时间：2023-05-25 10:48:45
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇合同管理案例分析，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
关键词：车辆档案管理；系统设计；应用分析
1.车辆档案管理系统目标
车辆档案管理系统相对于传统的车辆管理系统，具有很多的优点。车辆档案管理系统要达到的目标主要有以下三个方面：
1.1.实现对车辆档案管理的自动化和系统化，使得管理方式更加规范化。目前已有的车辆档案管理系统中，部分存在着客户端操作复杂，数据库安全性不高的问题。因此，给档案管理员的工作造成了诸多不便和重复操作。
1.2.对车辆的相关信息能够实现高性能的处理能力，在用户界面可以实现清晰的可视化数据传输。
1.3.及时掌握车辆的运营情况，提高车辆的利用效率和经济效益。
2.车辆档案管理系统设计方法
2.1.车辆档案管理系统功能分析及系统流程图
在已知车辆档案管理系统开发总体任务的前提下，需要对该系统的功能进行分析。车辆管理系统的功能模块主要包括：档案管理，运营管理，车辆管理，驾驶员管理，系统维护等。以上五个模块可以快速实现对车辆档案信息及其相关信息的查看、更新和分析，从而使得车辆管理人员能够更有效的实现对车辆信息的掌握。
基于以上功能分析，我们可以做出车辆档案管理系统的流程图，如图1所示。
2.2.车辆档案管理系统主要功能模块设计
车辆管理系统功能模块的设计主要是基于VB应用程序和Access2000数据库系统，能够通过VB窗口对数据库进行操作。系统采用服务器（Server）形式，既方便实现车辆信息的查询，而且也大大提高了程序的可维护性和重复利用性。由于系统模块详细设计繁多，本文只对登陆界面设计和车辆档案录入设计进行介绍，其他模块设计方法类似。
2.2.1.用户登陆界面设计
系统登录窗口是操作用户进入系统的惟一入口，分为两种权限：管理员权限和普通用户权限。通过在”登录”按钮的Click事件下使用SQL语句判断用户名称，密码和用户类型，进入系统。操作用户的权限不同的功能模块也不同，管理员可以维护整个系统和系统操纵身分，而普通用户只能对系统各别功能进行操作。如图2所示。
2.2.2.车辆档案录入操作窗口
车辆档案录入操作窗口用于添加，修改，删除车辆信息。车辆档案的添加，修改，删除可以通过ADO对象来实现，也可以通过ADO控件实现，要使用到AddNew，Updateh和 Delete方法。其设计图如图3.
3.车辆档案管理系统的应用分析
整个车辆档案设计过程中，需要应用到VB应用程序和SQL SERVER 2000数据库的应用技术。SQL Server是由Microsoft开发和推广的关系数据库管理系统（DBMS）一共有6个系统数据库，其中最重要的是以下两个：
3.1.Master数据库是SQL Server系统最重要的数据库，它记录了SQL Server系统的所有系统信息。这些系统信息包括所有的登录信息、系统设置信息、SQL Server的初始化信息和其它系统数据库及用户数据库的相关信息。
3.2.Model数据库是所有用户数据库和Tempdb数据库的模板数据库，它含有Master数据库所有系统表的子集，这些系统数据库是每个用户定义数据库需要的。
以上两个数据库不仅能够配置系统环境和管理SQL Server，而且由于能够以层叠列表的形式来显示所有的SQL Server对象，因而所有SQL Server对象的建立与管理都可以通过以上两个数据库来完成。SQL Server 2000是为迅速提供可伸缩性电子商务、企业及数据仓库解决方案而开发的完整数据库与分析软件产品。SQL SERVER 2000定位于Internet背景下的数据库应用，它为用户的Web应用提供了一款完善的数据管理和数据分析解决方案。
参考文献：
关键词：档案管理 信息化 系统设计
中图分类号：G271.2 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2014）07（a）-0195-01
1 档案管理系统的研究目的和主要完成的工作
1.1 档案管理信息化建设的意义
加快推进档案信息化、档案管理现代化，是全球信息化要求的必然结果。档案信息化管理能够使档案信息资源配置更合理、管理更全面，可以为单位、为社会提供更加优质高效的服务。
1.2 研究目的
利用计算机网络技术，以档案馆档案信息化建设为中心，建立具有工作服务网络化、档案管理标准化、档案资源安全可靠的数字化档案馆，并通过本档案管理系统实现上级档案局对下属档案馆工作流程的监控和指导，建立规范化的档案业务管理体系，并为各级管理人员提供决策支持和信息服务。
1.3 主要完成的工作
在充分研究档案馆信息管理的业务流程的基础上，实现档案信息化系统的整个项目建设，即完成的系统设计内容有：档案管理系统的规划设计、系统的编码、测试、软件交付、验收、维护。
2 档案管理系统解决方案
2.1 档案管理系统功能简介
档案馆是紧紧围绕档案的“收集、保管、利用”来开展业务工作的，档案馆的主体工作流程包括。
（1）收集归档。对各类档案进行收集、初步整理、归档鉴定、整理和正式归档。档案归档包括：收集、整理、正式归档等关键子流程和业务活动。
（2）管理维护。主要是指对已正式归档档案的日常保管、维护。档案管理包括：鉴定、保管、销毁关键子流程和业务活动。
（3）有效利用。主要是指档案馆为单位和社会提供档案相关的服务。档案利用包括：借阅、归还、统计、编研关键子流程和业务活动。
2.2 档案管理系统总体设计原则
档案管理系统设计原则是：总体规划，分步实施，条块协调，统筹管理，互联互通，整合发展，资源共享。以有效利用为灵魂、以网络技术为工具、以整合共享为手段、以安全可靠为保障，使档案馆各部门实现互联、共享和利用。
2.3 档案管理系统体系结构设计
