时间:2023-05-31 08:35:14
绪论:在寻找写作灵感吗?爱发表网为您精选了8篇企业档案规范化管理,愿这些内容能够启迪您的思维,激发您的创作热情,欢迎您的阅读与分享!
2005年9月,我们利用参加某省部级部门组织的“档案管理培训班”和某档案杂志通联会议期间,在与会代表中采取口头调查与书面调查的方式,分别在两个会议期间进行了一次“企业知识产权档案管理现状调查”,从这次调查中所得到的一些有关信息有益于我们对我国企业知识产权档案管理现状有一定程度的了解。
为了做好此次调查,我们拟定了一张“知识产权档案管理现状调查表”,其中列举了以下几个问题:
1.本单位档案部门是否有对知识产权知识比较了解的人员。
2.目前是否建立了以下知识产权档案:
A.专利 B.商标 C.企业形象 D.著作权或版权
3.是否制定了知识产权档案管理制度。
4.近年来企业经营活动中对知识产权档案管理是否提出了利用要求。
5.谈一下对完善知识产权档案管理的建议与看法。
从会议上及会议后寄回给我们的调查表中可以看出:
第一,在企业档案部门较少有对知识产权知识比较了解的人员,大多数档案人员对知识产权的一般知识知之甚少,其中对“专利法”、“商标法”、“著作权法”、“计算机软件著作权登记办法”等对企业生产经营、市场竞争具有直接影响的知识产权法律法规做到比较系统了解的人员则更为鲜见。此次调查中的对象包括了来自国有大中型企业的档案业务骨干,因此调研结果虽然说不能全面反映出我国企业档案管理人员对知识产权知识了解的全部状态,但这次调查结果至少在一定程度上也是具有代表性的。由此我们认为,在企业档案管理人员中缺乏对知识产权知识全面、系统了解应当是一个比较普遍的现象,而这种情况是不利于企业知识产权档案管理工作的全面开展和顺利进行的。
第二,随着我国企业市场化经营程度的提高,在不少企业的档案管理内容中已经出现了知识产权档案,如中船重工集团公司的714所、715所、725所、718所、山西平阳重工、青岛北海重工等单位,就已经建立了专利、商标等档案,制订了相应的知识产权档案管理制度。但是应当指出,我们通过调查所得出的印象是这些单位在知识产权档案管理方面仍然处于初始化阶段,企业知识产权档案的内容、馆藏数量、管理方式等方面有待于加强提高,有关知识产权档案的管理制度还有必要进一步全面完善。
第三,接受调查的人员普遍提出,知识产权档案管理在企业的经营管理中已经开始显现效应,但是苦于不知道该如何着手具体开展有关活动。因此在调研过程中许多人建议有关部门应当按照企业知识产权活动的特点来编写适用于企业需要的培训教材,指导企业档案工作人员尽快熟悉有关的知识产权知识,通过各种形式对知识产权档案管理人员进行业务培训,以利于尽快提高企业知识产权档案管理水平,适应企业发展的需要,而不希望在企业快速发展过程中由于缺乏必要的工作能力被“甩下车”。
二、实现企业知识产权档案的规范化管理是开展企业知识产权档案管理的重要内容
国家档案局、国家经贸委、国家计委于2002年9月1日联合印发的《企业档案管理规定》中第10条明确要求:“企业采取有效措施对档案进行安全保管,并切实加强对知识产权档案和涉及商业秘密档案的管理”,充分说明加强对知识产权档案的管理已经成为新的经济环境下企业档案工作的新内容。
如果从档案专业的角度看,企业知识产权档案管理属于企业档案管理的范畴,档案管理的基本原则、工作方法、法规标准等都可以在企业知识产权档案管理中得以应用。但是同时应当看到,知识产权档案管理不仅需要体现档案专业的特点,而且需要体现出知识产权的专业性特点来,这就需要把企业知识产权档案规范化管理放在首先位置,这样就能使企业知识产权档案管理从一开始就在比较高的层面上运行,也有利于企业知识产权档案从建立伊始就能够在企业知识产权档案管理中发挥效用。
所谓企业知识产权档案规范化管理,是指按照企业知识产权活动的特点,在企业知识产权档案管理中实行标准化、制度化、程序化的管理,以保证整个管理活动能够得到有效控制和有序运行。
1.标准化管理。知识产权活动是一项需要严格按照法律法规进行的专业性活动,具有十分明显的“共同使用和重复使用”的特征,因此采用制定企业知识产权档案标准的方式来规范企业知识产权档案管理就显得尤为必要。
但是,正如我们在这次进行知识产权管理现状调查时所发现的那样,目前绝大多数企业在企业知识产权档案管理方面仍然处于起步阶段或者尚未起步,大多数企业都尚未制定出相应的知识产权档案管理标准,这对于规范知识产权档案管理无疑是十分不利的。而且我们认为不能等到由于各个企业在知识产权管理工作中“各行其是”然后再来“收拾残局”、企业知识产权档案管理工作已经全面展开之后再来制定标准,那将导致许多本来可以避免的混乱与返工现象发生。我们认为根据多年来所积累的企业档案工作经验完全可以制定出比较适用的相关标准,推进企业知识产权档案规范化管理的第一要务就是按照企业知识产权活动的特点来制定企业知识产权档案管理标准。
2.制度化管理。企业知识产权活动是一项涉及企业内外许多部门参与的专业活动,只有把对知识产权档案文件的收集、积累、归档、利用等活动纳入这些相关部门的管理制度中,并且落实到相关人员的日常业务活动中,才能保证企业知识产权档案做到收集齐全,管理有序,才能让企业知识产权档案在必要时发挥应有的作用。因此,按照国家档案局和有关部门的相关文件精神,在知识产权档案管理活动中落实有关档案工作“三纳入”、“四同步”、“四参加”规定,就显得更加必要。
但是,目前的现实情况是,虽然我国国有企业的有关主管部门已经采取多种措施着手推进企业知识产权管理工作,但是对企业知识产权档案在知识产权管理中的重要作用认识依然不足,因此在制定相应的知识产权管理制度的时候,往往“漏掉”子对知识产权档案的管理内容,企业知识产权档案管理制度建设处于“缺失”现象比较严重的方面。如某些企业在制定“知识产权推进工程”的有关文件时,就没有明确规定对知识产权档案管理的要求,形成了企业知识产权管理制度上的一个不应存在的“缺口”,这不仅对全面贯彻知识产权推进工程有影响,对开展企业知识产权档案规范化管理也有不利影响。俗话说:“没有规矩,何以方圆”。如果不能把对企业知识产权档案管理的具体要求体现在各部门的知识产权管理制度中的话,企业档案部门即使是制定了详细的知识产权档案管理标准,真正贯彻执行起来其实际效果也是会受到制约的。
