时间：2023-06-02 09:02:21
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇社区安全教育，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
根据省市关于加快中小学校舍安全工程实施步伐提出的新要求，为进一步推进我区校舍安全工程的实施，特制定本意见。
一、工程实施的范围、目标和任务
工程范围：中小学校舍安全工程覆盖全区城市和农村、公立和民办、教育系统和非教育系统的所有中小学。
工程目标：对全区中小学存在安全隐患的校舍进行抗震加固或重建，使其达到当地重点设防类抗震设防标准，并符合防御其他地质灾害和防洪、防台风、防火、防雷击等安全要求。
主要任务：从年至年，用4年时间，按抗震加固和综合防灾要求，集中重建出现严重险情的D级危房，改造加固局部出现险情的C级和达不到抗震要求的校舍。全区新建校舍11.6万平方米，加固校舍5.72万平方米，规划投资1.8亿元。其中，2010-2012年规划加固校舍5.61万平方米，新建校舍5.81万平方米，投资1.13亿元。未列入规划的需加固的C级校舍以后逐步实施。同时完善全区中小学校舍信息管理系统，实时监控校舍安全状况，为中小学校舍安全工程和安全管理提供服务。
二、基本原则
1、科学规划，统筹安排。根据中小学校舍排查鉴定情况，本着“先急后缓、分步实施”的原则，制定工程总体规划和年度实施计划。校安工程要努力做到使用年限长的老旧校舍优先安排、农村项目优先安排、近期计划撤并的校舍优先安排，优先解决最危险的校舍，拆除D级危房，并与中小学布局调整相结合、与旧城旧村改造相结合、与标准化学校建设相结合、与校舍维修改造相结合。
2、分级负责，区镇共抓。区直学校的校安工程由区政府负责实施，各街镇学校由街镇负责实施，民办学校由举办者负责，区直部门密切配合。
3、坚持标准，确保质量。工程建设要科学规划，精心设计。严格执行基本建设程序，严格落实抗震设防要求。依据校园具体规划，坚持先勘察、后设计、再施工的原则，做到“安全实用、经济美观”，确保工程既符合标准、又保证质量，确保每栋校舍的加固和改造质量，使中小学校舍安全工程成为“精品工程”。
三、工作责任
区政府负责全区校舍安全工程的组织实施，对校舍安全负总责，主要领导负直接责任。各街镇负责本辖区内的校安工程的具体实施，对本辖区的校安工程负总责。区直各有关部门共同参与工程的组织实施和监督检查工作。
教育部门应切实把工程实施作为教育工作的重点，会同发展改革、财政、住房建设、公安消防、国土资源、水务、地震等有关部门做好工程规划工作；加强组织协调，负责工程实施、监管和督促检查。
发改部门应把工程纳入国民经济和社会发展规划，制订和完善相关政策，为工程提供政策支持。
财政部门应充分发挥公共财政职能，加大投入力度，调整支出结构，落实工程资金；加强资金监管，提高使用效益。
住房建设部门应在工程勘察、设计、校舍鉴定、改造方案制订和工程质量等方面加强指导，对新建扩建项目及时审批，对建筑工程质量安全监管，对建筑市场各方主体行为进行监督检查，督促各方责任主体执行相关标准。
国土资源部门应发挥专业指导、监督作用，对校舍场址安全排查提出灾害危险性评估意见和提供相应的技术支持，对校舍遭受滑坡、崩塌、地面沉陷、地裂等的威胁情况进行安全性评估。
水务部门应对校舍场址安全排查提出灾害危险性评估意见和提供相应的技术支持，对校舍遭受洪涝、病险库、淤地坝、堰塞湖、蓄水池等的威胁情况进行安全性评估。
地震部门应对校舍场址进行地震安全评估，并提供相应的技术支持。
公安消防部门应依法审核工程项目的消防设计并进行消防验收，对项目学校周边环境治安隐患以及中小学消防知识普及工作进行监督检查。
城管执法部门应根据区政府意见和有关规定，对校舍安全工程实施监督，为加快校舍安全工程进度提供方便。
环保部门负责新建、拆建校舍项目的环评指导和审批。
区委区政府督查室负责对校舍安全工程进度情况进行督查、调度和通报工作。监察、审计、安监、法制等部门在各自职责范围内，依法对工程实施工作进行监督。监察部门负责监督检查政府、政府部门及其工作人员在工程实施中的问题，受理违反行政纪律问题线索，调查处理违反行政纪律案件。审计部门要将工程资金作为审计重点，加强监督检查。安监部门负责组织对工程安全生产实施综合监管，落实安全生产考核方案，对出现的重大安全隐患督促有关部门和建设单位进行整改；对发生生产安全事故的工程项目，依法组织调查处理。
四、保障措施
1、加强领导。区学校建设工作领导小组负责统一组织协调全区中小学校舍安全工程，领导小组下设区校舍安全工程办公室，区委区政府督查室、发展改革、财政、教育、公安、监察、国土、住建等部门参加。办公室设在区教育局，由领导小组成员单位明确分管领导，并派人员组成，集中办公。各街镇、区直各单位要成立相应组织领导机构。