根据档案信息管理系统的工作实际，即档案信息量庞大，档案信息分布存放，但需要把档案信息提供给不同权限的用户使用，因此，在系统中，我们采用C/S+B/S的混合模式。
2.4 档案管理系统功能模块设计
该系统使用的多个数据库是分布式的、超大规模的、可互操作的。同时该系统设计了多种登陆权限，包括档案馆管理人员、下属单位管理人员以及普通网络用户，按不同的授权提供不同权限的档案管理服务。
2.4.1 档案收集归档系统
档案工作的起点是档案收集，其具体内容是通过各种渠道，如下级档案馆上交、社会各界捐赠等不同类别的档案按照规定集中保存起来。档案收集后，档案的归档更加重要，它是档案有效利用的必要前提，档案的归档及时与否，决定了档案的利用价值。
2.4.2 档案管理维护系统
档案管理维护系统主要负责档案信息资源的整理、维护与利用工作，主要包括：档案整理、档案鉴定、档案保管、档案统计、档案利用等。
（1）档案整理
档案整理主要是对收集来的档案实物（按案卷、盒、文件、各种载体形式移交来的档案）进行整理、分类，同时进行编目、索引形成管理档案的目录信息，使整理出的档案能够反映历史活动的真实面貌，便于保管和利用。它是档案管理中的一项基础工作。
（2）档案鉴定
系统自动检索出过期的档案，形成鉴定目录；档案主管可以对鉴定申请的档案进行鉴定，更改保管期限，并形成销毁目录；销毁目录提交相关领导审批，返回审批结果；对审批后可以销毁的档案进行销毁，扔入回收站，并形成销毁目录。对到期档案能报警提示并做批量处理。
（3）档案保管
档案保管工作主要包括档案在正式存入库房档案架后的整个管理工作。
1）库房安全管理：对库房温度、湿度设定范围，当温湿度超过设定范围时，档案管理系统进行报警；
2）图形化统计：按年份、月份等条件统计温湿度变化，并形成曲线图；
3）库房图形化界面。
（4）档案统计
以统计数字反映和揭示档案及档案工作中各种现象的特征和规律性的工作。是掌握与分析档案和档案工作基本情况，研究制定档案管理与档案事业建设的方针政策和计划，实行有效监督与指导的重要依据和手段。
1）统计方式
档案统计、馆藏统计、分类统计、交叉统计、按全宗进行统计、自动生成统计年报。
2）统计条件
档案类别、著录项、档案库类型等条件形成交叉统计。
（5）档案利用
档案利用是档案整个过程的最终环节，是档案利用者通过档案信息管理系统查找、利用档案信息，满足其利用需求的行为过程，也是档案信息资源潜在的利用价值得以实现的过程。
针对档案利用，档案管理系统提供如下功能：
1）实体档案管理
2）电子档案借阅管理
3）借阅流程自定义
2.4.3 档案有效利用系统
负责为档案馆的使用者提供档案相关服务，主要包括：档案信息、档案查询、借阅审批子系统等。
2.4.4 档案信息安全系统
负责档案管理系统的安全，主要包括：访问控制（用户权限）、信息加密、身份验证等。
2.5 系统接口设计
通过系统接口，使档案馆OA系统产生的档案数据进入档案管理系统进行档案归档操作，从而实现真正的文档一体化。
2.5.1 系统接口实现内容
（1）实现档案数据归档；
（2）在OA中完成与档案相关的审批程序；
（3）在OA系统中发送提示信息；
（4）OA系统权限导入接口。
2.5.2 单点登陆
单点登陆技术解决了用户管理、密码管理的难题，即用户一次登录，就可在企业网络内畅通无阻，自由访问众多的应用系统和网络资源，提高企业的工作效率。
3 结语
在调查现有档案业务管理机制的基础上，采用结构化设计方法进行档案信息化系统设计，充分利用计算机技术、通信技术、网络技术、数据库技术设计并开发出符合档案馆档案“收、管、用”管理流程，满足数字档案馆建设的档案信息管理系统。
参考文献
[1] 黄朝辉.基于CS和BS结构的高校图书馆管理系统[J].松辽学刊（自然科学版），2002（3）.
[2] 张克东.软件工程与软件测试自动化教程[M].北京：电子工业出版社，2002.
关键词:管理支撑系统 用户整合方案 信息孤岛
中图分类号:TN93 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2012)05(b)-0044-01长期以来,信息孤岛问题始终都是困扰通信企业的一个重要问题,由于信息传递速度较慢,无法的阿斗及时的共享,每个独立的业务子系统之间无法进行数据的及时传递,相关信息无法保持一致,使得企业的管理效率始终无法得到有效的提升。而解决这一问题的根本途径就在于,加强对客户信息的有效管理。本文提出的基于管理支撑系统的用户整合方案,能够实现对用户信息的科学管理,提高企业的管理效率,解决信息孤岛的问题。
1 管理支撑系统用户信息的管理现状分析
近年来,随着经济的快速发展,通信行业也取得了蓬勃的发展,在各个通信企业中也建立了各种管理支撑系统,对于企业的数据库、目录、邮件等信息进行综合的管理。每个应用系统都针对不同的用户群体,其中包含了用户的认证信息、授权信息等内容。对于不同的管理系统来说,信息的存储方式也往往存在着很大的差异性,进入不同的系统需要使用不同的口令和授权方式,这对于用户信息系统的管理也带来了一定的麻烦。
当前,在很多通信企业中都存在着这样的问题,每个子系统之间都是相互独立的关系,数据的时效性不一致,而且不同的系统对于数据的存储形式都有着不同的要求,因此在存储的过程中往往会出现多种形式的信息。另外,各系统之间的信息缺乏有效的传递,无法实现信息的及时共享,对数据的管理十分分散,这样就形成了一个信息孤岛。由于信息孤岛的产生,使得各个系统之间的信息相互独立,不仅为信息的使用者带来了麻烦,而且工作效率低下,由于每个系统的管理人员分别管理不同的系统,很容易造成信息的不一致。鉴于这种情况,本文提出了管理支撑系统下的用户整合方案。
2 管理支撑系统下的用户整合方案分析
