时间：2023-05-29 08:32:21
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【关键词】电力工程；质量管理；控制措施
1.我国电力建设工程存在的问题分析
（1）存在大量的未完的工程项目，不具备质量监督检查条件工程中存在大量的未完的工程项目，根本不具备质量监督检查的条件，而且在没有监督检查的过程中，电力建设工程仍不断进行建筑施工，存在许多安全隐患问题，应给予严厉的处罚措施。
（2）工程实体质量存在的问题较多。
工程实体质量存在的问题较多，这也是工程建设中普遍存在的问题，针对这种情况，曾有过许多的解决方法及措施，并在实际的工程建设中应用过，并取得了一定的效果，但距离工程建设标准还有一定的距离，如何做好管理工作，本文将会做进一步的探讨。
（3）参建人员的专业素质参差不齐。
参建人员的专业素质参差不齐，电力工程建设人员分两类人员：一类为从事工程建设质量管理的人员，对其进行有效培训，国家就这方面的要求已很严格了；另一类则为具体的施工人员，建筑工程的具体施工人员主要是农民工，因此，对他们的培训工作是必要的，但是在实际工作中，这类人员通常并没有经过严格的技术考核，也没有正规的上岗证等。
2.电力建设工程质量管理的具体措施
工程质量管理的内容主要体现在工程质量行为和工程主要技术管理上，包括了从工程开工、原材料采购、设备管理、施工控制、验收移交等多方面的全过程管理。
2.1施工准备质量管理措施
2.1.1工程质量标准管理措施
开工前，建设单位应明确本项目执行的工程质量标准，工程质量标准有效版本清单，作为参建各方施工、检查验收的依据。各参建单位应建立工程质量标准跟踪管理制度，并及时更新，确保工程中使用的质量标准为现行有效版本。
2.1.2施工组织设计（质量计划）编审措施
施工组织设计（质量计划）应包括下列（但不限于）质量管理内容：编制依据、项目概况、质量目标、组织机构、质量控制及管理组织协调的系统描述、必要的质量控制手段、检验和试验程序等；确定关键过程和特殊过程及作业的指导书；与施工过程相适应的检验、试验、测量、验证要求；更改和完善质量计划的程序等。施工组织设计一般由施工项目部总工组织编制，合同单位技术负责人审批，报送项目监理部审查。项目总监审核签认后，报建设单位审核、批准。
2.1.3设计交底及施工图纸会审措施
工程设计是决定工程质量的关键环节，设计质量决定着项目建成后的使用功能和使用寿命，设计图纸是施工和验收的重要依据。因此，必须对设计图纸质量进行控制，开工前应进行设计交底和施工图会议审查。不经会审的施工图纸不得用于施工。设计交底在施工图会审前进行，目的是使参建各方透彻地了解设计原则及质量要求。设计交底一般由建设单位组织，也可委托监理单位组织。设计单位交底的内容一般应包括：（1）设计意图和设计特点以及应注意的问题；（2）设计变更的情况以及相关要求；（3）新设备、新标准、新技术的采用和对施工技术的特殊要求；（4）对施工条件和施工中存在问题的意见。施工图纸交付后，参建单位应分别各自进行图纸审查，必要时进行现场核对。
对于存在的问题，应以书面形式提出，在施工图审查会议上研究解决，经设计单位书面解释或确认后，才能进行施工。图纸会审由各参建单位的各级技术负责人组织，一般按自班组到项目部，由专业到综合的顺序逐步进行。图纸会审由建设单位（或委托监理单位）组织各参建单位参加，会审成果应形成会审纪要，分发各方执行。
2.2施工过程质量管理措施
2.2.1施工技术交底措施
施工技术交底是施工工序中的首要环节，施工作业前做好技术交底工作，是取得好的工程质量的一个重要前提条件。施工技术交底的目的是使管理人员了解项目工程的概况、技术方针、质量目标、计划安排和采取的各种重大措施；使施工人员了解其施工项目的工程概况、内容和特点、施工目的；明确施工过程、施工办法、质量标准等，做到心中有数。技术交底应注重实效，必须有的放矢，内容充实，具有针对性和指导性；要根据施工项目的特点、环境条件、季节变化等情况确定具体办法和方式，项目技术负责人应向承担施工的负责人或分包人进行书面技术交底，并履行交底人和被交底人全员签字手续。在每一分项或关键工程开始前，必须进行技术交底，未经技术交底不得施工，监理应对技术交底工作进行监督。
2.2.2设计变更管理措施
经批准的设计文件是施工及验收的主要依据。施工单位应按图施工，建设（监理）单位应按图验收，确保施工质量。但在施工过程中，由于前期勘察设计的原因，或由于外界自然条件的变化，未探明的地下障碍物、管线、文物、地质条件不符等，以及施工工艺方面的限制、建设单位要求的改变等，均会涉及到设计变更。设计变更的管理，也是施工过程质量管理的一项重要内容。
2.2.3隐蔽工程验收管理制度
隐蔽工程是指将被其后工程施工所隐蔽的分项、分部工程，在隐蔽前所进行的检查验收，是对一些已完工分项、分部工程质量的最后一道检查。由于检查对象就要被其他工程覆盖，给以后的检查整改造成障碍，因此隐蔽工程检查显得尤为重要，必须重点控制，防止出现质量隐患，它是项目质量管理的一个关键过程。施工项目部应建立隐蔽工程检查验收制度。项目监理部应建立隐蔽工程检查验收签证制度，其工作程序为：（1）隐蔽工程施工完毕，施工项目部按有关技术规程、规范、施工图纸先进行自检， 自检合格后报项目监理部核查；（2）监理工程师首先对质量证明资料进行审查，并在规定的时间内与施工项目部专职质检员及相关质量管理人员一起到现场共同检验；（3）经现场检查，如符合质量要求，监理在隐蔽工程检查记录上签字确认，准予施工项目部隐蔽、覆盖，进入下一道工序；否则，指令整改，施工项目部整改后自检合格再报项目监理部复查。