2、建章立制。建立健全工作机制，突出校安工程的责任主体和行动主体。建立校安工程资金监管制度，工程资金不能顶替原有投入，不得用于偿还拖欠债务，杜绝克扣、挪用、挤占、套取工程资金行为，财政、审计、监察、法制部门对工程资金进行跟踪监督，确保工程资金专款专用；校安项目必须报审计部门审计，并按照《区政府投资项目管理规定（试行）》报相关部门审核；建立校安工程质量监管制度，校安项目必须报区建筑质量监督站，质监站全程介入质量管理；严格实行项目法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制和工程质量、资料双验收制，项目的设计、施工和监理单位都必须具备规定资质；建立校安工程考核制度，校舍安全工作办公室对各街镇和区直学校校安工程的进度、质量进行考核，考核结果纳入区政府对街镇和学校教育工作的考核；建立工程进度月报制度，每个工程项目进展情况每月报区校舍安全工作办公室；建立例会制度，校舍安全工程办公室成员单位每月召开一次会议，通报工程进展情况，及时研究解决工程中出现的问题和困难；建立工程资料档案制度，每个项目均要建立完整档案。
3、加大投入。中小学校舍安全工程投资巨大，各级政府要切实担负起校安工程投入主体的责任。要加大财政支出力度，调整财政支出结构，将工程资金列入预算。要盘活闲置校舍，争取社会捐助，多渠道筹措资金，确保资金及时足额到位，并防止学校出现新的债务。区直学校校安工程资金以区财政为主承担，街镇学校校安工程资金由区财政和街镇共担，民办学校校安工程资金由举办者承担。
4、建立“绿色通道”。要简化办事程序，发展改革、财政、住建、国土、环保、消防等部门要按办字号文件的要求，在项目审批、报建、资金下达等方面特事特办，同批次项目工程的报建手续集中打包办理，尽可能简化审批手续和办事程序，减少中间环节，压缩办理手续时间；对无国有土地手续的校安项目，能借校安工程完善土地手续的一并办理，不能办理的由街镇或区教育部门提出申请报告，发展改革部门准予立项，相关部门办理相关手续并予以认可，免予处罚。
关键词：水运 交通 安全 示范区
近年来，伴随国民经济的快速发展和人民群众生活水平不断提高，水路客、货运输需求日益旺盛，船舶流量和港口吞吐量迅速攀升，沿海沿江涉水工程项目增多，船舶碰撞、翻沉、撞桥、碍航断航、水域污染等事件时有发生，特别是群死群伤事故屡禁不止，水上交通安全保障压力日益增大。为了改善我国水上交通安全形势，减少水上交通安全事故发生，优化水上交通安全管理服务水平，我国部分省市先后开展了水上交通安全示范区建设，初步取得了成效。
我国水上交通安全示范区建设特点
分析各地在建设水上交通安全示范区及开展各类水上交通安全专项活动的组织模式、建设内容等，总结其主要特点如下：
1、创建名称不同，活动本质相同
通过现场调研与书面调研，各地区开展示范区建设名称各不相同，如：舟山开展“海上运输安全管理示范区”建设，湖南开展“水上交通安全示范区”建设，河南开展“水上交通安全监管示范库区”辽宁开展“陆岛运输管理示范区建设”。虽然各地示范区建设名称不同，但是其内涵本质是一致的，均是通过示范区建设，带动整个辖区的水上交通安全形势好转，提升水上交通安全管理水平，降低水路运输事故发生率，保障交通安全。
2、牵头单位不同，组织模式多样
由于各地建设活动的背景不同，牵头单位和组织模式亦不相同，主要包括地方政府、交通运输主管部门以及海事部门等牵头的组织模式。如：舟山市海上运输安全管理示范区以地方政府牵头、辽宁陆岛运输示范区以海事部门作为牵头单位开展。从实施效果分析，各种组织模式各有优势，属地政府牵头的模式，能够有效调动各方的积极性，便于建立各方衔接顺畅的沟通协作机制；交通运输主管部门牵头的模式，能够有效充分发挥行业主管部门的管理优势，有效协调港航、海事、船舶检验等部门，形成水上监管合力；海事部门牵头的模式，凸显行业安全监管专业优势，有利于强化海上安全监管。其中，省部共建的模式，具备前几种模式的综合优势，既能够充分发挥部行业指导作用，又能依托属地政府调动各方积极参与，确保创建活动的贯彻落实。
3、建设内容各异，目标趋于一致
由于各个地区地理位置不同，经济发展水平、水域环境、通航条件、船舶状况、人民群众出行需求等存在较大差异，需完善的安全管理制度和整改的安全隐患各异，因此水上交通安全示范区建设内容及相关专项活动各不相同。舟山市海上运输安全管理示范区针对辖区内“四客一危”船舶众多的情况，以客运企业和危险货物运输企业为出发点开展示范区建设；河南省考虑到省内库区多，渡口渡船数量的、分布广等特点，将渡口渡船安全为重心开展示范库区、示范渡口建设，辽宁则以提升陆岛运输安全为主要任务，目前各省市开展示范区建设的内容多种多样，但其目标均统一于完善安全管理机制法制，夯实安全监管基础，促进水上运输安全发展这一中心目标。
4、建设成效初现，形势有所好转
通过水上交通安全示范区建设，各地水上交通安全生产规章制度得到了完善、水上交通安全基础设施得以改善、安全监管能力不断加强，安全发展的基础逐步夯实，水上交通事故件数和死亡人数均呈下降态势，水上交通安全生产形势持续稳定好转。例如 2012年舟山市水上交通事故件数和死亡人数两项指标同比分别下降23.1%和80.8%；2013年湖南省重大以上水上交通安全事故较2012年明显下降，群死群伤等重特大水上交通事故得到有效遏制。
我国水上交通安全示范区建设的启示
浙江、山东、湖南等省市都结合各自实际，开展了各具特色的水上交通安全示范区创建活动，在示范区建设的组织模式、重点建设内容、方法步骤等方面进行了有益探索和实践，积累了经验并发现了问题，可为深入开展水上交通安全示范区建设提供经验和启示。
