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绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇高效节水灌溉，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
中图分类号：S274 文献标识码：A
发展高效性节水灌溉是转变经济发展方式的迫切需要，为了更大程度地减小城乡贫富差距，保证农村地区现代化工农业高速发展，同时在水利工程建设中，为切实提高农民的收益，高效性的节水灌溉已俨然成为一个急需探讨的问题。
1 发展高效性节水灌溉的必要性
1.1 部署西部大开发战略的时候需要实施高效性的节水灌溉
宁夏地区虽是全国最贫穷的地区之一，但却是传统的农业大区，在宁夏的农业生产中扬黄、机井和水库灌区更是尤为重要的基地，实施节水灌溉应该符合中央对于西部大开发的提倡精神，以节水为中心的工程改造，重视少数民族地区在经济和文化上的发展，保证农民的收入和民族的团结以及社会的稳定，减小我国东西部的差距，促进西部地区的可持续发展。
1.2要保证经济的可持续发展，就应该实施高效性节水灌溉
水浇地的面积过小以及涝旱保收是宁夏现有耕地的问题，农业生产自然也会受到很大的限制，而且宁夏又十分缺水，少雨干旱，农业生产与灌溉息息相关，没有灌溉，就自然不会有农业生产。同时，制约着农业生产和农业经济发展的还有灌区水利设施老化严重，年久失修和严重浪费水资源等多方面的因素。要想实现农业生产和农业经济的可持续发展，就必须合理地去调配不多的水资源，通过高效性节水灌溉将旱地变为水浇地。
1.3 为了贯彻落实“再造一个山川秀美的西北地区”和退耕还林，以粮食换生态的指示，要大力实施高效性节水灌溉
大力实施高效性节水灌溉既可以改善生态环境，又可以提升灌区的经济实力，增加灌区的粮食产量，还可以减少水土的流失，改良土壤，保证了山区的退耕还林的进行，其生态环境也会日益改善。[1]
1.4 要想缓解宁夏区的水资源匮乏的现状就应该选择高效性节水灌溉技术
在发展速度以及规模上来说，高效性节水灌溉技术还没有得到广泛推广，相关技术和优点也没有深入民心，因此该项工作也面临着很大的挑战。
要想建设和恢复良好的生态环境，就需要实施高效性节水灌溉工程。建设良好的生态环境是一项持久并且艰难的任务，高效性节水灌溉工程发展的越好，生态环境的保护和建设也就会更好。[2]
高效性节水灌溉是农业和农村产业结构调整的基础，是增加农民收入、发展现代农业和促进农村水利现代化发展的需要。高效性节水灌溉归根到底是一种科学灌溉和现代灌溉。实施高效性节水灌溉的过程，是加快农村水利现代化建设和促进农业现代化进程的发展根本。建立节水型的种植结构，是一种必须要以市场为导向，以资源为约束来优化生产的配置，要以最大限度地挖掘农业生产潜力，在有限的时间和空间里，不断提高农业生产率，保护农民的收入，提高农业的竞争力，以确保粮食安全生产，这是一种战略选择。将高效性节水灌溉推广到农业节水工作中，可以推进农业结构的调整，是增加农民收入的重要保障措施。
2 高效性节水灌溉发展路线
2.1切实结合我国现状，使农业发展与优质水资源配置得到结合
目前我国在高效性节水灌溉工程上还明显落后于发达国家，虽然部分地区已实现高效性节水灌溉工程，但是结合我国水资源相对贫乏的现状，相关的水利工程设计人员应进行综合考虑，实现资源的最优化分配，实行分质供水。
2.2 明确出发点
相关的建设人员在进行规划设计时要明确，大力加强高校的高效性节水灌溉工程可以快速地带动地方经济的发展。建设者在进行相关的设计时，要努力结合高效性节水灌溉工程的真题特点，建立相对完善的工程指标，在完善工程利益的同时，在农业分布区较为密集的地区，努力快速地打造具有中国特色的现代主义化高效性节水灌溉示范工程。对于高效性节水灌溉工程的选址问题，必须得坚持几个原则性问题：
2.2.1对于那些相对缺水严重以及地方经济发展不是很高的地区，优先选择自流灌溉；
2.2.2对于那些相对的经济发展较快，种植作物多为经济类作物地区优先考虑；
2.2.3干部包括党员在内地区思想较为先进，能过努力积极地支持建设的地区实行优先选择；
2.2.4相对的社会治安较稳定，没有发生过恶性刑事案件的地区优先考虑。在以上地区实现高效性节水灌溉工程工作，会得到地方的群众支持，对于加快相对的建设工作有益的一面。[3]
2.3因地制宜
我国地大物博，各个地区之间的农业生产发展水平、社会经济条件、自然地理条件差别很大，所以当我们在大力发展高效性节水灌溉时，切记采取因地制宜的原则。在发展速度上应采用“宜快则快，宜慢则慢”的理念，而且要不能超过当地实际的经济承受能力；在选取高效性节水灌溉技术措施时，可以使用高标准、先进的技术，例如管道式喷灌、微喷灌、固定式滴灌等。同时，我们也可以使用科技含量一般的常规技术，例如：膜上灌、坐水种等，总的来说我们要因地制宜，合理选取适合的灌溉技术，这样才能提高其高效性。
3 总结
结合当前中国现状，建立相对完善的工程管理制度，综合传统农业灌溉技术以及先进的现代高效性节水灌溉技术，加强这一民生工程的建设，这对于提高农业经济生产效益，节约当前我国相对贫乏的水资源，对于环境的保护，人类与环境的和谐发展都有极大的好处。
参考文献
[1] 高静萍，姚萍.对农业高效性节水灌溉问题的思考[J]. 黑龙江科技信息，2011（ 11） ： 259.
关键词：高效节水；灌溉方式；措施
Abstract: Efficient water-saving irrigation development was suit for Xinjiang area modern agriculture construction, effectively alleviate the drought, half arid area of agricultural irrigation water shortage. This paper analyzes the high efficient water-saving irrigation mode and the existing problems, and puts forward the corresponding measures to solve the problem of.
