时间：2023-06-06 09:00:01
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇工程技术风险，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
关键词：HSE；危害因素；风险管理
主要做法
加强“一个推进”（推进全员责任落实）；开展“三个深化”（深化专项整治、深化监督检查和深化隐患排查与治理）；实施“三项严控”（严控设计风险、严控“四新”风险、和严控环境风险），推进全员责任落实，深化现场风险防控，全力确保健康安全环保稳定态势。
1加强“一个推进”
1.1推进全员责任落实
完善责任体系。按照“统一组织领导、明确责任分工、系统分级管理、业务分类指导、全员确认执行”的原则，完善以党政主要负责人为核心、覆盖全员的安全生产责任体系，落实“党政同责”和“一岗双责”，切实推动“管工作必须管安全”、“管业务必须管安全”要求的落实。
完善岗位描述。按照“以岗定责、以责定权”的原则，完善岗位描述，逐级明确领导岗位、管理岗位、操作岗位的健康安全环保责任，根据责任明确岗位工作任务，宣贯培训到每个岗位、每名员工。
实行过程积分管理。制定健康安全环保积分管理方案，将年度总体工作量化分解为单项任务，并确定每项任务的分值，根据任务完成情况评定分数，每月进行公布。以积分为基本依据，作业系统按70%比例、其他单位按50%比例评先选优。侧重考核年度工作计划的安排、落实、阶段重大工作部署、日常管理、监督检查、体系内部审核、上级大型检查等情况。
2开展“三个深化”
2.1深化专项整治
开展作业许可专项整治。严格规范动火、高处作业、管线打开、吊装、挖掘、临时用电、进入受限空间、脚手架等非常规作业许可管理程序，建立基层单位动态施工报告制度，严肃落实直线和属地管理责任，做到安全措施不落实不开工、不开展安全培训交底不开工、现场监督监护不到位不开工
开展交通安全专项整治。重点整治客车、危化品车辆的视频监控系统等内容。运用GPS、视频监控等手段，严厉整治无证驾车、超速驾车、酒后驾车等十大不安全行为。加强长途车管理，实施长途车全程监控；严控跑私车，严格路单管理；加强过程控制，将日常检查结果纳入年终考核中。
开展消防安全专项整治。加强消防知识宣传，重点要害部位实施“户籍化”管理。认真履行建筑工程消防设计审核、备案、验收工作，杜绝未审批先施工、未验收投入使用等违法违规行为。
2.2深化监督检查
健全监督机制。梳理监督检查流程，明确监督检查责任，构建横向联动、纵向垂直的监督检查格局；制定年度监督检查工作计划，将HSE监督融入业务流程和生产组织过程。各业务主管部门落实直线监督责任，及时开展本系统HSE监督检查和施工全过程监督管理。
强化现场监督。各单位每天及时上报动态施工项目信息，尤其是高危作业井、城区施工井、基建项目、零星工程、重点工序和高风险工作等，各业务主管部门及时组织力量进行重点监控，重点施工监督率要达到100%。对修井作业施工现场每周覆盖监督检查两次，重点放在夜间生产和特殊时间段上。继续对大修队和注汽锅炉搬迁实行旁站式监督检查；对大修施工实行驻井监督检查。
2.3深化隐患排查与治理
结合生产实际，明确主题，每季度开展一次“安全生产大讨论、全员风险大排查”，结合季节变化，深入开展春季、雨季、冬季风险排查活动。对排查出的所有事故隐患，自下而上实行岗位、基层队站、科级生产单位、处四级监控，并健全隐患分级管理台帐。各单位能够自行整改的隐患必须立即整改，不能自行整改的隐患，上报相关部门协助整改。所有隐患必须明确监控程序、责任分工和监控人员，每月上报整改及监控情况。
3落实“三项严控”
3.1严控设计风险
按照“谁设计谁负责、谁审查谁负责”的原则，加强二级以上井控风险井、重点井、起大直径工具井、复杂措施井、新工艺新技术实验井等施工设计环节安全环保管理，辨识安全环保风险，核准设计执行标准，完善防控措施，严格设计与施工安全环保交底；城区井和“三高井”施工必须落实审批制度。
3.2严控“四新”风险
新工艺、新技术、新材料或使用新设备，严格履行审批程序，结合工艺流程对安全风险进行评估论证。对涉及防爆设施、特种设备、新化学药剂等试验项目，在规划方案、设计方案、施工方案中明确健康安全环境要求。“四新”建设项目，设计单位要在设计中编制安全生产事故预防措施。“四新”采购、引进部门要组织使用单位建立安全管理制度、操作规程、安全防护措施，对作业人员进行专门培训，掌握安全技术特性和防护措施。禁止引入不成熟或者威胁安全生产的“四新”项目，禁止使用未经安全性能论证的化学品。
3.3严控环境风险
严抓环境风险基础防控，组织全体员工进行环境风险识别工作，依据风险等级，制定可靠的控制措施和管理方案，健全防控设施、管理内容、流程和检查标准。加强对注汽锅炉污染治理设施的运行监控，确保废气达标排放；加强修井作业清污管理，油泥拉运实行定点、定线路，严格执行联单签字制度，有效控制二次污染；加强修井作业施工过程管理，认真执行“三铺一盖”，起下作业必须使用防污设施，大修残余泥浆现场堆放必须做防渗处理；加强运输罐车的监管，防止因闸门损坏或关闭不严出现渗漏，对罐车司机进行环保常识、法规教育，杜绝罐车违法排放污水现象的发生。
【关键词】风险分析；桥梁工程；桥梁管理
1引言
目前，风险管理已经广泛应用于各个领域，并取得了良好的发展。作为一种新兴起的技术手段，其在保险、工业系统、工程项目等方面取得了前所未有的成功，标志着风险管理技术应用的崛起。在现展进程中，各类工程项目常常面临工期延误、费用超出预算等问题。产生这种问题的主要原因是施工环境复杂、项目技术越来越难以操作，尤其是大型工程项目，技术风险显著提升，严重危害了民众的生命财产安全。
2技术风险综述
2.1技术风险的定义和分类