1、结合各地实际，系统制定建设方案是前提
各地经济社会发展基础、航运发展形势、水路运输特点、人员安全素质以及水域通航条件等各不相同，水上交通安全形势、重点对象以及管理措施具有显著差异。各地在水上交通安全示范区相关创建活动中，充分结合各自水上交通安全监管特点，因地制宜，制定了各具特色、符合实际的创建活动方案。舟山市水上交通安全示范区从完善管理制度、提升基础设施水平以及建立应急救援体系三个方面开展建设。湖南省则以基础设施建设、信息化监管水平提升为出发点开展示范区建设，河南省针对辖区内拥有45个重点库区及众多的渡口渡船的实际实际情况，从加强全省库区、渡口水上交通运输安全管理，到提升、规范库区、渡口海事现场执法监督管理水平，创建了水上交通安全监管“示范库区”活动。各地通过制定符合实际的创建方案，目标明确，重点突出，措施得当，提高了示范区创建活动的针对性、有效性和可操作性。
2、强化部门协调联动，营造齐抓共管的安全格局是基础
水上交通安全生产涉及多个部门、多个领域、多个环节，影响因素复杂，协调难度大。各地在示范区创建中，积极创新工作机制，努力构建各级政府及有关部门各司其责、协调联动、齐抓共管的安全格局，为提高水上交通安全监管水平奠定了坚实基础。浙江省舟山市将水上安全监管责任层层细化到相关单位，构建了多部门协调机制与安全管理责任网。
3、健全责任体系，全面落实安全责任是根本
实现安全发展的根本是建立横向到边、纵向到底的责任体系，确保监管与生产两个责任落实到位，要将安全责任落实到基层、落实到现场一线。各地在示范区创建活动中，积极探索通过制定地方法规、细化职责分工方案等措施，加快完善制定责任落实制度。湖南省积极推动《湖南省水上交通安全管理条例》的地方立法进程，以法规的形式进一步明确各级管理部门，特别是市、县、乡等属地政府的水上交通安全监管责任。浙江省舟山市坚持“政府统一领导、企业全面负责、部门依法监管”的责任体系，通过试点及推广全面落实企业安全责任。各地通过狠抓安全责任落实，推动了安全生产各项工作，提升安全生产效率和水平。
4、创新安全管理举措，解决突出问题是关键
水上交通安全管理水平，关键在突破传统安全管理手段的局限，勇于创新安全管理新手段、新方法、新措施，加快安全监管方式转变，提升安全监管能力。浙江省舟山市以水上客运和港口危险货物装储安全作为其安全管理的重点，通过重点中选典型，以点带面的形式推进全市行业安全水平的提升。湖南省针对辖区渡口渡船面广量大、监管难度大的特点，通过建立客渡船舶制度与落实客渡签单员两手抓的方式，显著提高了渡口渡船安全防范能力。
5、分阶段推进建设，稳步开展是方策
水上交通安全示范区在全国尚无成熟的经验和措施，各地区积极探索，不断总结经验、发现问题、及时解决。浙江省舟山市采取“先试点，后推广”的方法，通过对试点建设的总结，继而在全市海上客运企业、港口经营单位和危险货物运输企业全面推广试点经验成果，从而带动行业的安全水平。
6、改善安全基础设施，提升安全装备设施水平是保障
开展示范区建设的省市均高度重视提升设施装备安全水平，加快港口、码头、船舶等更新改造，有效减少了事故隐患，积极推进安全信息系统建设，强化科技兴安，大幅提升了监管效率。湖南省制定并认真实施了《湖南省渡口改造规划》、《湖南省锚地总体布局规划》等规划，为安全保障提供了硬件支撑。
1.1一般资料
选取本院附近社区2013年1月~2014年12月慢性病患者120例资料进行汇总分析,其中男78例,女42例。随机分为研究组和对照组。对照组60例,其中男45例,女15例,年龄61~88岁,平均年龄(70.6±8.4)岁,慢性病类型：高血压20例,糖尿病18例,冠心病12例,同时患2种疾病以上10例,病程1~27年,平均病程(12.8±6.9)年,医疗费用支付方式：公费医疗22例,城镇居民医疗保险30例,自费医疗8例。研究组60例,其中男33例,女27例,年龄62~89岁,平均年龄(73.9±7.2)岁,慢性病类型：高血压22例,糖尿病19例,冠心病19例,同时患2种疾病以上6例,病程2~26年,平均病程(12.5±7.8)年,医疗费用支付方式：公费医疗24例,城镇居民医疗保险31例,自费医疗5例。两组一般资料比较,差异无统计学意义(P>0.05),具有可比性。
1.2方法
针对社区老年慢性病患者建立健康档案：主要包括患者的年龄、性别、工作、疾病诊断结果、病情进展、基本的治疗措施及长期服药物名称、剂量、服药时间、地址和联系电话等。对照组给予常规的社区慢性疾病管理。研究组在对照组的基础上给予安全用药的健康教育措施：①向患者介绍服用药物的基本知识,药物服用过程中可能出现的不良反应,患者用药过程中的注意事项：口服药物时的食物及药物之间的禁忌；学习阅读药物说明书；理解说明书中的不良反应与副作用；学习记录用药后身体反应。②向老年患者发放安全用药的手册：为老年慢性病患者提供安全用药的知识,增加对药物的基本认知,了解药物的不良反应和可能引起的并发症。③强调不规律服药或者不按照剂量服药的危害：自觉症状改善不能代表治愈；服用药物存在个体差异,别人的经验不能作为参照；保健品只能辅助治疗而不能代替药物。④对于记忆力较差的老年患者可以采用三色口服药杯和闹钟结合的方式进行服药,从而提高药物的治疗效果。
1.3观察指标
