时间：2022-03-18 00:22:22
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇警务培训总结，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
关键词：警务战术训练；连贯演练训练；训练组织
警务战术连贯演练是一种带有考核性质的，实警、实装和模拟实战的战术训练方法。通常在单科目战术训练后，结合某项执法行动，随机抽组训练科目或课目内容，按执法行动要求连贯实施。警务战术连贯演练，主要适用于警种大队（含）以下分队或基础战术培训、专业战术培训等战术考核性训练。按训练层级，可分为单警警务战术连贯演练、警组警务战术连贯演练、警种中队警务战术连贯演练和警种大队警务战术连贯演练；按范围，可分为科、所、队战术演练；按空间，可分为地面警务战术连贯演练、水面警务战术连贯演练和空中警务战术连贯演练等。一般由各级训练基地（中心）或公安院校的相关专业系、部组织实施，条件允许的，也可由总队组织大队、支队组织中队、大队及科、所级单位组织警组和单警实施。 目的是考查检验单警、警组、警种中队及大队、各科、所警务战术单科目训练质量是否达到了战斗力标准要求，并为转换科目训练提供依据。组织警务战术连贯演练，要以突出对指挥技能、分队协同行动及单警执法技能的检验与考评为主。通常按照演练准备、演练实施、演练总结的步骤进行。
一、演练准备的组织
演练准备，是警务战术连贯演练实施前所进行的各项准备工作。主要包括：建立演练（考核）组织，抽组演练内容，确定演练场地，设定演练和导调方式，制定演练和考核实施方案，组织演练和考核保障，培训情况演示人员等。
建立演练（考核）组织。建立演练（考核）组织，是警务战术连贯演练顺利进行的保证。演练前，组训单位应根据实际需要成立考评机构，负责演练的组织实施和导、调、评、裁等工作。考评机构主要由考核组和导调组构成。考核组设主考官1名和评核员若干名。主考官通常由组训部门的主官担任，评核员由主考官指定。考核组的主要职责是制定考核评估方案和实施具体考核。导调组设总导演1名和调理员若干名。总导演一般由战术素养深厚的专职教官担任，也可由主考官兼任；调理员一般由专业战术教官担任。导调组的职责是制定连贯演练方案和组织实施演练。
抽组演练内容。导调组应按大纲或培训要求，结合训练计划和单科战术训练情况，抽组演练科目或课目内容，作为受考分队、学员队连贯演练的具体内容，其中进攻性执法行动和防控性执法行动各不少于1项，且能在多种不同环境下，昼夜连贯实施。
确定演练场地。连贯演练的场地，应围绕演练的目的和内容，根据组训单位的实际训练条件确定。应力求在生疏的环境下组织实施，室内和野外条件交叉设置，并要具备一定的地幅，满足多维立体设置战术情况的训练需要。
设定演练和导调方式。警务战术连贯演练通常采取分组流水作业的方式连续进行，也可采取分组交叉、对进作业的方式进行。警务战术连贯演练的导调通常以计划导调的方式为主，随机导调为辅，既可分段定点导调，也可跟随导调。
制定演练和考核实施方案。制定演练实施方案，是导调组的主要工作。制定时，要根据抽组的演练内容和训练要求，对演练过程进行全盘筹划，包括确定警务战术连贯演练的目的、阶段目标、顺序编排、情况构设、受演人员编组、导调人员任务区分、保障措施等事项。其重点是内容编排和情况构设。内容编排应符合设定的演练方式，遵循由低到高、由易到难、循序渐进的原则，突出“以人为本”的训练理念。情况构设要紧扣训练目标，符合训练目的，要遵循一地多情，一情多练，一练多法的原则，把练技术、练战术、练指挥、练作风等训练因素综合考虑进来。制定考核实施方案，是考核组的主要工作。制定时，要根据训练大纲的规定和训练的相关要求，综合考虑演练目的、演练内容、演练条件等因素综合考虑。切忌简单化和过度拔高等不切实际的作法，把重点放在对演练标准的细化上。采取计分和等级评定相结合的方法，对能具体量化的内容，按计分的方式，制定评分细则；对不能具体量化，能进行定性评估的内容，按等级评定的方式，制定评定细则。
组织演练和考核保障。警务战术连贯演练的组织者，应周密计划和准备演练及考核所需各种物资、装备和器材，结合演练内容和构设的情况设置演练场和考核地，根据演练和考核的需要，组织演练保障人员、考评人员和演练现场安全警戒人员的培训。
培训情况演示人员。警务战术连贯演练能否达到预期效果，关键是使演练分队有一个高水平的对手。因此，情况演示人员的选拔和培训尤为重要。情况演示人员应熟悉演练内容，有相关执法活动的经验，对执法对象的心理和行为特点比较清楚。一般由兼职教官或受训学员中，实战经验丰富的人员担任。培训的重点，是弄清每个构设情况的演示目的，围绕演示目的设计和熟悉多种演示方法，并能有针对性地控制演示节奏和与导调人员高效配合。
二、演练实施的组织
警务战术连贯演练的实施，是在完成连贯演练准备的基础上组织受演分队、学员队进行现地演练的实践活动。连贯演练的实施通常按照演练直前准备、全程演练的步骤实施。
演练直前准备。演练直前准备，就是在演练开始前，由考核组首先进行考核检查。检查的主要事项包括：清点受考人数及携带的武器、装备、器材；宣布考核评定标准及注意事项；明确考核要求和特别规定。然后，由导调组宣布演练提要；进行演练编组；明确演练规则和特别规定；指令受演分队、情况演示人员和演练现场安全警戒人员进入指定位置；导、调人员对受演分队和情况演示人员进行演练直前准备检查，确保安全和正常后，发出演练开始指令。
