时间：2023-06-04 08:38:45
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇工程结算审计的重点及对策，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
关键词；工程量；清单计价；审计问题
abstract: based on the construction of the quantities bill valuation has the stipulation, the practicability and competitive characteristics, how to according to the construction of the quantities bill valuation standard "correctly reaction construction engineering the quantities bill valuation of the engineering cost, combined with the actual work. This paper first summarizes the meaning of the bill of quantities valuation, and then analyzes the construction project implementing the quantities bill valuation with the settlement book bidding document check, the terms of the contract, engineering change unit price adjustment and engineering visa and other project fee are the key problems, and put forward the corresponding treatment methods and realize the settlement audit, to ensure that the accuracy of the engineering settlement audit quality.
Key words; Quantities; List valuation; Audit problems
中图分类号：F407.9文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2013）
工程量清单计价概念
工程量清单计价是指发包人按照《建设工程工程量清单计价规范》和设计文件等资料，编制拟建工程的实物量清单，投标人根据该实物量清单和施工现场实际情况，按企业和建设行政主管部门的消耗量定额，以及各生产要素的市场价格，在充分考虑投标风险、市场竞争状况的基础上，自主形成投标价格，经评审低价中标的工程计价方式。中标的工程量清单报价，将作为合同文件的组成部分，以及其后支付工程进度款和办理竣工结算的依据。
二、审查工程结算符合招投标文件准确性
招标文件是建设单位对投标活动的要约，投标文件是施工单位对招标文件的实质性影响，工程一旦中标，施工单位应严格履行投标承诺，在审计过程中，应全面了解招投标文件中的内容，对其主要内容逐项仔细核对、研究，重点审查结算价是否按照招标文件及施工合同文本规定、是否与投标文件中综合单价相一致，工程量计算是否符合清单报价规定。例如公司开发的淮南阳光城项目EFG#楼地下室工程，在该项目工程结算中，招标人在招标文件中提供土方的分部分项清单量是31341m3，中标单位投标书中的数量是35348m3，综合单价为13.56元/m3，合价是479318元，施工单位报审的竣工结算书中工程量为35348m3，结算价为479318元，审计中根据招标文件中投标报价原则，投标人严格按照招标文提供的工程量清单报价，不得增减分部分项清单工程量数量，投标人如工程量计算有误，在投标过程中没有澄清，投标文件中少报或漏报的工程量费用视为已含在投标综合单价中，竣工结算不予调整，仅这一项核减了54334元。因此招标文件、投标文件及工程竣工结算书中的工程量清单审查工作意义更加重大，加强工程结算的审核，对于提高工程结算的准确性，降低工程造价，实现有效的成本控制，公平合理的维护双方的利益，为以后的开发项目积累和分析技术经济指标及提供较准确的经验数据都具有重要的意义。
三、鉴别合同条款的合规性
施工承包合同的审计是清单计价工程结算审计非常重要的一环，目前施工承包合同普遍采用国家工商部和建设部推荐的《建设工程施工合同示范文本》。
该合同有三部分组成：协议书、通用条款、专用条款。除通用条款适用于所有建设项目外，协议书仅是确定项目价款、工期等主要内容，专用条款则是对通用条款中未注明事项、而又针对本工程特点的内容所做的补充约定。审计时发现有的施工承包合同虽然采用了示范文本合同，但在协议书中工程造价与中标价不相一致，在专用条款中未对招标文件内容作实质性响应、甚至提出与招标文件内容相互矛盾的款项，这些都是合同审计的重点内容。
如单位开发的办公楼工程的审计过程中，合同及双方约定为固定单价合同，但是在专用条款中有约定人工费用按法律、行政法规和国家有关政策规定强制性调整而调整，与招标文件中的人工单价由投标人充分考虑施工期间各类市场风险和政策性调整等相关因素，企业自主投标人在报价后竣工结算时均不做调整相违背，工程定额中定额用工计35500个工日，人工单价中标价为39元/工日，由于国家政策性定额工日基价调整为57元/工日，人工费调整了63.9万元不应计取，由此可以看出对合同审计的重要性。
由于建筑工程一般所涉及的金额较大，工期都较长，在签订合同的稍有不慎，都将会造成严重的后果。鉴于此，在拟定《建设工程施工合同》之前应交付给专业的法律人员进行审查，以避免法律风险和减少诉累，这样可以更好的维护企业利益最大化。
四、审查工程变更价格的计算正确、工程签证的真实性及准确性
设计施工内容变更涉及到的单价调整情况有两种：一是由于工程量清单编制人的技术水平、问题考虑的全面性、责任心等各种因素，造成清单编制较粗糙，是清单内容和图纸内容不一致引起单价调整，对因工程量清单编制上的错误引起单价调整。处理方法是在出售招标文件之前，由招标人委托有资质的造价咨询机构对工程量清单中的工程量进行审核， 避免编制上的错误引起单价调整，或在招标文件的评审标准中加入对应条款，要求投标人对工程量清单予以复核，并在规定的时间内提出意见，不提疑义的，则认为投标人认可招标人提供的工程量清单包含了设计图纸的所有内容，即便工程量清单中有漏算或少算的内容，招标人将视为投标人已将此项费用包括在综合单价中，对于由于招标方实际施工中，对原设计图纸的内容进行变更，造成结算单价同投标综合单价不符引起的调整，处理办法由承包人提出适当的变更单价，经发包人确认后执行。审计时应注意设计变更的分部分项工程的人工、材料、机械费用及管理费和利润计取标准按投标文件中的人工、材料、机械费用等单价标准确定，规费按定额标准确定。