观察两组老年慢性病患者安全用药行为评分情况针对两组老年慢性病患者购买药物、研读说明书、服药依从、药效自我监测、贮存药物几个方面进行评价,每一项满分为100分,安全用药行为评分越高,安全用药行为越高。
1.4统计学方法
采用SPSS19.0统计学软件进行统计分析。计量资料以均数±标准差(x-±s)表示,采用t检验；计数资料以率(%)表示,采用χ2检验。P<0.05表示差异具有统计学意义。
2结果
研究组老年慢性病患者安全用药行为评分均优于对照组,差异均有统计学意义(P<0.05)。
3讨论
关键词：旅游风景区；生态安全建设；高校教育支持
目前，我国旅游风景区的生态破坏尽管与自身的生态环境脆弱有关，但是生态环境的恶化更多的是人为的破
坏造成的，而在人为因素中，既有技术、经济和管理等方面的原因，但更主要的原因还是由于人们缺乏必要的生态道德意识和生态道德责任感所致。因此从某种意义上讲，旅游生态安全建设不仅需要经济、管理、技术和伦理道德的支持，尤其需要教育，特别是旅游生态伦理教育这种维持人类文明延续和发展的最基本途径的直接支撑。
一、教育在支撑旅游生态安全建设战略中的作用
（一）培养生态意识是形成生态安全观念的重要途径
生态意识直接影响到人们的生产方式、生活方式和思维方式。进行生态安全建设不仅要有掌握生态科学的专门人才，同时也有全社会公众生态意识的觉醒。如果忽视内在自觉，即使注重法令处罚，一些工厂或公众也会阳奉阴违，伺机钻法律漏洞，因此必须通过宣传教育，提高全社会的生态意识和生态道德水准，促使每一个人都以良好的生态安全道德实践去维持整个生态系统的平衡发展。
（二）科学的生态安全目标的建立需要教育的支持和保障
现在先进国家除了以经济指标表示国民物质生活品质，同时也重视文化指标、生态健康指标，以表示国民精神生活品质。其中文化教育指标包括扫盲率、大学生比例、人均年购书经费、音乐人口比重、日均进出图书馆、音乐厅、戏剧院、博物馆的人数等等。生态建设指标包括人均绿地面积、生态认知水平、环保知识多寡、病态率、死亡率、受害率、土壤侵蚀率、空气与水污染率以及大众对自然和动物的态度等等。景区开发方面由于错误套用城市、开发区和旅游度假区开发的模式，导致风景名胜区出现“城市化、人工化、商业化”的现象，使景区的生态环境和原始风貌遭到严重破坏。目前不少旅游景区在开发过程中所存在环境污染问题，首先是社会经济的快速发展与景区无序建设和盲目开发的不协调，不能正确处理经济发展与资源保护的关系，而施行杀鸡取卵、竭泽而渔式的开发方式，造成景区山体、水体、土壤、空气和景观的严重破坏和污染。其次是丰富、独特的风景名胜资源与景区“三化”现象的不协调。一些风景名胜区违反资源真实性、完整性保护的基本原则，错误套用城市、开发区和旅游度假区开发的模式，把城市道路、草坪、豪华宾馆、宽马路等搬到风景名胜区进行错位式开发，导致风景名胜区出现“城市化、人工化、商业化”的现象，使景区的生态环境和原始风貌遭到了严重破坏。
（三）发展教育可以促使生态安全建设向法制化方向发展
伦理道德、法规制度和科学方法是生态安全建设的3大核心，缺一不可。生态安全建设必需有科学做后盾、以良好的道德品质作辅助，如果所有工厂企业投资者均能在生产之前，已充分考虑到防止公害、去除污染，则比起事后才弥补，显然要有效得多。事实上，并非每一位企业家都有此自觉，因而法治力量也不可或缺。而正确的法制观念不可能自发产生，只有通过不断的教育才能潜移默化，逐渐转化为自觉行为。
二、旅游生态安全教育的时代内涵
旅游生态安全建设问题涉及到社会的政治、经济、科学、技术、管理、文化、伦理道德等众多领域，因此，旅游生态安全教育的内涵不应局限于单一的生态环境教育或生态旅游教育，而应在学习生态环境和生态旅游专业技术的同时，要与其他学科相互渗透，融人文、道德等为一体，接受更多的旅游生态安全教育。
（一）旅游人文教育
当前伴随着我国工业化、农业产业化和城镇化的推进，科学主义教育价值观逐渐占据了主导地位，而旅游人文教育则受到削弱，以致旅游职能技术教育已成为追求欲望的工具。从旅游专业教育这条规范有序的流水线出来的，往往是失却了人生的价值取向，只拥有知识和技艺、被工具理性所操纵着的单面人，甚至恶性循环似的引起工具理性之异化，诸如旅游高科技的滥用造成环境污染、生态失衡、旅游资源枯竭等一系列区域性灾害，直接威胁到我国旅游产业旺盛的物质基础。因此，如要挽回旅游旅游发展基础的倾颓之势，如要保持我国旅游产业和谐、全面、健康的持续发展，就应当重新拾回被纯科学主义教育思潮所淹没的旅游人文教育，使两者得到有机的整合。
（二）旅游生态教育
