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绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇节能减排研究，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
[关键词]金融支持；节能减排；开发性金融
[中图分类号]F830 [文献标识码]A [文章编号]1006-5024(2009)09-0163-03
[作者简介]刘 曲，国家开发银行江西分行员工，博士，研究方向为电力和能源经济；
王茜。国家开发银行江西分行副处长，高级经济师，研究方向银行金融。(江西南昌330009)
一、金融支持节能减排的背景
党的十七大报告提出把“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”作为全面建成小康社会的奋斗目标之一。因此，坚持减少能源浪费和降低废气排放，实现我国经济又好又快发展，是我们应该承担的责任，是应对全球气候变化的迫切需要，是维护中华民族长远利益的必然要求。我国能源消耗和能源效率水平与国外先进水平存在巨大差距。我国《十一五规划纲要》提出了“十一五”期间单位GDP能耗降低20％左右、主要污染物排放总量减少10％等指标。完成这些约束性指标是我国政府作出的庄严承诺。但是，根据国务院《2009年节能减排工作安排》披露的数据来看，从2006年-2008年3年单位GDP能耗累计下降10.1％，可以看出，我国“十一五”节能目标完成进度仍落后于时间进度，形势严峻，任务艰巨。
节能减排需要大量的技术和资金投入，这需要相应的金融支持。2007年底中国银监会制定了《节能减排授信工作指导意见》及一系列配套政策，要求银行业金融机构充分认识节能减排的重大意义，切实做好与节能减排有关的授信工作，加强金融创新，积极开发与节能减排有关的创新金融产品。
银行业金融机构应从战略规划、内部控制、风险管理、业务发展着手，防范高耗能、高污染(简称“两高”)带来的各类风险，加强制度建设和执行力建设，全面支持我国的节能减排。银行业金融机构需要把促进全社会节能减排作为本机构的重要使命和履行社会责任的具体体现，全面掌握节能减排政策法规和标准，通过信贷导向、金融创新等多种方式支持地区和企业开展节能减排，积极参与到支持与环境承载力相适应的生产能力重新配置的过程中，同时注意防范风险。
二、金融机构支持节能减排必要性
金融机构应充分认识到节能减排工作的重要性、紧迫性，牢固树立环保和节能减排的社会责任意识，利用金融工具在建设资源节约型、环境友好型社会中发挥积极作用，推进经济结构调整和增长方式转变，促进经济发展。
1 金融支持节能减排是金融机构贯彻国家政策，履行社会责任的需要。从国际金融业的发展来看，对环境和社会风险进行控制和管理已成为金融机构的重要社会责任。金融机构改变过去单一地强调对股东负责的理念，开始主动地履行对经济、社会、环境的责任，这是金融业发展的一个全球趋势。认真贯彻和执行国务院、人民银行、银监会关于加强环境和资源保护，节能降耗减排的工作部署，积极维护经济与生态协调发展，是银行必须履行的社会职责。
2 金融支持节能减排是金融机构拓展业务空间，实现金融可持续发展的需要。在能源和环境的双重压力下，节能环保产业成为以国家政策需求和社会需要为拉动力的产业。2008年财政部安排了270亿元专项资金推动节能减排，加上中央建设投资中安排的148亿元，共计418亿元用于支持推进节能减排工作。据预测，2010年我国环保产业收入将达到5000亿元左右。巨大的潜在市场已吸引国内外投资者和企业。节能减排为商业银行开拓了新的市场、新的业务、新的项目、新的客户，拓宽了金融发展的空间。按照国家产业政策投放信贷，改进和加强对节能减排产业的金融服务，将成为商业银行实现经营安全性和盈利性的重要途径之一。绿色信贷、可持续性融资(sustainable Financing)等概念的提出旨在希望通过金融业有意识的行为引导社会资金流向，促进社会主体注重减少环境污染、保护生态平衡、节约自然资源，避免严重依赖资源和消耗资源的经济发展模式，在全社会形成科学、和谐的可持续性发展机制。这是对传统金融观念的改变和发展。这一理念强调和维护人类社会的长期利益及长远发展，要把经济发展和环境保护统筹协调考虑，减少金融业对于环境、资源保护的负面效应。
3 金融支持节能减排是金融机构防范各类风险的需要。国家把节约资源、削减污染物排放作为突破口，促进调整经济结构、转变经济发展方式。经济结构的调整将会有力地带动信贷结构的调整，因此，在支持节能减排的同时，积极调整信贷结构是商业银行加强信贷风险管理的理性选择。金融机构应该根据本机构的业务特点、风险特征和组织架构，制定各类防范风险的工作方案。据国家统计局测算，火电、钢铁、化工、建材、有色金属、石油加工及炼焦等6个高耗能高污染行业的增加值占我国规模以上工业增加值的33％左右，用电量占工业用电量的64％左右，能耗占全国工业能耗的70％左右。随着国家政策导向的调整、有关法制的健全和监督检查执法力度的加大，不符合环保和节能减排要求的行业和企业将面临更为严厉的政策环境。各银行类金融机构应保持高度的政策风险意识，对高耗能、高污染、高排放等落后企业的信贷风险予以足够的警惕。当前一些资源型地区经济结构导致两高贷款占比过大，贷款风险集中。另外一些中西部地区受到加快经济发展的压力，在承接产业转移过程中容易引入淘汰产能或污染落后的项目，使得节能减排压力增大。因此，需要严把“两高”行业的信贷闸门，这样有助于实现节能减排目标，也有利于银行业金融机构自身的健康发展，符合银行的商业利益。
4 金融支持节能减排是金融机构树立社会形象，获得良好声誉的需要。金融支持节能减排具有极为丰富的经营管理内涵，将给金融机构带来许多新的挑战和发展机遇，它将全面推进银行业务的战略转型，也有助于金融机构树立良好的社会形象。国际金融机构推行的赤道原则很好地反映了这一理念。赤道原则是2002年10月世界银行下属的国际金融公司和荷兰银行在伦敦召开的国际知名商业银行会议上提出的一项企业贷款准则。这项准则要求金融机构在向一个项目投资时，要对项目可能对环境和社会的影响进行综合评估，并且利用金融杠杆促进该项目在环境保护以及社会和谐发展方面发挥积极作用。在国际上承诺以特定的社会和环境标准约束考察银行贷款项目的赤道原则，已经运行了5年。