工程签证的虚实一直是审计中遇到的最难以把握的问题，一般从事工程结算审计的审计人员不到施工现场，工程签证的虚实审计人员都不是很详细明了。在有条件的情况下积极推行事前、事中审计，审计人员深入施工现场，对工程实施的全过程跟踪，对工程签证进行随时确认，确保工程签证的真实、及时、准确性。如不具备条件，在审计时，一是对设计变更签证资料的审查，主要审查设计变更手续是否合规，是否经原设计人员确认变更，有没有自主扩大建设规模的情况，如扩大规模是否经原主管部门审查批准。二是对监理变更签证资料的审查，重点审查签证手续是否与实际一致，有无总监理工程师和建设单位工程师签字，签证的工程量有无图纸尺寸，计算公式、隐蔽工程有无记录，所有工程量是否经过三方现场实际测量确认。三是如对工程签证或隐蔽工程记录有疑问，在条件允许的情况下，可以做局部破坏性检测，通过局部破坏性计量、取样检测，确保工程量的准确性。例如小区道路1850m2的砼路面，厚度签证为25cm，经多点取样测量实际厚度为19cm，就这一项核减了2.5万元。因此，在工程施工中会有一些设计变更、监理签证、价格协议，因工程变更签证构成原因复杂，规律性较差，发生时间长，所引起的增减价款已成为工程造价的动态可变的主要部分，往往也是承包商“低进高出、先亏后盈”的主要手段之一。为有效的控制好工程造价，还有很多方面需要完善、规范和提高。今后要提搞业务水平和业务素质，做好建设工程“工程签证”审核工作，合理的控制开发商的成本。
五、审查其他项目费用计取的合理性
一是暂列金额，所谓暂列金额是建设单位在招标文件中，将可能出现在或不可预见的因素如特种材料设备采购或施工中发生的工程变更以及索赔、现场签证确认等发生的费用，以暂列金额形式列入工程量清单价格列入投标报价。实际中暂列金额的内容和项目可能发生也可能不发生，如不发生审计时从工程结算总价中剔除这笔费用，如发生按实际发生费用办理结算，审点是特种材料设备采购是否进行供货商招投标或市场询价，是否符合同期信息价及市场行情。
二是暂估价，暂估价包括材料暂估价，专业工程暂估价。对于材料暂估价审计，首先应明确列为材料暂估价的材料是甲方提供的材料还是承包人自行采购的材料。若是甲供材料，则该部分材料的费用属于招标人费用，结算审计重点是承包人为配合协调招标人进行工程材料采购保管所发生的费用。若是承包人自行采购的材料，由于工程量清单中招标人对此部分材料提供的是暂定价，投标人按给定的单价计入了综合单价结算时材料单价由招标人确定标准后双方协商确认单单价，与投标文件中的材料价格差额部分作调整材料差价处理。实际中材料暂估单价处理的材料常常发生在装饰工程中的面层饰材、安装工程中的个别灯具、绿化工程中的盆景等。专业工程暂估价属于招标人费用，结算审计时注意其费用按中标价或发包人、承包人与分包人最终确认价计算。
三是计日工费用，计日工费用是指在工程施工中，施工单位为完成建设单位提出的施工图纸以外的零星工作，按投标人清单报价的综合单价计算发生的费用。由于零星项目一般没有设计图纸，技术资料不全，这样的话有些施工单位开始虚报、瞒报现象严重，审计重点是工程量的确定，以工程结算书中的项目、工程量与实际进行丈量、盘点、核对，去伪存真，严格把关，确保对完成零星工作所消耗的人工工时、材料数量、施工机械台班计量的准确性。
四是总承包服务费，总承包服务费是在工程建设施工阶段实行施工总承包时，当招标人在法律、法规允许的范围内对工程进行分包和自行采购供应部分设备、材料时，要求总承包人提供相关服务，如分包人使用总包人脚手架、水、电、工程机械等，以及施工现场管理等所需的费用。审计时应注意三点：一是按规定可以实行分包的工程项目，由总承包单位实施对分包单位的管理服务并向发包人承担连带责任的情况下，施工总承包单位可以计取总承包服务费；二是总承包服务费以分包工程的相关费用作为计取基础，如甲方分包的工程造价或甲方采购的材料、设备总额；三是总承包服务费应依据合同约定金额计算，如发生调整的，以发、承包双方确认调整的金额计算。
六 、结 语
实行工程量清单计价结算审计工作中，对竣工结算中出现的问题进行归类并分析，并通过对在工程实际中所产生的一些能解决此类问题的实践经验进行总结。以上是本人结合实际工作中分析了当前工程实行工程量清单计价结算审计中重点存在的问题及所采取的相应处理方法，希望有助于建设工程结算工作，及时纠正竣工结算中所存在的错误和问题，切实为企业把好工程结算审计关，杜绝类似情况的发生，为工程结算审计打下良好的基础。
参考文献
[1]寸益生浅谈应用工程量清单计价有效控制工程造价[J]. 水利水电工程造价.2009.（02）
[2]张一莉浅谈清单计价的建设工程竣工结算审核工作[J].山西建筑.2008
[3]张立新建设工程竣工结算审核的内容及方法[J].科技信息.2008
关键词：水利工程；工程造价；预结算审核
中图分类号：TV512 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2017）015-0-01
引言
由于工程造价预结算的准确程度直接关系到施工企业与工程单位的经济利益，审核人员必须把握工作重点并严格要求自己。本文作者将结合自身多年的工作经验，对以往工程中频繁出现的问题予以说明和分析，指出预结算审核的工作重点并提出对策。
一、工程造价预结算审核的主要内容
1.工程计量审核
计算工程量是整个结算审核过程中的一个基础环节，其工作最为繁重且耗磨时间，要求造价工程师依据扩招、投标文件，施工和竣工图纸，变更修改通知，现场收方记录等进行计算。
在施工过程中，误差比较容易出现在两处。一是出现在土方开挖和运输的过程中，二是出现在工程量清单上。审核时应注意土方的开挖高度和设计高度需保持一致，研究工程内容并核查工程量清单，避免遗漏或重复。同时应核对图纸尺寸和实际计算尺寸是否保持一致，以及图纸上的尺寸标注是否完整清晰。
2.工程单价审核
单价审核是一个专业性、政策性很强的环节，需要审核人员具备较高的职业素养。水利工程中，审核人员应充分熟悉合同类型和规范标准，严格遵循定额要求。单价套用的审核可分为直接套用定额单价的审核、换算的定额单价的审核和补充定额的审核。
（1）直接套用定额单价的审核
这种情况的审核需要审核人员对项目名称、内容和设计图纸进行审核，上述内容应与规范和工序要求相一致。同时要避免工程项目的重复套用以避免工程量的重复计算，这种情况较易出现在项目工程与总包、分包工程都有关联的情况下。
（2）换算的定额单价的审核
首先进行基本项目的审核，然后确定允许换算内容的范围，其次应核查换算方法和换算系数。此处对于工程量清单报价，要求审核人员掌握工序的详细内容与施工方法。
（3）补充定额的审核
其主要内容包括对编制方法和编制依据的审核、换算方法和换算系数的审核。
3.计费标准的审核
编审人员必须严格遵守《水利工程设计概预算编制规定》，不得人为更改计费标准，也不得随意套用。
二、存在的主要问题
1.专业性错误以及工作量和工作难度大导致的错误
造价师和审核人员的专业水平低，或可导致专业性错误。工程造价的构成项目繁多，导致预结算审核工作的难度增大，容易带来漏算和重复计算等问题。
2.施工单位存在高估冒算、虚报工程量等问题
向建设方递交不真实的结算资料往往是施工单位获取不当利益的主要方式。其中大多存在重复计费、巧立名目、虚报工程量的问题，另外，对于合同中未约定工程材料单价的部分，因其成本难以控制，往往给投机者以空隙，低买高报以骗取差价。有些施工单位甚至以低报价竞争投标，通过设计方面的简化或变更来获取利润。
出现上述问题的原因主要在于企业内部管理制度的不健全、企业缺乏管理经验、管理人员的整体素质偏低以及造价行业的自律制度不够完善等。
3.建设方审核不严
业主和监理单位的技术力量薄弱、部门内部结算审核不严、缺乏管理能力和经验也会导致结算远超出实际预算。其中常见超前过量支付的情况。