Key words: high efficient water-saving irrigation; measures;
中图分类号：S275
引言：
水资源作为生态与环境的基本要素，又是基础性的自然资源和战略性的经济资源。随着经济社会的迅速发展，水资源已经成为经济社会发展的重要制约因素。目前以及未来发展的情况下，农业不可能再获取更多的水资源，就现有的农业灌溉水平和用水模式而言，我国的农业灌溉问题就更为突出。
1高效节水主要灌溉方式
高效节水灌溉主要是通过首部水泵提水加压，管道输水，然后利用喷头、微喷头、滴头等灌水器对田间进行灌溉。利用灌水器灌溉的不同方式主要分为喷灌、微灌两大类，微灌又主要分为微喷灌和滴灌两种方式。
1.1喷灌
主要利用喷头进行灌溉，喷头一般按工作压力划分为低压喷头（500 kPa ）日
常灌溉中常采用中压摇臂式喷头较多，工作压力300 kPa。
对于丘陵地区的茶叶以及露天平地区域的低矮作物（比如蔬菜）可以采用喷灌的灌溉方式。
1.2微灌
1.2.1微喷灌
主要利用微喷头进行灌溉，微喷头从结构特征上主要分为折射式和旋转式。日常灌溉中主要应用全圆旋转式微喷头较多，一般工作压力为150 kPa。
微喷灌的应用范围较广，是一种主要的节水灌溉方式。适用于保护平地（如大棚低矮作物）、丘陵果树、苗木区以及露天平地区域，对于保护平地（如大棚低矮作物），一般采用倒挂式微喷头；丘陵果树、苗木区以及露天平地区域，一般采用地插式微喷头；而对于大棚育苗、花卉种植这类种植作物较密的区域，一般采用雾化喷头。
1.2.2滴灌
主要利用滴头进行灌溉，因滴头结构、出流形式的不同主要分为内镶式滴头和压力补偿式滴头，一般工作压力为100 kPa。
滴灌也是一种使用较多的灌溉方式，主要适用于保护平地（如大棚藤架作物）、丘陵果树等作物。对于保护平地（如大棚藤架作物）主要采用内镶式滴灌管，而丘陵果树等作物主要采用压力补偿式滴灌管。
1.2.3微喷带
采用特殊技术在薄管上打孔，形成小孔出流的一种灌溉方式，一般工作压力为50~100 kPa。
微喷带由于技术的提高，滴灌铺设简便，微喷灌出流大，结合二者的优点就产生了微喷带，其主要适用于葡萄 提子之类的藤类作物。
1.2.4其他
除上述介绍的灌溉方式，还有涌流管（小管出流）渗灌及滴箭等灌溉方式，在日常灌溉中并不经常使用。
2 高效节水灌溉工程存在问题
2.1 节水认识不到位，浪费现象严重
受传统农业灌溉用水影响，长期以来，对水的认识均为无节制使用认识问题主要来源于两方面：
2.1.1有些领导认为高效节水工程规模小，而且相对分散，不像大型工程那样容易出成绩、出政绩，对发展高效节水灌溉重视程度不够，影响了当地高效节水工程建设发展的速度。
2.1.2部分群众对发展高效节水浇灌的必要性重要性认识不足，节水的意识不强 有些群众习惯了大水漫灌的方式，仍采用长畦漫灌，造成水资源的浪费。尤其是水资源相对充足地区的农民，搞高效节水灌溉积极性不高，也不利于高效节水灌溉的发展。
2.2 资金投入不足，高效节水灌溉发展缓慢
作为经济欠发达地区，由于经济条件限制，群众自筹落实难度较大，资金投入不足。制约了高效节水灌溉规模的进一步扩大，高效节水面积占全省灌溉面积的比例总体不高。
2.3缺乏统一规划，全区发展不平衡
有些地方在推广先进高效节水灌溉技术过程中，不能够因地制宜进行合理规划，可行性论证不够，实施方案编制不够规范，针对性不强，致使高效节水工程不能正常发挥效益高效节水示范工程仅在部分地区开展，辐射作用小，影响程度不大，规模化程度不高。由于缺乏统一规划，造成了全省发展总体上的不平衡。
2.4高效节水措施单一，不能实现有效节水
对农业节水，除工程措施外，还有管理措施、农艺措施等非工程措施。高效节水灌溉是节水工程措施与非工程措施在一起的综合工程，只有当各个措施都发挥作用时，节水工程才能发挥整体优势，达到农业节水的目的 目前，高效节水灌溉工程建设存在重工程措施轻非工程措施的倾向，因而高效节水灌溉工程建成后，非工程措施往往不能到位，不能实现有效节水。
2.5 节水技术水平较低，服务体系不健全
目前发展的高效节水灌溉面积中，节水灌溉新技术新设备推广力度小，喷、滴灌等高效节水灌溉技术仅局限用于经济作物，发展面积少，科技含量较高的新型节水技术还没有被广大群众所认识和接受，只是作为示范工程，推广进展慢。
2.6 重建轻管，难以发挥工程效益
部分高效节水灌溉工程存在着产权关系不明、管理职责不清、监督激励机制缺乏、管理粗放、调度不灵活等问题。高效节水灌溉工程重建轻管的现象较为严重，工程建成后，相应的管理制度不健全，管理措施跟不上 ，工程建成后的损毁较为普遍，损坏后不能及时维修，使工程效益不能得到很好的发挥。
3推广高效节水灌溉有效措施
3.1制定全区性的高效节水灌溉规划
充分调动各方力量，精心组织、积极配合，共同推进规划编制工作，确定规划的总体目标，即在确保农业生产的前提下，充分节约灌溉用水。统筹考虑水资源布局，建立与之相适应的农业节水模式，因地制宜推进高效节水灌溉。新疆地区推广高效节水灌溉需要具备一些前提条件。如水资源匮乏、地广人稀、人均耕地面积较大、机械化水平较高、具有规模化经营的优势等，即必须具备较高的投入产出比，亩均投入500—700元进行滴灌设施的建设，每年亩均能增收200元以上，经济效益才能得以体现。因此，在全区范围内推广高效节水灌溉，重点应从水资源匮乏地区以及人均耕地面积较大、规模化经营程度高地区开始，然后逐步向适宜的地区推进。
3.2逐步完善相关的产业扶持政策
