时间：2023-06-02 09:02:38
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇财会队伍建设，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
关键词：高校；财务队伍建设；对策
近年来，随着我国市场经济飞速发展，高等教育体制改革不断深入，高等教育事业不断发展，办学规模不断扩大，办学层次不断多元化，我国高等教育已从“精英化教育”向“大众化教育”转变。随着高校的日益发展，高校经费的拨款不断增大，高校经费的支出日趋多样化和复杂化，财务管理工作变得尤为重要和关键。新常态和新形势下的财务管理工作，对高校财会队伍业务水平，职业道德素质提出更高的要求，高校财会队伍的建设面临了更大的挑战。因此，如何适应高等教育体制改革和高校发展的需要，加强高校财快队伍建设，优化财会队伍人才结构，是每个高校需要解决的首要问题。
1 高校财会队伍建设现状
1.1 高校财会队伍结构不合理
一部分高校财会队伍结构不合理主要体现在以下几方面：一是知识结构不合理。目前各高校财会部门岗位招聘都是硕士研究生以上学历，但是专业种类较多包括经济类和管理类等，而岗位对口专业较少。同时，原有的财务人员学历主要以本专科为主，存在专业知识老化、知识结构陈旧、电算化实际才做能力差等问题。二是数量结构不合理。随着高校经济业务活动的增加，财务工作量激增，财会人员数量相对偏少。三是职称结构不合理。在现有的高校财会队伍中，拥有中高级职称工作人员占比较少。甚至少数工作人员没有专业技术职称。
1.2 高校财会队伍综合素质有待提高
随着高等教育的不断发展，各类新高校会计制度的陆续出台，以及财务岗位对网络化、信息化的要求越来越高，对财会工作人员的综合素质提出了更高的要求。为适应目前阶段的财务岗位，高校财会人员需要具备扎实的专业技能，娴熟的电算化操作技能，同时还应掌握相关经济、统计、管理等方面的知识。这要求财会人员必须具备较强的分析判断和协调沟通能力。但是，目前高校的财会人员综合能力不够，还不能达到上述综合素质的要求。一部分财会人员对做账、记账、和结账业务非常熟悉，但对外资金协调、税收筹划、资金效益管理等综合能力方面水平较差。很多财会人员对财会知识的更新却没有及时跟上，一部分教职工不愿继续学习新的知识。因此，在实际工作中，一旦遇到新的问题，由于知识储备欠缺、分析判断能力及应变不足，碰到的问题往往不能马上解决。因此，高校必须全面提高财会队伍的综合素质，提升财会人员综合理论知识和综合管理能力，保障学校财务工作的稳定运行。
1.3 高校财会人员职业道德修养有待提高
财会人员由于工作的繁忙和巨大的工作量，平时更为注重日常业务操作技能的熟悉度，较少主动参与政治理论的学习和思考，缺乏自身修养的加强。一是部分财会人员对岗位服务和监管职能认识不到位，法制意识不强，缺乏爱岗敬业精神，对会计专业相关法律法规不太熟悉。二是部分财会人员缺乏精益求精的工作态度，在实际工作中，部分财会人员不仅缺少较强的业务能力，还缺少精益求精的态度。三是部分财会人员职业道德素质不高。少数财会人员受到某些不良诱因的误导，为实现个人利益而主动抛弃应有的监督职责。甚至有的还利用职务之便，利用管理漏洞和制度漏洞，故意变更、伪造、损毁会计信息，挪用、侵贪公款，主动参与违法犯罪。
2 加强高校财会队伍建设的必要性
2.1 高校会计制度改革发展的需要
为适应财政预算改革和高等学校经济业务发展需要，进一步规范高等学校的会计核算，提高会计信息质量，财政部在原有高等学校会计制度的基础上，于2013年12月出台了《高等学校会计制度》（财会[2013]30号）。新的高校会计制度对会计科目、会计基础、会计报表、会计核算等做了新规定。目前高校传统的财务管理模式已不能适应高校会计制度改革发展的需要。为适应新会计制度的改革发展要求，各高校必须全面提财会人员综合素质、进一步加强财会队伍建设。
2.2 高校办学体制改革的需要
目前国内高校已逐步引入市场法则和市场运作机制，这几年高校办学的自逐渐扩大，办学体制的深入改革。高校办学经费来源正由单一的政府拨款，逐渐向多渠道融资办学转变。银行贷款、社会捐赠、科研成果转化等成为高等教育经费的重要来源。高校经济业务范围的不断扩大、新型经济业务的不断拓展，促使高校必须加强财会队伍建设，进一步提高财务管理水平，从而满足办学体制改革的需要。
2.3 提高财务管理水平的需要
随着高校经济活动范围扩大，财务管理工作日渐复杂，高校的财务工作对工作人员提出了更高要求。要求财务人员不仅需要过硬的专业技能，除了具备良好的职业判断、较好的语言表达、依法依规办事等综合能力，还需要遵守职业道德，提高创新意识、管理意识和服务意识。
3 加强高校财会队伍建设的对策
3.1 提高认识，明确加强高校财会队伍建设的必要性
财会的数据反映在一定程度上反映了经济水平的发展状况。财会人员运用会计核算方法，坚持会计准则，客观真实披露了市场经济各主体的经济活动，为政策决策者提供了最真是有效的参考数据。财会人员的综合理论水平和实际运用能力也就影响着财务信息质量和价值。因此，重视和提高对高校财会人员队伍的建设，是当前高校财务管理重要工作内容。学校要把财会岗位作为重要的专业技术岗位，将财会队伍建设纳入学校重点人才队伍建设规划，逐渐改善财会队伍结构，提高财会工作人员的整体水平和综合素质。同时还要加强对财会人员的培养和考核，鼓励和引进更多保持优秀人才从事财务工作。
3.2 进一步优化财会队伍结构
3.2.1 优化知识结构。一是要招聘专业对口的财会人员以及高水平人才，根据高校财务特点择优招聘会计、财务管理、计算机和统计学等专业人才；二是要进一步加强在岗职工继续教育培训。组织在岗职工积极参加后续教育、短期培训等学习，鼓励加强学历教育和专业技能学习，不断更新知识，不断优化知识结构，提高自身业务水平和专业素养；三是加强同类型高校之间的交流学习，以拓宽视野、借鉴经验、取长补短、提升能力。
3.2.2 优化数量结构。在财会人员数量结构不合理的高校，要根据实际岗位需要，适当调整人员结构。要把业务能力强、专业技能扎实的同志安排在真正需要的岗位上，同时学校要增加财务部门人员岗位编制，招聘更多的优秀人才，缓减目前财务部门巨大的工作量。
3.2.3 优化职称结构。一是根据财会岗位需要，出台相关优惠政策吸引高学历、高职称和高水平的优秀财会人员；二是加强教育引导，激励在岗职工报考会计职称考试，合理利用空闲和假期时间复习考试，使更多职工通过中高级会计职称考试，以优化整体队伍的职称结构；三是在校内职称评审时，学校人事部门要适度向财会岗位倾斜。
3.3 加强财会队伍职业道德建设
一是进一步加强职业道德教育，提高财会人员道德修养。高校领导要充分认识加强财会人员职业道德建设的重要性，加大职业道德教育的投入力度；对在岗职工进一步加强职业道德教育，完善考核机制。二是进一步完善高校内部控制度和外部监督机制。一方面要完善授权和审批制度、内部审计制度。另一方面要完善财会人员职业道德的监督机制，学校或者部门可以按季让广大师生推选财务部门先进工作者或者服务标兵，充分发挥人民群众监督作用，形成较为完备的外部监督体系。三是完善财会人员职业道德评价体系。进一步加强财会人员职业道德教育，定期组织观看职业道德教育片和廉政警示片，学校也要制定合理的职业道德评价体系，有效衡量财会从业人员的行为，从而督促财会人员提高职业道德素养。社会要积极宣传优秀财会人员先进事迹，发挥模范示范作用，引导在岗职工向先进学习，努力践行会计职业道德规范。
参考文献
[1]吴静慧.高校财会队伍建设现状分析及对策研究[J].经贸实践，2015（9）.