三、对于审核工作的几点见解和对策
1.做好前期工作
工程项目的预结算工作，部分工作需要准确的预测，因此前期的准备工作也同样重要。前期工作包括施工场地的地质条件、水文地质特征、电路状况、必要的设备和材料的价格。相关人员应当学习水利知识和已建水利项目的现况和资料，同时需了解当地的发展状况、周边环境条件、同行业的经营状况等资料
进行预算编制前，工程预算人员应当有组织、有计划地进行实地考察，熟悉施工现场、施工流程、施工工艺和技术、施工材料、施工设备等内容。
2.选择合理的审核方法和管理方法
水利工程的总造价主要包括建筑工程、设备及安装工程和施工临时工程。因工程构成项目繁多和计算程序复杂，对于在审核进度上有要求且投资规模大的项目，不宜采用全面审核法，而适合采用工作量较小且审查速度较快的方法，如分组计算审核法、重点审核法和筛选法。
水利工程施工阶段的造价预算控制首先应按合同约定的内容进行，充分重视合同并从经济、技术、合同等多方面采取措施。同时应当注重施工现场的管理和控制，派遣专人监督施工，责任到人，防止超前过量支付。委派人员时，应对施工单位负责人建设单位负责人的业务能力和道德品质做全面的考察，尽可能避免的弊端。施工企业的管理人员也应当强化自身的管理意识，认真监督水利工程造价的预结算审核工作。
此外，相关单位还应当加强对造价师和审核人员的管理和培训，定期组织学习施工的工艺流程、工程造价知识和计量规则、相关的法律法规等内容，以提高从业人员的专业水平和职业素养，同时，建立优胜劣汰的机制保证队伍的整体水平。
3.确定合理的计算项目和计算顺序
当遵循定额项目划分规定，合理确定计算项目，计算分布在不同部位的相同做法时，应在设计图纸上标明来源并指明其相应的部位和名称，以方便后期工程量的核对。
预算前先确定合理的计算顺序，避免重复和漏算。工程量计算顺序应遵循先地下后地上、先主体后装饰、先内部后外部的原则；分部工程中，先对混凝土工程的施工进行计算，在对后楼地面、屋面、砌体等工程进行计算。
4.了解市场、明辨真伪
由于施工单位提供的材料报价可能存在水分，如材料供应商让利于施工单位，为了界定让利的情况，造价审核人员应当做好市场调研工作，能够对材料价格的浮动范围和趋势做出预测。因存在个别承包商为获取更多利润开具假发票，用低价材料代替高价材料，审核人员应重视其真假的判别。
5.确定合理的突况应对方法
施工过程中，一旦实际支出超过原计划支出，必须向相关管理部门反映并及时处理，把造价控制在合理范围内。若出现设计变更，应联系设计单位确定情况，确认后方能办理变更手续、下发设计变更通知单，并详细记录因设计变更而产生变动的部分成本，避免重复签证和拖延签证。
四、结语
做好水利工程预结算审核工作任重而道远，需要加大对本工作的支持和建设、需要不断地实践和学习，多方共同努力，才能促使水利建设走向良性发展的道路。
参考文献：
[1]罗勤.水利工程造价预结算审核问题研究[J].科技创新导报，2016（31）：172-173.
【关键词】油田工程竣工结算；审计特点；可行性对策
油田地面工程主要包括产能建设和基础建设两个方面，大量油田建设工程项目需要进行野外施工作业，具有工程类别多、建设规模大、投资费用高、工程施工管理难度大等特点。油田地面工程竣工结算审计是油田工程造价管理的末端工作，也是控制工程造价的最后一道关口，关系到建设单位和施工单位的切身利益。但是，由于工程造价管理过程中存在一些薄弱环节，致使工程在竣工结算审计时存在很多问题，在一定程度上也影响和制约着工程结算审计工作的有效开展。在这里就油田地面工程竣工结算审计中存在的问题与对策谈谈个人的看法。
一、油田地面工程竣工结算审计的特点
（一）政策性强
为了加强对建设资金的管理，有效控制工程投资，国家、地方及石油行业内部都制定了相关的建设政策法规、统一定额标准和计价规则。审计人员在熟悉相关法规的同时，必须及时掌握国家政策的调整及相关定额的变化，使工程造价的结算更趋于确切、合理，符合规定。
（二）涉及面广
油田地面工程涉及建筑工程、安装工程、市政工程等专业，在进行竣工结算审计时不仅要熟悉掌握相关专业定额，同时还要了解建筑材料供应、建筑图纸变更、相关国家政策调整、价格变动等各个方面信息。
（三）专业要求高
为了能够更准确合理地进行工程竣工结算审核，在熟悉掌握国家规定工程计价政策和依据的同时，还必须熟悉和掌握油田地面建设工程的施工方案、工艺要求等具体情况。同时，审计人员在精通图纸识读，准确判断材料单价的同时还必须熟悉各类工程造价软件，从而实现工程竣工结算审计的准确、高效。
二、油田地面工程竣工结算审计中存在的问题
（一）结算送审不及时
油田企业机构较为庞大，每年的工程量繁多，很多施工单位在工程竣工验收合格后不能及时编制结算资料，而是在年底集中送审，这就造成了审计工作任务不平衡的局面。
（二）工程合同不完善
建设单位在签订合同时，在一些专用条款上没有进行细致的推敲，对一些可变因素没有进行详细的市场调研，合同条款存在缺陷；施工单位由于迫于激烈的市场竞争压力，在订立合同时低定价、低利润签订价格条款，在结算时出现实际发生价格与合同价相差较远。
（三）现场签证不完善
在施工管理过程中，有些工作人员不注重相关资料的管理，使得结算资料不够完整、全面。对于个别签证，由于现场施工人员业务不熟悉，缺乏责任心，在没有核实施工方签证的情况下进行签字确认，造成重复签证、多计工程量、签证要素不全等多种问题。
（四）材料价格不审核
有些建设单位不经过详细的市场调研就进行材料认价，在结算审计时认价与市场价格差异较大，甲乙双方在工程计价政策和材料认价方面存在意见分歧，致使工程在交付使用半年以后仍未送审，在最终结算审计中造成资料遗失。
（五）工程计量不真实
有些施工单位利用高套定额、高取费、重复计量的方法提高造价，有些结算编制人员在对工程图纸和材料信息不了解的情况下，不进行实地考察，甚至有意抬高工程总造价以获取更多的编制费用。
三、油田地面工程竣工结算审计的可行性对策
（一）建设单位在工程竣工后，及时组织有关人员进行竣工验收
督促施工单位在工程项目竣工前20日内编制完成工程结算书，并整理好工程结算审计所需资料，采取完工一个项目送审一个项目。
（二）严格履行合同管理，确保合同完善
在签订工程合同时应充分考虑施工现场条件、市场因素及合同履行过程中可能出现的各种情况并加以约定，确保合同的顺利履行。
（三）加强签证审核认定，准确合理地确定工程造价
在结算审计中应重点审核工程量较大、价格较高、容易混淆的子目，对于建设项目中的工程签证，重点审核隐蔽工程签证、工程变更签证及费用项目签证。
（四）强化施工材料价格管理，努力降低工程投资费用
通过实地考察各类建筑材料的市场价格，对比分析各类材料的差异，作出较为全面的材料价格分析，为工程结算审计提供较为准确的价格参考。
四、结语
综上所述，油田地面工程竣工结算审计是油田工程造价管理的一个重要环节，在具体实施审计过程中，坚持“全方位管理、全过程控制”的思路，不断完善机制、强化职能，从而及时揭示油田工程结算审计中存在的风险，规范结算审计有序进行，有效控制油田工程成本，从而促进提高投资效益。同时，顺应我国投资审计发展的新趋势，适时将油田工程结算审计从以真实性和合法性审计为重点转向以合理性、效益性为重点，将事后审计逐步向事中、事前审计延伸的全过程审计机制是今后工程结算审计发展的主要方向。
参考文献
[1] 王秀册.建筑工程定额与预算[M].清华大学出版社， 2006年.