通过上述对当前企业的管理支撑系统现状进行分析可以发现,当前在通信企业管理中,如OA、ERP等关系系统的应用技术已经相对成熟,并且得到了较为广泛的应用,这些用户管理的主要思路是:通过对当前ERP系统中所拥有的相关信息进行详细的分析,以现有的Portal技术作为支撑,构建一个统一的LDAP库,开发一个全新的用户管理系统,使其能够实现面向所有的管理支撑系统,其中所包含的相关数据能够满足所有系统的需要,实现整个系统的同步管理,这就是用户整合方案的基本组成。具体可以从LDAP目录库的搭建、统一用户管理程序的开发、用户信息同步规则的制定三个方面进行分析。
2.1?搭建LDAP库
目录库是一种特殊的数据库,其为不同的应用程序提供最基础性的服务,其中作为重要的就是LDAP目录。LDAP的英文全称是Lightweight Directory Access Protocal,一般都简称为LDAP。LDAP以X.500为标准,操作起来更加简单,而且可以根据管理的设计需要进行个性化的定制。但是与以往目录不同的是,LDAP不支持TCP/IP协议,其所支持的协议时跨平台和标准的协议。当前,LADP已经受到了通讯行业内的广泛认可,并且到了广泛的应用,LDAP也被认为是Internet的标准协议。在管理系统中应用LDAP进行管理,能够使客户管理的效率不断的提高。LDAP目录库的搭建,主要是根据企业的目录结构进行,同时也要根据企业的目录树中的数据对象的属性进行规划,只有通过对上述两方面的内容进行合理的规划和搭配,才能够构建科学的LDAP目录库,并且满足用户的管理需求。
2.2?统一用户管理程序的开发
根据LDAP目录库的搭建要求,为了适应管理系统的需要,应当实行统一的用户管理程序的开发,只有这样才能够为信息的使用者提供标准化的服务。第一,关于用户变更的管理,需要对用户的信息进行创新、修改等操作,确保所有的用户信息在LDAP中都使用统一的标准,并且是唯一的标识。第二,关于组织机构管理模块的设计,将相关的信息从原有的信息系统向LDAP目录库中进行输入,在这个过程中需要进行修改和删除等操作,确保其组织结构管理模块与企业管理的组织结构相一致。第三,关于职务管理,在将信息从HR导入到LDAP时,要保持以HR为准,对于职务的相关信息也应当保持与原有管理系统相一致的标准。
2.3?用户信息同步规则的制定
用户信息的同步管理,主要是是实现从HR系统到LDAP目录库之间的同步,以及从LDAP目录库与各个系统之间的同步。第一,HR系统到LDAP目录库之间的同步。这一功能的实现,一方面是要在建立用户信息管理系统的初期,对当前所拥有的用户信息从HR系统中提出,按照统一的标准和要求,转移到LDAP目录库中,在这里可以对管理人员进行一定的权限分配,可以允许系统管理人员在数据库的后台中通过手动的方式进行更改,而更改后的信息将会被特殊的标记;另一方面则是在LDAP目录库初步完成后,应当确保其信息模式与HR中的同步信息保持一致。第二,数据从LDAP与其他管理系统之间的信息同步,则要求一方面用户管理系统可以通过不同的管理工具对数据进行辨别和导出,并且将导出的信息按照标准的格式要求,传递给需要的管理系统;另一方面,导出的数据应当根据目标系统的要求进行设定的,按照不同管理系统的要求设定相应的信息格式。
3 结语
本文主要是针对如何解决通信企业中存在的信息孤岛问题,提出了支撑系统用户的整合方案。该信息方案在管理支撑系统中有着重要的位置,其在贯穿门户、控制用户安全访问等方面都起着重要的作用。这种整合方案为管理用户提供了基础性的平台,能够为用户提供全方位的信息服务,对于解决系统运行过程中存在的数据不一致、信息孤岛等问题都具有较强的意义,也是通信企业未来发展中首选的用户管理方案。
参考文献
[1] 王峰.山东移动管理支撑系统结构及改造的研究[D].南京邮电大学:电子与通信工程,2009.
[2] 谭军朋.基于下一代网络电信运营支撑系统方案设计[D].广东工业大学:计算机技术,2007.
[3] 刘更.一种管理支撑系统用户整合方案[J].微计算机信息,2008(21).
关键词：交通安全设施；施工的工艺；施工的质量
交通安全设施工程建设是现代化公路建设的重要保障，它与服务设备、管理设备和土建工程等互相结合，是一个系统性工程，必须全盘考虑，而交通安全设施工程在施工和管理过程中由于受到外界不可抗的因素和路基、路面工程等的影响，施工和管理具有复杂性和多变性，技术要求也在不断改进和发展中。本文综合考虑其复杂性和变化性的特点，详细阐述了交通安全设施工程施工和管理的相关内容。
1 施工重点和过程
交通安全设施要求便于工作人员的交通管理，保障安全，同时为驾驶员提供交通指示，进行隔离封闭并避免眩光。而不同的设施由于其功能不同，施工要求也不一样。主要探讨交通标志、交通标线、护栏和隔离栅几个部分的施工要点。
1.1 交通安全设施施工的关键
该项设施使用质量的好与坏直接取决于交通安全设施施工的质量，同时交通安全设施使用的质量是安全行驶的重要保证，因此，在安全设施施工的时候，每一位施工人员都必须恪尽职守，努力地做好自己的工作。本文选择高速公路的安全设施的工程实施作为例子分析施工中要特别注意的地方。第一，要确保隔离栅具有一定的强度。当高速公路交通安全设施施工的时候，强度很高的隔离栅能起到很好的将与公路设施修建无关的人和动物隔离开，防止其闯入施工的现场，发生一些不必要事故而遭受给单位和他人造成损失。第二，对防撞护栏要有科学且合理的设计。在高速公路安全设施施工的时候，使用土基、立柱以及横梁的变形而建的波形防撞防护栏，对失控的车辆起到一定保护作用，利用它的阻挡而使车辆从偏离的方向行驶到正常方向中，这可以有效地减少高速公路上的事故和二次事故发生的数量，防撞护栏可以很有效地阻止交通事故的出现。第三，要精确地设置、设计标线和标志与。对于标志，在设计的时候，需要注意一下标志的基本的放样，保证里程的净高度和其位置都要达到规范中所要求的标准，而在标志施工的时候，要求施工人员一定要关注标志的加固实施工作、结构的整体性以及基准面垂直的程度和平整的程度；标线在施工的时候，首先需要对标线在交通设施中所起的作用有明确的了解，在清楚的了解了标线作用之后，才可以保证标线的施工的准确性和非常好的质量，最终完成使车流分道行驶的渠化和导流的目的。