【关键词】 油田企业； 财会队伍； 一体化建设； 精细核算； 学习型组织
胜利石油管理局财会系统现有在岗人员1 800多人。近年来，企业在推进财会队伍的职业化、精细化、复合型建设，培养思想作风过硬、业务素质精良、德才兼备的财会队伍方面，进行了一些积极有益的实践和探索，为油田企业的稳定持续发展提供了坚实有力的人才支撑。
一、财会队伍建设方面的主要做法
（一）适应新形势，不断调整完善财会队伍体系
1.适应体制机制变化，调整财会队伍组织架构
油田重组上市之初，财务管理实行“三级核算，四级管理”模式，为减少核算层级，从2002年开始，集中财务资源，减少核算层级，变二级财务科为财务资产管理中心，撤销三级核算单位，将三级财务人员行政工资关系上转到财务资产中心，根据实际情况，委派财务人员到三级单位参与管理和监督。将原财务结算中心的资金结算业务和财务监督业务进行分离，突出财务监控，实现职能转型。财务组织架构的优化，为提高财务管控效率提供了组织保障。
2.适应市场环境变化，调整财会队伍人员结构
随着油田外部市场战略的提出，胜利局外部市场规模迅速扩大。2011年外部市场收入占全部收入的44.86%；国内外部市场形成了以新疆为主的西北市场和以四川为主的西南市场；海外市场形成了以中东、中亚、北非、美洲、东南亚五大区域市场。为适应市场变化，提出要像重视外部市场一样重视外部市场财会队伍建设，领导思想上重视，机构设置上考虑，政策上倾斜，待遇上优厚，着力建设一支与胜利局市场战略相适应、相匹配的高素质财会队伍。胜利本土市场，是财会队伍的“主阵地”和“大本营”；国内市场，是企业重要的生存空间，配备了300多名财会人员，参与财务管理、招投标和项目运作；国际市场，是企业生存空间的有效延伸，根据项目需要配备了33名既能驾驭语言和财务专业知识，还熟悉国际商务规则、惯例和国际贸易的一专多能财会人员，参与海外项目生产经营、财务管理、商务谈判等诸多环节。人员的充实到位，构建了适应胜利本土市场、国内市场和国际市场的财会队伍格局，较好地满足了外闯市场的需要。为了更好地适应国际化、市场化的需要，从生产经营领域选拔60多名优秀的工程技术人员充实到财会队伍中，初步建立了复合型的财会管理队伍，其中25人具有双职称。
3.适应一体化要求，搭建一体化平台，促进一体化交流
适应一体化管理要求，我们着力构建和形成了“一个预算管理委员会，一个经济活动分析平台，一套精细管理、挖潜增效措施和标准，一套内控制度，一体化考核”的一体化财务管理体系，以实现资金、资产、投资、成本、市场等资源的有效配置。着力推进上市、非上市人员的经常流，促进胜利油田的一体化发展。近年来，对上市、非上市两个财务处之间、机关和下属单位之间以及下属单位之间进行了交流。其中处级和科级之间相互交流24人，一级与二级单位之间交流21人。通过换位置实现换位思考，切实增强了财会队伍的大局意识和共同发展意识。
4.适应优化结构需要，科学选拔和储备人才
在财会后备干部的选拔和任用上，不分上市、非上市界限，拓宽选拔渠道，发现和储备干部，建立财会人才梯队。从2007年开始，对二级单位的总会计师岗位，探索建立公开竞聘方式选拔处级干部模式。在全油田范围内先后分三批选拔二级单位总会计师，通过笔试、业绩评价、面试、综合考评等多个程序，从500余名参选人员中遴选出30多名业务能力强、综合素质高的财会人员担任二级单位总会计师。同时还从相关专业中选用一批人才，充实到财会队伍中来，进一步拓宽了选人用人渠道，激发了财会队伍活力，增强了队伍后劲。
（二）以职业能力建设和精细财务管理为重点，努力提升财会队伍素质和能力
1.加强财会队伍的培训
根据不同的市场环境，进行有针对性的重点培训。胜利本土市场，培训重点是加强财务与生产经营的融合及财会人员业务能力的提高，着力提高财务管理的效率和质量；国内市场，重点培训提高财会人员参与招投标、项目管理和独立作战的能力；国际市场，培训重点是加强对国外语言、合同、税收、金融等方面的能力。我们按照不同管理需求，采取基础培训与提升培训相结合的方式，分层次有重点的进行培训，提高培训的效率和针对性。2007年以来，先后举办各种继续教育培训班160多期，总会计师业务提升班26期；举办16期英语和小语种培训班，培养220人；先后举办了22期涉外合同、税收法规、物流、金融等专业知识培训班。在培训中学习，在学习中成长，在成长中进步，财务人员的综合素质得到明显提升。
2.强化岗位练兵，增强财会人员复合能力
建立挂职锻炼和基层联系点制度。油田机关与二级单位采取下挂、上挂等方式，每年选派10名以上财会人员进行挂职锻炼；建立各级财务人员定点联系基层单位制度，动态掌握各单位生产经营情况，及时反映基层问题。促进财务管理向生产经营延伸。我们定期组织生产经营、定额造价等方面的专家给财会人员授课，财会人员下基层了解生产运行，通过财务管理与生产流程的结合，使财会人员能够较好地把握成本控制的关键节点和效益提升的关键环节，切实增强了财务工作能力。用好经济活动分析平台，提高分析决策水平。目前油田已形成上市、非上市一个平台，“财务部门牵头、业务部门具体分析”、“分专业、分专题、分重点”展开的经济活动分析模式。通过分析，使财会人员在对生产经营状况“体检”和“会诊”的过程中，提高了决策水平，逐步成长为财务的专家、管理的行家。
3.多措并举，建立学习型组织，开展学术研究
建立履职报告制度。要求二级单位总会计师和财务中心主任，每半年就工作开展情况形成自己的履职报告，向所在单位主要领导做一次汇报，并书面报油田财务部和组织部门，进一步增强了财会人员管家理财的责任和意识。建立总会计师例会制度，定期组织召开财务管理经验交流会。通过集体讨论，相互交流工作，相互启发，提高管理水平。开展合理化建议活动，积极献计献策。我们在系统内开展了合理化建议活动，并纳入油田整体合理化建议工作体系。近三年来各级财会人员共提出合理化建议750多项，获得局级以上成果的有32项，另外有530多项成果被各单位采纳应用。开展会计业务拉力赛，营造生动活泼的学习氛围。从2008年开始，在全局范围内举办了会计业务知识拉力赛，通过分站比赛和总决赛，财会人员对财经法规、财务管理、内控制度掌握更加牢固。参加集团公司会计知识大赛。2010年集团公司组织的“中石化会计人员知识大赛”活动中，胜利局通过培训和层层选拔，选拔出7人参加了中石化华东片区的比赛，其中4人进入集团公司总决赛个人前五十名的排名，其中2名同志分别取得了中石化集团个人第五名及个人第十名的优异成绩。搭建财会人员业务交流的平台。胜利局每年定期组织财务系统经验交流会和财务管理论文研讨会，通过交流与研讨会的形式，促使二级单位培养财会人员在工作的同时，注重对问题解决方法的思考，注重业务处理经验的积累和提炼，促进财会人员综合能力的提高，培养财会人员动手、动脑、动笔的习惯，推进学习型组织创建，培养和选拔优秀人才。三年来在《会计之友》、《财会通讯》、《中国石化财会》等杂志80多篇。
（三）以财会业务发展和管理手段转型为平台，着力打造适应财务管理精细化和效益化的财会队伍
随着资金集中管理信息系统（TMS）和会计集中核算信息系统的实施，财务管理和会计核算的手段发生了质的变化，财会人员的职责也由原来的以会计信息获取、记录和报告为重点，转为以资源有效利用、生产经营过程优化、业务精细化等价值管理为重点的财务管理方面。适应财务管理方式的变化，财会队伍建设重点也转向培养财务管理精细化和效益化的财会人员。
1.通过细化预算和严控成本，培养财务人员“细”和“实”的工作作风
