时间:2023-05-29 08:32:21
绪论:在寻找写作灵感吗?爱发表网为您精选了8篇安全生产档案管理,愿这些内容能够启迪您的思维,激发您的创作热情,欢迎您的阅读与分享!
随着水利行业安全生产标准化建设工作的持续开展,安全生产档案在安全生产工作中的重要性也日益凸显,逐渐引起了人们的重视。然而,水利工程管理单位的安全生产档案管理工作还未走向成熟和平衡,有些单位安全生产档案的管理很不规范,未按要求设置单独的档案库房或档案专柜,管理人员往往认为只要把档案材料收集起来,集中放进档案盒中保管,丢不了就可以了,没有进行规范的分类、整理和存放。这样以来,无论是在档案的利用、还是在档案的保管保护方面都存在着一定的问题,所以建立健全安全生产档案的收集、整理、归档、保管制度是很有必要的。
1 水利工程管理单位安全生产档案的作用
1.安全生产档案是水利工程管理单位安全管理的基础
水利工程管理单位的安全生产档案详实记录了本单位安全生产制度建设、安全文化建设;人员的管理、培训;所辖水利工程的运行、监测、维修、安全养护等方面最基础、最原始的资料,是水利工程管理单位开展安全生产工作、落实安全生产主体责任的基础。
2安全生产档案是分析事故原因的原始资料
事故的发生虽然有突发性和特点,但大部分事故与当事人思想麻痹和工作疏忽有关。对每次事故发生时间和导致事故发生的原因做出详细的调查和完整的纪录,就有可能将他们和其他档案资料综合在一起,找出事故发生的共性原因,发现隐藏在事故背后一些规律性的东西。这样做可以抓住安全工作的关键点,着重做好事故多发时间和多发部位的防范工作,使安全生产工作更有针对性,起到事半功倍的效果。
3.安全生产档案是职能部门安全监管监察的重要手段
安全生产档案,便于检查人员查阅安全生产资料,有重点地勘察水利工程现场,有效地了解和掌握水利工程管理单位在自身管理过程中全员、全过程、全方位安全管理的状况,从而有事实、有依据、有针对性地监督指导水利安全生产管理工作。
2 水利工程管理单位安全生产档案的主要内容
水利工程管理单位安全生产档案的内容主要有以下几个方面
1.本单位安全生产组织机构、安全生产规章制度
安全生产组织机构成立和职责分工情况;本单位制定的安全生产规章制度(包括安全生产责任制度、安全生产管理制度、安全操作规程、危险源管理制度等)。
2.安全生产工作文件
包括国家和各级政府所颁发的有关安全生产的法律、法规和条例;上级下发关于安全生产工作的文件及本单位贯彻执行的文件;单位拟定的安全生产管理目标与工作计划、执行情况及年度总结;本单位第一责任人和直接责任人主持会议的记录;单位讨论重大问题的会议纪要;安全生产例会制度执行情况。
3.安全生产经费投入材料
安全生产措施费落实情况(安全隐患项目的整改、安全防护、消防器材购置等情况;劳动保护用品购置及使用情况;管理人员及从业人员安全生产培训等费用情况;安全生产经费的实施情况(包括经费计划安排、使用台账等材料)。
3.安全生产责任书、考核及奖惩材料
本单位与安全生产责任人签订的责任书;对安全生产责任人年度考核材料;对安全生产先进单位和个人表彰奖励;对违反安全生产责任人的处罚材料。
4.安全生产检查材料
本单位安全生产(包括现场安全设施设备、劳动保护用品发放、危险品管理、安全操作、安全保卫及防范、安全防火等)检查记录;本单位第一责任人和直接责任人检查安全生产工作记录;建立事故隐患台账,组织开展安全隐患排查治理、督促落实隐患整改、报送隐患排查治理情况;重大危险源登记建档、治理情况。
5.安全生产学习教育培训材料
组织安全生产学习、会议的情况(包括学习、会议的内容、参加人员、记录、照片等);本单位制定的安全教育培训计划,开展安全生产方面的宣传、教育及培训评估改进情况;在职职工参加安全生产知识的培训,及对特种作业人员、新参加工作人员上岗前培训、三级教育情况。
6.应急机构、预案及演练材料
应急组织机构和应急队伍建设情况;制定完善安全事故应急预案、加强演练情况(包括生产安全事故应急预案、防洪度汛预案及演练情况等)。
3 加强水利工程管理单位安全生产档案管理工作的方法
1.加强对安全生产档案管理工作的领导
水利工程管理单位的各级领导,要把安全生产档案管理工作作为档案事业的重要组成部分和单位建设的重要内容来抓。要切实加强对安全生产档案管理工作的领导,把单位的安全生产档案管理纳入单位工作计划,与其他各项工作同步安排,同步部署。
2.规范安全生产档案管理工作,完善安全生产制度
制度建设是规范安全生产档案管理工作的根本保证。水利工程管理单位要结合水利实际,逐步建立、健全安全生产档案的收集、鉴别、归档及保管保护等制度,明确档案人员的职责,并将档案管理和工作人员岗位责任制落实情况纳入考核内容,做到职责明确,规范管理。安全生产档案管理,往往涉及到单位各个部门,需要各部门协调解决。因此各部门要齐抓共管,密切联合,建立起科学系统的档案管理网络。安全生产档案管理工作者还要深入到可能产生安全生产档案的各单位,了解和掌握实际情况,为收集整理工作打下坚实基础。
3.加强队伍建设,提高管理人员素质
档案管理工作水平的高低,人是决定因素。安全生产档案管理人员应熟悉档案专业理论知识,熟悉安全生产管理业务,忠于职守,遵守纪律,具有履行职责必需的文化知识和专业技能。要定期接受相应培训,不断学习档案管理的新知识和新技术,以适应档案管理科学化进程的需要。此外,档案管理工作连续性强,档案管理人员要较长时间才能逐渐适应。因此,从维护档案工作的长远利益考虑,必须保持档案管理人员队伍的稳定。
4.实现安全生产档案的科学化、现代化管理
安全生产档案管理部门应根据本单位实际情况,对归档文件进行科学系统地分类、排列、编目和保管,采用先进技术和管理方法,推动文档一体化进程,实现档案管理现代化。
档案管理设备的现代化,档案种类和载体的多样化,决定了档案管理方法要不断改革。只有坚持与时俱进,才能适应新形势,开创档案管理工作的新局面。
为加强水利安全生产档案管理工作,充分发挥档案在安全生产工作中的作用,水利工程管理单位应根据国家档案法规和有关规定要求,建立、健全水利安全生产档案管理体系,履行档案工作中的责任和义务,确保水利安全生产档案的完整、准确、系统、安全和有效利用。
随着水利行业安全生产标准化建设工作的持续开展,安全生产档案在安全生产工作中的重要性也日益凸显,逐渐引起了人们的重视。然而,水利工程管理单位的安全生产档案管理工作还未走向成熟和平衡,有些单位安全生产档案的管理很不规范,未按要求设置单独的档案库房或档案专柜,管理人员往往认为只要把档案材料收集起来,集中放进档案盒中保管,丢不了就可以了,没有进行规范的分类、整理和存放。这样以来,无论是在档案的利用、还是在档案的保管保护方面都存在着一定的问题,所以建立健全安全生产档案的收集、整理、归档、保管制度是很有必要的。
