色。公共服务体现在，《办法》要求建设（房地产）主管部门构建统一的房地产经纪网上管理和服务平台，向备案的房地产经纪机构提供经纪机构备案信息公示、房地产交易与登记信息查询、房地产交易合同网上签订、房地产经纪信用档案公示等公共服务。
(三)房地产经纪监督管理手段多样性
政府对房地产经纪行业监督管理手段的多样性体现在：一是监管过程的方式和措施多样性。《办法》提出建设（房地产）主管部门、价格主管部门应当通过现场巡查、合同抽查、投诉受理等方式，采取约谈、记入信用档案、媒体曝光等措施，对经纪机构和人员进行监督。二是监管结果的公开性。《办法》提出建设（房地产）主管部门要建立房地产经纪信用档案（不良信用记录由日常监督检查中发现的经纪机构和人员的违法违规行为、经查实的被投诉举报的记录等信息构成），并向社会公示，供消费者在选择经纪服务时作参考。公开信用档案本身就是一种有效的监管手段。
(四)明确房地产经纪行业协会的职责和任务
《办法》明确提出房地产经纪行业协会的职责是自律管理、反映行业的意见和建议、促进行业发展和提高人员素质。今后，行业协会应认真履行自身的职责，重点要强化新人入职前的教育培训和在职人员的继续教育培训工作，大力提高从业人员的业务素质和职业道德素质。《办法》还提出了行业协会的三大任务：一是制定从业规程；二是建立和完善资信评价体系；三是建立房源、客源信息共享系统。
(五)建立房地产经纪机构备案与备案信息公开制度
目前部分房地产经纪机构没有备案，分支机构没有备案的更多，许多经纪机构是属下部分分支机构有备案、部分没有备案。监管部门对没有备案的不能及时有效地实施管理。往往问题就出在没有备案的机构。针对这个问题，《办法》要求房地产经纪机构及其分支机构应当自领取营业执照之日起30日内，到建设（房地产）主管部门办理备案；变更或终止的，应办理备案变更或注销手续；主管部门应将经纪机构及其分支机构的名称、住所、法定代表人（执行合伙人）或负责人、注册资本、房地产经纪人员等备案信息向社会公示，接受消费者监督。《办法》还规定经备案的经纪机构才能取得网上签约资格，从而推动备案制度的实施。
(六) 重申房地产经纪人员实行职业资格制度
2001年12月原建设部、人事部联合颁布的《房地产经纪人员职业资格制度暂行规定》明确：国家对房地产经纪人员实行职业资格制度。但至今该项制度执行的力度不够，如协理资格的考试在许多省份还未开展起来，许多城市无资格证上岗的现象较普遍，因而经纪服务质量难以保证。《办法》重申：房地产经纪人员包括房地产经纪人和房地产经纪人协理两类；房地产经纪人资格实行全国统一大纲、统一命题、统一组织的考试制度，每年举行一次；协理资格实行全国统一大纲、省级命题并组织考试的制度，省考试可每年多次。通过严格考试、注册管理，提高房地产经纪人员的职业水平。
(七)签订劳动合同，稳定职工队伍
当前的房地产经纪人员队伍中未与房地产经纪机构签订劳动合同的现象比较普遍，一些城市存在着“兼职经纪人”、“无底薪提成经纪人”等等。这些人不愿意跟公司签订劳动合同，流动性大，经纪机构无法对其进行约束和管理；也有一些经纪机构为逃避责任不愿与员工签订劳动合同。《办法》规定：房地产经纪机构和分支机构与其招用的经纪人员，应当按照《劳动合同法》的规定签订劳动合同。通过劳动合同确定经纪机构和经纪人员的权利义务关系，一方面能够保障经纪人员的合法权益，让员工安心工作；另一方面保证员工合同期内只在一家经纪机构执业，减少员工的流动性，从而稳定经纪机构的职工队伍。
(八)规范房地产经纪业务流程中的各种行为
针对房地产经纪业务中的各种不规范行为，《办法》对房地产经纪业务流程中各个阶段的行为作了规范。业务准备阶段的规范：1.房地产经纪的内涵。房地产经纪特指房地产居间和等服务并收取佣金的行为，不包括房地产行纪行为。2.经纪业务承接与报酬收取主体。由经纪机构统一承接业务和收取报酬，分支机构以设立该分支机构的经纪机构名义承揽业务，经纪人员不得以个人名义承接业务和收取费用。3.经营场所信息公示制度。公示的内容包括营业执照和备案证明文件，服务项目、内容、标准，业务流程，收费项目、依据、标准，交易资金监管方式，信用档案查询方式、投诉电话及价格举报电话，合同示范文本等。
业务承揽阶段的规范：1.经纪合同形式。经纪机构接受委托提供经纪服务的，应当签订书面经纪合同；建设（房地产）主管部门或行业组织可制定经纪合同示范文本，供当事人选用。2.代办服务。经纪机构提供代办贷款、代办产权登记等其他服务，要另加收费用的，需经委托人同意另行签订合同。3.经纪合同签署。要加盖经纪机构印章，并由经手的1名房地产经纪人或者2名房地产经纪人协理签名。4.书面告知制度。签订经纪合同前，经纪机构应向委托人说明经纪合同和买卖合同（或租赁合同）的相关内容，并书面告知容易产生纠纷的有关事项（如是否与委托房屋有利害关系等），书面告知材料需经委托人签名确认。