[2] 周陆.油田地面工程施工[M].石油工业出版社，2007年.
[3] 朱红章.工程项目审计[M].武汉大学出版社，2010年.
[4] 中国内部审计协会.建设项目审计[M].中国时代经济出版社，2008年.
关键词：结算审计；问题；对策
1 引言
现代社会，科技和经济不断进步，建筑行业迅猛发展，工程结算审计是建筑业运行的重要一环。工程结算审计工作是否科学合理，直接关系到建筑业的深化改革和发展。目前，工程结算审计工作存在着以下一些普遍的问题，导致投资浪费，给企业甚至国家造成巨大的经济损失。因此，做好工程结算审计工作，不仅能够提高投资的经济效益，减少企业和国家损失，而且有利于监督和管理工程的建设，维护审计部门的形象和权威。
2 工程结算审计工作存在的问题
2.1 工程结算审计的方法不科学
工程结算审计就是根据工程造价的形成原理，运用经济法律、法规的手段，对建设项目工程进行科学的审计。不同的工程项目具有不同的特点，需要运用不同的结算审计方法来进行科学的结算审计。一些工程计算审计人员不能具体问题具体分析，在工程结算审计中，运用的工程结算审计方法不科学，如抽项审计法、增减审计法等，就不能全面把握工程结算的准确性和整体情况，出具的审计报告就缺乏严谨性和科学性。
2.2 工程量计算不准确
工程造价的主体就是工程量的费用，因此在审核工程量时，经常会出现实际的工程量和结算的工程量不相符。工程量计算不准确主要有以下几个方面的原因：一是在施工过程中，经常出现工程量的重复计算。如墙面、接地面抹灰、沟槽挖土石方、利用方的重复计算等。二是施工单位靠有意夸大工程施工的难度、增加工程量或工程材料以次充好等手段，人为增加工程量的费用。三是一些已经变更的工程，在结算时仍按原定的项目进行。四是一些工程项目是多方共同施工完成的，但结算时，各方都把自己承担的部分作为工程的整体来结算。
2.3 工程结算审计的目的不明确
工程结算审计的目的就是为了掌握工程的前期管理和投资计划等信息，利于控制工程建设的造价和管理工程招标等情况。当前一些工程结算审计人员不明确结算审计的目的，不重视这些重要信息，因此，不能发现工程资金的渠道、资金到位或严重缺口等重要情况，更不能及时发现工程建设中存在的问题，从而导致不能提出预防性或改进性的有效措施，减少经济损失。
3 应对工程结算审计问题的措施
3.1 采用科学的结算审计方法
不同的工程项目具有不同的特点，因此要采用不同的结算审计方法。一般的工程，可以首先采用固定接收法，把工程的结算材料交由固定的部门统一管理，减少结算审计的风险；其次采用全面审查法，全面了解工程结算的材料。最后采用重点审查法，重点把握工程造价的依据和审查资料的完整性、合法性。对于存在疑点的工程项目，可以采用开挖或抽芯调查法，来检查工程的质量，核实工程量。另外，针对工程的造价的问题，可以采用询问法，一方面对施工、监理等单位的知情人士进行询问，了解工程的施工过程、方法及工程量、工程款是否真实可靠。另一方面，结算审计人员可以去市场调查询问各种工程用品的真实价格，从而有利于确定工程造价的合理性和真实性。另外，在进行工程结算审计工作时，可以根据具体工程的特点，采用合理、灵活的审计方法，并把多种结算审计方法相结合，加快审计进程，提高审计的质量，从而取得令人满意的结算审计效果。
3.2 提高工程量审计结算的准确度
工程量既是项目工程结算的基础，也是结算审核的重点。工程量的结算审计是工程结算审计最为重要的部分，影响着整个工程结算审计工作的准确性，因此，提高工程量审计结算的准确度就显得尤为重要。要提高审计结算的准确度，要做到以下三点：在审核工程项目中，审计人员首先要以施工图、竣工图加现场签证为依据，对整个工程项目的设计和施工有一个系统、完整的认识；其次，要深入现场，根据施工图、竣工图等材料，进行实地测量，核实图纸和实际是否吻合或其他需要进行现场勘察来了解的内容；最后，根据定额上的工程量计算规则和其他说明，一项一项按顺序进行核对。目前市场化的程度越来越深，工程材料主要来自市场，而不是国家的分拨。因此，在结算审计时，一定要根据工程合同规定的时间、当地的建筑设备、材料的价格，做好工程结算审计的工作。
3.3 提高审计人员的素质
当今社会，经济和科技迅猛发展，只有建立一支高素质的专业队伍，才能面对日益激烈的竞争。因此，只有建立一支高素质的专业审计人员队伍，才能提高结算审计的准确性，稳固在建筑业的地位。首先，审计人员要有积极主动的心态，在结算审计前，做好充足的准备工作。可以通过分析审计材料，现场勘察，做好核实工程量的工作。工程量的增减直接关系到建筑方或承建方的利益，因此会使审计结算工作反复无常。在审计结算时，有些施工单位没有达到预期的目的，经常胡搅蛮缠，对此审计人员一定要通过摆事实、讲道理等方式，严肃地回绝他们的无理要求。审计人员一定要有良好的心态，以礼待人，克服种种困难，做好工程量的结算审计工作。要培养审计人员对公平公正、依法审计、实事求是、以理服人等结算审计基本原则的认识。其次，在结算审计工作中，审计人员要有坚定的立场，坚持结算审计的基本原则，不受建设方或承建方的影响，更不受其他人员的人情关系的干扰，对工程结算审计工作真正做到公平公正。最后，审计人员要精通业务工作，提高专业素质。要提高专业素质，就必须了解国家和地方管理部门对结算审计的有关规定和文件内容；了解与这项工程相关的计划、合同、现场资料等项目实施依据；明确工程结算审计工作的目的，掌握科学的工程量计算方法；熟悉建筑设备、材料的价格和供应情况，掌握价格的变化信息。只有这样才能做到精通业务，依法进行结算审计。
4 结语
由于建筑市场的不断发展和完善，工程结算审计的工作也在不断进步。结算审计人员要根据法律的规定，坚持公平公正的原则，做好结算审计工作，一方面有利于核减工程的造价，节约企业或国家的投资，另一方面有利于发现各个工程单位、部门存在的问题，提出对工程的整改意见，规范各项工程建设的各种行为，从而促进资金的充分利用和对建设项目的科学管理，同时也增强了审计部门的形象和权威。
参考文献
[1]支凤生.对工程竣工结算审计方法的研究[J].经济研究导刊，2009(12)
[2]邓卫宁.基建工程审计不容忽视的两个环节[J].国外建材科技,2005(2)
[3]邓荣科.基建工程审计需要注意的两个问题[J].沿海企业与科技,2005(3)
关键词：工程量清单计价的内容；存在的问题； 对策分析
Abstract: in recent years, the implementation of the valuation. The move to the project cost management is the deepening of reform, and promote the construction of the development of the market in China. From trying to development, China has formed certain work valuation of the model, but there are still some unavoidable issue. Here is under discussion list valuation of the settlement auditing engineering problems, and to find out the corresponding solution countermeasures.