目前包括花旗、渣打、汇丰在内的60多家大型跨国银行已经明确采用赤道原则，在贷款和项目资助上强调企业的环境和社会责任，接受赤道原则的金融机构项目融资总额占全球项目融资市场份额的80％以上。2008年兴业银行正式成为我国首家执行赤道原则的商业银行。
三、金融支持节能减排的方式
金融既能够通过信贷手段为节能减排提供大量的资金支持，又能够发挥杠杆的作用，引导社会各方面加大对节能减排的资金投入，实现资源配置的帕累托最优。金融支持节能减排可以重点做好以下几个方面：
1 加强与政府的合作，帮助政府实现节能减排的目标。国家将会积极支持节能减排项目，并且鼓励银行对有偿还能力的环境基础设施项目和企业治污项目给予贷款支持。预计政府机构将会通过进一步推进资源性产品价格改革，完善有利于节能减排的财政政策，落实鼓励节能减排的税收政策等方式，支持全社会节能减排的开展。金融机构可以运用开发性金融原理，与政府密切合作，建立融资平台，以市场化运作方式，积极配合投资重点和方向的调整。这样，既能实现政府的节能减排的目标，又能有效防范项目风险。
2 调整信贷政策，探索支持节能减排的金融服务。金融机构应通过调整信贷政策，完善信贷管理制度，积极支持节能环保的重大工程和环境治理项目建设，建立起支持节能减排的金融服务体系。积极开展金融产品和信贷模式创新。创新贷款抵押担保方式，拓宽抵押担保范围，合理降低节能减排融资的准人条件。做好节能减排项目的投资咨询、财务顾问、资金清算、现金管理等金融服务，提供资产证券化、股票、债券和项目融资等多种金融服务，丰富和完善融资产品体系，为节能环保提供全方位的金融支持。
3 设立投资基金，促进节能减排产业的发展。国际上一些大银行的节能减排投资业务主要是通过设立基金，投资节能减排项目或参与到碳信用等金融衍生品市场的交易中…。“十一五”期间，我国将有大量的环境保护基础设施建设和企业环保改造项目上马，也有大量配套的支持节能减排的优惠政策实施，这给环保产业带来了巨大的发展机遇。对于金融机构而言，可以发起和参与基金，通过开展投资业务，促进环保产业的升级，为节能减排提供更好的技术支持。
4 积极探索开展排放权交易，运用市场化手段节能减排。国际上活跃的是根据《京都议定书》实施的温室气体排放权交易，涉及发展中国家的有清洁发展机制(CDM)。目前，国内多家银行分别与国际金融机构开展CDM项目的开发。2008年北京环境交易所、上海环境能源交易所、天津排放权交易所相继成立。今后，我国将建立起排放权一级和二级市场，逐步实现主要污染物排放权有偿使用和交易。因此，需要认真研究金融机构在交易中的作用空间。
5 加强和国际金融机构的合作，利用国际资金和经验帮助节能减排。节能减排是个全球问题，因此，国际上不少金融机构在支持节能减排方面做了很多的尝试，并有了一些成功的经验。国内金融机构可以积极和国际金融机构开展合作，争取国际金融机构的贷款、政府间贷款和国际银行组织的专项贷款。从2006年开始，国际金融公司(IFC)通过提供贷款本金风险分担，和兴业银行、北京银行、上海浦东发展银行开展了能效贷款的合作。华夏银行、浦发银行、招商银行分别与法国开发署(AFD)开展节能转贷，支持能源效率项目和可再生能源项目的融资。能效贷款主要包括生产型企业的节能技改直接融资模式、能源合同管理(EMC)服务商融资模式““、设备供应商买方信贷模式、设备供应商增产模式和公用事业服务商模式等。
四、开发性金融支持江西节能减排的案例
2008年江西省提出用两年时间完成全省80个县(市)污水处理设施及配套管网建设，确保2010年全省城镇污水处理率超过70％，该项目是江西省实现“十一五”节能减排污染物排放总量控制目标的重要工程，项目总投资高达66亿元。对于一个经济不发达的省份来说，项目资金筹集、监管和贷款偿还的确具有一定难度。
国家开发银行运用开发性金融原理，以市场路径实现政府经济社会发展目标，将政府的组织优势与开发性金融融资优势相结合，通过与政府合作，共建信用体系和制度安排，设计了全省污水处理厂建设的创新方案。一是通过指定成立江西省行政事业资产管理有限公司，作为全省污水处理设施建设融资平台，由该公司统一向银行贷款融资，统一安排各县(市)建设资金。二是各县(市)政府组建实体公司，承担资金管理和项目建设职责，其项目、资金管理与财政往来结算约束挂钩。三是污水处理厂建设要按市场规律操作，建成后可整体出让特许经营权。积极争取国家资金支持，采取以奖代补形式支持各地污水处理设施建设，建立污水处理设施建设专项以奖代补资金。
按照统一投融资主体、统一项目审批、统一融资模式设计、统一考虑资本金和还款资金来源、统一构建信用结构的“五统一”模式开展的污水处理设施建设融资体系，大大简化评审流程，提高评审效率，锁定了信贷资金风险，加快贷款进度。此外，国家开发银行作为牵头行，集合江西省内多家银行，在2008年上半年规模从紧的背景下，通过组织银团贷款的方式，短时间内筹措了大量资金，把政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行聚集一起，为江西节能减排提供了金融支持。
开发性金融支持江西省污水处理基础设施建设开创了全国污水处理设施建设的新模式，为下一步垃圾处理等省级综合建设项目以及中西部地区政府开展节能减排提供了重要的借鉴意义。这个案例说明通过运用开发性金融理念指导金融创新，金融机构通过和政府的密切合作，发挥自身优势，创新信贷管理模式，通过金融机构的合作，能够为实现节能减排目标提供有效的金融支持。
关键词：汽车涂装；节能减排；工艺技术；发展；绿色生态经济
作为企业在生产汽车过程中耗费能源较多的环节，汽车涂装的耗能比例高达百分之六十，由此可见，汽车涂装节能减排工艺对企业生产的重要程度之高。购车主在买车的时候，往往会通过对涂装的检查以确定自己是否购买，多半因为这个原因，汽车涂装质量成为汽车制造业重点关注和检测的对象。对于能源消耗都比较高的汽车涂装生产环节，节约涂装能耗成为当前一个热点话题。
1 汽车涂装节能减排工艺技术发展的机遇和挑战
在国家大力倡导创建绿色生态城市的背景下，汽车涂装工艺技术的发展为节约资源具有重要作用。随着绿色生态城市建设不断向目标靠近，汽车涂装工艺技术获得了快速发展。为保护环境，达到绿色生产的目的，企业逐渐改进传统的汽车涂装工艺技术，不断引进国外先进的涂装技术，使汽车涂装工艺加工环节耗用的资源大大降低，极大地促进了生态经济建设的快速推进。然而，当前汽车涂装工艺仍然面临诸多挑战。虽然我国的汽车涂装工艺技术对节能减排的重视性不断增强，但其与国外的汽车涂装节能减排技术相比仍然存在很大差别。比如，进行汽车涂装工艺的高素质人才匮乏；由于汽车涂装工艺技术在生产中的不规范应用导致耗费资源量增高，汽车产品质量水平降低；汽车涂装工艺技术的引进需要大量资金等。企业应树立节能减排的理念，并吸纳更多高素质人才，规范员工涂装工作流程，从而把握汽车涂装工艺技术发展的机遇，应对汽车涂装工艺技术的挑战。