业务履行阶段的规范：1.房源信息。经纪机构接受放盘，需编制房屋状况说明书，经委托人书面同意后，方可对外房源信息。2.客源信息收集。经纪机构接受买方或承租方委托，应查看委托人身份证明等资料。3.交易资金监管制度。由经纪机构代收代付交易资金的，应当通过经纪机构在银行开设的客户交易结算资金专用存款账户划转资金，并要经过资金支付方和经纪机构签字和盖章。
业务收尾阶段的规范：1.明码标价制度。不得收取任何未予标明的费用，不得进行价格欺诈。2.佣金收取。未完成经纪合同约定事项或者服务未达到经纪合同约定标准的，不得收取佣金。3.业务记录制度。经纪机构要建立业务记录制度，如实记录业务情况，经纪合同的保存期不少于5年。
(九)强化对房地产经纪违法行为的处罚和责任追究
针对房地产经纪违法违规行为突出问题，《办法》强化了对房地产经纪违法行为的处罚和责任追究。如《办法》规定了10项房地产经纪禁止行为，并作出了相应的处罚规定。其中，对于“操纵市场价格”和“赚取差价”，由价格主管部门责令改正、没收违法所得、依法处以罚款，情节严重的依法给予停业整顿等行政处罚；对于“诱骗消费者交易或强制交易”、“泄露或不当使用委托人的个人信息或商业秘密”、“协助签订阴阳合同”、“分割出租”、“挪用交易资金”、“承购（租）自己提供经纪服务的房屋”、“为不能交易的房屋提供经纪服务”等，由建设（房地产）主管部门责令限期改正、记入信用档案，对经纪人员处以1万元罚款，对经纪机构取消网上签约资格，处以3万元罚款。
参 考 文 献：
[1]房地产经纪管理办法 [EB/OL].news.省略/poli
一、各市、县建委、房地产管理局要向社会广泛宣传《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市房地产中介服务管理规定》，《广东省房地产开发经营条例》、《广东省商品房预售管理条例》和《广东省房地产经纪管理暂行办法》等法律、法规及有关规定，凡从事房地产经纪业务的机构，必须经县以上房地产管理部门批准，向工商行政管理部门申领营业执照后，方可开业。
二、各市、县建委或房地产管理局在今年底前，要会同工商行政管理部门，对本地区从事房地产经纪业务的机构进行一次清理，对未经主管部门批准并领取营业执照从事房地产经纪业务的，一律予以取缔。对具备规定的条件，在开展房地产经纪业务中不发生损害当事人合法权益，信誉好的，经清理后发给省建委统一印制的《广东省房地产经纪机构资格证书》。各市清理结束后将予以保留的房地产经纪机构，按省建委《关于审批设立房地产开发公司、物业管理公司和房地产中介服务机构的若干意见》（粤建房字〔1998〕078号）表三要求填写送省建委房地产业处备案。
今后，房地产经纪机构应在代售、代租房屋地点悬挂资格证书。
三、对清理后予以保留和今后新批准设立的房地产经纪机构，按其注册资金、经纪人数量、从业年限、经营业绩以及社会信誉等条件评定等级。房地产经纪机构分为一、二、三三个等级。具体条件如下：
（一）一级
（1）注册资金100万元以上（含100万元）；
（2）有15名以上持有房地产管理部门颁发的《房地产经纪人资格证》的人员；
（3）从事房地产经纪业务连续四年以上；
（4）近三年成交房屋面积100万平方米以上；
（5）近三年没有发现有损害当事人合法权益的行为；
（6）以房地产经纪为主营业务。
（二）二级
（1）注册资金50万元以上（含50万元）；
（2）有10名以上持有房地产管理部门颁发的《房地产经纪人资格证》的人员；
（3）从事房地产经纪业务连续三年以上；
（4）近三年成交房屋面积50万平方米以上；
（5）近三年没有发现有损害当事人合法权益的行为；
（6）以房地产经纪为主营业务。
（三）三级
（1）注册资金30万元以上（含30万元）；
（2）有6名以上持有房地产管理部门颁发的《房地产经纪人资格证》的人员；
（3）从事房地产经纪业务一年以上；
（4）从业以来没有发生损害当事人合法权益的行为。
四、新申请房地产经纪资格，应具有10万元以上注册资金和有3名以上持有房地产管理部门颁发的《房地产经纪人资格证》的人员，并暂不定级。开展业务一年后具备条件的可申请晋升资格等级。
五、从事房地产经纪服务的人员，由省建委或市、县房地产管理部门根据当地房地产市场需求情况组织培训考试，考试合格的发给《房地产经纪人资格证》，实行持证上岗制度。
六、房地产经纪机构按其资格等级允许的项目范围如下：
一级经纪机构可允许各类商品房或其它房屋项目；
二级经纪机构允许建筑面积15万平方米以下的商品房或其它房屋项目；
三级经纪机构允许建筑面积8万平方米以下的商品房或其它房屋项目；
不定级的经纪机构允许建筑面积5万平方米以下的商品房或其它房屋项目。
京国土房管市二〔2002〕1128号
各区县国土房管局、各房地产经纪机构：