在油田一体化预算管理委员会指导下，管理局从2010年开始推行全面预算管理，开展了以精细预算编制，精细预算管理，提高预算执行力为重点的预算管控模式，取得了很大成效。成本管理上依托全员成本目标管理，油田开展了系统节点管理、区块成本管理、单井成本预算管理、对标追标、项目组运作等精细化管理措施，加强成本消耗控制，夯实成本管理基础，提高成本竞争优势，确保挖潜增效任务完成，全面提高成本管理水平。通过预算、成本管理的“细”和“实”，培养了财务人员的精细化和求真务实的工作作风。
2.通过优化资金管理、做好税收筹划和提高资产管理效益，培养财务人员优质和高效的工作理念
资金管理上从研究政策，优化资金源头流入开始，充分发挥资金集中管理优势，统筹资金运行，通过优化资金占用和债务结构，控制贷款规模，优化结算流程，来保障资金安全和高效运行。税收筹划从单位成立、公司注册开始进行税收筹划研究，对生产经营过程做好引导，做到合理节税。资产管理以摸清家底，实现资产保全效益为基础，通过加大资产调剂使用力度，最大限度发挥闲置资产使用效益，实施资产运营情况跟踪分析制度等工作，提高资产运营效益，实现整体资产保值增值的目标。通过资金、资产管理的“优”和“效”，培养了财务人员当家理财的能力和素质。
3.通过精细会计核算和风险防控管理，培养财务人员的精细和防范意识
精细核算是精细管理的基础，会计核算要在统一核算标准的基础上，从业务处理流程入手，紧贴管理需求，扎实推进会计核算的程序化、规范化、标准化和精细化，不断提升会计信息质量，为科学决策提供有力支撑。市场经济环境下，防范风险是企业永恒的主题，要以内控管理为桥梁，积极构筑审计、内控、财务稽核、效能监察等多维风险防控体系，确保油田财务风险整体受控。通过规范和精细会计核算，培养财会人员规范处理经济业务的意识和能力，通过多维风险防控体系的建立和实施，培养和提升财会人员的风险管控能力。
二、财会队伍建设方面存在的矛盾和问题
多年来，财务系统通过有组织地培训学习、考试取证、强化交流等措施，在队伍建设方面取得了较好的效果。但是，由于受全局人员配置、人才激励等因素影响，与目前油田生产发展形势的需求相比，队伍建设还存在着一定的差距，影响着整体工作效率和工作质量。从队伍总体情况的分析来看，集中体现在以下几方面：
（一）财会队伍年龄结构不合理，不能形成正常的队伍年龄阶梯
从全局目前会计人员年龄结构来看，40岁以上财务人员占财务在岗总人数的53%，30岁及以下人员只占财务总人数的7.6%，不能形成正常的人才年龄阶梯结构，还有继续恶化的趋势。
（二）复合型人才短缺，不能满足海外市场发展的需要
从胜利油田的情况看，目前已有33名财务人员被派到海外市场，从事财务管理工作，这些人员基本上能够胜任语言、财务专业知识，还有国际商务规则、惯例和国际贸易谈判等一专多能的需要。因海外市场快速发展的需要，还需要培养大批的复合型人才，充实到海外市场从事财务管理和会计核算工作。
（三）目前财务管理整体工作压力大，财会队伍一定程度上承担了企业生产经营管理的工作
随着集团公司财务管理和会计集中核算等信息化手段的实施，油田目前的财会队伍中，从事会计核算、会计稽核和会计档案的仅占财会人员总数的7.62%。从事预算、成本、资金、应收款和存货管理以及资产、内控、税务信息和综合事务管理的人员占总人数的85%。从事这些管理岗位的人员中，有很大部分的工作属于企业财务管理和企业生产经营管理业务，特别是生产经营管理的业务，随着企业管理的深化和细化，财务人员承担的工作量会越来要多。因此，现在各级财务管理机构都缺员。
（四）人才成长通道单一，人才发展的空间受限
目前财会人员的成长与发展，只能走行政岗位晋级一条路，由于岗位有限，只有很少一部分人能够晋级到科长及以上领导岗位。这种人才成长模式，不符合“发展有空间，上升有通道”人才培养思路。
三、油田企业今后财会队伍建设的思路重点工作
按照集团公司建设世界一流财务目标的总体工作部署，结合油田企业实际，进一步优化财会队伍结构，着力提升队伍的整体素质和能力，今后财会队伍建设的思路和重点工作如下。
（一）树立四种意识，强化职业道德素质
作为财务队伍建设，德和廉尤为重要。财会队伍建设要注意对增强四个意识的培养。1.增强自律意识。廉洁从业，是财会人员职业道德的核心。身处经济要害部门和关键岗位，要始终常怀律己之心，正确审视自己的岗位和正确把握自己的权利，树立财务人员清正廉洁的良好形象。2.增强风险防范意识。按照相关法律法规赋予财会人员的职责和内控制度要求，树立风险意识，在执业过程中对岗位职责风险和外部环境风险把握清楚，自觉规范言行，防范和规避各类风险。3.增强主动意识。财会人员要把财务工作融入企业管理的全过程，变事后算账为超前预算和过程控制，积极参与经济运行过程的管理与监督，按照集团傅成玉董事长提出的从五个环节把握价值创造，为生产经营各个环节创造效益提供财务技术支持。4.增强责任意识。财会人员要在改革发展中当好主人翁，把本职工作纳入促进油田科学发展和提高财务管理水平的大局中来谋划和运作，不仅要立足本职当好管家，更要为管理和决策出谋划策。强化职业道德作为财会人员从业的重要基础，其中廉洁自律是财会人员从业的标尺。我们要继续将职业道德、廉洁自律教育作为日常管理的重要内容，反复强化培训，树立职业道德和廉洁自律的自觉意识。落实领导干部个人重大事项报告、述学述职述廉制度，领导干部通过签订廉洁自律承诺书，自觉规范行为，筑牢职业道德防线，防止腐败行为发生。
（二）加强队伍作风建设，为财会工作提供强动力
继续发扬勤俭节约作风。按照集团公司提出的“经营一元钱，节约一分钱”的理念，继续发扬艰苦奋斗、勤俭节约的工作作风，实施财务精细化管理，搞好挖潜增效活动，提高企业经营效益。弘扬精细化作风。大力倡导财务精细管理和精细持家的理念，积极引导财会人员立足岗位，着眼管理，推动细化预算编制，做实成本控制，精细会计核算，努力推进预算分解到单元、成本控制到单元、会计核算到单元，考核评价到单元的单元管理思路；在责任主体上细化到基层队及班组；在重点费用项目上，建立成本项目组管理体制，为精细化管理奠定基础、建立机制。发扬吃苦耐劳精神。油田企业经济运行始终面临经营压力大、挖潜增效任务重等实际困难，这对财务工作和财会人员都是一个挑战与考验。要继续发扬严谨细致、吃苦耐劳、脚踏实地、埋头苦干的工作作风。坚持实事求是的工作态度，老老实实做人，踏踏实实做事，以饱满的精神状态和扎实的工作作风，努力克服困难，干出一流业绩。
（三）继续改善财会队伍结构，加强财会队伍的知识化和年轻化建设
胜利局财会队伍本科以上学历的比例为47.46%，学历总体比例偏低，财会队伍中有两个不同学科以上学历和两个不同专业职称的复合型人才更少。财会队伍的平均年龄为42.71岁，偏大的年龄结构已经不能适应高强度财务工作的需要。需要拓宽人才引进渠道，多引进一些新近毕业的大学生和研究生，改善财会队伍的知识结构和年龄结构。建议集团公司建立和完善财会人才培训和成长的长效机制，规范人才培养渠道，能够快速并长期培养各个企业财务管理急需的各种人才。
（四）适应“走出去”发展战略需要，进一步加大涉外财会队伍建设
进一步加大涉外财会队伍建设，就是要根据“走出去”发展战略的需要，对财会人员进行涉外税务、法律、招投标和外语等知识的培训，以提高涉外财务人员的知识结构和水平。涉外财会人员能力的提升，还需要做好“市场经营理念”和“国际化理念”的培养，以适应中石化“走出去”发展战略需要。树立市场经营理念和国际化理念，就是要熟悉市场规则，把握行业发展趋势，以国际化的视野、国际化的标准来审视和改进财务管理工作，要从经营理念、管理方式和人员培养机制等方面入手，尽快与国际接轨，支持油田“走出去”快速发展的人才需要。
（五）适应“建设世界一流财务”的需要，引进高素质人才，培养复合型人才队伍
