时间：2023-05-30 08:35:00
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇个人档案的重要性，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
【关键词】 档案管理 完整性
1 人事档案人员离岗离职之前认真做好档案移交
1.1《档案工作业务建设规范》规定：“档案人员调动工作时，必须在办完档案移交手续后方能离开岗位。”然而在实际工作中经常会忽视这一工作环节，存在如下问题： 一是档案交接不及时。老档案人员离了岗，新档案人员进了岗，而档案交接手续还未办妥，以致出现档案数量等问题责任不明、界限不清。使得人事档案工作前后脱节。 二是档案交接手续不严密。按工作性质和岗位职责要求，档案人员交接应是一项认真细致、手续严密，责任重大的工作，而在一些医院人事档案人员离岗或调动工作时，移交不按程序办事，手续不按程序办理，该检查的不检查，该清理的不清理，该签的字也不签，从而出现一些医院人事档案交接只有一串钥匙的现象，忽视了档案交接工作中的重要内容，忽视了档案交接工作的基本要求。
1.2做好人事档案交接工作，应采取如下措施：
1.2.1人事档案交接要纳入医院的议事日程、工作程序和规章制度之中。做到人事档案人员离职离岗先办理工作交接手续，然后再办理调动手续，对未办理档案交接手续的人事档案人员，不得签发调动工作通知，不得办理工资转移手续，不得离开原工作岗位，并要把档案交接工作纳入单位工作制度，列入有关人员的岗位职责之中
1.2.2人事档案人员离岗离职之前要认真做好档案移交准备工作。档案交接分为移交和接收两个方面，对于移交方来说在正式移交之前主要做到对所保管的人事档案进行一次全面清理，做到帐物相符、心中有数；对未整理的零散文件材料要分类存放、清理排序，做到系统有序；按档案移交要求编制档案移交文据及表格；撰写人事档案移交说明。对于接收方来说，在接收之前要做到了解移交单位职能活动内容和工作活动情况；向前任档案人员了解档案保管和人事档案工作情况；必要时要了解或检查人事档案移交准备工作情况。只有交接准备充分，才能保证交接工作顺利进行。
2 医院流动人员人事档案管理
2.1医院流动人员出现档案移交不及时，已辞职、辞退、解除劳动合同等流动人员人事档案，有些没有及时移交当地人才服务中心，有些没有人事权的单位擅自保管流动人员人事档案，造成部分流动人员人事档案丢失、材料不齐全、手续不完备等情况。有些人由于种种原因不顾组织是否同意，舍弃档案一走了之，新用人单位还可以在当地人事部门的帮助下为其重新建档。人事费普遍过高，也是导致“弃档”的重要原因。
2.2为了保证医院流动人员人事档案的真实性、严肃性，促进卫生事业单位人才合理流动时流动人员人事档案的完整性、真实性，应该加强对其的管理，认真做到以下几点。
2.2.1加大宣传教育的力度，营造人事档案规范化管理氛围要加强领导，广泛宣传流动人员人事档案管理的政策规定，提高档案管理人员整体素质，建立档案管理人员业务培训机制，定期对档案管理人员进行业务培训，努力提高档案管理人员的业务知识和管理水平。
2.2.2明确职责，理顺关系。本着对流动人员高度负责的态度及时与他们进行沟通与协调，明确各自的人事档案管理范围。根据《流动人员人事档案管理暂行规定》，专业技术人员和管理人员的档案应当移交人才服务机构管理，并建议流动人员的人事档案应当打破身份、学历、职称、行业等各种限制，由政府人事部门所属的人才服务机构统一管理。同时强化流动人员人事档案管理的公共服务职能，应以服务为主、适当收费的办法减少“弃档”现象。
3 结论
人事档案是反映个人经历、德才能绩、工作表现的真实历史记录。医院人事档案管理是为医院人力资源管理和利用创造条件、提供相关人事数据和信息支持的重要活动，在医院人才开发中起到了人才“信息库”和“资政院”的重要作用。在医院人事档案管理工作中，增强档案管理意识，更新人事档案管理的服务理念，改进人事档案管理方法，提高人事档案管理人员素质，人事档案人员离岗离职之前认真做好档案移交和做好医院流动人员人事档案管理工作，尽可能地将个人人事信息客观、真实、系统、全面地提供给组织人事管理部门，积极对人事档案进行开发、挖掘和利用，使其发挥最大化地利用效力，将是人事档案工作者努力的方向，也是今后医院人事档案改革的主导方向。