为加强对房地产经纪机构及房地产经纪从业人员管理，规范房地产经纪行为，加强房地产经纪活动的社会监督，推动房地产经纪服务诚信体系的建设，促进房地产经纪行业健康发展，根据《北京市行政机关归集和公布企业信用信息管理办法》及建设部《关于建立房地产企业及执（从）、业人员信用档案系统的通知》的有关规定，现就本市房地产经纪信用档案系统管理有关问题通知如下：
一、房地产经纪信用档案系统构成
房地产经纪信用档案包括房地产经纪机构信用档案和《北京市房地产经纪资格考试合格证》持证人信用档案。房地产经纪信用档案系统由身份信息系统、提示信息系统、警示信息系统和良好信息系统构成。
二、下列信息记入身份信息系统
（一）、房地产经纪机构身份信息
1.房地产经纪机构登记注册的基本情况；
2.房地产经纪机构资质核准事项；
3.房地产经纪机构资质年审或其他周期性检验的结果；
4.国土房管部门或其他行政机关依法登记的其他有关房地产经纪机构身份的情况。
前款规定的信息包括登记、变更、注销或撤消的内容。
（二）、《北京市房地产经纪资格考试合格证》持证人身份信息
1.《北京市房地产经纪资格考试合格证》持证人基本情况；
2.《北京市房地产经纪资格考试合格证》持证人执业情况；
3.国土房管部门或其他行政机关依法登记的其他有关《北京市房地产经纪资格考试合格证》持证人身份的情况。
三、下列信息记入提示信息系统：
（一）、房地产经纪机构提示信息
1.因违法行为受到罚款、没收或责令停产停业行政处罚的；
2.未通过资质年审或其他周期性检验的；
3.不按规定执行挂牌公示制度的；
4.从事房地产经纪业务时收取佣金未签订房地产经纪合同的；
5.房地产经纪合同无《房地产经纪资格考试合格证》持证人签字的；
6.房地产经纪广告未载明机构名称、资质证书号码的；
7.从事房屋租赁经纪业务时，未查验出租人及承租人的身份证明和房屋权属证明并保留复印件，或居间不符合出租条件的房屋的；
8.从事房屋租赁居间业务时，未在房地产经纪合同中告知房屋出租人办理租赁合同登记备案手续的；
9.从事涉外房屋租赁居间业务时，未在房地产经纪合同中告知房屋出租人办理涉外安全审查手续的；
10.从事外地来京人员房屋租赁居间业务时，未在房地产经纪合同中告知房屋出租人办理房屋租赁许可证及房屋租赁安全合格证的；
11.从事房屋租赁业务时，未在委托合同中明确相关手续办理责任方的；
12.从事存量房买卖经纪业务时，未查验买卖双方的身份证明和房屋权属证件并保留复印件，或居间不符合上市条件的房屋的；
13.从事存量房买卖经纪业务时，房地产经纪合同没有明确标明房屋售价或售价范围、各项税费标准、佣金标准及支付责任方的；
14.不履行或不完全履行房地产经纪合同约定且不承担违约责任的；
15.国土房管部门或其他行政机关认为需要通报的其他违法行为。
（二）、《北京市房地产经纪资格考试合格证》持证人提示信息
1.被依法收回《北京市房地产经纪资格考试合格证》的；
2.同时在两个以上（含）房地产经纪机构执行业务的；
3.所承办或签署的房地产经纪业务有第三条第一项中第7至14类违法行为的；
4.国土房管部门或其他行政机关认为需要通报的其他违法行为。
四、下列信息记入警示信息系统
（一）、房地产经纪机构警示信息
1.因违法行为被行政机关给予吊销营业执照、撤消资质证书处罚的；
2.因严重违法行为未通过资质年审或其他周期性检验的；
3.因同一类违法行为受到罚款、没收或责令停产停业行政处罚两次以上的；
4.因违法构成犯罪，被追究刑事责任的；
5.其他扰乱房地产市场秩序、危害房地产交易安全的严重违法行为：
（1）、允许其他组织或个人以本机构的名义从事房地产经纪业务的；
（2）、虚假广告、提供虚假信息给当事人造成损失的；
（3）、采取胁迫、欺诈、贿赂和恶意串通等手段损害当事人合法权益的；
（4）、向当事人收取佣金以外的酬金或非法赚取差价的；
（二）、《北京市房地产经纪资格考试合格证》持证人警示信息
1.因严重违法行为被收回《北京市房地产经纪资格考试合格证》的；
2.对执业的房地产经纪机构严重违法行为负有直接责任的；
3.因严重违法构成犯罪，被追究刑事责任的；
4.采取胁迫、欺诈、贿赂和恶意串通等手段损害当事人合法权益，向当事人收取佣金以外的酬金或差价及有其他扰乱房地产市场秩序、危害房地产交易安全的严重违法行为的。
五、下列信息记入良好信息系统
（一）、房地产经纪机构良好信息
1.受到市级以上行政机关表彰的；
2.两年无有效投诉的（有效投诉，是指被投诉房地产经纪机构在投诉所涉及的业务中有违法行为或违约行为）、。
3.有关消费者书面表扬或感谢优质服务并经国土房管部门或其他行政机关核实的；
4.国土房管部门或其他行政机关认为可以记入房地产经纪机构良好信息系统的其他行为。
（二）、《北京市房地产经纪资格考试合格证》持证人良好信息：
1.受到市级以上行政机关表彰的；
2.执业的房地产经纪机构连续两年无有效投诉的；