3.程序化管理。在知识产权活动中其重复性特征也是十分明显的,如专利的申请、审核、授权、维持或者商标的注册申请、授权、续展等活动都需要按照一定的法定程序进行,如果抛开这些活动的具体内容不看,则可以看到此类活动的进行过程是基本相同的。因此,开展企业知识产权档案管理,就应当按照知识产权活动特点,编制相应的企业知识产权档案业务流程,实现企业知识产权档案业务管理程序化,这也是企业适应产权档案规范化管理的一个重要组成内容。
由此可见,企业知识产权档案的标准化、制度化和程序化,是实现企业适应产权档案规范化管理互相支持、互相配合、互相依赖的有机组成部分。
三、实现企业知识产权档案规范化管理的意义
【关键词】 声像档案 规范管理 对策
中图分类号:G271 文献标识码: A 文章编号:
一、前言
声像档案是一项新型档案种类,它在企业参与市场竞争、施工生产、科技开发、涉外经营和党的建设、思想政治工作等方面的重要作用已经逐渐显露,人们对声像档案先进性和优越性的认识正在不断深化。但是,由于对声像档案先进性和优越性的宣传和教育不及时、不到位,一部分人员对声像档案的认识还很模糊。因此,要加强对声像档案先进性和优越性的宣传教育,全面提升各级管理者对声像档案的认识。,声像档案普遍存在着归档不完整、保管条件差、管理混乱等问题,直接影响了档案的完整和声像档案的保管及利用。声像档案管理严重滞后于档案管理工作的整体发展水平,已到了非抓不可的程度。因此,采取有效措施,加强声像档案管理工作刻不容缓。声像档案管理存在的问题主要有以下几个方面:
1、声像档案归档不及时
完整的声像档案有较强的时效性和特殊的归档要求。一方面,企业会产生大量珍贵的照片、录音、录像等,由于未作及时归档,使它们失去了应有的保存价值和利用价值;另一方面,由于没有统一的归档要求和控制措施,致使在企业重大活动中形成的不少有价值的声像档案,虽然被各类报刊刊登、电视台播放,或印成画册等,但在企业档案室(馆)却找不齐、找不到这些原始档案。
2、档案意识不强
由于对企业声像档案缺乏了解,对其重要性认识不足,相当一部分企业声像档案分散保管或个人保存,一些部门或者个人手中保存的声像档案,只为自己使用方便而不愿意移交到企业档案管理部门。一些企业的档案管理人员还是停留在平面档案管理的认知上,没有声像档案的意识,不理解声像档案的真正含义,不明白声像档案的涵盖内容,造成档案管理范围的缺失。声像档案管理工作意识的淡薄和工作制度的空缺,一些企业虽然配备相应的硬件设备,但由于声像档案的记录工作处于松散状态,无相对固定的专兼职人员,工作无计划、无要求。“实用思想”严重、用一时做一时,“领导意识”浓厚,推一下动一下,造成企业发展历程的声像记录工作过于盲目,失去大量原始素材的记录时机,造成原始素材缺失。
3、企业档案室声像档案保管条件不到位,影响档案寿命。声像档案对档案库房的保管环境和条件有很高的要求。由于企业声像档案工作开展比较晚起步慢,再加上资金、设备因素等影响,使得声像档案保管环境不到位,易受各种有害因素的影响而改变质量,缩短其保管寿命,从而影响其利用。
4、区域性重大活动档案失控,声像档案流失严重众所周知,各单位组织重大活动,召开重要会议,都要安排专人录音摄像,形成了许多有价值的声像档案,但在档案室却找不齐这些原始档案。分析原因,主要是从活动筹备到结束,都没有制定相应的归档要求和控制措施,加之缺乏有效的管理,形成的档案不及时归档,用完之后就归为已有或下落不明,造成声像档案的流失。
5、管理状况“喜”“忧”悬殊,发展不平衡
从了解的情况来看,大中型企业声像档案管理设备齐全、管理规范的单位占极少数;而无设备无声像档案、有设备无声像档案、有声像档案无集中统一管理的单位占绝大多数。归档不科学,利用价值缺失当前,企业声像档案资料系统、科学的管理理论还不完善,标准还不统一。从事档案管理的人员缺乏声像管理工作所需的专业知识,还是停留在平面档案管理认识上,造成声像档案的管理缺乏系统性、科学性。平时有档案,用时难查询,造成利用价值缺失。
二、加强声像档案管理工作的对策
1、制定办法,狠抓制度落实
要改变声像档案管理混乱的现状,制定一个切合实际的管理办法来规范此项工作很有必要。各单位要建立相应的管理制度,强化规范管理,对产生的声像材料从收集、归档到移交档案室均统一管理,杜绝归为己有,防止分散流失。对声像档案的日常保管、借阅、利用要作出明确规定,属于永久、长期保存的声像档案应定期向档案馆移交。同时,要制定有效的配套措施,狠抓落实,确保有关制度落到实处。
2、提高档案意识
搞好档案工作不仅是档案主管部门的事,更是各立档单位乃至企业全体人员的事,而各级领导的重视是做好档案工作的重要保证加大声像档案重要性的宣传力度,力争使无论从企事业单位的负责人到声像档案的采集保管人员都能提高自己的收集和保护声像档案意识。意识决定行动,有了保护声像档案的意识,声像档案的相关工作就会开展的相对顺利。
3、加强企业声像档案基础知识培训,不断提高工作人员的业务素质
由于在实际工作中,企业声像档案形成人员和管理人员中兼职人员为数较多,而在这部分人员中多数文化程度不高,专业性不强,基本上属于自学自悟,所掌握的业务技能非常有限,专业知识及声像档案形成技能普遍较底,经过档案业务培训的人员数量更少。要想使企业声像档案工作有所发展,关键还是在于人才的培养。因此,企业必须重视声像档案人才的培养和培训。一要结合企业声像档案工作实际,选派优秀人员到专业部门系统学习相关知识,学习与声像档案有关 的内容,使其学有所用,用有所为,有更强的针对性。二要学习掌握新知识、新技术,努力学好摄影技术、摄像技术、计算机技术等,发挥新技术、新知识在企业声像档案管理中的作用。三要鼓励企业声像档案形成和管理人员在职学习,提高学历层次,逐步打造一支高素质的企业声像档案管理队伍 。