全程演练。当发出连贯演练开始指令后，总导演以“110指挥中心”或上级领导的身份，向演练分队下达出警指令，通报警情和明确有关事项；受演分队指挥员根据接收的指令，在调理人员的诱导调理下，明确本分队的任务，迅速收集相关情报资料，研判信息，组织出警行动。受演分队接近行动（演练）现场时，导演应按序组织情况演示人员对构设的情况进行演示，调理人员诱导调理受演分队依次处置。在受演分队对构设的情况进行处置时，考评人员应跟进考评。考评主要从两个方面进行：一是对受考分队指挥员的指挥与控制情况进行考评；二是对分队依照指挥员的指挥实施处置的行动进行考评。对指挥员的考评，应细化在定下决心是否及时，并符合客观实际；指挥命令是否体现决心意图，是否简明、全面；控制分队行动的能力、手段是否合理、及时、到位，有成效。对分队的考评，应细化在行动是否体现指挥员的决心意图；协同动作是否规范、合理，协调一致；警员技能动作是否运用得当、合理，体现战术原则和思想；警员战术意识、方法运用是否符合实际情况的需要等等。为保证连贯演练的连续性，导调人员可通过以上级身份干预指挥和诱导调理等方法，对受演分队指挥员和受演分队的行动进行协调，但不能影响到演练的效果。在演练过程中，导、调、考、评及情况显示人员要密切配合，采取计划导调和随机导调相结合，计分考核和等级考核相结合的方式，及时调整受演分队的行动，控制好演练的每个环节，做到“三有”和“突出三个重点”。所谓“三有”，既有情况、有指挥、有协同。有情况，是指导调人员指令情况演示人员按计划演示情况，对计划内没有和无法演示的情况，导调人员要以口述的方式加以弥补，以确保“一地多情”；有指挥，是指受演分队指挥员要根据现场所提供的情况，立即做出情况判断，果断定下决心，灵活不间断的指挥和控制分队行动；有协同，是指受演分队根据预见到的情况和本队指挥员的指挥，相互配合，合理处置，协调一致地行动。演练中，考核组的评核人员要认真检查受演各级指挥员和分队的实际行动，根据成绩评定细则的标准计分和评定等级。所谓“三个突出”，既在进行成绩评核时一要突出指挥员指挥技能训练的应用；二要突出执法原则、方法的运用；三要突出指挥与协同方法的应用。总之，在连贯演练中，要通过计划和随机构设情况，不断形成矛盾焦点，为受演分队创设演练条件，达到锻炼、检验、提高指挥员指挥能力和分队综合执法能力的目的。
三、演练结束的组织
在警务战术连贯演练实施结束后，导调人员应迅速向预订位置收拢人员。首先，由受演分队指挥员组织清点人员，检查武器、装备和器材，并进行自评；在受演分队自评时，总导演应立即召集调理人员、情况显示人员和现场安全警戒人员，收集情况，拟定讲评提纲；考评组立即汇总考评情况，制作考核报告。受演分队自评后，再分别由总导演和主考官进行演练总结讲评和考核验收情况总结。总导演的总结讲评，侧重于指挥员指挥、控制分队的能力及分队协同动作的能力发挥的程度、存在的问题和以后努力克服的方面；主考官的总结讲评，侧重于考评点的选择和权值的确定，指出受演分队由成绩评核反应出的执法强项与弱项，提出合理化建议。
作者简介：
主动服务自侦办案。我院深入学习贯彻《人民检察院司法警察执行职务规则》和《__省检察机关司法警察协助职务犯罪侦查工作实施细则》，不断建立健全检察官与司法警察相互协作、相互配合、相互制约工作机制，充分发挥司法警察在查办职务犯罪工作中的职能作用。
协助参与追逃工作。我院司法警察部门与相关部门相互协作、密切配合，充分发挥职能作用。研究和探索追逃工作的特点和规律，不断提高追逃工作实效。
积极服务刑检办案。建立和健全司法警察服务刑检办案工作制度，完善司法警察保护公诉人出庭安全的工作措施，努力为刑检办案提供警力保障。
大力开展警务协助。不断建立健全上下联动、左右互动警务协助工作机制。进一步规范警务协助内容、程序，确保警务协助依法、规范进行。
狠抓办案安全保障。我院深入开展办案安全防范教育，不断强化司法警察责任意识、安全意识，增强司法警察安全防范工作主动性、自觉性；健全办案安全防范机制，坚持行之有效的安全预案、风险评估等制度，不断总结完善安全防范新举措，提高办案安全防范/，！/的针对性、实效性；建立警务巡查制度，对司法警察规范履职行为、落实办案安全责任制等情况加强监督检查，确保办案安全防范措施落到实处。积极参与处置突发事件，维护检察机关的办公、办案秩序。
大力加强业务培训。我院抓好授予、晋升警衔培训，严格按照省院规定的培训对象、培训时间、培训内容组织训练，做到应训必训，培训不合格者不得办理授予、晋升警衔手续；抓好新任司法警察培训，对新进人员加强应知、应会知识的学习，使其尽快熟悉岗位职责及警务技能，以适应司法警察履职工作需要；抓好业务骨干培训，组织司法警察部门负责人、各类技能骨干培训，努力提高组织、管理、协调能力，努力培养一批技术能手、专业尖子。
大力加强岗位练兵。我院按照《全省检察机关司法警察开展岗位练兵技能比武实施方案》的要求，广泛深入开展岗位大练兵活动，努力提升全体司法警察的技能水平和实战能力。
按时做好警衔晋升工作。我院认真贯彻落实《中华人民共和国人民警察警察警衔条例》、《人民检察院司法警察警衔工作管理细则》，严格审核，严格把关，做到符合晋升条件人员的晋升手续当年办结。
注重新进人员质量。我院对拟授予警衔人员，严格执行高检院、省院规定的年龄、体能、健康条件，杜绝迁就照顾；从其他警种调入检察机关拟担任司法警察的，严格执行审批程序，未经省院批准，不得更换警衔标志手续；畅通补员渠道，补充司法警察坚持面向社会公开招考录用，努力改善队伍年龄、知识结构。