特大型桥梁工程技术风险定义：大型桥梁工程中因技术原因为工程建设带来的风险。实质内容是指在实际的工程建设中由于现代工程技术无法与传统工艺相结合，使现代工程技术在应用的过程中产生差异性，从而导致工程风险性提升，为工程质量和实施进程增加难度。依据对工程整体质量影响情况，将技术风险划分为3类：（1）在大型桥梁建设的过程中无法避免的风险称之为关键技术风险，作为影响大型桥梁建设的主要因素，其对工程能否顺利实施关系重大；（2）重大技术风险是指可以提供经验借鉴的风险，若未能及时采取有效措施处理，会直接降低工程的成功率；（3）一般技术风险对工程的结果影响较小，在特大型桥梁工程建设中通过严格把控能够有效避免其对于建设结果产生的影响，也是在实际过程中遇到的最多的技术风险。
2.2技术风险分析
技术风险分析指对技术应用中的不确定因素进行有效认识，对技术风险带来的工程项目进行评估，并且通过事故发生的可能性制定出应对方法，其主要内容分为以下4点。
2.2.1风险识别
风险识别作为特大型桥梁技术风险分析的基础，工程项目实施的过程中能够为工程带来危害和的技术风险进行研究是风险识别的主要内容。作为首要步骤，虽然在技术风险分析中较为简单，但其重要性却不容忽视。
2.2.2技术风险评估
技术风险分析需要由多个环节协同合作、相互配合才能完成，技术风险评估作为实施过程中最主要的部分，其重要性不言而喻。技术风险评估由3部分组成，其内容为技术风险测量以及技术风险损失估计、概率估计。技术风险损失估计分为直接与间接两种，通过对工程建设中由于技术风险造成的严重后果和损失进行评估，而技术风险概率指的是采用科学有效的数学统计原理对技术发生可能性作出合理预测。
2.2.3人为因素分析
人在生产活动中有着重要的作用，作为特大型桥梁工程的实施者，人为因素常常会造成技术风险的发生，在整个技术风险分析的过程中，其位置至关重要。人为因素的产生多数由于实施者对技术风险认识不足，监管不力，通过采取相关措施能够达到有效控制技术风险的目的。
2.2.4技术风险的决策和管控
技术风险控制能够有效预防技术风险的产生，对技术风险控制的管理和控制有重要的作用。其主要分为技术风险动态管理和技术风险监控。技术风险的决策和管控是技术风险管理的生命和血脉，对实现技术风险分析有着实质性意义。项目工程的决策者通过对技术风险进行分析，可以整体把握工程情况，提前采取相应措施，对大型桥梁工程的发展意义重大。
3技术风险管理
3.1技术风险管理存在问题
3.1.1技术风险意识薄弱
目前，施工单位和施工人员对技术风险的意识比较模糊，管理者未形成一定的概念。因此，在施工过程中经常出现工程项目的管理者为了追求工程速度和质量忽视技术风险的现象。由于缺乏技术风险的管理意识，导致许多潜在的技术风险没有得到解决，从而提升了风险事故的发生率。
3.1.2缺乏科学管理方法
科技迅速发展的时代背景下，现代桥梁工程却未能及时作出改变，一直沿用传统风险技术方法，无法实现传统技术到现代技术的转变，与世界发展进程接轨更是无从谈起。目前，外国的风险管理技术手段在我国并未得到广泛应用，现阶段主流的技术为量化技术，而我国在技术风险管理采用的定性管理已经严重落后。
3.1.3缺乏专业技术人才
现代工程技术风险管理工作对管理者有着严格的要求。专业技能强、知识储备量丰富以及良好的素质内涵是现代工程技术风险管理挑选人才的重要标准。但是，从当前的发展情况来看，现存的技术风险管理者多缺乏专业知识的培训，对风险管理学未能进行有效的系统学习，导致管理者在实际工作过程中，无法采取有效措施解决风险管理问题。
3.1.4缺乏技术风险管理制度
对于技术风险管理制度的确立，国家尚未建立明确的标准，风险制度不完善，直接导致管理者在实际工作中无技可依，更无法实现管理的标准化和规范化。
3.1.5缺乏完善的管理组织机构
近年来，虽然我国大型桥梁工程项目的建设经验越来越多，但是完善的技术风险管理组织机构却一直未能建立，相应的管理部门更是无从谈起。同时，缺乏先进的风险管理分析技术，严重滞后了我国桥梁工程的发展进程。
3.2技术风险管理对策
3.2.1提高工作人员技术风险意识
可以通过以下3方面提高工作人员的技术风险意识：（1）应在大型桥梁工程建设施工前对所有施工人员进行全面培训，以提高施工人员的技术风险意识；（2）在实际工作中，应注意加强对技术风险的宣传，时刻保持施工人员对技术风险的警惕性；（3）工程结束后，对建设中遇到的问题及时做出总结归纳，为以后工程项目的顺利开展打下坚实基础。
3.2.2加强借鉴和学习
由于我国技术风险分析和管理起步较晚，与西方国家的先进技术水平存在一定差距。因此，我国应加强学习西方发达国家的思想技术，快速有效地提升我国风险分析和管理的水平。
3.2.3培养专业技术管理人才
专业技术人才的培养并非一蹴而就，这是一个循序渐进的过程。（1）让其了解工程技术风险的重要性；（2）专业人才的培养需要定期进行学习，聘请技术风险专家授课，与相关院校进行合作，开设技术风险管理课程，为工程技术风险管理提供有效保障；（3）应结合实际，在桥梁建设工程项目中吸收经验，从而达到提升风险管理水平的目的。
3.2.4优化技术风险管理制度
我国技术风险管理制度中存在诸多不足，因此，桥梁工程项目建设过程中技术风险问题频繁出现。完善的技术风险管理制度是实现桥梁工程项目良好发展的前提，因此，应规范技术风险管理制度，严格风险管理制度标准。
3.2.5完善组织结构并加强技术风险管理
特大桥梁施工过程中可以通过设立技术风险管理部门有效加强管理体系，成熟的技术风险管理部门能有效提升桥梁技术风险评估效率。降低因技术风险造成的经济损失[1]。
4结语
综上所述，我国特大型桥梁工程技术风险和管理还有许多问题亟待解决，本文通过对技术风险和技术风险管理两方面作出分析并提出有效解决措施，为相关工程提供指导性意见。
作者:赵静 单位:邯郸市高速公路管理局
关键词:桥梁工程;技术风险;风险分析;桥梁管理