Keywords: the quantities bill valuation of content; Existing problems; Countermeasure analysis
中图分类号：F830.52文献标识码：A文章编号：
一、工程量清单计价的内容
工程清单计价深化了工程造价的改革，推进了我国建设事业的市场化，规范了建设市场，从而提高了国际地位。工程量清单计价要严格遵循步骤进行，不可有遗漏与偏差。工程量清单计价的内容具有一定的模式，通常情况下，直接套用模式进行即可，对于不同的情况，具体情况具体分析。
工程量清单计价的审计首先要确定审计的程序及建设项目的准确性、真实性等。也就是查清楚工程量清单计价审计的各项内容是否与规定的内容相符合，有没有违规事项遗漏事项。其具体操作内容如下：
1、检查实行工程量清单计价审计的项目工程是否和格。对照项目工程的各项规定逐一排查，看各项指标是否符合国家规定。查看施工状况是否与设计图纸一致，有没有遗漏事项，是否存在弄虚作假问题，计算数字是否符合符合国家规定范围。
2、检查招标的具体事项。招标责任人或者中间人编制的工程的实际消耗量与计划工程消耗量是否一致、是否准确。还要查看其中的真实性，是否存在弄虚作假现象。
3、国家对于工程量计价有严格的规范要求。要检查工程量计价是否符合国家的规范要求，查看工程是否按照国家规定的统一计量单位计算，是否按照统一计算规则计算，是否按照统一项目名称命名，是否按照统一项目编码进行编制。
二、我国工程量清单计价结算的现状
近年来，我国推行的工程量清单计价结算已经形成了一定的模式，使用工程量清单计价结算的工程项目逐渐增加，已经形成了一定规模。经过计价规范的约束，大部分项目按照工程量计价进行，通过深入调查,仍然有一些项目工程拒绝使用这种方式，一些具有一定规模的项目工程，将项目分解开进行招标，来达到降低合同价格的目的。有些项目工程虽然按照清单计价，但是在工程建设过程中往往伴随着物价上涨、工程计划变更等原因导致合同不合格，争议分歧颇多。工程量清单计价审计中对于小数点的处理不够准确，导致招标是报价过高，审计时忽略了物价上涨问题，直接按照当时的市场价格预算，导致报价不合理，影响各项目工程采取工程清单计价的积极性。
三、工程量清单计价结算审计中存在的问题
1、工程量清单计价模式初步形时控制相对不够严密。我国实施工程量清单计价结算相对于其它国家比较晚，在各项政策模式等方面不够完善。审计的重点位置不够明确，甚至将审计重点放在工程完成后，各相关部门对审计的监督力度不够，导致我国工程量清单计价审计没有一个较为完善的模式。
2、工程量造价清单实施过程中审计存在的问题。招标投标过程执行不能做到公平透明，审计人员工作时独立性受到影响，审核过程中没有完善的规范，因此审核质量不能够保证，审核人员的技术水平不够高，专业素养不够硬，审核的质量不够高。
3、工程结算阶段审计存在的问题。工程结算时往往存在与原本预算不相符的现象，超出了原本预算，其中也包含计价规范本身不完善，使用价值不高的原因，再者，各部门的监督力度不够，导致审计的各方面问题。
4、工程清单的计价结算审计的规范条例不健全。我国实施工程清单计价结算起步较晚，相应的规范条例不够健全，审计人员没有好的规范约束，无法形成一个良性循环模式。审计人员没有一定的行为规范约束，审计工作没有一定的独立性，当审计工作受到影响时，不能够做到公平公正。
四工程量计价清单审计中的问题的对策分析
1、在工程清单计价形成的阶段对审计进行控制。审查清单的编制单位是否合格，是否具有编制工程量清单的能力，其编制的工程量清单是否符合计价规范的要求。收集项目工程的各项资料，合约资料、图纸资料，严格审查工程量清单是否符合要求，是否与实际的工程相符合，是否严格按照工程的实际情况编制，对于工程项目的描述是否详细、准确。清单的编制格式是否正确，描述过程意思是否表达的准确明了，不会产生歧义。编制清单的完善，是一个项目能够高质量建设的保证。审计工程的清单是否对项目工程有一个正确的划分，
2、审计的重点应当明确，不应当将重点放到不必要的位置，浪费人力财力，各个部门应当加强对审计过程的监督力度，保证审计的独立性，做到公平公正，成立专门的审计监管部门，以更好的监管审计工作。
3、根据工程量计价的规定，再进行实地考察，根据施工的实际情况对比相关的编制清单逐一核查是否一致，施工过程是否严格按照要求，是否存在未完工程与未做工程，确保文件属实。
4、建设方审核人员熟悉招标内容，施工情况，了解施工合同的审计形式，计价方式，价格差距的调整方式，结算的原则，对于固定价格的工程采取抽查方式，对于有价格变动的工程，根据工程量、综合单价、费率情况进行综合调整。对于超出合约规定外的工程，双方协商调整，此外，还要审查是否存在错算、漏算、重算的情况，注意数据的来源以及数据的计算方法和所用的计量单位。总之，要做到量、项、费、价格的全面审核。各项审核完成后，对于各项资料算数性的内容再次审核，对于一些小数点错误现象、换算单位错误等方面审查，排除各种错误，审核三方资料的一致性。
5、制定完整的工程量计价清单，各项内容条款投标人要充分了解，制定一套与计价清单对应的评标指南，全面修改计价规则，这三套规则作为工程量计价的标准模式推行，采用了其中一项规则，另外的规则具有强制执行的效力，还可以将法律法规规定的相关内容与其融合成为一体，一旦签订了合同，就具有了法律效力，受法律保护，减少不公正、不公平现象。对于有先进的管理方案的国家，我们要积极借鉴其管理经验和方法，根据我国的国情改进并投入到实际运用中去。借鉴他国优秀经验，取其精华，去其糟粕，丰富和完善计价规范，实现与国际惯例接轨，积极应对各种挑战。
五，结束语
采用工程量计价降低了社会成本，提高了工作效率，利于招标工作的公平、公开、科学合理，节约了时间，人力财力资源，符合可持续发展的要求。计价规范现在基本解决了计价的主要问题，对于涉及项目全过程的问题仍需要进一步解决。着又是一新的挑战，一个完善的计价文件才能更快推动经济的发展。