2.3工程质量检验及验收措施
2.3.1工程质量检验及验收管理措施
工程质量验收应按照检验项目、检验批、分项、分布、单位工程的顺序进行逐级检查验收。工程质量验收制度应明确工程检验批、分项、分部、单位工程的划分；检验项目的性能特征及重要性级别；检验方法和手段；各级质量检验的程度和抽检方案、比例；检验所依据的工程质量标准和评价标准；验收应具备的条件、程序和组织方式等内容。
2.3.2工程档案资料管理措施
工程资料是工程施工或安装期间实施质量管理活动的记录，是工程实体质量的真实反映。工程档案资料包括以下几方面的内容：（1）施工现场质量管理检查记录资料；（2）工程材料质量记录；（3）施工作业过程作业活动质量记录资料。工程档案资料应随工程进展同步形成，内容应真实、齐全、完整，相关各方签字齐备、字迹清楚、结论明确。各参建单位应制定专人负责收集整理工作。按照竣工资料的要求，编制工程竣工文件，进行工程移交。
2.3.3竣工验收程序措施
单位工程竣工后，必须进行最终检验和试验，以确定工程项目达到的质量标准和质量目标。应规定竣工验收的程序，包括施工单位的质量三级检验、监理单位的竣工初验制度、启动验收的组织方式及验收程序，如存在缺陷，按不合格程序处理。
3.结语
总而言之，电力建筑工程的质量管理，要从上道工序应满足下道工序的施工条件和要求，各相关专业工序交接前，应按过程检验和试验的规定进行工序的检验和试验，对查出的质量缺陷及时处置，上道工序不合格，严禁进入下道工序施工，这样才能对电力建筑全过程进行质量管理与有效的控制。 [科]
【参考文献】
关键词：水利水电工程；质量管理；策略
中图分类号：TV5文献标识码： A
1 影响水利工程施工质量的主要因素
水利工程具有复杂性的特征，在施工过程中需要使用电气、机械设备、地质、土木工程和水工建筑等技术手段，需要在空间和时间上进行统一。因此，可以将影响水利工程施工质量的主要因素概括为以下几点。
1.1 人为因素。施工人员会对施工质量产生重要的影响，每一个项目施工人员的素质都会影响工程建设。因此，在施工的过程之中，应该提高施工人员的专业技术水平、身体素质、责任心、工程质量意识和思想政治水平，提高人员操控的水平。只有不断提高施工人员的思想素质和技术水平，才能使项目工程的质量得到提高，保证了施工质量。
1.2 建筑材料因素。建筑材料会对施工质量产生影响，因此，应该对入驻施工现场的材料进行严格把关，管理建筑材料的过程主要有：控制材料采购、对资源合理利用、减少浪费损失、建立完善的质量检验体系、合理处置剩余材料，避免胡乱堆放的现象。
1.3 机械设备因素。机械设备会对施工质量产生直接的影响，因此在施工中使用的设备状况、性能、效率、故障率、完好程度等会对工程建设产生重要的影响。因此，在选择施工设备的过程中，在满足经济利益的前提下，首先考虑机械设备的是否具有先进的技术水平、是否便于操作和维修。
1.4 施工技术因素。水利工程的施工技术和施工工艺包括：操作流程、组织设计、施工工艺和施工方案等。其中，施工技术是对施工质量产生影响的重要因素，一些水利工程因为使用了落后的施工技术，会拖延工程的进度，甚至产生超出预算的现象。因此，在制定施工工艺的过程中，应该按照相关规范进行操作，并在经济、管理、组织和技术等几个方面进行分析，最终制定出完整的符合技术原理、经济原理的施工方案，提高工程质量。 5、施工环境因素。施工的环境因素包括保障系统、劳动系统和自然环境系统等。环境因素具有复杂多变的特征，因此，气象、地质和水文等会对施工质量产生复杂的影响。如果施工的环境十分恶劣，会延迟施工周期，无法实现工程施工的社会效益和经济效益。应该针对施工工程的具体条件和特点，对施工环境进行控制，提高材料的安全性特征，提高施工机械的使用寿命，使施工工程能够按照计划进行。
2 我国水利工程管理与施工质量存在的主要问题
2.1 工程管理问题
水利工程在施工阶段中，有些施工作业人员和技术管理人员没有严格按照相关的标准规范规程进行施工，无视规范的存在，造成了工程项目协调管理的困难增加，这方面的原因也是较为突出的。
2.2 施工技术问题
伴随着时代的发展，我国水利工程的施工技术水平也在不断的更新中，水利行业所牵涉到的领域范围也在不断的扩展中。所以，对于工程施工质量的要求也在不断提高。就当前情况来说，水利工程的施工技术中因为工程自身对特定空间和时间的要求不同，所以使得存在的矛盾和问题比较多，这在一定程度上增加了施工技术的作难度。而传统的施工作业模式在当代工程建设项目中依然占据主导地位，施工作业人员综合技能水平低下、施工机械设备不先进和施工工法落后等问题普遍存在，这些方面的缺陷给工程施工质量埋下了隐患。
2.3 施工质量问题