1.2 施工过程应该注意的问题
在深入了解过施工过程中的几个一些重要的内容后，交通安全设施施工的问题就会变得清楚明了，在这里面有几点比较重要：第一，关于安全设施中的隔离栅的一些问题。能够把高速公路和外界很好地隔离开来的隔离栅，它所处的位置应该设置在两者之间的分界处，但是在实际施工中，在隔离栅地界的施工过程中很容易发生一些位置上的冲突和矛盾，在土建的单位确定了要使用的地界后，施工人员需要在施工之前先对地形做一些处理，把地面尽可能地修整的平整点。第二，有关交通设施中标志的问题。如果安全设施设置在立交区时就需要避开附近的电缆或者光缆，尽量做到不要损坏，否则会出现断电问题；基坑的排水功能要保持良好；当出现边坡的比例不协调时，需要考虑现场的实际情况对地面进行一定程度的修正；混凝土根基里的预埋地脚螺栓、基地法兰盘里的门架以及悬臂标志预埋件的位置都要保证其准确；另外，标志面板的设计以及施工都必须依照规范的规定严格地执行。第三，标线的交通安全设施在施工中出现的有关问题。实际上，在交通安全设施施工的前期所做的所有准备和施工的过程中都会出现很多的问题，但是在这我们主要对标志、隔离栅和标线可能出现的问题做了分析。在这些中，标线的设计达到要求且完成了设施的施工之后，经常会出现毛刺儿、旗袍及表面不平整等一些问题，因此在标线前期的制作时需要采用既科技又有质量保证的原材料。
2 施工问题和质量的管理
建立一个完善且合理的交通安全设施体系有助于保证整个工程的质量达到标准，因此交通安全设施中每个环节的质量在间接地决定了这个工程总体质量的程度，所以在对这些设施所有的方面的流程了解及控制的时候，首先需要了解一下这些工程可能会出现的问题，进一步就这些问题提前做好几个较好的应急处理的方案，古语经常说“未雨绸缪”，把这句话真正地体现在交通安全设施的施工中，确保在质量方面提前控制，下面的论述中会针对一些交通安全设施的施工问题进行整理并做出补充，下面就整个的交通安全设施问题在关于工程质量管理方面提出一些看法和建议。
2.1 交通安全设施的施工问题
实际上，在上面已经就高速公路的安全设施施工为例，对整个交通安全设施的施工过程中出现的问题进行了较为详细的分析，前面所说的问题属于总结性的分析，在下面会对一些重要的其他个别问题进行分析：第一，关于热熔性标线在厚度方面的不足。1.5～2.0mm之间是热熔标线厚度设计的常规标准，但是这个厚度是很容易使成本加大还会出现浪费的材料，并且经过两年或者三年的使用后，标线会变得不清晰而很难辨认出来，最后只能采取补画的措施，但是又会出现原来的标线很难清除花费很大的力气去清理，从而使地面的平整度和反光度大不如从前。第二，对车道标志的识别以及它的功能。到目前为止，我国有很多的交通路段都会设置有车道识别标志，其目的为了进行车道的划分和实现交通秩序的规范化。车道标志的设立的确可以使那些遵守交通规则的有序车列的速度得到一定的加快，相反的也会让那些不愿意遵守交通规则的车辆为了抢道而互不相让，因而会经常发生交通堵塞和混乱的状况，就像高速路上的客货车一样，经常出现抢道的现象，因此需要在多车道里专门设置或标志出货车道或客车道，这样能够起到很好地规范客货车秩序、杜绝随意换道或抢道的作用，有效改善车辆的运营情况。
2.2 交通安全设施施工的质量管理
对交通安全设施的管理主要包括：成本的控制管理、质量的管理、设计的变更和在现场签证等，本文会重点来分析交通安全设施的质量管理问题，在前面已经提到安全设施的质量对于它使用的安全性和流畅性非常的重要，在此就如何加强交通安全设施的质量管理提出一些建议：首先，做好对原材料质量的把关。因为原材料的质量直接影响整个工程质量管理的好与坏，因此购入原材料之前，应该对进货生产厂家的原材料质量进行鉴别并与其沟通一保证原材料的质量合格，在供货的过程中也要不定期的对原材料的质量及制作的程序进行检查，保证生产出的原材料产品符合要求的标准，如果没有在施工之前对原材料的质量进行检验，在施工的过程中就可能出现一些问题，最终就会延长施工的工期，造成不能按时完工。严重时还可能发生一些安全事故问题。其次，提高交通工程专业人员的综合素质及施工的技术水平，还要建立一套科学的、合理的、完善的质量管理体系。一个合理的质量管理体系不仅对改善交通安全设施工程的质量管理可以起到很大的作用，还可以在一定程度上有效地提高交通专业人员的综合素质，专业人员的综合素质和技术水平的提升对确保整个工程施工的质量至关重要，所以迫切需要对从事此类工作的专业人员定期进行培训，继续深造。最后，加强对施工流程的监督和控制。交通安全设施的施工对工程的施工顺序有很严格的要求，对工程的监督和控制很有必要，因为如果工程的某一个环节或者工序出现错误，那么整个工程的进度和质量也会受到很大的影响，不但会延误整个工程的进度而且会增大施工的难度，严重的也会使整个工程的质量出现问题。
3 结束语
现在我国的交通安全设施的施工技术趋于成熟，科技化程度越来越高，不仅要求完成施工工程还要求解决好施工过程中出现的技术性难题，节约施工的成本，有效地提高工作的效率，缩短工程要求完工的时间，还有对如何在工程施工的设计中更好体现节约环保和人性化节将成为交通从业人员努力的方向和目标。
参考文献
关键词：
最高人民法院2009 7月30日公布，9月1日实施了《关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》（以下简称房屋租赁解释）。本文从优先购买权制度的性质、行使要件、行使顺序和对其的限制几个方面对解释本身予以评析。
一．解释21条将优先购买权确定为一种请求权对优先购买权的性质界定不科学
（一）将房屋优先购买权界定为债权，不利于保护承租人的居住权。
房屋优先购买权制度创设初衷是为了保障无房屋者的居住权这一基本人权。法律应当首先保证弱势者的居住权。就应该把推进法律关系的主动因素分配给弱势者，这就决定了将优先购买权定性为形成权更为科学。如果把优先购买权界定为形成权，同等条件下出租人与承租人之间买卖关系的成立与否只需承租人一人之意思表示即告确定，更有利于保障承租人的居住权。