4、明确管理责任
指定专人对声像档案进行管理,只有做到了专人专管 ,才能保证档案管理工作的持续性和完整性。因为声像档案具有较强时效性,归档也具有一定特殊性。所以将照片和底片同时归档,并辅以文字说明。如不及时归档,一段时间后摄影人员很难回忆起照片和底片所反映内容的全部要素,从而导致珍贵的影像资料失去了其应有的价值。对一些老照片的保管,更要本着认真负责的态度进行翻拍保存,按照数据化的形式进行保存。总之,以认真负责的态度去管理声像档案是一个行之有效的方式。
5、结合实际,创造条件,力求妥善保管
从长久保护和利用考虑,声像档案要求恒湿、恒温、防磁、防震、防光、防火等。而目前声像档案保存条件普遍不符合上述要求,短时间内都配齐专柜或设专室又不现实。因此,应结合实际,创造条件,力求妥善保管是当务之急。首先声像档案要独立成卷,使用声像柜或密闭铁柜单独存放;其次要严格控制库房温度和湿度,远离光线、磁场等;录音带、录像带采取定期检查等保护措施,尽量延长声像档案的寿命。
三、结论
声像档案管理是一项系统工程,营造好的客观环境是做好声像档案工作的基础,档案工作者的主观努力则是提高声像档案管理水平的关键。只要上下齐心,共同努力,就能够开拓声像档案管理工作的新局面,为企业改革、发展与稳定做出贡献。通过各种形式的宣传教育,使人们从理论上全面理解声像档案工作的特点和在实际工作中所发挥的不可替代的作用,造成领导者乐于支持,形成者乐于合作,利用者乐于使用的良好局面,使声像档案更好地为企业建设服务。
【参考文献】
[1] 姜红岩,韩凌,朱红历.浅谈声像档案管理中存在的问题和对策[J]. 中国建设信息. 2006(17)
为了充分了解和掌握当前企业知识产权档案的状况,中国船舶重工集团公司组织人员对北京航空特种工艺研究所、北京航空航天大学、中国船舶重工集团公司平阳重工机械有限责任公司、成都晨光化工研究院、北京钢铁研究总院、中船重工昆明分公司等部分单位知识产权档案管理的现状进行了调研。
当前企业知识产权档案管理已是普遍现象
开展知识产权档案管理是与我国社会发展进步、企业经营管理模式变化、市场竞争环境需要多方面密切相关的。
1 知识产权档案已经是普遍现象而不是个别现象
通过调研我们发现,知识产权档案已经在很多企业中频频亮相,已成为企业档案普遍出现的管理内容。我们在参与调研的各单位中看到,这些单位都已收集、保存了包括专利、注册商标、商业秘密等方面的一定数量的知识产权档案,并且在企业经营管理中发挥了重要作用。
2 制定知识产权档案管理制度已是一个趋势
我们看到,北京航空特种工艺研究所、平阳重工机械有限责任公司等单位都已制定了有关知识产权档案管理方面的制度和工作流程,以协调、规范本单位知识产权文件收集归档和整理组卷工作。更多的单位表示,准备在适当时候(最好是有上级部门规范性文件指导前提下)着手制定知识产权档案管理制度。
3 市场经济环境有利于开展知识产权档案规范化管理
在市场经济环境下,知识产权档案已经在商标侵权、专利维护等维护企业合法权益、强化企业市场竞争能力方面发挥了作用,由此企业各级领导和有关部门都比较重视对知识产权档案的管理,重视本单位的知识产权档案的归档和管理,这就为推动知识产权档案规范化管理提供了良好的外部环境。
实行企业知识产权档案规范化管理恰逢其时
通过调查,我们认为,针对企业知识产权活动特点,提出完整的知识产权档案规范化管理实施方案很有必要。
1 科学发展观是指导我国档案事业持续发展的理论基础,开展知识产权档案规范化管理体现了档案事业在科学发展观的指导下不断探索和创新,通过实现知识产权档案规范化管理,可以为我国实现建设创新型国家战略、推进自主知识产权建设和国际化品牌建设提供强有力的信息支持,为我国实现“制造大国”向“创新强国”的国家发展战略转型提供档案信息的有力保障。
2 当前企业档案工作的发展与实践,已经提出了对知识产权档案规范化管理的实际需求。大量事实表明,企业中的知识产权档案管理已经不是一个尚处于理论探讨、有待开展的工作,而已经成为目前企业档案管理的一个普遍内容。虽然目前知识产权档案规范化管理在大多数企业处于“整装待发”状态,但是不存在难以解决的理论和实践障碍,特别是近年来我国档案标准化工作突飞猛进所取得的一系列成果,为知识产权档案规范化管理打下了坚实的基础。
做好知识产权档案管理工作,不仅具有我们通常所理解的为工作查考保存历史证据、服务于知识产权日常管理的意义,而且具有直接参与知识产权管理活动、推动企业档案工作与社会同步发展的重大现实意义。贯彻“建设创新型国家”战略,就必须关注知识产权档案管理,以适应我国社会主义市场环境和国际经济一体化市场环境发展对档案工作发展的新要求。
知识产权档案规范化管理需要解决的具体问题
在调研工作基础上,我们认为,知识产权档案规范化管理的一些具体问题急需解决。
1 知识产权档案管理不是“知识产权+档案”的简单叠加,而是其有机融合。因此在研究、开展知识产权档案管理工作时,要让“尊重文件形成规律、保持文件形成特点、维护归档文件的原始记录性”以及“实行档案的集中统一管理、维护档案的完整与安全、积极提供利用”的档案管理原则在知识产权档案管理中也得到充分体现。
要想把知识产权管理和档案管理纳入同一管理体系中,就必须把知识产权管理和档案管理两方面的内容有机地融合在一起。所以我们认为,完全有必要把已经被档案管理实践证明是行之有效的管理方法有机地纳入知识产权档案管理中。
2 根据档案事业发展和档案工作需求,把“知识产权档案”列为一个新的一级类目。国家档案局的《工业企业档案分类试行规则》第四条规定:“工业企业档案分类设置十个一级类目……有些档案难以归入上述十大类目时,可根据实际需要增设一级类目”。所以,我们认为根据《工业企业档案分类试行规则》相关规定和工业科技知识产权活动的特点,应当把知识产权档案作为一个新的企业档案一级类目;在此一级类目下,把知识产权档案管理内容划分为专利档案、商标档案、著作权档案以及商业秘密档案4个二级类目进行分类管理。就是说把知识产权档案作为企业档案中和会计档案、审计档案等相似的、独立门类的专业档案来对待。