参 考 文 献
我国人力资源和社会保障个人档案由来已久，对社会发展起到一定的推动作用，但随着科技水平的不断进步，个人档案的管理工作并没有跟上时代的步伐，缺乏现代化的管理，内部的的组织制度、人员素质等还有很大的进步空间，这些都是新时期个人档案管理所面临的问题和挑战。（一）监管组织待完善，人员素质待提高人力资源和社会保障个人档案管理的内部监管能力有待提高，业务量大、任务重的工作特点，直接导致了内部监管组织的漏洞。此外，档案管理人员的专业素质不高也是管理工作中的严重问题，由于档案管理工作的特性，往往会出现正式职工编制不足，一人身兼数职的现象，有的工作人员尚未取得相关的从业资格证书，难以保证个人档案管理的工作质量，进而造成一些错误和问题，严重影响了人力资源和社会保障工作的稳步发展。（二）信息化建设滞后，办公效率较低下现如今，网络早已渗透到社会发展和人民生活的各个领域，且产生了巨大的推动与促进作用，大大提高了现代办公的效率跟质量，然而在人力资源和社会保障个人档案管理工作中，信息化的运用尚未完全普及和完善，管理的系统信息无法共享，难以及时核实个人的相关信息，导致各种社会保障基金问题难以预防和查处，例如重复领取、漏报、瞒报等，不利于社会保障工作的合理有序进行，加上缺乏信息化处理，办公效率低下，大量工作积压，导致许多信息的不大及时处理，大大阻碍了个人档案管理水平的进一步提高。
二、人力资源和社会保障个人档案管理的发展策略
为促进我国人力资源和社会保障个人档案管理适应时展的要求，适应人民群众日益提高的生活标准，需要正式个人档案管理存在的不足和缺陷，细致分析，从中把握问题的实质并采取相应的发展策略，只有如此，才能促进人力资源管理水平的提高，保证社会保障的质量，让个人档案管理更好地服务于社会。
（一）提高档案人员的综合业务素质个人档案管理要求工作人员有着扎实的档案管理的理论知识，熟练掌握计算机技术，拥有高度的责任感、职业道德以及认真细致的工作态度。加强思想教育，充分认识到档案管理的重要性和实际意义，增强自身责任感荣誉感，提高工作效率，档案人员还要掌握并熟练运用数字化、信息化技术，努力使自己具备信息知识和网络文化知识，通过教育培训、学习交流等形式，不断提高工作人员的综合素质，建立一支业务素质过硬、工作作风优良的档案管理团队。
（二）加强个人档案管理制度建设建立一套系统全面、科学合理、操作性强的内部管理制度，如登记、统计、考核、评估、奖励制度等，明确具体的责任制度，责任到人，科学设置业务科室和职责岗位，坚持政务公开，进一步规范工作流程，形成严格高效、统一规范的业务程序，加大监督力度，全方位监督管理，定期对个人档案管理进行审查，严肃处理违法乱纪行为，切实增强档案管理监督的权威性和执行力。不断学习，吸取先进的管理经验和教训，及时调整不合时宜的规章制度，确保业务工作与时俱进，促进人力资源和社会保证个人档案真正服务于民。
（三）建立现代化档案管理模式加强人力资源和社会保障个人档案管理的信息化建设，发挥网络监督的作用，建立现代化的档案管理模式。树立档案现代化管理的意识，加深对先进档案管理知识和方法的学习，掌握先进的个人档案管理技能，实现档案管理的现代化。利用先进的现代化技术整理档案，注重对网络、对计算机的使用，使个人档案管理数据化、信息化，发挥信息化优势，方便管理和监督，提高工作效率，改变传统复杂繁琐、费时费力的工作状态，既避免了人员分配不准的现象，有降低了人为因素对档案管理带来的影响。
三、结语
一、统一思想加强领导
学校成立教学教研领导小组，保证学校工作正常、有序开展。
组长：
副组长：
成员：
下设办公室，办公室设在教务处，由石会来校长具体负责。
二、组织学习提高认识
县教学评估之后，我校先后组织包科领导、教研组长会，科任教师会，再次学习了《评估标准解读》和“教师个人档案具体要求”。每位教师对评估内容有了深层次的认识。石校长通报了教学评估中存在的问题，各位领导和老师通过学习认识到教学评估在学校工作中的重要性。
三、明确分工逐层落实
学校和各包科领导、教研组长层层把关，要求每位教师明确各自职责，规范个人档案资料和教学教研工作。