旅游生态教育是指使受教育者了解旅游生态系统的性质及规律，重新认识旅游开发与生态环境的关系，认识生态安全在旅游开发中的地位，克服对旅游生态环境冷漠无知的态度，确立旅游与自然环境协调发展的新观念的教育活动。一是强化生态文明意识。放弃沿袭下来的“征服欲”和“主宰欲”，而应对自然怀着深深的感恩之情、爱护之意和敬畏之心。二是加强生态忧患意识。随着旅游科技的渐趋发达和旅游生产力水平的高度现代化，导致旅游生态平衡的“失重”，造成资源危机、水和大气污染等。而令人类当需彻底反省和自审，并把这种旅游生态忧患意识深植在未来旅游者和经营者的心中。三是加强对生态旅游知识的培训。从总体上看，我国生态旅游经营人员对生态旅游知识了解不多，而在生态旅游中，大多数游客都希望同从业人员进行直接交流，了解一些生态旅游方面的基本情况。对生态旅游知识缺乏和不足，势必影响游客对生态旅游的整体感受。增强旅游知识培训，也有利于生态旅游从业人员更好地了解当前旅游业发展的形势和趋势，进一步抓好日常管理和经营。四是强化服务规范的培训。生态旅游虽然要形成自身的个性和风格，以特色来吸引人，但这种特色是建立在规范服务的基础之上的。没有规范化和标准化的服务，特色就不可能存在。做好规范服务是生态旅游发展的基础。目前，我国生态旅游在服务上还存在诸多不规范的现象，各地要针对当地实际情况，加强这方面的培训，以规范的服务来引导和促进生态旅游发展。
（三）旅游道德教育
旅游生态安全建设蕴藏着丰富的伦理要求，这就需要我们重新认识道德教育的功能和内涵，注重旅游经济道德和环境道德建设。其目的在于为旅游持续、健康的发展，提供有力的道德支持。其基本内容包括：教育公众透彻认识局部利益与全局利益、当前利益与长远利益、公平与效率这3对辩证关系；培养他们迎接全球挑战所必备的旅游意识、旅游思维和旅游品格；培养他们在认识上完成从“自然之王”到“自然之友”的历史转变，即引导他们以审美的眼光去关照大自然之外形和神韵，在对崇高、壮观、优美的情愫之陶醉和自享中，自然积淀起尊重环境、热爱天地的道德素养，实现珍惜旅游资源之使用和开发的目标；培养他们敬重自然界其他物种的生命权利，用人类特有的博怀关怀它们的生命权和发展权，从它们的生活习性出发赋予其自主发展的广阔时空。
三、旅游生态安全建设意义上的教育支持举措
（一）构建旅游企业生态安全建设应有的素养
一是公平竞争，不仅企业与企业之间应公平竞争，企业对万物也应该表现公平性平等性。旅游企业在生态安全建设上，不仅不能垄断旅游资源，更不能具有凌驾万物的心态。二是每个企业都能尊重客观的规定，而不能有任何自我膨胀，如造成旅游环境污染就需要赔偿，有关各方均应该共同遵守规则，不能任由制造污染的一方狡赖，也不容受害一方私自报复。唯有大家共同尊重客观规则，谋求积极补救之道，才能真正落实旅游生态保护。三是每个企业均应尊重裁判决定，不能以主观成见自以为是，破坏公益权力。环境污染是否已达处罚标准或者公害补偿应该理赔多少，这些均需要通过客观评监过程，必要时则应由司法决定。当前，盲目开发景区有几种力量：一是投机取巧的开发商，把房地产项目搞到景区来，名曰回归自然，其结果是少数人回归了，大多数人的利益被侵占了；二是各行各业乱建培训中心、招待所、宾馆。许多有钱有势的行业纷纷要求在景区最漂亮的地方、最靠近核心景区的地方，修建培训中心、宾馆、招待所。
（二）教育惩戒并重，强化全社会生态环保意识
社会发展史表明人类进化与生态环境变化密切相关，生态危机正成为21世纪人类生存的最大威胁。为了防止人类生存和发展所依赖的生态系统被破坏，避免生态环境危机加深，实现人与自然和谐相处的生态文明，人类必须运用经济和法律手段和道德的约束来保护自身的生态安全，从生态经济观念中寻找经济发展的空间。环境保护和生态经济建设事关社会的公共利益，树立全民环保国策观念首要的是增强公众的生态道德意识，让生态道德观念成为公民道德的重要组成部分。但改变过去传统的生产方式、生活方式和思维方式绝非一朝一夕，必须教育与惩戒并重，运用政治、经济、法律、道德等多种手段方能奏效。一是广泛宣传“生态中国”的发展战略和生态经济观念。以大型宣传教育造成声势，推动各级领导和广大群众确立环保国策观，明确生态经济建设的法律义务和经济义务。同时鼓励民间社团和群众参与，不断壮大环保和生态经济建设的社会力量。二是严格执行《环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》等环保法律法规。切实加强对建设项目的环境管理，依法行政，严把项目审批关和验收关，遏制新污染源的产生。三是以“大环保”、“大生态”观念深化环境教育。通过多种方式提高全社会环境意识，倡导绿色消费、绿色文化和“保护环境，人人有责”的新风尚。密切关注经济社会发展中产生的环境问题，防止出现流域性污染以及由环境污染而引起的社会群体性恶性事件。
（三）加强旅游生态安全教育立法
“依法治旅，依法兴旅”是我国旅游业发展基本方向，随着生态旅游教育的发展，生态旅游教育立法受到重视。要加快旅游产业发展步伐，必须进一步推进旅游业法制化建设。一是制定和完善旅游地方法规、规章。要适应WTO有关规则，对我国现有旅游法规、规章进行修订完善。目前我国的《环境保护法》虽然对生态旅游安全教育已进行了原则上的规定，但尚缺乏单独的全国性的生态旅游安全教育法律性文件，因此，必须根据发展需要制定新的旅游生态教育管理办法和教育质量监督方法，从法律上保证生态旅游安全教育的贯彻落实，建立面向大众的、终身教育的生态旅游安全教育体系，通过生态旅游安全教育形成人与自然和谐相处的思维观念和意识，树立旅游生态安全价值观。二是加大旅游执法力度。要认真贯彻国家有关旅游教育管理法律、法规，完善旅游教育管理机制，加大旅游生态教育综合管理力度，解决旅游教育行业有法不依、执法不严、违法不究的问题，整治规范旅游教育秩序。近年来，我国对风景名胜区管理工作中重开发、轻保护的行为进行了整治，取得了较好效果。许多著名的旅游景区都针对景点开发中“城市化、商业化、人工化”现象日渐严重的问题进行了依法整治，加大景区拆迁力度，使景区的生态环境逐步得到恢复。