3.有关消费者书面表扬或感谢优质服务并经国土房管部门或其他行政机关核实的；
4.国土房管部门或其他行政机关认为可以记入《北京市房地产经纪资格考试合格证》持证人良好信息系统的其他行为。
六、宣传公示制度
房地产经纪信用档案实行公示制度，房地产经纪信用信息将上报北京市政府企业信用信息系统、建设部房地产企业及执（从）、业人员信用档案系统。其中警示信息系统和良好信息系统的信息，通过北京市国土房管局网站（bjgtfgj.gov.cn）、、北京市房地产交易信息网（bjfdc.gov.cn）、、放心中介网（fxzj.com.cn）、、《北京房地产》杂志及其他授权报刊、网站对外公示。
按照省厅下发的《关于转发建设部<关于进一步加强房地产经纪管理的紧急通知>的通知》文件精神，我局精心布署，狠抓落实，与市工商部门联合下发了《关于开展房地产经纪市场检查工作的通知》（宿建发[2008]6号），于元月7-10日在全市范围内开展房地产经纪市场检查工作。为细化经纪市场管理，我局又出台了《关于推行使用<房地产买卖中介合同>（推荐文本）和<房地产委托出售合同（推荐文本）>的通知》（宿建发[2008]2号）、《关于开展房地产经纪机构备案工作的通知》（宿建发[2008]3号）和《关于进一步加强房地产经纪机构管理的通知》（宿建发[2008]4号）三份文件加强对房地产经纪市场的指导管理工作。
一、工作情况
（一）精心布署，成立专门检查小组
为顺利开展检查工作，市建设局、市工商局相关责任处室成立了**市房地产经纪市场秩序专项检查工作小组。由市建设局副局长陈恒同志任组长，市工商局副局长穆海兵任副组长，检查小组成员：夏辉（市房地产管理处主任）、张治国（市房地产管理处副主任）、牛先义（市工商局市场处副主任科员）。各县建设局在接到市建设局文件后，也积极开展经纪检查工作，分别成立了检查领导小组，专项负责房地产经纪检查工作。
（二）明确工作重点，有序开展检查工作
为建立主体诚信、行为规范、监管有力的房地产经纪市场秩序，我市在《关于进一步加强房地产经纪机构管理的通知》中明确规定，在全市范围内全面推行房地产经纪机构备案公示制度，要求房地产经纪机构自领取营业执照之日起30日内，到建设局房管处登记备案，并严格实行房地产纪纪人员的职业资格制度，加强纪纪人员注册管理，和继续教育制度，提高经纪人员整体素质。在此次经纪市场检查中，把纪纪合同、经纪行为等作为重点检查内容，首先从工商营业执照着手，由工商部门按照营业执照登记的经营范围提供房地产经纪机构的名单、联系方式和地址，在全市范围内全面开展房地产经纪机构检查工作。同时，对房地产经纪人员进行梳理，进一步规范经纪人员的执业行为。在检查抽查阶段，主要针对自查过程中发现的房地产经纪未将营业执照、经纪人员的姓名和联系方式公示等问题和近期业务扩张较快的20家房地产经纪机构进行抽查。
（三）查实查细查到位、检查工作成效显著
自查和抽查结合的方式，强化了检查力度，7-10日，由各县区建设局牵头，工商局配合共同开展对本辖区内房地产经纪机构的检查工作，同时要求各房地产经纪机构开展自查工作。12-14日，市检查工作小组对各县（区）的检查情况进行抽查，强化检查效果，并通过检查规范了全市房地产经纪机构的经营行为，取得了较好的成绩。在自查过程中，沭阳县检查对检查中发现的经纪机构人员无证从事经纪业务的情况要求经纪机构立即整改，春节前必须完成；泗阳县检查组在检查过程中发现5家企业未领取营业执照，3家企业未到房地产主管部门备案，1家企业未使用示范文本，1家企业公布房源信息不规范；泗洪县检查组对3家存在违规操作、影响较大的经纪机构进行调查，责令停止违规行为。在抽查阶段，市检查组只要针对自查过程中发现的未领取营业执照、不公示经纪人员姓名和联系方式以及近期业务扩张较快的20家企业进行了抽查，并要求按照建设部门和工商部门的规定，限期整改到位。
二、存在问题
在此次房地产经纪机构检查中发现，我市的房地产经纪机构和经纪人员基本上能做到规范行为，合法经营，但也还存在一些问题，表现在：一是房地产经纪机构多为外地的分支机构，未在我市注册工商营业执照就从事房地产经纪业务；二是房地产经纪机构从业人员持证上岗率不高；三是部分经纪机构操作不规范;四是目前尚无规范管理，处罚的规章、规范性文件，给规范管理带来了十分巨大的困难。
三、下一步工作计划
（一）规范行为，建立长效管理机制。为了加强我市房地产经纪市场日常监管，我局建立房地产经纪市场长效管理机制。一方面对房地产经纪市场实行不定期检查制度，对纪纪机构、经纪人员、经纪合同等加强日常检查。另一方面抓好源头管理工作。进一步加强房地产经纪机构备案制度，要求在**范围内，开展房地产经纪业务的企业和个人，必须到建设局房管处备案，否则不予办理产权手续；
（二）通力合作，加强部门协作。房地产经纪机构管理涉及到工商、物价等多个部门，我局将在营业执照、合同管理、价格收费等方面与各部门紧密联系、沟通协调、通力合作，共同规范我市房地产经纪市场。