1、学校档案：档案细目按5大项22小项整理，贴新标签，成体系。在此基础上，学校将在新学期初提高标准，把教学常规抓到位，力求使教学管理、课程管理、教学条件、校本研修和评价研究等各项档案更加完善。
2、个人档案：每位专任教师设档案盒，贴标签存橱。按评估标准细目顺序装个人材料。学校下发“宏润中学个人档案整理须知”规范个人档案。包科领导、教研组长负责检查本组教师个人档案，做到：①教育叙事、教学设计规范化。②学习笔记专业化。③听评课记录过程化（表头，时间填写整齐，旁批、总结反思详实）。教务处安排专人抽查个人档案，发现问题及时改正。
3、教学常规：①教案：补充完善每个教学设计。学校新学期设计新教案本，规范教案格式。②作业：严格执行《宏润中学作业批改制度》，学校给每位教师发作业批改记录册，要求教师按规定批改作业，提倡每次批改有激励性评语。学校不定期抽查学生作业，落实此项工作。③考试：坚持学校考试与学科小测相结合，关注命题质量和成绩分析，学校定期检查归档。
[关键词]医院；聘用制；人事档案；信息化
目前，随着社会科技水平的不断提高，信息科技在社会各领域中的应用范围逐渐扩大，社会各个行业在信息化的影响下取得了显著的进步。但是医院在聘用制背景中，职工档案管理方面存在一定问题，一定程度上制约了医院的发展步伐。由此可见，医院聘用制职工人事档案实现信息化管理是十分必要的。
1 医院聘用制职工人事档案管理中存在的问题
1.1 档案管理意识薄弱
在档案管理工作中，规范的档案管理意识是档案建设的前提和基础。目前，大部分医院档案管理意识薄弱，档案管理人员对职工档案的重视程度较低、服务意识较淡薄，进而一定程度上不利于社会信息系统的完善，不利于医院持续、健康发展。
1.2 档案内容缺乏完整性
档案信息完整是人事档案开展工作的基本要求。在以往的人事档案管理中，对档案的完整性要求较高，即档案管理人员要对档案信息进行逐字逐句的检查，以免出现差错和遗漏。但是，医院在执行职工聘用制以后，档案信息的完整性落实的不到位，经常出现信息缺失现象。职工档案信息不完整对职工以后的晋升、岗位调动具有重要影响。
1.3 档案真实性较低
真实的档案，能够对医院领导者提供合理的决策支持。如果档案真实性较低，那么医院领导者的决策会出现失误，进而影响医院的经济效益。现如今，职工在填写基本的档案信息时，为了实现个人利益，经常弄虚作假；随着档案流动性的增大，档案篡改现象也日益频发，进而导致档案信息真实性在逐渐降低。
1.4 遗弃档案现象严重
在聘用制的影响下，医院大部分职工为了实现自由转业，常常放弃个人档案，进而导致档案的重要性逐渐弱化。弃档现象主要发生在未就业人员、出国人员以及跳槽人员等三种类型人身上。
2 医院聘用制职工人事档案管理信息化的基本措施
2.1 完善人事档案信息化培训
医院聘用制职工在进行正式工作之前，医院首先要针对聘用制工作人员开展系统性培训，使员工在参加培训的过程中深化个人档案的重要性，使工作人员深刻意识到个人档案所包含的重要内容以及在个人未来发展中所起的重要作用，个人档案与职工的薪水、组织关系、就业保障等方面具有重要影响。随着社会信息技术水平的不断提高，职工人事档案在管理的过程在实现信息化是未来发展的重要方向。档案信息化管理即以网络信息管理取代纸质化管理。
医院职工通过系统培训或者手册宣传等方法加强自身对档案的认识，能够促进医院内部工作的稳定和平衡。与此同时，在网络信息的发展中，职工档案中补录了继续教育情况、文章发表情况、个人工作业绩、社会化考试情况、干部评比情况等。进而职工在进行档案填写时，能够在意识档案填写工作重要性的基础上完善档案信息，认真进行档案填写。
2.2 强化档案管理人员的素质
档案管理工作是医院管理工作的必要组成部分，档案信息化管理能够促进医院正常、有序运行。因此，档案管理人员在开展档案信息化管理工作的过程中，要强化自身素质、加强自身的职业修养。与此同时，还要增强工作责任感，在档案管理工作中真正做到爱岗敬业、用心为人民服务。档案管理者，一方面要不断丰富自身的知识储备，开拓自身的知识视野；另一方面要做到知识和观念的及时更新，与时俱新的开展档案管理工作。此外，档案管理者要对档案信息进行及时的总结和整合，避免出现信息不准确、信息缺失等现象，进而充分保障职工的利益，促进医院的档案信息化管理工作稳健发展。
2.3 提高档案管理队伍的水平