（四）促进旅游生态教育的全民化
现代旅游生态教育是一种面向大众的、全面的终身教育，是一种跨学科的教育措施。针对其特点，旅游生态教育应是一种面向全社会包括各个层次的所有年龄的人的教育体系。只有采取一种综合的、统一协调的教育方法，才使人们理解当旅游生态安全建设这一主题，加强旅游生态文明观，增强“生态中国”国情和忧患意识。从目前来看，生态旅游在突出特色上做了很多工作，也取得了一定成绩，但同时也出现了一些带有倾向性的问题：一是一些地方在生态旅游开发建设上脱离了朴素、自然、协调这些基本原则，贪大求洋，追求豪华，建设上大兴土木，建筑物富丽堂皇，不断与生态旅游内涵相脱离，而且还破坏了当地资源和环境。二是生搬硬套，不切实际。一些地方为了突出生态旅游特色，不是对本地农村资源优势和风土人情进行认真的调查和研究，而是采取“拿来主义”，不切实际，生搬硬套，结果效果并不理想。说到底，这些都是特色意识不强和对生态旅游特色理解不够，认识不深的表现，这样开发建设出来的生态旅游产品必然不会受到市场的欢迎。各地在开发建设生态旅游项目时，一定要结合实际，研究特色、挖掘特色、突出特色，树立起本地生态旅游的良好形象。如在一些湖泊较多、水域较广的地区，可开展“水乡农家乐”旅游活动，吸引游客前来欣赏水生植物、野营、野餐和四季垂钓等。此外，温泉、花木、瓜果，甚至农村的一山一水，一村一街等都是开展生态旅游的有效资源和载体，只要肯挖掘，生态旅游就一定能在特色和创新上取得更大成绩。生态旅游很重要的一条还在于当地的风土人情、民俗文化。因此在进行生态旅游开发过程中，各级旅游部门要反复帮助当地农民认识、理解生态旅游有别于传统大众旅游，追求的不是豪华舒适的饭店设施，而是彻底融入当地居民的生活，让居民树立起“民俗文化、民族文化就是资源”的思想观念，在生态旅游文化内涵挖掘上狠下功夫，形成具有鲜明特色的生态旅游文化系列。
参考文献：
1、国家统计局.关于湖南“农家乐”旅游发展的思考[EB/OL].中国经济网,2004-09-20.
关键词：社区医院；抗高血压药物；安全性；疗效
中图分类号：R-972.4 文献标志码：A 文章编号：1008―2409（2016）04―0051―04
在我国，随着生活水平逐年上升，高血压发病率逐年升高，且遗传率逐年上升。该病潜伏期较长，起病初期仅偶感头晕，患者自以为稍事休息变可自行缓解，往往忽略了疾病本身的影响耽误治疗，导致患者脑.出血、死亡等不良后果，严重威胁患者生命安全。针对此类疾病，临床上多给予口服降压药进行对症治疗，取得了一定的效果。为此本研究特选取我院收治的120例高血压患者中，分别采用口服硝苯地平、福辛普利片进行治疗。现将结果报告如下。
1临床资料
1.1一般资料
本组研究对象来源于我院2014年5月至2015年5月收治的120例高血压患者，根据掷骰子法随机分为试验组和对照组。试验组60例患者中男性26例，女性34例；年龄40～84岁，平均年龄（58.49±7.25）岁；病程4～10年，平均病程（5.26±1.36）年；合并疾病：合并肥胖16例，糖尿病5例，冠心病4例，痛风1例，肺部疾病4例。对照组60例患者中男性25例，女性35例；年龄35～82岁，平均年龄（57.92±3.52）岁；病程3～10年，平均病程（6.47±1.44）年；合并疾病：合并肥胖17例，糖尿病6例，冠心病4例，痛风1例，肺部疾病4例。本研究已获得伦理委员会批准，所有患者对本研究均自愿参与，依从性较好，且已签署知情同意书。患者职业、年龄、病程、体重、合并各类疾病及合并用药等情况比较差异均无统计学意义，具有可比性（P>0.05）。
纳入标准：已确诊为高血压；无神经系统疾病；能够自主表达并情绪能够合理控制；无二尖瓣狭窄、主动脉瓣关闭不全等心脏病；无癫痫病史；心率、脉搏、呼吸、血氧饱和度及收缩压、舒张压在用药后能维持正常的患者。
排除标准：长期卧床且不能自主表达；腹膜炎导致疼痛不止；肾功能完全丧失；休克或不能配合治疗；发热且持续不退；二尖瓣狭窄、主动脉关闭不全等先天性心脏病；精神系统疾病史；室颤；心跳或呼吸停止；有癫痫病史且不能主动配合治疗的患者不应纳入本研究。
1.2方法
两组患者在治疗前1周均监测血压，使其波动情况在药物控制下能够趋于平稳状态，规定相同饮食量及锻炼时间，治疗前3 d给予晨起口服安慰剂1片，1次/d，1g/次，以安抚患者情绪，对照组患者每日晨起口服硝苯地平（重庆青阳药业股份有限公司生产，国药准字H32022167）进行治疗，试验组患者晨起口服两片福辛普利20mg（浙江华海药业股份有限公司生产，国药准字H20064148），在院期间，密切监测患者收缩压及舒张压波动情况；若患者自述不适，则立即告知医生并测量血压，维持治疗时间为2个月，治疗期间禁止使用其他降压药物，禁烟禁酒、少油少盐饮食。
1.3疗效评定标准
治愈：用药期间无眩晕、头痛等症状出现，且无任何不良反应，随机测血压波动在正常范围内；显效：用药后，症状显著缓解，但下午时，血压稍有波动，患者偶感头晕；有效：症状稍有缓解，短时间内从事轻体力活动后，便有不良反应发生；无效：血压下降不明显，不良反应较多。总有效率=治愈率+显效率+有效率。