（一）机构登记备案。房地产经纪机构应当自领取营业执照之日起30日内，到工商登记所在地的市、县（市）房地产主管部门办理备案手续，取得备案资格证明。各地工商登记部门在领取营业执照和工商营业执照年检时，予以提醒办理备案手续。已备案企业跨行政区域异地承接业务，需按照有关管理规定到项目所在地房地产主管部门办理备案。
（二）设立备案条件。房地产经纪机构设立备案应具备下列条件：(1)有自己的组织机构且机构名称须具备房地产经纪的特点；(2)有不低于20平方米固定经营场所；(3)有不低于10万元人民币注册资本金（商品房销售不低于50万元）；(4)有至少1名专职房地产经纪人或者3名专职房地产经纪人协理（商品房销售至少3名专职房地产经纪人，销售人员具备经纪人协理或以上资格）。房地产经纪分支机构备案也应具备上述基本条件。房地产经纪机构的法定代表人及分支机构负责人必须是房地产经纪人或房地产经纪人协理。
（三）强化后续管理。《房地产经纪机构备案证书》有效期为一年，各房地产经纪机构应在备案证书到期前一个月内持相关资料向当地房地产主管部门申请延续备案。逾期未申请延续有效期的企业视为自动放弃房地产中介服务资格。房地产经纪机构及其分支机构变更或者终止的，应当自变更或者终止之日起30日内，办理备案变更或者注销手续。
各房地产经纪机构要严格执行备案管理有关规定。对未经备案的机构和未注册的房地产经纪人员的业务申请，房地产交易与登记、租赁、抵押等业务部门不得受理。房地产主管部门应及时将已备案的房地产经纪机构及其分支机构的相关信息向社会公布，供房地产交易当事人选择。
二、着力强化房地产经纪人员管理
（一）严格资格准入。房地产经纪人、房地产经纪人协理执业资格准入实行考试制度。房地产经纪人全国统一大纲、统一命题、统一组织，由国家住房和城乡建设主管部门、人力资源和社会保障主管部门共同组织实施。房地产经纪人协理全国统一大纲，由省房地产主管部门、人力资源和社会保障主管部门命题并组织考试。通过考试成绩合格的人员方可取得相应的职业资格证书。
（二）实行挂牌执业。根据省住房和城乡建设厅、省物价局《关于转发<关于加强房地产经纪管理、进一步规范房地产交易秩序的通知>的通知》（建房管〔〕463号）要求，实行房地产经纪人和经纪人协理持证上岗和全省统一标牌并挂牌执业制度。凡从事房地产经纪活动的人员，必须取得相应职业资格证书，房地产经纪人还需由本人提出申请，经聘用的房地产经纪机构送省房地产管理部门初审合格后，统一报住建部或其授权的部门注册，准予注册的申请人，核发《房地产经纪人注册证》。未取得职业资格证书的人员，一律不得从事房地产经纪活动。
（三）规范从业行为管理。房地产经纪人员注册后，只能受聘于一个房地产经纪机构，并以房地产经纪机构的名义从事经纪活动。房地产经纪人员不得以个人名义从事经纪活动，不得在其他经纪机构兼职。房地产经纪人和房地产经纪人协理在经纪活动中必须严格遵守法律、法规和行业管理的各项规定，坚持公开、公平、公正的原则，恪守职业道德。
三、进一步规范房地产经纪活动管理
（一）加强商品房预（销）售行为监管。房地产销售经纪机构要严格执行商品房预（销）售有关规定。对无证售房、捂盘惜售、哄抬房价、虚假信息和广告，以及不按规定明码标价、价外乱收费、价格欺诈等违法违规行为，有关部门要依法依规严肃处理；对不按要求公示价格信息、隐瞒真实情况以及群众投诉较多的房地产项目，要及时进行核实处理，情况查实的责令其限期整改，整改期间可暂停网签资格。要加大现场巡查力度，及时发现违法违规和不规范行为，并通过公开曝光、暂缓预售许可、吊销房地产销售资格等手段加大惩处和监督力度。
（二）推行存量房交易网上签约备案。市区房产中介服务机构要认真按照《关于对市区存量房交易实行网上备案管理的通知》（住房发〔〕48号）要求，实行网上备案，并按照业务流程实行网上操作，确保二手房交易市场规范有序健康发展。各县（市）房地产主管部门要加快实行房地产经纪机构网上备案管理和存量房交易网上操作，力争在年底前上线运行。
（三）加强住房租赁市场监管。各地要结合住房租赁行为监管，依法严肃查处房地产经纪机构进行虚假宣传、提供虚假租赁房源、改变房屋内部结构分割出租、隐瞒真实房屋租赁信息，以及为不符合安全、防灾等强制性标准或属于违法建筑的房屋提供租赁经纪服务等违法违规行为。要加大政策宣传和落实力度，采取多种措施控制住房租金过快上涨，维护租赁关系的稳定。
（四）推广使用房地产经纪合同示范文本。房地产经纪机构要推广使用房地产经纪服务合同和存量房买卖合同或房屋租赁合同示范文本，进一步遏制经纪合同权利和义务的“不平等条约”。市房管、工商等主管部门将结合我市实际，加快制定相关合同的示范性文本，力争尽快出台，供各地推广使用。各房地产经纪机构、房地产经纪人要通过提供优质的专业服务，让委托人了解和掌握签订所推荐的房地产经纪合同示范文本的基本原则和要求，自觉规范合同当事人的行为。