2 汽车涂装节能减排工艺技术的应用现状
近些年来，随着汽车产业的快速发展，汽车产业的竞争越来越激烈。面对国际市场的汽车产业的竞争，汽车涂装工艺技术中的节能减排越发重要。总的来说，汽车涂装工艺主要分为两个部分，即涂装前金属表面的清理和涂装的施工工艺。首先，涂装前金属表面清理技术也被称为前处理技术，其中电镀主要是通过采用在基材上镀上金属层的方法，对基材的表面尺寸和性质进行改变，该方法可以增强基材的抗腐蚀性、硬度，提高其导电性、耐热性、性以及增强美观效果。其次，涂装的施工工艺主要包括对工件表面的尘土、油污、锈蚀以及旧涂料层进行清除的工作，其中主要通过对工件进行化学或物理处理，比如氧化、钝化等，从而达到清理工件的目的。
汽车涂装节能减排工艺技术具体包含精修、前处理、面漆烘烤、刮灰、打磨、涂焊缝密封胶、喷PVC、喷中涂层漆等组成部分。其中，防腐蜡、中涂、底色漆三个环节排除的挥发性有机化合物高达81%，对环境起着不良影响。车身涂面漆色差将导致汽车的美观效果大打折扣，为了增强车身的美观效果，相关工作人员可以通过下列两个方面进行改善：第一、运用黄变色差的原理将蓝色或白差进行调整。如果因为生产的汽车的车身颜色蓝差无法符合视觉标准而被暂时退单，相关工作人员可以使油漆公司对其进行黄变色处理，使车身达到标准的蓝色视觉效果。第二、依据车身漆色和标准色板色差实行调整。色差是汽车涂装过程中经常发生的现象，为有效解决这个问题，技术人员可以根据所需漆色制定新的标准色板，然后对漆色进行有效的调整，从而使汽车涂装漆色处在标准范围内。
3 汽车涂装节能减排工艺技术的分析
在汽车经济的快速发展的过程中，汽车制造业的竞争越来越激烈，节能减排工艺技术是汽车涂装的重点所在。有效的节能减排可以增强企业的竞争力，促进汽车制造业的快速发展。当前，汽车涂装节能减排工艺技术主要是通过预热回收再利用技术、预烘干设备节能减排技术以及空调回风再利用工艺技术来实现对资源的节能和对挥发性有机化合物排量控制。下面对以上三个方面进行具体分析。
3.1 预热回收再利用技术
在汽车涂装车间中，180摄氏度到200摄氏度左右是多种烟气排放的温度范围，其中在电泳、面漆烘干炉和中涂环节中，烘干炉内的温度不断升高，在烟雾大量排出的过程中，热能会随之=流失，于此同时，涂装前金属表面的清理工艺又通过吸收大量热量使槽内热度不断升高。针对废气在排放时的温度很高的问题，可以合理地在涂装前金属表面的清理工艺中加入外来热量。
3.2 预烘干设备节能减排技术
烘干温度的控制对于烘干环节的能源控制起着重要影响，因此，应合理控制烘干温度的范，从而达到节约能源的目的。实际中，外界空气湿度的不稳定性会影响烘干室的温度范围，如果在烘干时使外界空气进入，烘干升温的时间就会大大延长，这不仅极不利于车身的保养，还使得能源耗用量升高。较低维度强力冷旋风可以解决这个问题，因此在注入新风时，直接注入强冷循环风，从而有效地节约能源。
3.3 空调回风再利用工艺技术
作为汽车涂装环节的重要组成部分，汽车喷涂对汽车涂装质量产生着重要影响。在实际生产中，汽车喷涂所耗用的资源量占整个涂装耗能的大部分，由此可见，喷涂过程的资源控制对汽车涂装节能减排环节具有重大意义。当前，喷涂部门应将喷涂室的长度和宽度进行缩短，并不断开发和引进新技术，顺应时展潮流。比如，空调人泵技术的应用、喷涂室空调风循环再利用等。春季喷涂室空气的温度和湿度和夏季的基本相同。空调回风再利用工艺技术可以将喷涂室的空气进行除尘和净化，净化后的空气通过后续的调节，从而使温度和湿度有效吻合。
4 结束语
综上所述，有效的汽车涂装工艺节约能源技术对降低资源耗用率至关重要。如何使汽车涂装工艺真实、有效地运用到企业生产中成为当前亟待解决的问题。首先，企业应建立有效的监督部门对汽车生产环节进行严格监督以降低能源耗用量，提高产品质量；其次，国家应支持企业使用规范的汽车涂装工艺技术进行生产，并给予财政补助，以充分发挥涂装工艺技术的优越性，从而促进汽车制造业快速发展。
参考文献
[1]王雷.汽车涂装节能减排的新工艺研究[J].城市建设理论研究（电子版），2015，5（12）：1486-1487.
【关键词】新消费税 节约资源 减少排放
一、引言
从我国能源储量方面看，我国是能源比较丰富的国家。但由于我国人口众多，使得几乎所有能源资源的人均占有量都不到世界平均水平的一半。
在我国人均能源占有量非常低的情况下，我国能源利用率却并不高。中国GDP目前居世界第4位，占世界经济总量的3.4%，但我国能耗却居世界第2位，占世界能源消费总量的10.5%。联合国开发计划署的报告评价说：中国经济的能源强度用国际标准衡量，至今仍保持在较高水平，大约是主要发达国家的3～10倍。
目前我国已成为仅次于美国的全球第二大石油消费国，原油对外的依存度为36%，而到2020年，中国的原油依存度将达到60%。汽车业所消耗的燃油将占到整个中国石油消耗总量的1/3。
从上面几组数据可以看到，节约能源、提高能源使用效率已经成为我国迫在眉睫的问题。
近年来，我国高度重视能源节约和环境保护，动员全社会力量开展节能减排行动。在消费税上，自2005年起，对国家批准的定点企业生产销售的变性燃料乙醇实行免征消费税政策。部分税收优惠政策虽然仅适用于个别企业，但起到了很好的示范作用。《消费税暂行条例》规定对汽油、柴油分别按0.2元/升、0.1元/升征收消费税，对小汽车按排气量大小实行差别税率。2006年4月1日开始实施的新调整的消费税政策规定，将石脑油、油、溶剂油、航空煤油、燃料油等成品油纳入消费税征收范围。同时，调整小汽车消费税税目税率，进一步体现“大排气量多负税、小排气量少负税”的征税原则，促进节能汽车的生产和消费。对木制一次性筷子和实木地板征收5%的消费税。国家税务总局2006年12月6日关于生物柴油征收消费税问题的批复中规定，以动植物油为原料，经提纯、精炼、合成等工艺生产的生物柴油，不属于消费税征税范围。
二、新汽车消费税的节能减排作用分析