质量控制是水利工程施工的主要工作内容，它在水利工程管理与施工质量中发挥着十分重要的作用。制定有关的质量监督体制是为了确保水利工程管理与施工质量顺利实施的有效办法之一。然而，因为在实施工程施工质量控制过程常常往会因为执行力度缺失的问题，权责分项不明，造成工程质量的监管与控制的力度不足，比如偷工减料、无人监管等问题屡屡发生，对水利工程管理与施工质量造成了严重的影响。
3 提高水利工程管理质量和施工质量的有效策略
3.1 强化质量控制措施
保证水利工程的施工质量，努力实现施工合同中确定的施工质量要求，必须做到事前主动控制、事中积极检查、事后严肃把关的积极预防措施。
3.1.1 前主动控制：选择施工质量信誉好，具有相应施工资质的企业，把好施工企业的准入关，全部实行合同管理；确定合理的施工工期，并明确灾害性外界环境因素对工期影响后的处理办法；配备组合好相应的管理人员和责任人员；明确检测质量的手段、方法。
3.1.2 中积极检查：在施工过程中对照施工规范规定的检查。施工过程即工程质量的形成过程，应用保证施工质量的各项检查手段、措施、方法去努力实现目标。事后严肃把关：对于质量控制要点、要害部位或质量有疑问的部位进行事后复检，严格按照质量评审标准对单元、分部、单位工程组织验收，并实行质量保证金制度，让“制造者”跟踪一段时间的质量保证，完善其缺陷服务责任。
3.2 严格遵循相应的工艺规程进行施工
施工工艺及操作规程是工人进行正确的施工操作的法律法规及依据准则，是保证相应工程工序质量的一个重要前提，因而所有的工程人员都要严格遵循。相应的主管部门必须加强监管力度，杜绝偷工减料和不合理的缩短工期的现象发生，制定科学的奖惩制度并严格执行。
3.3 新原料的应用
在防渗土料的选取上，要有正确的土料设计、合适的机械施工设备和科学的压实参数。
变态混凝土是我国独创，通过掺入适量的水泥胶浆，经强力插入式振捣器振捣密实而形成，其层面的结合质量和常态混凝土没有区别。所以，在坝的上游面、孔洞结构周边、岩石边坡接合等部位可以采用同一种混凝土，可使施工作业十分方便，减少两种混凝土接合不好的现象。土工合成材料具有反滤、排水、隔离、防渗、防护、加筋等多种功能和重量轻、施工简易、运输方便、价格低廉、料源丰富有等优点。
3.4 提高人员的的素质
高素质的水利工程工作人员能够在一定程度上提高水利工程的整体质量。在拥有了良好的水利工程原始材料之后，能够将这些优良材料运用到实处的工作人员素质对水利工程的整体质量有着至关重要的影响，所以必须提高水利工程施工人员对工程质量的重视程度，以求保证水利工程的整体质量。
3.5 做好现场质量检查工作
水利工程施工现场的质量检查对于工程质量管理意义重大，通过质量检查可及时发现工程中存在的质量隐患和质量问题，并在这些问题产生影响之前就予以解决，防止工程完成后返工等现象。工程现场质量检查的方式主要有施工人员自检、互检及专职检查人员进行检验。施工现场的质量检查贯穿于原料进场、各单位工序施工到工程竣工等全过程。水利工程往往存在很多隐蔽的质量问题，只有做好现场的跟踪检查才能发现，施工管理人员应做到腿勤、眼勤、手勤，多在施工现场走动，老呆在办公室是难以发现问题的，要多用眼睛细心的观察，善于发现问题，还要多用手记录现场的各种情况。通过施工现场的各项检查工作，可及时发现问题、解决问题，减轻工程质量问题带来的经济损失。
3.6 事后验收，及时处理质量问题
事后验收时工程质量控制中最后的补救措施。事后验收的主要工作内容包括：准备验收资料、组织自检人员、初步验收、按评定标准进行质量评定。在这个过程中，一旦发现质量问题，应立即报告上级部门，通过通过总监理工程师及时下发工程暂停令,要求施工单位停工整改，同时还要及时提出解决方案，避免造成经济损失，保证不影响工程的进度和质量。
4 结束语
水利工程管理问题和施工质量问题都是比较复杂的，一定要加强各方面的研究，制定科学、合理、经济、可行的方和，才可以有效的保证水利工程的管理水平和施工质量，促进企业实现最大化的经济效益。
参考文献：
关键词：水利水电建设工程；工程质量；质量检测；管理
水利水电工程质量检测是质量检查、质量监督和质量评定等工作的重要方法。从调查中发现，目前我国还存在建设各方对水利水电工程的试验检测工作重视不够，施工单位质量自检资料不全等缺陷。同时，对于市级以下水利水电工程质量的监督没有受到充分的重视，许多机构都没有合格的工程质量检测部门，从而影响了整个工程的质量，并给今后的维护管理等工作带来许多困难。所以，相关部门必须认真贯彻国家标准化，逐步建立并健全机构，加紧出台相应的法律法规，此外，还要对检测人员定期地进行技术培训，规范其操作，保证我国的水利水电建设工程的质量管理能够高效、健康地发展。
1 水利水电工程质量检测的内容以及作用
1.1 内容。从调查分析可知，水利水电工程质量检测主要涉及以下几方面的内容：①对施工所用的原材料、半成品和工程实体等所进行的质量检测，并出具真实、可靠的检测数据，通过上级评价、修改并使之参与工程质量事件的分析处理；②施工组织设计、施工图纸和施工计划的审查，经检测查明设计规划是否符合工程的质量要求；③对于新材料、新设备以及新工艺等都必须经过检测和技术审定合格后才能运用到工程中来；④通过使用多种科学检测的管理方法，判断工程质量与技术规范和设计要求是否相符，若出现问题及时提出改进措施。
