关键词：工程造价管理现状问题
引言：在国际金融危机余波的冲击下，建筑行业未来的发展充满不确定性。工程造价管理是建设工程管理的重要环节，此项工作的好坏体现出工程技术与经济管理者的水平，对投资方而言，又决定着一个项目要达到预期投资目标的成败关键。建设工程造价的确定与投资控制的实质就是运用科学技术原理和经济及法律手段，解决工程建设活动中的技术与经济、经营与管理等实际问题，只有在建设的各个环节采用科学的计价方法和切合实际的计价依据，合理确定投资估算初步设计概算和施工图预算，才能有效发挥各方面的而资源和力量，取得最佳的投资效果和社会效益。
一 目前我国工程造价管理现状
我国现行的工程造价管理制度是在上世纪八十年代逐渐完善起来的，其具体表现为国家直接参与和管理经济活动。要求是在每个设计阶段需要编制概算或预算并对政府负责；规定预算定额、费用定额、设备材料预算价格的编制、审批、管理权限；制定了概预算编制原则、内容、方法和审批办法等。因此，概预算定额管理体系相对比较完善。
但是，由于国家掌控了工程造价主要因素，在以往概预算制度在核定工程造价、帮助政府进行投资计划方面发挥了重大作用，但是随着社会主义市场经济经济体制的不断完善，现行的工程造价管理制度存在的问题也随之暴露出来，特别是2008年金融大危机以来，现行的工程造价管理制度跟不上时代步伐，亟需进行变革。
二、工程造价管理在经济危机冲击下所暴漏的问题
1.工程造价整体上缺乏竞争性。
我国现行的工程造价管理实在上世纪五十年代开始的，长期受计划经济体制及建筑业自身特点的影响，带有一定的计划经济和下令定价色彩。改革开放以来，特别是社会主义市场经济建设之时，工程造价管理部门根据当时的形势作出了相应调整，但是都未取得根本性的突破。又由于为国家掌控，政府定价，因而造价缺乏竞争性。
2.高素质的工程造价技术人才缺少
工程造价师资格的专业人才不多，高级型的则是少之又少。有的技术人员虽然已经取得了专业资格证，但是实践能力和实际工作不强，综合素质还需要进一步提高。在工程造价行业也不偏存在着“无证上岗”的现象。工程造价技术人才的工作内容要么单一，要么服务领域小，在投资日趋多元化的今天，高素质的工程造价技术人才显然不能满足社会的需求。
3.相关咨询机构发展不成熟
个别地方虽然已经建立工程造价咨询机构，但是由于成立时间较短，真正的工程造价咨询的作用还没完全发挥出来，这也是目前我国的咨询机构普遍存在的实力薄弱，规模偏小，技术力量不强，改革也没有完全到位有关，在全球经济一体化的背景下还是大大缺乏竞争力。
其问题主要表现在：第一，基础差、素质低、单一从事编制工程预算业务；第二，受主管部门约束过多，目前还无法公平进入社会；第三、行业管理体制还没有完善，存在着一些部门、地区封锁垄断现象，公平竞争还有需进一步的发展；第四，还不能完全跟上现在市场经济发展要求，行业服务规范和制度建设急需与国际接轨。
4.工程造价控制偏重实施，轻视前期设计。
进入二十一世纪，我国的建设项目依然普遍存在忽视项目建设前期阶段的重要性，将重点主要放在项目建设的后期阶段甚至在工程决算阶段，这往往会导致投资超限的现象，特别是在2008年政府出台的一系列救市政策上。一些工程项目出现投资大幅超过计划，最后却成为效益不好的工程。国际上对工程投资的要求是事前预控、事中控制，而我国的做法却是将造价控制重点放在施工阶段，这样很容易造成轻决策重实施、轻经济重技术、先建设后算账，工程更加依附于建筑设计师，被动地反映设计和施工。5.相关的法律法规还有待完善
尽管我国早在2001年就已经加入国际贸易组织，也制定了与工程造价管理相关的法律、法规，但是由于现实原因，相关的法律法规还有待完善和改进。
一 在新形势下对加强工程造价管理的对策
1.统筹帷幄，强化综合管理
将建设工程分为投资决策阶段、设计阶段、建设实施阶段；建设工程造价分阶段分别计算、分别编制投资估算、设计概算、施工图预算和竣工结算。对管理体制进行大胆的改革并且与相关部门相互协调，确保工程指标能够衔接、配套；加强建设单位、设计单位、施工单位的沟通，切忌偏重于对施工过程质量、进度负责；统筹帷幄，建立分应迅速、有高度相一致的造价管理目标，加强对造价监督机制的改进；对建设、勘察、设计、监理、施工单位进行定期监督检查，发现造价投资失控并及时找出原因，同时也要建立相应的补救机制。
2.逐步完善法律法规，提高工程造价人员的素质
前文已经提到，受计划经济的影响，工程造价体制不完善，法律法规出现漏洞、混乱的局面等等，有关部门应该加强实地考察，实事求是，掌握最新信息，与时俱进，逐步完善工程造价的法律法规，与国际接轨；工程造价工作涉及政治、经济、技术多个方面，只有培养高素质的预算人员才能适应社会的发展，多数工程造价管理人员要么理论那只是多，实践能力不强，要么实践经验多，理论知识欠缺，在帮助领导者难免会出现力不从心的现状。必须做到，加强工程造价员培训、学术交流，又要努力提他们的综合知识水平。
3.注重设计阶段的工程造价管理
由于工程造价管理穿于项目建设全过程，当决策者对项目作出决策后，工程设计阶段就成为工程造价控制的首要环节。随着近年来设计单位向企业性质靠拢后，很不利于工程造价，因此，设计本身必须要考虑到在工程造价控制中的作用，建立经济责任制；在设计过程中及时对工程造价进行对比分析，及时反馈信息；在设计阶段大力推广限额设计的力度，其范围需要范围应贯穿工程项目设计的各个阶段，改变设计人员工程经济观念淡薄的局面。
4.对工程材料价格需合理确定
工程造价管理的重点应从只重视定额消耗量的管理，转到对造价影响较大的材料、设备价格管理上来，并且要适应好市场竞争的需要。例如某项目材料费占工程造价70%以上，并且价格浮动很大，如果只用定额静止的预算价格来确定工程造价，只会造成价格和价值相背离。