风险是指具有不确定性的事件或情况，一旦发生就会对项目目标产生积极的或消极的影响，认为风险只是偏离我们预计的可能性，所以有好的和坏的两方面影响。因此，任何事情都有风险，且我们并不能完全保证风险会往好的方向发展，而风险管理是通过计划、组织、协调、控制等过程，综合、合理地运用各种科学方法来实现目标的过程。它作为一种技术手段，已应用现代生活中的各个方面，领域。随着科技的不断发展，风险管理技术也取得很大突破，然而，由于环境的复杂性不断增高，以及现代人的强烈功利心理，很大海内外工程项目(尤其是各种大型工程)经常出现多种问题，如工期延误，费用超支等，导致项目的风险性急速升高。一般情况下，大型的工程项目的建设耗资巨大，需要大量高素质、高技术水平的工作人员，而且工作周期较长。如某特大型桥梁工程耗费了上万专业人员的五年时光才建造完成，五年的时间里任何时刻都可能有各种各样的风险，若技术人员在设计工程时出现丁点失误，或施工的决策方向不正确等将直接导致工程的无法正常进行，可能施工过程中出现发生地震，沙尘暴，台风等自然危害，也将致使工期延误，工程不能按时完成，或工程建设直接在自然灾害中被销毁。总上所述，将特大型桥梁建设过程中可能出现的各种风险分成六个类型:技术风险、进度风险、投资风险、自然风险、质量风险与社会风险。根据多位学者对各种风险的研究，桥梁工程建设过程中最主要的风险在于技术方面的问题，没有过硬的技术水平将直接导致项目工程的失败，因此，本文就桥梁技术风险管理的方法进行了分析和研究，并提出其管理流程。
1风险识别
根据多位学者研究结果可知，在一级风险中最重要的为技术风险，其次以质量风险及进度风险为主，再次为投资风险、社会风险和自然风险:(1)技术水平可直接决定特大型桥梁工程建设的成败，它是最关键的风险。也极大影响其他方面的风险;(2)技术人员会根据工程难度、工程投资及参与人员预算出工期，若进度过慢会导致工期延误，进度风险的识别需要对时间具有准确性，常受自然风险和社会风险的影响;(3)质量很大程度上依赖于技术水平，因此，质量风险取决于技术风险的管理。工程项目技术风险管理的第一步就是对风险的识别，对风险没有一个准确的认识就无法对其进行合理的管理，由于特大型桥梁工程项目的复杂程度、工期、技术都会产生各种风险，所识别风险越多，就可以针对各种风险的情况采取有效措施，以降低风险的程度，而且技术人员还可在项目的建设的过程中寻找发展的规律，则可识别的风险数会随工程建设的进度增多，对可识别风险及时采取措施，可以在极大程度上提高项目建设成功的概率。
2特大型桥梁工程技术风险分析
2．1技术风险的产生
在一些新技术、新方法的开发研究后，由于其没有经过广泛的应用，在使用过程中不能确定所有实际情况都与试验情况一样，可能导致工程中出现不良后果，这就是技术上的不确定性所形成的技术风险，不仅体现新技术、新方法上，较成熟的工艺在某些及其恶劣的条件下也会形成这种技术风险。在工程建设过程中不可避免的，影响项目能否成功的技术风险称为关键技术风险;在以往的工程建设中出现过，采取有效措施可避免，但由于处理失误，导致严重后果的技术风险称为重大技术风险;工程管理主要是针对一般技术风险，是指可以通过有效管理和控制能完全消除的技术风险。
2．2技术风险识别与评估方法
(1)根据上述学者的研究结果可以将项目过程细化为单位工程、分部工程、分项工程和工序;(2)在各个细化环节的实际情况进行分析和研究，结合社会、环境因素找出可能产生的技术风险;(3)以关键技术风险为主，其他技术风险为辅，各部门根据本部门风险的情况开展研究讨论，结合工程进度情况，进行分阶段管理。
3特大型桥梁工程技术风险管理
在我国，承包人负责所有的技术风险管理工作，而一般情况下承包人用在风险管理工作中的时间、精力以及经费都有限制，以承包人意识为主的风险识别及其相应措施都不够全面，导致工程风险管理的质量与效率较低。根据特大型桥梁技术风险管理的流程及其工程的复杂性考虑，首先必须对技术风险进行分类管理，关键技术风险的管理应交给专业技术人员组成的指挥部管理，以其高水平专业知识对关键技术进行早期分析和研究，提早预见可能出现的技术风险，为研究相对措施提供足够的时间，而承包人的业主组织优势也得以充分发挥，积极学习社会上成功的先进先例模式方法，对于提高技术风险管理的质量有着极大促进作用。特大型桥梁工程建设的成败取决于关键技术的高水平，南塔深水基础施工技术就完全体现了我国桥梁工程建设的高水平，另一个桥梁建设中的关键技术———钢塔加工制造技术，对风险分析采取传统的定性分析和新式的定量分析，降低了工程建设在技术上的风险，能够保证桥梁工程建设在短工期内完成的高质量，这些成功的工程案例都依赖于科学的技术风险管理。下文就南塔深水基础施工技术进行了详细说明。
3．1技术难点、技术风险分析
特大型桥梁工程建设工程中多方面存在技术风险，如钢套箱的浮运方式，在浮运过程进行如何准确定位，以及钢套箱系统会受到水力，流速等自然因素的影响。
3．2委托有关科研、设计单位进行结构验算及模型试验
我国在大型工程包括特大型桥梁工程上进行系统性的风险分析比较晚，与西方发达国家相比，有着较大的差距，因此，国家相关部门邀请了海内外6家特大型施工企业参加模型试验以及施工方案的征集活动。其模型试验的内容为:对钢套箱体系进行分析研究，验算出其各种工程状况下的受力情况，并在各种工程状况下进行试验。指挥部将6家特大型施工企业提出的6种方案进行对比分析，选出了3个相对更加合理的备选方案，经过模拟试验，将桩基施工平台的方案定为最佳方案。
4结论
虽然我国部分地区经济已达到发达国家水平，在某些科学技术方面也走着世界前端，但我国的现代风险管理的理论与技术都落后于许多国家，导致这一现象出现的原因有以下几点:(1)风险的认识度低，工程管理部门风险意识比较薄弱，同样不能预见可能发生的风险，施工单位只注重施工进度，单纯按照工程建设的设计进行施工，即使产生风险意识，也不懂变通，极少会反馈给技术部门;(2)我国还没有形成完善的管理组织结构;(3)我国工程管理模式仍沿用传统的定性管理，需要向量化管理方向发展;(4)工程风险管理技术人才匾乏，远远不能满足我国工程风险管理的需求。而作为我国重点发展的特大型桥梁工程更需要进行风险分析和管理，本文对其技术风险管理流程进行了详细的阐述，为国家建设特大型桥梁工程的风险分析提供了有效理论方式.