（五）严格执行有关制度规定。房地产经纪机构要严格执行交易资金监管制度，不得向买卖（交易）双方收取交易资金监管费等名目的费用，并在其营业场所公示诚信服务承诺，接受社会监督。房地产经纪机构应实行明码标价，提供质价相符的服务。各县（市）房地产主管部门要建立健全房地产经纪信用档案，并结合实际情况和专项整治工作，建立本地区经纪机构信用档案，于10月底前报市住房保障和房产管理局备案。
关键词：房地产经纪 发展现状 发展对策
0 引言
房地产经纪行业作为向进行房地产开发、转让、抵押、租赁等房地产经济活动的当事人有偿提供居间介绍、和行纪的营业性行业。它的初步发育和发展对于联接、沟通房地产开发，有助于促进交易主体间的联系，活跃房地产市场、促进房地产流通发挥着积极的作用。目前，我国的房地产经纪行业存在较多问题，如何从管理上和行业自身发展上积极推动行业的健康发展，是我国房地产经纪行业发展面临的问题。
1 我国房地产经纪行业在管理层面上的现状
1.1 房地产经纪行业管理法律、法规不健全 目前，房地产经纪行业缺乏相应的比较完整的上位法规和行政法规。只有在城市房地产管理法、合同法中对房地产经纪的法律地位、收取报酬的条件、经纪人的法定权利和义务做了原则性的规定，但对于如何规范其经纪活动等内容几乎没有涉及。虽然有的城市制定了一些地方规章，但总的来说中央与地方的规章还显得不成体系，规定过于原则，针对性不强，缺乏可操作性，面对具体的事务难以操作，许多有关方面的问题难以涵盖。
1.2 政府管理部门对房地产经纪行业的市场监管不力 在对行业实施管理中，政府管理部门多，而且管理部门职能不清，各相关主管部门之间协调不畅，不同部门各自为政，职能和规定缺乏统一性，存在多头管理的问题。由于法律、法规的滞后和部分监管职能的重叠和空白，使得房地产经纪监督管理部门不能很好地依法监管和及时有力地惩处违法、违规行为，从而助长了行业的不正之风。
1.3 房地产经纪机构市场准入机制不健全 按照有关法律规定，设立房地产经纪服务机构，仅需向工商行政管理部门申请设立登记，领取营业执照后就可开业。这种不需要前置专业行政许可的市场准入制度，对于加速发展房地产经纪行业有一定的推动作用，但由于专业化管理环节的缺失，也在一定程度上导致了上述问题。
1.4 房地产经纪机构从业人员的职业资格管理制度执行不力 目前我国已基本建立起房地产经纪人职业资格制度。但是由于缺乏对房地产经纪人的惩治机制，对房地产经纪从业人员资格管理制度执行不力，导致有关规定在现实工作中没有很好地贯彻执行。另外，执业资格注册制度只是执业资格管理的开始，目前还缺乏切实可行的房地产经纪从业人员经营过程管理制度和退出机制。
2 我国房地产经纪行业其自身行业发展层面上的现状
2.1 经纪机构的无资质、无证书、无执照经营、非法异地经营根据建设部《城市房地产中介服务管理规定》，房地产经纪人必须是经过考试、注册并取得《房地产经纪人资格证》的人员。而未取得《房地产经纪人资格证》的人员，不得从事房地产经纪业务。由于房地产经纪行服务业在我国是新兴的一个行业，尽管这些条件比较低，但是，有的经纪机构也无法达到。
2.2 从业人员整体素质参差不齐，专业人员匮乏 近年来，我国房地产经纪公司大量成立，从社会各类人员中吸引了大量的从业人员，其从业人员层次繁多，人员素质参差不齐，专业人才匮乏，从业人员缺乏必要的理论知识和实践经验，而又没有经过专门的职业道德教育和专业技能的培训。其次从业人员的流动性也较大。这些都使得从业人员之间无论是在专业素质还是道德素质乃至服务意识等方面都有着较大的差距。
2.3 经纪机构在经营中存在诚信缺失现象，信誉差 房地产经纪机构在服务中存在诚信缺失，信誉不能令人满意，过分强调经济利益，而忽视操守行为的培养，“利益挂帅，操守为轻”的现象在行业中普遍存在。很多经纪机构利用信息和自己的优势地位，或钻相关政策空子，损害交易双方的利益，获取不当利益。诸如制造虚假或不实广告信息，引诱或欺骗消费者；不兑现承诺；赚取不正当差价；乱收费；合同不规范等违规操作。由于轻视操守行为的建设，使企业的生存与发展就将成为一句空话。
2.4 部分经纪机构的规模小经营能力较低 由于房地产经纪行业的准入门槛较低要求相对较低，认为房地产经纪行业风险小、投资少、起步快，因此房地产经纪行市场上面出现了一批小而散、竞争力弱的房产经纪机构。也由于经纪机构规模小、资金实力弱、从事的业务业务内容过于单一，创新形式不多，服务水平低、信息不畅通、相互间协调配套性差，业务拓展面也较小，导致部分的机构没有足够的实力应付经营风险。
3 房地产经纪行业的发展对策