造价管理部门要保持公正立场，与省市信息中心建立联系，与生产厂家建立联系，初步建立材料价格信息网络，出指导价、最高价和最低保护价，达到宏观调控的作用。为此，必须确定一合理的报价范围，维护双方利益。既要将工程保质保量完成，又能减少投资支出。
结束语：全球经济大危机还没有完全消退，余波还在荡漾，未来充满可未知数，既有机遇又有挑战，加强工程造价全过程管理，树立工程造价意识，与时俱进，才能让企业的工程造价管理水平及经济效益上一个新台阶。
参考资料：
【关键词】市场经济条件；施工工程造价管理；分析和对策
中图分类号： TU723 文献标识码： A
0引言
工程造价是工程建造价格的简称，简单地说，工程造价职业就是针对工程建设中的“量、价、费”进行费用预算和统计的过程，而对于投资方来说，工程造价就是一个项目工程建设需要投资费用的和，而以经济学角度来说，工程造价就是建筑的建建造工程费用，即包含直接费用、间接费用、项目利润以及税务资金等。一般来说，项目工程从落实到竣工都需要经历以下四个阶段：投标阶段、合同签订阶段以及施工阶段，所以将项目作为控制单位，可以有效降低施工的成本投入。而笔者将通过本文，就市场经济条件下的施工工程造价管理进行分析和探讨。
1.施工的工程造价管理特征
1.1 市场动态性
合同价格是施工工程造价管理主要依据，合同价值的动态是对市场供求价格和市场竞争变化的准确反映，一般是在项目进行投标或者招标竞争中形成。所以说作为施工工程造价管理的一部分，合同价格反映出工程市场竞争比较激烈时，形成的条件和要求都比较严格。而
施工的工程造价管理也需要将市场竞争的变化作为依据，所以满足一定的市场性、竞争性、动态性以及风险性，也是一个动态管理的过程。
1.2 单体特殊性
工程企业的目标将各种合格的建筑产品交付给社会，同时由于施工目标工程的区域、施工的规模、施工难度条件以及市场竞争的差异，导致各类工程造价具有单一性和特殊性。而单体的造价也成为施工的工程造价管理的制约因素之一，所以需要根单体的特殊性采取管控措施。
1.3 网络全面性
施工的工程造价管理的特点可以分为横向特点和纵向特点，从而形成一全面的网络：在横向方面，施工造价管理涵盖诸多方面的业务，例如：财务结算和收支、材料供应、工程预算、合同签订等，从而让各个业务部门的关系比较紧密，所以需要彼此约束和督促，才能保证工程的顺利完成；在纵向方面，施工的工程造价管理具有一定复杂性，即传统的建筑都需要历经信息录入和调查、资格审核、工程投招标、合同签订、施工准备和组织，产品验收以及竣工核算的过程，涉及范围大且时间长。这些横纵交错的性质形成了整个全面的网络体系，而且任何阶段出现问题都会影响整个网络流程管理[1]。
2. 提高施工的工程造价管理途径
2.1 完善内部定额，保证工程造价的管控
内部定额通常是反应企业技术能力的一个重要因素，主要是对企业目前的生产力、机械设备、技术装备能力以及企业施工方式所需的工、料、机三方面的消耗作为判断依据，而定额的制定也是提高企业市场竞争力的主要方式之一，为了达到调控和参考的目的，定额制定需要参考国内现行的定额标准，同时为了能够保证企业的市场竞争力，定额的标准必须要高于社会平均水平标准。同时，在招标或者投标过程中，可以作为报价人员的参考，避免低价中标导致的施工亏损，可以说，制定企业内部定额可以在企业施工成本、工程进度以及工程材料方面进行合理的调控，保证企业利润的最大化。
2.2实施中间结算，减少施工损失
工程中间结算是减少施工企业工程损失的重要手段，虽然目前有竣工结算这一环节，但是由于工程造价经常都会受到市场的变化而发生变化，以工程材料为例：工程材料作为工程建设的基础，也是工程造价需要预算的指标之一，通常工程材料的价格都会受到市场供求、材料生产成本、流通过程、运输成本以及国际行情的多方面因素影响，通常都会有一些特殊状况发生，这时就需要针对问题争取及时的索赔，所以工程中间的结算周期可以以季度为单位，而相关的造价人员需要对施工过程、施工设计调整、材料替代、现场施工状况以及合同规定进行汇总，同时对月、季度的施工量、地区材料参考价格、费用变动说明进行汇总分析，从而控制施工的工程造价[2]。
2.3 完善项目管控，降低工程成本
目前施工企业的竞争主要以价格竞争为主，而工程项目已经贯穿了整个工程建设过程，所以只要完善工程项目管控，就可以降低工程的成本，而关于工程项目管控可以通过以下几点体现：
2.3.1 人工费用方面
人工费用的支出主要体现在工程工序和工程用工数量方面，目前普遍工程在施工过程中都多少存在一些“重复功”和“无用功”的现象，不但浪费了人力，延误了正常的工期，同时也提高了工程的项目成本，而具体优化措施从工序和用工数量方面入手，例如：参考企业内部定额对用工定额进行计算，同时提高施工和管理人员的水平，以班组进行分组，优化劳动组合。
2.3.2 机械费用方面
机械是施工中重要的辅助设备，而降低机械方面的费用支出可以通过两方面进行：其一、提升主要施工机械的利用率，保证不会出现机械闲置的情况；其二、需要减少机械维修和保养人员的数量，减少日常维护的开支。
2.3.3 材料费用方面
材料费用是工程开支中的主要部分，一般材料的费用占工程建设总费用的65%，如果能通过科学的调控手段减少材料费用，对于工程成本节约具有重要的意义。例如：对材料采购过程进行管控，水泥、钢材、模板、混凝土等一些基础材料进行招初采购，材料采购需要遵循价格和质量的统一，对进货批次进行详细制定，防止出现多余材料囤积；运输方面，选择经济的运输方式，降低运输成本[2]。
3.结语
工程造价的科学性体现了一个企业在市场竞争的优势和发展前景，这也是由于工程造价已经贯穿到企业生产的每一个环节，体现出其技术性、系统性以及管控性的特点。为了保证企业的效益和发展，企业必须要完善施工的工程造价管理，从而通过工程造价管理达到对企业进行缜密周全的管控。
【参考文献】
[1]刘国.市场经济条件下施工企业的工程造价管理[J]， 科技经济市场，2014，08（08）：144-145.