通过表1可以看到，汽车消费税政策体现了“抑大扬小”的政策意图，但是“抑大”的力度远大于“扬小”。1.0升以下微型汽车与1.5～2.0升轿车的税负并没有变化，1.0～1.5升轿车的税负仅下降了2%，而2.0以上，尤其是3.0以上的高档豪华轿车税负增加较多。严格地讲，此次消费税调整并没有对1.0以下的微型汽车制定优惠税率，真正降低税负的是1.0～1.5升的经济型轿车。
而根据各排量轿车的销售情况分析，在消费税调整之前，受到油价持续上升的影响，1.0升以下的微型汽车就已经出现了100%以上的增幅。而1.0～1.6升的经济型轿车，则占据了轿车消费的一半。介于经济型轿车和高档豪华轿车之间的1.6～2.0升的轿车，尽管销售量高于微型汽车，但在各排量轿车中是销售量唯一大幅下滑的车型。本次消费税调整后税负增加的2.0升以上排量轿车，尽管销售量增长很快，也仅占总销售量的不足14%。受大幅度提高大排量汽车消费税影响，在2006年4月到9月的整整六个月时间里，大排量SUV月销量出现持续的同比负增长，这一生存状况促使SUV生产厂家在去年普遍进行了产品结构的调整，并采取了诸多降低油耗的措施。这些努力的直接效果已经显现，自2006年10月份以后，SUV市场开始实现正增长，市场格局也发生了较大的变化，国内中档、中高档SUV以及进口高档SUV都开始畅销。
将消费税政策的调整与分排量的轿车销售情况进行对比，我们发现，此次政策调整直接受益的是占轿车市场50%份额的排量在1.0～1.6升的经济型轿车，其税负下降或保持不变（1.0～1.5升税负下降，1.6升不变）。考虑到2.0升以上的高档豪华轿车的消费价格弹性较低，并且销售主要集中于2.0～3.0升的车型，其税负最多只增加4%（2.2～2.5升的轿车税率只增加1%）。故而，消费税调整难以对其市场份额产生实质性影响。
综上所述，此次汽车消费税的调整对小轿车市场的影响有限，如果剔除油价持续上升和规模经济及价格竟争的影响，各排量轿车的市场份额不会因为消费税调整而发生大的变化。而从税负变化的角度分析，此次消费税调整更有利于1.0～1.5升的经济型轿车的发展，而不是1.0升以下的微型汽车的发展。
三、新消费税对森林资源保护的作用分析
目前，我国每年生产木制一次性筷子450亿双，耗用木材近500万立方米，占全年木材消耗量的18%。一棵生长近二十年的树木，仅能生产3000～4000双筷子。而森林资源的大量砍伐，会造成空气污染，水土流失，给人类的生态环境造成损害。
一次性消费品的大量使用，同时会带来两大危害：消耗巨大的资源，造成资源匮乏；制造大量的垃圾，造成环境污染。对木制一次性筷子征收消费税，表明了国家保护环境资源，限伐树木森林的决心，这会对生产行为和消费行为产生长远的渐进式的积极影响。
但是，对木制一次性筷子征收5%的消费税，每双筷子的成本只增加了二厘钱的税款，对消费市场影响不大。因为方便实惠，小餐馆、快餐店、速食店等餐馆场所仍大量使用木制一次性筷子。
一位餐馆老板给笔者算了一笔账，每天要招待百来个客人，而店里的人手非常紧张，洗筷子和给筷子消毒都要增加人力成本和时间成本。而购买1750双一袋的一次性筷子，只需要40元不到，平均每双筷子0.02元左右。而征收消费税后，购买同样数量筷子的成本只增加了10多元，比起用消毒筷来说，成本还是低廉。所以，木制一次性筷子在没有替代品的情况下，即使征收5%的消费税，中、低档消费场所还是继续使用。而中大型饭店为了满足部分顾客的要求，也提供部分木制一次性筷子。
在征收5%的消费税后，部分饭店对木制一次性筷子进行收费。这说明经济手段对减少木制一次性筷子的使用起到了一定的抑制作用。对木制一次性筷子征收5%的消费税，无论对生产厂家还是消费者，其抑制作用不够明显。若将税率由5%提高到15%左右，抑制效果将更加明显。
这次消费税调整，将木制一次性筷子纳入了征税范围，税率为5%，目的是为了增强人们的环保意识，引导消费和节约木材资源。但是，与高档家具所耗用的木材相比，一次性筷子消耗掉的木材数量只是小巫见大巫。近几年，中国产家具产销量每年以超过18%的速度大幅度增长，家具出口更以每年30%以上的幅度递增。和一次性筷子相比，对高档家具征收消费税，更能提高人们的节约意识。
四、国外经验借鉴和建议
目前的消费税法，在能源产品的直接消费上，仅对汽油和柴油征税，而其他能源产品例如煤炭、天然气和电力等则没有涉及；在能源产品的间接消费上，仅就小汽车和摩托车征税，而其他高能耗产品（如：大汽车、轮船、重化工产品、火电、冶炼等）则几乎空白。可见，目前的税收政策尚不足以限制能源开采和使用环节上的浪费现象，发挥不出其应有的宏观调控作用。针对上述情况，笔者综合相关学者的研究，提出以下几个方面的建议。
首先，汽油、柴油属于不可再生资源，世界各国都采取较高的税率来限制其消费。所以应借鉴国际通行的办法，一方面提高汽油的消费税税率；另一方面是对含铅和无铅汽油实施税收差异，来鼓励无铅汽油的消费，以保护环境。从可操作性看，在国家迟迟不能出台燃油税的情况下，一个变通的方式就是提高汽油和柴油的消费税税额，同样也可以达到燃油税的目的，这应是一项近期即可操作的政策。我国汽油消费税含铅汽油税率为0.28元/升，无铅汽油为0.2元/升，按当前的汽油价格水平，消费税仅占油价的7%左右，在油价不断上涨的前提下，可考虑将汽油消费税的税率提高到含铅汽油0.5元/升，无铅汽油不变。
其次，扩大消费税征收范围，对一切自然资源的消费和污染生态环境的消费行为征税。可采取将目前尚未纳入消费税征收范围且不符合节能技术标准的高能耗产品、资源消耗品纳入消费税征税范围；适当调整现行应税消费品的税率，对节能产品适当降低税率，而对高能耗产品提高税率；开征特别消费税，对限制性或禁止性的产业通过特别消费税来抑制，以此来保证节能工作的顺利实施。另外还应对使用电、气等产品征收一定比例的税收。在当前电力较为紧张的形势下，可考虑对使用电的用户征收电力消费税，征收环节可以放在电网环节，也可以对最终用户征收。但是在电网环节征收可以区别不同的发电方式，更好地发挥税收的调控作用。如对运用新能源和可再生能源发电的入网价格可免征电力消费税，而对煤炭等发电的入网价格可加重征收电力消费税。
最后，适当调整消费税的优惠政策，比照对达到低污染排放值的小轿车、越野车和小客车减征消费税的政策，对符合一定节能标准的节能产品，允许按照一定比例享受消费税减征的优惠。将来在实施对达到欧―Ⅲ标准的汽车减征消费税政策时，将节能的要求考虑进去，以引导企业生产节能汽车。
【参考文献】
[1] 李昕璇：对我国汽车消费税调整的管见[J].税收征纳，2005（11）.
[2] 宋效中、姜铭：节能税收政策的国际经验及对我国的启示[J].经济纵横，2007（1）.