1.4观察指标
分别观察两组患者头痛、眩晕、疲乏、咳嗽、高血糖、恶心等不良反应发生情况。
1.5统计学处理
用SPSS 20.0统计学软件对表中数据进行分析，计数资料用x2检验；计量资料用（x±s）表示，组间比较用t检验，以P
2结果
2.1两组患者治疗总有效率比较
两组患者治疗总有效率较接近，其差异无统计学意义（P>0.05）。详见表1。 2.2两组患者用药后的安全性比较
参与研究的120例高血压患者，在用药期间无死亡病例，病死率均为0。
2.3两组患者不良反应发生情况比较
试验组患者出现头痛、疲乏现象明显高于对照组，对照组患者出现咳嗽、高血糖情况明显高于试验组，其差异均具有统计学意义（P
3讨论
高血压患者患病时间较长，起病较难发现，最初仅表现为轻体力活动后便出现头晕、疲乏、面红耳赤，稍事休息后，便可自行缓解；急性发作时，患者自觉头胀不止、坐立难安，较易引起脑出血等急症危及生命，即使抢救及时，往往也会造成脑部组织坏死、周身循环障碍、终身残疾等后遗症，不仅给患者自身造成严重后果，而且影响其家庭生活，因此，临床上针对此类疾病，多用药物进行对症治疗，并取得了一定的效果。
近日，黑龙江省司法厅通报了两起外地、市公安机关监管未移交保外就医罪犯和取保候审保外就医罪犯重新犯罪案例，发人深省。针对这两起保外就医罪犯重新犯罪案例特性。在中秋节、国庆节即将来临之际，为进一步增强安全防范意识，切实加强对重点社区服刑人员，特别是对保外就医人员的监督管理，做好“两节”期间日常监管工作，杜绝因重视不够、措施不力、工作疏忽等问题导致社区服刑人员出现脱管失控和重新违法犯罪的现象，哈尔滨市司法局下发了《关于做好中秋节，国庆节期间社区矫正安全稳定工作的通知》，明确要求抓好七项工作，以确保“两节”期间不发生重大恶性案件，不发生影响社会稳定的和其他重大安全问题。
有效防止社区服刑人员发生脱漏管和违法犯罪，是维护社会稳定的重要方面，宾县司法局在落实“七项工作”过程中借鉴和研讨了一些办法，量化、细化了工作方式，希望有利于社区矫正工作的顺利开展，对推进平安宾县建设、构建社会治安综合防控体系、维护社会稳定贡献力量。
一、落实社区矫正七项工作的做法
一是组织走访排查。集中时间和力量对所辖社区服刑人员进行一次全面走访排查，及时了解、掌握他们的思想动态和现实表现，切实做到底数清、情况明。特别是对保外就医等重点人员做到逐人见面，有效监管。对排查出来的异常人员进行严管防控，并时刻关注其动向；对存在矛盾纠纷的人员进行及时化解，防止问题激化。
二是开展一次集中点名训诫教育。严格要求社区服刑人员不到人群密集场所，不参加不法集会，不传播不良言论。在教育学习的基础上要求各社区服刑人员签订一份自律承诺书，承诺 “两节”期间严格遵守社区矫正各相关制度和纪律，承诺绝不涉及“黄、赌、毒”、不酒后驾驶、远离是非场所，若有纠纷及时报告并保持冷静。
三是严格请销假制度。原则上“两节”期间禁止社区服刑人员请假外出。对特殊情况符合外出请假条件的，严格履行审批程序，克服松懈麻痹思想，安全责任落实到人，落实手机定位监管措施，利用手机定位监管平台加强管控。
四是按照规定要求进行病情复查。按期组织保外就医罪犯到县级以上医院进行病情复查，如发现暂予监外执行条件消失的，要及时提请收监执行建议。对于在医院住院治疗的保外就医罪犯，落实每天通话、隔日走访制度。
五是加强手机定位监控工作。加强工作人员值班值宿制度，指定专人负责登录手机定位平台，对社区服刑人员定位信息进行查询，做好重点人员活动范围记录。
六是完善突发事件应急处置预案。明确突发事件的处置程序和应对措施，对职务犯、暂予监外执行、涉黑、涉毒、涉及金融犯罪等重点人员提高报告频次。
七是开展帮扶活动。对生活困难或者身体有残疾、疾病等情况的社区服刑人员，协调社会有关力量，为特困人员“送温暖”，切实给予物质和精神上的关心和帮助，帮助落实基本生活保障措施，确保过好节日。以减少诱发社区服刑人员违法犯罪的客观因素，使其安心接受社区矫正。
二、社区矫正对象的日常教育管理
社区矫正工作富有经常性、实效性。由司法所具体承担社区矫正对象的日常教育管理工作之后，通过对矫正对象的走访和谈心，使矫正对象及其家属与矫正机构的距离感拉近，进而使矫正工作者能够全面、准确、及时地了解矫正对象的真实情况，并有针对性地开展教育和管理工作，提高了社区矫正工作的针对性和实效性。在调研中，我们亲眼所见和亲身感受到我县司法行政机关及其工作人员对参与社会管理创新、开创我县社区矫正工作的主人翁态度明确、本职工作责任意识强烈、踊跃承担和积极开展社区矫正工作的热情高昂，在现有人力、物力和财力条件下，以毫不推诿和无所畏惧的精神姿态，勇敢而坚强地接受“监外执行”监管任务、迈出我县社区矫正工作的“第一步”，从而为我县社区矫正工作的顺利开展打下了良好的基础。
社区矫正工作更具实际性、可操作性。多借鉴一些兄弟单位的先进做法，以在社区矫正工作中不断开拓进取。推行巧妙运用望、闻、问、切“四诊法”管理社区矫正重点对象，将有利于工作的顺利开展。
一是望，即经常走访，望其行踪。通过电话、短信、家访等多种形式，了解他们的生活、工作情况，掌握其思想动态和行踪去向，并经常发送法治短信提醒他们珍惜机会、遵纪守法，强化其矫正意识，确保其服从矫正管理。