1.2 作用。经研究表明，水利水电建设工程中的质量检测管理主要涉及到以下几方面的作用：①对于质量的检测如水泥、钢筋、机电设备等是控制工程质量的技术保证，可以进行材料的出厂自检以及出厂质量控制的自检，还可以进行工程施工现场检验，从而保证了施工的质量，避免不检测时造成的质量隐患及直接经济损失；②质量检测是施工单位监督管理的主要手段，它不仅可以对工程质量进行自检，而且还可以进行施工监理以及工程质量监督；③在施工过程中，质量检测的数据和结果是对水电水利工程质量评定、验收的主要依据；④通过检测结果可以改进所应用数理统计的方法，同时，对试验检测数据进行统计分析，有助于以科学、全面地评估整个水利水电建设工程的质量等级、所存在的缺陷，最终提出改进措施，从而提高质量检测管理的效率。
2 提高水利工程质量检测水平的措施
2.1 必须确保所使用的质量检测方法科学、合理以及现行有效的，从而提高检测的效率，使用过期的、跟不上社会发展的规范进行检测的方法，其所得结果将是有失公允的、不标准的，不能够保证检测的质量。同时，检测过程中所有仪器设备都必须经过国家批准的部门的质量认证，只有使用并不断更新先进的检测仪器，才能够确保检测数据的准确性和可靠性，从而提高检测的质量。
2.2 相关检测机构必须受控于国家的法律法规，只有在国家法定机构授权下才能行使对我国水利水电工程施工进行合法质量检测。从调查数据显示，目前我国正逐步形成一个统一开放的检测市场，为了确保该检测市场的健康、顺利发展，我们很有必要加以规范当前质量检测机构的认可活动，使其在为社会提供质量检测时必须具有科学性、公正性以及权威性。在1994年10月成立的中国实验室国家认可委员会――CNACL，是目前我国唯一的权威和法定的实验室认可单位，同时也是国际实验室认可合作组织――ILAC的正式会员。此前它所制定的《实验室认可准则》相当于国际公认的ISO/IEC标准，此外，还有其名下的《校准和检测实验室资格的通用要求》目前已成为指导实验室规范运行与检证实验室技术能力的标准。
2.3 要求我们相关部门严格做好水利水电工程竣工验收前的抽检工作，确保工程的高质量完成。在我国当前的建筑工程施工中，只有堤防工程有明确的标准与要求，而对于土方、混凝土、金属结构制造及机电产品安装等工程并没有明确的抽检的方法、规范与具体要求，所以这方面需要我们进一步的探讨，并制定出行之有效的措施。
2.4 确保检测费用的合理性，严格规划好检测费用，为整个施工工程的成本实现最优化的配置。从调查分析可知，在一定程度上，可以说检测费用的专项列支是检测结果公正性和真实性的有力保证。在实际工程施工中，大部分工程并没有批复概算这项费用开列，从而不可避免地挪用其他方面的资金，使这项工作很难顺利开展，即便开展了，也难以保证其检测结果的真实性和公正性。
3 水利水电建设工程中质量检测工作的建议
3.1 质量检测人员要熟悉工程图纸中所提出的有关施工质量的设计指标；以及遵循水利部统一制定、的施工规范，严格按照其所列出的相关规范进行检测活动，因为它是质量检测工作的标准；熟悉规划设计图纸，只有熟悉了图纸，才能心中有数，才知道检测什么。同时，在进行质量检测时，要求检测人员具有优良的职业道德，严格按要求进行检测，认真负责。质量检测工作本来就是对现有的工程施工情况找漏洞、挑毛病，若问题没有明显摆在面前的，还需要进一步深入现场，到现场去监视施工情况，并通过科学的检测手段进行细致的调查研究，用事实和理论说明工程质量检测在工程施工中的重要性。
3.2 根据目前我国水利水电工程的施工概括调查，要确保工程施工的高质量完成，质量检测工作就必须具备以下几方面的特点：①高效性。施工的根本目的是使水利水电工程建筑物能够有效地发挥其作用。所以，不仅要对施工中所需的原材料质量进行检测，还需要对整个工程进行整体性和耐久性的检测，并要保证工程产品的防渗、防水、防裂以及防腐等方面均满足相关设计要求；②详细性。水利水电工程的施工环节相当复杂，各种小毛病都会影响整个工程的质量问题，所以，相关的检测人员在检测过程中必须耐心、细致、全面的进行检测，避免出现少检、漏检留下的质量隐患；③预见性。对于水利水电工程的建设，一旦建好可能今后很长一段时间都不会改变，所以，这就要求我相关部门在施工之前对工程进行全面检测，避免盲目地开工而导致工程质量不达标。
4 结束语
随着我国经济的快速发展，人们对水利水电工程的质量提出了新的要求，然而质量检测是质量管理工作中不可缺少的重要组成部分，是提高监督水平必不可少的条件。所以，要保证水利水电建设工程能够高质量地完成，就要求试验检测部门不断完善检测手段，确保其具有公正性、科学性和准确性。同时，在水利水电工程的建设中遵循事物发展的客观规律，进而强化相关质量管理体制，并借助于技术含量高的测试手段对工程构件以及材料等按要求进行检测，并做相应的判断。所以，检测是保证工程质量的重要手段，在质量管理中具有不可代替的地位，只有搞好检测工作才能够及时掌握工程质量的规律，以便将质量的波动情况控制在符合相关标准的范围，进而保证工程的施工质量。
参考文献：
[1]朱莹.论水利工程竣工文件归档质量的控制[J].知识经济，2012，（15）.
[2]李洁.论如何做好水利除险加固工程质量控制管理[J].企业科技与发展，2010，（14）.
[3]张宏莉.关于水利水电建设工程的质量检测管理探讨[J].价值工程，2011，（21）.
