时间：2023-05-31 08:35:05
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一、工作要求：
按照市局节能减排工作总体部署，要提高对节能减排工作的重视程度，要把促进企业节能减排工作列为重点工作之一，要坚持强化责任、加强监管、建立机制；充分发挥质监部门在节能减排工作中的基础性作用，加强能源计量监管、加快节能减排标准体系建设；加大节能减排产品的监管力度；加强高耗能特种设备等节能减排方面的监管力度；扎实推进企业节能减排工作深入开展。
二、组织机构：
三、工作目标：
通过加强能源计量监管、高耗能特种设备节能监管等各项工作的开展，使重点用能单位能源计量器具配备率、受检率达到国家标准要求；鼓励重点耗能企业积极制定节能减排地方标准；督促省级以上重点用能企业实现能耗数据在线采集、实时监测。发挥质监部门在节能减排工作中的重要职能作用，更有效地为节能减排工作服务。
四、工作任务
（一）加强能源计量工作，服务企业节能降耗。
1、加强日常监督管理，组织开展对重点用能单位定期监督检查。对列入重点用能单位的能源计量器具配备与使用是否达到国家规定要求以及计量数据的管理与应用、能源计量人员的配备与培训、能源计量工作情况等进行全面监督检查，发现问题督促整改。
2、继续建立和完善企业能源计量档案。动态掌握企业年度用能状况和能源计量的基本情况，分析能源计量工作中存在的薄弱环节，及时总结工作经验并推广。
3、进一步完善能源计量专家服务制度。组织专家深入企业开展对口服务，为企业提供能源计量器具的配备、检定和校准方面的信息和技术服务。
4、指导和帮助用能企业建立健全计量检测体系，提高企业计量检测和管理水平，积极推进重点用能企业申请测量管理体系认证活动。
5、加强能源计量统计工作。督促重点用能单位建立在线监测平台，实现能耗的实时检测。
（二）加强标准化工作，引领节能降耗。
1、加强节能标准化工作。积极鼓励重点标准的制（修）订工作。完善企业节能标准备案审查制度，指导企业建立健全节能标准体系。鼓励重点耗能企业积极制定节能减排的地方标准、国家标准，鼓励企业制定严于地方标准、国家标准的企业节能标准。
2、加强高耗能企业的标准化工作，采取有效措施，监督企业严格按高耗能产品能耗限额强制性国家标准组织生产，引导企业不断采用新工艺、新技术，提高能源利用率，实现节能减排。
（三）加强高耗能特种设备节能监管。
1、将高耗能特种设备节能工作纳入日常安全监管，做到安全、节能两手抓。加强使用管理，强化监督监察。
2、加强对高耗能特种设备监督检查。
3、提高特种设备作业人员节能意识和节能知识水平。
（四）淘汰落后产能，加强对已获证企业的后续监管。
1、强化证后监管。对已获证的企业，要利用日常监督检查和专项监督检查等方式，督促企业严格贯彻国家产业政策、节能降耗等方面的基本要求。对不符合有关要求的，责令其立即整改；整改仍不符合要求的，按有关规定严格处理。
2、开展监督检查。组织开展对获证企业及节能相关产品的专项监督检查，加大对节能、高耗能、高排放产品的监督抽查力度。
（五）加强本单位节能管理，做好节能降耗工作。
要从自身做起，要严格按照《节约能源法》和《公共机构节能条例》的要求，加强单位内部节能、车辆节能等方面的工作，进一步增强能源忧患意识和节能意识。要积极推进“绿色办公、低碳生活”，积极做好本单位自身节能降耗工作。
五、工作要求
1、要加强领导、提高认识。节能减排是我国的一项基本国策，要充分认识做好节能减排工作的重点意义，扎实有效地开展节能减排工作，确保按时完成各项工作任务。
2、要加强协调，形成合力。主动加强与当地各相关部门的协调，形成部门联动的工作合力。
［关键词］有效实施 交通运输 节能减排 问题研究
交通运输关系着国家经济商品的顺畅流通，对整个国家的经济命脉都有着重要的影响，节能减排是交通运输以后发展的必然路径，不仅符合经济交通运输，也符合绿色、低碳、可持续等一系列为人们所认可的未来发展方向。想要解决或者说，有效实施交通运输的节能减排问题，首先就得认清当前在交通运输节能减排中所存在的问题。
一、当前交通运输节能减排中存在的问题
1.对节能减排的认识还不够
交通运输的节能减排早在2006年就已经被国务院要求，但在整个交通运输行业的全面开展还需要一定的时间。对节能减排的认识不够是节能减排工作中存在比较普遍的问题。缺乏节能减排知识，对粗排放运输工具危害的无知，都是对节能减排认识不够的体现。例如，某些运输司机自身的文化程度并不高，自身并不具有主动认清节能减排的形式以及对社会带来的利益的能力，节能减排对他们来说无异于天方夜谭。还有对于小型运输企业公司，粗排放是有利于这些企业的运输效应、利益的，改进运输设备和采纳标准的排放标准是这些小型企业难以承受的，说到底，他们还是没有对节能减排有足够的认识。这样看来，节能减排的认知问题是当前在节能减排工作中比较大众化的问题。
2.节能减排缺少资金支持
节能减排缺少相应的资金支持，也是节能减排中所遇到比较严重、比较普遍的问题。节能减排对于那些小型运输企业来说，加了对节能减排这一环节，企业的直接成本会增加很多，而且相应不符合排放标准的设备又要停用，有可能就这么一环节导致整个企业资金链的断裂，轻者亏损，重则破产。节能减排在我国仍处于初级阶段，需要大量的资金来探究出一个比较标准的方案来，强行的实施，保护不了众多小型企业的利益，对社会的稳定性起到负面影响。例如，一个节能减排的项目少则几百万，多则千万，虽然在长远利益上来看，是有利于企业的长期利润，但收效期太长，中小型企业是经不起这样的突然袭击，它们自身就是在低成本的运作，突然太高生产运输成本，它们是吃不消的。由此看来，缺少大量的资金支持也是节能减排中存在的比较严重的问题。
3.监察部门监管、检查的缺失