参考文献
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关键词：税务风险；表现形式；原因分析；防控措施
中图分类号：F74 文献标识码：A doi：10.19311/ki.1672-3198.2016.33.031
近年来，中国石油充分发挥资金、技术、管理与综合一体化优势，海外油气业务取得突破性进展，国际化运作能力和管理水平不断提升。在参与全球油气资源勘探开发过程中，石油工程技术服务企业（简称“油服企业”）发挥了重要作用，做出了突出贡献。然而，资源国为支持本国石油工业的发展，对外国油服企业的运营监管越来越严，条件越来越苛刻，油服企业与当地税务、海关、金融、劳工等部门的纠纷也越来越多，稍有不慎就会遭受重大经济损失，甚至满盘皆输。
1 海外税务纠纷发生的背景
在海外投资经营，依法进行税务申报、及时足额缴纳税款是每个企业应尽的义务。企业会通过转移定价、利用税务优惠或者双边税收协定等方式进行纳税筹划，降低税务成本，获取更多的利润。但是，如果企业海外分支的涉税决策、税款计缴、纳税筹划等方面未遵循所在国税收法律法规的要求，有可能造成企业经济利益损失及声誉损害，引发税务纠纷。在世界各国税务监管越来越严、采取各种反避税措施的大背景下，油服企业更应梳理纳税管理流程、强化税收管理基础，构建全面、有效、可控的纳税风险管理体系，妥善管控税务纠纷，全面降低企业海外涉税风险。
2 油服企业海外税务纠纷的表现形式
资源国税务局不定期进行税务审计，以各种理由认定企业的涉税行为不符合当地税收法律法规，要求企业补缴税款和滞纳金。例如，在阿尔及利亚的油服企业每年都会收到税务局的审计通知，审计时间不定，少则一个月，多则几年。审计范围很广，对企业成立以来的所有会计文档、进出口资料、合同文本、设备物资等进行查验。审计人员的权力很大，如果认定企业的收入和成本确认不符合会计准则或税收法规，马上开出巨额罚单，企业需要自证清白，进入漫长的“讨价还价”阶段。很多时候审计人员都是凭个人的主观臆断，曲解法律条文，做出令人哭笑不得的审计结论。企业收到罚款后要想申辩，必须先交纳罚款金额25%的保证金，否则会按天收取滞纳金。申辩程序繁琐、周期很长，即使合情、合理、合法的申辩理由，税务局也不一定会认可。申诉期过后，如果企业还没有交纳罚款，企业不但需要支付滞纳金，而且投标资格、设备物资进出口办理、银行资金都会被冻结，影响是毁灭性的。
3 原因分析
油服企业海外工程项目比较分散，不少处于法制不健全、执法不规范的国家或地区，经营风险高、运作难度大。这里面既有错综复杂的外部经营环境等客观原因和困难造成的，也有企业自身没有做好调查研究和经营筹划，甚至不惜违法违规经营等自身的主观原因或过错造成的。
3.1 客观原因
每个国家有不同的会计准则和税收制度，在会计确认、计量和报告过程中所采用的原则、基础和会计处理方法差别很大，集中体现在税务处理方面，客观上加大了税务管理的难度，导致了税务纠纷的发生。不少国家的财税政策模糊不清，政府内部不同部门甚至同一个部门的不同官员对有关法律政策解读偏差较大，自由裁量权过大，很多政策的解读取决于官员个人的判断。
税收政策复杂且税赋沉重，所得税税前费用抵扣定性随意，对可入账成本要求非常严苛，税务申报时大量合理支出被剔除，税务审计更是吹毛求疵，造成企业很重的税务负担。不合理的外账成本核算体系导致企业的外账利润虚高，税基扩大，正常、合理的利润用于缴税，压缩了盈利空间，企业不得不进行纳税筹划，但是纳税筹划都是有风险的。
一些国家的司法体系不健全或者各部门之间缺乏有效沟通，导致已签署的免税协议无效或者得不到税务执行机关的认可，给承包商后续带来巨大的税务风险和损失，例如，某国承包商与油公司签订协议之前，油公司声称与所在国政府签署了相关的产品分成协议，协议中明确规定甲乙方及分包商享受相关的税收优惠。而且甲方向乙方出示了相关的免税协议，该协议由甲方和该国能源部门签署，故甲乙方签署了相关的合同，合同价格是在乙方享受“税收优惠的前提下”。但在合同执行的过程中，所在国的税务机关声称这份免税协议并没有该国议会或总统的签字批准，故不予承认，导致承包商蒙受重大损失。
3.2 主观原因
不少海外税务纠纷是由于管理层在海外投资时调研不充分、不深入或者盲目决策造成的，风险识别能力不强。个别海外项目基础工作不扎实，如没有按照当地要求建立外账，外账没有可靠文档做支撑，会计税务报表不符合规定，经不起审计，文件资料保存不及时、不完整。税务纠纷发生后，海外项目“手忙脚乱”，匆忙应对，找不到合法、合理、合适的解决办法，此时临时“抱佛脚”为时已晚。
4 油服企业海外税务风险防控措施
资源国的大环境无法改变，只能去适应，但油服企业可以从自身入手，采取有力措施来降低海外税务风险。总的来说，油服企业海外项目可以从以下几个方面来防控税务风险。
4.1 提高税务遵从意识，做好前期调研和筹划框架设计
观念决定意识、意识决定行动、行动决定效果。油服企业在海外投资经营，企业经营管理人员，特别是核心管理层一定要树立税务遵从意识，海外分支涉税行为，必须遵守中国、资源国的税法和其他相关法律法规。
对于新国家、新项目，油服企业进入之初，应重点对资源国投资经营环境如政治经济形势、会计准则、税收体系、税收管理机制、税收征管机制、进出口规定、外汇政策、法律法规等进行深入调研。公司在当地注册时，对投资架构和投资路径、项目公司设立性质提前考虑。海外分支机构须熟悉所在国税收立法、执法和司法体系，掌握所在国税种设置、税收主管部门、征收管理政策等纳税制度安排，以及税务登记、税款缴纳、争议申诉等税收相关行政程序。企业在涉税活动发生之前，特别是项目投资、资产收购、资产处置、企业设立、企业合并、企业分立、股权转让、破产清算、债务重组等涉税活动，应提前分析税收问题，设计纳税筹划方案。与油公司签署合同之前，要调查好油公司与政府签订的免税协议是否真实有效，防止后续执行过程中吃大亏。对于已经运作过项目的国家，油服企业应及时总结经验教训，对纳税筹划方案进行修正、完善。
4.2 夯实基础管理，重点做好税收筹划工作
油服企业海外分支遵循“依法纳税、合理筹划”的总体要求，按所在国会计准则、税收政策、法律法规要求设置账簿，并满足当地税务监管和审计要求。根据所在国税收法律法规，依据合法和有效凭证，税务核算应正确、完整地反映经营收入、成本费用、经营成果和纳税调整等要素。税务核算、纳税申报、税费缴纳及时、准确、完整。规避风险，人才是关键，聘请当地会计师进行会计核算，选择强有力的会计师事务所进行日常业务的监督与指导，提前进行第三方审计。
纳税筹划，应以公司整体战略和业务发展为导向，服务和服从于公司总体财务目标的实现，合理合法节约税收支出。企业纳税筹划，要做到纳税筹划依据合法、纳税筹划方案可行、经营安排符合政策导向、档案资料完备、财务核算健全、税款计算缴纳准确及时，切实降低企业涉税风险。关注设备物资进出口报关价值、名义工资、设备租赁费、技术服务费、总部管理费分配等的合理性，应有合法有效凭据作为支撑。转移定价是税务纠纷高发领域，设备物资转移定价时保证文档流、资金流、物流一致，经得起海关核查和税务审计。
4.3 发挥公司一体化优势，信息、资源与经验共享