“建设世界一流财务”是总部确立的一项崭新的课题，“建设世界一流财务”的内涵就是要创造世界一流的财务绩效，达到世界一流的财务管理水平，建成世界一流的财务管控体系。这些目标的实现，需要依赖于建立世界一流的财会队伍作支撑。建设世界一流的财会队伍，需要引进适应市场化、国际化和精细化财务管理需要的高素质人才。建设世界一流的财会队伍，要注重复合型人才的培养和使用。复合型人才的培养可以通过以下两个途径进行：一是从生产经营行业选拔优选的非财务专业人才进行财务知识培养外，通过参加会计职称考试，要求达到会计中级职称，这种途径需要的时间比较长。二是要更加注重从现有的财会人员中培养，通过举办工程技术、涉外合同、税收法规、物流、金融等专业知识培训班，培养国际化、市场化和信息化继续的复合型人才，做到一专多能，满足市场化、国际化财务管理对人才的基本需要。
（六）创建学习型组织，营造学习、学术研究氛围，提升财会队伍的整体素质
“学习型组织”建设是当今世界最前沿的管理理论之一，学习型组织能够使全体成员全身心地投入并保持持续增长的学习力。
关键词：高校；财会队伍；思考
西北农林科技大学是一所产、学、研为一体的综合性大学，1999年由两所高等农林院校和五个农、林、水科研院、所合并组建而成，七个合并单位原有数十个独立核算单位，每个独立核算单位都设有财会机构，从而形成了一支过于庞大的财会队伍，共有会计从业人员300多名，人员素质参差不齐，会计工作水平高低不一，为了迅速提高财会队伍的整体素质，学校对上岗财会人员进行公开招聘，经过公告招聘条件、人员报名、资格审查，对符合条件的100多名财会人员按报考岗位进行面试、测试业务理论水平和实践操作技能，共从中择优招聘了53名财会人员。随着学校改革的不断深入，进入“985”和“211”工程建设的序列，高校经济活动日益复杂，对财会队伍建设问题已经表现的越来越突出。
一、合并高校当前财会队伍的现状
（一）财会人员的结构不合理
计财处在岗财务人员61人，其中年龄最大的58岁，最小的32岁，平均年龄45岁，而服务的对象有全校教职工为4689名，本科生20008名，学历研究生为4971人，离退休人员2719人，共计32387人。随着学校管理的深化，学校除资产经营公司以外的所有单位的核算都在计财处的会计核算中心核算，包括附属中学、医院、幼儿园、场站、后勤服务中心、基建项目等。而会计人员直线递减，现在都是一人多岗，兼职管理，由此造成会计岗位难以协调，已经严重影响到会计基础工作的规范性。
（二）专业理论知识更新度较低
大部分财会人员专业知识单一陈旧，只掌握会计基础知识和操作技能，重核算，轻管理，对现代财务管理理论及先进的会计核算方法知之甚少，对日常经济业务中出现的新情况、新问题只能比照类似情况或按照惯例处理。合校过程中会计成了一种照顾性的工作岗位，为了照顾父母或配偶将一些人安置在会计岗位上，会计工作成了装订会计凭证，保管会计档案。合校后有特殊关系的同志仍然留在财务岗位上，形成会计工作量与会计人员相对不足的矛盾，使得财会人员脱岗外出进修学习机会很少，校内定期的业务学习时间又不能保证，财会人员的专业理论知识不能及时得到更新，也严重影响了财务管理工作的实施和创新，不能适应当前财务管理要求。
（三）自觉性学习淡化，功利性、投机性学习增强
在高校分配机制深入改革的情况下，部分财会人员面临着学历的压力和晋升职称的机遇，迫于参加学历性学习，如职称考试培训、学历进修等。这些学习活动在一定程度上有助于提高自身综合素质，但是自觉的良好学习习惯仍然没有培养起来，更多的出于短期的利益学习动机，考评手段也相对简单容易，这种学习效果也只在短期内体现。
二、存在问题的主要根源
（一）用人机制不合理
由于学校是“985”、“211”建设高校，所以，学校规定凡是新进学校管理岗位的工作人员必须是博士研究生，财务岗位也不例外，致使财务岗位变成负增长，近年来，退休财务人员9名，调离财务岗位4人，只引进了1名博士，其他人员很难扩充进来。在财会人员选拔任用上，更多的是强调个人的文凭、学历，而对实际能力的考核则缺乏必要的手段，在财会工作岗位的聘用上，基本是终身制，缺乏竞争意识和继续学习的压力、动力，事业责任心、工作进取心不强，工作易处于被动消极状态。缺乏相应的奖惩考核机制，无法充分挖掘和发挥人的潜能真正调动财会人员工作的积极性、主动性、创造性和自觉性。
（二）财会人员与学校的发展不匹配
学校财务实行“统一领导，分级管理”的财务管理体制。学校所有单位的账务全部在学校财务网上核算，总经费从合校当年的1.3亿元到现在8.59亿元，规模不断的扩大，而财会人员在不断的减少。
三、加强合并高校财会队伍建设的途径
财会人员队伍建设的主要目标就是要提高财会人员的身体素质、业务素质，财会人员综合素质的提高依赖于教育，依赖于良好的创新用人机制。
（一）完善合并高校财会队伍的用人机制
严格按照《会计法》的要求实行持证上岗，不具备会计从业资格的人员，必须调离会计岗位，鼓励财会人员通过自学、培训，考取专业技术职称、在职硕士、博士，对考取的给予经费上的部分支持，并适当给予物质奖励。对于优秀的财会人员，通过职称评聘和职务晋升，给予他们不同层次的管理岗位和工作岗位，形成一种轮岗机制。进行定期和不定期的轮岗制，使财会人员熟悉多岗位多类别的财会管理工作，促使他们的知识面、业务工作水平、工作能力在实践中得到拓宽、提高和锻炼，淡化岗位设置的人才专有性特点，增大岗位人员的替代性。这样既有利于锻炼财会队伍、提高财会人员的整体素质做到人才的综合运用，避免因岗位人员的技术专有性而影响工作的开展，而且有利于防止财会人员长期在一岗工作，因利益驱使而放弃原则犯错误，增大监督力度，更好地保护财会人员。
严格实行会计人员定期考核制度，凡考核不合格者要限期整改或调离会计岗位。将业务考核与科研考核相结合，对学习研究能力和工作创新能力突出的给予适当的物质奖励，从而调动全体财会人员的积极性，激励他们提高业务素质和工作水平，在稳定财会队伍的同时，提升财会队伍整体素质；同时，优化财会队伍年龄结构、知识结构，有计划地吸收应届大中专学生使财会队伍充满活力和朝气，在年轻人内部形成竞争和学习的气氛，带动整个财会队伍学习的积极性和创造性。同时聘用不同专业和工作年限的经验丰富的技术人员和管理人员，创新财会工作思维。
（二）加强业务建设
精通业务是财务人员应具备的基本素质。近年来，合并高校财务管理的资金随着学校的发展规模的扩大而扩大，办学层次增加，经费的性质、渠道的多元化，资金的管理和使用风险也日益加剧。计算机的广泛应用、会计电算化的实行、财务管理网络化已成为现代财务管理的必要手段。作为财务人员仅满足于已有的知识和传统的管理模式、管理手段、管理经验来管理现代化经济是难以奏效的。学校应创造各种机会，采取各种手段、方式，如经验交流、定期或不定期的业务学习、短期培训、专业培训、学历提升教育等，鼓励财会人员不断地学习新知识、新经验，促使财会人员尽快适应会计事业的发展，实现在知识结构上，由知识面“浅窄型”向“广深型”转变；业务能力上，由“单一型”向“多能型”转变；工作效率上，由“辛苦型”向“高效型”转变，工作职能上，由“反映型”向“决策顾问型”转变。
（三）采取行之有效的形式，开展会计职业道德教育
会计职业道德是会计人员在会计事务中正确处理人与人之间经济关系的行为规范总和，也是会计人员从事会计工作应遵守的道德标准，它体现了会计工作的特点和会计职责的要求，是保证会计行为客观公正的必要条件。
首先，将会计职业道德教育和会计相关法律学习作为重点，并贯穿于后续教育的始终，形成遵法守德的思想约束意识和正确的价值观导向。
其次，注重会计职业道德追踪评价，为会计人员建立职业道德行为档案，对其遵守职业道德实施追踪评价，据评价结果采取适宜应对措施。在会计职业道德评价工作中，把提倡与反对，引导与约束，教育与奖惩结合起来，最大限度地运用会计职业道德评价手段促使良好会计职业道德的形成、巩固与发展。
参考文献：
1、彭华,梁永.试论学习型的高校财会队伍建设[J].攀枝花学院学报,2005(7).