尽管有这样的问题，那样的问题，既然国务院都已经下达节能减排，那么节能减排工作进展缓慢，对于有关监察部门的监管、检查的缺失是有一定关系的。换句话说，监察部门监管、检查的缺失也是节能减排中存在的问题。监察部门监管、检查的缺失让节能减排成为一句空话，当前我国对于不符合节能减排条件的运输工具仍处于进行经济处罚的程度，这是治标不治本的办法。监管、检查的缺失对于整个节能减排的工作是非常不利的，解决这一问题迫在眉睫。
二、有效实施交通运输中节能减排的措施
1.加大交通运输中节能减排的宣传
加大交通运输中节能减排的宣传，是节能减排工作中必不可少，也是解决交通运输中节能减排中存在的问题的根本性措施。宣传节能减排，让节能减排的意识深入人心，让人们潜意识中知道节能减排，理解节能减排对于当今社会的贡献以及未来的意义。只有动员全民参与，全民支持，才能使整个交通运输的节能减排工作得到顺利的开展。要求各企业认真学习交通运输中节能减排的重要意义，加强自身的培训。
2.加大资金投入支持
加大资金投入支持，是解决在交通运输中节能减排出现的问题的有力措施。加大对实施交通运输节能减排的企业相应的资金支持，是对节能减排的大力支持，有利于企业在交通运输节能减排这一块做足文章。交通运输部门要加强与地方部门的沟通，争取省级部门和国家部门的资金支持，成立专门的交通运输节能减排的专项基金。对实施交通运输节能减排的企业和个人给与一定的税收优惠和财政补贴政策，形成一个良好的节能减排环境，使节能减排影响到更多的企业和个人。加大资金对节能减排的投入支持，加快节能减排的工作进展步伐，是实施节能减排工作中的有力措施。
3.加强部门的合作以及节能减排监察
加强各部门的合作以及节能减排监察是交通运输节能减排的保证措施。交通运输的节能减排工作不仅仅是交通部门一个部门的事情，其中牵扯的利益涉及到各个部门，例如财政、环境部门等。对于不符合排放标准的车辆坚决不准上路，鼓励使用电瓶车，鼓励使用新型能源的车辆。这些措施的实施必然依靠各部门的合作才能做到，另外，对于自身也要严格执行法律法规，对于违反相应节能排放的现象不可以置之不顾。
总之，对于我国这一交通大国来说，交通运输的节能减排对我国节约型社会的建设有着非常大的贡献，在现阶段的节能减排工作中出现对节能减排的认识还不够、节能减排缺少资金支持、监察部门监管、检查的缺失等问题，严重制约了节能减排工作的步伐，通过加大交通运输中节能减排的宣传、加大资金投入支持、加强部门的合作以及节能减排监察等措施来解决这些问题，希望这些措施能在现实中得到应运，为交通运输的节能减排工作做出相应的贡献。
参考文献：
[1] 李莉;黄成;陈长虹;王海鲲;戴懿;;上海市机动车清洁燃料替代的节能及减排效果[A];长三角清洁能源论坛论文专辑[C];2005年
第七条西部公司按照《节能法》等相关法律及其配套法规的要求，建立健全节能减排管理机构，明确工作职责，形成节能管理体系。
第八条西部公司节能管理实行统—领导。主要领导亲自抓，将节能减排工作作为重要事项纳入日常管理，并建立相应的协调机制，明确相关部门责任和分工，确保责任到位、措施到位、投入到位、监督考核到位。
第九条成立西部公司节能减排领导小组，设立西部公司节能减排办公室，负责西部公司节能减排日常工作。西部公司节能减排办公室设在市场部，设立两名专职（或兼职）节能减排管理岗位。
西部公司节能减排办公室主要职责：在西部公司党委领导下，贯彻国家有关节能减排管理的法律、法规和方针、政策；贯彻落实西部公司节能减排管理的工作方针、政策和目标；负责西部公司节能减排工作的日常管理、综合协调；负责节能减排综合目标测定、分解，编制年度节能减排工作计划；组织开展节能减排工作的监督检查和年终考核评比，负责各单位的年度节能减排综合指标考核工作；制定和完善西部公司节能减排管理办法和评价考核办法；负责提出节能减排管理和节能减排技术培训计划，并组织落实；参加重点投资项目节能篇(章)的技术评估与审查工作，并进行监督落实。
第十条西部公司各单位要建立健全节能减排管理机构或岗位。主要领导要亲自抓，并指派一名领导主管节能减排管理工作，明确节能减排管理岗位职责。设立两名专职（或兼职）节能减排岗位，其他相关部门应选派具有节能减排专业知识的人员兼职开展节能减排管理工作。
第十一条西部公司相关部门的职责
(一)市场部负责汇总、编制西部公司节能减排中长期规划和节能指标的分解落实；负责能源消耗的汇总统计、上报和分析工作；负责组织限额以上投资项目节能减排篇(章)以及限额以上节能减排投资项目的评估、审查和报批；负责监督检查各单位节能减排工作的进展情况。
(二)财务部负责编制西部公司节能减排中长期规划和限额以上投资项目资金的编制和筹资情况。
(三)党委工作部负责西部公司节能减排对外宣传工作。
(四)生产技术部负责组织节能减排技术开发和技术攻关；组织开展节能减排新技术、新工艺、新设备、新材料的交流活动；编写西部公司节能减排推广技术及节能减排设备目录；负责组织制定节能减排基础标准、技术标准和管理标准，完善节能减排标准体系；负责节能减排科技成果的鉴定和评选。
(五)保障部负责主要耗能设备、节能新技术、节能减排设备的市场准入；负责组织节能减排投资项目、参加限额以上投资项目节能减排篇(章)的技术评估与审查工作，并监督落实；
(六)人力资源部会同节能减排办公室共同做好节能减排培训工作。
(七)经理办公室负责办公设备的节能减排工作，应重点加强对高耗能、高污染办公设备的管理，防止环境污染。
(八)安全环保部负责施工现场节能减排监督管理工作。
(九)各项目部设立节能减排专职（或兼职）管理岗，贯彻落实公司节能减排工作的方针、政策和目标，全面履行节能减排管理岗位责职。
××负责贯彻、落实国家有关节能减排管理方面的方针、政策和法律、法规；制定所在工区节能减排管理工作的中长期规划。
××负责制定所在工区年度节能减排工作计划，分解节能减排指标。
××负责制定和完善所在工区节能减排管理制度或实施细则；
××负责所在工区节能减排年度考核工作；
××负责节能减排新技术、新工艺、新设备、新材料的推广应用；
××根据公司节能减排工作规划、节能减排新技术推广计划和节能减排管理工作需要，协助公司做好节能减排培训工作；
第十二条各单位节能减排岗位职责