关键词：电费管理；质量；控制
中图分类号：C93 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2012）34-0225-02
引言
电费管理是电能销售管理的最后一个环节，也是电力营销工作的核心部分，其工作质量不仅影响电网经营企业经济效益，也影响着整个电力系统的资金周转和再生产的正常进行。本文从电费管理工作的五项主要工作模块：电价执行、抄表、核算、电费回收和账务处理入手，结合各环节工作特点，分析阐述电费工作质量控制重点和方法，为切实提高电费业务管控力、实现精益化、标准化管理提供了理论支持。
一、电价执行工作质量控制
电价执行的政策性很强，须按国家有关规定严格执行到位，尽可能减少营业人员工作差错，严禁擅自扩大优惠电价范围，或将高电价用电按低电价结算，给国家和企业带来损失。控制重点和内容有：
1.报装台账资料。通常情况下，客户电价是在客户提出用电申请后，供电公司依据客户的用电性质和国家电价政策确定，并在供用电合同中明确。装表接电后，依据工作传票，建立抄表卡（机），记录客户用电容量、电价以及功率因数考核标准等计费信息，归档后纳入报装台帐资料管理。控制时应从工作传票和供用电合同及其他报装资料入手，查看电价分类是否准确、电价确定是否与客户用电情况相符、记录是否完整准确。重点查看：（1）基本电价是否正确。（2）用电性质与电价是否一致。（3）电价与客户受电电压是否对应。（4）峰谷分时电价各时段比例与文件是否相符。
2.电子信息。所有档案台账录入营销系统后形成电子信息，并作为电费计算的依据。通过电子信息控制：（1）客户用电性质及电价设定相符。（2）客户信息完整准确，并与原始工作票中所确定的电价一致。
3.大容量用电客户。对有多种用电类别的客户，尤其是用电容量较大的客户和专用变压器客户，要到现场进行核对，了解客户用电容量和用电性质是否与报装台账资料相符；用电容量、用电性质是否完整准确，特别是大工业用电的容量核定是否准确，高压电机是否计入计费容量；不同类别的用电是否分别装表计量，对未按不同用电类别装表计量的客户，定比定量设置是否符合规定与实际情况；功率因数考核标准是否正确；峰谷分时电价执行是否与文件规定相符，现场情况是否与工作传票、营销信息系统电子信息相符。
二、抄表工作质量控制
要从抄表卡（机）有关资料的建立、抄表到位率和准确率、抄表计划、抄表质量和抄表异常情况处理等方面进行质量控制。
1.抄表卡（机）信息质量。抄表卡（机）上客户信息资料准确是抄表员抄表质量的保证，是抄表计量和电费计算的依据，是抄表员到现场核对客户各种参数的必备资料。抄表卡（机）上的电价、容量、电压等级、供电方式、计量方式、表计信息和变更记录等内容必须齐全正确。客户地址、门牌是抄表员确定抄表路线的依据，户名和表计资料是抄表的依据。对抄表卡（机）建立资料的监督检查应重点解决好抄表卡（机）资料的完整性和准确性问题。最终目标要达到报装台帐资料、抄表卡（机）、电子信息以及现场实际四者相符。
2.抄表到位率、准确率的控制。目的是为了杜绝估抄、漏抄和错抄。控制抄表到位率、准确率要做好：（1）事后控制。在抄表员完成抄表工作后到现场抽查，对照抄表员的抄表结果进行分析抄表工作质量。（2）事前控制。按照供电公司确定的抄表周期，在抄表员抄表前，到客户处抄录电表，记录抄表区的异常情况，待抄表员抄表后，再对两者进行比对，分析抄表电量差异是否合理。
确定抽查对象的依据：（1）台区线损分析结果；（2）抄表员的记录分析。
3.抄表计划、抄表记录和抄表异常情况处理质量的控制。抄表计划控制内容包括：抄表计划和抄表例日的执行情况；月末抄见电量比例。抄表记录和抄表异常情况处理，主要抽查抄表员有无抄表记录、抄表记录的质量、抄表异常情况是否全部按按规定通过工作传票进行及时、准确地处理。
抄表时除抄录电表读数外，抄表员还应认真核对计量参数、检查计量装置有无异常、是否存在违章用电和窃电现象，将客户的异常用电情况做好记录，及时处理。抽查人员应先调阅抄表员的抄表记录，再查阅有关业务票据，将抄表记录和有关业务票据对照分析，看抄表员的记录是否详实，业务票据是否办理，已办理的业务票据是否正确，工单处理的结果怎样，对有异议的问题还要到现场核实取证。应特别注意的是，如有连续6个月或以上零电量的用电客户应列入电力营销控制的重点工作范围。
三、核算工作质量控制
电费核算是电费管理的中枢，电费是否能按照规定及时准确地收回，账务是否清楚，统计数据是否准确，关键在于核算质量。
1.电量核算。主要控制以下内容：（1）表计电量计算是否准确。（2）母、子表的电量结算是否准确。（3）线损、变损电量计算及分摊是否到位。
控制中要注意以下问题：（1）计量方式和计量表计的关系，确保现场与执行情况相符。（2）对电量波动较大的客户进行分别统计分析，核实电量波动的原因。计量表计故障的，要根据表计不同故障原因而分别采取相应的处理方式，并重点杜绝人为差错同时出现。其他非计量因素原因的，应重点关注客户用电容量突然改变、电能表实际使用人改变或表计实际供电范围改变、人为连续多月估抄后当月现场抄表等情况。（3）长期零电量。对于长期不用电的客户，抄表人员和核算人员要及时将该类客户统计汇总，报有关负责人审定处理，将该类客户长期不用电的真实原因查清，尤其是新增客户，要弄清客户不用电的原因，防止因计量故障或违章用电现象延续存在。