化学工业推动着人类社会和物质文明的快速发展，也为人类社会作出了重大的贡献，同时伴随而来环境污染问题越来越严重，因此化学工业表现出的“贡献”和“环境污染问题”的两重性对化学工业领域的科研工作者和生产人员提出了挑战。用绿色的化工工艺取代传统的化工工艺是绿色化学工程与工艺所提出的思想，通过在化学工业生产过程中，在无毒、无害的反应条件下去采用无毒、无害的原料来进行反应，同时使整个反应具有高选择性，进而能够最大限度地减少副产物的生成。要达到此目的，必须在化工行业推行清洁生产，实现零排放，把污染消灭在生产过程中。文章针对传统化学工业的发展问题，通过对绿色化学工程与工艺对化学工业节能的促进作用进行探讨，从而在我们国家今后的化学工业生产中环保性和节能性提供参考依据。1绿色化学工业概念绿色化学又称“环境无害化学”“、环境友好化学”“、清洁化学”，绿色化学的最大特点是在始端就采用预防污染的科学手段，因而过程和终端均为零排放或零污染。其研究目的在于寻找充分利用原材料和能源且在各个环节都洁净和无污染的反应途径和工艺。绿色化学工业是把绿色化学的思想引入传统化学工业生产中，并此基础上产生对人类健康、社区安全、生态环境无害的化学工业过程。
2绿色化学工程与工艺的开发
早期人们对化学工业所引起的环境污染常常采用的办法是“末端治理”，开发了多种环境保护手段，如：水处理技术、大气污染防治技术、固体废弃物处理技术和噪声治理技术等，对生态环境的保护作出了重要贡献。但随着人类社会和物质文明的不断发展和进步，环境污染的速度远远快于治理环境污染速度，并且治理环境污染的费用不断增加，而且治标不治本。而绿色化学工程与工艺是用绿色的化工工艺取代传统的化工工艺，采用无毒、无害的原料，在无毒、无害的反应条件下进行，使反应具有高选择性，最大限度地减少副产物的生成。从而在化工行业推行清洁生产，实现零排放，实施绿色化工生产，从污染的源头防止污染的发生。绿色化学工程与工艺在化学工业中具体实施方法主要有以下几种。
2.1原料的绿色化
在化学产品生产中，原料的选择是决定化学生产过程和生产工艺的主要因素之一，绿色化学工程与工艺以无毒无害的原料作为绿色化学工业重点研发目标，选用可再生资源作为绿色化学原料，如生物质资源包括植物、农作物、林产物、海产物（各种海草）和城市废弃物（报纸、天然纤维）采用生物转化法通过一系列的反应转化得到醇、酮、酸类等常见的化工原料，在转化过程中依赖各种微生物在细胞内产生出我们所需要的各种化学品，整个过程清洁无污染，这都是绿色原料应用的典型。
2.2催化剂的绿色化
近几年来，随着化学工业的快速发展，采用合理的化学反应应用在化工生产过程中成为了现代化学工业可持续发展的重要因素之一。在常规的化学反应中都离不开催化剂的使用，正确合理的使用催化剂不仅可以加速反应进程，改善化学反应的选择性和提高转化率，提高产品质量、降低加工成本，而且从根本上减少或消除副产物的产生，减少环境污染，最大限度地利用各种资源，保护生态环境。目前，针对化学反应催化研究已经研发出各种催化剂，例如，在精细化工生产中，已使用安全的固体催化剂分子筛、杂多酸等来替代有害的液体催化剂浓硫酸，从而简化了工艺过程，减少“三废”的排气量。
2.3溶剂和助剂的绿色化
在化学工业生产过程中，无论是化学反应过程，还是化学产品的分离过程，都会使用大量的溶剂或者助剂来克服反应或分离过程中的特殊障碍，但是这些溶剂和助剂都是有毒的，往往会对人类健康和社会环境造成负面影响，所以开发出无毒无害的溶剂和助剂也是绿色化学工业重点研发目标之一。合适的绿色的溶剂和助剂不仅仅能使反应加速进行，也能使反应能耗低、效果更好、选择性更高以及产品更容易分离，更有利于环境保护。例如，现已开发出各种离子液体来应用于化学工业生产过程中的化学反应提供新的反应环境，也应用在化学工业生产过程中的分离过程进行产品与副产物的分离。
2.4能源的绿色化
在化学工业中，从获取的化学原料到发生的化学反应以及反应产物的分离和纯化等各个环节均伴随能量的产生和消耗，而且耗能巨大。然而，在化工生产的化学反应中，若反应是吸热的，则需要在反应开始时加入热量来使反应进行完全；若反应是放热的，则需要冷却以移出热量来控制反应进行。同样在化工过程的分离与纯化中，可通过精馏、萃取、再结晶、超滤等操作来实现，也需要消耗大量能量。所以找到合适的能源也是绿色化学工业重点研发目标。例如，比较清洁的能源有电能、光能、微波以及超声波等能量，其中电能是运用较多的一种，在利用天然、无毒、手性的维生素B12为催化剂的电催化反应中可以实现在温和中性条件下的自由基环氧化。
3绿色化学工程与工艺对化学工业节能减排中的促进作用
近些年来，在国内的化学工业中，绿色化学工程与工艺主要应用在以下几个方面。
3.1清洁生产技术的应用
在化工行业清洁生产包括清洁生产过程、清洁的产品以及清洁的能源等三个方面。而在化学工业节能减排中，主要以清洁生产过程为主。清洁生产过程是指在生产中尽量少用和不用有毒有害的原料，采用少废、无废的新工艺和高效设备，改进常规的产品生产工艺；尽量减少生产过程中的各种危险因素，如高温、高压、易燃、易爆、强噪声、强震动等；采用可靠、简单的生产操作和控制。已有的化学工业中清洁生产技术应用案例为：磷肥工业清洁生产工艺、铬酸酐生产工艺的绿色化改造、环氧丙烷的清洁生产、对苯二甲酸二甲酯氧化尾气的回收利用、二氯苯胺的清洁生产以及苯甲醛的清洁生产工艺等，这些清洁生产技术对化学工业节能减排有促进作用，实现了化学工业的绿色化，对人类健康和生态环境的保护作出了重要的贡献。
3.2与生物技术相结合的应用
在化学工业生产中，绿色化学工程与工艺常常与生物技术相结合，采用生物炼制技术将可再生资源转化化学原料，进而合成出所需要的化学品。通过这种技术得到的化学原料相对于一般的工业原料来讲，反应效果和催化效率较好，反应产生的污染物和废弃物较少，还具有良好的无污染性、高效性、节能性。生物炼制是开拓创新型技术，是生产能源、材料与化工产品的新型工业模式。例如，全作物生物炼制方法以油菜、大豆、甘蔗、玉米等为原料，采用发酵技术，用基因组合方法在有氧条件下生成1，3-丙二醇重要的化工中间体。
3.3环境友好型的化学品的应用
大力发展绿色化学工程与工艺可以使化学工业为我们生产出更符合社会、自然环境可持续发展的环境友好型产品，在生活中有许多具体应用实例。例如，已被联合国列为新一代环保制冷剂含杂原子N、Si的三氟碘甲烷（FIC-1311）来替代传统制冷剂氟利昂，FIC-1311不损耗臭氧层，温室效应可以忽略，对环境破坏作用较小；2005年美国环境保护署已批准的新型熏蒸气体杀虫剂硫酰氟来替代溴甲烷，杀虫效果比溴甲烷好，对坚果和干果气味无影响，同时对臭氧耗损潜能值为零，对大气臭氧层无影响。
4结束语
关键词：太阳能 空调系统 节能减排
全球气候变化深刻影响着人类生存和发展，是全球许多国家面临的重大挑战。当前减少温室气体排放，以低碳发展和绿色发展应对全球气候变化正逐步成为国际共识。建筑行业是温室气体排放的主要来源之一，北京“十二五；”期间建设绿色北京，实现城市向“绿色、低碳、环保”转型的发展目标，建设生态城市，必然要把建筑行业作为实现城市生态文明的重点领域，把发展节能减排技术作为促进经济发展的重要手段。
1
绿色建筑节能减排技术发展现状
目前，国内外许多学者和技术管理人员从事绿色建筑经济、环境与社会效益分析和绿色建筑技术应用的增量成本、成本效益评价等方面的研究和实践工作，欧美等发达国家在绿色建筑的发展起步较早，在绿色建筑方面的研究处于世界领先水平。