（二）将优先购买权界定为法定强制缔约请求权，有混淆强制缔约与形成权之嫌疑
相关学者将解释21条的规定解释为债权性质的强制缔约请求权，对应的出租人就负有强制缔约义务。强制缔约是对合同主体自由原则的限制，但就合同内容却是协商一致所达成的。承租人只能和出租人为买卖行为，更重要的是合同内容也已经确定，标的为特定房屋，“同等条件”等。这两部分作为买卖合同主要的内容却是经由承租人一方行使优先购买权而告确定。此种经一人之意思表示即宣告法律关系产生的权利应该是形成权。
（三）将优先购买权界定为债权请求权，无法解释其行使期限法律性质分析。
解释24条第三款规定了承租人15日的忧虑期间。此意味着在出租人履行通知义务后15日内为优先购买权的有效存续和行使期间。那么此15日法律性质是什么？其实为不变期间，即不可中止、中断和延长，这具有典型的处斥期间的特征。而制约请求权的是诉讼时效，适用中止、中断和延长，两者相悖。
二．对优先购买权的行使要件规定不完备
优先购买权的行使有四个要件，即主体要件；启动要件：出卖方式；实质要件：同等条件；对行使期限作出界定。解释22、23和24条处分方式和合理期限都作了明确。然而，就完善优先购买权行使要件而言，解释也有其不足之处。没有对优先购买权的行使主体和实质要件作出规范。尤其是其中的实质性要件——同等条件这一规范的构成要件要素。司法解释没有能够明确界定“同等条件”这一构成要件是本次解释最大的缺陷之一。
三．解释24条第一款规定房屋共有人的优先购买权优先于承租人的优先购买权。这一规定是科学合理的。
（一）符合物权优先与债权的基本法理。
房屋共有人的优先购买权依附于共同所有的物权关系。承租人对租赁房屋的优先购买权依赖于出租人和承租人之间的租赁合同，其基础关系为债权。根据物权优先于债权的一般法理，房屋共有人的优先购买权的基础关系优先于承租人的优先购买权的基础关系，所以共有人的优先购买权应当优先于承租人的优先购买权。
（二）共有人优先购买权优先有利于房屋的管理和利用，有利于共有人之间的和谐。
共有人优先购买权优先行使不仅有利于维护共有人之间的密切联系和人身信任，增加社会的信任感和亲和力，使其关系更加和谐。而且有利于简化共有关系，减少共有人数量，对于共有物的管理处分更以达成一致意见，利于共有物的管理和利用。如果承租人优先购买权优先，则意味着承租人会加入共有关系。这样会打破原有的密切联系，使共有关系复杂化扩大化，不利于共有物的管理与利用。
四．对优先购买权的限制是恰当的。
（一）根据《解释》第24条第2款的规定，出租人将房屋出卖给近亲属，承租人不得行使优先购买权。如此规定既符合中国的实际国情和中国的历史传统。中国是靠亲情和人情为纽带联系起来的熟人社会。熟人社会是中国市民社会的基本特征。法律尊重这种既定的社会特征，更加有利于法律调整作用的发挥和维护法律的威信。亲属先买权是中国的不动产交易的历史传统。中国古代的不动产交易以亲、邻优先权为核心。不少地方甚至有不允田宅卖出本族的，有“倒户不到族，倒族不到宗”、“业不出户”、“同族不断业”等法谚。
（二）根据《解释》第24条第4款的规定，第三人由于不知情而经交易取得所有权后承租人不得再行使优先购买权。如此限制承租人优先购买权是为了维护善意第三人的利益和交易安全。以善意取得制度的效力举重明轻，此处承租人当然的不能在享有优先购买权。有学者认为《解释》24条第4款是善意取得，这是错误的。出租人出卖租赁物的行为是有权处分，因此第三人尽管善意受让也不适用善意取得制度。虽然不适用善意取得制度，但是根据善意取得制度的效力，通过举重明轻的解释，第三人仍取得所有权。善意第三人已经取得所有权，出租人再主张优先购买权已经没有法律意义。善意第三人已经取得所有权，出租人没有权利处分房屋了。承租人再向原出租人主张优先购买权又有什么意义呢？
五．规定了出租人损害承租人优先购买权的救济途径——承租人损害赔偿请求权。
承租人此处的损害赔偿责任的性质
《解释》21条规定的出租人对承租人所承担的损害赔偿责任在性质上属于一种侵权责任。首先，因为优先购买权是合同法赋予房屋承租人的一项法定权利，出租人具有通知义务也是法定义务。对法定权利的侵害和对法定义务的违反只能是侵权。其次，这一项法定权利在内容上表现为民事财产权益，属于侵权客体。
关键词：医院 合同档案管理工作 问题 创新思路
很多医院仍旧是采用传统的合同档案管理办法，使得管理工作存在很多的问题，让医院的合同档案管理工作落后、效率和质量都不高，档案的管理是医院工作的基础，因此面对这种情况，必须对其的管理办法进行创新，不断的提高管理工作的水平。
1、合同档案的含义
其是指从合同的签订到终止，在这个时间段内形成的体现了签订合同各方意志的，具有法律效力的文件以及和其相关的具有保存的价值的其它文件材料。
2、医院合同档案管理工作存在的问题
2.1合同档案保管机制不完善，缺乏合理的规章制度
医院中每个科室都有自己的工作职责，需要遵守相应的规章制度，但是在合同档案管理上虽然有相关的管理体系，但是却仍然有一些问题，具体表现在缺乏完善的管理制度、管理人员的职责范围也不完善，缺乏明确的规划和划分标准，这些都让医院的管理机构设置不统一，管理上也没有统一，没有发挥出其应有的功能，对信息资源的整理和分类的工作无法有效的展开，这让信息搜查变得难度很大[1]。整理、分类的工作都无法做好，信息资源就更加无法实现共享，这些都为科学化的合同档案管理工作带来了难度，也无法满足医院发展对于档案管理的需求。
2.2缺少专业的管理人员，对医院合同档案管理的重要性认知不足