2.退补电量处理质量的控制。由于所有非抄见电量电费之外所发生的电量电费变化都需通过退补电量或电费手续来完成，在质量控制工作中应给予重点关注。通过查看退补工作流程中每一环节的处理档案，来检查工作质量或发现可能存在的问题。应首先查阅起始环节对客户现场情况的描述，然后对照退补电量电费的计算依据及处理结果，查看是否符合、是否存在计算错误。主要内容及处理方法是：（1）电能表现校、轮换造成的电量退补，将计量轮换、轮校后的计量报告录入管理系统，核查电费工作人员是否及时准确处理退补电量报告。（2）计量故障造成的电量退补或其他电量退补，须调阅计量部门对客户计量故障处理报告，再到电费管理部门核查，看抄表人员是否在抄表卡（机）上和微机信息系统上记录有关事项，同时在电费结算单上核查是否按报告要求及时退补电量。
3.电费核算的控制。主要包括电量电费、基本电费、功率因数调整电费、峰谷分时电费、代征电费等的控制。（1）电量电费。首先根据客户电价与电量的对应计算结果，与电费结算人员的计算结果进行比较，若计算结果有偏差，就要重新核查，查清原因及责任部门或责任人，将有关情况记录清楚，备案待查。（2）基本电费。要抓好计费容量的核查，把握计费容量变化的关键点，重点把握变压器暂停次数、变压器暂停时间、新上和增容、暂停或减容客户的基本电费计算情况。客户变压器减容、暂停次数和时间必须符合《供用电规则》的有关规定。按需量计算基本电费的客户，按规定核定需量值。（3）功率因数调整电费。控制好功率因数考核标准、平均功率因数计算、功率因数调整电费计算三个方面的工作质量。（4）峰谷分时电费。重点关注峰谷分时电价执行范围和浮动比例是否正确。（5）代征电费。重点关注代征电价的执行范围和价格，特别是实行减免的特殊客户要严格执行文件，既不能擅自扩大减免范围，也不能全额征收擅自取消优惠。
四、电费回收工作质量控制
1.制度建设。通过制度建设重点控制电费回收完成的实效性、核对电费账目的真实性和准确性、预收电费的管理情况、欠收电费客户采取停电催费措施和违约使用电费计收等方面的控制。
2.控制电费回收资金的安全性。一是随机抽查走收电费人员手中电费发票，统计发票金额与财务账上的挂账电费金额是否一致，判断营业人员对现金电费缴纳的及时性。二是通过查营销系统收费记录，统计一天的现金收费金额，与其当天的现金缴款单金额比较，检查营业人员现金进账的及时性。
五、电费账务管理工作质量控制
1.电费收入的真实性与及时性。提取电力营销和财务销售报表进行比对，重点控制是否存在电费结算周期内人为提前或推迟结算电费的现象、是否存在人为虚增、虚减电量造成电费收入统计失真的现象。
2.电费发票管理。包括发票的领用、填写、统计、发放和回收五个方面。重点控制发票的领用记录是否完整，核对库存发票、领用发票与总发票是否吻合，电费发票填写的规范性、准确性，统计的准确性和完整性，客户签字手续记录、发票回收的完整性等。
3.预收电费管理。通过调阅预收账款明细表、核对记账凭证、销售发票、抽查供用电合同等方式，考证预收账款转为实收电费的依据是否充分、预收账款是否按客户明细进行核算、核算数据与客户对应关系是否准确。
一、争创质量强市示范城市，加快强市建设步伐
1、积极做好各项争创工作。发挥争创牵头部门作用，做好主题答辩和分答辩材料以及城市宣传影像资料的准备工作；积极联系相关部门，组织召开预验收部门联席会议，落实部门分工，细化目标任务；加强质量强市宣传工作,依托日报、晚报、网络等宣传媒体，开展“城市质量精神”征集,通过报刊、电视、电台、网络等媒体宣传城市质量精神的价值取向、目标追求，提升全社会对质量强市的知晓度。
2．组织实施质量强市绩效考核。按照质量强省绩效考核管理办法的要求，做出特色，确保顺利通过省政府年度考核。进一步完善全市质量强市绩效考核体系，修订《市质量强市工作目标考核细则》，签订各地年度质量强市工作目标责任状，年底前组织年度考核。
3、加强质量强县（市、区）示范单位建设工作。根据省质量强县（市、区）指导意见，动员县（市、区）开展质量强县（市、区）建设，开展具有各地特色的质量强县（市、区）活动。
4、开展强企、强业达标活动。制定我市强企、强业达标实施意见，全面贯彻市《质量强企建设标准》、《质量强业建设标准》，今年全市50%以上的规上工业企业达到标准要求，各县（市、区）至少要有一个行业达到标准要求，各县(市、区)要加大质量强企、质量强业推进实施力度，要培育质量强企、质量强业的示范先导区。
5、大力推广卓越绩效模式。完善《市长质量奖管理办法》，年内评审出1-2家市长质量奖，发挥市长质量奖获奖企业的标杆带动作用，鼓励企业争创各级质量奖。
6、加大名牌培育力度。围绕促进新兴产业、先进制造业、现代服务业发展，培育争创各级名牌，力争全市新增省名牌20个以上；力争在不同产业培育一批区域名牌，促进名牌产品由点向块发展；完善市名牌评价标准，今年全市市名牌新增60个左右；组织专家开展名牌对经济贡献率课题研究，形成名牌对经济发展贡献分析报告。
7、加大对企业质量人才培养力度。加强首席质量官、质量工程师等企业中高级管理层的培训，举办3-4期企业管理人员培训班，联合人社局共同推动质量工程师在企业中的作用，加强关键岗位质量管理人员、检验员和一线员工的培训，举办3-4期关键岗位质量管理人员、检验员和一线员工培训班，不断强化企业一线员工的质量意识，提高员工质量素质。
8、加强对企业质量管理指导。联合市委组织部、市政府办、市国资委、市经信委开展国有企业质量工作调研，争取出台我市《关于加强国有企业质量工作的意见》；联合市经信委开展中小企业调研，贯彻落实各级政府对中小企业发展的部署，加大对中小微企业扶持力度，争取出台我市《关于加强中小企业质量工作的意见》。