3.1 逐步建立健全的房地产经纪管理法律法规体系 建立健全法律法规是对经纪行业进行管理的基础和前提，要进一步健全房地产经纪专项配套法规，用健全的房地产经纪法律法规体系规范它们的服务行为，使房地产市场健康有序发展。法律法规对房地产经纪的服务及从业人员应做出全面的规定，内容要覆盖整个房地产经纪服务领域，具体规范到每一项服务活动，使经纪行业的经营行为的每一个细节都有章可循。同时，各地还应从本地实际出发制定配套的管理制度，逐步形成国家、省、市三级法规体系，形成有效的房地产经纪管理法律法规系统。
3.2 加强对房地产经纪市场的监管 在相关法律、法规健全的基础上，在法律赋予有关房地产管理部门强制手段的前提下，房地产管理部门应积极、主动地对房地产经纪行业及其行为进行检查，切实履行好监管职能。为了避免各行政部门分工不清、职能混淆的现象，政府各行政部门可以建立联合办公制度，进行联合监管。
3.3 严格推行从业人员的认证制度，健全行业自律管理机制 为了规范房地产经纪机构和从业人员的行为，应严格推行房地产经纪从业人员的认证管理。现阶段的重点应放在坚决取缔一切非法从业人员，严格管理注册人员的经纪行为，建立健全奖惩和退出机制。随着房地产中介行业的发展，行业协会应该最终代替政府管理部门成为行业具体经营活动的管理者，积极开展行业自律管理。具体手段包括：修订完善房地产经纪组织自律规则；探索建立行业协会约束从业人员行为的机制；实施房地产经纪人年度注册验证制度；建立房地产经纪行业个人会员挂牌与信息记录制度；组织行业教育培训等。
3.4 大力开展行业诚信建设，树立行业品牌 要通过行业诚信建设，全面提升房地产经纪人的职业道德水平和专业水平能力，塑造良好的职业形象，提高行业的社会公信力，在赢得社会尊重的同时，增强自我约束机制，增强职业责任，也促使他们提高执业水平。诚信是行业的执业之本，是企业的立身之本，生存之源。只有建立在诚信基础之上，行业才能从根本上在激烈竞争的市场中站稳脚步，获得市场的认可。
(一)严格执行商品房预售管理和商品房销售网上管理有关规定。未经预售许可、现售前备案的商品房，房地产开发企业不得进行销售、收取房价款(包括预收款)，也不得以认购(包括认订、登记、选号、预约等)或俱乐部会员制等任何名义变相进行销售、收取预定款性质的任何费用(包括定金、订金、保证金、诚意金、会员费等)或要求定向存款。房地产开发企业出现上述行为的，房产管理部门按违法预售或违规现售查处，直至取消开发企业资质。
(二)严格前期物业管理招投标制度。凡住宅为主物业管理区域内建筑面积在3万平方米以上等应当采用招投标方式选聘物业管理企业的项目，必须统一进行公开招投标。未通过统一公开招投标方式选聘物业管理企业的，房产部门不颁发商品房预售许可证。
(三)房地产开发企业取得预售许可证后，必须在10日内按照房产信息网上公布的可售房源开始预商品房；逾期不预售的，一经查实，房产管理部门将取消其预售资格，待该项目获准现售前备案以后重新上网销售。
(四)实行“实名制”购房，预售登记的商品房在未交付使用及领取房地产权属证书之前不得转让，销售合同网上登记备案以后不得更名。凡违反上述规定的，一经查实，房产管理部门将不予办理各类登记手续。
(五)房地产开发企业销售商品房或房地产经纪机构销售商品房，必须在售楼场所显著位置明示房地产开发企业、房地产经纪机构营业执照、商品房预售许可证、房地产经纪机构备案证书、房地产经纪执业人员明示牌等证照，并向购房人出示商品房销售委托书。凡违反上述规定的，房产管理部门责令限期整改；逾期不改的，房产管理部门将暂停办理其网上签约、网上备案等房地产交易手续。
二、加强房地产广告管理
(六)广告与单位必须对房地产广告内容的真实性进行审查，不得、无合法证明、证明不全或内容不实的房地产广告。商品房预售、出售广告，必须提供获准预售许可、现售前备案的证明；存量房出售(租)广告，必须提供房地产权属证明。房地产经纪机构所的房地产项目广告，必须提供业主委托证明。凡违反上述规定的，工商行政管理部门将依法查处。
(七)未取得商品房预售许可证的房地产项目，不得商品房预售广告，不得以“内部认购”、“内部认订”、“内部登记”等名目广告。房地产项目预售、出售广告，应当具有预售、销售许可证明。房屋出租应当具有相应的产权证明。对未取得预售许可证预售广告的、承诺售后包租或返本销售的，广告中有关房地产项目名称、面积、价格、用途、位置、周边环境、配套设施等内容虚假违法的，由工商、价格、房产管理部门依法查处。
(八)房地产开发企业、房地产经纪机构的各种形式的房地产广告，其明示或承诺的内容和事项，应当在房地产买卖合同中明确约定。
三、加强房地产展销活动管理
(九)未经工商行政管理部门登记，不得举办任何形式的房地产展销活动，不得进行房地产展销活动宣传和招商，不得房地产展销活动广告。对违反上述规定的，工商行政管理部门将依法查处。
(十)严格房地产展销活动许可管理。工商行政管理部门按照与房产管理部门联合制定的年度房地产展销活动计划，负责审查房地产展销活动举办单位资格，合理控制房地产展销活动数量。