为了档案管理信息化工作能够有效开展，医院档案管理队伍的发展要朝向专业化、系统化以及全面化。在档案管理工作中，打破档案管理工作的单一性，在聘用制的要求下，丰富档案信息化管理的内容，建立网络信息化、网络技术化、人事管理、信息管理等系统性的档案管理团队，进而促进医院实现一体化的管理水平。与此同时，医药要发掘和培养专业性信息人才，加大对创新型人才的打造和培养。此外，医院要为档案管理团队提供较多的外出考察机会，在实践考察的过程中，借鉴先进的信息化管理经验，提高信息化管理水平，进而使档案管理工作能够及时满足医院的发展需要，促进医院稳健发展。
2.4 加强档案信息安全化管理
医院传统的职工人事档案管理是以纸质管理方式为主，在实际的档案管理工作中，这不仅浪费了时间和人力资源，而且还不利于加强档案信息的安全性。实施档案信息化管理，能够在一定程度上提高人力资源利用的有效性，能够提高档案信息的安全系数。与此同时，医院要根据本院发展的实际情况，建立科学、合理的档案管理制定，进而为档案管理提供可靠的制定保障。此外，为了降低档案信息的风险，减少档案信息的丢失，医院要完善相关基础设施建设，对档案信息进行一式多份的保存，避免数据丢失。并且医院还要做到信息安全意识普及，定期对电脑的病毒进行查杀，对电脑中存在的威胁及时处理和解决，进而对档案信息进行全方面的保护和安全化管理。
3 结论
医院聘用制职工人事档案实施信息化管理，一定程度上顺应了社会的发展趋势，满足了当今医院的发展需要。与此同时，能够实现医院有效性管理、促进医院实现社会效益和经济效益双赢。由此可见，医院聘用制下，职工人事档案在管理方面实现信息化具有重要的现实意义。
参考文献：
[1] 王玮.浅谈医院聘用制职工人事档案信息化管理[J].中国卫生产业，2014（03）.
[2] 葛志勇.医院人事档案信息化管理的问题与对策[J]. 城建档案，2013（10）.
[3] 边俊士，王超.聘用制下医院人事档案 管理存在的问题及对策[J].人力资源管理，2011（11）.
一、大学生档案管理的现状及问题
大学生档案对于高校毕业生来说非常重要，它反映了大学生在校期间的重要信息。大学生在校期间档案又被称为学籍档案，当他们毕业后将转化为人事档案。人事档案相比于学籍档案，涵盖内容更加广泛，不仅有在校期间的记录，也包含着就业协议书、就业报到证等重要内容。一般情况下，大学生毕业后，档案将转入毕业生就业单位的人力资源部，或委托所在地的人力资源中心等机构托管。尽管大学生档案管理具有非常重要的意义，但还是存在许多问题。首先，大学生本人缺乏对个人档案重要性的认识。毕业后学校把档案直接发到本人所签约单位或者委托人事档案管理部门，而大学生本人却从来未去这些部门报到过，导致这些部门无法核实信息后进行存档。往往在过去了几年甚至十几年后需要时才想到去查阅，导致档案存放地点不明确，没有相关手续查阅自己的档案，更严重的是多年的业绩、成果等有价值的资料都无法续存在个人档案中，以至于影响到职位晋级、社保缴纳、工龄计算、退休工资等等。其次，档案内容不规范，无法统一管理。主要表现档案材料收集不全，如毕业生登记表无本人签名，甚至有的没有学校公章。学生成绩单没有教务部门的盖章，甚至有些档案使用的是复印件，形成的档案材料没有标明日期，无法排序，有的缺少报到证。总之，大学生档案内容五花八门，各学校没有统一的规范，材料类型繁多，有价值的材料不够丰富和全面。由于很多用人单位非常看中大学毕业生的个人素养，而在大学生档案中，缺乏大学生道德操守以及相关创新能力的证明，这不仅不能全面反映大学生的素质和水平，也影响着大学毕业生走向工作岗位后升职加薪等个人利益。最后，管理方法陈旧。在大学生档案管理的过程中，工作人员没有充分地意识到先进的管理方法的重要作用，依然采用传统的大学生档案管理方式，这就导致大学生档案管理工作效率不高。随着大学生扩招规模的越来越大，大学生档案管理所要管理的档案数量的增加，大学生档案管理的工作效率亟待需要提高。负责档案管理的人员用的还是老思路、老方法，这些人不具备档案管理的新知识，往往还会出现不知道哪些材料应该归档、应该盖哪种类型的公章等基本问题，造成人事档案出现严重的质量问题。
二、解决问题的对策
关键词：人事档案；失业人员档案管理；电子档案