1 水利工程管理单位安全生产档案的作用
1.安全生产档案是水利工程管理单位安全管理的基础
水利工程管理单位的安全生产档案详实记录了本单位安全生产制度建设、安全文化建设;人员的管理、培训;所辖水利工程的运行、监测、维修、安全养护等方面最基础、最原始的资料,是水利工程管理单位开展安全生产工作、落实安全生产主体责任的基础。
2安全生产档案是分析事故原因的原始资料
事故的发生虽然有突发性和特点,但大部分事故与当事人思想麻痹和工作疏忽有关。对每次事故发生时间和导致事故发生的原因做出详细的调查和完整的纪录,就有可能将他们和其他档案资料综合在一起,找出事故发生的共性原因,发现隐藏在事故背后一些规律性的东西。这样做可以抓住安全工作的关键点,着重做好事故多发时间和多发部位的防范工作,使安全生产工作更有针对性,起到事半功倍的效果。
3.安全生产档案是职能部门安全监管监察的重要手段
安全生产档案,便于检查人员查阅安全生产资料,有重点地勘察水利工程现场,有效地了解和掌握水利工程管理单位在自身管理过程中全员、全过程、全方位安全管理的状况,从而有事实、有依据、有针对性地监督指导水利安全生产管理工作。
2 水利工程管理单位安全生产档案的主要内容
水利工程管理单位安全生产档案的内容主要有以下几个方面
1.本单位安全生产组织机构、安全生产规章制度
安全生产组织机构成立和职责分工情况;本单位制定的安全生产规章制度(包括安全生产责任制度、安全生产管理制度、安全操作规程、危险源管理制度等)。
2.安全生产工作文件
包括国家和各级政府所颁发的有关安全生产的法律、法规和条例;上级下发关于安全生产工作的文件及本单位贯彻执行的文件;单位拟定的安全生产管理目标与工作计划、执行情况及年度总结;本单位第一责任人和直接责任人主持会议的记录;单位讨论重大问题的会议纪要;安全生产例会制度执行情况。
3.安全生产经费投入材料
安全生产措施费落实情况(安全隐患项目的整改、安全防护、消防器材购置等情况;劳动保护用品购置及使用情况;管理人员及从业人员安全生产培训等费用情况;安全生产经费的实施情况(包括经费计划安排、使用台账等材料)。
3.安全生产责任书、考核及奖惩材料
本单位与安全生产责任人签订的责任书;对安全生产责任人年度考核材料;对安全生产先进单位和个人表彰奖励;对违反安全生产责任人的处罚材料。
4.安全生产检查材料
本单位安全生产(包括现场安全设施设备、劳动保护用品发放、危险品管理、安全操作、安全保卫及防范、安全防火等)检查记录;本单位第一责任人和直接责任人检查安全生产工作记录;建立事故隐患台账,组织开展安全隐患排查治理、督促落实隐患整改、报送隐患排查治理情况;重大危险源登记建档、治理情况。
5.安全生产学习教育培训材料
组织安全生产学习、会议的情况(包括学习、会议的内容、参加人员、记录、照片等);本单位制定的安全教育培训计划,开展安全生产方面的宣传、教育及培训评估改进情况;在职职工参加安全生产知识的培训,及对特种作业人员、新参加工作人员上岗前培训、三级教育情况。
6.应急机构、预案及演练材料
应急组织机构和应急队伍建设情况;制定完善安全事故应急预案、加强演练情况(包括生产安全事故应急预案、防洪度汛预案及演练情况等)。
3 加强水利工程管理单位安全生产档案管理工作的方法
1.加强对安全生产档案管理工作的领导
水利工程管理单位的各级领导,要把安全生产档案管理工作作为档案事业的重要组成部分和单位建设的重要内容来抓。要切实加强对安全生产档案管理工作的领导,把单位的安全生产档案管理纳入单位工作计划,与其他各项工作同步安排,同步部署。
2.规范安全生产档案管理工作,完善安全生产制度
制度建设是规范安全生产档案管理工作的根本保证。水利工程管理单位要结合水利实际,逐步建立、健全安全生产档案的收集、鉴别、归档及保管保护等制度,明确档案人员的职责,并将档案管理和工作人员岗位责任制落实情况纳入考核内容,做到职责明确,规范管理。安全生产档案管理,往往涉及到单位各个部门,需要各部门协调解决。因此各部门要齐抓共管,密切联合,建立起科学系统的档案管理网络。安全生产档案管理工作者还要深入到可能产生安全生产档案的各单位,了解和掌握实际情况,为收集整理工作打下坚实基础。
3.加强队伍建设,提高管理人员素质
档案管理工作水平的高低,人是决定因素。安全生产档案管理人员应熟悉档案专业理论知识,熟悉安全生产管理业务,忠于职守,遵守纪律,具有履行职责必需的文化知识和专业技能。要定期接受相应培训,不断学习档案管理的新知识和新技术,以适应档案管理科学化进程的需要。此外,档案管理工作连续性强,档案管理人员要较长时间才能逐渐适应。因此,从维护档案工作的长远利益考虑,必须保持档案管理人员队伍的稳定。
4.实现安全生产档案的科学化、现代化管理
安全生产档案管理部门应根据本单位实际情况,对归档文件进行科学系统地分类、排列、编目和保管,采用先进技术和管理方法,推动文档一体化进程,实现档案管理现代化。
档案管理设备的现代化,档案种类和载体的多样化,决定了档案管理方法要不断改革。只有坚持与时俱进,才能适应新形势,开创档案管理工作的新局面。
为加强水利安全生产档案管理工作,充分发挥档案在安全生产工作中的作用,水利工程管理单位应根据国家档案法规和有关规定要求,建立、健全水利安全生产档案管理体系,履行档案工作中的责任和义务,确保水利安全生产档案的完整、准确、系统、安全和有效利用。
[关键词] 公路施工;安全生产档案;管理路径
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 11. 073
[中图分类号] G271 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194(2017)11- 0149- 03
1 前 言
现阶段,为了提高人民的生活水平,促进国民经济的进一步发展,加强公路事业的建设是社会发展的必然趋势。在公路建设的过程中,施工作为重点阶段,该阶段工作直接影响工程质量,但是施工过程中存在诸多风险因素,极易引发安全事故,所以施工企业应当提高对于安全管理的重视,树立正确的管理意识,将施工档案的管理作为重点工作。现阶段,我国了一系列安全档案管理条例,明确指出安全档案管理工作应当贯穿在公路施工的整个过程中,这对于公路施工安全生产档案管理提出了新的要求。
2 公路工程施工生产档案的基本特征
2.1 档案内容及其形式的多样化