9、深化质量诚信体系建设。按照要求推动质量信用评价向制造业企业覆盖，完成全部生产许可证企业、省名牌企业、省质量奖企业的质量信用建档工作，争取7家以上企业获得质量信用AA级及以上评价。加快完善质量信用管理网络系统，做好信用评价推广使用，适时企业质量信用信息，将企业质量信用等级作为名牌认定、质量奖评选的重要依据，推动发改、经信、科技、银行、出入境检验检疫等部门在政策、资金、项目等环节参考和应用质量信用报告，建立信息共享和联动激励惩戒机制。
10、积极开展宏观质量分析研究。加强与科研院所合作，围绕五大产业，探索开展《产业质量调研分析报告》专题研究，分析我市重点产业质量状况与发展前景。完成全市的《汽车零配件产业质量发展分析》,组织专家开展服务业满意度调查、城市质量满意度调查活动，推动政府和相关部门解决城市质量发展中群众关注的热点问题。
二、做好履职创新、服务创新、监管创新，打造质量管理品牌
11、创新质量管理服务模式。完善全市质量管理专家库，构建质量管理服务平台，探索政府“购买服务模式”；邀请专家团队通过研讨交流、实地走访、现场诊断、建言献策帮助企业解决质量管理中的难题，为企业发展出谋划策，加快企业转型升级。
12、加强质量工作宣传。利用烟花三月经贸旅游节、运博会、质量月等活动，开展名牌企业贡献分析、汽车产业质量分析报告、卓越绩效高层论坛、各级名牌企业、质量奖企业公布，提升质量强市工作的影响力。
13、开展重点产品、产业的质量提升活动。开展质量安全主体承诺活动，开展企业法定代表人和质量安全负责人约谈活动。积极落实国家局、省局部署的电线电缆、儿童用品、学生文具、车用汽柴油、林木制品、化肥、节水产品、建筑防水卷材等8类产品的质量提升行动。
三、完善行政许可工作，强化产品监督管理
14、完善行政许可工作。做好工业产品生产许可证行政审批改革对接工作。做好许可证获证企业证后监管，对不符合条件或质量不合格的，督促企业限期整改，问题严重的，建议撤销或吊销许可证。
(l)对施工的质量与施工方法没有进行严格的规划管理，没有要求施工人员必须按照工程设计方案进行施工;(2)没有对施工组织设计与相关的施工方案进行严格审查;(3)在施工前没有对图纸进行仔细认真的审查，不能掌握设计图纸各个方面的内容，在进行图纸审查的时候应该仔细对以下几个方面进行审查:检查设计图纸是否符合工程项目的要求;检查图纸中是否存在一定的质量问题和安全隐患;设计图纸是否符合当前国情;设计图纸中对成本的规划是否合理;(4)施工现场管理不到位，对工程质量没有进行全面以及全过程的检查，施工现场管理没有对现场建筑材料、施工工艺、技术措施以及操作规程等方面进行全面检查，也没有做到安全文明环保施工;(5)对于施工安全没有严格的要求，如果在电力施工的过程中发生任何安全事故，对整个工程有着严重的影响而，且也大幅度的延长了施工的进度。
二、项目质量管理在电力施工中的应用
项目质量管理是围绕项目所进行的指挥、协调和控制等活动。在电力施工项目中，我们需要更多地关注施工过程中的工作质量，在一定的技术、经济、社会条件下，建筑单位运用先进的科学原理、方法和技术，调动一切可调动的资源，为质量目标创造条件。质量的主体可以是产品，也可以是某项活动或过程的工作质量，还可以是质量管理体系运行的质量。进行项目质量管理的目的是确保项目按规定的要求满意地实现。
2.1保证输电线路质量的施工方法
(1)输电线路架线施工包括架线前的准备工作，放线导地线连接弛度，观测紧线与附件安装，架线施工从展放方法来讲，分为拖地展放和张力展放，拖地展放线盘的地方不需要制动、线拖在地面行进的方法，这种办法不需要用专用的设备，比较简单，但是，导线的磨损较为严重，劳动效率低，放线需大量的人工，在山区放线质量就很难保证;(2)输电线路基拙的作用是保证杆塔在运行中不发生下沉或受到外力的作用时不发生倾倒或变形，基拙施工质量的好坏，对高压输电线路的安全运行关系极大，如果有较大差异，就需要及时通知设计单位做出设计变更，然后是在岩石打孔插筋灌注砂浆浇制承台岩石基拙的开挖均必须确保岩石结构的整体性不受破坏，锚筋安装尺寸位置必须反复核对，确保准确安装固定之后浇灌再按现场浇制混凝土的要求养护;(3)光纤不会发生引雷的问题，然而，光缆中有金属部分，因此，光缆避雷还是值得重视的问题。光缆施工之前一定要做好充分准备，检查设计资料，原材料与施工设备等是否齐全。仔细阅读有关的技术说明书和安装指导手册，架设光缆之前一定要确保光缆的技术性能，必须对每一盘光缆进行单盘测试来确保光缆完好之后方可施工。
2.2全面动态掌握施工信息提高工程人员素质
在电力工程施工过程中，工程技术人员要全面了解工程的实际情况，备齐施工所需的材料设备，组织施工所需的劳动人员等。在全面掌握了施工前的信息后，就要根据已有的信息组织设计施工要求，特别要对工程中的重点项目、关键部位、危险性较大的作业项目进行提前预判与给予技术和安全保障，应当认真贯彻执行国家有关工程安全工程质量的方针政策，要对其工程质量进行全面全过程的检查，管理就是决策，贯彻保证工程安全工程质量的各项技术标准和管理制度，安全生产管理是项目管理的重要组成部分，对这些部分所涉及的人员要给他们讲明利害，进行详细具体的培训工作，一定要确保工程的安全顺利进行，完善对每个施工环节的安全检测，以保证做到万无一失，提高作业的警惕性。
2.3又寸电力施工技术人员的控制