【关键词】市场经济条件；施工工程造价管理；分析和对策
中图分类号： TU723 文献标识码： A
0引言
工程造价是工程建造价格的简称，简单地说，工程造价职业就是针对工程建设中的“量、价、费”进行费用预算和统计的过程，而对于投资方来说，工程造价就是一个项目工程建设需要投资费用的和，而以经济学角度来说，工程造价就是建筑的建建造工程费用，即包含直接费用、间接费用、项目利润以及税务资金等。一般来说，项目工程从落实到竣工都需要经历以下四个阶段：投标阶段、合同签订阶段以及施工阶段，所以将项目作为控制单位，可以有效降低施工的成本投入。而笔者将通过本文，就市场经济条件下的施工工程造价管理进行分析和探讨。
1.施工的工程造价管理特征
1.1 市场动态性
合同价格是施工工程造价管理主要依据，合同价值的动态是对市场供求价格和市场竞争变化的准确反映，一般是在项目进行投标或者招标竞争中形成。所以说作为施工工程造价管理的一部分，合同价格反映出工程市场竞争比较激烈时，形成的条件和要求都比较严格。而
施工的工程造价管理也需要将市场竞争的变化作为依据，所以满足一定的市场性、竞争性、动态性以及风险性，也是一个动态管理的过程。
工程企业的目标将各种合格的建筑产品交付给社会，同时由于施工目标工程的区域、施工的规模、施工难度条件以及市场竞争的差异，导致各类工程造价具有单一性和特殊性。而单体的造价也成为施工的工程造价管理的制约因素之一，所以需要根单体的特殊性采取管控措施。
1.3 网络全面性
施工的工程造价管理的特点可以分为横向特点和纵向特点，从而形成一全面的网络：在横向方面，施工造价管理涵盖诸多方面的业务，例如：财务结算和收支、材料供应、工程预算、合同签订等，从而让各个业务部门的关系比较紧密，所以需要彼此约束和督促，才能保证工程的顺利完成；在纵向方面，施工的工程造价管理具有一定复杂性，即传统的建筑都需要历经信息录入和调查、资格审核、工程投招标、合同签订、施工准备和组织，产品验收以及竣工核算的过程，涉及范围大且时间长。这些横纵交错的性质形成了整个全面的网络体系，而且任何阶段出现问题都会影响整个网络流程管理[1]。
2. 提高施工的工程造价管理途径
2.1 完善内部定额，保证工程造价的管控
内部定额通常是反应企业技术能力的一个重要因素，主要是对企业目前的生产力、机械设备、技术装备能力以及企业施工方式所需的工、料、机三方面的消耗作为判断依据，而定额的制定也是提高企业市场竞争力的主要方式之一，为了达到调控和参考的目的，定额制定需要参考国内现行的定额标准，同时为了能够保证企业的市场竞争力，定额的标准必须要高于社会平均水平标准。同时，在招标或者投标过程中，可以作为报价人员的参考，避免低价中标导致的施工亏损，可以说，制定企业内部定额可以在企业施工成本、工程进度以及工程材料方面进行合理的调控，保证企业利润的最大化。
2.2实施中间结算，减少施工损失
工程中间结算是减少施工企业工程损失的重要手段，虽然目前有竣工结算这一环节，但是由于工程造价经常都会受到市场的变化而发生变化，以工程材料为例：工程材料作为工程建设的基础，也是工程造价需要预算的指标之一，通常工程材料的价格都会受到市场供求、材料生产成本、流通过程、运输成本以及国际行情的多方面因素影响，通常都会有一些特殊状况发生，这时就需要针对问题争取及时的索赔，所以工程中间的结算周期可以以季度为单位，而相关的造价人员需要对施工过程、施工设计调整、材料替代、现场施工状况以及合同规定进行汇总，同时对月、季度的施工量、地区材料参考价格、费用变动说明进行汇总分析，从而控制施工的工程造价[2]。
2.3 完善项目管控，降低工程成本
目前施工企业的竞争主要以价格竞争为主，而工程项目已经贯穿了整个工程建设过程，所以只要完善工程项目管控，就可以降低工程的成本，而关于工程项目管控可以通过以下几点体现：
2.3.1 人工费用方面
人工费用的支出主要体现在工程工序和工程用工数量方面，目前普遍工程在施工过程中都多少存在一些“重复功”和“无用功”的现象，不但浪费了人力，延误了正常的工期，同时也提高了工程的项目成本，而具体优化措施从工序和用工数量方面入手，例如：参考企业内部定额对用工定额进行计算，同时提高施工和管理人员的水平，以班组进行分组，优化劳动组合。
2.3.2 机械费用方面
机械是施工中重要的辅助设备，而降低机械方面的费用支出可以通过两方面进行：其一、提升主要施工机械的利用率，保证不会出现机械闲置的情况；其二、需要减少机械维修和保养人员的数量，减少日常维护的开支。
2.3.3 材料费用方面
材料费用是工程开支中的主要部分，一般材料的费用占工程建设总费用的65%，如果能通过科学的调控手段减少材料费用，对于工程成本节约具有重要的意义。例如：对材料采购过程进行管控，水泥、钢材、模板、混凝土等一些基础材料进行招初采购，材料采购需要遵循价格和质量的统一，对进货批次进行详细制定，防止出现多余材料囤积；运输方面，选择经济的运输方式，降低运输成本[2]。
随着我国改革开放的深入，我国建筑业体制改革和投资体制改革也在不断深入，因此，形成于上世纪50年代的工程造价管理制度已不再适应目前工程造价管理的要求。然而，在社会主义市场经济体制下，如何有效、合理、准确地确定工程造价，从而最大程度地发挥投资效益，是各级政府部门、投资者非常关注的一个问题。所以笔者就新时期如何进行工程造价管理，实现投资效率的最大化谈一点个人看法，仅供参考。