就公路施工来说,档案管理贯穿于施工全过程,在公路项目招标、设计、施工及其维护阶段,均会产生大量档案资料,尤其是某些工期较长的公路工程而言,档案资料内容涉及面较广,且形式趋于多样化发展。一般来说,常见的公路施工档案主要包括招标文件、施工方技术文件、工程调整档案、会议文件、质量检测文件及其验收档案等。所以,在公路工程施工中,档案的形式多种多样,且内容较多,这进一步增大了档案管理的难度。
2.2 档案的专业化及其利用价值
在公路施工的过程中,施工技术通常较为先进,在此基础上最终形成的施工档案的专业性及其技术性也较为突出。同时,为了保障各项工序的标准化、统一化开展,实行档案管理具有更大的利用价值。需要明确的是,由于施工档案属于真实的、客观的文件资料,可以全面反映施工企业的管理质量及其施工水平,管理档案在其投标过程中具有十分关键的作用。
3 公路工程施工生a档案的主要问题
3.1 档案资料编号不连贯
在公路的建设过程中,大部分施工人员来自不同的部门,通常来说,施工管理人员能够统一分类不同的档案资料,并对其进行编号,这也是提高档案日后查询便捷性的必要途径,在编写档案编号的过程中,一般依照分类号、项目号或者案卷号进行制定及分类。但是在实际的工作过程中,档案资料编号的连贯性较差,难以依据档案资料做出完整的判断,这对档案管理造成了极大的负面影响,难以及时发现遗漏的档案,甚至存在档案缺失的情况,影响竣工阶段的结算[1]。
3.2 工程档案资料质量较差
逐步提升档案资料的管理质量是当前档案管理应当重视的一大问题,只有在保障档案质量的情况下,才能全面发挥档案资料的根本价值,提升档案管理的管理水平。但是就我国目前的公路施工档案管理来说,大部分档案的质量无法满足施工单位的基本要求,档案质量的影响因素较多,例如难以按照标准化模式整理及其收集案卷资料,工作人员依照个人主观意志开展档案管理工作等均极大的降低了工程档案资料的质量。
3.3 档案管理同公路施工不同步
在公路档案的管理过程中,只有保障档案管理同公路施工进度的一致性,才能保障档案数据的准确性及其有效性,如果二者不同步,不仅会影响公路施工工程的正常进行,同时也不利于档案管理工作的开展。就目前来说,导致施工同档案管理不一致的主要原因即人员紧张以及档案管理难度及其工作量较大,加之施工单位并未制定相关管理体制造成了管理人员的滞后性,难以激发工作人员的工作热情。另外,档案管理人员通常较为重视公路施工质量、成本方面的档案管理,未树立安全生产档案管理的意识,这一情况不利于施工单位施工的安全进行,且容易增大风险。
4 公路工程施工生产档案的完善策略
4.1 完善档案管理制度体系
目前,公路在社会经济发展中的作用更加突出,同时公路建设项目的范围不断拓宽,在公路项目的施工过程中,通常会产生大量的施工资料,为了实现施工档案的有效管理,施工企业应当完善档案管理的制度体系。一方面,施工企业应当在内部建设档案管理体制,改变传统的管理方式,引进先进的管理技术,创新管理手法,实现档案的标准化管理。另一方面,随着社会的发展,精细化管理是各个领域管理中不可或缺的管理方案,公路档案的精细化管理是提升管理质量,保障档案管理同施工进度一致的主要手段[2]。
4.2 实现档案的统一化管理
如果公路工程量较大,就应当在编制档案资料之前,同相关管控机构进行沟通与交流,明确档案管理的重点,需要指出的是,不同的建设项目应当统一化编制档案,尽可能避免出现多种管理标准这一情况,以此才能保障档案管理工作的合理进行,保障档案的质量,为公路施工期间或者工程竣工期间的质量检测工作创造良好条件,也为管理人员的查找提供便捷性。
4.3 强化安全生产管理档案
由于公路施工的技术性较强,所以公路施工档案具有一定专业性,在施工档案的管理过程中,管理人员应当保障档案的分类整理及其高效利用。施工单位应当意识到管理人员的素质直接影响档案管理的水平,并且在招聘期间将人员的专业水平纳入重点考察范围,同时强化档案管理人员的培训力度。同时,作为档案管理人员自身应当树立正确的思想观念,正确、积极面对自身工作,重视个人管理,重点建设安全事故档案资料管理数据库,尤其是针对施工过程中的安全事故,应当进行事先分析,并针对存在的风险提前制定安全档案管理的应对方案。在实际工作过程中应当将以下几点作为切入点。
首先,针对公路施工过程中已经发生的安全事故,档案管理人员应当依据事故发生的地点、原因、时间等详细记录,并制定为专项性的专题目录。档案管理人员应当强化对于安全事故信息的采集工作,将以往本单位或者其他单位发生的重大安全事故整理为文件,并依据其具体形式进行划分以目录形式呈现,然后依据档案目录制定专题,比如机械事故、运输事故、基坑事故等,为公路建设过程中不同安全事故资料的查找奠定基础,保障自身安全生产档案管理的有效性[3]。
其次,针对施工企业或者相关公路施工单位所进行的公路施工安全档案,档案管理人员应当将全面收集资料并纳入专题管理中。需要提出的是,档案部门的管理人员应当参与事故处理的全过程,一方面,主动收集安全事故的发生原因,并协助分析有效的理方案,避免偶然事件的发生阻碍施工的正常开展。另一方面,档案管理人员应当在了解安全事故的基础上准确记录,避免主观意念,同时依据先后顺序将其编制入库,形成完善的档案管理库。
最后,档案管理人员应当强化其同相关监管部门的联系,向其了解安全生产档案管理的要点,并向管理机构提交本单位安全生产管理档案。然而,仅仅依靠公路施工单位安全生产档案管理部门的管理,并不能达到实际要求,施工企业应当积极建设档案信息库,将信息采集工作纳入重点考察范围,通过系统化的管理模式发挥安全生产档案管理在公路施工过程中的积极价值,并将其作为企业管理水平的评价标准之一。
4.4 安全专题档案教育作用
通过多种宣传模式凸显安全管理档案的基本作用,一方面,组织员工开展安全生产法制讲座,在安全档案学习之后,使其明确安全生产的重要性,在不断规范自身行为的同时,也能辅助相关档案管理人员开展档案管理工作。另一方面,全员员工应当以安全生产档案作为依据,开展安全知识教育,明确事故隐患、安全的施工技术等,使工作人员明确安全生产的基本常识,全面凸显安全专题档案的教育作用,这也是促进安全生产档案管理的长远发展的必要途径[4]。
5 结 语
一般来说,公路工程施工跨越周期较长,施工工程各个工序的也较为复杂,在实际的施工过程中,也容易出现工程变更的情况,所以公路施工对于档案管理的要求较高。另外,在不同的施工阶段,档案资料的管理重点也不同,档案管理的内容较为广泛,形式复杂,为了达到施工档案管理的根本目标,管理人员应当不断提升自身水平,明确档案管理中存在的问题,并逐步完善,以此全面发挥档案管理在公路安全施工中的价值,促进我国公路建设事业的健康发展。
主要参考文献
[1]赖予莹.高速公路施工单位竣工档案管理研究[J].建筑工程技术与设计,2015(13).