为发挥公司一体化优势，可以考虑采取甲乙方、上下游、业务环节整体纳税筹划的措施，维护和实现公司整体利益最大化。整体纳税筹划，特别是甲乙方企业共同筹划，筹划空间广、载体多，转让定价可以更为灵活。
油服企业海外遇到的税务纠纷，特别是在同一个国家遇到的纠纷，往往存在着共同性。如果能共同分享应对经验，共同吸取教训，必要时携手应对纠纷，必将大大增强涉税企业的力量，更好的推进税务纠纷的解决。工作中加强横向沟通，与其他兄弟单位及时交流和分享案件办理过程中的经验，多与中资企业商会、行业协会、同行业单位商讨遇到的问题，集思广益，对有共性的问题统一申诉，以达到最佳效果。
4.4 积极应对税务审计、妥善处理涉税纠纷
税务审计过程中，项目财务总监应全程关注，对于审计过程中发现的问题及时与审计人员进行澄清和沟通，对于有可能产生税款补缴、滞纳金、罚款等税收征管事项，应提前向总部报告，共同研究解决对策，并为其他项目提供预警和借鉴。
海外税务纠纷发生后，企业应立即M行案情分析，对纠纷发生的原因、可能发生的损失进行分析和评估，研究制订合理的纠纷处理策略和配套的具体措施，统筹利用各种资源，争取将诉讼影响和损失降到最低。海外分支作为一线指挥部，应咨询会计师事务所、律师事务所等中介机构，依据税务争议所在国法律法规，摸清税务局的目的和争议点，找出说服力比较强的证据，依靠内外部专业法律人员、动用一切可以动员的资源积极应诉。企业层面无法协调解决的争议，可以由集团公司税收协调小组统一出面进行协调。需要集团公司领导出面协调的重大税务争议事项，需及时报告集团公司进行统筹协调。税务纠纷解决后，油服企业应举一反三，及时修补税务管理漏洞，防范税务纠纷再次发生。
关键词:抽水泵站 机电安装 工程风险 管理风险
中图分类号:TV512 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2012)06(b)-0167-01
建筑装饰工程、土木工程、变电站、抽水设备以及自动化控制系统等共同构成了大型泵站工程项目。由于经济因素、社会因素以及自然场地等综合因素的限制,往往会造成设计失误、自然灾害以及安装技术不合格等多种风险。但是,在项目实施面临的复杂风险中,管理与技术方面的风险常常占据了主要地位,也是所有风险中首先应该重点控制的风险。
1 抽水泵站机电设备安装工程技术与管理风险概述及特点分析
1.1 工程技术与管理风险概述
在工程具体实施过程中由于设计参数与理论值的差异而造成的意外事故、工人损伤,特别是由于错误的使用施工技术与工艺或者错误操作而导致的严重工程质量问题,都被称为工程技术风险。
导致工程管理风险的因素存在很多不确定性,有可能是由于施工的管理问题,也有可能是设计缺陷与施工安全质量上的操作失误或者是因为主管决断错误以及对客观条件的错误判断等等。无论工程技术风险还是管理风险都会给工程带来意外事故和较大经济损失。
1.2 泵站机电安装风险特点分析
一方面,抽水泵站机电安装工程技术与管理风险与其他类风险具有一些类似的特点,例如:意外事故风险和自然灾害等。但是它又有自身明显的特点。
第一,以人为风险为主。机电安装设备都是融合了大量技术的工具,因此需要操作者具有非常专业的技术能力。在整个机电装载过程中,机电员工的技术水平及实际经验;机电设备的技术措施、施工设备、施工方法以及质检水平;安装单位的用人机制与管理制度,员工的培训情况以及产品的更新换代而带来的不适应等都是引起风险的因素。当然,机电安装同时面临着自然环境等其他类风险,但是人为风险是最主要的。
第二,在机电安装工程试运期风险最大。虽然机电安装的风险事故与整个工程的质量密切相关,但是机器设备的只有在投入生产运行期间才会显现出来。在安装施工阶段,与设备本身所带来的风险通常不会显现。
第三,决策失误所带来的风险。由于当前科技迅猛发展,机电类产品更是日新月异,新技术也层出不穷。很多产品还没有经过实践的检验就已经被淘汰出历史的舞台,很多商家产品的更新都是在经济利益的驱使下完成的,相同产品见的参数也是趁此不齐,相差较大。因此机电类产品型号、参数的选择,以及采购和关键技术中的决策问题会给整个工程的实施带来风险。
最后,机电安装工程中的风险复杂,责任难以界定。抽水泵站机电设备安装工程是一个集合了机械安装专业、水利机械安装、电气工程等机电一体化的综合性专业。其中,仅仅就电气专业而言,又分为计算机监控、高压、低压配电、防雷接地等等。不同专业之间是相互紧密联系而又相对独立的系统,抽水泵站机电设备安装的复杂程度可见一斑。正是由于机电设备安装工程的高度复杂性,因此事故一旦发生,事故之前的环境和状况则难以恢复,同一种情况下也会有不同的技术解释,不同责任方为了推卸责任,都会拿出有利于自己的辩词,这事很难得到一种相对公正的裁决,从而导致了责任的界定困难。
2 泵站主要机电设备安装风险介绍
2.1 机电设备的螺栓联接风险
螺母、螺栓的联接是几点安装一种常见的装配。如果二者联接过紧,则螺栓在长期的电磁力和机械力的作用下极易产生金属疲劳,导致装配风险等事故发生。用来传到电流的螺栓、螺母等要非常关注其电热效应,如果处理不当很容易产生严重过热、短路等事故。
2.2 主要电气设备风险
隔离开关安装三相不同期,静、动接触面积与压力不够或者操作失误,会引起接触电阻增大,接触面电热氧化,烧蚀触头、灼伤等事故;断路器弧触头和触指连接错误,分合闸速度、同期性等不能达标,导致触头过热,熄弧时间长,压力剧增会引发断路器爆炸等风险;主变压器击穿或绝缘破坏,在安装高压管和主变吊芯等主要工作如果不慎掉入杂物或者器身套筒内的密封装置安装错误,都是导致主变绝缘强度降低,导致局部绝缘或者击穿,造成严重事故;主变压器的保护拒动,当主变压器出线侧或者内部发生接地、短路等事故时,由于主变压器的拒动保护,这时候产生的巨大短路电流会使得内部温度急剧升高同时将变压器油分解气化产生高爆炸性的可燃性物质,这些都是恶性爆炸事故的潜在风险。另外,调试操作失误、二次回路接线错误、电缆电线的短路、破损等,也会带来不同程度的电气设备风险。
3 泵站机电安装工程风险的防范
3.1 重大技术决策方面
对于电机安装工程的整体设计和主要设备参数选择等决定性重大决策,首先应该充分听取专业技术人员的意见,召开专家会议探讨,组织专门小组对国内外相关厂家进行了解,集思广益。在投招标阶段,采用公开招标的方式对设备的价格、质量做出最优选择。对于关键性设备的制造厂家应该选派专门的监督人员,通过严格的检测、验收等手段确保进入泵站的产品质量过关。例如:对于水泵和电机,都要进行严格的仿真实验并有综合技术人员进行鉴定验。
3.2 设备安装过程中的风险防范措施
选择具有业内实力认可的高素质安装团队是降低设备安装过程中风险的最有效举措。另外,建立健全各种安装规范制度,定期对工作人员进行工作培训也是不可缺少的重要措施。
在安装前,要充分熟悉安装流程,明确校准线面,严格测试机电设备的垂直度,明确设备误差同时要严格按照安装计划安装,关键部位要及时与厂家进行沟通,需求更专业的建议。在安装过程中:进行每一项步骤的时候都要遵循先检查再安装同时对重要部位进行检测,安装完后再复检的“三检”操作制度;机电厂家的技术人员必须在场进行指导并进行技术交底,结合自身经验充分分析可能面对的失败和结果并配合安装团队制定应急措施;安装过程中一旦出现紧急情况,应该立刻停止检测,并同相关专家一起探讨,找出事故的潜在原因及时给予解决。