20世纪80年代中后期和90年代，日本等发达国家和新加坡、韩国等新兴市场经济国家与地区以及部分发展中国家，均开始了绿色建筑和绿色经济的研究，研究重点包括在节能建筑和绿色建筑基础上的可再生能源的利用，节水、节材、节地、室内环境质量和智能控制的内容。绿色建筑的研究由建筑个体、单纯技术上升到体系层面，由生态城市建设的技术集成建筑设计扩展到环境评估、区域规划等多领域，形成了整体性、综合性和多学科交叉的特点。体现了“四节”和环境保障的可持续发展要求，并将其贯穿到建筑的规划设计、建造和运行管理的全寿命周期的各个环节中。
上述研究和实践表明，从建筑物节能减排的角度研究绿色建筑实现的相关技术和方法是未来生态城市中绿色建筑发展的趋势，在绿色建筑中采用先进的节能减排技术可以在生态和经济两方面得到双赢。在这方面日本是比较成功的，其在公共建筑中大量研究采用各种节能减排技术，下面以在公共建筑的能源消费中占约30%左右的空调系统为例进行说明（见图1）。
2005年，为了应对能源危机、保护环境，推进零能耗建筑的发展，日本政府提出“将办公环境的空调温度设定为：夏季28℃、冬季20℃”，为积极响应政府的这一号召，日本企业和研究机构不断研发空调系统的节能减排技术，如：太阳能空调系统、工位+环境辐射空调系统、屋顶悬吊式工位空调系统等，并在实际应用中取得了很好的效果。下面我们对这些节能减排技术进行深度剖析，对我国研发适合生态城市绿色建筑的节能减排技术具有一定的借鉴意义。
2
日本太阳能空调系统应用研究
2.1日本太阳能空调系统效果
在日本，太阳能作为绿色建筑中一种可再生的清洁能源，其应用主要集中在太阳能热水利用和太阳能光伏发电两个方面。表1所示的是各种利用太阳能方式的转换效率。从表1中，我们可以看到，不同的太阳能转换方式，其转换效率差异显著。
从图2中可以看到，富士热管太阳能集热器的转换效率最高，能高达90%。因此，为了更有效地利用太阳能，近年来，日本在太阳能的热能直接利用方面，尤其是富士热管太阳能集热器的研发方面加大了投入力度，开发出适合不同建筑需求的太阳能空调系统，其节能减排效果显著。
2.2太阳能与GHP余热利用高效空调系统
2.2.1系统的构成
太阳能与GHP（Gas engine driven Heat Pump）余热利用高效空调系统是由太阳能空调系统和GHP余热驱动除湿空调系统两部分组成。其中，太阳能空调系统是一个有效利用太阳能集热器所收集的热量、夏季制冷冬季供暖的高效空调系统。该系统采用真空管式太阳能集热器和为了配合太阳能利用而专门设计的太阳能天然冷却器。
GHP余热驱动除湿空调系统将GHP冷却器的余热用于制冷空调，用除湿空调机分别独立处理显热和潜热。由于能够充分除湿，即使将温度设定在28℃也可以实现凉爽工作环境。
2.2.2系统的构成特征
该系统优先使用太阳能，由于雨天等气候的影响使热量供应不足时，启用备用的燃气发动机进行高效地补充，以实现整个系统的最优控制、稳定运行。制冷时将GHP废热用于除湿空调机的驱动热源，不但大大地节省能源，而且保证了舒适性。
该系统为了更好地利用太阳能热水，专门设计了吸收型冷热水器（又称为天然冷却器），同时使用了真空玻璃管型高效太阳能集热器。下面对这些设备的结构原理及其特点做进一步的分析。
2.3太阳能与GHP余热利用高效空调系统的应用实例
对太阳能与GHP余热利用高效空调系统成功采用的是日本东京燃气公司。该公司位于日本横浜市、总建筑面积为5645平方米、是一栋地上4层+屋顶小屋1层的办公楼，该公司在对这栋办公楼的节能升级改造中成功地引入该系统。
为了在建筑物全寿命周期内减少环境负荷，1996年东京燃气公司经过研究，采用燃气热电联供系统、自然采光、自然换气、建筑能源管理系统等节能新技术，建造了划时代的“全寿命周期节能办公楼”。该建筑比一般写字楼的平均一次能源消耗量减少约24%，CO2排放量减少约25%。
2010年对该建筑物进行进一步升级改造，使用了电、热水和空调三联供系统，将节能降碳的空调系统，最先进的自然采光、照明控制系统，太阳能发电和热电联供系统等组合，配合建筑能源管理系统，通过系统整合，实现了显著的效益和效果，成为一个绿色公共建筑典范。
从表2中，我们可以看到，通过热、电、空调的三联动系统升级改造，一次能源消耗由改造前的2518MJ/m2a下降为1518MJ/m2a，消减率提高了66.7%。该建筑的CO2排放量由改造前的80kg-CO/m2a，下降为5780kg-CO2/m2a，排放下降量提高了88.9%，改造效果异常显著。
关键词：烟草行业 节能减排 循环经济
1、烟草行业节能减排工作中面临的问题
1.1烟草企业对此关注度不够高
因为节能减排这一方面的积极性和环保意识的缺乏，烟草行业企业在节能减排这一方面的执行力度会和节能意识良莠不齐，以至于整体上存在着很严重的排污设备不完善、执行力度不强之类问题。
1.2技术短缺资金不到位
生产环节方面，烟草行业一般都要借助于大型机器设备完成，其必然需要依靠一系列可以有效控制排放或耗能的对应设备或技术，而后者在绝大多数烟草企业中仍属缺失，以至于难以有效控制能源消耗和自然排污量对环境的破坏。同时相应的资金不到位也是一个大问题，其必然会造成节能减排的执行力大打折扣。
1.3花费成本高、具体收益不确定
从如今所处情况而言，为数不少的烟草企业节能成本一直居高不下，而其最终获得的收益比率却一直难以得到有效的控制。以至于很多意识薄弱的烟草企业只看重收益而舍弃了节能减排系统，尤其是在环保费用低于收益风险时更是如此。
2、烟草行业节能减排的影响因素
2.1烟草企业经济利润
就最终的经营目的来说，绝大多数的烟草企业都会将其定位为追求经济利润。而追求经济利益在企业发展的过程中自然无可厚非。故而，烟草企业的经济利益会被定位为企业节能减排方面的第一影响因素。此外，价格控制、设备的完善度、生产水平等则是企业经济利益的直接影响因素，自然会对节能减排工作产生各种间接影响。
2.2烟草经营人员价值观
就一般情况而言，不管什么企业的企业文化、经营理念方面，都会受到经营者的价值观所决定。故而，其节能减排方面活动的“执行力”在很大程度上都以经营者的价值观作为决定因素。若经营者环保意识较高，能够给企业定立有一定环保观念“特色”的文化氛围，可以时刻提醒下属对行业环保动态做出关注，则其节能减排活动自然具备高效和顺利性，一系列基层员工也会在节能减排的工作中有一个积极快速的投入。
2.3社会舆论带来的压力
众所周知，执行节能减排工作的程度实际上是企业社会责任感的有效体现，相应研究结果体现出：竞争力较强的企业往往对社会责任感有着很明确的重视，而环保则正是社会责任感的一众和明确的体现，不管什么行业，企业都会为了营造消费者口碑和企业形象而充分重视社会舆论，在此方面的压力下，其社会责任感自然会获得更好的发挥，节能减排活动也会因此而得到顺利推进。
3、烟草企业节能减排的实施建议
3.1政府监管
此方面活动的特点在于具备更强的宏观调控性和权威性，讲究避免出现“问题没有解决方案”的情况，建立相应的服务体系，提高节能减排的系统化，注重循环经济的发展。提高投入量，制定优惠政策，以此来对企业节能减排方面的意识予以提升。
3.2提升企业自身的节能减排意识
作为烟草企业，其本身就应拥有相应的节能减排层面的环保意识，应对大量的能源消耗和大型机器设备的大排放量对环境的破坏性质有所医师，也只有自身对之有多重视和关注之后，方可对节能减排的进度予以更好的加强，对节能减排方案加以合理规划，最大程度发挥环保资金的用途。
3.3节能减排技术的更新
环保技术有必要随着社会的发展进步而做出实时更新，防止机器发生老化问题，为此，有必要提升企业间的互动和交流，借助于技术资源共享之类办法来做到节能环保，并对之做出动态的更新和维护。
3.4社会公众的监督
在整个社会都对节能减排做出关注之际，全民监督已经获得了可能，在此方面适时发起公众讨论，形成无形压力以“压镇”不达标的烟草企业，同样也不失为节能减排的一种促进之法。