二是闻，即闻群众反映，矫正接受群众测评。建立社区矫正对象群众测评制度。在社区矫正对象所在的村（社区）广泛发放调查问卷，每月对社区矫正的学习情况、公益劳动以及遵纪守法情况进行测评，根据测评结果，对表现较好的予以表扬，对表现差的进一步查找出具体原因，使矫正工作更具有针对性。
一、本届青少年安全教育周的主题和任务
本届教育周的主题是“维护青少年安全——我们共同的责任”，各部门、驻街各中小学校、各社区充分发挥自身职能作用，加大青少年安全教育工作力度，切实维护广大青少年的安全。要通过开展“第二届青少年安全教育周”活动，进一步提高青少年学生的法制意识和自护意识，强化校内安全防范措施，为青少年的健康成长创造良好环境。二、时间安排
三、分工和工作要求
（一）派出所、街道综治办、司法所要会同学校对在校师生进行法制宣传和安全教育，不断提高他们的安全防范意识。要对学校的治安防范工作进行指导，到校检查技防、物防设备、消防设施的安装和使用情况，对学校从事安全保卫的工作人员进行审查，及时更换不符合条件的人员。排查校园及周边的治安隐患，进行清理整顿。对全辖区学校进行一次消防安全大检查，及时发现隐患、督促整改。
（二）各学校要充分发挥教育主渠道的作用，利用校会、班会、专题讲座、知识竞赛、模拟法庭等形式，运用校内广播、校报、黑板报、宣传栏等载体，采取生动活泼、通俗易懂的方式对学生进行安全教育，增强学生自我防范意识和保护能力。同时还要召开家长会，向学生家长进行青少年安全教育宣传，引导家长正确开展家庭教育。特别要关心单亲家庭、困难家庭、流动人口家庭学生的安全教育，为学生家长提供安全指导和帮助。各学校经批准后方可举行暑期兴趣班、夏令营、郊游等集体活动，每次活动都要落实安全措施、明确负责人、制定应急预案。各学校还要在此次安全教育周以及暑假期间对校内的“三防”措施、消防安全、校车安全情况进行一次自查。实行学校门卫保安化，9月之前将学校现有门卫人员中的老、弱、病、残全部予以更换。更新、维修不能正常使用的物防、技防和消防设施。对校车和驾驶员进行检查，与校车车主签订安全责任书。
（三）街道、社区和学校的团组织要针对青少年的特点，通过主题团日、主题队日等形式，组织放假在家的青少年法制教育和安全教育活动，丰富青少年的文化生活，引导学生开展丰富多彩、健康向上的暑期活动。
（四）各社区通过开展法制教育等形式，积极宣传《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《义务教育法》等与青少年密切相关的法律法规。针对如今青少年学生的心理特点，把法制教育融合到爱国主义教育、革命传统教育、中华传统美德教育当中，增强青少年学生的法制观念及自身维权意识。各街道办事处要利用社区宣传栏、青少年法律学校、知识讲座、致家长的一封信等形式组织放假在家的学生和学生家长进行青少年自救、自我保护等安全常识教育，强化他们的安全自护意识。对有不良行为的闲散青少年，要组织社区志愿者和他们结成帮教对子，鼓励他们改过自新。要加强与管区内学校的联系，听取其在治安方面遇到的问题，会同有关部门及时解决。
通过在全市小学生中开展“争当安全小卫士”的活动，让小学生学习安全知识，在参与社区安全建设的宣传活动中进一步增强安全意识，提高自我保护的能力，养成安全的好习惯。同时建设学校教育、家庭教育、社会教育三位一体的安全教育体系，为未成年人创设良好的安全成长环境。
二、组织机构：
主办单位：上海市科普工作联席会议办公室
杜邦中国集团有限公司
三、参加对象：
本市小学生
四、活动安排与内容：
（一）、2008年9月—12月开展社区安全教育宣传活动。各区县组织小学生，以《“安全小卫士”中小学生安全知识手册》为主要内容，与社区居民开展社区安全教育互动活动。
1、组成安全小卫士宣传队调查所在社区存在的安全隐患、提出建议和解决方案，以书面报告形式上报社区居委会。
2、安全小卫士宣传队现场绘制安全教育宣传画，在社区进行宣传展示，并为居民讲解，让居民从中了解安全教育的有关知识。
3、安全小卫士宣传队为居民送上安全教育方面的情景剧表演，向居民宣传交通安全、消防安全、计算机使用安全、家庭安全、饮食安全、生活安全等内容。
4、安全小卫士宣传队与居民一起进行防火自救实地演习，让居民了解一些灭火的方法，增长自救、他救的技能。
（二）、2009年1月20日举办第四届“杜邦杯”上海市小学生安全教育活动市级竞赛。竞赛内容包括：情景判断、灭火比赛、动手制作、亲子小品表演、安全知识抢答。
1、每区县在广泛开展活动的基础上选派一个代表队参加市级决赛：代表队由3名小学生（至少1名女同学）及其中一名同学的家长组成。
2、亲子小品表演：由家长和学生一起以“安全小卫士“为主题进行小品表演，时间不超过5分钟。
3、动手制作：由3名小学生围绕《“安全小卫士”中小学生安全知识手册》有关内容，完成指定操作。内容包括：灭火比赛、动手制作。
4、知识抢答：由3名小学生围绕《“安全小卫士”中小学生安全知识手册》有关内容，现场抢答。
5、上述几项总分计团体成绩。
五、报名时间与地点：
时间：2008年12月31日前将“杜邦杯”上海市小学生安全教育实践活动市级竞赛参赛报名表寄送至小学组办公室。
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