(一)贯彻上级有关节能减排工作的各项规章制度，制定本单位有关节能减排管理的实施细则。
(二)负责编制本单位节能减排中长期规划和年度计划，制定或审查节能项目方案，经主管领导审定后上报公司节能减排办公室，经审批后组织实施。
(三)负责本单位节能减排工作的监督、检查、考核、评比和经验交流等。
(四)负责本单位节能减排新技术、新工艺、新设备和新材料推广，组织或参与节能技术开发工作。
(五)测定本单位的能源消费定额。
(六)组织开展本单位的能源审计、能耗监察、节能监测和能量平衡测试工作。
(七)负责能源消耗的统计工作，建立、健全节能减排管理档案和台账；按月对本单位节能减排状况进行分析和总结，编制本单位能源利用状况分析报告，提出本单位节能减排工作的改进措施建议，监督本单位节能减排措施的实施。
(八)参与节能减排项目竣工验收、监督工作。(
(九)协同有关部门做好职工岗位培训，提高节能减排管理水平，组织开展节能减排宣传工作，增强员工节能减排意识。
第—章总则
第—条为加强节能减排管理，提高能源利用效率，实现节能减排、保护环境、降本增效的可持续发展目标，建立节约型企业，依据《中华人民共和国节约能源法》(以下简称《节能法》)、国务院《关于加强节能工作的决定》以及相关法律、法规，特制定本办法。
第二条本办法适用于西部公司机关各部门、各项目部、钻井队、二线生产辅助单位(以下简称各单位)。
第三条本办法所称能源，是指原油、天然气、煤炭、电力、焦炭、煤气、热力、成品油、液化石油气。生物质能[i]和其他直接或者通过加工、转换而取得有用能的各种资源。
第四条指导思想：以科学发展观为指导，贯彻落实节约资源的基本国策。加强管理、强化全员节能意识，加快科技进步和技术改造，完善节能考核评价机制，提高能源利用效率，实现西部公司中长期和年度节能目标，确保企业持续高效发展。
第五条基本原则
(一)坚持开发与节约并举，节约优先的原则，以效率为本，突出节能减排工作的战略地位。
(二)坚持优化结构、多能互补的原则，依靠加强管理、结构调整、科技创新、技术改造，实现节能工作的持续有效开展。
(三)坚持节能减排与降本增效相结合，源头控制与存量挖潜相结合，依法管理与政策激励相结合，突出重点与全面推进相结合。
(四)坚持节能减排与发展相互促进的原则，实现节能减排和发展双赢目标。
第六条主要任务：遵照国家有关方针、政策和法律、法规，对能源生产和消费进行科学管理，采取技术上可行、经济上合理以及环境和社会可以承受的措施，优化能源结构和配置，减少能源消费全过程各个环节中的损失和浪费，更加科学、合理、高效地利用能源。
第三章节能管理
第十三条节能减排分析例会制度。西部公司建立节能减排例会制度，按季度召开节能减排分析会，对照年度节能减排工作目标计划，小结季节能减排工作的进展情况，分析查找存在的问题，研究制定改进措施。
第十四条节能减排计划管理。西部公司节能减排办公室、机关各部门和各项目部、钻井队、二线生产辅助单位按照各自职责及分工范围，根据华北局总体节能减排目标，结合西部公司具体情况提出节能减排中长期规划建议，编制年度节能减排计划，制定主要节能减排措施。
规划、计划建议的上报时间：各单位在规划期前1年的4月底前，将节能减排中长期规划建议报节能减排办公室；节能减排办公室在规划期前1年的6月底前，将各单位的节能减排中长期规划和建议汇总后，提交公司节能减排领导小组，并将正式规划报华北石油局节能减排委员会。
各单位在每年11月底前，将下年度节能减排工作计划和建议报节能减排办公室。
规划、计划的编制、审批和下达：节能减排办公室审核各单位的节能工作计划和建议，汇总、编制西部公司年度节能减排工作计划，并于每年12月底前，报华北石油局节能减排委员会批准后下发执行。
各单位根据公司节能减排办公室下达的中长期规划、年度节能减排计划，分解节能减排指标，结合本单位能源利用状况，制定本单位的具体实施计划和措施，上报节能减排办公室备案，并组织实施。
第十五条能源计量管理各单位要按照《中华人民共和国计量法》、《企业能源计量器具配备和管理通则》等有关法律、法规，合理配备能源计量器具和仪表，建立健全节能减排计量管理体系，完善各级节能减排计量台账和节能减排关键计量设备运行状况档案，努力提高能源计量管理工作水平。
第十六条能源统计管理。按照《中华人民共和国统计法》和西部公司有关能源消费统计报表制度的规定，公司及所属单位建立节能减排统计台账，定期开展能源消费统计、分析、核查工作，并将统计数据和分析报告按隶属关系按月上报。
第十七条各单位要依据相关法律法规的规定和企业实际工作需要开展能量平衡和能源审计等工作，摸清并分析现状，查找问题，挖掘潜力，提出切实可行的节能减排措施。
第十八条各单位要加强能源消耗成本管理，制定主要装置、和主要设备能耗定额或指标，实行生产经营全过程能源消耗成本管理。
第十九条各部门、各项目部、各单位要贯彻和执行国家、行业以及企业的相关节能减排标准，编制、完善节能减排设计标准和主要耗能设备能效标准，加快节能标准化进程，完善节能标准化体系。
第二十条各级单位和领导干部要提高节能减排意识，从自身做起、厉行节约，抓好采暖、空调、照明系统及办公设备节能减排，在节能减排工作中发挥表率作用。办公区域夏季室内空调温度设置不低于26℃，冬季室内空调温度设置不高于20℃；减少电脑、复印机、打印机、饮水机等耗能设备的待机能耗；优先使用绿色节能照明灯具，办公区域尽量使用自然光，走廊、通道等照明要求较低的场所，安装自动控制开关。随手关闭水龙头，减少水流排放。
第二十一条各单位要有计划地组织开展节能减排宣传教育活动，充分运用《华北西部之声》、《华北油气信息》等报刊、报纸、黑板报和其他宣传工具，积极宣传节能减排方针、政策、法律、法规，标准和节能减排科学知识，弘扬节能减排先进典型，曝光浪费行为，教育广大职工转变观念，提高节能减排意识。
第二十二条各单位要有计划地组织开展节能减排培训，使节能减排管理人员和用能设备操作人员熟悉国家的节能减排方针、政策、法律、法规、标准及节能减排专业知识，推广节能减排降耗的好经验、好做法，提高节能减排管理和技术水平及实际操作能力。