(十一)房地产展销活动举办单位必须在开展前15天，将参展房地产企业和参展房地产项目的清册送市房产管理部门备案审查。不具备房地产开发资质、未取得房地产中介机构备案证书或有严重违法违规不良记录的房地产企业和不具备销售条件的房地产项目，不得参加房地产展销活动。
(十二)工商行政和房产管理部门组织对房地产展销活动进行联合检查，对不符合规定的房地产展销活动责令举办单位限期整改，对在登记中隐瞒真实情况、弄虚作假的，工商行政和房产管理部门将依法查处。
四、加强商品房买卖合同管理
(十三)房地产开发企业以及销售的房地产经纪机构，应当根据房产信息网上公布的买卖合同格式文本，在平等、自愿、协商一致的基础上，与购房人签订买卖合同，不得免除房地产开发企业以及销售的房地产经纪机构自己的责任、加重购房人责任或排除购房人合法权利。
(十四)对房地产交易过程中实施合同欺诈，利用虚假合同套取银行贷款、偷逃税款等违法违规行为，由工商行政等相关管理部门依据各自职责依法予以查处，房产管理部门可暂停办理其网上签约、网上备案等房地产交易手续；工商行政管理部门要加大对合同违法和侵害消费者权益行为的查处力度；构成犯罪的，移送司法部门处理。
五、加强房地产经纪管理
(十五)凡在我市从事房地产经纪(包括商品房销售、存量房销售和租赁居间、)的单位，必须到所在地工商行政管理机关申领营业执照，并在领取营业执照后一个月内到市房产管理部门办理备案手续。
(十六)房地产经纪机构承办经纪业务，必须以经纪机构名义与委托人签订经纪服务合同。经纪服务合同应当采用房产管理部门制定的房地产经纪服务合同示范文本，并附有执行该项经纪业务的房地产经纪人的签名。房地产经纪机构必须在其经营场所显著位置明示房地产经纪机构营业执照、房地产经纪机构备案证书、房地产经纪执业人员明示牌等证照。房地产经纪机构违反上述规定的，房产管理部门责令限期整改；逾期不改的，房产管理部门将暂停办理该机构所有出售(租)房屋的交易登记备案手续。
(十七)房地产经纪机构不得销售(出租)不符合销售(出租)条件的房屋，不得为不符合销售(出租)条件的房屋销售(出租)信息。房地产经纪机构销售(出租)房屋时，必须向购房(承租)人出示房屋符合销售(出租)条件的有关证明文件和出售(租)委托书，不得收取佣金以外的其他费用。房地产经纪机构或房地产经纪执业人员违反上述规定的，房产管理部门责令限期整改；逾期不改的，房产管理部门将暂停办理该机构所有出售(租)房屋的交易登记备案手续；触犯法律法规的，房产管理部门将依法从严查处。
(十八)房地产经纪人不得利用虚假信息或对委托人隐瞒与其合法权益相关的重要事项，诱人签订合同，骗取中介费，赚取差价；不得对经纪服务内容和事项作虚假宣传；不得伪造、涂改交易文件和凭证；不得利用经纪执业之便利，收取中介服务费以外的报酬及牟取其他不正当的利益。对房地产经纪人利用虚假信息骗取中介费、服务费、看房费等费用，在买卖过程中赚取差价等违规行为，房产、价格、工商行政管理部门将依据各自职责，依法从严查处。
六、加强房屋租赁市场管理
(十九)房产管理部门应当切实加强房屋租赁登记备案管理，鼓励、扶持信誉好、规模大的房地产中介机构扩展租赁业务，进一步规范中介租赁行为。房产、工商行政等管理部门应当密切加强协作配合，建立健全房屋租赁协管机制。
七、加强房地产价格及收费监管
(二十)价格管理部门应当切实加强对房地产价格及相关收费的监管，严格普通商品住宅、经济适用房价格管理，落实商品房销售“一价清”和明码标价制度，依法查处房地产交易过程中各类价格违法违规行为。
八、加强房地产交易管理信息系统建设
(二十一)房产管理部门应当进一步完善商品房销售网上管理系，加强预售资金监管；加快建立存量房交易网上管理系统，推行存量房供求信息网上公开挂牌、经纪服务与交易合同网上签约备案制度，实行交易资金托管。
(二十二)建立房地产交易诚信机制。房产管理部门应当进一步完善房地产信用档案体系，应用网络信息技术，对房地产交易信息以及房地产开发企业、房地产经纪机构和房地产经纪人的诚信行为进行实时监管，发现违法违规问题及时记入诚信档案，作为年度考核资质资格及年检的依据。
九、完善房地产市场信息披露制度
(二十三)房产管理部门应当进一步完善房地产市场信息系统服务功能，在强化市场监测分析、掌握市场发展动态的同时，准确、及时地向社会公布市场信息。新闻媒体应当坚持正确的舆论导向，强化对房地产市场调控政策的宣传，引导房地产企业和广大市民树立正确的住房投资消费观念，促进房地产市场理性发展。
(二十四)房产、价格、工商行政管理部门应当在加大房地声交易违法违规行为查处力度的同时，通过新闻媒体和互联网等大众传媒披露典型案件，并通过本部门网站及时将房地产企业和房地产经纪人的不良行为向全社会公开。
十、畅通举报投诉渠道，建立工作联动机制
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