参考文献：
关键词：跟踪审计；建设项目；全过程；造价控制
为从根本上促进建筑工程项目造价控制效率的提升，必须严格的按照建筑工程项目的要求进行造价环节的全面优化和升级，才能确保建筑工程项目的顺利实施，从而为建筑工程项目全过程造价审计工作的顺利开展奠定良好的基础。
1全过程造价控制审计造价控制重点
1.1项目决策应用重点
科学合理的决策是确保建筑工程项目顺利实施的关键。在这一阶段，造价审计工作具有以下特点：①内容复杂。工程项目在决策的过程中必然会涉及到大量的内容与工作，必须采取科学合理的方式才能确保造价审计工作的顺利进行，而这对于审计人员综合素质也就提出了相对较高的要求；②程序繁杂。必须对造价审计工作的实施进行科学合理的规划和安排，才能确保相关工作的顺利进行。造价审计工作在项目建议书方面的重要性主要体现在以下方面：首先，工作程序是否合理；其次，项目建设是否足够必要；最后，开展的项目条件调查是否全面。在审计工作开展的过程中，所涉及的内容主要有：工程项目实施与地方经济的发展规划是否吻合；工程项目是否已经经过了相关部门的审批；编制与审批单位的资质是否与实际情况符合；建议书所涉及的内容是否合理规范等；③工程项目造价控制在项目决策阶段的主要内容。根据工程项目的实际规模，制定科学合理的施工措施和方案，确保工程项目的顺利进行。在工程项目实施的过程中，都存在项目规模选择是否合理的问题。这一问题不仅是决定工程项目能否顺利实施的关键，同时也是影响工程项目造价的主要因素。只有确定了工程项目建设的标准和要求，才能确保工程项目造价的科学合理。因此，在工程项目实施的过程中，工程项目选择的科学合理，对于整个工程项目的顺利实施具有决定性的影响。
1.2项目设计应用重点
在工程项目设计过程中造价审计工作的开展必须做好以下几方面的工作：确保相关程序的规范合理，同时对项目设计方案进行深度的优化。而在这一环节设计工作所涉及的内容则主要有：严格的按照要求对设计单位的资质进行审核，确保其符合工程项目对设计单位资质提出的要求，才能确保工程项目设计工作的顺利进行，而在项目设计阶段通过推行限额设计的方法就可以从根本上解决设计过程项目造价的控制问题。
1.3项目招投标应用重点
在招投标的过程中，造价审计工作所涉及的主要内容有：严格的审查项目是否做好了实施的相关准备工作；审核建设方的资质是否符合工程项目招标的要求；招投标程序是否存在违规现象，相关条款是否做到清晰、全面、是否存在相关的排斥性条款等。工程量清单及招标控制价编制是否全面合理，只有严格的按照要求做好相关的审查工作，才能确保整个招投标工作的顺利进行。
1.4项目施工应用重点
在进行工程项目预付款审计的过程中，造价审计工作的主要内容有：确定付款比例与合同约定保持一致；确保保函的有效性以及其与工程合同预付款金额的一致和统一等内容。如果出现了工程变更的话，在造价审计的过程中则必须关注以下内容：对所出现的变更的必要性必须予以严格的审核；确定导致变更出现的责任；变更后对工程量变化的计算是否科学合理，而在工程签证方面开展审计工作时则必须注意：确保签证的必要性、内容的合理性。索赔要求是否正当、有效、完整，索赔时间是否在规定期限内等，只有严格的按照要求做好相关的审计工作才能确保整个建筑工程项目的顺利进行。
2工程造价结算审核应注意的事项
工程造价结算审核是工程总造价的最重要的环节。其中竣工结算超预算在整体的造价管理中，其面临的问题较为突出。工程内容需要符合相关的工程条款的规定，保证工程合格的验收。只有按照合同要求验收合格后，才能最后进行工程结算。对于合同条款，需要对竣工结算的编制范围进行审核。编制范围一般就是在工程竣工结算中，其工程结算需要的整体费用的一个范围。竣工结算审核的内容，看其是否符合合同要求，是否符合审核结算方式以及相关的计价方式。按照规定，对结算方式、计价定额以及主材价格等进行审核。一般采用的就是国际上较为通用的公式：调值公式。在合同条款中，写明双方商定的一个调整因素，同时对于可以波动的物价加以明确，并规定到何种程度才能够进行调整。这种方式，对于承包方的积极性可以有效的发挥，在最大程度上节约原材料，降低工程成本，控制工程投资。检查隐蔽工程验收记录，隐蔽工程需要验收以及签证。在进行建筑工程项目签证审查的过程中，必须严格的按照建筑工程材料定额的价格进行签证资料的审查，在定额审查时，须对所套用的定额的合理性、合法性进行严格的审查，才能确保工程项目造价审核工作的效率。另外，在审核中，必须仔细检查定额编号是否与所对应工程项目的内容一致，确保定额基价没有出现重复计算的现象，同时定额文件的颁布时间和使用范围，在审核的过程中也必须予以充分重视，对于不同情况下所使用的定额换算标准也应进行详细的说明，才能确保定额审核工作效率和质量的进一步提高。按图核实工程量。需要对照竣工图及统一的计算规则，进行工程量的计算。工程量审核是竣工结算中最为繁琐及最为复杂的一项工作。在工程量审核中，应当按照竣工图、设计变更以及工程签证等资料，按照规则逐一核对。结算单位应当按照合同的约定及招投标规定的相关要求，严格结算原则。当前，我国很多地区已经实行了工程量清单的计价模式，但也有很多地区仍旧采用定额方式，这就需要定额方式的地区在转向工程量清单计价的模式中，各方严格遵守合同中的计价约定。
3结束语
全过程工程项目造价控制的过程中，采取跟踪审计的方式，不仅可以促进投资效益的稳步提高。同时对于规范施工建设过程中的行为，促进项目管理水平的提升等都发挥着积极的促进作用，而这也是确保工程项目建设总体目标顺利实现的关键因素。
参考文献：
[1]高春艳.工程项目全过程跟踪审计方式的应用与研究[D].同济大学,2017.
[2]蒋攀.工程项目竣工结算审计问题及对策研究[D].云南大学,2015.