4、烟草行业节能减排新技术应用
4.1降低大耗能设备的耗能量
如今，为数不少的烟草企业都会借助于改造大型机器设备这一办法来节能减排，这一办法比较适合耗费资金大、使用寿命较长的机器设备。
4.2使用冷凝水回收技术
在如今“循环经济时代”的背景下，回收利用早已屡见不鲜，而将中央空调系统、流水生产使用后的废蒸汽加以分离，再重新回收到锅炉，由此循环利用水资源，以获得既节水又节能的好处。
4.3溶液热回收型新风机组节能空调系统
这一办法和先前相比有着很明显的相似性――无非“回风加新风”这一模式的空调罢了，然而其中的“溶液热回收型” 新风机组却有着更大的好处――运行过程中“回风加新风”模式空调有着较为严重的冷热抵消现象，以至于运行消耗居高不下。而使用有溶液式全热回收装置内置的“溶液热回收型”新风机组，则可以有效地在节能的同时保证不至于出现新的排风交叉污染。其优点在于：可以对外在的潮湿现象予以消除，从而破坏病菌生长环境，同时对多种病毒和病菌加以及时消除，以此来提升室内空气质量。
4.4建筑墙体门窗综合节能应用
此方面节能目的基础在于高效率和低成本，仰仗整体建筑的墙体和门窗进行节能的办法主要包括：1.门窗节能：以彩铝门窗取代先前的门窗，借助于中空玻璃，来保证节能和隔音；或者采取铝合金型材（具备隔热效果）来提升气（水）密性。2.墙体节能：建筑的耗热量决定因素多在于墙体材料的材质，故而应保证墙体材料具有保温性能、隔热、质量轻，方可有效地保证节能。
4.5真空镀铝纸代替铝箔复合纸
近段时间以来的新生事物――蒸镀纸（真空镀铝纸）实际上可以算作铝纸基材的一种，其优点在于利于环保再生、降低材料成本、方便回收再循环、减少铝层厚度等。同时具备多种颜色及亚光效果，视觉冲击力强、色泽鲜艳、外观亮丽、表面平滑度高。
5、结语
在全民提倡环保的时代里，为创造一个“环保烟草”的良好形象，改变大众对烟草行业的以往看法：损耗能源、排放污染垃圾，根据国家烟草局的政策要求，烟草行业，需尽快改善原有的“污染大户”的形象，维护美好环境是对社会和消费者的最好回馈。
参考文献
关键词：节能减排技术；推广应用
近年来，我国社会主义市场经济快速发展，废气物的排放量和能源消耗量大幅度增长，在我国能源紧缺和全球气候变暖问题的背景下，在多个领域和行业推广和应用节能减排技术，直接关系着我国国民经济的可持续发展，节能减排势在必行，本文以工业行业的节能减排为例，深入分析和研究节能减排技术的推广应用。
1.节能减排技术概述
工业行业是我国国民经济中的重要组成部分，工业行业的节能减排工作一直是我国生产时间和科学研究的重点，节能减排技术在工业行业的推广和应用，涉及节能减排制度的制定、节能减排技术的研发、落后产业结构的调整与淘汰、节能减排技术实践的分析和总结等方面。在各行各业中，由于领域的不同和关注的问题不同，人们对节能减排技术的定义是不同的，但是总体来说，节能减排技术是指能够节约能源，降低损耗，减少废弃物排放的技术。
2.节能减排技术的研发途径
近年来，我国政府加大了对节能减排技术的研究和开发，一些大型企业逐渐增加技术创新和节能减排改进的投入，加大了节能减排力度，提高了企业的自主创新和自主研究能力。我国科研院校要加强和企业的合作交流，建立统一的技术服务研发平台，加快企业节能减排技术标准建设，围绕企业的重点项目，攻克节能减排的共性和关键技术。同时提高企业资源的有效利用和循环利用，极大对系统技术、资源技术、再利用技术、减排技术、替代技术等重点技术的开发和研究[2]，积极调整产业结构，突破节能减排技术瓶颈。另外，积极构建节能减排技术研究平台，建立一批国家重点工程实验室，加大节能减排技术在各个领域多个行业的宏观指导，加强沟通和交流，学习先进的节能减排经验，在全国范围内进行节能减排技术的推广应用，引用和借鉴国外先进的节能减排技术，提高我国节能减排效果，推动产业、学习和研究相互结合，以行业企业为核心的节能减排技术开发和创新体系。
3.工业行业节能减排技术推广应用的困境
节能减排技术在工业行业的推广应用，经过一段时间的实践，节能减排取得了一定的效果，但是工业行业作为我国重要的传统行业，为了更好地平衡经济发展和环境保护之间的关系，在工业行业中深入推广和应用节能减排技术还面临着很大困境。
3.1 缺乏足够示范
根据技术扩散的研究理论，一种新兴的先进技术想要进入市场，在市场上占有一席之地，必须在企业中经过一段时间的应用和实践，取得成效之后，才能推动这项技术的扩散，吸引更多的企业引进这项技术[3]。在我国水泥行业和钢铁行业中，虽然一些大型企业引进了节能减排技术，也取得了一定的成效，毕竟节能减排技术会增加企业的运行成本，所以从工业行业的全局角度来看，缺少节能减排的重点示范工程和项目，使得节能减排技术在工业行业的推广应用缺乏足够的示范，影响了节能减排技术的流通效率和推广效果。
3.2 经济激励不到位
节能减排技术在工业行业的的推广应用需要很大的经济投入，增加了企业运行成本，因如果没有政府的经济支持，在工业行业中推广和应用节能减排技术存在很大的难度。当前，工业行业的节能减排主要依靠企业的自主引进和研发，政府缺乏相应政策和经济制度的保障和支持，使得节能减排技术的推广应用效果很差。
3.3 政府扶持强度不够
我国在节能减排方面的研究取得了很大的成就，开发了很多先进的节能减排技术，但是这些先进的节能减排技术并且没有在工业行业中得到推广和应用，例如，在钢铁行业中，喷吹高炉塑料技术、废橡胶、废塑料、焦炉再利用技术等，虽然这些先进的节能减排技术已经非常成熟，但是由于政府扶持强度不够，很难在工业行业中得到推广和应用。
4.节能减排技术推广应用的建议
4.1 完善节能减排技术推广应用的法律法规
为了推动各个领域和行业实现更好的节能减排效果，政府要不断完善我国节能减排技术推广应用的法律法规，根据节能减排技术在不同阶段的推广应用情况，制定相应的法律法案，积极完善各个阶段的环境保准，利用法律的强制力要求企业积极引进节能减排技术，降低能源损耗，减少温室气体和各种废弃物的排放。
4.2 加大政府投入
节能减排技术的推广应用，需要政府的大力支持和保障，一方面政府要积极地投入资金，支持企业自主研发和应用节能减排技术，为企业提供一定的资金支持。另一方面，政府要制定的相应的诱导性和倾斜性政策，推动市场机制和政府政策的相互促进、相互配合。例如，政府可以对积极引进节能减排技术的行业和企业实行免税政策，为小型企业和消费者提供经济补贴，积极推广节能减排设备和技术，推动各个行业的节能减排。
4.3 加大科技技术开发和推广
为了更好地推动企业节能减排技术的应用，政府要企业提供一切可能的条件，鼓励企业加大自主研发能力，结合企业的实际运行情况，积极创新和改造节能减排技术，加强企业和科研院校的沟通交流与合作，加大企业节能减排技术研究和应用，加大绿色环保资源的再利用，积极引进多种先进的科学技术，增加企业节能减排效益。
4.4 重视可再生能源和循环经济的推广应用
可再生能源和循环经济是企业实现节能减排的重要内容，对于一些传统的重工业，通过调整产业结构和能源结构，可以降低能源的损耗，提高可再生资源的利用率，推广和应用循环经济，通过脱硝、脱硫等方式，控制和管理氮氧化物和二氧化硫等污染物，提高企业的经济效益和环境效益。
5.结束语
近年来，我国的能源损耗大幅度增长，能源形势日益紧张，为了推动我国市场经济和社会的可持续发展战略，在各个领域和行业推广和应用节能减排技术刻不容缓，结合当前节能减排技术推广应用面临的困境，积极进行改进和完善，进一步推动节能减排技术的推广和应用，提高各个行业企业的经济效益和环境效益。
6.参考文献
[1]陈敏. 工业节能减排技术推广政策及潜力研究[D].清华大学,2012.