目前，国家对节水灌溉技术推广和节水灌溉设备制造给予了一定的政策支持。一是将喷灌机、微灌设备等节水农业设施纳入了农机购置补贴范围。二是在农业技术推广等专项资金中支持节水技术的推广和培训。三是在税收政策方面对节水灌溉设备制造业提供了一定支持。但是这些政策没有形成完整的体系，应在制定相关规划或产业政
策时，统筹考虑从科研、技术推广、人员培训、设备制造等多个方面予以支持，并对滴灌等高效节水灌溉设备和普通节水设备予以差别支持。
3.3建立共同投入机制
一是加大财政投入，把支持高效节水灌溉的资金纳入政府投资和财政预算，千方百计增加投入。二是加大资金整合力度，要以相关规划为依据，以小农水重点县建设或者现代农业发展项目为平台，以提高资金使用效益为目标，在不改变资金性质和用途的前提下，积极整合各项涉及农田水利建设的资金，有计划有步骤地发展高效节水灌溉。三是加强对社会资金的引导，要努力创造条件，充分调动各方面积极性，采取贷款贴息、引进龙头企业等方式，借助社会力量来发展高效节水灌溉。
3.4加强管护机制建设
要将节水灌溉的推广和工程管护机制建设以及农业水价改革结合起来。应借鉴新疆推行的工程运行管理模式，充分发挥用水者协会、水管单位的作用，加强服务和管理。同时，要以小型农田水利建设中的末级渠系改造投入为引导，规范农民用水户协会建设，结合高效节水灌溉的推广，完善农业用水计量设施，实行农业用水计量收费，推行农业水价改革。
关键词：节水灌溉工程；项目区概况；效益分析
引言
发展高效节水灌溉是对传统灌溉方式的创新，可以有效缓解我国水资源紧缺的问题，是现代农业发展的必然，也是保证国家粮食安全和节水型社会建设的迫切需要。早在2011年，水利部陈雷部长在有关部门提出的“关于大力发展高效节水灌溉的意见”上批示“举全部之力发展高效节水灌溉”。以此为契机，全面开启了高效节水灌溉工作的进程。为加强“河南省高效节水灌溉实施方案”编制工作的领导，河南省水利厅成立了“河南省高效节水灌溉实施方案［2013-2017年］编制工作领导小组”。
1项目区概况
高效节水灌溉项目区处于亚热带向暖温带过度地带，属温带大陆性季风型亚湿润气候，气候温和，四季分明，光照充足，适宜多种农作物生长，多年平均降水量979.20mm，蒸发量1498.50mm，降水主要集中在七、八、九3个月，且时空分布极不均匀，年际变化也存在差距，导致旱涝灾害频繁发生，农作物产量低而不稳。项目区为冲积平原，地势平坦，土地肥沃，农业灌溉主要依靠开采浅层地下水的平原井灌，是典型的纯井灌区。区内机井多为20世纪90年代所建，由于年久失修、管理不善、配套不足等多方面的原因，造成了灌溉工程不能很好发挥作用，使灌溉水源不足，制约着农业生产的发展。高效节水灌溉项目区涉及3个乡镇8个行政村。区内土地肥沃，群众对发展节水灌溉，特别是建设高效节水灌溉工程的积极性高。结合高效节水灌溉试点建设要求和当地农业结构调整现状，本着集中连片、整体推进、规模发展、统筹规划的原则，依据当地水资源与水环境的承载能力和经济社会全面协调可持续发展的要求，确定工程建设布局、规模和形式，以经济合理、技术可行为目的，根据项目区地形、作物种植情况，确定采取何种灌溉方式。
2高效节水灌溉项目效益分析
2.1经济效益
2.1.1计算依据《水利建设项目经济评价规范》（SL72—94）。国家计委1993年7月颁发的《建设项目经济评价方法和参数》。采用的主要参数：按《水利建设项目经济评价规范》规定，社会折现率采用12％，财务基准率为10％。2.1.2经济效益分析该项目工程经济效益主要包括农业灌溉效益，按有、无项目对比进行计算，其间接效益未予计算。在计算时采用分摊法计算工程效益。2.1.2.1增产效益高效节水灌溉项目建成后，可有效促进项目区进行农业结构调整，新增高效节水灌溉面积0.30万hm2。年可增产粮食450万kg，粮食每公斤按2.20元，则年增产效益可达990万元。根据有无项目作物种植结构及产出投入按水利分摊系数0.35考虑，增产效益为346.50万元。2.1.2.2节水效益项目区新增高效节水灌溉面积0.30万hm2，工程实施后综合节水达20%~30％，年可节约水量270万t，每吨按1.00元计算，则项目区节水效益为270万元。2.1.2.3节地效益与土渠灌溉相比，高效节水灌溉面积0.30万hm2按节地3％计算，项目区可节地9×10-3万hm2，以单产效益指标推算，年节地效益为380.70万元。2.1.2.4省工效益高效节水灌溉项目实施后，按每公顷年省30个工日，每个工日40元计，则年省工效益为360万元。故项目实施后年效益：B0=1357.20万元。
2.2社会效益
2.2.1减灾、防灾，增加农民收入旱灾、洪灾、涝灾等是影响项目区生产发展的主要自然灾害。项目实施后，田间灌排工程配套标准提高，可提高灌溉供水保证程度，减轻旱、涝灾害对项目区农业生产的影响；结合农业措施实施，推广抗旱、防风、抗逆能力强的优良品种，可提高作物本身的防灾、抗灾能力；林业项目实施，进行农田防护林网建设，四旁植树等，林业措施发挥效益后，将减少风沙危害，美化环境，保持水土资源。2.2.2减少水权冲突，化解水利矛盾项目实施后，损失水量减少，水资源有效利用率增加，可减少工业、农业、城镇生活之间、不同行政区域之间的用水矛盾，减少水权冲突，促进社会稳定。2.2.3促进农村经济发展利用世界银行贷款扶持资金，发展高效节水灌溉项目，提高农业生产水平，不仅可使农业生产有较大发展，而且可带动林、牧、副、渔各业发展，各业发展又为加工业提供了大量原料，促进了交通运输和乡镇企业的发展，通过加工增值，以工补农，促进区域经济全面发展。项目区经济发展将为当地实现既定的战略目标作出重要贡献。2.2.4增加社会稳定因素随着区域经济发展和水利矛盾的减少，人与人之间的关系、人民生活条件、基础设施、文化娱乐设施都将不断改善，因此，可增加就业机会，提高区域人民的文化素质，促进当地社会稳定。建立SIDD试点并组建供水管理组织（WSO）和用水者协会（WUA）将改变管理机制，改善水资源管理，负责项目建设、实施、运行管理，并按成本供水，负责回收水利投资成本，达到管理运行，使水利固定资产保值，促进可持续发展，提高灌区的成本回收。