工程造价可以简单的理解为工程项目的总投资，从广义上讲，是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用，即项目建设全过程中发生的费用总和；狭义上讲，是指工程价格；为建设一项目工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格。我国现行的工程造价管理制度是上世纪50年代从前苏联引进的基本建设概预算制度，它是计划经济的产物，是政府直接参与和管理经济活动的结果。这种制度规定在不同设计阶段必须编制概算或预算并对政府负责；有关部门制定概预算编制原则、内容和审批方法，规定了概预算定额，费用定额和设备材料预算价格的编制审批管理权限等。因此，在这种制度下，技术经济分析和项目的规划论证也就无从谈起。虽然这种制度对我国经济的恢复产生过一定的作用，但随着历史的进程，已不能满足市场经济的需要，所以，在新时期，我们需要借鉴国际上发达国家工程管理的经验，结合我国的实际国情，建立一套符合我国市场经济规律工程造价管理体系，努力提高工程造价管理水平。
工程造价管理的最终目的是要把建设工程投资控制在批准的概算之内，因此，工程造价管理应该贯穿于项目建设的全过程，即项目决策阶段，项目设计阶段，项目实施阶段和竣工验收阶段，为了达到这个目标，我们需要对工程造价进行动态管理和全程管理，下面笔者就每个阶段的工程造价管理进行详细阐述。
有关资料显示，工程决策阶段能够影响工程造价的程度高达80%-90%，因为决策阶段涉及到项目建设标准水平的确定，建设地点的选择、工艺的评选、设备选用，这些在后期阶段都会直接影响到工程造价的确定与控制是否合理、科学。在决策阶段可以通过以下措施对工程造价进行控制和管理。一方面要科学合理的编制投资估算，投资估算的编制应实事求是，考虑充分，估算合理，尽可能做到完整、合理，准确地反映工程项目的建设投资；另一方面，投资估算不仅能够真实的反映出工程设计，而且在经济上更应合理，这就要求工程造价人员优选设计方案，按照工程造价管理原则，合理预测投资估算中各种动态变化因素，尽可能全面充分打足投资，不留缺口。
设计阶段是工程建设的灵魂，是全面规划和具体实施建设项目意图的过程，是处理经济关系和技术的关键性环节，因此，这个阶段也是控制和管理工程造价的重点阶段。虽然设计费只占工程总投资的1%，但它对工程造价的影响程度高达80%，然而，目前我国许多工程项目均存在轻设计、重施工的现象，这不仅影响到了工程项目的一次性投资的多少，而且也严重影响到了项目建成交付后的经济效益。因此，工程造价人员在选择工程方案时，应从我国的实际出发，以提高投资效益为前提，积极而稳妥地采用先进的技术方案和成熟的新技术、新工艺。 另外，在设计阶段，我们还应推行限额设计从而达到控制和管理工程造价的目的。限额设计就是按照批准的可行性研究报告的投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制技术和施工图设计，同时各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制不合理变更，保证总投资不被突破。具体做法是：将上阶段设计审定的投资额和工程量先分解到各个专业，然后再分解到各单位工程和各分部工程，通过层层分解，实现对投资限额的控制和管理，同时也实现了设计规范、设计标准、工程数量与概预算指标等各方面的控制。
实施和验收阶段是工程项目建筑物实体形成阶段，工程量大，影响因素多涉及面广，政策变化、施工周期、材料设备的市场供求关系都会对这个阶段的工程造价产生较大的影响。笔者认为可以通过加强工程建设的管理和监督职能来加强对工程项目建设全方位、全过程的造价控制和管理，具体可以从以下几个方面来实现：（1）加强工程招标管理，合理确定工程造价，坚持公开、公平、公正的原则，加强对招投标的监管，标底的确定合理，不断提高工程量清单和标底的编制质量以及评标专家的业务素质，切实防止压标或低价抢标；（2）严格审核工程施工图预算，根据施工图设计的进度计划和现场施工的实际进度及时核定施工图预算；（3）把好合同关，在合同订立时，必须对合同的合法性、合理性、严谨性、准确性、完整性进行全面审核，使工程造价在竞争中实现合理确定，避免产生疏漏，造成后续索赔；（4）提高工程造价的意识，有效控制工程变更和现场经济签证，加强设计变更管理，尽可能把设计变更控制在设计阶段初期，尤其对影响工程造价的重大设计变更，更要用先算账后变更的办法解决，使工程造价得到有效控制，对现场的经济签证应首先定性审查；（5）合理确定材料价格，严格控制项目实施阶段规格超概算；（6）客观、公正地做好竣工结算工作，按有关规定审定结算，计算确定整个项目，从筹建到全部竣工的实际费用。
综上所述，计划经济体制下的工程造价管理制度已不再符合社会主义市场经济规律，我们必须立足国情，借鉴国外先进的工程造价管理经验，对工程项目进行动态管理和全程管理，只有这样，我们才能形成一套适应社会主义市场经济体制，符合中国国情与国际惯例接轨的工程造价管理体制，为我国工程造价管理和发展做出自己的贡献。
参考文献
[1] 何立芹. 建筑施工企业工程造价的全面管理.产业与科技论坛，2009，8（8）：243-244
[2] 罗志中.论工程造价的管理.水利建设与管理，2009，（4）：14-15