2、高桂兰.对高校会计队伍建设的思考[J].湖南文理学院学报,2006(3).
一、存在问题
一是管理错位。长期以来，我国实行城乡分割二元结构经济社会体制，农村会计工作和财务工作被排除在体制之外。《中华人民共和国会计法》第一章第七条规定：“国务院财政部门主管全国的会计工作。县以上各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作。”实际上，县财政部门只管理到本行政区域内行政单位、事业单位、国有企业及县办企业的会计工作。
二是队伍不稳。造成农村会计队伍不稳定的因素是：1、领导不让干。2、村民不让干。3、自己不愿干。自己不愿干的原因还是有三：一是工作忙，家庭负担重不愿干；二是报酬低不愿干；三是和领导合不来或不愿意与一些不正派的领导同流合污，怕担责任犯错误，怕领导给“小鞋”穿，不愿干。
三是素质低下。农村会计人员绝大多数没有经过专业学习和培训，没有会计从业证书。有些“会计”名为会计，实际上什么都不懂，不仅不会记账，甚至连一张简单的借据或收条都不会写。
四是财务混乱。会计工作是财务管理工作的基础工作，是财务管理工作的核心工作。记账不规范，错记漏记乱记的现象十分严重。会计资料残缺不全，绝大多数村不能做到财务公开，按时公布账目。
二、对策及建议
我国是个农业大国，农村形势决定全国形势。农村财会队伍不稳定，业务素质低下，村级财务管理混乱，不仅挫伤了农民生产的积极性，造成农村集体资财大量流失，严重影响了农村社会稳定和经济发展，同时严重影响了全国的社会稳定和经济发展。针对农村会计管理工作中存在的问题，应当从如下几个方面进行改革和完善：
（一）创新机制，健全管理机构。
在县级财政局设立农村会计管理局。由县财政局农村会计管理局对农村会计工作和农村财务工作实施管理。县财政局农村会计管理局的任务是：（1）对农村会计人员任职资格进行审查，批准聘用或解聘农村会计；（2）组织农村会计人员参加会计业务学习和培训；（3）对农村会计人员业绩进行考核定级；（4）建立农村会计人材档案；（5）对农村会计工作进行指导；（6）对农村财务工作进行检查；（7）维护农村会计人员的合法权益；（8）查处农村会计人员违法违纪行为。
（二）稳定会计队伍。
会计人员是专业技术人员。保持会计队伍稳定，有利提高会计人员的业务水平；有利保持财务账目的连贯性和资料的完整性；有利搞好农村财务管理。农村会计聘任制以镇财经所为聘用主体，具备会计任职资格的人员为客体的一种聘用与被聘用的主客关系。
实行会计聘任制，有利于稳定农村会计队伍；有利于避免“一朝天子一朝臣”的不良做法；有利于调动财会人员的工作积极性，促进农村财务规范化管理工作健康发展。
（三）加强业务培训，提高财会人员的业务素质。
农村财会人员业务素质低下是当前农村财会队伍的共病，这一弊端直接涉及农村财务管理，所以必须千方百计提高财会人员业务素质。提高农村财会人员的业务素质，要从三个方面抓起。一是以县为单位，以县财政局为主体，建立会计培训中心。二是县乡专业人员深入农村帮助财会人员解决在工作中遇到的实际问题，手把手传授，面对面指导，达到提高业务素质与理论水平的目的。三是积极组织农村会计人员及会计后备人员参加财校财院学习或函授。通过考试取得国家认可的会计从业证书。实行持证上岗。
（四）加强思想教育，提高财会人员的政治素质。
一是举办财会人员思想教育培训班，使财会人员成为坚持原则，全心全意为人民服务，不折不扣地执行党的各项方针、路线、政策的标兵。
二是对农村会计人员进行理想教育、道德教育和法纪教育，增强村村会计人员廉洁奉公、遵纪守法的自觉性。
（五）健全财务制度。
健全农村财务管理制度和民主理财制度。督促村民委员会定期公布账目，报送报表，接受村民和县财政局农村会计管理股（室）的双重监督。
（六）定期进行审计。
由县财政局农村会计管理股（室）和县审计局会同乡镇财所对村民委员会的账目进行审计，发现问题及时更正和处理。
（七）配备现代化办公设备，提高办公技术水平和工作效率。
现在我国已进入信息时代，计算机已进入社会主义的各个领域， 其功能之广，速度之快，精度之高，对计算机的应用会在现在和将来的很长一段时间长期存在，计算机将成为人们工作的主要工具。会计电算化、网络化已成为当前会计工作发展的必然趋势，所以要创造条件对财会人员进行计算机培训，让他们能够掌握一般的计算机知识和操作技能，提高工作效率。
（八）落实农村财会人员待遇。
农村财会人员大多都是村里德高望重，有知识、有水平、有群众基础的能人。而农村财会队伍不稳的一个主要原因之一就是财会人员不愿干。因为他们工作忙，待遇低；误工多，补贴少。
（九）严肃财经纪律。
对村民委员会干部及村会计人员伪造会计凭证，销毁会计凭证，做假账，贪污挪用公款公物等违纪违法行为，要按照党纪政纪严肃查处。触犯刑律的，要依法追究刑事责任
（十）建立健全奖惩制度。
建立健全财会人员的奖惩制度，鼓励财会人员忠于职守，爱岗敬业。县乡两级每年应组织不同形式的农村财会人员知识竞赛和技能比武，建立农村财会人员考核评比办法，年终由县乡农经部门进行考核、评比，对评为先进的要大张旗鼓的表彰，通过这些形势来鼓励先进，鞭策落后。
关键词：供电企业 财务管理 队伍建设 提升技能
一、抓基础，强配备，保障财务工作稳步开展
为更适应当前形势要求，财会队伍应向更加集约化、更加专业化、更加扁平化的组织模式发展，进一步压缩工作链条，明晰管理界面，实现各项管理由繁琐重叠向扁平高效的转变。一是进一步优化财务组织架构，做好机构调整、岗位设置、人员配备等工作，确保顺畅衔接、平稳过渡。二是针对人员变动频繁、岗位交接密集等特点，应重新规范岗位职责，理顺岗位分工，坚持以素质、能力为导向，细化岗位规则制定和结构调整，注重岗位工作能力的考评，使分工更加合理，职责更加明确，工作流程更加顺畅，各项业务不断向协同一体集约高效方向迈进。三是理顺省、市、县公司的财务管理职能定位，加强各部门、各层级和各业务领域之间的管理协同，优化管理流程、简化管理环节、梳理制度标准，做到实际、实用、实效，切实为加强管理、严格考核提供依据。四是制定会计基础工作规范，统一会计核算办法，有效提升会计信息质量，充分发挥会计的反映和监督作用，保障公司财务工作稳步提升，为进一步实现财务管理作为价值创造的引领者、资源配置的调控者、管理决策的支持者、经营风险的监督者的四个职能做好基础保障。
二、抓创新，促典型，搭建财务人员健康发展环境
一是应注重从工作中提炼财务管理创新成果。克服“目标依赖”和“路径依赖”心理，主动寻找和探索公司加强财务管理的最佳切入点，善于从工作中思考问题，把自己的思考转化为思路，把好的思路转化为好的办法，实现企业的可持续发展。二是注重树立典型、推广典型，为财务人员健康发展搭建良好环境。可以通过开展一系列主题实践、竞赛比武等形式，营造全员竞赛氛围，同时注重对涌现出的典型人才进行宣传奖励，搭建财务信息交流平台，实现典型经验的全员应用。三是加强同行业专业对标工作。以深化财力集约化成果为载体，开展同行业专业对标，不仅在供电企业中实现对标，更要走出去跟同等规模相关企业进行专业对标，开阔眼界，不仅从知识层面，还需要从执行能力、创新意识、思想境界等方面完善财务人员素质，不断适应加快推进“两个转变”的需要。