[2]李彤彤.关于公路施工机械设备安全管理的策略探讨[J].经营管理者,2015(15).
关键词:市政工程,施工现场,安全生产管理
中图分类号:TU99文献标识码: A
近年来,市政工程规模越来越大,造价越来越高,工期要求越来越紧张,社会各方面对施工现场安全、文明施工的要求也日益提高。一旦封路开工,现场就是一种大会战的场面。作为最早进入施工现场、最后才能完工退场的市政施工队伍来说,在指挥部的要求下将被迫承担许多合同范围之外的现场维护、安全管理工作。而由于市政工程行业自身特点,准入门槛较其他专业低,具备市政工程施工资质的企业队伍鱼龙混杂。在纷繁复杂、不安全因素遍地的市政施工现场,安全事故时有发生,教训惨痛。如何能真正提高市政施工企业安全生产管理的能力,是当前急需解决的重大问题。
1 影响市政施工现场安全生产的因素
1.1 意识不到位
目前整个市政施工行业“重生产轻安全”的思想仍然存在着,各级行为主管部门不能充分履行自身的职能,抓安全生产流于形式。企业为了获取经济利益只给作业人员安排生产任务,根本不提供安全保障,对于发生的安全事故甚至敷衍了事。尤其在一些规模较为庞大,而且比较复杂的工程项目中,施工方为了缩短工期,擅自加班加点,严重影响工人的休息,损害了工人的身体健康,在这种情形下进行施工作业,在一定程度上提高了安全事故发生的可能。
1.2 施工人员素质不高
在施工现场进行作业的人员主要来自农村,这些工人受教育的程度不高,其安全意识比较淡薄,在施工过程中缺乏安全操作的技能,自我保护能力比较低,并且这些从业人员的流动性比较大。面对恶劣的施工环境以及高强度的劳动,在施工过程中容易出现违章指挥、违反劳动纪律、违章作业等现象,进而引发安全事故。因轻视安全生产造成的各种事故都需要我们为之付出沉重的代价。造成安全事故的原因是多种多样的,但是,这些原因绝不是构成安全事故的决定因素。
1.3 建立和完善安全监督管理执法队伍
随着业主要求不断提高,导致工程量大幅攀升,其工程的技术含量也逐渐提高,现有的安全监督管理人员的数量、素质早已无法满足工程项目的需要。另外,由于经费问题、人员问题的影响,安全检查的人员队伍不稳定,从业人员的素质在一定程度上也出现不同程度的降低。
1.4施工测量有差错
对工程的各个部分进行精密的统计测量是市政工程建设的最基本前提,施工人员主要依据设计图纸来完成工程建设,稍有差错便造成不可挽回的损失,因此施工测量半点也不可马虎,有些工程的设计单位事先测量不仔细,使事后建设时与设计图纸出入较大,严重时甚至导致安全事故的产生,劳民伤财,阻碍了市政工程建设的顺利进行。
1.5缺乏质量监控意识
当前,市政工程的施工中一些施工单位缺乏最基本的质量控制意识,追求速度而大大忽视了质量问题。更有甚者,某些施工企业为了自身利益,,忘记了市政工程建设的最初原则,偷工减料,导致工程建设的质量大打折扣。市政工程完成后,质量检查是必不可少的,但国内监管体系的缺漏不足及一些监管人员自身职业道德意识不足,极有可能出现监管单位与施工单位相互串通作假。质量监控的不健全,势必会导致施工商向利益屈服,使市政工程建设的质量远达不到合格标准,就存在很多安全隐患,事故也就频繁发生。浪费国家人力、物力和财力,不利于城市经济的发展,对社会也造成了严重的不良后果。
1.6工程原材料质量不合格
工程材料对于工程建筑就如身体各个部件、器官对于整个人体,相互协调配合构建成一个整体。因而施工材料对工程建设是极其重要的,其直接影响着工程建筑的使用寿命。建筑用材不达标,极易导致各种事故发生,如管道的断裂而漏水、漏气,钢筋断裂而建筑倒塌等,严重威胁了人民群众的人身安全,浪费资金。除此外,由于施工人员未按照建筑材料本身特性及其注意事项,对材料放置不合理,严重影响了部分材料质量。这些都对市政工程建筑造成毁灭性打击。
2 加强市政施工企业安全管理的对策
2.1加强责任意识,提高现场施工安全管理水平
施工人员是施工现场安全管理的核心,因而施工现场管理应该以建设施工人员作为主要的控制力,充分发挥人的积极性,以实现现场安全管理。因此,加强施工人员的责任意识,提高现场施工安全管理的水平非常重要。同时,建设施工企业应该认真贯彻现场安全管理有关的相关法律法规,进一步提高施工安全管理的措施,切实加强领导的管理作用,落实现场安全管理的责任,加强对施工现场安全管理的工作。
2.2加强基础安全教育,提高全员安全意识
施工企业加强施工人员的安全教育是提高施工现场安全管理的重要手段,现场安全事故的发生不仅会造成人身伤亡,还会给施工企业和国家带来巨大的损失。因此,施工单位应该健全现场安全管理制度,加强对施工人员的现场安全意识培训工作,使得现场施工人员和管理人员都建立起现场安全管理的意识。同时,加强对施工现场施工人员的教育培训,可以使施工企业更好地落实现场安全管理制度,进而避免安全事故的发生。
2.3加强规章制度建设,提高安全生产的责任标准
健全的安全管理制度是保证施工现场安全的基础和保障,施工企业只有建立完善的现场安全管理制度,才能明确现场安全的管理责任,进而保证施工现场安全管理工作能够更好地进行。同时,施工现场安全管理责任制度的建立还有助于加强现场安全工作的进行,因此,要做好施工现场的安全管理工作就一定要将重点放在责任落实方面,使得施工现场的安全工作逐级落实到位。建筑工程监理单位应该将施工现场安全工作作为监督的重点,促使施工单位监理制定完善和合理的现场安全管理制度,也在一定程度上促进施工单位加强现场安全管理的工作,使得施工企业能够正常地运行,以促进施工企业的长远发展。
2.4加强业务技能培训,提高综合安全技术素质
为了提高施工现场安全的质量,还应该加强对施工人员的技术培训,提高工作人员的综合安全技术素质。由于施工技术的高低会直接影响施工现场安全事故的产生,因此,施工企业应该注重施工技术的重要性,同时,还应该规范施工人员的技术规范,最大程度地避免安全事故发生。当然,施工方案对施工现场安全也具有非常重大的影响,如果施工方案的设计人员素质不高,设计的施工方案就会缺乏安全性,尤其是一些危险性比较高的施工技术,主要包括脚手架工程、爆破工程和机械安装拆卸工程等。所以,在设计好施工方案后,还应该对其进行严格的审核,施工现场的安全管理工作应该从施工的实际出发,针对现场的具体情况,做好具有针对性的安全技术防范工作。