2.3生态环境效益
高效节水灌溉项目的实施，有利于缓减项目区水资源的紧张局面，将水利用系数由0.45～0.65提高到0.70～0.85，降低农作物的灌溉定额。实施高效节水灌溉工程，提高了水资源的利用率，有效地缓解了区域水资源紧缺的矛盾，灌溉用水量的减少，缓解了当地水资源的供需矛盾，同时在可能的情况下，可适当将水资源转移到工业及生活中，提高当地的生活质量，促进区域经济发展。全市灌排条件、土壤及耕作条件都将得到改善，灌溉用水量减少，地下水资源的开采量也随之减少，地下水超采漏斗区水位得到回升，维护当地地下水的采补平衡，有利于地下水资源的可持续开发利用。高效节水灌溉技术的灌溉水量是按农作物的生长期不同时段对水的需求进行灌溉，这种灌溉技术更合理、更科学，有利于水份、养份均匀实时地输送到作物根部土壤中，便于作物吸收，有助于改善土壤结构，提高肥料利用率，还能减少灌溉过程中无效入渗和蒸发水量的损失。以水资源合理配置为前提，提高水资源高效利用，大力发展高效节水灌溉工程，推进高效节水灌溉规模化、集约化发展，促进节水模式由低效落后向高效先进转变，种植结构由高耗水作物向低耗高产高效作物转变、生产经营方式由传统种植分散经营向设施化种植规模化生产转变。进一步完善工程良性运行管理机制，促进农业增产增效、农民增收，推进现代农业快速、健康发展。高效节水灌溉工程要围绕“资源节约、环境友好、绿色发展”理念，在保护农田的同时减少水土流失，促进生态环境的良性发展。
3总结
综上所述，实施高效节水灌溉，是大力发展现代农业，加快转变农业发展方式所迫切需要的。高效节水灌溉项目的实施，由于采取了综合的节水措施，提高了水资源利用率，项目区内作物及时灌溉得到保障，扩大了灌溉面积，降低了农业生产成本，增加了农民收入，极大改善当地的农业生产条件，提高农业的综合生产能力，还促进了生态的健康发展。
参考文献：
［1］艾兴军，靳和平.旱田高效节水灌溉效益分析［J］.黑龙江水利科技，2012（8）.
［2］秦海霞，李永刚，韩献中，王艳平.中牟县高效节水灌溉规划建设效益分析［J］.河南水利与南水北调，2014（1）.
［3］侯云.玉门市高效节水灌溉项目效益分析［J］.甘肃农业，2014（16）.
［4］段鹏.豫北区域高效节水灌溉经济效益分析［J］.创新科技，2014（16）.
［5］刘永禄.济阳县节水灌溉技术推广与效益分析［J］.山东水利，2013（10）.
关键词：新疆；农业；高效；节水；灌溉技术
中图分类号：S274 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20160632056
1 农业高效节水灌溉技术的重要性
农业节水建设在新疆水资源优化配置与合理利用中具有非常重要的作用。
1.1 在提高当地农业生产力发展水平方面的作用
由于农业高效节水技术结合了当今一些现代化的先进科技技术，并以先进的科技配套设做为辅助，因此，在很大程度上转变新疆地区传统的老式的农业用水方式与生产方式，最大限度地促进农业发展。
1.2 在推动农业现代化进程方式发挥的作用
新疆农业高效节水技术的发展加快了农村水利的现代化进程。一些地区通过高效节水技术通过膜下滴灌建立起的节约型种植模式，解除了资源短缺和市场竞争束缚，使生产要素得到优化，进而最大限度地发挥农业自然资源与生产潜力优势，如通过先进的灌溉系统，可以使传统的人工作业实现机械化作业，大幅度提升灌溉劳动生产率，使传统的耕作技术和种植结构得到创新，最终实现新疆地区农田灌溉现代化。
2 新疆农业高效节水技术的发展现状
新疆地处内陆干旱区，基于特殊的地貌特征和气候特点，目前，新疆农业主要靠水利灌溉为典型的灌溉农业作业方式，因各方面重要性的显著体现，受到当地农民的接受和认可，农业高效节水技术将会得到普遍应用与推广。
2.1 灌区建设方面
农业节水是灌区建设的重要核心内容。根据新疆目前拥有的大小河流是以及河川径流总量，为平原区地下水可开采量提供了应用基础。在灌区建设上，全疆农业总灌溉面积增长近6.5倍，各种配套渠系建筑物如水闸、排水渠均有所增加，鉴于此，大大提高了渠系利用系数。
2.2 水资源利用方面
大力发展节水灌溉技术，是实现水资源可持续利用、支撑国民经济可持续快速发展的战略措施。随着农业需水量和自然生态总缺水量的不断增加的利用现状，以及当地工业化建设与人居、自然环境的需求情况，农业节水建设在水资源优化配置、保护与合理利用中发挥了重要作用。
2.3 农、果作物种类普及性方面
2.3.1 农作物
新疆采用滴灌灌溉的农作物已由原来单一的棉花、葡萄、果树等少数作物扩大到辣椒、番茄、土豆、玉米、甜菜、打瓜等所有特色经济作物。近几年，阜康市、沙湾县、博乐市等地开始了小麦、玉米滴灌试验示范的规模化管理与规划，滴灌技术适应灌溉农作物种类不断扩大。
2.3.2 果树