[关键词]工程结算;审核;问题;对策
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）23-0199-01
建设工程竣工结算是一种动态的计算，它是根据工程实际发生的量与额来计算的，经过审查的工程竣工结算是核定建设工程造价的依据，也是项目验收以及核定新增固定资产价值的依据。如果结算审核的工作没有做好的话，就有可能让工程项目造价处于失控状态。因此，对于工程造价结算审核工作中常见问题以及对策是有必要进行探究的。
一、工程结算审核的主要内容
1、工程量审核
一切费用的计算都是以工程量为基本依据，工程量对工程造价有非常大的影响，是竣工结算审查中的重要环节，同时工程量中最大的一项工作就是费用的计算。审查工程量时，针对不同的工程情况，要采取不同的审核检查措施。不管采用何种审查方法，审查人员都需要严格遵循结合施工图纸、招投标文件和国家统一的工程量计算的准则。
2、子项目套用和单价的审核
套用子项目，应该将实际施工情况和定额文件的规定相结合进行现场对照，套用科学，合理的子项目，审查人员应对子项目的合理性和准确程度进行重点审查核对。如果工程量在建设过程中没有发生改变，通过招投标确定的施工项目，在结算要依据投标文件进行审核，中标价等同于结算价。工程量若在施工过程中发生了改变，对于改变的那部分的工程量的计算，要按照实际更改来结算，以确定改变的工程量单价，再根据招投标约定的结算方式进行审核，下浮率仍然依照投标人原中标报价的承诺执行。
3、取费程序的审核
在比较招投标文件、施工合同以及造价部门各时段的计价文件时，要审查核对结算书里面的材料信息价、定价取费的正确性，以及各种系数是否采用准确。审查核对时还要与招标文件、施工合同的相关条款和相同时期造价部门的计价文件进行比较。
二、工程结算审核工作中存在的问题
1、建设单位提交的现场签证根据不完全
在工程造价结算审核的整个流程中，涉及到关于建设单位提交的现场签证的审核。而做好审核工作所需要的最基本的条件就是送审的资料是完整并且是真实的，如果缺乏了这个前提条件，就会导致审核工作的失真。在实际的工作中，大部分的建设单位对施工方送来的各种签证资料并没有进行仔细审查是导致送审资料失真的原因之一。除此之外，导致送审资料失真的第二个原因就是工程清单细目不清。大部分的工程清单都是由工作人员进行核对的，而由于工作人员疏忽所导致的清单细目不清的现象也是大有所在。现场签证的内容往往与工程造价的确定有着密切的关系。所以，建设单位提交的现场签证根据不完全的话，就会给审核工作带来一定程度上的麻烦。
2、造价人员的问题
工程造价审计人员是工程造价结算的核心人员，这些人员的工作能力直接关系着整体项目的审计工作质量。但是目前一部分企业的审计工作人员存在综合水品不高、责任意识不强的问题，审计工作人员无法完全投身于工程在造价审计，对工程造价结算的重要意义认识不清。还有一些新上岗的职员缺乏相应的工作经验，没有掌握审计知识，也是工程造价审计人员中暴露的重要问题。由于工程结算编制工作具有较强的专业性，需要审计人员认真对待，工作人员必须要有较高的业务素质，还要有专业技术能力。
3、工程结算审核方法选择不恰当
由于工程规模及要求的繁简程度不同，施工企业的情况也不一样，因此需选择适当的审核方法，能确保结算审核工作的正确与高效。由于有的造价人员不能灵活掌握各种工程结算审核的方法，不能根据具体工程情况进行选择，审核方法生搬硬套，容易造成审核效率低，审核工作易出现错误等情况。所以正确的审核方法，不仅对审核单位本身，而且对建设单位和施工单位都非常重要。
三、工程结算审核的相关对策
1、紧密联系建设工程施工合同
建设工程施工合同和普通合同相同，基本原则都是诚实守信，自愿和平等。但是针对建筑施工过程中合同所涉及到的部分，主要都是参照合同法规定的基本原则来处理。在审核工程造价结算过程中，需要先行了解施工合同的精神，对其中的原则和内容灵活掌握。合同中工程造价内容标准应该清晰和精准。在结算过程中，需要进入到现场，对工程动态全面掌控。在结算审核过程中，不能够只审核图纸和工程变更的情况，还应该在现场进行认真细致的审核。
2、审查施工现场签证清单的有效性和合理性
在工程建设的过程中，工程临时做出改变和现场签证都是很可能发生的事。而施工单位为了获取更多的利益，通常容易在签证单上做手脚。所以，在审查现场签证单时，必须做到逐段、逐条、逐字仔细查看，认真斟酌推敲，细心揣摩，寻找漏洞和虚签的情况。这是结算审核人员最容易忽略的环节。一个有丰富经验的结算审核人员来说，他还会进行深层的再次审查核对，以保证签证单的合理性和有效性。判断一个签证单是否真实，要结合招投标文件、施工合同等资料进行综合考虑。
3、认真核实工程量
工程量的计算是计算项目造价的基础，首先要做的就是熟悉每个工程量计价的规则表，其次是要按照原设计图纸审查工作量是否有多算或漏算。特别是对于容易混淆，或者是发生变更的部位，都要逐一核查，防止由于现场签证等问题造成的测算误差。最后在经过合约双方以及检查人员的三方检查后，出具审核证明并且签名保证材料的有效性。
四、结束语
工程造价结算审核工作，需要充分认识到现阶段的主要问题，全面开展造价管理方法探究，针对实际工程项目确定出工程造价管理思路，将庞大的工程项目分成若干个子项目，分项开展造价管理，实现工程造价的科学控制。
参考文献：
[1] 陈俊东，董泽山.谈工程造价结算审核工作中常见问题及对策[J].安徽电子信息职业技术学院学报，2013（4）
关键词：建筑工程；结算审计；问题；对策；
Abstract: The engineering settlement directly relates to the owners’ the investment benefit and the Contractor's economic benefits. Strengthen project settlement audit is very important. This paper mainly elaborated the project completion settlement audit of the main content, focusing on the common problems of audit, and puts forward the corresponding countermeasure.