中图分类号：G271文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2011）12-0290-01
随着我国人事制度改革的不断深入，人事档案的作用也变得日益重要，尤其是对于社会失业人员更是如此。社会失业人员因其失去了正常的工作及收入，因此成为令人关注的社会弱势群体。2010年3月5日上午9时，指出：改革收入分配制度。合理的收入分配制度是社会公平正义的重要体现。我们不仅要通过发展经济，把社会财富这个“蛋糕”做大，也要通过合理的收入分配制度把“蛋糕”分好。要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，兼顾效率与公平，走共同富裕的道路。这里所谓的公平和正义主要是指要加强社会对弱势群体的关注，因此，对于档案管理而言，就必须要加强失业人员的档案管理，努力促进劳动就业服务。
失业人员的档案管理有其独特性，如果处理不当很可能导致连锁反应，增加社会不稳定因素。对于失业人员的档案管理，要着重记载其工作中的思想品质、工作作风、业务能力、工作表现、考核业绩、工资待遇等等。加强失业人员的档案管理工作，对于改善民生、促进公平和实现社会主义和谐社会的健康、可持续发展都具有相当重要的意义。
一、失业人员档案管理的现状分析
首先，用人单位不够重视，因此存在相当数量的抛档现象。大多数的企业单位轻视档案的重要性。参加招聘的单位往往只看应聘人员的个人简历，而对详细的个人档案望而却步、束之高阁。签订劳动合同之后，用人单位也仅是根据雇员在本单位的工作能力、工作业绩等各方面的综合表现来对其进行考核，所建立的也只是临时性的档案。因此，基于管理成本等各方面的因素，用人单位也不愿意接受雇员的档案，更不愿为其建档。这就导致了雇员往往工作了好多年，但其个人档案却是一片空白。尤其是那些效益不好或者濒临倒闭的企业，抛弃档案等现象更是屡见不鲜。再加之管理人员对雇员档案的漠不关心，就造成了越来越多的所谓的“死档”。
其次，流动人员断档的现象严重。随着经济发展的深入，就业的流动性加强，很多档案并没有随着个人工作地点而流动。于是，个人档案留予原单位，新的工作单位也保存接受雇员之后的档案记录，这样就造成了越来越多的断档现象。
再次，失业人员档案管理的普遍不规范。鉴于失业人员本身的流动性大的特征，致使其档案管理一直不被自己及其所在单位重视，导致个人档案记录断断续续。单位本身的管理也很不规范，不能全面地了解雇员的工作经历、工伤情况、工作性质等等，这对于其计算工龄、定级、工资调整、办理养老保险等等都极为不利。
二、加强失业人员科学的档案管理
如上所述失业人员档案管理的现状存在诸多的问题，因此加强失业人员科学的档案管理已经迫在眉睫。针对这种情况，必须建立统一的人事档案管理制度，对失业人员的认识档案进行科学有效的管理。具体可以从以下几方面入手：
1.加强失业人员自身对档案作用的认识。人事档案作为记录个人的工作经历、政治水平、工作能力等内容的文件资料，对个人评鉴起到至关重要的参考作用。对于继续就业的失业人员来说更是如此，它不仅能反映一个人的工作经历，而且对于计算工龄、工资定级、办理养老保险、离退休等都是必不可少的证明材料。因此，对于个人来讲，一定要确立重视自身的档案的意识，妥善保管并尽力完善自己的档案材料。这样才能尽量避免因为档案的缺失或者不健全而造成的损失，并且有利于促进自身就业的合理性和针对性。
2.成立统一的人事档案管理中心。将现行的人才交流机构以及就业管理机构的档案管理职能独立出来，成立由政府统一管理的人事档案管理中心。这样才能集中、科学管理从业尤其是失业人员的人事档案，保证档案管理的统一性、连贯性、公正性和科学性。
3.将失业人员的人事档案管理纳入到社会公共管理服务的范畴，支出专门经费用于人事档案的管理。这样才能保证人事档案管理的源头活水，确保人事档案管理改革的可行性。
4.严控人事业务。确保档案的真实性、公正性以及有序合法的人才流动。同时，实现将党政机关以及企事业单位个人档案的统一管理，统一交予人事档案管理中心进行科学有效的管理。
关键词：大学毕业生 人事档案 科学分析