一些果树发展区如干旱的吐鲁番地区，基于其水资源紧缺、种植作物主要为葡萄、灌溉水平较低等特点，实施并进行了高效节水滴灌技术的试验研究，成龄葡萄的灌溉定额由地面沟灌的1300m3左右降至800m3左右，在保证果品品质和产量的同时，节水效果也非常显著。
3 新疆农业节水技术发展主要模式分析
3.1 以大田棉花膜下滴灌为主导的技术模式分析
膜下滴灌的节水灌溉模式在棉花生产中具有很强的节水增产效果，可有效缓解投资资金短缺或劳动力不足的情况，在新疆地区发展非常迅速，它主要是将传统滴灌技术与覆膜种植技术进行的一种有机结合，在配合高密栽培、水肥耦合等农艺技术的同时，用新方式延伸和细化以往的传统地膜栽培技术的另一种节水形式，实现了棉花单产产量的提高。
3.2 规模化的自压喷灌技术模式分析
新疆的自压喷灌技术模式主要分布在新疆伊犁州特克斯县，昌吉州的木垒、吉木萨尔县，阿勒泰的吉木乃县，哈密的巴里坤、伊吾县等广泛采用这种形式。基于新疆地区天气和地形优势的影响，与常规灌溉相比，压喷灌运行成本低廉，节约用水量高达30%左右，成本核算后，每667m2可节约50～60元的费用。
【关键词】 水资源；利用情况；高效节水灌溉
1水资源利用情况
1.1供水工程状况及供水能力：全县灌区现有中小型水库18座，总库容10043万m3，其中淤积库容4614万m3，防洪库容4998万m3，兴利库容2404万m3；水保骨干坝49座，总库容6050.8万m3，拦泥库容2637.14万m3；泉水改造141处，水窖4.74万眼，配套硬化集水场7000处；现有灌溉机井85眼，单井出水量30-50m3/h，年可供水量1235.44万m3；现有小型扬水站15座，年可供水量134.32万m3。
1.2水资源总量及可利用量
1.2.1水资源总量：灌区近5年平均降水量为375.32mm，94905.29万m3。当地地表水7571万m3，客水1500万m3。全县地下水资源主要集中分布在红、茹河河谷，大面积的黄土丘陵区，地下水资源量少质差，地下水资源的分布趋势与降水量的分布基本一致，由南向北逐渐递减，地下水3194万m3。
1.2.2水资源可利用量：灌区多年降水可利用量225.19mm；当地地表水4522万m3，客水1500万m3；地下水资源总量为2459万m3。
1.2.3可供水量预测：全县水资源总量为9820万m3，水资源可利用量为6026.4万m3，本次规划P=75%现状灌区总供水量为3973.86万m3，其中自流灌区供水量为2604.1万m3，机井灌区供水量为1235.44万m3，扬水灌区供水量为134.32万m3。
2水资源平衡分析
2.1生活需水量分析：农村人畜饮水按综合定额按40L/人·d计算，城镇人口用水定额按80L/人·d计算。
全县城乡居民生活需水2010年：农村人口23.35万人，县城人口2.56万人，城乡居民生活需水总量为319.74万m3。
2015年：农村人口达到24.79万人，县城人口达到2.72万人。城乡居民生活需水总量为339.51万m3。
2020年：农村人口达到26.31万人，城市人口达到2.88万人。城乡居民生活需水总量为360.17万m3。
2.2工业需水量分析
2010年：彭阳县工业总产值为4.0088亿元，万元产值耗水量为17.93m3/万元，工业总用水量为71.87万m3。
2015年：彭阳县工业总产值为7.39亿元，万元产值耗水量为60m3/万元，工业总用水量为443.4万m3。
2020年：彭阳县工业总产值为10.77亿元，万元产值耗水量为50m3/万元，工业总用水量为646.2万m3。
2.3农业灌溉需水量分析：2010年有效灌溉面积8万亩，亩均灌溉定额240m3；高效节水补灌面积0.6万亩，亩均灌溉定额100m3；灌溉用水量1980万m3。
2015年灌溉面积达13.06万亩，亩均综合灌溉定额140m3，高效节水补灌面积5.32万亩，亩均灌溉定额100m3；灌溉用水量2360.4万m3；
2020年灌溉面积达15.64万亩，亩均综合灌溉定额140m3，高效节水补灌面积7.22万亩，亩均灌溉定额100m3；灌溉用水量2911.6万m3。
2.4水资源平衡分析：本次规划P=75%总供水量为3973.86万m3。至2020年农业灌溉用水量2911.6万m3，在灌区灌溉面积由现状8万亩发展至15.64万亩，高效节水补灌由现状0.6万亩发展至7.22万亩的情况下，通过灌区节水改造、田间配套以及推行高效节水灌溉技术，提高工业用水利用率，降低工业用水量，灌区总需水量小于可利用水资源量，到2020年余水55.89万m3。
2.5规划项目水资源情况：高效节水灌溉项目共20个集中连片项目，水源为3座中型，7座小（一）型、6座小（二）型水库，66眼机井，现状水利设施可提供灌溉水资源量3973.86万m3，基本可保证15.64万亩高效节水灌溉工程和7.22万亩高效节水补灌用水需求。
4“十二五”高效节水规划
4.1规划思路：通过灌区高效节水规划，彻底改变现有灌区灌水粗放等农业浪费水现象，建立节水型发展模式；根据本县实际，因地制宜，有步骤有计划地发展高效节水灌溉，实现水资源的合理开发与优化配置；转变灌区管理体制与运营机制，实现由传统水利向现代水利、可持续发展水利的转变，将彭阳县机井、扬水站、水库灌区建设成为满足彭阳县经济发展和生态环境建设需要的高标准农业节水高效生产基地。
本次规划结合县域经济发展和农业产业结构调整的整体思路，考虑项目区的地理优势，通过对灌区水利工程设施进行改造和更新，大力发展管道输水，减少输水损失，提高项目区灌溉保证率，调整农作物种植结构，发展瓜果蔬菜等设施农业种植，促进地方经济的发展。