用能设备操作人员必须具备相应的操作技能和节能减排知识，重点耗能设备操作岗位实行持证上岗制度，未经节能减排教育、培训取得合格证的人员，不得上岗操作。
第二十三条各单位应加强多层次节能减排人才的开发和培训，有计划地培养节能减排管理方面的专业人才。
第四章合理利用能源
第二十四条各单位应按照合理用能的原则，加强节能减排管理，制定并组织实施本单位的节能减排技术措施，在生产经营全过程中努力降低能源消费，防止和减少能源损失和浪费，提高能源应用效率、转换效率和输送效率；努力节约非生产用能。
第二十五条各单位应积极开展节能减排合理化建议活动，对现有工艺和设备进行技术改进，优化操作，提高用能效率。
第五章节能技术进步
第二十六条西部公司积极开发、推广、应用节能减排新技术、新工艺、新设备、新材料，努力推行节能减排技术进步。
第二十七条西部公司积极组织实施重大节能减排科研项目、节能减排示范工程；对行业内外节能减排新技术进行评价，引进、消化、吸收行业先进节能技术；在条件允许的情况下节能减排推广技术目录，组织节能减排技术交流，推广应用节能减排新技术、新工艺、新设备、新材料。
第二十八条各单位要加强节能减排技改项目管理，由节能减排管理人员负责汇总、优选和提出节能减排技改项目建议计划，报公司节能管理办公室；公司节能管理办公室会同生产、保障、财务部门审查节能减排技改项目可行性研究报告，对重点节能减排技改项目实施过程进行监督、管理、检查，组织评价、考核、验收项目竣工后的节能减排效果。
第二十九条财务部每年要安排节能减排专项资金，保障部每年要有计划、分重点地组织实施节能减排技术更新改造，逐年淘汰高耗能的落后工艺、技术和设备。
第六章投资项目节能减排管理
第三十条投资项目在可行性研究报告或项目申请报告中必须包括节能减排篇(章)，凡无节能减排篇(章)的投资项目，公司节能减排办公室不予受理。
第三十一条公司节能减排办公室会同有关部门对投资项目的节能减排篇(章)应进行评估审查，并出具评估报告；对未进行节能减排评估审查或未通过节能减排评估审查的投资项目一律不得开工建设。
第三十二条节能减排篇(章)的编写、评估和审查都要本着合理利用能源、提高能源利用效率、达到行业先进水平的原则，依据合理用能标准和节能设计规范进行。
第三十三条投资项目的节能减排篇(章)应包括投资项目应遵循的合理用能标准及节能减排设计规范；投资项目能源消耗种类和数量分析；投资项目所在地能源供应状况分析；投资项目设备、工艺的能耗水平及其用能产品的效率、能耗指标；节能减排措施和节能减排效果分析等内容。工艺和设备用能指标、公用工程、装置能耗，单位产品能耗、单位能耗指标要以国际先进能耗水平作为设计依据。(
第三十四条投资项目的可行性研究报告和设计，必须采用先进、成熟、合理用能的工艺和设备，必须有完整的设计能耗数据，禁止采用国家明令淘汰的生产工艺和耗能设备。
第三十五条投资项目要严格执行“三同时”、“四到位”制度，即节能减排设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入运行；企业要做到用能计划到位、节能目标到位、节能措施到位、节能管理制度到位。
第七章监督、检查与考核
第三十六条公司及所属单位定期检查用能情况、节能减排措施落实情况、固定资产投资项目节能减排评估和审查情况、行业设计规范执行情况等，及时制止和处理浪费能源的违规、违法等行为。
第三十七条加强对节能减排管理的监督检查，对节能减排管理机构不健全、制度不落实、岗位责任不清、工作开展不力、节能减排指标不达标、能耗超过定额、浪费能源的单位进行通报批评，要求其限期整改，对逾期仍不能达到要求的单位提交公司节能减排领导小组。
第三十八条西部公司建立节能减排目标责任制和评价考核体系，将能耗指标作为各单位主要负责人经营业绩的重要考核内容，并与经济责任制考核直接挂钩，同时实行节能减排工作问责制。
第三十九条节能减排办公室每年组织相关部门对各单位的节能减排综合性指标完成情况进行考核。对评价考核结果未达标的单位，予以通报批评，并实行“一票否决”制，不得参与公司年终综合奖奖金分配。评价考核结果达标的单位，有权参加公司节能减排年度先进单位和先进个人的评选活动(西部公司节能减排目标责任制评价考核办法另行下发)。
第四十条西部公司对具有下列情形的单位和个人给予表彰奖励。
(一)在节能减排管理方面措施落实到位，节能减排指标居于西部公司先进水平的单位。
(二)在节能减排降耗、节能减排技术开发和推广应用方面成绩突出的单位和个人。
(三)积极参与节能减排的各项工作，献计献策，为节能减排工作做出突出贡献的个人。
第四十一条各单位要建立严格的节能减排管理制度和激励机制，充分发挥广大职工节能减排降耗工作的积极性。要将节能减排降耗的目标和责任落实班组和个人，提高全员节能减排意识
第八章附则
第四十二条各部门、各项目部、各单位应根据本办法，结合实际，制定本部门、本单位节能减排管理制度或实施细则。
第四十三条本办法由西部公司市场部（节能减排办公室）负责解释。
1.1我国电力节能减排意识淡薄
当前，我国在电力节能减排方面忽视了许多问题，节能减排意识淡薄，主要表现为以下2点：
①部分企业的节能意识欠缺，在机组运行过程中，大量排放未经处理的废气和废液，并且发电机组处于无功运行状态的时间较长，导致能耗增加；
②企业的节能减排数据统计均由企业自行申报，政府部门仅起到了数据汇总的作用，缺乏相应的核查环节，难以保证节能减排数据的真实性，导致相关企业的电力节能减排意识较为淡薄。
1.2平均煤耗水平低
虽然我国发电站在数量上与发达国家相距不远，但是，在资金投入和技术方面却依旧存在较大的差距。因为资金投入不足和技术水平的限制，使得发电站难以得到质的提高，因此，机组的工作效率较低，能耗量居高不下。另外，受经济效益和市场份额的影响，各企业并未及时更新设备；再加上电价的波动，发电企业的经济效益逐渐下降，尤其是传统的发电企业，比如煤炭发电企业等受到了水电、核电等挤压，市场占有份额逐渐减少。为了弥补经营方面造成的经济亏损，将本该用于节能减排方面的资金用于生产经营，那么，节能减排工作便无从谈起。