三、抓提升，重培训，培养高效能复合型财会人才
一是注重提升岗位技能。可以通过实施专业对口轮岗实习、导师带徒等方式，加快推进复合型技能人才的健康成长。对于近年大批高校毕业生充实到财会队伍的现状，可以有计划地安排新员工到与其岗位专业密切相关的前端业务部门进行学习培训，并采用“一对一”导师带徒的方式进行培养，使他们尽快成为理论和实际均达标、“学”和“术”兼备的复合型技能人才，为未来财务管理工作储备高素质复合型人才。二是注重提升业务技能。可以通过开展技能和职称双提升，促进财会人才业务技能良性发展，积极创造条件，通过校企联办、个人自学和选派半脱产等形式，通过这些交叉性和异质性的培训，辅以考核、聘用、待遇等一体化激励措施，不断培育和扩建人才队伍，促进财会人才业务技能的良性发展。三是提升复合技能。通过加强岗位“纵横”交流和轮岗锻炼，培养造就高效能复合型财会人才。一方面加强“纵向交流”，将能力强、潜力大、精通财会专业知识的财务管理人员释放到生产、营销等一线，在丰富其岗位综合能力基础上磨练其前端业务能力。另一方面，加强“横向交流”，财务内部不同专业的从业人员进行不定期的岗位轮换，不仅能降低内控风险，还能使不同专业的财务人员通过岗位交流和轮岗锻炼，全面熟悉公司业务，有效地实现育人和用人的互动、专业和技能的复合、业务与管理的衔接，提升“一岗多能”的复合率，促使财务人员尽快成长为懂前端、会管理、精业务、全精通的高效能复合型财会人才。
四、抓绩效，强考评，实现财务工作的提速增效能力
关键词：中国石化；财会队伍建设；创新
随着我国改革开放的不断深化，我国经济社会发展取得了显著成效，目前我国已经成为世界第二大经济体，我国取得这样的成就离不开千千万万的企业，特别是离不开我国大力推行现代企业制度。中国石化作为我国石油化工行业的支柱性产业，在我国大力实施新一轮市场化改革的历史条件下，特别是在我国大发展“混合所有制经济”的新时期，必须高度重视财务会计工作，特别是要高度重视财会队伍建设，因为只有大力加强财会队伍建设，才能使财会人员按照《会计法》以及《会计准则》的要求开展工作，确保会计信息的真实性、准确性和完整性，为中国石化发展、改革和创新提供坚实的会计基础。
一、新时期财会人员的标准
（一）具备社会责任意识
随着我国改革开放的不断深化，对企业集团财会人员的要求和标准越来越高，财会人员必须树立强烈的社会责任意识，才能以自身的职业素质和道德素质进行工作，必须正确处理好国家、企业、社会三者之间的利益关系，以良好的社会责任意识投身到工作中去。
（二）遵循客观经济规律
会计作为一门具有较高实用性的专业学科，对于企业加强管理和提高效益至关重要，财会人员必须以诚实守信的精神开展会计工作，遵循客观经济规律，按照客观经济规律开展工作，而不是以自己的主观意志开展工作，只有这样才能确保会计信息的真实和准确，才能使会计工作更加科学、规范、有序。
（三）具有法律规制作用
我国《会计法》以及一系列的《会计准则》都对财会人员诚信问题做出了规范，企业财会人员必须按照我国《会计法》和《会计准则》的要求，大力加强自身的职业素质和道德素质建设，如果由于自身诚信问题而导致会计信息失真甚至谋取个人利益，就会受到法律的制裁，因而对于财会人员具有较强的法律规制作用。
二、企业集团财会队伍建设存在的问题
（一）财会人员职业道德缺失
尽管从总体上来看，我国财会人员都具有较强的职业道德，但仍然存在着职业道德缺失的问题。一些上市公司经营者为了体现自己的经营业绩，利用企业所有者对企业经营业绩“论英雄”的片面考核机制，伙同财会人员对会计报表进行造假，夸大企业的盈利水平而达到虚增利润的目的；还有一些财会人员为了自己能够在会计造假当中获取利益，按照决策层、领导层和管理层的要求，利用职务之便，企业明明亏损却“虚报盈利”，按照他们的要求制作虚假会计报告，其目的是为了赢得决策层的肯定，以达到奖励和升迁的目的，丧失了财会人员的职业道德。
（二）财会人员缺乏独立地位
面对会计工作中出现的产权不明晰、信息不对称的问题，作为财会人员应该保持其自身的“中立”地位，而不随所谓的“大流”。但是我们会发现，很多企业集团财会人员，无论是会计实务者也好，还是独立于企业之外的注册会计师也罢，或多或少在不同程度上都出现了地位“异化”的情况，其独立性受到影响和制约，甚至连会计准则和注册会计师制度相对完善的美国也因为安达信会计师事务所的“倒戈”而出现了安然公司的破产。目前我国集团财会人员缺乏“独立性”，导致一些财会人员工作过程中受到很大的制约，根本无法独立负责的开展工作。
（三）财会人员素质参差不齐
尽管随着我国改革开放的不断深化，我国对财会人员的考核、管理、教育、惩处体系日益完善，但目前我国企业集团财会人员的素质仍然参差不齐。这主要是由于目前我国企业集团的财会人员管理体制还比较落后，企业集团财会人员管理还处于封闭状态，财会人员之间很少进行沟通，各级财会人员管理部门也基本上不组织财会人员教育培训活动，以前的相互学习取经、相互检查已极少，很多财会人员工作处于封闭状，不少财会人员对财各会计法律、法规、准则一知半解，不了解先进的会计工作理念，不了解会计发展的新动向，制约了企业集团财会人员素质的提升。
三、中国石化创新财会队伍建设的建议
（一）完善财会人员规范体系
“依法治国，建设社会主义法制国家”，是党的十提出的战略性举措。中国石化公司要想加强和创新财会队伍建设，必须将财会人员管理纳入到法制化轨道，将“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”作为财会队伍建设的根本原则和目标，按照《会计法》、《公司法》、《证券法》以及《会计准则》等一系列与财会人员从业相关的法律法规，建立符合中国石化公司会计工作实际的财会人员行为规范，强化对财会人员从业的制度体系建设，特别是要进一步健全和完善奖惩机制建设，使财会人员的违法、违规以及违背职业道德行为成本远远大于其收益，能够有效的提升财会人员的诚信意识和诚信行为。
（二）完善财会人员评价体系
中国石化公司只有建立公开、公正、公平、高效的财会人员评价体系，才能使财会人员克尽职守、履职尽责、敢于负责，否则财会人员就会受到更多的影响和干扰而无法保证独立性。一方面，中国石油化工股份有限公司会计工作管理部门以及分公司要从财会人员的工作职责和工作权限出发，进一步明确评价目标、评价内容、评价时间、评价方式和评价结果应用，特别是要坚持定性与定量相结合的方式，完善财会人员评价机制；另一方面，中国石油化工股份有限公司会计管理部门要定期听取内部审计部门、财会人员所在分公司财会人员的意见和建议，并将其作为考核和评价的重要内容，对于合格的财会人员继续留用，对于不合格的则要进行调整和惩处，提高中国石化公司各级各类财会人员的危机感。
（三）推行财会人员委派制度