1．1有利于夯实施工企业经济管理基础
一个正确的决策，会促进经济管理质量的直线上升。但是，一个正确决策的产生，需要以有效的经济管理工作为基础。经济管理工作贯穿于园林工程管理工作的每一个环节，一份正确且合适的工程造价规划，对于园林工程经济管理工作有极大影响。绿化造价工作质量得以保障，就会让企业的经济管理决策正确。
1．2有利于园林工程决策制定与资金利用
园林工程施工的开展，需要得到投资者的支持。投资者是否有足够的能力去支付这样的工程预算，是否觉得值得去支付这笔工程款项，直接影响了项目的决策。在市场经济环境中，经济利益的风险机制对于经济管理工作的影响日益突显出来，资金对于投资的控制主要发生在内部约束方面。投资体制的改革以及市场因素的变化，需要对投资者的筹资能力提出了更高的要求。只有做好绿化造价工作，才能让园林工程得到充足的资金支持，从而让园林工程在经济管理体制下得到有效建设。
1．3有利于利益分配与产业结构优化
园林工程造价的高低，与施工企业以及国民经济相关部门之间分配有着重要联系。在经济环境中，园林工程的绿化造价同样会受到供求关系的影响，在造价调节的过程中，园林工程的建设规模以及利益分配问题受到影响，更会推动产业结构的调整。园林工程的造价具有多层性，是关乎整体工程的造价体系。科学合理的绿化造价，能够促进投资效果评价的重要依据，促进园林工程产业结构优化。
2如何加强园林工程经济管理中绿化造价工作
2．1加强工程前期造价管理
首先，在工程前期，要做好工程投资的估算工作。投资决策时期的绿化造价工作，对于工程造价工作有着指导作用。投资估算只要经过审核与批准，就会成为园林工程建设施工投资的最高限额，也就是工程造价的主要目标。因此，投资估算工作是否准确，对于园林工程的项目决策以及施工质量有重要影响。合理编制园林工程的投资估算，有利于绿化造价意义的实现。其次，加强设计概算精准度的提高。将绿化造价作为园林工程设计时期造价工作的依据，需要对投资估算进行细化。工程的设计单位需要对技术与经济的关系进行辩证处理，促进工程设计人员与经济管理人员的协调合作。用经济原理去指导技术工作，用技术工作去丰富经济管理工作的内容，从而使园林工程在满足技术要求的基础上降低成本，促进工程质量的提高。最后，加强招投标制度的实施。园林绿化工程设计要开展公平与公开的投标竞争，从而让广大设计单位在考虑工程技术与园林美观度的同时，也关注绿化造价问题，让园林工程方案更加经济。在园林工程设计过程中引入招标环境，会加大工程项目实施的竞争机制。一个真正优秀的园林工程设计方案，不仅要具有吸引人心的美观度，更要有可行性高的经济性。
2．2加强施工阶段造价管理
在工程的施工过程中，资金的投入量是极大的。园林工程具有自然性与艺术性，也正是因为如此，工程的施工受到多种不确定因素的影响，投资失控出现的机率较大，如果无法对这些影响因素进行，很容易让实际投资超出预算。因此，在施工过程中，经济管理者要严格要求施工者根据合同要求进行建设，加强法律意识的建立，对施工相关的记录与数据进行收集，从而有利于施工单位利益的保护。除了践行合同的条款，经济管理者还应当做好工程总价管理、材料价值控制以及工程价款支付管理等工作，促进绿化造价意义的体现。在工程的结算阶段，工程量清单要进行公正与合理编制，以等级区别不同的工程，针对不同工程的不同报价进行区别化整理，从而让工程清单中的工程量与合同中的总工程量一致人，保护好施工单位的利益。
3结语
（内蒙古科技大学，内蒙古 包头 014010）
摘要：技术经济分析是将技术分析与经济分析相结合，在保障工程技术水平的基础上最大化提高经济收益，对于工程造价管理具有积极的作用。技术经济分析贯穿于工程造价管理的各个阶段，以往在工程造价管理中较为重视设计阶段的技术经济分析，而对施工阶段等过程的技术经济分析关注度不够，没能发挥技术经济分析保证技术可行性和成本控制的作用。本文论述了技术经济分析的相关内容和积极作用，着重探讨了技术经济分析在工程造价管理中的应用。
关键词 ：工程造价；造价管理；技术经济分析
中图分类号：TU723.3
文献标志码：A
文章编号：1000-8772（2015）22-0179-02
技术经济分析是一个综合性、系统性的概念和内容，在工程项目管理中不仅要关注技术、质量等指标，还要考虑项目的经济性，重视如何降低成本，提高项目投资效益，以更好的应对市场竞争。随着建筑业的发展，人们对建筑工程项目经济性的重视与日俱增，而采用技术经济分析方法能够有效达成经济性目标，使工程设计方案、施工组织等各个环节工作满足降本增效的要求。
一、技术经济分析的作用分析
技术经济分析是技术与经济分析相结合的方法手段，借助技术比较、经济分析和效果评价实现二者的最佳结合，保障技术的先进性与经济的合理性。技术经济分析产生于上世纪三十年代的可行性研究、价值工程等研究基础上，旨在研究技术与经济间的关系，寻求最佳的组合方案，使技术、产品等资源的开发利用更符合经济建设的需要。
技术经济分析在国民经济各个方面都得以广泛应用，有效的技术经济分析有助于加快技术进步速度，更好促进经济发展，合理调整技术与经济的关系与布局。技术经济分析在工程项目中的应用，贯穿于勘测考察、规划设计、施工阶段等各个环节，基本研究方法包括系统综合、方案论证、效果分析等方法，对技术研发应用进行系统综合评估，或对不同技术方案通过经济效果指标体系进行分析比较，或对技术方案经济效果进行评价。