1.3欠缺长效机制
我国政府高度重视电力节能减排方面存在的问题，也陆续出台了诸多具有针对性的方案和制度，不仅涉及到了电力企业本身，也涉及到了用电量需求量大的生产企业，基本上已经形成了较为完善的电力节能减排体系。然而，笔者认为，该体系仅仅是针对行政层面而言的，它更多地依赖政府部门的强制性要求和监督管理，进而导致“上有政策，下有对策”的现象层出不穷，不能与经济层面的因素相结合，欠缺电力节能减排的长效性机制，导致难以实现节能减排的目标。
2我国电力节能减排的对策分析
针对我国电力节能减排的现状，建议采取以下几项对策，以提高节能减排的整体水平，降低能耗，提高经济效益。
2.1转变能源结构，创新科学技术
要想立足于可持续发展的科学理念，就必须要转变目前我国的能源结构，注重科技创新，大力发展水电、核电、太阳能等清洁能源，使其逐渐取代污染较为严重且能耗较大的传统发电企业，以达到节能减排的目的。此外，创新科学技术还体现在不断提高燃煤发电效率方面，超过使用年限的设备必须要更新，同时，引进新型的技术手段，比如空冷、粒子点火、自动化控制等技术。转变能源结构与创新科学技术双管齐下，可以起到良好的节能减排效果，减少对环境造成的污染。
2.2制订统一的节能减排评价标准体系
在电力节能减排工作中，在参照各发电企业的实际情况和电力市场的前提下，相关政府部门要制订出具有针对性的、统一的节能减排评价标准体系，明确电力企业在生产过程中各环节的评价标准，将其细化至生产节能指标、资源再利用率、节能政策指标等方面，整合全部的节能减排评价指标，并在实施的过程中不断补充和完善节能减排评价标准体系，提高节能减排评价标准体系的实际应用价值和管理水平。
2.3提高企业的管理水平
以提高电力节能减排工作的全面落实为目的，为了切实提高电力企业的整体管理水平，强化内部工作人员的节能减排意识，具体措施是：
①建立系统而完善的内部节能减排奖惩机制，制订季度性的节能减排指标，对达到指标的部门或个人给予奖励，而对未能达标的部门或个人则给予惩罚；
②加强企业内部行政管理的力度，确保相关的节能减排政策得以全面落实；
③定期开展节能减排工作经验交流会议，深入解读政府部门的节能减排政策和企业内部制订的节能减排机制，以营造良好而浓郁的节能减排氛围，促进电力节能减排工作的进一步发展。
2.4加大排污的控制力度
虽然我国的高污染电力企业逐渐被核电、水电等污染程度较低的电力企业所取代，但是，二氧化硫的排放量却并未减少，节能减排的形式依旧严峻。鉴于此，以煤炭为燃料的火力发电企业需要提高脱硫设备的性能，确保脱硫设备的性能能够满足基本的节能减排要求。在煤炭燃烧的过程中，会产生大量的二氧化碳、一氧化硫等污染性较大的气体和颗粒物质，进而使得我国的温室效应问题难以根治。因此，以火力发电企业为代表的高污染性发电企业需要制订“脱碳、脱氮、脱硫”3大减排目标。鉴于我国目前大部分的发电企业所使用的脱硫设备在质量和性能方面存在严重的问题，再加上欠缺一定的运行经验，难以达到所设定的脱硫标准，所以，火电企业必须要在加大内部管理力度的同时，加大煤炭质量的管理力度，确保脱硫设备的性能能够满足使用要求，继而达成电力节能减排的整体性目标。
2.5完善法律法规，全面落实监督工作
完善的电力节能减排法律法规是确保电力节能减排得以全面落实的关键因素之一。对于现行的关于电力节能减排的法律法规中存在的不足，相关人员要及时发现并加以补充，以确保电力节能减排与相关法律法规的高度是一致的，保证实现电力节能减排的目标。同时，要加大监督管理力度，一旦发现电力企业存在偷排高污染的情况，立即对其进行行政处罚。另外，还要求各大电力企业积极整顿目前的生产秩序，严格按照既定的要求完成相应的节能减排目标，确保电力企业的生产经营活动符合可持续性发展的科学原则，继而以点带面，提高我国电力的节能减排水平。
3结束语
一、节能减排环境审计评价概述
节能减排环境审计评价是指对节能减排环境审计的效率性和效果性进行综合评估的过程。目前，中国的节能减排环境审计主要是对节能减排资金的合规性，节能减排实施的效率以及效率性进行审计。通过量化评价节能减排环境审计的指标来完善节能减排环境审计的评价体系，进而通过对节能减排环境审计的评价来支持节能减排环境审计不断的进步与创新。由于中国的节能减排环境审计起步较晚，目前还没有关于节能减排环境审计的专项法规。近几年随着环境的不断恶化，政府部门越来越重视节能减排环境审计，政府也在努力进行节能减排环境审计。但是由于没有具体的法规，这方面的人才有限，从而审计的效果也参差不齐。因此，对节能减排环境审计的效果进行评价是十分必要的，通过对节能减排环境审计的评价，也可以促进中国节能减排环境审计的发展。
二、节能减排环境审计的评价体系
节能减排环境审计评价体系的功能是为该审计提供一个评价标准和模式，即通过与评价体系的目的和指标进行对比，从而得出该项审计的效果。建立节能减排环境审计评价体系的目的是促使节能减排环境审计完成既定目标，从而使节能减排环境审计更加有效。节能减排环境审计标准的制定与评价是一个密不可分的有机整体。节能减排环境审计的评价能够促进其标准更加合理化，而此标准的合理化也使其评价更加的有效。
(一)节能减排环境审计评价主体
目前我国的环境审计基本上都是政府主导的，只有少数大型企业才会主动进行环境审计。然而政府没有直接参与企业的经营，对节能减排环境审计的真实性和有效性不能够保证。因此对节能减排环境审计的评价主体应该分为两个方面:一个是外部主体，即政府部门和民间审计主体;一个是内部主体，即企业的审计部门。这两个主体相辅相成，可以更好地评价节能减排环境审计的效果。
(二)节能减排环境审计评价的客体
节能减排环境审计评价的客体是节能减排环境审计的过程以及结果。节能减排环境审计的要素包括资金使用的合规性，是否制订了合理的节能减排制度以及是否有效的执行。因此节能减排环境审计评价的客体就是评价这三个方面的审计过程和效果。