企业集团财会人员缺乏“独立性”，是导致财会人员出现问题的重要因素之一。中国石化应当着眼于防患于未然，着眼于解决财会人员缺乏独立性的问题，大力推行财会人员委派制度，特别是要将财会人员委派制度扩大到中国石化公司各个层面、各个领域和各个环节，将所有财会人员的人权、财权、物权、事权统一纳入到中国石化会计管理部门，所有财会人员直接对中国石化会计管理部门负责，独立于所在分公司和基层企业之外，只有这样才能使中国石化财会人员独立负责的的开展会计工作。还要建立财会人员定期换岗制度，一个财会从业人员对一个岗位的会计账务处理以三年为一个期限，三年后委派新的财会从业人员接替，从而最大程度的降低财会人员地位“异化”的可能。
在我国大力实施新一轮市场化改革的历史条件下，中国石化作为我国石油化工行业的支柱性企业，必须高度重视财会队伍建设，着力提升财会队伍的思想素质、政治素质、道德素质和职业素质，确保财会人员都能够按照《会计法》和《会计准则》等相关法律法规的要求开展工作，确保中国石化会计信息质量，为中国石化在新一轮市场化改革中赢得主动、抢占先机、创新发展创造更为有利的条件。随着中国石化改革与创新的不断向前推进，可以预见，中国石化必将不断创新财会队伍建设，使财会队伍建设步入更加科学化、规范化、制度化、效能化轨道。
参考文献：
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论文关键词：农村财会，素质，措施
2011年是“十二五”时期的开局之年，做好农村工作具有特殊重要意义。中央农村工作会议以科学发展为主题，在系统总结2010年农业农村工作，科学谋划“十二五”时期农业农村发展的基础上，全面部署了2011年农业农村工作。会议强调要不断创新农村工作的思路，切实做好应对各种风险挑战的准备，不断加大强农、惠农力度。会议提出了2011年农业农村工作的重点任务；国家将继续大幅度增加“三农”投入，巩固完善强农、惠农政策，财政支出重点向农业、农村倾斜，切实加强金融对“三农”的服务，引导金融机构加大涉农信贷投放力度，保持涉农贷款增量占比不低于上年，涉农贷款增速不低于同期各项贷款增速。随着国家的财政支出重点向农业、农村倾斜，将会有大量资金流向农村地区，如何管好、用好惠农资金，不仅影响国家政策的执行，而且还直接关系到农村社会的和谐稳定。这就要求必须在农村地区建立一支高素质的财会队伍，对其进行有效管理。目前，我国农村财会人员队伍建设及农村财务管理工作还存在诸多问题措施，制约了农村经济的良性发展。
一．亟待解决的问题
（一）农村财会人员现状
1．文化素质、专业素质偏低
绝大部分农村财会人员没有接受过正规的、专业的培训，文化素质、专业素质偏低。多数财会人员业务生疏，有些地方甚至任用没有会计基础的人勉强从事会计工作；农村财会人员年龄结构失衡，队伍老龄化；对财务工作没有明确的概念和认识；对一些业务的处理完全凭个人主观意识判断，随意性强。
2．选拔任用不规范，队伍稳定性差
村委会是村民自治的组织，农村财会人员也随三年一届的换届选举而变更。有些地方的村民为了进村委会甚至利用家族势力拉选票，选举丧失公平性；部分村领导任人唯亲，一届干部一届会计，频繁更换会计人员，这也无法确保财会人员队伍的稳定性。这些经村民选举的财会人员组织关系、人事关系均在村里，乡政府“管账不管人”没有形成约束机制。这就直接造成前任落选直接走人，“你来我往”导致账目交接程序不清，容易造成财务工作混乱，遗留问题多，家底不清龙源期刊。
3．缺乏考核奖励制度，待遇低
我国农村多数地区实行村级会计委托制度，实行“村账乡管”的运行模式。各行政村的会计实质起到了报账员的作用，负责村级组织收入汇缴和支出的报账工作。村会计搜集整理原始凭证，乡经管站会计核算中心的会计为各行政村记账。农村财会人员往返与乡政府与本村之间工作繁重，但他们的待遇较低。工作上干好、干坏一个样，缺乏有效的奖惩措施，这大大挫伤了他们的工作积极性。账目处理上一旦出现差错，村会计推卸责任，认为是乡里记账的结果，责任心不强。
4．教育培训不完善
目前，我国各地农村陆续开展了对农村财会人员的教育培训，但由于农村财会人员人数众多，知识结构参差不齐，居住分散等主客观原因，我国针对农村财会人员的教育培训尚存在培训制度不健全、培训管理不规范，培训内容、培训方式上还有待创新等诸多问题。因此，多数农村财会人员在时间短，培训内容集中的情况下，无法消化培训知识；培训效果还不理想。
（二）农村财务管理存在的问题
1.村级资产、资金管理混乱
村级资产包括集体所有的房屋、土地、机械设备、办公设备、经济林、农业基础设施等。由于农业生产的特殊性，长期以来对资产的管理不够规范、资产状况不清、账物不符、资产闲置浪费甚至流失等情况还依然存在。国家每年投入的专项资金的用途也记载不清；资金的使用手续不严格。
2.账务移交不规范
实行“村账乡代管”需要进行账务移交。在移交过程中出现交接不及时，手续不严密，事项不完整措施，监交不严格等诸多问题；甚至有的村在账务移交前，根本不进行财务清理工作，导致账实不符、账目不清，交接责任无法落实。
3.财务监督管理不到位
“村账乡代管”的办法要求村会计定期到乡镇报账中心交纳原始单据，乡代管中心只负责完成记账工作；至于所提供的单据的合理性、规范性无人查询；对村级费用的收入、支出情况更是一笔糊涂账，个别村甚至私设“小金库”瞒报收入。
二．农村财会人员素质要求
（一）政治素质，职业道德要求
国家的法律、法规尤其是经济方面的法律、法规最终都要通过会计工作来体现。会计工作的好坏直接影响国家政策的执行，影响农村社会的和谐稳定。因此，财会人员必须坚持原则，具有良好的职业道德品质；遵守有关会计法律、法规，履行岗位职责，热爱本职工作，能秉公办事。
（二）技能要求
1.基本技能
知识经济及信息化社会要求农村财会人员必须具有一定的文化素养。要具有一定的社会交往能力、计算机应用能力、写作能力、团结协作能力等。
2.专业技能
财会人员应具备一定的专业知识技能。初步掌握财务会计基础知识，了解账务处理的流程，能够识别原始凭证，编制记账凭证，登记入账，编制最基本的会计报表。
3.综合技能
?孀排寰济的发展，会计职能也有单纯的核算职能向核算兼管理职能转化，这就要求农村财会人员除具备一定专业技能外，还应具有一定的策划管理能Α? 组织实施能力，能够解读国家相关政策，能够为村集体经济的发展献计、献策。
三．加强农村财会人员队伍建设的建议措施
1.提高认识，加强思想道德教育
行政村的会计人员即是国家惠农政策的执行者，又是村级财务的当家人；其素质的好坏不仅影响到农村基层服务工作质量，而且直接关系到农村社会的和谐稳定。各级政府应高度重视农村财务工作，健全财务制度，加强思想道德教育。
2. 加强农村财会人员档案管理，稳定财会队伍
农村财会人员要通过公开选拔的方式产生；选拔年富力强、精明强干、富有责任心的同志担当重任。各级主管部门应建立农村会计档案，便于及时掌握会计人员的基本情况、工作情况、考核聘任情况、民主评议情况，以便对其加强管理。此外，还要逐步提高农村财会人员的工作待遇，提升其社会地位，建议将工资纳入财政村级转移支付范畴，留住人才，建立一支稳定的会计队伍龙源期刊。