3 知识产权档案档号编制形式。档号在档案规范化管理中具有重要作用,而知识产权档案的档号管理有其特殊性,赋予知识产权档案档号时一定要注意体现知识产权活动的特点。为此,可以把档案整理中涉及档号的标准如《档号编制规则》(DA/T13)、《归档文件整理规则》(DA/T22)等融合进去。例如,考虑到企业可能会依照《国际专利合作条约》(即PCT条约)的规定,向国外或者其他地区申请专利、利用《商标国际注册马德里协定》(商标马德里协定)进行国际商标注册,以及需要区分普通专利和国防专利的需要,在向知识产权档案案卷赋予档号时,在档号中规定了一些专门的特别代码来加以识别,如国防专利档案以“G”、提交了国际专利合作条约《(PCT)》的专利档案以“P”、按照《国际商标注册马德里协定》提交国际商标注册的商标档案以“M”予以标识等等。毫无疑问,这种情况在一般的档案档号管理中是十分罕见的,但也是必须的。
青岛卷烟厂自1987年开始实行档案资料的集中统一管理,包括科技档案、文书档案、会计档案、干部职工档案等十大类别。多年来,青岛卷烟厂认真贯彻《中华人民共和国档案法》、《档案法实施办法》,狠抓长效机制建设,积极推行档案规范化管理。青烟的档案工作伴随着企业的发展而做优,于2001年通过全国企业档案管理 “国家一级”认定,2005年被评为山东省特级档案室,并先后多次荣获省级、市级档案管理先进单位和开发利用档案信息资源先进集体。
青烟的档案工作之所以做得有声有色、成绩斐然,与企业档案的规范化管理是分不开的。下面谈一下青烟是如何利用规范化的档案管理促进企业协调发展的。
1 提高认识,加强领导,为档案工作规范管理提供支持
多年来,青岛卷烟厂始终把档案工作作为企业发展的基础性工作列入重要议事日程,加强领导。档案工作一直由厂长分管,并建立了三级档案管理网络:一是以档案室主任为主体,对企业档案管理工作进行决策,研究并制定方案,对全厂档案管理工作进行指导;二是以专职档案管理人员为具体经办人,负责全厂各部门形成档案的收集和管理,并指导各处室兼职档案员的工作;三是做好档案的日常管理工作,坚持以兼职档案员为骨干,负责收集、整理、移交本部门在日常工作中形成的档案材料,从而确保档案的齐全、完整。
2 加大投入,夯实基础,为档案工作规范管理和数字化档案室的建立提供保障
为确保企业档案管理质量,企业加大对档案工作的投入。目前,档案室设有办公室2间、阅览室1间、整理室1间、复印室1间、档案库房2间,库房内配有目前国内最先进的全自动密集架。另外,还配有空调、除湿机、照相机、录放机、刻录机、扫描仪、大型复印机、电脑、杀菌机、电脑等一整套现代化办公设备,档案管理工作具备了很好的硬件设施。建立档案管理网络体系,并有方便实用的档案管理软件,为档案工作的规范化管理提供了足够的保障。
3 建章立制,确保档案工作规范化、科学化
档案管理是一项严肃认真而细致的工作,做好这项工作必须有严格的制度作保证。为使档案管理工作规范化、科学化,我们陆续编写了《企业档案管理规定》、《企业档案考核管理规定》、《档案库房安全管理规定》、《保密工作管理规定》等文件,对档案资料的安全管理及从产生到永久保存(销毁)的过程进行全方位控制。档案工作做到了有法可依,有章可循。使档案管理工作切实落到实处,如档案工作的“三参加”、“四纳入”。企业新购设备的开箱及移交生产竣工验收、基建技改项目的竣工验收、科研成果鉴定等必须有档案人员参加,使档案在形成过程中质量得到了保障,为档案管理的科学化、规范化奠定了坚实的基础,确保档案管理工作可持续发展。
4 着力创新,注重利用,发挥档案在企业日常管理中的重要价值
档案利用是整个档案管理过程中的重要一环,是推动企业档案工作不断向前发展的最有力因素。因此,档案管理人员要树立服务意识,使档案为企业的生产经营服务,实现应有的价值,为企业创造效益。一是集中整理基建项目档案,为企业收回档案资料保证金。青岛市政府规定自1990年开始,凡新开工的基建项目,根据工程总造价,必须向城建档案馆交纳一定数额的档案保证金,以确保该项目的城建档案及时、完整的归入档案馆。档案室利用室存的档案资料及时完成了移交,收回了企业所有基建项目的档案保证金。二是利用会计档案,为企业追回欠款,解决三角债拖欠问题。三是利用档案维护企业的合法权益。1994年青烟新研制开发的“老刀”牌香烟投入市场后,受到消费者的欢迎,给企业带来了客观的经济效益。但在全国市场上,我们发现了##烟厂盗用我厂的“老刀”牌香烟商标,其外包装的图案与色彩与我厂“老刀”极其相似,构成侵权行为。我们依据原始档案,证明我厂早在二十年代就开始生产“老刀”香烟,1994年7月7日重新注册,取得商标专用权。从而维护了企业合法权益和经济效益。
5 注重培训学习,不断提高档案人员的整体素质,为档案工作规范化管理奠定基础
摘 要 随着供电企业的快速发展,供电企业的文件档案的数量和种类的逐渐增多,对供电企业的档案文件的管理规范化和完善程度要求不断提高,并根据企业档案的具体情况,制定了企业档案管理体制和企业档案管理标准。但是,在信息化快速发展的环境下,供电企业的档案管理工作中存在着诸多的问题,并影响着的企业档案的利用,以及企业经济的发展。本文将通过对供电企业档案工作的现状和问题分析,以及供电企业档案管理的规范化的必要性的研究,笔者并对供电企业档案管理的规范化提出几点意见。
关键词 供电企业 档案管理 规范化
一、引言
供电企业档案管理工作在供电企业经济发展中占据着重要的位置,并影响着企业经济效益的提高。供电企业档案是对供电企业内部的管理、科研、生产、经营、销售等业务部门工作的发展情况的真实记录,并且供电企业在维护经济利益和合法权益时,供电企业档案为其提供证据。在信息化快速发展的带动之下,供电企业的档案管理信息化也加紧了步伐,但是在供电企业档案管理规范化中仍然存在着诸多问题,本文就供电企业档案管理规范化问题上提出相关的建议,同时推进供电企业的档案管理信息化的发展,从而提高供电企业的经济效益。