(三)节能减排环境审计评价的标准
节能减排环境审计的目标是促进节能减排资金使用的合规性，加强节能减排执行的效果。而评价节能减排环境审计的客体就是评价通过节能减排环境审计，是否促进了节能减排资金的使用，是否加强了节能减排执行的效果。因此，节能减排环境审计评价的标准有两个:一是评价审计前后企业的节能减排情况、资金使用情况是否向更合理的方向转变，二是评价环境审计前后该企业的节能减排情况是否有所好转。
三、节能减排环境审计评价方法
(一)制度调查方法
现代财务审计一般都是建立在相对较完善的制度基础之上。要进行制度审计，首先必须对能否依赖制度检查做出决策。目前中国的节能减排环境审计方面的制度很不完善，而政府现在对节能减排方面进行审计，一方面是为了环境保护，使企业履行其社会责任，另一方面也是为了使中国节能减排环境审计方面的制度和立法更加完善。因此，现阶段评价节能减排环境审计的一个重要方面就是制度是否在逐步完善。针对现状，可以通过以下方法进行评价:(1)审阅法。即运用审阅法进行调查和了解企业在节能减排环境审计方面的制度变化，主要是查阅有关文件或书面资料。(2)询问法。运用询问法进行调查和了解节能减排环境审计的方法，主要是找有关人员谈话，通过谈话来了解其制度有无变化，有关人员有无有效执行。(3)观察法。运用观察法了解该制度主要是进行实地考察。观察可以进一步印证审阅与询问的正确性。
(二)节能减排指标比较方法
节能减排环境审计评价的标准之一，是看在评价前后该企业的节能减排情况是否有所好转。而企业考核其节能减排效果主要是通过计算资源消耗值，污染物排放量，综合利用率，无害化以及支撑能力五个方面来考查(杨华峰、姜维军，2008)。通过纵向比较这些比率，可以得出该企业节能减排的效果是否有所改善。
(三)定性与定量相结合的方法
企业如果想改善其节能减排环境审计情况，只通过评价上述指标的方法不足以促使改善其审计情况，因此需要用定性和定量结合的方法。
四、节能减排环境审计评价的原则
(一)可操作性原则
节能减排环境审计评价指标的选取应具有可操作性。评价节能减排环境审计情况是提高企业的社会责任以及环保责任的一种手段和方法。现在越来越多的企业被要求公布其社会责任履行情况，因此，评价节能减排环境审计情况是非常重要的。由于中国的节能减排环境审计还处于初级阶段，很多企业以及审计人员还没有足够的专业经验，因此，指标选取的可操作性是非常重要的。
(二)成本效益原则
企业加强其节能减排力度以及对节能减排的审计，就必定要消耗资源，比如更节能环保的机器设备，以及引进更加专业的人员等。为了实施更高效的节能减排以及节能减排审计，就必须把资源应用在重要的环节，这样能够影响大范围的节能减排以及节能减排审计情况，由于中国目前的节能减排及其审计尚处于初级阶段，要求企业做到面面俱到并不实际。因此在选取指标的时候，应根据企业具体的环境和其自身特点设置相对应的评价指标体系，以提高评价的成本效益。
5月23日，交通运输部部长、部节能减排工作领导小组组长李盛霖主持召开部节能减排工作领导小组会议。他强调，要坚定不移地将节能减排工作作为加快转变交通运输发展方式的重要着力点，认真贯彻落实好中央关于节能减排工作的一系列决策部署，在“十一五”期间取得明显成绩基础上，不断推动交通运输节能减排工作向深度发展。
李盛霖指出，“十一五”期间，行业节能减排工作在法规体系建设、标准规范编制、提高管理效能、增强创新能力等方面取得了显著成效。“十二五”期间，交通运输行业既要从现实出发，又要着眼长远发展，进一步增强紧迫感和使命感，不断开创交通运输“十二五”节能减排工作新局面。
就如何做好当前和今后一段时期交通运输行业节能减排工作，李盛霖要求，要继续建立健全行业节能减排法规体系，不断提高依法管理节能减排工作的能力和水平；要加强标准规范对推进节能减排工作的基础性作用，抓紧制定、修订行业急需的节能减排标准；要加大行业节能减排科研支持和成果转化工作力度，争取国家层面更多的项目支持，强化科技对行业节能减排的支撑作用；要做好节能减排专项行动和示范工程，通过不断总结经验带动全行业节能减排工作；要进一步加强行业节能减排管理，不断完善各级交通运输主管部门节能减排工作管理体制和机制，进一步发挥各级财政节能减排专项资金的引导作用，不断拓宽行业节能减排融资渠道；要继续加强行业节能减排成果宣传和交流，为行业节能减排工作创造良好的社会环境和舆论氛围。
李盛霖强调，今年是“十二五”的开局之年，要重点抓好四项工作：一是各司局要按照交通运输行业落实国务院“十二五”节能减排综合性工作方案实施意见的要求做好任务分解和工作落实；二是更加深入地组织开展好“车、船、路、港”千家企业低碳交通运输专项行动和低碳交通城市试点工作；三是认真组织开展好节能宣传周活动；四是督促检查年初确定的12项节能减排重点工作进展情况。
据了解，2011年全国节能宣传周活动的主题是“节能我行动，低碳新生活”，交通运输行业将开展丰富多彩的活动。交通运输部要求各级交通运输主管部门和相关企事业单位，大力宣传交通运输行业节能低碳发展成效。交通运输部还将公布交通运输行业第四批节能减排示范项目名单，公布“十二五”第一批公路水路交通运输节能产品（技术）目录。
关键词：道路运输;节能减排;问题;解决对策
作为一个人口多、自然资源丰富的国家，在推进各行各业发展的过程中，资源消耗较快，这使得我国资源日益匮乏，且环境污染日益严重，对于国民的生存、生活有很大影响。对此，我国大力提倡节约型社会理念。交通运输作为我国国民经济重要支柱之一，应当注意推行节能减排，使得我国交通运输发展符合人类未来发展方向。但目前交通运输中节能减排效果不佳，存在诸多问题，在一定程度上阻碍节能减排的推行。所以，积极探究切实有效措施来解决交通运输中节能减排问题，更好促进交通运输发展是非常有意义的。
一、我国道路运输节能减排现状分析