3.搞好农村财会人员教育培训
针对农村财会人员开展教育培训，树立终身学习的理念。既要制定培训标准，又要安排专项经费。培训内容涉及会计的基本知识、基本技能措施，农村会计电算化，村集体经济组织会计，三农知识，法律法规，还要根据需要安排国家惠农政策的讲解。为他们提高业务知识、加强自身修养搭建平台。培训方式可以是请专职人员讲授的面授形式，也可以是研讨会、专题讨论会等多种形式。通过培训提高其职业判断能力及职业道德水平。
4.加强业务指导
采取“走出去，请进来”的方式，加强对农村财会人员的业务指导。可以选取业务好的农村财会人员到其他行政村的工作进行指导；也可以采取观摩取经的方法，组织农村财会人员去外地参观学习；提高他们的业务素质。
5.实行考核监督制度
对村级财会人员的工作进行目标责任管理，不定期对所处理的业务进行检查，并落实经济责任，增强他们的责任心。此外，每年还要组织农村财会人员参加相关知识的考核，对他们的工作进行监督管理；促使农村财会人员不断加强自身修养。
6.建立激励机制，调动工作积极性
农村财会人员属于专业技术人员，所从事的工作即重要又专业。对工作突出的财会人员要实施物质奖励制度，充分调动其工作积极性。此外，开展评优活动和举行会计知识竞赛也是提高农村财会人员素质的重要途径。廉洁奉公、成绩显著的人员应得到社会认可，除给予物质奖励外，还要统一颁发奖励证书给以精神支持。
主要参考文献：
[1]许群.《会计基础工作规范与会计工作实务》[M]中国市场出版社; 2006,6
[2]于明霞.《农村财务管理实务》[M]广东经济出版社; 2006,6
[3]刘书兰.会计人才需求及职业能力评价社会调查[J];财会通讯.综合; 2008,7:16-17
[关键词]高端 会计 人才 队伍 建设
会计人才是人才队伍的重要组成部分，经济越发展，会计越重要。目前，我国已将人才建设提升到新的战略高度，为健全会计人才培养机制、拓宽会计人才成长渠道、改善会计人才成长环境提供了重要契机，有利于促进会计人才健康成长。会计人才是占全国人才资源总量的近10%的庞大军团，其人才素质的高低影响到国民经济的发展。如何培养高端会计人才，提高会计队伍整体建设水平，已成为一个亟待解决的课题。
一、把握机遇，明确目标，合理定位会计人才标准
我国会计人才，在经济社会发展中发挥着不可替代的作用。《国家中长期人才发展规划纲要（2010―2020年）》在强调大力开发“经济社会发展重点领域急需紧缺专门人才”时，将高端会计人才列入其中。为贯彻落实《人才纲要》精神，财政部制定实施了《会计行业中长期人才发展规划（2010―2020年）》，强调以培养高端会计人才为突破口，统筹推进会计人才队伍建设，提高会计人才队伍建设水平，努力为经济社会科学发展提供坚实的人才保障和智力支撑。
按照《人才纲要》精神，推进高端会计人才队伍建设，必须在统筹兼顾各类各级会计人才建设的基础上，加快推进高端会计人才队伍建设，特别是加强大型企事业单位高级会计人才、具有国际资质的注册会计师、具有国际影响力的会计学教授等三类高端会计人才的培养。因此，会计人才的标准应以《人才纲要》和《会计准则》为基础，以高端会计人才为目标，以点带面，全面推进，全面锻造崇尚诚信、依法理财、锐意创新、敬业奉献的财会队伍，为经济的快速发展起到良好的促进作用。
二、抓住根本，坚定信念，切实打牢人才思想基础
财会工作的特殊性，要求财会人员把讲政治放在首位，具备很强的政治素质、清醒的政治头脑、坚定的政治立场，善于从政治的高度思考和处理问题。重点应树立三种思想意识。
坚持科学理财。科学理财是当前及今后财务管理工作的方向，是财务工作贯彻落实科学发展观的体现与要求。要确立向科学管理要效益、要保障力的指导思想，从管理理念、管理方法、管理手段等方面进行了转变和调整，结合单位实际，研究制订科学理财的具体措施，督促相关部门认真搞好经费管理的计划与调节、组织与协调、监督与控制等工作，使单位经费管理日益向科学化、精细化和规范化的方向发展。
坚持依法理财。依法理财是标准经费管理的治本之策，也是实现科学发展的内在要求。要高度重视财经法规制度的宣传教育，充分利用会议、集训、板报、工作简报、法规手册等形式开展宣传教育，使各财务人员做到“四个认清”：认清依法理财是财务管理内在规律的必然要求，是提高经费保障效益的现实需要，是预防单位财务工作出现问题的根本措施，是加强党风廉政建设的重要内容。坚决做到感情服从政策、“面子”服从程序、关系服从原则，为单位财经工作做到有法必依、执法必严、违法必究奠定坚实的思想基础。
坚持勤俭理财。艰苦奋斗是我党的政治本色，财务人员要坚持勤俭理财，在管理上下功夫，努力提高经费使用效益。要积极适应新形势、新任务的要求，运用科学手段、推广科学方法、探索科学途径、挖掘管理潜力，充分运用理财、管财、用财的科技成果，提高管理质量。自觉树立起求真务实的政绩观和理财观，坚持听实话、查实情、求实效，立足财力统筹安排，及时发现和解决经费管理过程中的具体问题，积极谋求提高标准经费保障效益的新路子，缓解经费的供求矛盾。
三、围绕中心，提高素质，不断强化人才创新能力
财务人员要积极适应时代进步、形势发展和环境变化的要求，坚持与时俱进，勇于开拓创新，不断更新观念，用新的思路指导工作用新的办法解决问题在创新中谋发展、求突破。
加强学习，更新知识结构。财务人员要肯于学习、勤于学习、善于学习，不断提高理论水平。要善于向书本学习。通过学习，不断更新理论知识，自觉遵循和利用科学规律，拓宽理财思路，提高财务管理工作效果和水平。要善于向历史学习。通过认真总结管理经验，不断完善财务管理措施，提高财务管理的科学化和规范化水平。要善于向他人学习保持谦虚谨慎的作风，学习借鉴其他单位和部门的好经验、好做法，促进财务工作的全面发展。
善于思考，提出建设意见。财务工作是一项实践性极强的工作，也是一项在探索中前进的工作。财务工作不存在权威，没有绝对的谁对谁错，关键是怎么做更好、更有效。因此，财务人员处理业务不能随大流，更不能迷信书本、迷信权威。要不唯书、不唯上，对日常财务工作大胆质疑，多问几个为什么。这是做好财务工作、创新财务工作的重要方面。
勇于创新，主动做好工作。在当前深化改革的进程中，财务工作面临许多新情况和新问题，财务人员要勇于面对，肯于钻研，勇于创新。一是盯住难点问题求突破，积极探索，不断总结，争取有所突破；二是抓住重点问题求突破，要善于抓住重点问题，从存在问题的主要原因入手，重点突破，层层推进，逐步解决。三是关注“热点”问题求突破。
四、扭住关键，夯实作风，全面塑造人才理财形象
财务人员工作质量的优劣，技术水平的高低，直接关系到单位建设和群众的切身利益，也直接反映出财务人员的思想首先觉悟。财务人员要牢固树立敬业精神，熟练掌握本职工作的技能和技巧，不断提高业务能力和水平。
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