2.5强化现场管理,提高安全保障意识
在施工现场进行安全检查工作可以较好地避免选用不安全的工艺和使用不安全的设备,进而可以避免不安全的事故发生,因此,应该加强施工现场的安全检查工作,强化现场管理,以提高施工人员的安全保障意识。首先,对施工现场的设备进行安全检查,尤其是对于检查出来存在安全问题的设备,应该及时进行修整或者更换,以确保施工设备的绝对安全性。其次,加强对施工过程中的安全体系进行检查,及时发现现场施工中的不安全设备,为进一步采取安全防范措施提供依据。最后,结合现场施工的情况,采取有效手段把握好施工现场安全管理的薄弱环节,对安全施工的发展进行科学的预测,最大程度上保证施工现场的安全性。
结束语
总而言之,市政工程施工现场安全管理工作应该从整个工程的管理进行,施工企业的所有人员都应该建立现场安全施工的意识,同时,结合施工单位的具体情况制定完善的现场管理制度,以提高现场安全管理的水平和技术。
参考文献
[关键词]煤矿企业;安全生产;目标责任制
一、中国目前煤矿安全管理中的问题
1.对员工的安全教育力度不足。近年来煤矿业引入市场竞争后,企业出于自身的发展需要,为了增强自身的竞争实力,不得不精简人员特别是对不属于生产性质的管理部门和员工实行了大幅度地裁减,煤矿企业的教培部门对员工的培训缺乏系统性的统筹安排,使得培训工作流于表面,为培训而培训。受到当前社会某些不正之风的干扰,员工对于安全生产的学习、技术培训的兴趣不够,培训效果不明显,对于培训的主观态度不端正,就算强迫其参加学习培训,却难以达到培训真正的预期目的。
2.企业员工整体素质不高。(1)煤矿企业管理人员,尤其是一些班组长等一线管理成员,绝大多数是从优秀的操作员工中提拔起来的,他们的具有很强的实干精神,但安全观念较为淡薄。(2)有一些管理人员乃至少数领导,对于安全生产方针重视程度不高,安全责任制落实不到位,没有协调好安全与生产效率之间的有机联系。(3)很多一线员工在操作时自以为经验丰富、喜欢根据个人习惯作业,操作过程中常常无视相关安全规章和安全管理制度。
3.企业安全责任不明确,安全状况差,管理权限不明。以山西省某煤矿特大透水安全事故为例,由于这个煤矿井下作业人员严重超编,超负荷进行开采作业。更为严重的是该煤矿还越界非法开采、甚至盗采相邻矿山的煤矿资源,造成与相邻煤矿的采空区联通,导致这次特大透水事件的发生。这是一起明显的由于安全责任制不明确,管理不到位,违章操作,违法开采而引发的安全事故,教训非常深刻。
4.一些煤矿企业不遵规守法,片面盲目追求经济效益,无视员工性命,非法生产。以几年前河北省某煤矿发生的一起特大煤与瓦斯爆炸为例,该事故出现时这个煤矿还处于矿井基建阶段,还没有验收,更不用谈获得了安全生产许可证书,而且这个煤矿还违规操作,在没有履行正规审批程序的情况下自行更改设计,完全无视安全,在矿井还没有与风井贯通的情形下,就进行多头掘进和开采作业,由于通风系统还不完善布局也非常不科学,生产运行过程中存在相互串风现象,并且管理无序:瓦斯检测装置没有按规定安装,两个采场工作面、八个掘进头仅有三个检测瓦斯的探头;无防尘手段和措施如洒水装置,粉尘积压过厚。这种完全漠视法规的做法,最后造成了无法挽回的损失。
二、如何提升煤矿安全管理水平
1.对煤炭生产企业实行安全评价制度。煤矿的安全监察部门还有必要对于那些已经获取了有关的安全许可证以及已经评定了安全级别的企业来进行监察,对于事故发生后的责任进行确定。同时根据调查所取得的实际情况来明确是否降低其级别亦或吊销其安全证件。在这样的情况之下,煤炭企业为了能够获取安全证件并有足够的安全级别,就必定会依据评价指标的要求来进行有关安全硬件设备的投入,这样就构成了进行安全生产所必须的物质条件。这样物质基础就更加的扎实可靠,这样也就进一步的平衡好了安全的投入以及成本这二者之间的关系,让安全系统得以处于一个合理的区间。
关键词:矿山企业 安全生产 管理 矿难
1.矿山企业紧守安全生产红线的重要性
1.1保证职工生命安全的需要
矿山一旦出现安全生产事故,尤其是井下作业,一旦发生塌方、瓦斯爆炸等事故,轻则导致员工受伤,重则出现群体死亡,重视矿山安全生产才能保护劳动者的生命安全。人民是社会主义的主人,保证劳动者的生命安全是社会主义的应有之义,并且人是推动生产力的重要要素,保证职工的生命安全方能切实提高企业的经济效益。
1.2提高企业经济效益的需要
追求经济效益最大化是企业的最终目标,确保矿山企业安全生产,减少安全事故,可以最大程度降低矿山企业损失,保证矿山企业经济持续稳定、协调发展,谋求矿山企业更大的发展空间和发展机遇。
1.3维护社会和谐稳定的需要
矿山企业在日常生产中应注重安全生产,尽量减少安全事故的发生,维护社会的和谐稳定。矿山安全生产事故,一旦造成人员伤亡,会给受害者的家属带来巨大痛苦,可能导致家属因赔偿问题不断的,甚至可能引发聚众滋事等更为严重的社会问题,破坏社会和谐稳定。
2.矿山企业紧守安全生产红线面临的困难
2.1矿山企业、员工缺乏安全生产意识
查找每次矿难事故发生的原因,除了极少数的事故是因人们无法预料的自然灾害,绝大多数的事故都是人们对安全生产缺乏足够的重视造成的。如2013年2月28日河北省冀中能源集团张家口矿业集团公司艾家沟煤矿发生的火灾事故,发生该事故的主要原因就是安全意识淡薄,不落实安全管理规定。河北省冀中能源集团明文要求全部被整合或技改矿井在3月31日前除通风、排水外,一律停止其他作业,但该矿未经批准,擅自组织人员下井进行维修作业,引发火灾。许多矿山企业,尤其是私营矿山企业,盲目追求经济利益,不重视安全生产。2011年11月10日云南师宗县私庄煤矿发生井下瓦斯和煤炭突出事故造成21人死亡,另有22人失踪,就是因为早在2010年10月被叫停采的私营煤矿利令智昏非法开采。矿山企业员工缺乏安全生产意识也是造成矿难事故的一个重要原因,矿山企业员工知识文化水平较低,往往对安全问题无知、敷衍、逞强,无法掌握安全生产的操作办法,导致众多矿难事故的发生。