二、供电企业档案管理体制和标准的发展状况
(一)供电企业档案管理体制
在供电企业档案管理体制划分中,主要是根据我国的行政区域进行划分的,从省级到县级三层组织机构。在省级和地市级这一层档案管理体制中,供电企业有专门收集、整理、管理、保管档案的档案室,并通过对供电企业员工的人事档案、供电企业的客户的档案的收集、整理、保管,并为供电企业的各个业务部门提供档案的利用,这一系列的档案工作基本实现了档案管理利用的一体化。在县级这一层的档案管理体制中,供电企业没有设立专门管理档案的档案室,办公室的人员兼管档案管理工作。在三层管理体制中,供电企业的档案管理体制是对档案实行统一管理,分级负责,并且对档案工作有高度的重视,积极的推广和支持。供电企业档案管理者根据企业的发展规划,并结合档案管理工作,定期进行档案工作评估,建立比较完善的档案管理网络体系。另外,供电企业的档案管理人员利用前端控制原则,在做好基础的档案收集、整理、管理等基础工作后,编制工程资料、文件的收集标准,对其他业务部门的资料文件进行指导、督促、协助,促进企业业务部门的档案归档的效率,以及归档的文件准确、完整,从而形成良好的档案管理体制。
(二)供电企业档案管理制度标准
随着国家城乡电网建设和改造的不断发展,供电企业的档案数量、种类的不断增多,因此国家的各个地方供电企业形成了规模不等的档案管理部门。并且随着国家的档案法、保密法等档案法制法规的建设和完善,供电企业的管理者、员工的档案法制观念的不断深入,并严格学习和宣传。档案管理工作的不断深入和完善,国家档案局等各个行政机构颁布了一些的管理办法和要求,如《科学技术档案案卷构成的一般要求》《会计档案管理办法》《文书档案案卷格式》等。国家行政部门会定期检查、指导供电企业的档案管理工作,促进供电企业档案管理工作的不断完善。另外,随着信息技术的不断的发展,国家各项科学技术的进步,供电企业的档案管理要兼顾时代的发展和自身企业档案的发展状况,制定出相适合供电企业发展的制度和标准。
三、供电企业档案管理工作现状分析
(一)供电企业档案规章制度的执行力度差
随着供电企业的档案管理规章制度的不断建立,供电企业档案工作得到了一定的发展,但是在档案管理规章制度的执行力还是比较差,主要负责档案管理人员不足。档案管理人员不足导致供电企业档案执行力度差。其中,“三纳入”“四参加”制度都是档案管理工作中有利于提高档案收集、整理的制度,但是在执行和落实的过程中,只是存在于形式,从而使档案文件的收集不全,档案管理工作效率低下。档案管理规章制度的执行力度低的原因主要是供电企业的管理等业务部门的人员的档案归档意识低下,并将供电企业的档案作为自己的文件资料,从而使得供电企业档案的完整程度低。
(二)供电企业档案专门管理程度不高
供电企业档案管理工作具有专业性、连续性等特点,这些档案管理工作的特点要求管理人员工作的稳定性。但是在供电企业中,档案管理工作人员只有较少部分人员为专门的档案管理人员,大部分档案管理人员为兼职或是身兼数职,对档案管理工作不专门管理,并且档案管理知识的了解较少,从而使得档案管理工作的不稳定性,档案材料收集的不完整性,从而出现断层的现象。
(三)供电企业档案管理人员的专业实践能力培训欠缺
供电企业的档案管理人员的专业知识欠缺,工作实践能力比较差,并且对档案业务知识了解甚少。在企业档案管理培训中,企业比较注重档案的理论知识的学习,而忽视档案业务实践的能力。因此,在企业档案管理过程中,文件材料存在圆珠笔字迹、复印件等问题。
四、供电企业档案管理规范化建设的建议
(一)加强领导层对企业档案工作的重视
在供电企业的档案管理工作中,供电企业领导的重视对供电企业的档案工作的发展具有重要的意义,决定着供电企业档案工作发展的方向。因此,应加强供电企业领导层对企业档案工作的重视。提高档案工作管理的认识,供电企业的档案管理工作是反映和记录供电企业其他业务部门的工作状态,并作为企业管理工作的基础。领导层的档案管理认识的提高,有利于供电企业档案管理工作的财力、政策等方面的支持,为档案管理工作的发展创造良好的环境。
(二)加强供电企业档案管理的法制观念和档案意识
促进供电企业的档案管理的规范化必须增强企业全体员工的档案意识。领导层的档案意识的增强为供电企业档案工作的发展创造良好的发展环境。企业全体员工的档案意识的提高有利于企业档案文件材料的收集齐全。另外,还应加强供电企业员工的档案法律法规的学习,增强员工的档案法制观念,从而积极的执行档案的相关制度和标准,促进档案文件材料的完整性和安全性。另外,还可以通过对员工进行档案业务知识的培训和档案工作的宣传,从而提高员工的档案管理意识,并促进档案的归档效率。
(三)加大对供电企业档案管理人员的培训
在供电企业档案管理工作的发展中,档案管理人员是档案事业发展的重要因素,因此,促进供电企业档案管理规范化的重要一点就是增强档案管理人员的档案专业素质和专业知识。具体措施主要有三点,其一,供电企业加强对档案工作人员的岗位培训工作,培训中注重对档案工作人员的实践能力的培训,并积极鼓励档案工作人员进行继续教育,增强档案工作人员的政治思想觉悟。其二,加强的档案工作人员的档案管理实践机会,增强档案、计算机等相关知识,成为综合型人才。其三,组织档案工作人员进行参观实践,拓阔档案工作人员的眼界。
五、小结
随着我国电力体制的不断改革和完善,供电企业不仅需要面对来自电力行业市场化的挑战,也需要抓住机遇,不断适应新的环境,来促进供电企业的发展。在档案管理方面,供电企业的也应该积极采取相应的措施进行改革,从供电企业档案制度的不断完善、执行力度不断增强、加强档案人员的法制观念和档案意识、加强对档案工作人员的专业素养的培训等几个方面,从而促进供电企业档案管理规范化建设,并为供电企业的经济发展提供档案资料的保障。
参考文献:
[1] 林敏芳.做好企业档案规范化管理工作的几点思考[J].科技风,2013(20).