Key words: construction project; audit; problem; countermeasure
中图分类号：E232.6 文献标识码：A 文章编号：
1、工程竣工结算审计的含义
所谓工程竣工结算审计是指建筑施工单位完成工程后，并且经过建设单位及有关部门的验收，合格并办理竣工验收手续后，按照双方协议的规定，在原施工图预算的基础上，编制调整预算，向建设单位办理最后的工程价款结算。承包商要如何把已实施的工作内容、利益，通过竣工结算审计反映出来，而使自身利益不受到损失，这是每个施工企业应该重视的问题。对于我国的建筑企业而言，集体投资项目必须通过社会咨询机构审计，私营企业和外资企业可以不委托社会审计而自行审计，但目前大部分建设单位不仅要自己内部审核，而且还要请专业审计公司进行审核。对于承包商而言，则是在建成符合投资商或国家规定标准要求的建设项目的同时，尽可能地降低成本以赚取更多的利润。审计工作的目的是既要对项目和企业的会计报表，资产、负债及所有者权益整体状况的真实性和合理性进行审计，又要突出项目和企业的内部控制的重点；既要审查项目收人、支出、盈亏的真实性，又要使审计的实施过程能深入项目的各业绩环节，注重对经营管理业绩和经济效益的审查，进而提出改进项目管理的建议和措施。
2、建筑竣工结算审计中存在的问题
建筑工程审计结算是关系着各方具体利益的项目，委托方和承包方为了维护结算的公正性、合理性做了不少的努力。但是，由于竣工结算的复杂性还存在不少问题。
2.1施工单位工程造价人员的业务素质不高
审计人员素质不能满足结算审计的需要，主要表现为业务不精，操作中不敬业、不公正。结算审计中人员的素质高低直接关系着审计结果的正确与否，直接关系着委托人和人的盈亏。因此，人员的素质对竣工审计来说是至关重要。当前，少数结算编制人员因业务水平不足导致对计算规则、定额换算、合同条款等有关内容吃不透造成的计算失误，业务人员在具体的过程监督之中也存在松懈的心里。同时，建设单位有时为了节约其建设的费用，就降低资质门槛，以致预决算人员的专业素质和水平相对来说较低，从而增加了结算中工程量计算失误、定额套用失误等低级错误。
2.2建筑工程单位监理不到位
工程监理单位监理不到位，有的工程就没有监理单位，致使投资控制这一关失控。监理单位在工程的整个建设和审计过程之中起着举足轻重的作用，它的发挥的好坏直接关系着工程的质量的高低、费用的高低。然而，在实际的工程建设过程中，不少工程的建设者以节约成本为名，根本没有监理单位来配合完成工程。有的工程即使有监理单位，也同样存在着不少的问题。监理单位没有按照管理程序办理相关的事宜，对承包商的监督缺乏积极性。对材料的收集、内容的变更没能及时的汇总上报。监理人员从自身的安全出发不愿意深入现场，获得第一手资料。
2.3送审资料缺乏完整性和真实性
在审核中，经常发现送审资料不完整、竣工图没有全面体现工程实际情况，直接以施工图代替竣工图或在施工图上做简单更改，使图纸面目全非，无法计算；设计变更手续不全，缺少变更通知及经济签证；隐蔽工程现场验收无正式签证手续等等。甚至，当在审核中发现问题及时通知委托方给予补齐时，往往由于种种原因，使有些资料丢失，有些只口头更改、承诺，事后未及时办理签证单。有的项目虽然对设计变更、签证等资料补齐了，但是由于业主经验不足或管理不善等原因，所签数目不实，少数设计变更和签证数目惊人，明显缺乏真实性。
2.4甲乙双方签订的合同不规范
合同管理在项目建设过程中没有发挥应有的作用，合同流于形式，合同条款不全、不规范、不严密的情况时有出现。常见合同问题如下：1）技术标同商务标的脱离。技术标标内的施工组织设计或工程方案确定的数量，由施工单位在商务标里以非实物形态竞争性费用形式自主择项报价或包含在综合单价里，可结算时一些施工单位又往往把属标内应考虑的技术措施费的一些项目列入结算，计取工程费用。2）合同约定与招标文件不一致。3）曲解合同条款，钻合同规定不严的空子。甲、乙双方订立合同时，由于条款不严格、不完善，缺乏约束性、规范性，是引起施工单位多算、冒算的又一原因。
3建筑工程竣工结算审核计问题的对策
3.1加大对工程量审核力度
造价工程师实施审核时，应在熟练掌握工程量计算规则的基础上熟悉施工图纸，全面了解工程变更签证单，以做到对整个工程的设计、施工有一个系统、全面、完整的认识，计算时应审查有无多计工程量或者重复计算工程量的问题。工程量的审查办法，要根据需要和具备的工作条件视具体情况而定，一般情况下应尽量选择全面审查法。工程量的审查要突出重点，重点放在容易重复计算及隐蔽工程部分。
3.2审查工程定额的套用
高套定额是施工单位在工程结算中常见的现象，尤其在土石方类别、砌体的砂浆标号以及混凝土、粉刷等分项工程上，施工单位套定额时往往就高不就低。审核套定额应注意要以建设单位现场签证记录及建设方签字认可的竣工图为依据，综合考虑工程质量状况，准确套用定额，对于虽有原始依据但工程质量不高的，要充分听取建设方现场管理人员的意见，进行适当的扣减，对于质量较差的项目，按低标准套用定额。
3.3加大审计人才的培养力度，提高审计人员的水平
审计人员自身素质的高低，直接影响审计工作质量。要提高审计人员的素质可以通过岗前的教育和在职培训。高校在审计人才培养方面承担着繁重的任务，需要各级政府能加大对高校的支持力度，使高校能够为社会上培养所需的人才，满足企业和社会的需要。同时，由于审计外部环境的变化日益加快，就要求审计人员能够与时俱进，学习新知识，适应新环境，不断提高自己的业务素质，组织也要有计划的组织人力、提供财力对审计人员定期进行培训，对这些资源进行开发，使其满足经济发展和社会的需要，企业应积极鼓励和创造条件让相关人员参加各种培训学习和考试，如定额交底、预算编审人员资格考试、造价工程师资格考试等。同时，应建立个人利益与其水平及效果挂钩的制度，督促职工自我学习，提高整体素质。就各级政府而言，主要是建立职业资格准入制度，对进入审计部门的人员严格把关，以确保工程审计人员具备专业胜任能力。
3.4健全监理单位内部控制制度
委托单位需要健全内部控制制度，监理单位应承担起其职责，从制度上杜绝漏洞的产生。内部控制是指由企业董事会、管理者和其他员工实施的，为保证财务报告的可靠性、经营的效率效果以及现行法规的遵循等目的而提供合理保证的过程。内部控制涉及企业生产经营的控制环境、风险评估、监督决策、信息与传递以及自我检测等方面，从总体上透视了企业生产的各个环节。其有效实施无疑会促使企业生产管理登上一个新台阶，促进企业经营流程的合理化和正规化。具体到工程建设而言:可以从事前、事中、事后三个方面加强对内部控制的建设，满足组织结算审计的需要。同时，监理单位应该担负其职权和职责。监理单位应严格按管理程序办理，督促施工单位及时同工程进度款一起上报变更费用，以免加大结算工作量和扯皮现象。监理预算人员要到现场进行调研，掌握现场的具体信息，为工程的审计准备好第一手材料。
4、结论
工程竣工结算审计是一项技术性、经济性和实践性极强的工作,在竣工结算审计中必须加强对关键环节的控制。把好工程项目结算审核关意义重大。造价师只有不断加强理论学习，深入施工现场，进行市场调查，才能不断地提高自身综合素质，保证工程造价最大经济效益。另外,在充分保证审计质量的前提下,尽可能降低审计成本,提高审计效率,真正扎实地做好审计工作。
参考文献
[1]黄菊.工程结算审计中应注意的问题[J].工程与建设, 200721(5).
购物车(0)