随着建筑业的发展，建筑市场竞争越发激烈，合理低价是工程招投标中标的基本要求，这需要承包商在保证工程质量、工期等要求的前提下合理高效的控制工程成本，通过内部成本管控来挖掘项目盈利潜力。由于工程项目的成本有限，无法无限的通过压低成本来提高利润空间，而且工程项目的质量、工期等需要有所保障，因此还需要在技术措施上下功夫，通过高效低成本的先进技术手段来进一步降低项目造价，使工程造价管理效益得以最大化。
二、技术经济分析在工程造价管理中的应用
技术分析的目的在于选用达到造价管理预期目的的技术策略与手段，通过比较分析与评估技术方案与管理手段等内容选择技术先进、经济合理的工程技术方案与管理措施。工程造价管理涵盖工程项目筹建到竣工验收的整个过程，技术经济分析是实现工程造价管理目标的重要手段。由于工程项目投资巨大、周期漫长，工程造价管理是一个全过程、全方位的系统管理流程，包含多个阶段众多细节内容，各个环节之间相互制约作用，采用技术经济分析手段能够合理确定决策方案、设计方案、施工方案，使全过程的工程造价管理在预期范围内，有效避免出现“三超”问题。
1.技术经济分析的过程与方法
技术经济分析需要使技术与经济相互促进，同时转化二者之间的矛盾，使二者关系达到最佳状态，使经济效果达到合理最大化。技术经济分析过程包含众多环节，首先是进行调查研究，然后确定技术经济分析目标，再拟定备选方案，对各个方案进行全面分析对比，给出综合评价，选出最优方案。在技术经济分析过程中，需要有多个备选方案来进行比选，对于替代方案的选择需要保证方案无疑、可行、准确和完整，各方案间需具备可比条件，尤其要具备需要、费用、时间、指标等的可比性。
工程造价的控制效果受技术方案的影响至关重要，经济技术方案的效果最佳是工程造价管理最有效的手段，所谓的技术方案包括工程设计、技术改造、材料利用等各方面的措施方案，其经济效果评价指标体系见图1。
2.技术经济分析的应用
技术经济分析在工程造价管理中的应用，一样贯穿落实于工程项目的各个阶段，涵盖工程建设的全过程，在各个阶段都对工程造价管理起着重要的作用。
第一，在项目决策阶段，技术经济分析是项目决策的重要依据。随着建设行业的发展和国家监管力度的加大，对工程项目的经济分析提出了更高的要求，需要在技术经济分析的前提基础上进行项目决策，合理确定最佳的投资方案。投资决策阶段是对工程造价影响程度最大的一个阶段，据统计其影响程度达到70%以上，个别项目甚至高达90%，因此必须重视投资决策阶段的技术经济分析工作，合理选择工程规模、选址、技术方案、材料设备方案、环保措施等技术手段或管理措施，从而大幅度控制工程造价。这一阶段的技术经济分析工作，需要运用科学的分析方法分析论证项目的可行性与经济性，为项目决策提供经济性依据，从而强化项目投资的宏观调控，合理调整资源配置，规避项目投资风险，最大化发挥投资效益。
第二，在项目设计阶段，技术经济分析是项（下转202页）（上接179页）目设计的重要依据。设计阶段也是影响工程造价管理成效的重要阶段，虽然这一阶段费用占比很低，但项目决策正确的情况下设计阶段对工程造价影响很大，达到75%甚至更高。在这一阶段，需要以编制审核的工程概算作为项目限额，在此基础上对各设计方向进行技术经济分析，具体因素包括工艺设计、设备选用、土地利用率等。设计阶段需要造价人员与设计人员相互配合，协同做好技术经济分析，解决好技术与经济之间的矛盾，使技术先进性与经济合理性实现和谐统一。
第三，在招投标阶段，技术经济分析是确定投标报价与中标方案的重要依据。一方面，投标单位需要对工程项目的投标报价进行技术经济分析，确定合理的投标策略，另一方面，招标单位需要对各投标单位的投标方案进行技术经济分析，确定合理的投标方案。招投标方案的水平直接影响到投标报价及后续的工程建设，需要结合项目特点确定适宜的招标方案，对投标单位及其投标档进行技术经济分析与评价，选择适合项目特点与要求的最佳的投标方案，科学合理确定中标单位。
第四，在施工阶段，技术经济分析是施工作业的重要依据。这一阶段是工程建设的实施过程，也是资金投入高度集中的阶段，在这一阶段由于存在多种不可预见因素，需要利用技术经济分析手段合理确定施工方案和具体措施，及时有效的处理工程变更与索赔问题，从而提高工程造价管理水平。在施工阶段，技术经济分析涵盖整个施工过程，具体到制定施工方案或具体节点作业方法，例如建筑外墙保温施工的方法，可以利用技术经济分析手段来比较分析不同施工方法的优劣，最终确定经济最合理且质量与工期得以保障的工艺方法，在节省费用的同时保证了施工进度与质量，降低了工程造价。
第五，在竣工验收阶段，技术经济分析是考核工程造价与投资效果的重要依据。在这一阶段，需要编制竣工决算，需要对竣工决算与概预算进行经济分析，以评估投资控制成效，提供工程建设的技术经济资料，为未来工程建设积累经验。
三、结语
技术经济分析是工程造价管理的重要手段，贯穿于工程建设的整个过程，涉及到工程建设的各个方面和每个环节。在技术经济分析工作中，我们要在满足工程项目功能、安全等前提条件下，在工程建设的各个阶段注重提高项目的技术先进性与经济合理性，合理解决现阶段技术与经济的客观矛盾，发挥二者相互促进的作用，以最大化提高工程造价管理成效。
参考文献：
[1] 冯斌，张建中.工程造价资料积累技术经济分析指标体系设计及在Excel软件环境下的应用[J].内蒙古工业大学学报（自然科学版），2005（1）：73-80.