规范办案工作区建设。我院认真贯彻落实高检院《人民检察院办案工作区设置和使用管理规定》，办案工作区布局合理，功能完备，设施配套。已建成办案工作区尚不规范、设施设备不完善的，及时整改、规范，消除安全隐患。抓好办案工作区使用管理，不断健全完善办案工作区使用、管理、维护以及安全检查、检医联动、检警配合等规章制度。总结推广办案工作区使用管理经验，不断推进办案工作区使用管理工作规范化。
加强警用装备的配备、管理。我院认真贯彻落实《人民检察院司法警察装备配备暂行规定》，按照保障必需、逐步完善、实用高效、安全可靠的原则，配齐、配全警用装备，并根据相关规定及时更新、换代。建立健全警用装备管理、使用、检查、维护工作制度，提升警用装备保障能力。
关键词：警务技能；现状；分析；对策
当前监狱押犯成分日趋复杂，暴力、涉毒、涉黑罪犯比例日益增加，监狱罪犯打架、脱逃、袭警等突发事件时有发生，监狱管理工作的难度增加，安全形势不容乐观。监狱警察的警务技能是监狱警察行刑过程中必须具备的一项技能素质，对确保监狱安全，维护监狱正常秩序具有重要意义。近年来，司法部、部监狱局及各省监狱局都很重视监狱警察的警务技能训练，20__年出台监狱警察实用技能训练提要；20__年出台了岗位练兵要点；警察使用警械及枪支管理条例、监狱法、警察法中对警察警务技能的要求都有详尽规范。尽管如此，监狱警察的警务技能现状不能令人满意。笔者就近几年浙江监狱警察警务技能训练考核状况作简要分析，并提出相关对策，以供有关部门参考。
一、监狱警察警务技能现状
1．监狱警察警务技能基础较差
（1）警务技能合格率低。监狱系统警察警衔晋升中“凡晋必考”有警务技能训练和考核项目，笔者抽查了从20__年～20__年中九期警衔晋升的警务技能考核情况：
抽查项目体能合格率说明
司升司（三期）78%训练考核时间1天
司升督（三期）75%训练考核时间1天
督升督（三期）50%训练考核时间半天；每期有20名以上干警因病申请免考
监狱每年向社会招考公务员警察，招录公务员“凡进必考”，20__年浙江省监狱系统向社会招录124名监狱警察在上岗资格考试中有37名新警体能不合格，不合格率达30%。另外，监狱总局近年来每年都在浙江举办全国狱内侦查培训班，其中有射击科目的训练和考核，时间一天，在15米靶5发精度射击科目考核中，25环以上合格率不足25%，40环以上的优良率不足7%，有部分学员从来没摸过枪。因为技能熟练程度不够，训练时间短，考虑安全性因素，从20__年开始就取消了该项训练和考核。20__年乔司监狱防暴队在我院进行射击科目训练与考核，时间1天，实弹1600发，人员40人，64式手枪15米精射合格率50%；40环以上5人，优良率12.5%。
（2）投入不足。场地、器材投入不足，监狱缺少警务技能的练习场所和设备，如擒拿技能练习需场所和安全保护垫子，岗位练兵警务技能训练科目中有枪支和警械具考核要求，但目前很多监狱都是刀枪入库，有些监狱因枪支弹药长久不用损坏严重,锈迹斑斑。射击科目由于场地缺少，安全性要求高很难开展训练。制度建设不足，警务技能训练方案和制度缺乏完整性和延续性，具体涉及到人、材、物，如教官产生机制、民警体能和技能训练时间保证、教材选用机制、场地建设、资金投入；另外，训练的目标、考核方案、效果评价等都值得深入研究。
（3）缺少专职人员。监狱系统警务技能训练和岗位练兵是队伍建设的一个重要方面，主要职能部门是政治处，但目前职能部门并没有因为职能的增加而增加相应的专门人员和机构，很多情况是临时组建练兵办公室，缺少专人管理和训练，缺乏长效机制。
2．监狱警察警务技能针对性不强
当前监狱警察警务技能的训练和考核方式主要有两种：一类是大练兵形式，以年龄段分类考核相关科目；另一类是以警衔培训为主，分为升司、司升司、司升督、督升督、督升监培训，在此基础上再以年龄段分类，进行同一科目的考核，没有考虑监狱警察的岗位、职业的要素，根据不同岗位设置不同类型的警务技能训练和考核方案，如监狱领导岗位、基层干警、监狱防暴队、狱侦警察等在工作中所处的环境不同，面对暴力突发事件的危险程度不一样，采取措施也不同。
3．监狱警察警务技能实用性欠缺
监狱警察警务技能训练内容目前主要以队列、体能、擒敌拳、警械具使用为主，基层监狱警察普遍反应警务技能很重要，但不实用，如擒敌拳套路在实战中不能运用，射击次数少且只练精度射击。监狱有处置突发性事件的预案，但演练时间少，很多预案作为上级交待的任务锁在办公桌里。监狱警察的战斗力明显不高，暴力突发事件中监狱警察受伤、牺牲现象严重。如浙江第五监狱罪犯徐光伍袭警案件，湖南郴州监狱罪犯邓勇凶杀案，福建闽西监狱罪犯李炳杀警劫车脱逃案等。
二、监狱警察警务技能要素分析
分析和了解警务技能的执法要素，有助于我们正确认识警务技能对监管工作的重要性。
1．强制性要素
警务技能强制性要素主要表现在当罪犯使用暴力行为，严重破坏监规监纪，警告无效的情况下，警察采用强有力措施控制罪犯，阻止罪犯继续实施犯罪，具有暴力性。警察使用强制性手段是国家强制力的表现，是警察的职务行为，受法律保护。警察运用强制力手段须具备良好的体能和精湛的技战术。
2．安全性要素
监狱警察在执法活动中使用警务技能要考虑安全要素，要考虑自身安全和他人安全。如使用电警棍要考虑电击部位，是否会被抢夺和对罪犯造成生命危险；找罪犯个别谈话考虑对方是否袭警及应对措施，是否能安全有效控制罪犯劳动现场的突况，进监、出监是否进行安全检查，追抓逃犯的技、战术处置等。
3．合法性要素