2.2矿山企业安全生产监督管理不到位
安全管理制度是矿山企业进行安全生产的基础保障,应该加强安全管理工作的开展,但是在现有的很多矿山企业中,在安全生产管理中,只是敷衍了事,象征性的召开安全生产会议,只是停留在表面,没有将安全管理工作落到实处,致使安全管理工作虚有其表,埋下安全隐患。2013年3月29日吉林省通八宝煤矿瓦斯突发事故,共造成35人死亡,16人受伤,11人失踪,在这种情况下,矿山企业人不加强管理,反而于2013年4月1日擅自违规派人员到八宝煤矿井下再次处理火区,造成八宝煤矿井下再次发生瓦斯爆炸的悲剧。现有的监管体系中,经常容易出现监督管理混乱,职责不清的现象。监管体系不够健全,监管主体推卸责任,监管力度不够,监管人员的综合素质较低,这些都严重降低安全监管的作用。2013年4月20日和龙市庆兴煤矿发生的瓦斯爆炸事故,当地政府对该煤矿停产整顿监管责任落实不到位,停产整顿、检查验收不认真,从而酿成这起重大责任事故。
2.3矿山企业安全生产设备陈旧落后
许多矿山企业因为市场不景气,经济效益不好,缺乏足够的资金和技术改进设备,设备超期超负荷运行,并且随着矿产资源的枯竭,许多矿山企业已进入深部探矿作业,开采难度加大,最终导致矿山开采的安全设备落后,安全设施不到位,缺乏足够的安全保护措施,给安全生产埋下了隐患。
3.矿山企业紧守安全生产红线的措施
3.1加强安全生产意识的宣传培训
频发的惨痛的矿难事故教训,告诫我们必须想方设法,多措并举,严防死守,让矿山企业紧守安全生产的红线,确保矿难事故少发生,甚至不发生。其中矿山安全生产宣传教育工作是一项长期性、基础性工作,是确保安全生产、保证员工生命安全的重要途径,必须始终注重员工安全生产宣传教育工作,注重突出宣传教育的计划性、针对性、层次性,系统推进,齐抓共管,为矿山安全生产长治久安奠定坚实基础。矿山企业应该注重安全生产的宣传,创新宣传方式,普及安全生产的法律知识及科学理念,安全生产的基本常识,营造浓厚的安全生产意识氛围,让安全生产意识入脑入心。安全生产的宣传不仅是矿山企业努力,更需要社会各界的关注和支持,共同参与和有效监督,为安全生产营造更加有利的社会舆论氛围。矿山企业应采取多种途径加强对员工的培训。从事矿山生产工作的人员多为农村人口,只是文化水平较低,决定了他们安全生产意识淡薄,而煤矿的生产工作又具有很多的安全隐患。实践证明,员工具备安全生产的相关意识和知识,无论是避免矿难发生,还是矿难一旦发生的逃生方面表现都很好地保护自己。所以必须加强对从业人员进行安全生产培训,让他们熟练地掌握安全生产的相关知识,树立安全生产意识。只有在从业人员的内心深处拉起安全生产的红线,才能够保证矿山的安全生产,减少矿难事故的发生。
3.2加强安全生产的监督管理
如果政府各部门、矿山企业高度重视安全生产工作,加强安全生产监督管理,可以很大程度降低矿难事故发生率,甚至完全可以避免矿难事故的发生。为此,政府部门、矿山企业应该从如下几点加强安全生产的监督管理。
一要建立健全相关法律法规。法律具有强制性的特点,能约束规范人们的行为,让人们明白哪些可以做,哪些必须禁止,建立健全安全生产相关法律法规是进行科学管理,保障安全生产监管的基础性工作。我国针对矿山企业安全生产问题已颁布《安全生产法》,但这还远远不够,面对新形势新问题,要加快新法规和现有法规的解释性条文的起草工作,制定一系列禁止性规范和限制性规范,明确相关责任主体的权利和义务。二要明确各部门的监督管理职责。政府部门安全生产执法监察是预防安全生产事故的重要举措,要厘清监督管理职责,让各部门各司其职,减少各部门监督管理的交叉重叠和相互推诿扯皮。三要建立健全安全管理检查体系。建立健全安全管理体系,这是矿山企业搞好安全管理的组织保障。健全完善企业安全生产管理制度,实现安全管理制度化;构建完善的安全信息网络,实现安全管理信息的无死角、全覆盖;推广应用现代安全管理理论和安全系统工程等现代安全管理方法,应用计算机辅助管理,提高安全管理科学性;建立适应市场经济体制的自我管理、自我激励、自我约束的安全管理运行机制,实现企业管理人员、员工安全安全管理的自我约束力等。
3.3改进矿山企业生产管理设备
矿山企业安全生产管理设备技术水平,是矿山企业实现安全生产的“硬件”保障,生产管理设备技术的提高,离不开资金和科技力量的支撑,矿山企业安全生产事故的预防,更是离不开安全资金和科技的投入,企业要积极引进安全新技术、新装备,提高安全工作科技含量。加大资金和科技的投入,完善企业的生产管理设备,为整改消除安全事故隐患提供科技支持;建立安全可靠的生产环境,改善劳动生产条件;建立安全信息网络系统,为企业安全管理决策提供依据;落实安全技术措施计划,不断积累经验,吸取教训,总结规律,建立理论,完善措施,进一步完善企业防灾、减灾应变体系,提高企业应对和处理各种事故的能力。
摘 要:铁路工程建设的不断增加,铁路运输线路也相应地被开发,运输任务明显增多。由于铁路运输的时间比较长,运输任务量大,因此,在管理方面就可能存在一定的问题,尤其是工务线路设备方面的管理,更是需要及时解决,加强对铁路工务线路设备的管理,能够提高铁路运输安全性和铁路运输顺畅性。为了进一步促进铁路运输的发展,需要工作人员对工务线路设备方面加强管理,并对其安全生产的作用进行深入的分析。
关键词:铁路 工务线路 设备管理 安全生产 作用分析
中图分类号:U215 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2016)07(a)-0085-02
伴随社会经济的不断发展,交通运输成了经济发展的基础性设备,交通的发达程度也影响经济的发展速度。在经济发展的同时,人们对铁路工务线路设备的管理工作也越来越重视。铁路工务线路设备管理主要包含台账、技术资料、病害等方面的管理。对铁路工务线路设备管理的目的在于进一步提高管理水平,从而保障铁路的生产安全。
1 铁路工务线路设备管理对安全生产方面的作用
1.1 铁路工务线路设备管理的特点