高校毕业生的档案问题，原本不是一个很难破解的难题。探究问题出现的原因，多由大学生主观因素而造成，从而导至毕业生个人工作生活上的被动局面。大学生不能正确地对待档案问题，归由于对档案的重要性认识不够，认为只要有了毕业证、学位证，就可以相对轻松地上岗就业。于是长期对自己的档案置之一边，不管不顾，将记录自己重要人生履历的历史信息主要载体放诸脑后。等到真需要档案的时候，又一时取不到手，错失人生中有限的几次绝佳机会。
1、大学生毕业后的档案留存现状
经在工作中调查，大学生毕业后的档案多放于高校与人才中心（人才市场）。
1.1 仍将档案放置于高校
当前，高校毕业生多为自主择业，有的毕业生毕业一两年甚至毕业几年时间仍没有找到合适的工作，因没有工作单位，就没有办理档案移交手续，档案仍存于高校中。有的毕业生已找到了工作，由于所找的工作单位对档案要求不严格，对毕业生的档案没有强制性的转移要求，学生本人也就将档案问题放置一边，甚至忘记个人档案一事。有的毕业生即使找到了工作，也不愿将档案转入相应的人才市场，因为各地的人才市场每年数百元的存档费对刚毕业的大学生们来说是一笔不菲的开支，不如放在高校之中，即无存档费一说，又有安全性系数可言。
1.2 档案放在各地人才市场
各省市的人才档案管理中心一般经常对失去联系超过5年的流动人员的人事档案进行网上公示，以促使相关人员回人才交流中心交纳档案保管费。从各地公示的档案中，公示的档案份数规模堪称庞大。有的省市的人才中心在公示期满后仍没有前来办理相关手续的毕业生，进行解除原档案的托管关系。 部分人才市场，即使多次公示，许多档案的相关人员一直也不露面，所存的档案也成了“死档”，有的档案一二十年了，都无人前来过问，更何谈交纳档案保管费了。
2、“弃档”原因分析
当前的就业形势十分严峻，大学生找工作难已成一个普遍的社会问题。由于人才流动的加快，几十年前的那种受制于档案、户口的就业模式已早不适应于当今大学生就业的选择。这一方面说明了社会的进步，另一方面，也引发了不重视档案问题的趋势，这种人才择业模式，导致了整个社会漠视档案的现象。由此也发生了大量“弃档”现象的发生。
2.1 就业单位不重视档案
在人事制度改革不断深化的前提下，人事档案的重要性有所减弱，它不再是就业单位考察、选拔人才的惟一标准。 大学生的择业观和思想上追求自由的个性，人才流动也处于频繁的状态，完整的人事档案不再成为就业与人才进步的重要根据。由于毕业生工作单位的不确定性、不稳定性，致使有的大学生宁愿将个人档案放在高校内，也不愿意转到人才市场，除非找到了相对来讲比较正式的工作单位，才想到去找自己的档案。有的由于工作变动过于频繁，最后主动放弃了个人的档案。 部分事业单位在选拔人才时，不再以档案为准，人力资源部门将本单位的人员分为事业编制、长期合同编制、短期合同编制、非固定工等三六九等的用人机制，也导致对档案的要求不再那么严格。重视专业和技能，已成为最大的用人标准，档案则放置一边了。
2.2 对档案的用途知之甚少
尽管人事档案的作用正在进一步弱化，从而减少了档案中客观记录的科学性。在当前的社会转型期，人事档案的作用仍不能由其他方面来代替。大学毕业生不重视自身档案问题，很大程度上是由于对档案的认识上有欠缺，对档案的重要性认识不足。
3、长期不重视档案易发生的问题
尽管档案的作用在部分大学毕业生中没有引起足够的重视，但当他们在选择就业时，尤其在报考国家公务员或事业单位岗位时，档案是必须要过的一关。档案中有不良记录，势必影响到大学生的就业选择。重视并妥善安置自己的档案，作为一个忽视的问题，摆在了大学生的工作日程上。
3.1 档案放高校工龄难计算
没有完整的人事档案，用人单位将不能为其计算工龄。毕业生到人才交流服务中心办理了人事后，人才中心将为其办理转正定级、年度考核、档案工资审批等手续，计算成本工龄。毕业生档案放在高校中，毕业生与学校之间无人事隶属关系，学校没有资格为毕业生出具涉及人事关系的证明。档案留在学校，不但不能计算工龄，还会影响到今后的转正定级及职称评定事宜。
3.2 档案保存不善没有资格报考公务员
有的高校由于与毕业生的联系不畅，把毕业生的人事档案转回原生源地的人事部门，而毕业生本人不想在自己的原籍就业。致使他没有资格在目前居住的城市报考国家公务员，严重影响了个人的发展。
3.3 户口难以落户