监狱警察在执法过程中使用警务技能受到国家法律保护，要熟悉人民警察法、监狱法、警察使用警械和枪支管理条理中关于警务技能方面的法律、法规。在执法过程中防止执法过当，如使用警绳捆绑罪犯强度过大和长时间捆绑造成肌肉组织坏死；禁闭时间过长；没有把握射击条件就开枪射击；也要防止执法不为，如罪犯暴力袭警时，不能采用合理的防卫手段；罪犯打架斗殴没及时制止；罪犯进出劳动现场没有按规定搜身等。
4．程序性要素
警务技能在处置暴力性的突发事件中应有严格的程序和规范，如处突事件中收集和分析情报——方案制定——行动实施——反馈信息——调整计划——调整行动，指挥员及时掌握情况，正确、有效的指挥，战斗员训练有素的现场处置，能及时控制事件的发展，降低损失程度。程序性要素要求警察有熟练的技战术技能，严明的组织纪律，系统的全局观念，同时，能明确自身的工作职责，有勇敢、顽强、机敏的战斗作风和互助、协调的配合能力。
三、监狱警察警务技能发展对策
对监狱警务技能执法要素的分析，使我们认识到监管安全工作需要有高素质警务技能人才。针对目前监狱民警警务技能素质参差不齐，实用性不强，训练水平不高，场地器材不足等情况，提出如下对策：
1．加强警务技能基础建设
（1）制度建设。监狱民警的警务技能素质
是监狱警察队伍建设的一个重要指标，是监狱警察战斗力的重要表现。监狱应建立警察作训部门，从制度着手规划警务技能训练内容和考核大纲，把警务技能考核纳入干警年度工作考核，作为民警职务晋升的一个指标。
（2）基地建设。监狱应增加经费投入，建设警察作训基地，配备管理人员，保证基地的正常运行，建立民警体能和技能状况的档案资料。
（3）师资教材建设。监狱应根据监所具体情况挑选实践经验丰富且有一定阅历的民警作小教员，经过培训，增加其理论知识和教学能力；同时能不断归纳总结实践中出现的新情况，找出其规律，编写切合监狱实际情况的案例教材作培训内容。
2．制定警务技能考评指标体系
评价监狱干警警务技能掌握情况，须有一套指标考评体系；警务技能的考核必须从实战出发，从岗位出发，分等级、分项目实施，从初任警员到警司、警督、警监都应有不同培训内容。对体能和技能应量化考核指标，对突发事件处置应有明确的处置程序，有评判的标准，有清淅的责任界限。下面列出的是基层单位监狱警察（每天都面对罪犯）在晋职培训过程中的体能、技能和战术的训练内容和指标。
内容项目
等级训练内容
与训练种类对应体能技能战术
一级晋升训练
（督升监）各监狱领导及同层次民警选用选用大型公共事件的组织指挥与处置、暴狱事件的组织指挥与处置
二级晋升训练
（司升督）各监区领导及同层次民警体能：力量、速度、耐力（根据年龄段对应）车辆驾驶、各种警械具使用、各类警用枪支使用、泅渡救生小型监狱平暴事件处置、监狱抓追逃犯事件处置、搜监处置
三级晋升训练
（员升司）各分监区领导及同层次民警体能：力量、速度、耐力（根据年龄段对应）防卫技术（高级）、射击（应用射击，高级）、攀登、手语联络、现场急救（高级）罪犯打架事件处置、罪犯群殴事件处置、罪犯哄闹监区事件处置、罪犯行凶事件处置
四级初任训练
（首次授衔）基层民警体能：力量、速度、耐力（根据年龄段对应）队列指挥、防卫技术、射击（应用射击初击）、械具使用、通信联络、现场急救（初级）突发事件现场处置：罪犯自残自伤事件、罪犯自杀事件、罪犯公开对抗事件、罪犯袭警事件、罪犯劫持人质事件注：1.训练内容中，技能项目可以根据监狱实际情况和培训时间选择。
2.监狱文职人员（基本与罪犯不接触）可以降低标准。
3.监狱防暴队员训练应追加技能训练项目。
3．警务技能训练的持续发展机制
（1）警务技能训练经常化
提高警务技能素质不仅是监狱民警工作的需要，更是监管安全保障的需要；警务技能训练要有完整的训练体系，更需充裕的时间来保证，把警务技能训练纳入工作范畴，使警务技能训练经常化，必将提高监狱民警的战斗力，对保证监狱安全生产工作的顺利进行起到重要作用。
（2）警务技能训练科学化
警务技能训练随着科技进步而不断发展，从警察的训练理念到技术装备，从训练内容到手段方法，都随着新知识、新材料的发明而不断更新变化，警务技能训练要用科学发展观的方法作指导，在训练中运用先进的方法，学会新技术，掌握新技能，结合工作，应用实战。
严格按照公安警务室建设标准涂刷白蓝相间的警务室外观
警务室内管装备齐全
各项制度齐全且按标准上墙
我园一直将安全工作放在首位，以此为契机，更是提高意识，严密措施，落实责任，积极营造共创平安和谐校园的良好氛围，收到上级领导的高度赞扬。同时将安全落到实处，定期自查自评，发现问题立即整改，我园北楼只有一个楼梯，现在在西侧加固了一外部楼梯，改造现在已经完成，确保将安全隐患排除。（附照片）
自查情况分析：
1.警务室建设基本按照“校园标准警务室的建设标准”，完成警务室外观标志标识的改造，安保设施设备基本到位。
2．幼儿园消防、玩具、伙房安全责任人、管理人依法履行职责，并签订了安全责任书；制定并完善了落实各项安全制度；制定了各种应急预案，并组织了4次消防、防震等安全逃生演练；师幼、家长上、下学交通路线已形成了常态化；幼儿园适时开展了防火检查、安全巡查和安全教育培训，充分发挥家委会的作用，家长参与其中，利用网络平台提高全园及家长的安全意识。
一、在运行机制等软环境建设上采取有效措施
一是对警务室开展工作情况进行不间断地督导检查。局里要求党委成员按照联系派出所分工、各科队按照科挂所分工加强对各所社区和农村警务工作进行督导、调度，每周至少要督导调度一次。局三基办专门设计了《社区和农村警务工作检查记录》，与治安部门联合对全局警务室建设及工作开展情况每周进行明查暗访，及时发现和解决工作中遇到的难题，及时、全面地掌握工作实况，力促警务室各项工作全面开展。