信息化技术在其他领域中的广泛应用，在医院的合同档案管理中也不例外，可以有效的提高管理工作的效率和质量，但是还有一些人对于合同档案管理的信息化建设缺乏正确的认识，重视程度也不够，他们的思想过于陈旧，还在使用传统的卷宗档案的管理方法，而且管理人员中缺乏专业的人员，档案管理人员通常也都是别的科室来兼职的，他们缺乏专业的管理知识、方法，对于档案的管理也没有足够的意识，让医院的合同档案管理工作变成了一种形式，缺乏实质性，让医院的合同档案管理工作停步不前，与时代的发展脱节，阻碍了医院的发展[2]。
2.3合同档案利用率较低
信息资源在当今的社会中也是一种十分重要的资源，也关系着行业的发展。医院内建立合同档案，就是要为以后的工作提供借鉴和参考的资料，但是还是有很多医院并没有重视到档案的重要性，知识将档案收集整理后就结束了，并没有真正的发挥其价值，档案存在利用率低下的问题，没有对档案信息资源进行合理的开发，比如一些对医疗、教学、科研有重大意义的病历档案却放在那不加以使用，过了档案保管的期限就急于清理和销毁档案资料，让一些很有价值的合同档案信息资料浪费了[3]。合同档案如果没有充分的利用，就会让其失去它应有的价值，让医院的合同档案管理工作止步不前，合同档案信息无法物尽其用，长期如此会让医院的合同档案管理工作得不到进步，影响医院的长远发展。
3、有效提高医院合同档案管理工作创新性的策略
3.1完善合同档案管理制度
创新是需要建立在完善的基础上，因此首先应该做的就是完善医院合同档案管理的管理系统，只有完善好管理系统才能在此基础上进行创新，否则只会根基不稳。虽然我国的医疗技术一直都在发展，对于合同档案管理的工作方法和水平也都在不断增强，但是因为管理方法陈旧，使得在其管理工作中还是存在一些不足，且管理工作比较落后，因此需要先完善管理体系， 让其能够满足实际的档案管理的需求。在完善时，应该要先明确合同档案部门的职责，制定统一的管理标准以及评价标准，对医院内的不同类别的载体实行统一的管理和评价，让档案管理和医疗服务共同发展。另外还需要扩大档案管理的范围，对于医疗市场改革时进行的各项活动的资料等也要进行收集和整理工作，让采购和招标工作能够孙经理的进行，总之要把医疗有关的信息都要记录在档案中，再教给专门的合同档案管理人员进行管理。
3.2加强档案管理信息化建设
合同档案管理是医院各项工作的基础，其重要性不言而喻，体现了医院的经济活动，记录了医院的发展历史，在医院的档案管理中非常重要。对于其的管理效率有效这医院的整体管理工作。以人为本理念的提出，也对医院合同档案的管理工作提出了更高的要求。随着信息技术的发展，对于其的应用越来越多，医院的合同档案管理工作中也必须加入信息技术，让管理工作信息化是必不可少的，在档案信息检索中就必须要加入信息技术，可以提高合同档案资源的开发效率，信息化的管理可以让医院合同档案管理工作得到极大的发展，因此医院要重视信息技术的应用，加大对硬件设备以及医疗管理软件的资金投入，加强信息化[4]。足够的资金也是对其进行创新的基础，另外，还需要规范档案管理工作内容，保障档案管理的信息化建设。
3.3提高合同档案管理人员队伍素质
信息化的合同档案管理也对工作的质量提出了更高的要求，档案的管理人员也不例外，管理人员除了要掌握专业的知识以外，还需要掌握信息化技术，需要具备多方面的知识和技能，满足合同档案管理工作对管理人员的需求。因此医院需要为管理人员提供培训，提高他们的专业知识以及信息技术的能力，加强他们的职业素养和道德水平，让他们能够明确自己的只能，用认真、严谨的态度面对合同档案管理工作，提高管理工作的水平和质量。
3.4探索合同档案管理新领域
创新是发展的动力，因此医院的合同档案管理工作也要进行创新，树立创新的意识和理念，拓展合同档案管理的新领域，要根据医院的实际情况以及时代的变化，对工作的原理、方法进行改革和创新，通过创新和信息技术促进医院的发展。医院个合同档案管理工作也要改变以往传统的管理办法，主动的去改变，不断的优化管理模式，让医院的合同档案管理工作能够顺利的发展。
结束语：
当今社会，信息也是一种很重要的资源，信息的保存其中一种就是建立档案，且合同档案管理工作是医院其他工作的基础，因此医院必须要重视对合同档案的管理工作，充分发挥医院档案的价值，充分利用这一种资源，促进医院的发展，也对整个医疗科研事业具有积极的影响，医院要为管理人员提供培训，加强他们的知识和技能以及职业道德，让他们用认真、严谨的态度去面对合同档案管理工作，完善合同档案管理的机制，不断的创新管理理念、方法等，满足社会对医疗事业的需求，让医疗工作能够顺利进行。
参考文献：
[1]梁初蝉.信息化时代医院档案管理工作的创新分析[J].科技展望.2015（15）
[2]张娟.关于医院档案管理工作的现状及创新探讨[J].办公室业务.2015 （9）
关键词：管理信息系统；实践教学；综合性实践
中图分类号：TP311文献标识码：A文章编号：1009-3044(2011)15-3493-02
A Management Information System of Comprehensive Practice Curriculum Plan and Existing Problems in the Analysis
FENG Meng-yan, CAI Chang-xu
(Computer Science and Engineering Institute, Qujing Normal College, Qujing 655011, China)
Abstract: MIS(Management Information System)was an important course of Information Management Major. It is necessary to carry out a comprehensive experimental teaching. A comprehensive experimental teaching scheme andquestion analysis of this was discussed based on course requirements in the study.