【关键词】标准化体系;生产管理;企业档案管理;规范化
1.前言
长期以来,相当一部分人包括部分领导干部对企业生产管理及档案工作缺乏足够的认识,认为生产管理就是把企业产品质量抓好,把现场环境卫生搞好就行了。至于档案工作更是可有可无,认为档案管理员只是一个企业资料仓库的保管员,档案管理工作也不是单位的主要工作,不能给单位创造经济效益,只要“守好摊”,不丢失,不泄密,能应付外调、查档就行了。然而,作为企业管理的重要组成部分,生产管理和档案管理的管理质量上不去,直接导致不少珍贵档案资料缺失,生产过程中积累的技术经验无法留存,企业成本增加,负担加重,整个企业管理也呈现出一片混乱,令企业高层领导大伤脑筋。近年来,随着科学技术的发展,人们认识的进步,企业生产管理日益标准化的需要,档案管理工作的规范化也变得越来越迫切。科学认识档案管理与标准化体系生产管理的本质内涵,准确把握两者之间的辩证关系,对于能否全面推行标准化体系的生产管理,科学、规范化地实行企业档案管理至关重要。
2.标准化体系生产管理与企业档案管理的内涵
2.1标准化体系生产管理
标准化体系规定了质量方针、目标、职责和程序,并通过建立相关体系进行过程管理、质量策划、质量控制、质量保证和质量改进。目前,IS09000标准已经被100多个国家转化成本国标准。1996年ISO又制定了IS014000环境质量体系标准,它是企业自愿采用、自我约束性的标准。
标准化是一个永恒的话题,“没有规矩不成方圆”。过去非制度化、非程序化和非标准化成为我国企业传统生产管理模式的特征之一。它反映在管理业务、管理方法、生产操作、生产过程、报表文件、数据资料等各个方面,特别是在生产现场:生产无序,管理混乱,“跑、冒、滴、漏”以及“脏、乱、差”等现象比比皆是。随着国际标准化体系管理逐步融入全球领域,这种落后的生产管理方式已远远不能满足现代化生产的需要。生产与运作管理的制度化、程序化和标准化是科学管理的基础,现代生产与运作管理要求的是科学化的管理。在管理工作中,要完全按照各种规章制度、作业标准、条例等执行,一切都做到有据可依,有章可循,按制度办事,按作业标准操作,按程序管理。打破传统落后的生产管理模式,低耗、优质、高效地进行生产一直是企业管理者追求的最高目标。
2.2企业档案管理
企业档案是指企业在各项生产经营和管理活动中形成的具有保存价值的全部档案的总和(包括计划统计、经营销售、物资供应、财务管理、劳动工资、安全卫生和党、政、工、团工作等各方面的资料)。
著名企管专家谭小芳老师表示,一个没有档案的企业就像一个没有历史的国度,没有历史的国度迟早会消亡。没有档案的企业如何积累自己企业的历史、完善和总结企业的成功经验,一定是个难题。大量事实证明,档案在企业管理中起着不可忽视的作用:它准确地反映了企业的成长历程;能防患企业商业秘密外泄;是决策制订的参谋和帮手;是企业文化的活标本;是企业对外宣传的资料库;是员工成长的珍贵史料;是有力的法律武器。
3.标准化体系生产管理与企业档案管理之间的关系
规范化的档案管理是实行企业标准化体系生产管理的基础,标准化体系的生产管理是企业档案管理规范化的前提条件。企业的日常生产管理体系越标准、越规范,它形成的各项记录资料就越真实有效;而它作为企业档案内容的信息来源也就更完善更有说明力,档案管理工作做起来也更科学更合理。反之,档案管理工作又是企业实行标准化体系生产管理的重要保证;档案资料作为企业各项活动的历史积累和真实记忆,科学、合理、规范的档案管理能快速、准确、及时地为企业的日常生产管理提供有力的凭据和参考价值,必要时还能起到指导作用。
因此,规范化的企业档案管理与标准化体系生产管理之间是相辅相成、相互促进、辩证统一的。离开科学、合理、规范化的档案管理,企业的标准化生产管理就无据可依,无凭可证。而离开了标准化体系的生产管理,所谓的规范化档案管理也就成了无本之木,无源之水。
4.标准化生产管理及规范化档案管理的初步实践
4.1生产记录表格的规范
针对企业当前生产管理现场各类记录表格杂乱无章的现象,笔者因持有标准化体系内审员资格证书且具有多年内审及基层技术管理经验,有幸被领导委以重任――在一个月内将各个部门正在使用的所有表格收集起来并加以整合优化。在此工作过程中,笔者发现本公司虽然也推行标准化质量、环境体系,但是却没有真正落到实处,导致各个部门各自为政,同是一份“异常处理单”,三个部门就使用了三个不同版本的表格,更有甚者,同一部门使用的“xx生产统计表”现用的表格和以前的居然也不相同。为了将所有表格达到格式统一,笔者严格参照标准化体系程序文件及作业文件的具体要求,在与各个部门负责人协商、取得一致的基础上,以方便于生产管理为原则,对内容与生产脱节、多余的表格加以删除,对内容表述不详的表格加以完善,并将其按标准要求一一编号,并尽量做到一表多用,以减少版面印刷费且方便管理,仅直接使用于生产管理的表格就整合了52份。公司上下通过使用标准化格式的表格后,生产管理现场已然规范了许多。当然,生产管理的标准化不仅是记录表格的规范,还包括产品生产、质量保证、质量控制、质量检验、质量监督等全过程制定并严格贯彻一系列相关标准,才能有效地保证产品质量的稳定和提高。可见,全面推行规范的标准化体系的生产管理刻不容缓。
4.2“高起点、高要求、高标准”三高档案室的建立
笔者所在的企业为一家新能源公司,因历史遗留问题,加之领导层更换交迭,企业至2011年11月前都没有建立档案库,许多珍贵的资料等到需要查找借鉴的时候才发现已无踪影(譬如大型设备出了故障,连一本说明书及操作手册都找寻不着,令维修人员无从下手,只得请厂家派技术人员前来维修),造成了许多不必要的浪费;整个公司办公区随处可见有用或无用的文件资料……以总公司为首的高层领导痛心之余,决定以本公司为“档案管理”的新试点成立档案室,而且以最快的速度建立起了约52平方米的档案密集柜库房及24平方米左右的档案管理办公室,同时还配置了专用电脑、打印/复印一体机、扫描仪、碎纸机等一系列档案管理的专用设备。软件方面:对档案室提出了“高起点、高要求、高标准”的三高标准,并要求所有部门对档案管理人员给予工作上的全力支持与配合。笔者因为有着丰富的档案管理经验而“临危受命”,在查阅了大量相关技术资料的前提下,又走访了某“人才市场档案馆”,学习其先进的档案管理经验,随后编写出了适合本单位的《档案管理标准》、《档案室管理制度》等一系列建设性档案管理文件及《档案移交接收清册》《档案查(借)阅审批表》等日常管理文件。仅至2011年底,便已成功接收科技档案共计506册;文书档案共计1969册;销售档案共计573份;财务档案共计249册;人事档案共计1437份;行政档案共计426册。且档案室自2012年四月初正式实行“档案借阅”制度以来,已先后为工程、研发、财务、人资、生产等提供了上百人次的档案借阅工作,对各类生产管理提供了极为重要的参考资源。本企业档案室在短短一年的时间内就充分发挥出了其档案管理的重要作用,由此看来,企业档案作为继承、保护与开发事业,对企业科技的发展占有举足轻重的地位。因此,档案管理的规范化是企业档案事业发展的必然要求。