参考文献
本文归纳总结了国际石油工程技术服务企业在海外经营中所面对的主要法律风险，并总结了一些应对方法，希望对国际石油工程技术企业防范法律风险起到一定的积极作用。
一、国际石油工程技术服务企业特点
国际石油工程技术服务企业是指为实现油公司的石油开发、生产、储运和炼化目的，为油公司提供相关工程技术服务的企业，其主要业务范围是寻找、勘察油气资源，建立从地下几千米到地面的地下油气资源通道，建设油气资源储运、炼化的地面通道和设施。目前国际上大的工程技术服务企业，基本上可以分为物探服务、井筒服务和地面工程建设三大类。国际石油工程技术服务企业具有以下较为明显的特点：
其一，在国内已经拥有先进的、较强的技术服务能力。实施跨国经营的国际石油工程技术服务企业，要以先进技术和管理能力为先导开拓国际市场，则至少在本国已经拥有了较为先进的技术，积累了丰富的作业经验，并且拥有一支技术过硬、经验丰富的技术服务团队。如果在国内都没有技术服务的优势，过硬的本领，很难开拓国际市场，即使打开市场，也很难取得持续、稳定的发展。
其二，项目运作资金投入较大。国际石油工程技术服务企业，提供技术服务时都必须投入大量的设备、资金，作为提供技术服务的工具。目前我国钻井公司为国际项目配备的一台7000米电动钻机，总价都在一亿人民币以上，还不包含项目启动的前期资金，动员费等等。
其三，劳动密集程度高，人员流动性较大。工程技术服务的实施，除了上述的设备之外，还需要大量的工程技术人员、劳务人员。有的物探项目在作业高峰时期雇佣当地劳力就超过1000人；地面工程建设涉及专业更多，大一些的项目仅中方人员就超过500，有的甚至超过1000。同时，国际工程技术服务企业的部分高级管理人员来自母公司或者其它国家，这部分人员在一个国家工作一段时间后，很可能调回母公司或者调到其他国家，因此人员流动性较大。
其四， 国际后勤支持难度大。由于远离祖国，国际石油工程技术服务企业的后勤支持难度较大，所需技术支持、材料、备件因路途遥远、手续复杂，较难及时到达，容易对企业的生产经营造成较大的影响。尤其是我国的国际石油工程技术服务企业，材料、备件主要是国产的，与大部分国际厂商生产的不匹配，只能从国内购买之后再发运到资源国。
其五，持续经营时间长，竞争压力大。一般来说，国际石油工程技术服务企业在资源国开展业务时，不会执行完一个项目或合同就撤走，从生产运作、资金回收、市场占有的角度出发，都要在资源国进行公司注册，进行持续经营。同时，在这个服务领域的竞争对手较多，有来自国内或国际的同业竞争者，也有东道国的竞争者。
其六，很难享受国民待遇。资源国为保护和支持本国企业，往往在政策上对本国企业予以支持，给予一定的优惠，即使是相同的政策，政府相关监管部门对国际石油工程技术服务企业一般趋向于严格监管。如有的资源国石油部门就规定，在质量、安全、工期有保障的情况下，本国企业报价如不高出外国企业报价的10%，就应由本国企业中标；在当地工人的雇佣、薪酬支付、辞退中，劳工部门对外国企业监管相对严格，只要有当地工人投诉，劳工部就会进行审查。
二、国际石油工程技术服务企业海外经营主要法律风险
根据国际石油工程技术服务企业的特征和运营实际，国际石油工程技术服务企业主要面临以下的法律风险：
（一）企业注册风险
1. 不同注册形式风险。选择不同的注册形式，企业在合同的签订权限，资产、费用的财务处理方式，公司税种税率，进出口手续、纳税种类，工程款回款等方面所面临的风险和承担的责任也不同。采用独资形式，企业将面对资源国工商、税务等部门的严格监控，同时因为是外资企业，虽然注册的是当地企业，仍然可能得不到与资源国企业平等的待遇；采用分支机构企业形式，企业缺乏自主经营决策权，国际竞争力较弱，并且如果发生较大的法律、经济纠纷时，要由母公司承担责任，风险很大。采用合资企业形式，因为由不同的出资方共同管理，在设备产权、知识产权、商业机密保护上存在较大风险，而且由于文化差异较大，沟通交流非常困难，往往造成工作效率的低下。
2. 注册地优惠限制风险。有的国家为了支持区域经济的发展，往往对在某些特定地区注册的企业，比如在经济特区、免税区、经济欠发达地区注册的企业，给予一定的优惠和支持政策。政府为鼓励企业在这些地方注册，一般会给予政策、税收上的优惠条件，但是这些优惠在另一方面也会有一定的限制，比如在这些区域注册的企业不能到其它一些区域开展作业，报税等。比如，伊朗在Kish岛设立了免税区，很多中资石油技术服务企业都选择在那里注册，之后到伊朗内陆提供工程技术服务，但2006年伊朗议会部分为保护伊朗本国石油技术服务的议员指出，在该岛注册的企业在内陆是没有权力作业的，是违法的，要求取消所有合同。给所有中资企业造成了很大的压力。
Abstract： The purpose of this paper is to identify risks of port engineering construction. Because the port project involves the risk factors of a broader， the risk management in the construction process has important significance. Therefore， the fault tree model is set up by the project risk evaluation index system of port. Due to the adoption of traditional fault tree quantitative analysis to analyze the important degree of prior probability of risk factors by itself， risk factors for itself is not accurate and reasonable. This paper uses the Bayesian algorithm. Through experience provided by the relevant experts and technicians， weights of probability and the relevant probability of the importance risk factors has been obtain to calculate the posterior probability of risk factors. And in the importance of the traditional fault tree analysis， by the Bayesian probability being introduced， the key derived Bayesian probability importance degree and important degree of Bayes， and then to identify the important risk factors in the construction of port engineering.