[2] 李旭多.工程技术经济分析在造价控制的作用[J].工程经济，2013（9）：20-22.
【关键词】造价管理 经济效益 盈利索赔
一、我国工程造价管理现状
我国的工程造价开始于二十世纪50年代，在当时计划经济大背景下，我们国家积极吸收前苏联的概预算定额制度。概预算定额制度是由国家直接参与的一种工程管理制度，但是由于计划经济的存在，必然会导致经济短缺状况的出现，使得一些高新技术也得不到全面而有效的实施。到了二十世纪90年代，市场经济逐渐占据了主导地位，所以简单的概预算定额定额制度已经远远不能满足市场发展的需要了。
虽然随着经济的快速发展，我国在工程造价管理方面也做出了很大的改善，比如改变工程价格的管理费用、修订与工程费用相关的计算标准等等，这些对工程经济发展带来了一定的益处，但是从工程造价管理方面来看，仍然存在着很多的问题有待我们去解决。总的来看我国对工程投资的预算和控制还停留在一个较低的水平，主要表现为过度重视实施的过程而忽视决策的过程;过度重视经济而忽视技术的过程，同时目前绝大多数的工程技术人员在造价管理方面都存在很大的不足，他们对工程造价管理和控制的意识极为单薄，导致了我国工程一直徘徊在“先建设、后算账”的尴尬局面，工程造价所带来的经济效益也很难得到认真的落实。
二、工程造价管理实施的具体措施
实施工程造价管理是提高工程经济效益的一种有效方式，从施工的全过程进行分析，我们要想提高工程的经济效益，就要从施工的准备阶段、实施阶段和竣工阶段这些对经济效益影响较大的环节入手。
（一）工程的准备阶段
俗话说得好：“工欲善其事，必先利其器。”这句简单实用的名言也同样适用于工程的施工中，可以说准备阶段工作开展的如何将直接决定了下阶段工程造价管理的有效性。工程的准备阶段主要包括两个过程。第一，设计过程。设计在工程施工中起到了重要的作用，人们常说：“设计是建筑的灵魂”。设计不仅展现了一个建筑工程独特的思维，更体现了工程在实施过程和价格控制等方面的优越性。一个优秀的工程设计会精确的指出工程所需的人、财和物力，让工程中的每一个款项都得到明确的体现;而一个失败的工程设计却很难对工程中人、财和物力有一个明确的解析，从而加大了工程实施过程中的不确定性。因此我们要尽可能的吸收一些专业能力高、认真负责的工程设计人员，让他们以优秀的设计让工程造价管理赢在“起跑线”上。第二，招标过程。招标主要是对工程中所使用的设备、材料以及施工的招标，这些招标对工程质量的把关和费用的控制都具有十分重要的作用。在招标的过程中，工作人员一定要严格按照规定行事，确保招标过程的透明化，使得企业可以有效的选择一些质量高、审查严的施工单位，从而减少工程的造价。尤其是对于施工双方合同的签订，企业一定要抱着谨慎再谨慎的态度，对于合同中涉及到的一些不明确的款项，一定要通过双方协商解决，力图杜绝由于合同不妥而造成的经济损失。
（二）工程的施工阶段
施工是工程进展的主体阶段，也是费用投入最大的一个阶段，所以对工程施工阶段的成本控制就成了工程造价管理的决定性阶段。我们对工程施工阶段费用的有效控制可以在很大程度上提高工程的经济效益。首先要认真落实合同的各个款项。由于目前很多施工单位都是采取“低价竞标、索赔盈利”的模式来包揽项目工程，所以施工单位会想尽一切办法在合同中做手脚，那么针对这一现象，企业不但要在签订合同之前去除合同中一切的不确定因素来降低工程施工中能够遇到的索赔事项，更要在施工的过程中，严格按照合同的要求进行施工，同时在确保履行合同标准的条件下尽可能的缩减一些不必要的支出，从而有效的控制工程的成本。其次要从技术上来控制整个施工过程的费用。众所周知，技术是决定工程质量和经济效益的最主要的因素，其中所涉及到的工程材料费用占据了整个工程费用的75%以上，而新工艺、新技术、新材料的应用可以在很大程度上降低工程材料使用的费用，所以企业要不断的引进新技术、新工艺和新材料，也可以引进高科技的人才，来提高施工过程的效率。再次，通过完善的管理制度来降低工程的造价。企业可以根据施工的具体过程，将工作细分到一个施工人员的身上，做到施工与责任挂钩。与此同时企业要跟进工程施工的审计工作，确保工程施工的每一个步骤都是在严格的审查和监督中严格的进行的。另外企业可以从经济方面来控制工程的支出。对于工程施工过程中所涉及到的广告费用、管理费用、销售费用等一系列的费用，企业都要从各个方面来尽量减少这些费用的支出，以达到费用支出的合理化。
（三）工程的竣工阶段
竣工阶段是工程实施中的最后阶段，从阶段工作的有效进展将决定工程造价管理所产生的经济效益的具体实现。所以在这一阶段，企业管理人员要认真根据合同要求做好工程的竣工工作，对工程中所涉及到的每一个款项都进行细致的审核，确保整个工程实施过程中各项费用的支出情况，最大限度的减少由于各种失误而带来的经济损失，从而使工程造价管理得到真正的实现。
技术经济分析就是技术分析结合经济分析，在确保工程技术保持在一定水平的基础上，实现经济效益的最大化。工程造价管理的各阶段都少不了技术经济分析，设计阶段的技术经济分析成为以前工程造价管理的重点，而忽视施工阶段等过程的技术经济分析，从而使得技术经济分析具有的保障性作用没有得以发挥，即确保技术可行性和成本控制。本文从技术经济分析概述、技术经济分析的作用、技术经济分析应用等三个方面进行阐述，以期提供可借鉴的建议。