1.道路运输节能减排现状。基于我国资源日益匮乏和环境污染严重性，我国政府提出了节能政策，建立了相关法律法规，为实现“十一五”节能减排目标提供有力支持，对于贯彻科学发展观，促进经济社会又好又快发展具有重要的现实意义和长远的战略意义。基于此，交通运输部门成立了节能减排专项工作小组，主要负责节能减排各项工作的推进，与此同时多地交通运输主管部门也纷纷成立相关工作机构，意在实现节能减排目标。通过节能减排工作小组及相关工作机构的努力，目前我国已经基于交通运输特点，构建了汽车排放法规体系，并且开展了多种形式的示范活动，对交通运输中资源浪费、汽车尾气排放等方面有一定的控制。但相对于发达国家来说，我国交通运输中节能减排的推行还处在初级阶段，存在诸多缺陷与问题，需要相关部门及工作人员不懈努力。
2.道路运输节能减排存在的问题。的确，综合当前多地交通运输中节能减排工作落实情况，不难看出节能减排存在诸多问题，具体表现为：
2.1节能减排认识不到位。2006年国务院就已经对交通运输中节能减排提出了相关要求。但十年过去了交通运输节能减排依旧存在诸多问题，而节能减排认识不到位就是其中之一。交通运输方面对节能减排认识不到位，与粗放型经济方式的推行有很大关系，与交通运输部门缺乏节能减排相关知识的学习、了解有很大关系。诸多因素综合作用下，使得相关工作人员并没有将节能减排看作为重要工作，那么后续的节能减排工作必然难以及时且有效的落实，最终导致节能减排相关工作不断推迟、延后，交通运输依旧保持原状。
2.2节能减排资金支持不佳。在环境污染日益严重、能源资源日益匮乏的情况下，节能减排的推行不能纸上谈兵了，需要各行各业付出实际行动，加大资金投入，切实有效的整治排放不标准问题。但实际情况则不然。大多数交通运输企业，出于自身利益及企业发展的考虑，认为节能减排会增加企业交通运输成本，并且不合格排放标准的整治，会影响交通运输业务，因此企业在节能减排方面投入的资金少之又少，单纯的依靠政府及交通运输部门推进，很难使交通运输方面的节能减排效果有很大程度的提高。
2.3节能减排监督检查力度不够。即便国务院已经对交通运输方面提出了具体的节能减排要求。但是，节能减排工作的推行依旧比较缓慢。不得不说，这与监督检查不作为有很大关系。一些地区的监督检查部门，并没有高度重视节能减排工作，在具体进行交通运输监督检查中未能按照国务院提出的节能减排要求，严格的、规范的进行交通运输工具监督检查，导致交通运输工具不合理排放等现象依旧存在，阻碍了节能减排工作的推进。
2.4节能减排缺乏完善的规章制度。为了保证交通运输部门节能减排工作的顺利实施，建立完善的、健全的节能减排规章制度，对节能减排各项工作予以严格的约束与规范，必然能够是节能减排工作有序落实，并且充分发挥作用。但是，由于一些工作人员节能减排意识薄弱，使得制定的节能减排体系标准不合理，节能减排规章制度不完善，相应的节能减排工作具体落实得不到体系支持、制度约束，必然会受到阻碍及影响，使得节能减排效果不佳。
二、道路运输节能减排问题处理
1.加强交通运输节能减排宣传。加大交通运输节能减排的宣传，是交通运输节能减排工作实施过程中不可缺少的重要工作之一。交通运输中节能减排宣传，其一是让“节能减排”深入人心，使得交通运输方面工作人员及广大人民群众能够在潜意识中知道节能减排及其对我们生活的正面影响、对社会发展的正面影响。其二，是得到广大人民群众的支持，使其能够更多的关注和监督交通运输企业及部门，将不符合排放标准的企业或者监管不到位的部门揪出，呈现在人民面前、法律面前，使得相关企业单位及工作人员受到应有的惩罚。其三，使交通运输企业及相关部门人员能够深入了解节能减排，并且进行相关知识的学习，不断提升自身节能减排意识。
2.完善交通运输节能减排规章制度。除了积极的宣传节能减排之外，制定完善的、健全的节能减排规章制度支持节能减排工作的落实也是非常重要的。对于节能减排规章制度的制定，了解交通运输整体情况，依据节能减排相关法律法规及国务院提出的相关要求，科学、合理的制定节能减排规章制度，对节能减排流程、汽车排放标准等方面予以说明，如此可以有效的规范、约束交通运输中节能减排工作，使其有计划的、有序的开展，为交通运输健康、稳定的发展奠定基础。
3.相关部门应加大节能减排监督工作。加大相关部门的节能减排工作是交通运输节能减排工作开展的重要保障。其实，交通运输节能减排涉及到的部门较多，如财政部门、环境治理部门、监督检查部门等等。为了使得交通运输减节能减排能够落实到位，相关部门一定要高度重视节能减排工作，并且在日常工作中监督节能减排工作落实情况，如若发现问题或缺陷，要求相关人员对其予以处理。另外，相关部门在监督的过程中，一定要注意严格按照各项政策法规，如此可以保证节能减排问题得到有效处理。4.强化交通运输节能减排的保障机制。强化交通运输节能减排的保障机制，首先是根据社会发展需求，以《国家高速公路网规划》要求为准，对交通运输通道进行合理的养护，提高公路等级，使其可以满通运输需求。其次是合理优化道路运输场站布局，使得道路运输与城市总体布局规划相协调、与客运网络发展相协调。与此同时，将发展物流中心和快速货运、集装箱等货运站场为主，对道路运输予以科学、合理的规范，进而达到节省能源，降低污染的目的。
三、结语
在当前我国政府大力提倡节能型社会理念的背景下，道路运输方面应当注意加强节能减排宣传、完善节能减排规章制度、制定节能减排机制及相关部门监督职能作用的发挥，以此来解决交通运输中的节能减排问题，有效规避汽车排放不标准等问题，使得交通运输更加健康、环保，如此不仅可以降低道路运输成本，还能促进道路运输持续、稳定、健康的发展。所以，作为资源占用型和能源消耗行业，积极推行节能减排工作，逐步实现节能型、环保型道路运输行业，利于道路运输持续健康的发展。
作者:赵卉 单位:陕西省渭南市道路运输管理处
参考文献：
[1]石友蓉，赵威．公路水路交通运输节能减排综合管理体系研究[J]．武汉理工大学学报，2010(4)：26—27．
[2]赵建顺.如何有效实施交通运输节能减排问题研究[J].商场现代化,2011(18):141.