二是改进和完善警务室薄册档案。为进一步规范社区和农村警务工作，我局本着实用、实效的原则，对原有的30余本派出所基础台帐进行了梳理、整合，根据现阶段警务室开展工作的需要，整合为16本警务室基础档案，既减轻了基层民警的记录台帐、整理档案工作上的负担，又着重体现了警务室民警日常工作效率和质量，现已在所有警务室施行。近期，我们正组织专人对警务室相关薄册再次进行整合、精减，最大限度为警务室民警减负，让他们能腾出更多的精力投身各项基础工作。
三是积极探索警务室弹性工作运行机制。为完善社区和农村警务工作运行机制，局里根据警务室建设现状，研究出台了《社区和农村警务室弹性工作实施意见》、《社区和农村警务室民警考核办法及标准》和《关于进一步加强社区和农村警务工作的意见》等一系列规定，指导全局面上工作。各派出所也结合辖区实际，因地制宜地制定了本所社区和农村警务工作弹性工作制度及相应的考核办法，并在具体实践中及时调整。例如：xx派出所结合城区各个警务室辖区人口、地域、治安复杂状况不同实际，坚持“因地制宜”和“实用、实效、可操作”的原则，在工作中探索总结出社区警务工作“正时制、错时制、分时制、隔时制和定时制”“五个时制”，在社区警务弹性工作机制建设上迈出坚实的一步，推动了全局社区和农村警务工作的健康深入开展。
四是开展业务培训，提高民警综合业务素质。民警下社区后，怎样开展各项基础业务工作，采取什么方法，达到什么标准等等，这也是我局警务室全面铺开后的工作重点。为此，我们根据工作实际，采取外出学习、集中培训、分头指导、现场教学、跟班学习、个人自学、以老带新传帮带等灵活多样的形式，对民警公安业务和开展群众工作等基层工作能力进行强化学习和培训，有效提高了民警的综合素质和群众工作能力。今年x月份，我们组织全局各科室警种，对需要派出所警务室民警开展的工作进行了系统整合，出台了《社区(农村)警务工作内容》，对各种业务工作的工作内容、工作要求、工作方法等进行了详细规定，对指导警务室民警有效开展工作起到了良好效果。近期，我们还准备对社区民警开展刑侦基础、人口管理、情报信息、消防安全等方面业务知识的专业培训将陆续展开，确保民警胜任工作。
五是组织阶段性考核验收。为检验、自查我局社区和农村警务工作开展情况，我局由三基办牵头，组织了xx个考核组，采取实地检查等形式，对各派出所社区和农村警务工作开展情况、警务室建设情况进行了一次同步考核验收，就社区和农村警务工作的基本知识及应掌握的辖区基本情况对各派出所长及全体警务室民警组织了闭卷考试，并将考核考试作为各派出所三基建设和社区和农村警务工作年度考核的一项重要依据。我们又根据城区社区警务现状，召集治安、户政、刑侦、经侦、政工等部门全体人员和xx派出所全体社区民警召开讲评会并组织考试，通过这些考试考核，要求各警种部门都要关注并积极参与社区和农村警务工作，对全局各单位在抓警务室建设的认识上和工作力度上都是一个很大的促动。
六是适时组织社区和农村警务工作观摩。为进一步统一全局思想，促进社区和农村警务工作深入开展，我局适时组织党委成员、科所队长对社区和农村警务工作进行观摩，采取突击检查、临时通知的形式，观摩各派出所一个警务室，观摩结束后进行评分，作为该所近阶段社区和农村警务工作的综合测评成绩，与前一次考核考试一并纳入各派出所三基建设和社区和农村警务工作年度考核内容。通过观摩，全体人员更切身地感受了社区和农村警务工作改革给公安工作带来的实惠，进一步统一了大家在社区和农村警务工作的认识，明确了工作目标，掌握了工作实情，检验了工作实效，同时 也发现了工作中存在的一些薄弱环节和个别警种在抓社区警务工作上的差距，切实增强了全局上下对社区和农村警务工作的责任感和紧迫感。
七是深刻学习领会各级关于社区和农村警务工作的有关精神。我局把公安部、省厅和市局关于三基建设尤其是市局关于社区和农村警务工作的十大突破事项100条、警务室民警工作规范等相关文件汇编成册，分发到全体社区和农村警务室民警，人手一册，要求民警熟知熟记，领会精神，自觉执行，并组织了2场专门考试，考试成绩纳入民警年度正规化考核范围。又把公安部召开的三基建设工作会议文件进行了整理汇编，不同层面组织学习，领会精神，在日常工作中进行贯彻。
八是积极争取各方支持，为社区和农村警务工作提供保障。我局社区和农村警务工作开展以来，得到了各级党委政府、社区各界和广大群众的关心、支持和积极响应，市局配发的xxx套单警装备已配备到巡警和社区民警投入使用，各镇区街党委政府和警务室驻地村“两委”主动为各警务室解决了办公用房和必要的办公设施，为社区和农村警务工作正常开展提供了不少便利条件和财力物力保障。同时，我们在警务室建设上，从未对警务室办公面积等做硬性要求，对有些村为警务室单独建办公室的，我们积极动员村里让治保会与警务室合署办公，带动基层治保会建设。企业内保组织，我们实行了块块管理，在社区和农村警务工作中要求民警一起抓，借社区和农村警务战略这个平台，把农村治保会和厂企保卫组织建设抓实抓牢。在内部，我们还利用民警联系村居这种形式，加强各个层面与警务室民警的沟通，搞好服务，要求科队民警为派出所服务，党委成员为科队服务，共同促进社区和农村警务工作健康开展。
二、社区和农村警务工作发挥作用情况