5.全面推行标准化体系生产管理,实现企业档案管理的规范化
笔者从事了多年的基层技术管理工作,对制造型企业的生产流程、国际标准化体系的生产管理,规范、现代化的档案管理了然于心。并深切感受到企业要发展、要壮大,除了要有过硬的技术攻坚力量、雄厚的经济实力外,实行规范、标准化体系的企业管理是企业取得成功的法宝,而生产管理和档案管理既是企业管理不可分割的组成部分,又是企业赖以生存的基石。因此,全面推行标准化体系的生产管理,实现企业档案管理的规范化刻不容缓。要想最终达成这一目标,可以从如下几个方面着手:
(1)公司高层领导者应本着高度重视企业标准化体系的生产管理和规范化的档案管理工作为立场,在取得现有成果的基础上,进一步赋予标准化管理人员和档案管理人员行使职能的充分权力,并制定相关激励机制,把标准化体系的生产管理和规范化的档案管理工作放在人才队伍建设的高度上来,提高相关人员的工作积极性,以便形成一股后进之力,推动标准化生产管理和规范化档案管理的进程。
(2)企业标准化工作是一项重要的基础管理工作,它既是长期工作,也是日常工作。因此,领导者应更新观念,将标准化体系执行人员从兼职的状态中脱离出来,以便加大对全员标准化体系知识的培训宣传力度,使全体员工切实理解企业推进标准化体系生产管理的方向和决心。同时,企业标准化体系执行人员要将标准化体系生产管理的概念具体化、书面化、格式化,让每个员工触手可及、触目可望,并对企业标准体系的实施进行认真的策划,对实施的结果进行检验、分析和改进,通过评审采取有效的措施,推动企业标准化体系的持续改进,真正做到生产现场的标准化管理。
(3)企业的档案资料是保证企业可持续发展的重要保障,档案管理又是企业整体管理体系的重要组成部分。企业应注重抓好档案管理人员的业务技能培训,更新观念,力求创新,不断提高档案管理人员的业务素质和工作魄力。档案行政管理部门与各主管部门应密切配合,进一步加强规范化管理的检查指导,以此带动整个企业对档案工作的认识,真正把档案管理工作作为基础性工作抓紧抓好。档案管理人员自身要坚持与时俱进,除认真按国家《档案法》及已制订的有关档案管理的各项规章制度进行程序化操作外,还必须认真学习文化知识和计算机信息技术,适时实现计算机智能化、网络化管理,将档案管理融采集、处理、存储和传播为一体,促进公司档案管理工作的标准化、规范化、科学化管理,以便提高档案工作效率,更好地为公司的发展提供全面、高效、优质的服务。
(4)管理层适时监督、各部门负责人积极配合,做好标准化体系生产管理及规范化企业档案管理的反馈工作。标准化体系执行小组及专职档案管理人员要及时将日常生产管理的反馈信息进行处理,以便不断加以修正。
结束语
只有我们全民动员,切实将标准化体系的生产管理和科学、规范化的档案管理落到实处,才能促进企业健康稳定的发展,我们的企业也才会经久不衰,百年传承。
参考文献
[1]陈国华,杨勇.关于我国制造企业生产管理模式更新的研究[J].企业活力,2006,(03).
[2]张忠福.知识能力素质三者关系和素质教育[J].教育与教学研究,2010,24(02).
[3]王学芳.浅谈企业的标准化管理[J].机械工业标准化与质量,2011年2月总第453期
为了认真贯彻省政府办公厅关于转发省档案局《四川省档案工作规范化管理办法》(试行)的通知(川办函[2005]103号)及省档案局关于实施《四川省档案工作规范化管理办法》的有关问题的意见(川档发[2005]22号)文件精神,推动全市档案工作的健康发展,现结合我市实际,提出如下贯彻意见:
一、提高认识,加强领导。档案工作规范化管理是继档案工作升级、目标管理后的又一重大举措,是档案工作坚持与时俱进的体现,是档案工作由部门管理向政府明确要求的重大转变,是政府机关贯彻档案法的基本要求,是推动全市档案工作迈上新台阶,更好地为经济和社会发展服务的重要举措。各级档案行政管理部门要充分认识开展档案工作规范化管理的重大意义,深刻理解和把握规范化管理的标准和操作办法,加强统筹规划和业务监督指导,确保工作的有序开展和质量。
二、明确任务,统一要求。省档案局关于档案工作规范化管理的总体要求是:从2005年起,三年内,档案馆全部实现规范化管理,三分之二达到省二级以上;机关、科技事业单位全部实现档案工作规范化管理;五年内,有条件的非国有企业实现档案工作规范化管理。
为了积极稳妥地推进全市档案工作规范化管理,保证工作质量,我市由市档案局统一组织对县(区)机关、企业、科技事业单位档案工作规范化管理省二级以上的考评,县(区)档案局组织省三级的考评。
复查是确保档案工作等级水平的有效手段。我市将从2005年至2007年期间,对按照《四川省机关档案工作等级标准》进行考评的单位进行全面复查,按照《四川省档案工作规范化管理标准》重新确定档案管理等级,并进行重新颁证和换牌,复查工作采取分级负责的办法进行,市档案局对市级单位进行复查,各县(区)档案局对县(区)所属单位进行复查。对已实现档案工作规范化管理的单位要通过定期或不定期复查,确保档案工作不滑坡,市档案局将对各县(区)复查情况进行抽查。
《四川省档案工作规范化管理标准》中档案馆标准适用于本行政区域内的国家综合档案馆、专门档案馆,机关标准适用于各级机关、团体、商业金融流通企业、中小学校、文化事业单位,企业、科技事业单位标准适用于工业企业、大专院校、职教、卫生、科研、设计等单位。
各级档案行政管理部门要按照省政府的要求,紧紧依靠当地政府,充分运用政府行政职能,明确开展档案工作规范化管理的措施,积极加以落实。要加大指导监督力度,三年内按照40%、30%、30%的机关、事业单位的进度,确保各地档案工作规范化管理步伐与省档案局的总体要求相适应。
三、坚持标准,把握内涵。《四川省档案工作规范化管理标准》是开展档案工作规范化管理的有效载体,各级各单位必须不折不扣地贯彻执行。各级档案行政管理部门要对本行政区域内已达标升级单位进行新标准培训,使各单位充分把握标准的内涵,严格按照要求开展工作。