Key words: management information system; experimental teaching; comprehensive experiment
1 意义和现状分析
《管理信息系统》是信息管理与信息系统专业的一门重要的核心课程。通过承担该门课程多年的教学工作，发现存在几方面的问题：1）学生感觉理论太多，难于理解，虽然在教学过程中也有不少的实践课程，但部分理论由于实验条件和时间的关系，难于在实践中来逐一模拟；2）实践课程主要针对一些知识点的训练，学完该门课程之后，学生感到知识点非常多，实践较散，希望通过一个综合性实验把课程知识整合起来，让学生能很好理解和把握相关知识。一方面加强专业综合知识的应用；另一方面加深学生对信息系统开发整个过程的理解，包括相关工具、技术和方法。进行综合性、设计性实验过程中，不但强化了相关知识，还提高学生的实践动手能力和创新能力
2 课程能力培养
各高校的实验条件以及师资水平不同，对于信息管理类专业的培养目标以及就业动向有所不同，部分学校侧重于走管理路线，部分学校由于计算机方面的师资较强，实践环境条件较好，侧重于信息系统方向，本文主要针对信息系统方向，具体来说，该门课程实践主要需要培养学生具有如下能力和素质：
1）要求学生掌握一些各阶段常用的工具的使用、认识相关技术和方法，比如：E-R图、业务流程图、数据流程图、数据字典、U/C矩阵、Visio工具建模、PowerDesigner建模、Rational Rose建模等。
2）做好需求分析：做系统最难的部分在于系统分析，特别是需求分析，需求是开发系统的出发点和落脚点，没有做好需求分析，一切工作都没有意义。
3）需要做好功能模块的设计、代码设计、物理配置方案设计、输出输入设计、算法设计等。
4）需要熟练掌握一门程序设计语言，如：VB、C++以及基于B/S开发的ASP、JSP等工具。
5）能够掌握数据库的概念设计、逻辑设计、物理设计，熟悉SQL语句的使用。
6）文档在软件开发过程中起到非常重要的作用，要求学生完成一定的文档，较为重要文档有项目陈述报告、产品需求规格说明书、体系结构设计报告、数据库设计报告、系统实现报告等；
7）有些这需要很多部门和很多人参与进来，团队协作就显得尤为重要。所以在进行管理信息系统综合性实验时需要培养学生的协作能力。
8）坚强的意志：做系统是一件非常辛苦的事情，要求学生有连续作战的精神和毅力，甚至需要熬夜，因此在实践过程中需要培养学生持之以恒的精神。
3 实践方案
针对学生所需具备的能力，需要开设一个综合性实验，内容涉及本课程的综合知识或与本课程相关课程知识的实验。该实践过程如下：
1）过程学习。在学生有一定信息系统开发知识基础上，通过一个实际的案例（信息系统），让学生通过该案例的学习，掌握信息系统开发过程（系统分析-->系统设计-->系统实施）中的理论、方法和技术。做好该实践，学生还必须具有一定的程序设计、数据库设计、计算机网络等相关知识基础。
2）学生分组和选题。把全班学生按6-8人进行分组，每个组选一个成员作为组长，并选择一个管理信息系统题目。题目最好是学生生活中的题目，这样更有利与学生做好调研，能够更好地理解业务过程。
3）分配任务。组长自行组织本小组成员开会，根据成员情况，给每个成员分配一定的任务。一般任务包括项目管理、需求获取、系统分析、数据库设计、界面设计、模块设计及实现、各类文档的编写等。
4）实施。根据分配的任务，每个小组合作按进度计划完成一个小型的管理信息系统。在实施的过程中，教师应做好监控，期间可以通过3-4次项目检查的方式动态了解学生项目的实施情况，对存在困难的同学提供帮助和指导。
5）模拟答辩。期末以小组为单位，展示“作品”，检查完成程度及效果。答辩组可有任课教师组织3位左右教师进行答辩，首先做项目陈述，然后答辩组提出问题由项目组长或者指定的组员进行答辩，根据答辩的情况给出答辩分数。
4 存在问题及分析
该实验需要学生主动的参与进来，重视开发学生的创造力，巩固所学知识，提高学生的动手能力、创新能力有较大帮助。同时实施过程中也存在一些问题：
1）由于小组内学生的设计思想方向不一致，容易造成将来模块交互的问题，这要求组长组织开会，进行充分的分析讨论，做好规划和分析工作。
2）部分小组成员对程序设计能力较差，况且成员之间掌握的程序设计语言可能不同，这造成在编写程序时，只有一两个人来做编程工作，任务较重。再者，由于是分工实施，对于要搞清各模块之间的调用关系就显得有点困难。所以，必须做好系统分析再进行后续的工作，学生需要自学一些程序设计语言。
3）信息系统设计需要完成的多个文档，如项目陈述、产品需求规格说明书、数据库设计报告、体系设计报告、用户界面设计报告、模块设计报告等，需要分工合作来完成，如果某个组员没有完成，容易造成实施的中断，针对这种问题，组长要组织好小组、合理分配时间和任务，督促本组成员按时完成任务。
4）小组成员的工作量较大，学生所花的时间较多，部分学生时间得不到保障；个别项目组协作能力较差，完成的工作与预期比较有差距。这在分配小组的时候，需要认真考虑组长的人员，要选择组织协调能力较强的同学担任组长。
通过该实践的顺利实施，让学生体验实际的工作环境，使学生在技术能力、思想作风、学习毅力、工作作风、团队精神上受到一次良好的锻炼。
参考文献：
关键词：供热网架调整；直供网改造；管网节能诊断
引言
目前许多城市的现状供热系统存在高温水间接供热系统和低温水直接供热系统并存的现象，管网交错混乱，供热系统运行调节十分困难，管网水力失调情况非常严重，同时管网供热能力基本饱和，严重制约热负荷的发展，极大影响到城区居民的生活质量。集中供热是北方城市重要的基础设施，其发展建设与城市居民生活水平密切相关。大力发展城市集中供热对节约能源、提高城市环境质量、改善人民生活水平具有积极的现实意义。我国许多城区正处在供热发展的重要时期，为实现可持续发展，满足城市发展与环境的需求，就必须大力挖掘现有供热设施能力，全面提高供热及能源利用效率，扩大集中供热范围，提高集中供热普及率。为满足现状及未来发展热负荷的要求，对现有城区范围内的集中供热管网进行现状节能诊断、针对问题和不足进行全面改造升级，是非常必要工作思路和工作方向。