有的毕业生不重视档案问题，在毕业后的户口落户时，遇到了很大的麻烦。按照国家的户籍管理规定，大学生的户口落户，需要相关的档案、干部介绍信、落户证明等手续，由于档案管理不善，或不知个人档案在何处，即使找到了工作，在相关城市落户时也是一件麻烦事。户口落不下，就办不了新的身份证。不但如此，在毕业生的工龄计算、研究生考试、公务员考试、职称评定、医疗养老保险的上交、出国手续办理、结婚生育审批上等都离不开个人的档案。
（承德市人力资源和社会保障局，河北 承德 067000）
摘 要：人力资源和社会保险个人档案管理是将有关人力资源和社会保障档案的收集、整理、保管、鉴定、统计和提供利用的一项基础性工作。人力资源档案管理就是推动人力资源的信息资源，因此为了加速人力资源的流动，必须加强人力资源的档案管理工作，这样才会使人力资源得到充分的利用。
关键词 ：人力资源和社会保障；档案管理
中图分类号：C962文献标志码：A文章编号：1000-8772（2015）07-0196-02
收稿日期：2015-02-12
作者简介：董丽芳（1978-），女，河北承德人，本科，档案馆员；研究方向：档案管理；人力资源社会保障的档案管理。
近年来，随着经济的不断进步，人民生活水平的日益提高，社会保障工作日趋完善，社会保障基金规模急剧扩大，人力资源和社会保障个人档案管理工作在当代社会显得尤为重要，其在受到越来越重视的同时，自身的缺陷与制度的不完善也逐渐体现出来。在新形势下为了解决好人力资源和社会保障个人档案管理工作遇到的新问题和新情况，就需要不断增强管理工作的能力和水平。
人力资源和社会保险个人档案管理是将有关人力资源和社会保障档案的收集、整理、保管、鉴定、统计和提供利用的一项基础性工作。对于做好人力资源和社会保障整体工作至关重要，尤其是大批国有企业改制，员工与企业解除劳动关系后给个人档案管理工作带来了新的挑战，再加上一些用人较少的微小企业为了减少管理成本，往往更喜欢人事档案管理，人与档案脱节的问题也比较突出，如何适应新形势下人力资源和社会保障个人档案管理工作遇到的新情况和新问题，不断加强人力资源和社会保障个人档案管理工作，为党和政府做好人力资源和社会保障工作提供完整、科学、详实的基础数据，是人力资源和社会保险个人档案管理工作者面临的重要任务。
一、人力资源和社会保险档案管理存在的问题
（一）对劳动保险档案管理重视不够
劳动保障档案数量巨大，工作环节繁琐，管理档案的硬件投入不足，有的地方部门由于档案归档不及时，档案保存工作不到位，甚至出现丢失的现象。
（二）社会保险档案管理机制不健全
社会保险档案由于涉及的面比较广泛，不同的类别社会保障档案分别由不同的部门管理，管理出现了多方管理，而且部门之间沟通困难、不及时，一个人的资料由不同机构管理，不能形成完整的档案信息，这就加重了管理的负担，同时给单位带来不必要的麻烦。
（三）档案资料收集难、归档不齐全
由于在日常管理档案工作存在各自为阵的现象，致使档案工作人员在收集和整理档案材料时，往往收不齐，收不到，致使一些有价值的必须归档的资料被遗漏，给档案工作造成损失。例如，自谋职业者或灵活就业人员参保档案因为未及时建档或归档不够及时，就存在跨年度移交和归档保管，查阅困难的问题。又如平常业务经办人员为了查询方便不及时移交资料，致使这些对今后工作具有查考利用价值的“真品”散存在业务承办部门，有的甚至流落在个人手中，只为局部和自己暂时使用考虑，没有为全局的发展与建设考虑，致使部分档案有空缺现象，这样就影响了档案的完整性，影响了利用工作，最终对服务日常工作造成不利。
（四）档案管理人员业务素质不高
近年来，社会保险经办机构虽然按照上级部门具体要求，积极开展档案升级工作，健全了档案机构，明确了专兼职档案员，建立了以办公室为主体，有关职能部门配合的上下统一联系的档案工作管理网络。但在实际工作中，这种网络体系“名存实亡”，使作用没有更好地发挥出来，究其原因可以从两个方面来看：一是专职档案员调换频繁，精力不能集中，部分档案管理人员有看摊守业思想，没有积极收集资料，更没有积极主动地指导或参与业务科室档案整理；另一方面从业务科室管理工作来看，觉得身为兼职档案员，认为只要把现有的业务工作资料简单地收集后装订整齐就行了，不清楚哪些资料应该上交档案室，也不明白怎样整理才算科学规范。所以，上下并没有真正形成协调指导关系，这为以后的档案管理工作进一步走向规范造成不利。
（五）档案升级工作重名不重利，档案利用效率低。