为了保证工作的质量,我市统一规定:1、省三级必须配备计算机及档案管理软件,省二级以上必须有档案专用库房,配备去湿机、扫描仪、照相机、防磁柜等设备。2、所有单位都必须开展档案计算机管理,市级单位统一使用思源档案管理软件,各县(区)可自行决定本行政区域内统一使用的档案管理软件。3、在开展档案工作规范化管理之前三年内,不得有违反档案法事件发生。
关键词:食品安全 监管档案 规范化 管理 对策
中图分类号:G275 文献标识码:A 文章编号:1674-098X(2014)11(a)-0180-01
近几年,食品安全事件频繁产生,不仅仅给食用者的身体和精神带来不可估量的危害,也严重扰乱社会安全秩序,造成难以挽回的损失。当前,对食品安全监管档案规范化的管理是亟需解决的一项重大事项。当然,为避免对规范化管理认识上的不足而造成不利影响,有必要先了解这项管理的内涵和意义。
1 食品安全监管档案规范化管理的内涵及意义
1.1 食品安全监管档案规范化管理内涵
食品安全监管档案管理和食品安全监管档案规范化管理,实际上并不是相等的,在各自的含义上是有区别的。前者以实际记录下来的文字、声音、录像等资料为监管工作中的重要依据,而这些资料是我国食品监督部门在日常监管时备份下来,并经过整理归纳作为档案保存。食品监管过程中发生任何食品安全情况,将由记录下来的资料完全阐述,同时,这些资料有着承上启下的作用,可以总结上一阶段和预计下一阶段的情况。规范化管理则指的是所有记录的资料信息必须真实准确,记录的档案要全面完整,日常监督工作情况要详细真实,不得出现片面的、概念不清楚的记录。
1.2 食品安全监管档案规范化管理的作用
实施档案规范化的管理,可以保证记录在档案中的所有信息是属实的,在萌芽状态的食品安全隐患能及时地消除,能够在不扩大食品安全事态的情况下,第一时间处理发生食品安全事件的相关单位,避免了许多不必要的麻烦。同时,实施档案规范化的管理,可以将相关食品企业的相关资料予以公布,便于群众对食品企业进行社会监督,促进食品监管工作稳定的展开。
2 对强化食品安全监管档案规范化管理的思考
2.1 强化食品安全宣传深度和广度
目前,由于工作人员对档案管理的认识程度较低,在实际工作过程中,对档案的管理往往不予以重视,从而出现许多不良现象,比如,在食品安全监管档案管理工作时对资料的收集和整理过于散漫,档案归档内容、形式差别很大;对资料的保管不怎么放在心上,档案丢失及被破坏的较多。基于此,做好规范化管理的宣传有必要加大力度。当地的新闻、电视媒体是非常不错的宣传平台,通过这些平台,增加食品安全监管档案的规范化管理舆论范围,创造出良好的条件,以典型档案管理的例子为主要宣传对象,强化食品安全监管部门的管理人员和职工对实施规范化管理重要性的认识。这将有效地引导相关人员在档案管理工作中自觉遵守档案管理相关规定。
2.2 建立一户一档的规范化管理机制
食品安全监管部门将所有的食品生厂商、经营商纳入管辖范围之中,以直接监督、一户一档的方式,来响应规范化的管理模式,并完成对所有食品生产商和经营商实施监管的重任。所谓的一户指一个拥有行政许可的单位。针对每户的监督次数、结果、投诉等的资料进行总结收编,制成独立的案卷目录。这样食品生产和经营商的实际经营情况便可随时悉知,监督时的针对性材料也便于提供。食品安全监管档案一旦得到统一和完整,规范化管理将有质的飞越。
2.3 统一印制规范化的监管档案文书
维持档案管理的秩序,以明确档案内容并统一印制的档案文书为辅助工具也十分有效。当然,要确保档案文书在个监管部门的落实率,就需要按照我国现有的食品安全法和许可管理办法以及各种检查规定等的法律法规要求,制定有针对性的档案管理办法,可以制出食品生产加工企业的分类普查档案表和巡检记录表、食品生产企业的安全承诺书等。更重要的是表格和档案文书必须要求相关食品企业真实认真的填写,然后交由监管部门妥善保存,这就不会出现食品安全监管中无据可依、无机可查的现象。
2.4 明确规定和列明档案内容
为进一步完善食品安全监管档案的完整性和统一性,档案的内容应该做出明确的规定,列出规定清单:每个企业的食品生产或经营许可证的复印件、各每个企业的营业执照复印件等各种基本证件,还要有安全监管部门日常检查时的记录情况、相关文书、处理资料等。并将这些资料详细记录归档。
2.5 规范档案归档程序
实际档案管理工作中,并不是所有人按照归档程序来做统一归档,这直接妨碍档案规范化管理。所以,为避免此类不良现象的存在,需要对相关管理人员做进一步的培训,明确档案归档程序,让其掌握归档程序的正确方法,在后续实际工作中进行监督并要求他们坚持以下档案归档的一般程序:初步了解企业信息―― 填写企业食品安全状况普查表―― 填写日常巡检登记表(如果发现有食品质量问题,要下达相关的责令改正通知)―― 填写复查登记确认表(如没有质量问题,则无需填写复查表)。但在监管过程中偶尔会出现重大的安全性问题,就需要撰写相应的质量监督重要情况报告上报上级有关部门,并督促企业自查,然后还要认真填写各企业质量安全主体责任核查情况表。一定要规范的进行档案归档,确保档案归档时的质量。
2.6 加强档案管理人员的培训
不管什么管理,要想得到实现,都离不开人这个决定性的因素,因此,在食品安全监管档案的规范化管理下就很有必要去提升工作人员的政治素质和职业素养。提升政治素养的原因是由于档案工作的特殊性,有许多政治性资料需要保密,档案信息也不能随意的泄露给其他行业。在这方面需要档案管理人员在上岗之前学习马列主义、思想,确立他们的政治方向、坚定他们的政治立场,自觉遵守四项基本原则的要求,树立服务社会的意识,认识到档案管理工作的保密性和政治性。同时,以档案法为教育资料,引导他们区分出档案管理工作和一般工作之间的不同,明确自身的行为准则,自觉的坚持依法管档,尽可能保证档案安全。
3 结语
通过对食品安全监督管理的论述,结合当前我国频繁发生的食品安全事件,加强食品安全监督管理是非常必要的,这不仅给食品安全监管工作提供科学的依据,有效的落实我国的食品安全监管工作,并能从食品监管档案规范化管理总结出食品安全事件带来的警示,预防或者杜绝食品安全惨剧的再度发生。
参考文献
[1] 周向峰.全面推行食品安全监管档案标准化建设[J].工商行政管理,2009(23):78.
[2] 刘翰荪.加强食品安全监管档案规范化建设[N].中国医药报,2011-02-26003.
[3] 庞春梅.浅析食品安全监管档案规范化管理[J].大众科技,2013(5):281-28