警务室成立以来，社区和农村警务室民警通过入户走访、组织辖区巡逻防范等日常工作共提供社区稳定信息xxx条，化解集体上访等重大不稳定因素苗头x起，提供破案信息xx条，带破刑事案件xx起，抓获逃犯xx人(其中部级逃犯xx人)，查处治安案件xx起。200x年x月xx日，xx市xx派出所接到报案：xx市xx厂被盗摩托车、铜板、照相机等物品，价值人民币xxxx余元。接警后，xx警务室立即在辖区内的各个废旧回收点展开调查布控。据某废旧回收点信息员提供的线索，警务室民警将正在销脏的x名犯罪嫌疑人当场抓获。200x年x月x日早晨，xx派出所xx警务室民警在辖区入户走访时发现，xx村xx正在家中非法制造鞭炮，当场查获成品半成品鞭炮4000多头，硫磺、氯酸钾等原料62斤。200x年xx月xx日傍晚，刑侦大队侦查员找到xx派出所xx警务室民警xxx，让其帮助查找两名涉嫌吸毒人员xx(男，xx岁，xx镇xx村人)、xx(男，xx岁，xx小区人)。xxx根据在入户走访中掌握的xxx的未婚妻x某住在xx区x号楼x单元x号和他经常出入x某家的线索，与侦查员一起在姜某家楼下将正欲逃跑的姚道岩抓获。根据姚道岩供述，民警又于当晚以入户走访的名义进入xx家中，将其抓获。200x年x月x日，xx派出所xx警务室民警根据入户走访工作所获信息，将涉嫌盗窃自行车的xx(男，xx岁，xx市xx镇xx村)在xx街道xx村其租房内抓获。经审查，该交待于200x年x月至今，先后在xx、xx等地盗窃自行车x辆、电动自行车x辆的犯罪事实。现该已被刑事拘留，此案正在进一步审理中。
为检验社区和农村警务工作效果，我们对每个派出所每个警务室辖区每月刑事发案情况都进行调查统计并进行通报。从实际发案量看，去年至今，我市刑事发案同比去年下降xx%，印证了我们的社区和农村警务工作正在不断发挥作用，并且将在维护稳定、压减发案上发挥出越来越明显的作用。
三、当前社区和农村警务工作存在的问题及建议
就我市来说，社区和农村警务工作作为一个新生事物，改革才刚刚起步，还存在不少问题和薄弱环节，有些是面上普遍存在的问题，有些是具体问题，都待我们在今后工作及时加以解决。
一是民警业务素质的问题。随着社区和农村警务工作的深入开展，我们认识到，警务室的“庙”设好了，“和尚”会不会“念经”、怎么去念好这个“经”是个大问题。我们认为，社区民警职责远不止这五项职责，从警务室担负的职责和任务看，民警应该是个多面手、样样能，这就需要我们有针对性加强对基层民警各项业务知识的系统化、专业化培训，否则，工作质量和效果就会大打折扣。同时，我们还建议，上级各警种都要学习研究三基建设尤其是社区和农村警务工作，决不能单打独斗，制定的工作措施、标准必须与当前社区和农村警务工作框架相吻合。
二是运行机制的问题。这个问题涉及到公安工作的方方面面，是个系统工程，外地同行的一些经验可以借鉴，但更需要我们在实践和实战中去探索和完善。例如：如何解决好派出所日常值班执勤与警务室工作的矛盾、如何处理好民警业务学习培训与日常勤务之间的矛盾、如何加强部门警种与社区民警之间的信息沟通和共享、如何在重大案(事)件应急处置人员快速集结并有效配合、如何在民警分散工作后既能保证有效工作又能规范管理等等一系列问题。这些问题已经引起党委的高度重视，现在正潜心研究并着力加以解决。
三是警务室设置数量的问题。我们在确定警务室数量时，是根据现有警力情况以及人口、治安复杂情况等，在反复调研论证后做出的决定，在农村除所长外全部民警都有自己的警务室，目的就是强迫民警去接触群众，去学会做群众工作、做基础工作。目前我们的认识还不一定科学，在警务室建设初期我们就已经认识到这个问题，现在就有不少同志反映警务室的数量多了，我们通过对警务室建设的实际运转和不断调研分析，于x月x日，在争取上级支持的基础上，我们将警务室数量由xxx处调整为xx处。
关键词：战术；战略；警务战术；应用
战术从概念上讲是指导战斗的方法，最初的起源是人类为了生存而与动物做斗争而创造出来的方法，在原始部落出现后，战术开始为战斗和战争服务，一直到现代，可以说战术这一学科一直伴随着人类的发展而不断进步，战术的本质可以理解为是一种谋略或思想，而警务战术作为战术学科的一个分支也有着其独特的特点，从上个世纪90年代开始以福建警察学院为代表，全国各地的公安学院都开设了《警察查缉战术》等警务战术课程，公安大学、湖北警官学院等公安院校也都设置警务指挥与战术专业，从教学方面，警务战术已经被提高到了一个全新的高度，但通过纵向比较，整个学科的建设和方向发展还有一定的问题，比如专业如学什么，毕业干什么，每个学校都有自己的理念和要求，这就导致学科无法形成一个宏观上的统一，从根本上讲，应从警务战术原则、内容、应用等方面进行研究。本文依据国内警务战术相关文献，对警务战术的认识与运用进行了总结。
1.警务战术的原则
警察是国家的工具，警务是警察为履行职务所从事的活动，警务战术是为有对抗性质的警务活动的服务的，从国内的执法环境看，警务战术的原则主要是以下三个方面即：合法性、实用性、经济性。从合法性上来讲，警务战术的依据是国家法律，主体是执法机关即执行警务活动的人民警察，客体是犯罪嫌疑人。国家宪法、法律赋予警察履行职责的权力，警务活动是一种执法行为，必须在法定权限内依照法定程序行使，任何警务战术的制定与实施都不得超越法定权限范围，也就要求警务战术的学习必须以学习法律知识为前提。作为警务战术的主体也就是对于人民警察来说，首先要从心理上认同警务战术的合理性和重要性，很多警察对警务战术的不理解首要原因就是不接受战术理念，认为只要掌握一定的防控技能和射击技能就可以应对一些警务活动，其次就是认为警务战术是高端理念，与自己工作差距过大。要想解决这一问题应从思想教育上入手，通过讲解培养警察对战术的兴趣，其次讲解一些经典案例，培养警察执法安全的理念，变被动为主动。实用性是警务战术的具体要求，《2013年全国公安工作要点》中提出以构建和谐警民关系为目标，传统的警务活动模式已经不能适应现有的的公安工作，警务战术的思想也应随之改变，应以执法安全为理念，完成任务为目标成功操作为根本作为警务战术实用性的体现。警务战术的经济性应以市场经济为杠杆，平衡执法行动的利弊得失，合理使用资源。了解警务战术原则的前提下进行警务战术训练会取得更好效果。