项目区选取群众积极性高、愿意自动投劳，水源有保证，发展灌溉有条件，工程实施有保障，分轻重缓急，能够达到引导和示范作用。在红茹河流域发展高效节水灌溉工程，在水资源较缺的北部山区发展高效节水补灌农业。在灌水方式上，一般在设施农业、大中拱棚蔬菜采用滴灌，苗圃采用喷灌，玉米、经果林等采用低压管道灌溉。
4.2规划布置与内容
4.2.1高效节水灌溉区：水库自流灌区主要分布在茹河流域和红河流域。茹河流域由硷沟、店洼、石头崾岘、吴川等水库灌区组成，红河流域由马河、李儿河、苏沟、常沟、庙咀、红堡等水库灌区，规划发展高效节水灌溉面积5.44万亩（其中2011-2015年3.06万亩，2016-2020年2.38万亩）。
扬水灌区主要分布于城阳，古城、白阳镇、红河、王洼5个乡镇，规划发展灌溉面积2.78万亩（其中小型扬水灌区0.20万亩、长城塬扬水灌区2.5万亩）（2011-2015年0.20万亩，2016-2020年2.5万亩）。
机井灌区主要分布在红、茹河流域水库灌区未端无水可灌而地下水又丰富的地区。主要分布在红河、新集、城阳、古城、白阳5乡镇，共计机井58眼，规划发展灌溉面积1.9万亩（其中2011-2015年1.7万亩，2016-2020年0.2万亩）。
引言
新疆地区节水的关键主要是农业方面，促进其节水技术的大力发展就能够促进新疆地区农业的可持续进步与发展。如今，社会经济进步神速发展迅猛，然而，水资源依然十分稀缺，必须选择高效的灌溉技术来促进农业节水，这是我国的农业发展趋势所决定的，因此，必须做好新疆地区的农业节水灌溉工作，使新疆的农业能够保持可持续、健康的发展。
1 重要性
在新疆地区，无论是对水资源进行优化配置，还是对其进行合理利用，农业的节水建设工作都具有十分关键的作用。它能够促进农业的生产力发展，对新疆地区的农业进行节水建设工作融合了比较先进的现代化科学技术以及具有先进性的一些科技配套设施，能够在一定程度上促进新疆地区农业生产方式和用水方式的转变，使该地区农业的发展得到最大限度的促进；它可以促进农业的现代化发展进程，新疆地区的农业进行节水建设工作可以促进新疆地区农业水利进程的现代化，新疆一些地区结合节水技术所进行的膜下滴灌使其建立起了节约型的种植模式，使得资源短缺的危机以及市场竞争的束缚得以解除，优化了相关的生产要素，使农业的生产潜力和自然资源优势得到最大限度的发挥，例如，可以结合灌溉系统的先进性，将人工作业转变成机械化作业，最终促进农业灌溉的效率与劳动生产效率大幅度提升。
2 新疆地区农业的节水灌溉现状
在灌溉建设这方面，农业节水属于其重要的核心内容，新疆地区大小河流与河川径流的总量为平原区提供了地下水开采量的应用基础。从灌区建设的角度出发，全疆农业灌溉的总面积增长了将近6.5倍，排水渠和水闸等各种配套渠系的建筑物也有所增加，使渠系的利用系数得到了大大的提高；在对水资源进行利用的这方面，对新疆地区的农业实施节水灌溉可以促进其水资源利用的可持续性，这也是促进社会尽发展的有效战略措施。现如今，农业的需水量、工业建设的需水量、自然环境和人居的需水量等都加剧了自然生态环境总水量的短缺，然而，农业的节水建设工作促进了水资源的优化配置、合理利用以及生态水的保护。在农作物和果作物等种类的普及性这方面，目前新疆地区的农作物已经越来越丰富，主要有葡萄、棉花、果树、番茄、辣椒、土豆、甜菜和玉米等，它们都是具有特色的经济作物，近年来，许多地区也已经开始了玉米和小麦等作物的滴灌试验，并且对其进行了规模化的规划和管理，适应农作物种类灌溉的滴灌技术得到了不断的扩大；在一些果树的发展地区，实施高效性的农业节水滴灌技术，不仅使果品的产量与质量得到了很好的保障，还收到了比较显著的节水效果。
3 新疆地区农业的节水灌溉发展
3.1 膜下滴灌技术
在节水灌溉的模式里，在棉花的生产过程中，膜下滴灌技术不仅能够实现较好的节水效果与增产效果，还可以有效缓解投入资金短缺以及劳动力不足等情况。它主要是覆膜种植技术和传统滴灌技术、高密栽培农艺技术与水肥耦合农艺技术等的结合，用较新的方式对传统的地膜栽培技术进行细化与延伸，是一种新的节水形式，提高了棉花的单产产量。
3.2 自压喷灌技术
自压喷灌技术在新疆的大部分地区都得到了十分广泛的应用，例如昌吉州的木垒、哈密的巴里坤、吉木萨尔县和伊吾县等地区。与常规的灌溉相比，自压喷灌技术得益于新疆地区地形优势与天气条件的影响，其运行的成本比较低廉，其节约用水量能够达到30%左右，大约可以节约50～60 元/667m2。
3.3 地表水加压、地下水与地表水混合加压的滴灌模式
如今，滴灌设备得到了不断的改进与完善，这使得地表水加压、地下水与地表水混合加压的滴灌模式进入了示范的规模化阶段，并且效果良好。为了给农业节水创造更加便利的条件，还采用二水统调统管的滴灌技术模式，实施地下水与地表水的混合加压，并且大面积地促进地表水加压这一滴灌模式的实施，进行二水的统调统管，使地下水的超采区现象得到了很好的控制。
关键词：高效；节水灌溉；发展思路
中图分类号：S607+.1 文献标识码：A 文章编号：
高效节水灌溉工程建设是农田水利工程的基础，而其管理是高效节水灌溉的关键，发挥其效益是目的。为了保证已经完成的高效节水灌溉工程能够长期运行，必须大力加强高效节水灌溉工程的管理。为了保证工程管理落到实处，首先要建立健全工程管理制度，乡镇村组协调合作管理，明确其责权利，将制度落实到人。只有这样，才能保证高效节水灌溉工程能够长期发挥其作用。
1 存在的主要问题