[关键词] 节能减排意愿 影响因素 实施概况 实施建议
一、企业节能减排实施概况
1.企业节能减排的实施背景。在经济迅猛发展的21世纪,伴随着城市化进程的急速加快,环境问题日益严峻,资源的损耗也是非常之大,人类正面临发展过程中的不断恶化的生态问题。节能减排也如箭在弦、势不可挡地在全球范围内推广开来。加强环境保护、节能减排、建设资源节约型社会对世界具有重大意义,此举符合全球利益,是全球可持续发展的需要。
据已有资料显示,企业节能减排工作的开展,如不考虑短期投入因素,除能依靠政府方针政策上的倾斜外,能为企业带来长远经济利益,对企业长期发展而言是利在千秋的。在今天的经济环境背景下,节能减排趋势日益加强,这是建设资源节约型、环境友好型社会的客观要求,也是客观发展趋势。
2.江西企业节能减排的实施概况。进人“十一五”以来,江西把建设绿色生态江西放在重要战略地位,通过一系列的政府调查工作,搭建“江西省节能减排科技服务平台”,整合节能减排优势技术资源和人才资源,有针对性地加强了重点行业企业的节能减排工作力度,保证了节能减排各项任务得到全面落实。
研究通过调查研究“企业的基本情况”,收集企业节能减排工作的相关数据,了解企业节能减排工作取得的阶段性成效,关注国家节能减排政策措施的落实情况。大致情况如下:首先,企业节能减排建立的制度比较均匀,主要是节能减排工作责任制、节能减排考核制以及能源消费统计与报告制度等,但制度建立的不够完善;其次,有71%的企业设有专门的节能减排的工作人员看出大部分企业愿意进行节能减排的工作,整个节能减排环境良好,但由于一些因素影响的原因,导致了这些进行节能减排的企业相关专员和资金投入力度不大;第三,政府对企业节能减排的工作进行充分的支持与引导,但是缺乏有力度的监管措施。
3.企业节能减排工作所面对的问题。(1)企业重视度不够,缺乏开展节能的积极性。从企业节能减排相关制度的认证和建立、节能环保人力与资金的投入研究显示:企业在节能减排工作上认证比较基础、反映冷淡,制度建立的执行力度都普遍不高,不完善是节能减排的瓶颈问题;大部分企业愿意进行节能减排的工作,整个节能减排环境良好,但由于相关因素影响的原因,导致了企业节能减排的专员和资金投入力度不大。(2)缺少技术、资金的支持。一方面,企业缺乏行之有效的新技术、新材料和新管理模式的推广交流平台,无法准确及时的了解和选择节能降耗技术产品;另一方面,自身资金的限制,使企业在考虑节能减排成本与收益时的风险系数增加。(3)节能成本较高,收益比率难以控制。在目前情况下,部分企业认为投入资金购买节能减排系统,成本高,而且短期内看不到其效用,是否投入产出平衡还是未知数,这样在一定程度上会增加企业节能减排的风险。(4)节能减排的缺乏资金支持和政策优惠。政府应对企业节能减排工作,目前还是监督惩治为主,激励政策为辅,不能为企业开展节能减排工作保驾护航。银行业金融机构在推进和支持企业节能减排过程面临诸多风险:节能减排项目前期投资大,回报慢,风险不确定性高,使银行无法对项目前景、收益程度等做出准确判断。这时银行金融机构基于自身考量会慎重给予企业融资、信贷优惠,会一定程度上降低企业进行节能减排的积极性。
二、企业节能减排意愿的影响因素分析
研究者通过研究调查(问卷、访谈)获取企业内节能减排的相关工作情况,利用定量分析与定性分析相结合的方法,对影响企业节能减排意愿的相关因素,在研究分析的基础上,我们建立企业节能减排的“五力模型”,即企业节能减排的五种驱动力量。在这个“五力模型”中,企业的经济利润是核心,是企业节能减排工作的根本驱动力量,其他四种力量都是围绕着这一核心驱动力来运转的。
1.企业经济利润。企业的所有经营活动最终的归宿点都是对于经济利润的追求,经济利润给经营者带来巨大的经济收益,实现自我的价值。因此而言,企业的经济利润是影响企业节能减排意愿的最重要因素。影响企业经济利润的因素很多,包括了:企业生产技术水平(节能减排的生产科技水平)、能源价格、企业节能减排的生产成本、企业节能产品的市场销售量与认可度、企业节能的成本收益之比等等。这些因素都直接影响着企业的经济收益,从而影响着企业节能减排工作,因此,这些都是影响企业节能减排意愿的子因素。
2.经营者价值观。经营者价值观是指企业的经营管理者在企业生产活动中所遵行的价值标准、道德规范和行为准则,它是组织文化形成的根源,能够影响企业所有成员的思维方式和思想观价值观。对于企业的节能减排,企业经营者如果能够采取积极的态度来面对企业的节能减排工作,并且践行到企业的生产活动中去,并且为企业所有成员树立一个节能减排的标杆,将节能减排的价值准则制度化,用制度来引导整个企业都投入到企业的节能减排工作中去。
3.企业社会责任与社会压力。节能减排是企业社会责任的重要体现。研究发现,表现出很强竞争力的企业,非常重视企业的社会责任,做了很多节能环保的好事。企业核心竞争力正在逐渐超越原有的以资本技术和设备为基础的硬实力,转向了软实力,主要包括企业社会形象、公信力、品牌影响力等,当前的社会需求早已经超出了一般意义上的商品物美价廉,它包括节能减排、维护消费者权益、保护生态资源等这些全球性的难题。倡导节能减排的企业将为自己树立良好的企业形象。媒体舆论都将给企业来无形的社会压力,这也会促进企业节能减排的工作。
4.政府的监管与扶持。政府对企业节能减排的执法和监察力度的大小直接影响企业重视和投入力度,而且政府出台的一系列激励政策也直接影响企业开展节能减排工作的积极性。政府的扶持力度也将大大影响企业的节能减排意愿。这些扶持不单是政策税收上的优惠,还包括节能减排需要的资金提供。企业有了足够的资金支持才能更好的实施节能减排工作。
5.竞争者与客户的节能减排偏好。在五种驱动力量中,竞争者与客户的节能减排偏好是影响企业节能减排意愿的非常重要的因素。在同一行业中,竞争者的节能减排标准将作为本企业节能减排工作重要参考标准,他们的实施成本将重要影响企业产品在市场中的竞争力。而对于客户的节能减排的偏好,是企业节能减排的真正的源动力,只有契合了客户的标准才能真正获得客户的认可,从而在节能减排的工作中获得收益。
三、企业节能减排的实施建议
1.政府。首先,要加强宏观调控,调整投资结构和产业结构,大力发展循环经济。其次,政府要加快节能减排技术研发和产业化,加快建立节能技术服务体系,加快推进环保产业市场化,同时建立健全的节能评估审查和评价制度。再次,政府要建立健全节能减排规章体系、标准体系、监测体系和工作问责制,同时多渠道筹措节能减排资金,加强与银行业金融机构方面的合作,开拓企业节能减排的资金来源渠道,制定切实可行的优惠政策如降低所得税、增值税等,加大投入,提高企业节能减排的积极性。最后,提高全民节约意识,发挥政府节能表率作用。
2.企业。企业自身应该提高节能减排的工作积极性,重视并积极推动此项兼具社会责任的任务的展开,同时主动了解政府相关激励和优惠政策,有效配置资金,以降低节能减排的成本。另外,企业应当完善对节能减排工作的管理。企业认为,战略规划、制度建设、监督管理、队伍建设、宣传教育等均应作为抓好节能减排管理工作的重要手段,认可程度较高的是宣传教育与制度建设,稳定成熟的环保、节能管理方法和措施是企业节能减排工作实施的保证。
最后,还应加强企业间交流,致力技术创新。企业要兼顾节能减排的长远意义,加强企业之间技术沟通交流,搭建一个企业技术资源共享的平台,以提高技术创新能力。
3.社会公众。作为社会公众,营造节能减排的舆论氛围,适时开展节能减排相关的主题活动和表彰奖励,发挥媒体舆论的监督和引导作用;培养公众的节能减排的意识,让公众在日常生活中自觉的践行节能减排,使用节能的产品;由此,更加迅速的推进企业的节能减排。
参考文献:
[1]黄生琪,周菊华:我国节能减排的意义、现状及措施[J].节能技术, 2008(2)