2.警务战术的内容
警务战术的内容从本质上说是警务战术说涉及的体系和结构，警务战术的主体是进行执法活动的人民警察，所以警务战术的内容必然是以警察为主体，反应在警务战术中的思想、观点、行动及所创造的的概念、知识、方法体系。
（一）战略指导战术
警务战略是警务活动的整体方略，包括警务活动的任务、目的、政策、手段等，国家战略是警务战略的宏观指导，警务战略始终与国家战略高度统一，因此，警务战略对警务战术有主导作用。中央提出构建和谐社会的国家战略以来，警务战略也随之发生明显变化。以构建和谐社会为主要目标的警务战略体系，已经成为当今警务活动的主题。随着警务战略的改变，警务战术的思想也应随之改变，在以往的警务活动中，只要求对犯罪嫌疑人进行控制，现在必须从全局的角度出发，保证人权，注意影响，十报告明确提出要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持法律面前人人平等，保证有法必依、执法必严、违法必究。这就要求任何警务战术的制定与实施必须在法律的限定范围内，这也为警务战术的研究指明了新的方向。
（二）战术知识形成战术意识
人的一切活动都是在一定的思想观点下引导的，培养良好的警务战术意识的前提就是了解战术知识，战术知识是指有关战术的各种经验和信息的总和。战术知识主要可以两种：一种是经验性知识，一种是理论性知识。经验性知识是警察在执法活动中逐步地认识和积累起来的，往往带有局限性和个体差异性。理论性知识通常是在经验性知识的基础上，抽取了它们之中的共同要素和成分而形成的，因而它反映了事物发展和运动的普遍性和规律性。在警务实战实践中，这两种知识都是十分重要的。经验性知识有助于行动者在执法过程中，迅速地把握现实，确定任务并付诸行动，理论性知识则帮助行动者在分析战略目标，拟定战术计划，做出行动决策时能够作出正确的判断。
（三）战术意识指导战术动作与行动
战术动作时警务战术的基础，每一个战术动作都是战术意识的体现，以最基本的举枪为例，举枪动作熟练的警察能体现出优秀的战术意识和战术素质，任何警察要想培训出优秀的战术素质，除了学习知识以为，必须通过大量的动作练习来保证基础，战术行动是警务战术的具体方式，通常是以一系列有意义的战术性动作所组成，组合的形式是由具体的战术目的和任务所决定的。战术行动的实施都是为了处置某个具体案件或者进行警务活动。一个有实际意义的战术行动，应该是适应于当时的情景，经过一些了的分析与研究，下定决定，具体实施，利用战术知识制定具体行动计划，在警务活动在应该尽力避免不适宜的或者无效的战术行动，争取效率最大化。（作者单位：中国刑事警察学院）
参考文献
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【关键词】法警大队；四化
近年来，我院为全面贯彻落实科学发展观，特以硬件设施现代化、管理模式科学化、培训机制正规化、落实职能全面化作为法警工作的出发点和落脚点，通过规范管理、强化训练、严格考核，为审判执行工作提供了强有力的安全保障。
一、硬件设施现代化
近年来，国家为解决中西部地区特别是基层法院存在的经费不足、基础设施建设落后等困难，出台了一系列经济上的扶持政策，收到了良好的效果，中西部地区基层法院的司法状况相对得到了较大幅度的提高。我院党组在全院经费仍然较为匮乏的现状下优先划拨数十万元，对院询问室、讯问室、羁押室等场所进行了硬、软包装，办案区内全部配备监控系统和数字化审讯系统，实现了同步录音录像，开通了专门的审讯押解通道。另外，为了确保审判过程中零突发事件，我们还总结出了一套由警务值班室现场监控、指挥中心室视频监控和办案法官协助监控“三维一体”式的综合监控模式，有效防止了办案过程中安全事故的发生。为了提高法警工作的综合质量，我院特别为法警队配备了先进的警械警具、防护器材等现代化警用装备，筹备设立室内训练室，较好地满足了司法警察参加体育锻炼、增强自身身体素质的实际需要。
二、管理模式科学化
为改变司法警察数量偏少且分散在各业务庭室兼职书记员的状况，我院决定严格实行编队管理，实行专编专用，提高法警大队处置紧急突发事件的机动能力，要求司法警察必须坚守岗位，确保24小时手机开机待命。法警大队现行的领导岗位一律采用公开竞争，采用推选为主、委任为辅的选拔模式，严化、细化选用标准，力求使得德才兼备的干警配备到核心岗位。
三、培训机制正规化