1.1离线真空磁控溅射法
在LOW-E玻璃的生产过程中，离线真空磁控溅射方法是一种有效的生产方法，这种方法的生产流程如下：首先，在生产之前需要把之前准备好的浮法玻璃的原片进行切割、清洗、晾干等方面的处理，在浮法玻璃干燥之后，需要把其小心放置在溅射室。其次，在电路安装完成之后，需要向溅射真空室中通入一定量的惰性气体，可以发现室中的气压会有持续性的降低，在降低到工作压力时，这时可以看到在工作的玻璃板上形成了一层薄薄的薄膜。最后，在形成薄膜之后，还需要根据对LOW-E玻璃的不同性质需求，向真空室中持续通入不同种类的惰性气体，对于生产实力较强的厂商，还可以设置多个溅射室，以增加玻璃的性能。这种生产LOW-E玻璃的方法大致上需要三个基本结构，它们分别是介质膜、外介质膜以及功能膜。在这三个基本膜结构中，功能膜是其重要的组成部分，功能膜的膜层表面上一般喷涂上一层导电性较强的金属物质，从而降级整个膜结构的电阻，减少能源的消耗，并且为了为了增强功能膜结构的稳定性，则需要在功能膜的内外表面分别设置一层介质膜以及外介质膜，在介质膜上一般喷涂上一层抗氧化物即可，并且要求抗氧化物应该有很强的透视性能。离线真空磁控溅射法具有以下特点：第一，在生产过程中只需要控制电路中电流的强度即可，并且加强膜厚的可控性，降低了操作的难度。第二，容易科研出新产品。由于这种方法在加工时需要向内喷射一定量的惰性气体，以此改变功能膜，因此可以根据不同的需求制造出不同种类的LOW-E玻璃。第三，所生产出的LOW-E玻璃种类不受限制，可以根据建筑施工需要生产出各个型号的玻璃。
1.2在线化学气相沉积法
在线化学气象沉积法又称CVD法，这种加工方法的主要原理是利用流经衬底表面的气体发生的化学发应而最终在衬底形成薄膜。在利用在线化学气相沉积法生产LOW-E玻璃时，可以按照以下几点步骤逐步进行：首先，在组装生产装置时，需要在锡槽的后部或者是退火窖的前部设置一道镀膜装置，镀膜装置需要安装较为牢固。其次，在生产装置安装结束之后，还需要在镀膜装置中预先添加适量的镀膜混合气体。最后，根据CAD成膜原理，在达到工作条件之后，即可打开通气阀门，知道观察到形成薄膜为止。这种生产LOW-E玻璃的方法需要三个膜层，分别是内膜层、过渡膜以及外部功能膜。对于外部的功能膜，它是其生产过程中较为主要的一类膜结构，它的性能直接影响到LOW-E玻璃的相关性能指标，在制造时需要采用二氧化硅半导体最为其主要膜结构的材料，而对于其内层膜以及过渡膜，则需要采用与主体玻璃颜色、材料相同的膜结构作为其加工的原材料。在线化学气相沉积法的主要特点有以下几点：第一，由于其膜结构是在玻璃板表面以化学反应的方式产生的，具有较强的活性，因此其膜结构较为牢固。第二，这种膜结构的冷弯、热弯等化学性质较好，并且可以连续生产，生产成本较为低廉。但是这种生产方法的生产难度较大，需要一次性投入的基金也较多。
2LOW-E玻璃的节能减排特性
2.1LOW-E玻璃的节能原理
从热学中我们可以了解到，建筑物的室内温度受到室外温度的影响，而影响室外温度有两方面的因素，一种是太阳短波热辐射，而另外一种是太阳照射到其它物体上的远红外反射。对于室内热源也有两种影响因素，一种是室内的取暖设备，另外一种是人或者地板等材料散发出来的远红外辐射。LOW-E玻璃在制作时需要在玻璃表面喷涂上一层或者若干层二氧化硅半导体材料，它表面的红外辐射率极低，因此其散发的热量较低，并且其还能阻断外界其它辐射率较高的物质的热量。此外，在冬季时，LOW-E玻璃可以反射室内的远红外线，阻止大多数热量反射出室内，从而增加了室内的温度，减少了取暖费用，从而节约了居民的经济。
2.2典型LOW-E玻璃的节能环保特性
在目前市场上主要有三种LOW-E玻璃，它们分别是高透型、双银型以及遮阳型，这三种不同类型的LOW-E玻璃分别具有他们其对应的优点，下面对这三种类型的LOW-E玻璃其对应的特点进行阐述：首先，对于高透型的LOW-E玻璃，它具有极强的通透性，夏季时可以阻止室外的热量向室内辐射，并且加强室内向室外的热量传播。而在冬季时，则可以减少室内的热量损失，加强热量室外向室内的传播效率，从而节省了空调费用以及取暖费用。其次，双银型LOW-E玻璃是现阶段最节能高效的产品，它可以根据室内外温差的不同而自动改变其自身的太阳能光透率，限制了室外红外线到室内的数量。最后，遮阳型LOW-E玻璃是现阶段市场上使用率较高的一种玻璃，这种玻璃的造价相对低廉，因此受到广大的消费者的一致好评，并且遮阳型LOW-E玻璃还具有较低的热传播系数，基本上能够满足居民的日常生活和使用需求。
2.3LOW-E玻璃节能特性的充分体现
LOW-E玻璃可以满足不同地区以及用户的大多数不同需求，充分体现了节能环保上的独特特性：第一，由于我国地大物博，用户在使用之前需要充分了解自己所处地区的气候环境特点，根据其特点，选出合适的LOW-E玻璃，以便做到高效节能。第二，在实际生产过程中，一般会将LOW-E玻璃加工成中空型，这样做可以减少能量的损耗，将节能效果再次显著提高。并且在实际使用过程中，可以将LOW-E玻璃的功能膜放在不同的位置，对于北方较为严寒的地区，可以选用在线高透型LOW-E玻璃，以此增加其保温性能。对于南方较为炎热的地区，可以使用单片双银型LOW-E玻璃，节能效果更为显著。
3总结
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