关键词：
工程造价管理；技术经济应用；设计
技术经济分析是个较为综合化、系统化的概念。伴随建筑业的快速发展，现在越来越重视建筑工程项目的经济性，技术经济分析有助于经济性目标的实现，可以更好适应降低工程设计方案与施工组织等环节成本的要求。
1技术经济分析概述
工程技术经济分析是指计算、判断分析、对比及评价各类经济分析与管理手法，如：技术策略、技术设计方案与方法，从而挑选出技术先进、经济合理化的技术方案，以完成项目造价。工程造价是指建设工程所使用的全部费用总和，涉及工程筹建、工程施工，工程竣工验收。控制造价就是把工程项目建设造价限制在预定限额范围内。这对建设单位、施工单位及相关人员来说，都十分重要。运用技术经济分析手段，挑选科学合理的技术方案，可以较好把控工程的造价。
2技术经济分析的作用
技术经济分析是技术与经济分析相结合的产物，应用技术对比、经济分析与效果评价等手段，将两者有机结合，以确保技术先进，经济合理化。技术经济分析的重点就是探究技术与经济的关系，找寻最优组合方案，使得开发出的技术与产品适应经济发展要求。技术经济分析涉及到工程项目的各个环节：勘测考察、设计规划、施工阶段。技术经济分析的研究方法包含效果分析、系统综合、方案论证等，也就是系统性综合评估技术研发应用情况，运用经济指标体系分析对比不同技术方案，评价不同技术方案的经济效果。建筑业的快速发展，推动建筑市场竞争的日益激烈。工程招投标中标的基本规定就是合理化低价。在确保工程质量与工期的前提下，承包商需要运用内部成本控制的手段来深挖项目的盈利潜能，科学合理地把控工程成本。工程项目成本是有限的，难以通过无限制的压低成本的手法以增大利润空间。施工中工程质量与工期务必要保证。因此，只有运用高效低成本的先进技术去降低项目造价，才能实现工程造价管理效益的最大化。
3技术经济分析应用
3.1项目设计
项目设计的重要参考依据就是技术经济分析。设计阶段它会对工程造价管理效果产生重大影响。设计费用占整个费用的比例不高，但在项目决策正确的前提下，其对工程造价的影响可以达到70%以上，甚至于更高。在设计阶段，把通过编制审核的工程概算作为项目限额依据，运用技术经济分析法分析各设计方向，如：工艺设计、设备选取、土地利用率等。在此阶段中，造价人员要与设计人员紧密配合，共同完成技术经济分析，处理技术与经济的矛盾与问题，实现先进技术与合理化经济的和谐统一。
3.2施工过程
在施工过程中，施工作业的重要参考依据就是技术经济分析。施工阶段是工程开工建设的阶段，会高度集中投入大量资金。施工过程中，会有许多无法预测的因素存在，需要借用技术经济分析手段确定科学的施工方案与详细措施，及时高效解决工程变更与索赔之类的问题，让工程造价管理水平上一个台阶。在施工过程中，技术经济分析覆盖了全部施工过程，涉及范围从施工方案的制定到节点的具体作业方法。譬如：对外墙进行保温施工时，可以应用技术经济分析方法对比研究不同施工方法的好坏，最后选定最为经济、最能保障工程质量与工期的工艺方法。除了节省费用外，还可以高效保证施工进度与工程质量，减少工程造价。
3.3竣工验收
技术经济分析法在竣工验收阶段的主要作用是考核工程造价与投资效果。需要编制竣工决算，分析竣工决算与概预算，评估控制投资成效。从而为未来工程建设提供可借鉴的技术经济资料，积累相关经验。
4案例分析
4.1工程概况
本工程属于地安门220kV送电工程支线隧道。以新建地安门22k0V变电站为起点，横穿南方的护城河及北二环路，并到达北二环南红线北侧，连接待建的桃园22k0v输变电工程北二环电力隧道。本工程需要设计施工2座竖井，完工后用作永久性的检查井。位于北二环南侧绿地南侧竖井是盾构接收井。位于护城河北侧空地的北侧竖井属于盾构始发井。盾构始发井净空12.5m*15.6m，深长26.1m左右，内径3.0m的盾构位于南方。位于始发井北侧的三条矿山法隧道施工标准如下：2.2m*2.4暗挖隧道22.5m，13.2m、2.5m*3.0m暗挖隧道21.2m。此三条隧道需要衔接已建的地安门地下变电站。
4.2对比施工方案
结合现场实际，分析研究高压线问题，得出以下两种方案：方案1对现有高压线进行改移。改移后，高压线所处位置符合吊车及打桩机的操作安全距离标准。现有高压线带负荷，待另建架构后方可停电改移。改移完成后，才可施工。此方案所花时间长，存在相对较短的停电时间。预计停电时间为5天，预计造价增加大约60万。方案2变更始发井的位置，改移后的始发井的位置达到吊车在运转过程始终与高压线的距离大于最小安全距离的规定。此方案不需要停电，不会影响工程进度。但需要调整项目整体格局。预计造价增加大约20万。最后，经专家认定方案2能最大限度符合施工过程的功能需求，还可大大减少成本，方案2为最优方案。
4.3分析工程价值
对比方案成本系数及价值系数，发现方案2为最佳施工方案。
5结束语
工程造价管理中十分重要的方法就是技术经济分析。整个工程建设都少不了它的参与，它会涉及到工程的各个环节。因此，要重视技术经济分析的应用，最大程度上提升工程造价管理的效果。
作者：莫君 单位：佛山市广得信工程造价咨询有限公司
参考文献
购物车(0)