关键词： 港口工程；概率树；贝叶斯算法；风险识别
Key words： port engineering；probability tree；Bayesian algorithm；risk identification
中图分类号：U65 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）30-0080-02
0 引言
港口工程有投资大、工期长、受自然条件影响大、涉及专业面广等特点，存在着大量的不确定风险因素，是一项高风险建设工程。近年来，随着国民经济和现代化建设的快速发展，港口工程中大型码头、改扩建码头和危险品码头越来越多，对港口工程技术提出了更高的要求，由此发生工程事故的概率也不断上升，造成巨大的人员和财产损失。因而风险管理已是港口工程中不可分割的部分，而量化风险事故的发生概率是风险管理中的一个重要环节。
由于港口工程中涉及的问题具有复杂性和不确定性等特点，如何进行有效的风险管理与控制，是港口工程建设研究的难点。本文采用故障树分析法，从导致工程失败的多方面原因出发，首先找出深基坑工程中可能导致事故的各种事件组合，由此确定各种可能组合方式和其发生概率，利用FTA分析方法首先应分别确定初因事件或基本事件的发生概率，这种确定性概率往往由专家经验和决策者的意向得到，但由于统计过程中各种因素的影响和专家经验的局限性，所得到的数据本身存在着不确定性，为了去除这种主观因素不确定性带来的数据不合理，引入了贝叶斯概率算法进行概率修正。
1 故障树的建立
1.1 港口工程的风险故障树建立 遵循FTA编制的有关原则，在研究港口工程事故原因基础上[1]，建立了故障树模型，如图1，对图1进行说明如下[2]：
①各层事件均以相同首字母编号，顶事件编号为T，基本事件Xi开头按序编号，其它中间事件按由上至下以Bi、Ci、Di为开头分别编号。
②图1中，在风险类别层级中，B1为外部环境，B2为项目内部风险；在风险事故域1层级中，C1为宏观经济，C2为市场环境，C3为社会环境，C4为政策环境，C5为地域环境，C6为施工环境，C7为技术环境，C8为管理水平；在风险事故域2层级中，D1为集输运条件，D2为自然环境，D3为时间，D4为主体，D5为原料及产出品，D6为文案，D7为技术基础，D8为技术过失，D9为信息。
③在风险因素基本事件集中，X1为利率变动，X2为通货膨胀率，X3为投资，X4为GDP增长率，X5为货源，X6为社会投资规模，X7为腹地经济发展，X8为船舶吨位，X9为用地投资方式，X10为价格，X11为办理审批手续，X12为水运建设市场管理，X13为产业政策，X14为产业要素的投入与产出，X15为铁路，X16为公路，X17为水路，X18为管道，X19为机场，X20为水文，X21为气象，X22为工程地质，X23为泥沙，X24为工艺延误，X25为工程延误，X26为分包商，X27为操作者资质，X28为原材料，X29为半成品，X30为构配件质量，X31为施工组织设计，X32为施工方案，X33为工艺技术，X34为施工技术，X35为施工工艺，X36为设计变动，X37为计算失误，X38为设备故障及损坏，X39为信息不准确或错误，X40为信息短缺，X41为信息处理缓慢，X42为信息传递错误，X43为项目管理者素质、能力，X44为项目组织结构。
1.2 上行法计算最小割集 针对图1港口工程的风险故障树计算最小割集，使用Semanderes法运用布尔代数计算规则求解。
该事故树的最小割集为{X1}，{X2}，{X3}，{X4}，{X5}，{X6}，{X7}，{X8}，{X9}，{X10}，{X11}，{X12}，{X13}，{X14}，{X15}，{X16}，{X17}，{X18}，{X19}，{X20}，{X21}，{X22}，{X23}，{X24}，{X25}，{X26}，{X27}，{X28}，{X29}，{X30}，{X31}，{X32}，{X33}，{X34}，{X35}，{X36}，{X37}，{X38}，{X39}，{X40}，{X41}，{X42}，{X43}，{X44}。
2 基于概率树模型下的贝叶斯定量概率分析
根据条件概率的定义，在事件B发生的条件下事件A发生的概率是P（A|B）=P（AB）/P（B）。[3]对港口工程风险类别、风险事故域进行权重分析，根据专家打分法给出权重比，通过权重比，假定条件概率P（U）=P（BCD）。风险因素集中风险因素Xi对应的相关概率P（UiXi）由专家经验
给出。
利用贝叶斯条件概率计算公式可计算P（Xi|Ui）=P（XiUi）/P（Ui），每个风险因素Xi对应的贝叶斯概率公式计算结果。即可得对应风险因素事件的后验概率，由此对每个风险因素的先验概率进行修正，确保最小割集的关键重要度的精确性。
3 基于故障树模型的港口工程风险因素重要度分析
针对概率重要度不能考虑风险因素自身概率大小的问题，可以引入关键重要度来解决。关键重要度分析，它表示第i个基本事件发生概率的变化率引起顶事件发生概率的变化率。因此，它比概率重要度更合理更具有实际意义。其表达式为：
I■■（i）=■■
=■■■
=■I■（i）
根据关键重要度计算公式，可推导港口工程风险贝叶斯关键重要度公式（1），如下：
I■■（i）=■Ig（i），i=1，2…44（1）
跟据表1口工程风险因素贝叶斯关键重要度，识别出风险因素对港口工程影响最明显的前十个因素，即风险因素Xi对港口工程T重要度排序为：I■■（38）>I■■（36）>I■■（5）=I■■（43）>I■■（8）>I■■（40）>I■■（25）=I■■（41）>I■■（1）>I■■（10），即造成港口工程风险发生可能性大小前十个因素依次为：{X38}、{X36}、{X5}、{X43}、{X8}、{X40}、{X25}、{X41}、{X1}、{X10}。
4 结语
本文通过港口工程故障树模型的建立，通过贝叶斯算法计算出对于港口工程风险因素的贝叶斯关键重要度，通过贝叶斯关键重要度的排序，识别出对于港口工程造成风险发生可能性大小前十个因素依次为：①设备故障或损坏；②设计变动；③货源；④项目管理者素质、能力；⑤船舶吨位；⑥信息短缺；⑦工期延误；⑧信息处理缓慢；⑨利率变动；⑩价格。进而对以后的风险管理的工作重点提供了一定的理论基础。
参考文献：
[1]李欣，查京民.基于案例推理的港口工程建设风险评价研究[J].港工技术，11，48（5）：33-35.