有的经办机构只是把档案升级工作当做上级工作任务，不得不重视档案升级工作，花费人力、物力、财力，使管理工作达到一定的标准，但仅仅停留在升级达标，却没有把档案管理工作作为一项常态性工作。个别单位在达标升级工作中只重视硬件建设而忽视软件建设，投入大量资金购置档案用品和档案保护设备，对档案室加以“包装”，而没有真正按照管理办法归档整理，存在缺、漏现象，显得“只可远观而不可细瞧”。总的看来，目前的社会保险业务档案管理工作满足日益复杂繁重的工作需要仍然有欠缺，档案发挥的作用似乎有些单薄。
二、加强社会保险档案管理的对策
（一）大力宣传档案法规，强化档案意识，进一步加强档案资料的收集。首先，各级领导要身先士卒，将档案工作与其它各项业务工作放在同等重要地位，将其纳入日常工作规划，将档案工作列为目标管理考核项目之中，做到主要领导亲自过问，分管领导具体负责。其次，不能放松档案宣传工作，要充分认识到新形势下社会保障档案管理工作的重要地位和作用，加强对档案工作的重要性、现实意义的宣传，让广大干部真正懂得档案管理的目的、要求和方法，不断提高广大干部参与档案管理工作的主动性、积极性、自觉性，督促各科室主动上交归档资料。再次，动员和组织全体工作人员参与档案工作，加（下转203页）（上接195页）强对日常各类文件资料的收集、保管，注意为日后积累史料。对不能立即收集的，要做好清理和交接登记，掌握资料的着落，便于以后的整理归档。
（二）加强档案管理工作队伍建设，提高档案人员的业务素质。档案人员担负着对档案的收集、整理、保管、鉴定、统计、利用等基本工作，加强档案管理工作人员队伍建设也是搞好档案工作的首要前提。要挑选合格的干部担任档案员，档案人员必须在思想上具有高度的责任心、政治警惕性和严格的纪律性，在业务上要求做到熟、精、勤。档案工作人员要转变观念，消除等待调卷利用档案的思想，要积极思考如何更好的开发利用档案信息资源，提高档案利用效率。二是加强培训，提高档案管理人员的专业理论知识和实际工作能力。此外，档案工作人员还应注重计算机管理档案等各种知识的培训，以便适应现代科学的发展。三是要充分发挥网络体系作用，专职档案员一方面主动收集散存在科室和个人手中的档案资料，做到不缺不漏；另一方面，经常与业务部门负责档案工作人员加强联系，不仅在业务上给予指导，而且在具体操作上积极参与，使科室档案和机关档案同时进行规范化管理。四是开展经验交流，提高档案管理水平，互相取长补短，开阔视野，学习经验，探讨研究档案知识，总结教训，改进工作不足，提高工作效率。
（三）加强档案管理达标升级工作，真正做到标准化、规范化、科学化、现代化。实践证明，各级社会保险经办机构开展档案管理达标升级活动对于增强社保经办人员的档案意识，加强档案规范化管理有着明显的推进作用，它也是发展档案事业的一种有效的手段和途径。标准化即严格按照文件规定，各个环节都要达到升级标准；规范化即健全规章制度，规范管理档案；科学化即采取有效归档方法，结合部门自身实际需要制定的“三合一”制度，逐步形成一个门类比较齐全、管理有序的综合档案规范体系；现代化即改善档案保管条件，加强硬件设施建设，为规范化管理档案提供必要条件。同时，把档案管理升级工作纳入综合工作目标考核中去，让社会保险档案事业与社会保险业务工作同步发展。
（四）充分发挥档案作用，为现实工作服务。一是归档资料要齐全，这样才能保证查借档案内容的广泛性。二是建立各项查借阅制度，编制检索工作，为查找和利用档案提供方便。三是实现现代化管理，利用微机管理档案，全面、准确、快速的提供档案资料，充分发挥档案为业务经办工作服务的作用。四是收集档案利用的实际效益，促进档案利用率的提高。
社会保险档案管理工作今后应更好地服从和服务社会保险工作的大局，从社会保险档案管理的实际情况出发，全面贯彻落实《社会保险业务档案管理规定（试行）》及有关法规，积极配合档案行政管理部门，以实现档案制度化、规范化、信息化、专业化管理为目标，以实行档案综合管理为手段，进一步提高社会保险档案的管理水平，不断推动社会保险事业的可持续发展。
参考文献：
[1] 锅彩虹；浅议保定市社会保险业务档案管理[J]；青春岁月；
2010年07期.
[2] 锅彩虹；浅议保定市社会保险业务档案管理[J]；青春岁月；
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