主要表现在发展不平衡、工程建设标准低、高效节水灌溉占节水灌溉面积比例小、投入建设资金近年来严重不足、管理不善等方面。
1.1 工程普及程度低
与河南省的缺水程度相比，节水灌溉的普及，特别是高效节水灌溉的普及程度还很不够。全省节水灌溉面积仅占有效灌溉面积 29.15% ，高效节水灌溉面积仅占有效灌溉面积的 14.48% ，占节水灌溉面积的 49.68 % 。此外，高效节水灌溉工程在各地之间的发展也很不平衡，总的发展趋势是西、北部快于东、南部。
1.2 缺乏有效的水资源管理机制
河南省的水资源严重短缺，地下水开发利用过度、地表水开发利用不足，单元开发较多、区域开发缺乏；因受项目投资偏小的限制，高效节水灌溉的规划往往只是选择现成的水源或就近打井开发地下水，针对工程性缺水地区水源工程一体化开发缺乏。投资力度偏小，远远不能满足当前全省高效节水灌溉发展的需要。现有节水灌溉工程普遍存在管理组织不健全、管理技术落后、管理水平低的问题。农业用水尚未征收水资源费，政府又无节奖超罚政策，致使农民自主节水意识淡薄，灌溉用水的随意性大，灌溉用水量得不到有效控制，水的资源价值不能体现，农民节约用水的积极性和主动性得不到充分调动，高效农业节水灌溉发展缺乏内在动力，用水定额管理得不到落实，用水总量控制目标不能实现，全省的灌溉水利用系数仅为 0.57。
1.3 投资渠道分散，缺乏统一规划
随着国家对“三农”工作的重视，发改委、财政、水利、农业、扶贫、农业开发、国土资源等多部门都加大了对节水灌溉工程建设的投入。但由于缺乏统一规划和相应的协调机制，这些部门用于节水灌溉工程的投资渠道分散，形不成合力，造成建设标准、补助标准和验收标准不统一、建设内容和地点不合理、重复建设等现象，不仅使工程建设标准、质量参差不齐，还影响到部分地区群众发展节水灌溉的积极性，使有限的建设资金不能充分发挥效益，制约了节水灌溉工程健康发展。与其它部门相比，水利部门发展高效节水灌溉 hm2均投资偏低，造成工程标准低，直接影响水利投资节水灌溉工程的可持续性增长与基层水利部门发展建设高效节水灌溉的积极性。
2“.十二五”期间发展思路
“十二五”期间，河南省高效节水发展要以提高农业综合生产能力，推进节水灌溉现代化为目标，以大力发展管道输水灌溉、喷灌和微灌为主要措施，粮食生产和经济作物创收并重，重点示范和普及推广相结合，以提高水的利用率和效益为中心，以促进农业结构调整、增加农民收入、建立节水高效农业为任务，不断改善农业生产条件和农村生态环境，提高农业综合生产能力。进一步争取加大各级、各渠道资金投入，大力推广和普及高效节水灌溉技术，为保障国家粮食安全、形成城乡经济社会发展一体化新格局提供有力支撑和保障。
2.1 发展目标
根据全省经济社会总体发展要求和可利用水资源量的分析，以及财政投入的可能性，确定我省“十二五”期间高效节水灌溉发展目标为：在农业用水量基本不增加的情况下，通过节水挖潜，进一步改善农业灌溉条件，在全省普及高效节水灌溉技术。全 省 计 划 新 增 高 效 节 水 灌 溉 面 积 400.00khm2， 达 到1176.68khm2。高效节水灌溉项目实施完成后，新增节水能力5.02 亿 m3，新增农业综合生产能力 5.91 亿 Kg、新增效益13.40 亿元、节地 0.67 万 hm2。管道输水灌溉区灌溉水利用系数不低于 0.8，喷灌区不低于 0.85，微灌不低于 0.9。
2.2 基本原则
在管理上，统一管理，优化配置，节约优先，注重保护。加强水资源统一管理，根据各地水资源承载能力，统筹考虑生活、生产、生态用水，优化配置、合理开发利用水资源;把农业灌溉节约用水放到优先位置，千方百计地提高水的利用率和效益。在开展工作上，科学规划，分类指导，突出重点，分步实施。制订科学的、切实可行的规划方案，加强对各省辖市发展高效节水灌溉的指导，针对不同地区的自然经济社会特点，明确各地发展高效节水灌溉工作重点与任务目标，有计划、分阶段地组织实施。在具体措施上，因地制宜，措施配套，狠抓管理，注重实效。根据各省辖市的实际情况，抓住影响提高农业用水效率和效益的关键环节，采用适合各地的高效节水工程措施，先进技术与常规技术结合。兼顾高效节水灌溉项目的经济效益、生态环境效益，注重实际效果。在发展机制上，政府调控、扶持引导，农民参与，活化机制。在推动全省高效节水灌溉项目的工作中，充分发挥政府的宏观调控作用，调动全社会，特别是广大农民的积极性，运用经济、科技、行政、政策等多种手段，增强发展高效节水灌溉农业节水机制的内在活力。
2.3 总体思路
2.3.1 统筹规划，科学发展
统筹规划地表水和地下水，把高效节水灌溉项目与全省经济社会发展对农业灌溉水量的需求有机结合起来，科学衔接全省水利发展“十二五”规划和近期、中远期全省节水灌溉规划。2.3.2 优化配置，以水资源定发展
河南省水资源贫乏，必须加强管理，联合运用，分质供水、合理配置水资源。高效节水灌溉工程要以维护生态环境良性发展为条件，统筹兼顾生活、生产、生态用水，注重新建工程评价和已建工程的监测、评估，坚持实行总量控制、定额管理，明确各灌区、各用水单位农业用水总量和田间灌溉定额指标，要求用水户在指标控制下节约用水、高效用水，确保实现人口 - 生态 - 社会经济复合系统的可持续发展。
2.3.3 因地制宜，分区分类指导
针对河南省水资源紧缺的特点，结合全省节水灌溉发展需要，因地制宜，分区分类积极推广管道输水灌溉、喷灌、微灌等高效节水灌溉技术。一是在地下水资源相对丰富、群众积极性高的驻马店、周口两市，大力发展大田喷灌。二是在地表水相对缺乏而地下水又相对丰富的安阳市、新乡市、焦作市、南阳市、许昌市、郑州市、商丘市、开封市等平原井灌区，采取开采与补给相结合的办法，大力普及管道输水灌溉技术，建设节水型井灌区。