由于铁路运输的路程、耗时比较长,工作量也比较大,涉及的范围比较广,而且人员流动性比较强,因此,铁路工务线路设备管理与其他工程施工的特点不同。铁路工务线路设备管理工作需要严格细致,尤其在线路的运输管理方面要非常得负责,如果在线路设备方面出现问题,将会引发严重的交通事故,对人民的生命财产造成巨大的损失。
1.2 工务设备检查的监测制度
随着我国铁路行业的发展,逐渐形成了比较完善地铁路工务设备监测制度,进一步推动了铁路工务设备检查工作效率的提升。在铁路工务设备检查中,我国主要采用动静结合的方式,动态的检查主要指通过添乘仪、轨检车等方法对铁路线路设备进行检查;静态的检查主要指通过对铁路轨道、路基和桥梁等方面的检查和养护,它主要是日常检测[1]。在检测的过程中,工作人员还要对铁路设备中的薄弱环节进行仔细检查,同时还要定期进行专项检查,以此确保铁路工务线路设备检查工作的顺利进行,也确保铁路运输的安全性。
1.3 作业与安全管理制度
铁路工务设备方面的检测和维修工作与铁路运营的安全有着非常紧密的关系。为了确保工作人员在作业中能够按照要求作业,在工务设备中要严格遵守安全维修养护工作的规则,根据操作规则进行作业,然后对相关的数据进行分析,如果发现数据有差异,应该与相关部门联系,让相关部门进行分析判断,然后提出相应的解决办法,从而确保铁路运输的安全[2]。
铁路工务线路设备的管理与安全管理紧密相连,在安全管理中,主要分为人身安全和行车安全两方面。在行车安全中,需要做好全面的准备工作,为了确保我国铁路运营的安全性,在铁路全线设置了高端的测量技术,主要有对跨桥异物的防侵害系统技术,同时也有对自然环境现象(风雨雪)的检测系统,同时还在关键地点安装了视频检测系统。对工作人员实施了作业登记制度以及责任明确到人的管理办法,从而提高了工作人员的责任意识,也确保了铁路设施的安全运营。
2 提高铁路工务线路设备管理的措施
2.1 提高线路设备的质量
对于铁路运营线路的设备,需要对质量具有严格的要求,主要对设备进行科学化地管理,并对其进行科学养护。对于设备病害的整修和检修工作要不间断地实施,确保铁路工务线路设备作业的质量达到优良标准,与此同时,还要不断强化铁路轨道的稳定性。在工务线路设备检测结束后,可以根据检测的结果制定修整计划,从基础上保证线路设备的质量[3]。
2.2 加强制度的落实工作,并不断地完善
在任何行业,都有一定的规章制度,以此确保行业发展的顺利进行,而在铁路运营中,作为国家的运营机构,为了确保运营的安全性,也应有它的制度,需要工作人员和乘车人员去严格遵守。铁路运营制度是由它的特殊性决定的,为了让管理制度能够落实到位,需要铁路运营部门提出相关的落实办法。首先,让铁路运营工作人员参加“讲纪律、守规矩”的活动,铁路运营企业的相关部门制定为期一个月的“自觉管理”活动,让全体工作人员都参与到这个活动中,同时安排一部分监督考核人员,对每个员工进行全面的监督观察,进而确保员工在工作中都能够自觉遵守规则。每天及时填写上班记录,在工作中认真负责,并对出现问题的原因进行深入的分析,然后找到相应的措施进行解决[4]。通过监督考核,对于表现相当出色的人员给予丰厚的奖励,以此激励更多的员工。
对于设备的管理制度,更需要严格落实,因为设备与铁路运输的安全紧密联系,设备的安全性能够促进铁路运输的安全性。在设备维修部门的管理中,要建立工作考核机制,对于每天负责检修人员的工作时间、地点、负责的项目进行详细地记录,以便出现问题可以直接寻找第一负责人,同时也能提高工作人员的责任意识。此外,还要在设备检修工作中提供相应的操作工具,为了减少对操作工具的浪费,也要提倡工作人员要节俭,培养工作人员节俭的意识。
2.3 提高养修工作的效率
由于铁路运输线路的跨度比较长,运输量比较大,在投入使用一段时间后,会出现各种问题,这是不可避免的现象。为了增加铁路运输设备的使用寿命,需要工作人员采取合理有效的养修技术和操作手法。同时,还需要在速度方面进一步提高,如果发现线路设备出现了问题,就要在最短的时间去维修,防止受损部分因长时间得不到解决而引发其他的问题[5]。在有效的养修工作中,需要坚持落实各种检修的操作规则,让检修操作规范化,提高检修的效率。
2.4 全面提高工作人员的素质
由于我国铁路建设的速度越来越快,开通的运输线路也越来越多,那么,就会出现工作人员不足的情况,为了满足工作的需要,在人员比较短缺的情况下,招收工作人员时,限制条件就会比较宽松,这就使得招收的工作人员在专业技能等方面存在很大的差异,他们在作业检修的过程中,容易出现技术操作问题。由于铁路线路设备的管理涉及的方面比较广泛,对于一些室外作业的工作,要靠工作人员的自觉性,但是,部分工作人员在作业的过程中自我管理意识不强,因而工作的质量无法保障。
为了提高铁路线路设备管理的有效性,需要铁路运营相关部门对工作人员整体素质加强训练。铁路运营单位可以与铁路专业对口的高校合作,高校为铁路运营单位提供学习的环境,铁路运营单位定期输送人员去学校进行专业技能培训,并学习与铁路线路设备管理有关的新的知识,提高工作人员的专业素质。让员工“走出去”,在开拓思维眼界的同时,还要将先进的技术与理念“引进来”,从而全面促进铁路运营线路设备管理的发展。
3 结语
社会经济技术的不断发展,经济的形式也发生了改变,人们关注的重点也有了很大变化。随着大数据时代到来,对于铁路工务安全生产管理而言,是一次发展革新的好机遇。在国家注重经济发展的情况下,各种新的技术不断运用在各个行业的领域,在铁路工务线路设备安全生产管理的发展中,铁路工务部门面对的既是机遇,同时又是挑战,需要铁路工务部门在运用先进技术的同时,在安全管理水平方面不断提升,同时还要优化铁路工务部门的组织结构,从而降低铁路工务线路设备检修管理的成本。
参考文献
[1] 宋慧.浅谈当前铁路工务线路设备管理对安全生产的作用[J].中小企业管理与科技(中旬刊),2015(12):33.
[2] 赵文芳,孙美.高速铁路智慧工务安全生产管理模型研究[J].管理现代化,2015(1):103-105.
[3] 徐贵红,陶凯,刘金朝,等.铁路工务安全生产管理分析系统[J].铁路技术创新,2015(2):27-30.