【关键字】风险；建设工程；合同风险；管理与防范
1、前言
风险是任何工程项目中都存在的，现代建设工程项目的特点是规模大、技术新颖、持续时间长、参加单位多、与环境接口复杂，可以用危机四伏来形容。此外，构成风险的因素是多方面的，有实质风险因素、道德风险因素和心理风险因素。它们分别由不可抗力、故意行为和意外过失造成。一旦风险发生，就意味着酿成了风险事故，也必然要承担相应的风险损失。
2、建设工程合同风险的管理
2.1 合同的定义和特征
随着市场经济的发展和法律法规的不断完善，工程建设市场主体间的关系逐渐变成了合同关系，而工程建设市场各主体之间的行为也主要依据合同来加以约束。合同是市场经济的必然产物，也是市场经济的纽带。工程合同订立的基本目的就是为了在合同当事人之间有效和合理的分配风险。
整体上说，合同是指具有平等民事主体资格的当事人，为了达到一定目的，经过自愿、平等、协商一致设立、变更、终止民事权利义务关系达成的协议。我国于 1999 年 10 月 1 日起实施《中华人民共和国合同法》，迄今已经有 12 个年头。它作为一种当事人双方的法律行为，时刻制约着活动双方的违法违约行为，使双方当事人在合同中具有平等的地位。
具体说，建设工程合同又包含广义和狭义两种概念：狭义的建设工程合同是指承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同，它包括工程勘察、设计和施工合同；而广义的建设工程合同包含了与建设工程项目相关的所有合同，除勘察、设计和施工合同外，还包括工程咨询合同、工程监理合同、工程招投标合同、材料和设备采购合同、设备租赁合同以及各种技术合同等。
2.2 建设工程合同风险管理
建设工程合同风险管理是整个项目管理的核心部分，其目的是保证工程项目总目标的实现。因而，从项目时间、质量和成本目标来看，风险管理与项目管理的目标是一致的。究竟何为建设工程合同风险？我们可以这样定义：指建设活动中一切与建设工程合同有关的损失发生的可能性。它不仅包含合同履行过程中合同当事人损失发生的可能性，还包括合同制定过程中和制定前后合同当事人损失发生的可能性。其次，项目建设作为高风险行业，在整个施工活动进行过程中有很多复杂的风险因素，但这里的建设工程合同风险不是指建设活动中一切风险，而是其中所涉及的与建设工程合同相关的风险。
3、建设工程合同风险的防范和控制
建设工程合同风险的防范，既要在合同订立时预防，还要在合同履行过程中进行。我们应清楚认识建设工程合同风险所造成的严重后果，防患于未然。
3.1 成立专门的合同管理机构
合同管理机构的职能是具有服务性和监督性的双重属性。即进行工程合同谈判前，承包人应设立专门的合同管理机构负责合同的订阅，并实施监督、管理、控制。这个专门的机构应包含各方人员，如项目管理人员、施工管理人员、工程技术人员以及法律顾问在内的专业团队，他们负责管理、监督整个工程活动的进行。例如，在合同签订前，对合作对象进行仔细审核，深入了解。此外，我们主张，一切合同都应当采取书面的形式订立。因此，订立合同时，要力争做到用词准确，表达清楚，约定明确，避免产生歧义。
3.2签订完善的施工合同
合同是发包人和承包人双方履行法律责任的依据，为了减少和避免合同风险，在施工前进行合同洽谈是关键，双方要在平等自主，透明公平的环境下进行商议，共同对合同中的各项条款进行拾遗补缺，保证合同的完整性，防止不必要的风险，让双方利益能得到平衡，并显示公平。合同洽商时，承包人应从风险分析与风险管理的角度研究每一个条款，要善于在合同中限制自身承担过多的风险和尽可能转移风险，对合同中所规定的条款也要认真研究，做到心中有数，达到风险在双方中合理分配。例如某工程，发包人在拟签合同条款中设置了“所有地下障碍物的清理费用包含在地基工程措施费中” 的条款，承包人对于此条款提出发包人把过多的及不可预见的风险转嫁到了承包人导致此部分出现显失公平现象，经双方洽商修改为了“地下2米以内障碍物的清理费用包含在地基工程措施费中”。
3.3 建立合同管理的微机信息系统
合同风险管理在工程建设项目管理中具有十分重要的作用。随着工程建设项目规模扩大，合同标的日趋庞大，涉及合同的内容、条款日益增多，国内采用的传统合同管理方法和手段已经无法适应现代化的大型建设项目的动态管理要求，而微机信息系统既方便又快捷，不但节省了时间，也减少了人力物力。所以说，建立合同管理的微机信息系统是时代的需要，是提高管理水平的必经之路。
3.4 提高建设工程合同人员的综合素质
定期对合同管理人员进行业务培训，普及合同法制教育，增强合同概念和合同管理知识，使他们能更好地履行自己的职责，在关键时刻，能及时应对和处理突发状况。这对于风险的防范是及其有力的。
3.5做好合同的交底工作
施工合同签订后，承包人合同管理部门要对项目部的相关人员做好针对性的合同交底，以便项目管理人员能及时对合同进行全面、完善的解释，明确合同条款的不利因素和有利因素，尤其是合同中的潜在风险，管理人员应首先做好预测分析，对合同中工期、质量、造价三要素的控制要求及相应违约责任心中有数，为合同的履行创造有利的条件。
3.6慎重处理索赔、纠纷风险
由于业主无法按照规定提供应有的施工条件，常常造成承包商的索赔，甚至发生纠纷。关于索赔，在合同中应作出明确的规定，同时在实际操作中适时启动反索赔程序，这样可以有效减少索赔的发生，减少索赔损失。当纠纷发生后，合同双方也要按照合同的流程处理纠纷，尤其是涉及诉讼的，应选择有利于业主的有管辖权的法院受理。
3.7转移或分担不可抗力风险
一旦发生不可抗力时间，合同的双方都有会遭受损失。在合同中应明确不可抗力发生时工程本身、双方人员及自有设备的损失责任，而业主也可以选择投保对不可抗力事件带来的影响风险转移。
3.8严格执行合同，通过合同手段管理风险
在施工前，合同双方要对合同进行确认，并通过特定的合同条款予以约定，或规避，或转移，或分担，或自留。在合同履行过程中，为了避免更多的风险发生，业主应严格执行合同，通过合同手段降低风险。签订合同时建立业主合同的评审和审计制度，在法律的框架内将业主风险管理预案在合同中约定。在项目实施时，按照全面合同管理的要求定期总结合同的履行情况。
4、结论
综上所述，建设工程合同的订立和履行是一个复杂的过程，它牵涉到工程活动的方方面面，它以法律的形式规范着合同双方的行为。面对建设工程合同风险，我们应该通过加强理论学习，总结经验教训的方法，提高企业的合同风险管理水平和防范能力，切实有效地预防风险事故的发生。
参考文献：
[1]成虎.工程项目管理[M].北京：中国建筑工业出版社，1997.
[2]周友海.论工程管理中的质量终身责任制[J].现代商贸工业，2010，（11）.
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