我院法警大队在不断提高自身业务水平的同时，总结出了“四个务必”的学习方法，进一步让各个干警明确了自身的职责任务，增强了警务能力。务必“一案一总结”，每次执行完重大警务任务后，专门集中时间总结在执行过程中存在的问题，找出解决的方法，不断提高办案质量；务必“一周一锻炼”，法警工作对整个审判过程的顺利进行具有什么重要的意义，特别是警务的专业技能训练更是不能马虎，所以我院法警大队每周务必进行一次警务技能学习；务必“一月一模拟”，法警队伍所面临的任务经常是具有突发性和危险性，所以时刻保持高度警惕，做足突发事件的预备工作十分重要，我院法警大队每月都要精心进行一次实战演练，对可能出现的异常情况模拟总结，确保法警工作的万无一失；务必“一年一集训”，我院为提高全体法警的身体素质，每年定期组织全体法警队员进行30天的全军事化封闭训练，以提高法警队伍的综合作战能力。
四、落实职能全面化
关键词：示教与模仿 教学组织 教学实施
“示教与模仿”式教学的目的，是通过“示教与模仿”式的教学活动，使培训对象感知并掌握警务技能科目教学组织与实施的基本程序、内容和方法，进一步规范警务技能科目教学，提高培训对象组织和实施警务技能教学的能力。
一、“示教与模仿”式教学模式
“示教与模仿”式教学模式，通常按“两段六步”法组织实施。第一阶段为教学准备的示教阶段，此阶段包含两步教学，分别为备课准备和课前准备。第二阶段为教学实施，此阶段包含四步教学，分别为：第一步，理论提示/基本知识讲解;第二步，讲解示范/演示;第三步，组织练习;第四步，教终小结。每一步教学需要1名主讲教官，1至3名示范教官和1个示范分队共同协作完成。
二、教学准备的组织与实施
教学准备是对教学活动从思想、组织、物质等各方面进行设计、筹划和落实的活动。一般包括两个环节，即备课和课前准备。
1.备课的组织与实施
备课的内容多、时间长、要求高。通常的准备事项是教学设计、组织研讨教学大纲、教材，进行相关理论知识学习和基本技术训练、编写教案、撰写讲稿，拟制教学计划、保障计划、组织备课试讲等等。
2.课前准备的组织与实施
课前准备，就是每次课课前对教学活动进行的准备。一般指教官到达教学现场至教官开始授课这一段，通常按以下步骤组织实施：
2.1教官提前到场。
2.11选/设好上课区域，规划好学员听课（队形）/训练位置;
2.12检查、调试、布置电化教学设备、教具、器材等教学用品;
2.13迎候受训对象进场;
2.14指定、调整听课/训练位置及队形。
2.2受训对象进场。
2.21指导、督促受训对象按规定序列有序进场，到指定位置就位;
2.22指导、督促受训分队值班员清点人数、整理着装、请领、检查武器、装备和器材;
2.23指导、督促受训分队值班员整队、整齐与报告;
2.24教官整队、整齐，向现场最高领导报告。
2.3情况介绍。
2.31介绍现场方位、场地功能区分;
2.32介绍任课教官;
2.33介绍教学提要。
三、教学实施的组织与实施
教学实施，是教与学这一双边活动，在某一时间、某一地点，围绕某一内容，从开始到结束的过程。一般按“理论提示或基本知识讲解、示范或演示、组织练习、教终小结”的过程展开。
1.理论提示的组织与实施
理论提示，就是组训者（教官）对教学课目或内容所涉及的基本知识，进行有重点的讲解，目的是使受训者掌握相关知识，明确是什么、不是什么和为什么。讲解通常可采取直述、提问、归纳、诱导等方法进行。教学时间一般应控制在该课目教学总学时的1/6或1/8。
2.示范或演示的组织与实施
示范是指主讲教官亲自或组织辅助教官或其他示范人员对预教授内容进行标准化动作。演示是指主讲教官利用电化教学手段或情况演示人员展示预教授内容。组织示范或演示一般按一下步骤实施。
2.1宣布情况。在警务技、战术科目教学中，为体现智能教学的要求，在向教学对象示范动作之前，应向教学对象介绍战术背景，宣布战术情况，以利于提高受训对象的战术思想，提高其智能。
2.2示范动作。即对动作要领的讲解示范，是传授警务技、战术的重点环节。通常由组训者自己讲做，有时也可由预先培训好的示范人员讲做或由组训者讲解动作要领，由示范人员或基础好的警员做动作。一般按完整动作示范、边讲边做、再完整动作示范的过程组织实施。
2.3抽测规范。在示范演示后应抽测教学对象，评估其对动作的把握情况和对要领的理解情况，从中发现把握不到位的环节，然后再有针对性地加以讲解示范或演示。
3.组织练习的组织与实施
组织练习，就是组训者在示范动作后，有计划、有步骤地运用各种组织形式和训练方法组织受训者进行动作练习的过程，是受训者掌握警务技、战术，形成技能的关键步骤。
警务技能科目教学的组织形式，是指教学活动的途径和结构，研究的是教学管理者如何将教官和受训者组织起来，控制教学规模和程序，计划和利用教学的时间和空间的问题。通常有单警练习、分组练习、分班练习、分区队练习等几种形式。
练习方法，是指教官和受训者为了完成警务技能科目的训练任务，实现训练目的，共同进行认识和实践活动的科学途径，研究的是训练过程诸要素及其运动规律的问题，是训练的具体组织者和实施者要共同面对和设法解决的问题。通常有模仿练习、体会练习，分段练习、连贯练习、情况诱导练习、模拟练习等练习方法。
警务技能科目练习方法的选择与运用，必须坚持着眼训练目的，科学组合，灵活运用的原则和警务技能训练从低到高、从易到难、从简到繁、从基础到应用的循序渐进的原则实施。练习前，组训者要向受训者明确练习的方法和要求，区分场地和器材。为调动受训者的训练积极性，提高训练效果，组训者应根据不同的训练对象、不同的训练环境、不同的训练要求和不同的训练时节，灵活地采取不同的方法组织练习，并认真地检查，及时发现和纠正问题，指导受训者掌握正确的动作。每一个训练内容结束，都应根据考核标准进行考核验收，并将结果作为个人训练成绩备案。
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