2.3.4 适用性与前瞻性结合，推广高效节水灌溉技术，提高节水灌溉工程建设标准，把高效节水灌溉项目做成水利基础设施。根据高效节水灌溉工程建设任务及其工程特点，既要考虑当前的现实适用性，又要兼顾今后长远发展的需要。工程建设中要积极推广使用新材料、新技术、新设备，提高建设标准，建设一大批标准高、基础好、示范推广带动能力强的片区，进一步提高抗灾减灾能力和粮食生产能力，保障区域粮食生产安全。
3.3.5 建设与管理并重，完善体制机制
加强依法治水，理顺体制，改革机制。加快科技创新，改进管理手段，全面提升水利服务经济社会可持续发展的能力。在高效节水灌溉项目的运行管理中，建立科学合理的农业用水价格形成机制和完善的服务体系。
针对井灌、自流灌和补源灌确定不同水费价格。实行超定额累进加价制度，用经济杠杆促进片区节水效益。强化农业水价制定和计量征收监管，推行用水户水价听证会制度，增加透明度。调整农业结构，发展节水高效农业，提高农民对水价改革的承受能力。建立并完善农业用水计量体系，利用信息技术等先进手段，加快实行按方计量、按户收费。鼓励、引导相关水利企业加入到高效节水灌溉项目区的售后服务中，由政府协调定期对用水户进行必要的技术培训，用好、管好高效节水灌溉项目区的先进灌溉技术和设备，充分发挥片区的节水、增产、增收等经济效益和社会效益。
4 结语
高效节水灌溉项目的运行实施, 社会效益和经济效益十分显著, 实践证明节水灌溉项目的实施, 促进了农业结构的调整, 增加了农民收入, 富裕了当地农民, 节约了水源, 同时又节能省地, 取得了社会效益和经济效益的双丰收。
参考文献
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第一条为了切实加强高效节水灌溉工程专项资金的监督管理，保证资金在投放、使用和财务核算等环节中的合法性及有效性，根据国家、自治区和市政府有关文件精神，结合我市实际，制定本办法。
第二条高效节水灌溉工程专项资金，是指各级政府为了充分有效地利用灌溉水和自然降水，通过采用水利、农业、管理等措施，最大限度地减少水从水源地通过输水、配水、灌水直至作物耗水过程中的损失，最大限度地降低单位耗水量，提高作物产量和产值而投入的资金。
第三条市和县区人民政府及有关部门使用和管理高效节水灌溉工程专项资金，须遵循本办法。
第二章专项资金的来源
第四条高效节水灌溉工程专项资金来源于国家财政、自治区财政、市本级财政安排的资金和县区配套资金以及其他方面投入的各类资金。
第五条国家、自治区财政安排的资金（以下统称自治区专项资金）主要包括可用于高效节水灌溉工程的各类专项资金：现代农牧业生产发展资金、小型农田水利设施建设补助专项资金、农业综合开发资金、巩固退耕还林成果专项资金、土地整理资金、大中型水库移民资金、扶贫资金、粮食增产工程资金等。
第六条市和县区财政根据每年高效节水灌溉工程任务将高效节水灌溉工程专项资金列入年度预算。
第三章专项资金的管理
第七条县区高效节水灌溉工程配套资金先上解市财政，市财政根据各地高效节水灌溉工程任务，同市本级和上级安排的高效节水灌溉工程资金（不含自治区专项资金）一并下达县区财政行政主管部门。各县区财政行政主管部门根据本级高效节水办公室（水利管理部门）的申请，及时将用于购买高效节水灌溉工程的各类材料款汇入市高效节水办公室设立的专户（可走直接支付程序），市高效节水办公室根据采购计划适时进行采购，并对县区及时准确调拨相关材料物资。
对自治区专项资金按原渠道不变、保持项目的完整性、符合项目验收要求的原则，把其中用于高效节水灌溉工程的各类材料资金通过项目实施单位汇入市高效节水办公室设立的专户。自治区专项资金需要县区配套的资金将从县区上解资金中解决。
第九条市和县区高效节水办公室（水利管理部门）设立高效节水灌溉专项资金专户，对专项资金实行“专人管理、专户储存、专账核算、封闭运行”管理。市财政行政主管部门负责各类高效节水灌溉专项资金的调度，并对专户资金的核算加强日常监督检查，确保资金的安全高效运行。
第十条自治区专项资金和市级、县区配套资金下达县区财政后，各地须按市里要求及时将资金汇入市级专户，未按时汇款地区，市财政将从该地区财政往来资金中抵扣。
第十一条市高效节水办公室负责高效节水灌溉工程所需材料的采购、登记、发放，并根据县区的要求负责提供材料的清单和发票等相关票据。市高效节水办公室将对高效节水灌溉工程所需材料的采购、登记、发放等制定具体办法。
第十二条高效节水灌溉工程严格执行工程招投标制度、政府采购制度，资金拨付遵循国库集中支付制度。
第四章监督与检查
第十三条高效节水灌溉工程专项资金的使用及管理，实行县区人民政府负总责的制度。县区人民政府应严肃工作纪律，严格资金使用管理。各级财政部门要对专项资金的使用和管理情况进行监督检查，发现问题及时纠正。对违反专项资金使用规定，截留、挪用或造成资金损失的单位和个人，由有关部门依照《财政违法行为处罚处分条例》以及有关法律、行政法规的规定处理。
第十四条市人民政府有关部门应各司其职，加强对专项资金和建设项目的管理、监督、检查和考核。
第十五条各级监察、审计部门应加强对专项资金的监督检查。
第五章附则
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