1.系统学习航海基础理论
高楼万丈平地起,平地下面有地基。要成为一名合格的船员,必须认真、系统地学习包括基础课、专业基础课和专业课在内的航海基础知识和理论,只有这样在将来的航海工作中才能理论与实践相结合,做到融会贯通,触类旁通,有所创新,因地(事、时)制宜,应对复杂的航海工作环境,更好胜任岗位工作。如果只是靠背题库侥幸考取船员证书,只知所然不知所以然,是没有办法胜任情况多变的航海工作,不可能成为一名合格的船员。
海上运输点多面广,足迹遍布世界各地,接触人物国际国内,要做一名优秀的国际海员,仅仅掌握行航海专业知识是远远不够的,还必须了解世界航海史和各沿海国家的历史典故和风土人情,作为中国海员应熟悉我国的历史文化和传统经典,管理级船员还应具有较高的法律学、心理学和管理学素养,这就要求要养成良好的读书习惯,博览群书,在学好航海专业技能的同时注意丰富自己的人文和社会科学知识。
2.练就过硬的动手实操能力
航海是一项实践性很强的学问,技能和经验往往比知识更重要,要成为一名合格的高级船员必须从撇缆、绳结、操舵、设备拆装、航海仪器操作、应急演练等基础的航海技能做起,苦练基本功,并做到得心应手。即便你的志向是一名船长或轮机长,这些基本功也是不可或缺的。
3.遵章守纪、服从和团队意识好
船舶在海上航行,船员的生活和工作环境相对封闭,船舶就是一个独立的小社会,加之海上情况瞬息万变,为保证船员和船舶的安全,航运界通行的做法是对船员进行准军事化管理,服从是船员的本分,船员对船长的指挥必须做到令行禁止,任何船员不能以主观评价的对错对抗船舶领导的指挥和管理。船舶航行世界各地,船员代表祖国的形象,必须自觉遵守国际公约、港口国规定、国家法规和船公司以及船舶规章制度,任何情况下“不破口、不动手、不伸手”。船员之间要取长补短,互帮互助,同舟共济。
4.安全重于泰山,安全重在预防
安全管理是一个全过程的管理,如果没有严格的管理,就不可能使生产过程中的每项工作、每个环节都按照规定做得细、做得实、做得有成效,就会导致船员违章作业,就不能有效控制船舶设备的高质量高标准维修保养。管理上不严格,船员的思想就会松懈,船员的安全意识就不高,要提高船员的安全意识只能是一句空话。这主要是针对船舶管理者(船长、轮机长)来说的。作为船舶安全生产的管理者,首先要不断提高自身的业务技术素质和安全管理素质,只有自身的素质提高了,才有资格、有能力去管理、监督广大船员,从而不断提高船舶的安全管理的水平。
牢固确立五种安全观念:
一是预防观。安全工作必须坚持《安全生产法》规定的安全第一,预防为主的方针。安全工作要未雨绸缪、防患于未然,平时就要加大安全管理、安全监督的力度,把事故消灭在萌芽状态中。只有做到超前预防,才能少出事故,甚至是不出事故。
二是基础观。安全无小事,安全工作开展的好,离不开基础工作,安全的基础工作包括船舶安全设备、基本制度、基本规程、安全设备的维护、教育培训等方面。从近年来的情况看,船舶安全基础工作薄弱是导致安全事故发生的重要原因之一。从船舶发生的事故析,该维护保养的安全设备不到位,该执行的制度不执行,该遵守的规程不遵守,最终酿成安全事故,给国家财产和船公司的效益造成极大损失。因此,实现安全生产必须在做好安全的基础工作上下功夫。
三是船员观。船员是实现船舶安全生产的关键,船员是安全生产的主体。只有每艘船舶切实执行安全生产的各项制度,全体船员严格遵守安全生产的各项规定,才能真正实现安全生产。为防止安全制度落实和监管中存在的层层衰减现象,重要的是将安全生产的各项制度落实到船舶各部门,落实到每个船员。
四是责任观。安全责任重于泰山。船舶领导及干部船员,要本着对船舶和船员高度负责的精神,确实把安全生产责任制落到实处。《安全生产法》明确要求“生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责”,船舶领导要督促各部门建立起安全责任制,形成船舶领导对各部门和干部船员有效的安全生产责任追究制度。在安全管理中一定要避免“老好人”思想,发扬“铁面孔、铁手腕、铁心肠”的“三铁”精神,要真正做到“瞪起眼来”抓三违,“静下心来”做工作。
五是落实观。为确保安全生产,各航运公司下发了许多的规定、措施,可安全事故还为什么层出不穷,这里面就有了执行、落实的问题。制定了政策、制度,不去执行、遵守,那这些政策、制度就等于是废纸一张。要解决安全生产中存在的“落实不下去,严格不起来”的问题,必须在严格管理、狠抓落实方面下功夫。对安全工作要思想上落实、工作中落实,特别是安全隐患的整改要抓实、安全基础工作要夯实,力戒形式主义。
尽管随着船舶吨位的提高、性能的改善和天气预报的准确,船舶的安全环境有较大改进。但由于海上运输的特殊性和近年来运输船舶以及普通船员从外聘、基地来源的增多,船舶的安全环境仍很严峻,船员的安全意识必须加强。安全不仅仅是结果的安全,更重要的是行为人意识安全、方法安全、程序安全和过程安全。没有一个汽车驾驶员可以保证一辈子不出行车故事,但必须保证杜绝酒驾。安全首先是人的安全,还有船舶和环境特别是海洋环境的安全。安全工作重在预防,提高安全意识,增强安全技能,遵守安全规章,强化安全应急演练,做好安全事故、险情的调查处理是保证安全的必由之路。好的安全习惯是在日程生活中养成的,如每到一个新的地方首先要了解周边的安全环境和应急通道;做事不要存侥幸心理;不要开过度的可能影响安全的玩笑;上高、下大舱作业严格遵守操作规程等。
5.对结果负责
我们讲安全要注重程序、过程和方法,并不是否定结果的重要性,恰恰是为了保证有好的结果。市场经济就是结果为王。要成为一名合格的高级船员,最要紧的是胜任岗位工作,把份内和安排的工作干好。具体包括:安全环保好、设备保养好、客户服务好、营运效益好等。要有好的结果,一靠能力,二靠责任心。能力是基础,责任心是保证。关于能力上面已有表述,就目前市场上船员的素质来看,能力重要,责任心更重要。责任包括两层意思,一是份内应做好的工作,即岗位职责,二是没有做好份内事的担当。从本质上讲,责任没有该不该,只有要不要。责任心,责任心,负责任必须用心。用力做事只能把事做完,用心做事才能把事做好!负责任就是按公司、船舶领导的要求做好本职工作,通过船舶领导、船公司的满意来实现自我价值和目标。
6.做事先做人,做好事才能做好人
世界上一切竞争的本质都是人与人的竞争,人与人竞争的本质是人性的竞争。仁者爱人,仁者无敌。一个人要成就一番事业,首先要做一个善良、真诚、有责任心的好人,在家孝敬父母,友爱兄长,和善亲朋,在外尊敬师长,团结同事,自觉遵守职业道德和社会公德,做一个讲文明,有礼貌的合格公民。市场经济是合作经济,现代社会是合作社会,没有好的人缘和人脉,只靠个人的力量不可能成就一番事业,而要有好的人缘和人脉,必须做一个让人信任的好人,做人是做事的基础。市场经济又是竞争经济,最终靠的是实力而非道德,因此要在社会上有所成就,为社会做更多的贡献,仅仅做好人是不够的,必须把业务和工作做好。试想一个步入社会的青年,不能找到工作,不能胜任本职工作,不能为家人和社会创造财富,甚至不能靠自己的能力很好养活自己,凭什么讲做人,又有谁相信他能做好人,从这个层面讲做事也是做人的基础。综合来讲,做人和做事是互为因果的,在做人中成事,在成事中成人。
7.坚信自己能成为一名优秀的船员