本文将以呼伦贝尔市海拉尔区的集中供热管网系统为例，对其直供网部分节能诊断改造方案进行详细论述。
1 现状及问题
截止到2014年底，海拉尔热电厂集中供热面积775.21万m2，东海拉尔发电厂集中供热面积493.56万m2，两厂均设为直供、间供管网混供系统。海拉尔热电厂直供网总设计容量230万m2，实际供热面积190万m2，间供网总设计容量790万m2，实际供热面积585.21万m2。东海拉尔发电厂直供网总设计容量138万m2，实际供热面积141万m2，间供网总设计容量为605万m2，实际供热面积352.56万m2。
由于两厂隶属于同一集团，拟共同申报供热管网节能改造，由集团公司统一统筹安排改造工作，且供热负荷区域相互交叉，故可以将两个厂的供热管网的整合改造工作统筹考虑。经过调查分析可知，海拉尔地区部分管网供热能力已饱和，如东海拉尔发电厂直供网等。近几年城市建筑面积迅速发展，热源和热网建设任务十分紧迫，但是，海拉尔地区热网始建于1987年，经过多年发展，形成了目前高温水间接供热系统和低温水直接供热系统并存的局面，相互交错，异常庞杂，造成了目前供热系统划分不合理，负荷接入无序，管网严重水力失调，运行调节困难，系统能耗损失大，且供热效果恶化，严重影响供热企业的正常运行和发展，迫切需要进行现有供热系统的节能诊断及整合改造。
2 诊断技术路线
本项目的诊断对象为海拉尔地区供热系统，从直供网入手，对管网现存问题、管网布局和构架、管网形式、管网流量分配与负荷发展匹配等进行分析，并提出对现有区域内供热资源的优化整合方案。改造项目不同于新建项目的最大特点，是一般要求在现有条件的基础上进行局部改造，应采用正确且适合的改造方案，并要兼顾其可行性和经济性等因素，既要改善现状，又要满足国家及地方的节能减排和环保政策要求，同时还要保障用户的使用要求等。项目特点决定了项目难度，且实施中的问题也复杂而多样。
针对项目特点，我们在项目开展前期制定了明确的技术路线：（1）现场调研基础资料；（2）现有热源、管网设计资料、运行资料、热用户供热现状及其他相关资料收集、整理、分析；（3）现场踏勘及深入调研；（4）热网及热用户现存问题和资源整合改造可行性诊断分析；（5）得出分析结论；（6）提出热负荷分配、热网等供热资源的优化改造方案；（7）选取典型内容进行改造示范。
3 直供网现存问题
直供管网本身存在较多问题，例如管网水直接进入首站，水质不易保证，从而对首站的设备和系统影响较大；老旧管网和用户的承压能力有限，因此运行压力不能在较高的水平运行；运行调节困难，不利于精细化管理；失水事故点不易查找，失水率、热耗等计量困难等。根据调研结果显示，目前海拉尔地区的直供网，在存在如上问题的同时，还由于早期设计的不连续性，管路的接入缺乏全局统筹性考虑，且未能充分考虑管网水力平衡问题，目前管网运行中调节较为困难。
4 改造策略
针对直供网的特点，为解决其固有问题，经分析，直供网可进行如下的改造策略：（1）直供网改间供网；（2）末端采用分布式变频；（3）末端采用混水泵；（4）末端加装动态阻力平衡阀进行水力平衡调节改造。
5 改造方案
根据调研情况，以东海拉尔发电厂为例，为保证供热的安全性，同时考虑到现有直供管网使用时间最长为10年，且部分为最年新建，尚在管道使用寿命范围内，为最大程度利旧，降低改造投资，减少管道破道施工的影响范围，可遵循如下改造原则：（1）保持现有直供网主干线不动。保持现有直供网主干线不动，继续接带现有负荷，并作为间供网的安全备用。（2）部分靠近换热站的支线负荷可以直供改间供。部分负荷不满的间供网换热站，即存在“大马拉小车”现象的换热站附近，可选择性的将现有直供网负荷改接到间供网上，即充分发挥间供网换热站的作用，又能适当降低直供网负荷，有利于直供网的水力平衡调节，有利于管网运行管理。（3）部分直供网不热末端可以直供改间供。现有部分直供网的末端用户存在不热的现象，主要是由于管网整体的水力不平衡所致，鉴于目前无法一步到位地对全部直供管网进行水力平衡改造，因此可将部分直供网不热末端由直供改为间供，由就近间供换热站供热，以改善供热效果，如东海拉尔发电厂直供网的电业局小区，可改由间供网的天骄换热站供热。
需注意的是，直供网改间供网，在管道使用年限满足要求的条件下，一般管径规格均能满足，但需考虑供水管的补偿器和管件，因直供网和间供网的回水温度较为相近，故回水管道上不用做太多防止安全隐患的措施，而间供的供水管温度较高，需在原直供网供水管道上对补偿器和管件如弯头等采取措施。若直供网管道改做为间供网的二级网或三级网使用，亦可不考虑此类问题。若为了增加现有管网的供热能力，对直供网进行改造，除了上述直供网改造为间供网外，还可在直供网内采用分布式变频或设混水泵的改造方式。部分供热效果差、水力不平衡的管网，可进行楼栋的水力平衡改造，采用加装动态阻力平衡阀等措施。
6 改造结果
通过进行直供管网的诊断及网架调整、负荷划归优化，可使各厂负担负荷的划分更为合理，改善现有直供管网供热效果差、部分末端用户供热不均、运行调节困难、水力失调严重等问题，可提高供热系统运行效率，改善整个地区供热效果，降低供热能耗，切实保障了城区居民的供热质量和安全。
7 结论
通过上文的论述，针对直、间供管网混供系统中直供网节能诊断改造给出了详细的范例，充分论述了对现有供热管网进行诊断改造的必要性，通过采取适当的改造方案，可在现有供热系统的基础上，提升系统供热率，改善供热效果，便于运行调节，提高用户供热满意度，减少能源消耗，改善了城市环境，符合国家节约能源的产业发展方向，能产生良好的经济效益和社会效益。
参考文献
[1]刘军英，郭振明，刘桂茂，赵友华.供热管网设计总结中若干问题的探讨[J].煤气与热力，2000，6：461-463.
[2]潘雷.供热管网改造中平衡阀的应用[J].暖通空调，2008，07，15：120-124.
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