施工人员是工程的主体，是直接参与建设的决策者以及操作者，施工部门技术人员的资质和管理水平的优劣直接影响到整个电力工程质量的好坏。所以工程施工部门要对施工单位的质量保证体进行严格的审查，对施工人员的责任感与质量观进行强化，树立以人为本的管理理念，要充分的调动人的主观能动性，包括施工制度是否完善和施工技术是否正确等，操作人员必须按规程操作使用设备、施工人员一定要按照工程设计方案进行施工，在施工工程中对施工的质量和施工方法都要进行严格的规划管理，定时巡视检查，对施工工程技术资料进行严格管理，及时提供施工的各种信息资料，最终达到保证工程质量，达到电力施工的预定效果。
2.4各施工要素合理调配
劳动组织和机械配备的合理调配是确定施工方式和合理安排工序，保证实现优质和快速施工的重要条件。应当按照施工任务和所采用的施工方法，不断地改进调整，协调各方力量，划分施工任务，使生产能力和任务要求能够互相适应。
2.5采用先进的项目质量管理系统
传统的质量管理模式对电力土工试验与现场检测数据的分析处理以及施工质量的评定验收主要依靠工程技术人员人工施行，这会造成员工工作量大和处理周期长的效果并且处理的结果准确性比较差，不能起到对电力施工质量的动态监控。针对目前我国电力施工质量管理的现状，应当采取计算机技术与先进的质量管理理论及方法，运用新研制开发电力施工质量管理系统，以此帮助施工管理人员对电力施工质量的有效的管理，这样可以全面提高其建设质量并且能够降低成本。
三、结束语
2018年，我局按照国家局和省委、省政府统一部署，全面强化法规制度建设，深入开展“七五”普法，落实“双随机一公开”监管机制和“放管服”改革任务，全面提升依法监管行政水平。主要工作亮点如下：
一、全面实现“四办”改革要求
全面推行一网办、一窗办、简化办、马上办“四办”措施，探索实行“上门办、现场办”，制定下发了《甘肃省食品**监管“放管服”改革重点任务实施方案》，多次召开专题会议传达“放管服”改革工作精神，研究解决“放管服”改革中的突出问题。2018年，我局70项政务服务事项全部依托甘肃省政务服务网在线办理，在省直部门率先实现了办事事项100%“一窗办”和“最多跑一次”，基本实现“不见面审批”，并持续向“最好一次都不跑”目标迈进。在“四办”的基础上，部分增加了“现场办、上门办”服务，形成“零跑路”审批模式和“4+2”服务品牌。同时将行政许可、行政处罚和质量抽检数据纳入共享目录，实现了各级政府部门信息共享。
二、大力激发公平竞争内在动力
我局持续清查妨碍市场公平竞争的规范性文件，先后3次组织规范性文件清理，共清理规范性文件119个，废止23件，宣布失效7件，印发的规范性文件全部进行法制和公平竞争审核，均向省政府法制办予以报备，规范性文件审查报备率100%，受到政府法制部门到表扬。持续推进行政审批改革，对7类事项合并进行办理，5类事项的现场检查予以合并，取消9类事项的现场核查环节，精简办事材料116条，清理取消各类证明文件74项，优化压缩审批环节144个，办事时限整体压缩30.23%。出台了进一步优化审批服务利企便民的23条措施，从放宽市场准入、开辟绿色通道 、取消现场核查、合并现场检查、精简办事材料、压缩审批时限等方面实施具体举措，努力破除阻止企业公平竞争的政策限制。
三、着力构筑**监管法治思维
全面贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，突出关键少数，强化领导干部学法，通过网络学法、脱产培训，案件听证会、案审会等形式以案学法、以案释法，领导干部法律素养和运用法律解决问题的能力不断增强。制定印发《甘肃省食品**监督管理局关于实行“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见》和《2018年法治宣传教育工作考评细则》等，对31项任务目标进行责任分工并逐项落实，干部考核增加“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制落实内容，有力形成**监管领域“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好法治环境。深化“互联网+**普法”方式，开辟“甘肃**监管·法行天下”专栏，形成全维普法全体参与的新态势。
为了保证南矿挖掘机包机管理的有效实施，采掘部按照上级相关要求制定并落实的如下措施：
一、召开五次员工动员宣贯会议。为了保证公司设备包机管理各项政策深入人心，同时做好提前准备，采掘部在2013年末开始针对公司设备包机管理目标及实施步骤在全体包机组长，部分机组司机内部召开了五次动员会议，稳定了员工思想，保证了包机管理工作得以顺利实施。
二、制定了六项包机管理制度。为了保证公司包机管理及设备奖惩措施的顺利执行，采掘部结合本部实际生产工作情况制定了六项包机管理制度，分别为《采掘部质量考核实施细则》、《设备工具、备件标准化管理制度》《电铲陷镐预防管理措施》《设备月度评比奖惩办法》。同时根据上级要求制定了《采掘部包机管理实施细则》和《管理人员包机方案》。利用制度化的约束机制保证包机管理工作的顺利执行。
三、进行了四大类整改措施。根据上级领导的指示，采掘部在2013年年末停产期间对停产设备结构件、机棚内物品摆放及设备卫生、油道堵塞、油水渗漏等四大类隐患及故障进行了排查。并协同检修单位进行了整改，保证了2014年一季度设备状态的稳定运行。
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