时间：2023-05-25 10:48:44
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇作风建设综述，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
关键词：港口建设项目；风险预控
中图分类号： C93 文献标识码： A
一、明确港口安全生产风险预控管理的意义
1、明确安全生产风险预控管理的重要地位。
开展安全风险预控管理是为了深入贯彻落实科学发展观，实现安全发展，促进全国安全生产形势持续稳定好转， 2011年，国务院颁布下发了《关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》。《意见》中明确提出：“企业要定期进行安全风险评估分析”。开展安全生产风险预评估是提升企业本质安全管理水平的客观需要。 安全风险预控管理是一种基于超前预防和本质管理理念的管理模式，这种模式重视安全管理对象固有安全能力的保持和提升，着眼于提升企业事故预防能力建设，强调对事故的根源控制和超前预防。这一管理体系实现了安全生产管理理念、监管机制、监管手段的创新和发展 ,能够有效促进企业由被动接受安全监管向主动开展风险预控管理转变 ,由治标的物的不安全因素排查向治本的人的风险预控转变。因此，企业只有引进和采用这种管理方法，才能把握防控事故的主动权，才能实现企业安全生产风险管理常态化、规范化、制度化，才能有效化解风险，防范事故，实现长治久安。
2、明确安全风险预控管理的领导责任。
企业主要负责人是安全生产第一责任人，也是安全风险预控管理的最终责任人，要高度重视，为安全风险预控管理提供组织保障，要亲自参与安排部署，各企业都要成立相应的组织机构，抽调不同层次、具有相关技术知识的工作人员，明确职责，合理分工，专门负责评估体系、实施方案的制定和评估工作全过程的组织、协调、指导、监督。并要制定一名负责人专门负责组织实施。要建立健全制度保障、技术保障、资金保障、安全文化保障、员工不安全行为管理保障、生产要素管理保障等各种保障机制，要突出全员、全过程、全方位的评估管理；要搞好风险评估知识培训，企业要通过聘请专家现场授课、为员工教程序、教方法，确保安全风险预控管理工作顺利推进。
3、明确安全风险预控管理的奋斗目标。
安全风险预控管理的目标就是以风险预控为核心，通过开展持续、全面、全过程、全员参与和闭环式的安全管理活动 , 做到在生产作业过程中人员无失误、设备无故障、系统无缺陷、管理无漏洞 ,使企业的安全管理由经验管理提升为风险管理 ,提前发现和消除引发事故的因素 ,从而杜绝事故 ,实现企业本质安全。
二、健全安全风险预控管理体系
安全风险预控评估着眼于安全生产管理中“人、机、环、管”四大要素，是依照法规、制度、标准对人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素进行研究分析，并制定各类防范措施的管理模式，是现代安全管理中最为先进的管理模式。
（一）制定安全风险预控管理体系。 企业安全风险预控评估是一项自成体系的管理方式，其管理体系主要包括管理方针、风险预控管理、保障管理、员工不安全行为管理、生产系统要素管理、综合管理、检查审核与评审等内容。具体实施起来，工作量大面广，技术性很强。各企业在推广过程中首先要组织相关人员认真学习《煤矿安全风险预控管理体系规范》，吃透《规范》的实质，结合实际，对企业生产系统要素进行合理划分，参照《规范》逐项制定适合本企业特点的管理体系，用以指导风险预控管理工作的有效开展。
（二）认真做好风险源辨识评估。 风险是某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。风险源辨识和评估是做好风险预控的关键环节。各企业要在制定方案的基础上，组织专家，依照相关法律法规和标准，采取科学的方法从“人、机、环、管”等各个方面对企业危险源进行全面辨识，在辨识的基础上，实行风险评估。通过评估，确定风险管理对象，并对风险实行分级分类，并按照全面性、可操作性、全过程性的原则，制定管理标准和管理措施。构成重大危险源的企业要按照重大危险源监督管理有关规定，建立健全安全监测监控体系，完善控制措施，加强监控。同时，对于新建、改建、扩建项目和新设备、设施、工艺和技术应用前或者有重大改变时，要进行持续风险评估。要认真组织开展全员安全评估。
安全风险预控管理是一项全员、全方位、全过程的安全管理方法，企业在实施管理过程中必须保证职工参与风险预控管理方针和程序的制定、评审，参与危险源辨识、风险评估及管理标准、措施的制定。在生产过程中，要组织员工进行班前作业风险评估、班后和作业后评估。以便随时发现风险、化解风险、总结经验教训，推动风险管理实现持续改进。
（三）健全和完善各项制度。 完备的制度既是安全风险预控管理工作顺利实施的基本保障，也是巩固预控管理成果的重要保障。各企业在风险源辨识和评估的基础上，要针对评估出的问题，有针对性地制定风险预控评估责任制、奖惩、举报、投入保障、风险控制、员工行为管理、安全文化建设、安全会议、教育培训、安全监测、人员操作、设备使用、应急救援、监督检查、考核评审、灾害预防、跟班带班、班组建设、卫生健康、环境保护等各项规章制度，并且要加强职工全员培训，确保各项制度能够真正贯彻到全体员工，用制度规范员工的行为，确保风险预控管理取得实效。
（四）加强生产系统安全要素管理。 加强生产系统安全要素管理是实行风险预控管理及其重要的环节。企业在实施风险预控管理过程中要严格按照标准和规范要求，根据岗位、工艺划分生产要素，从“人、机、环、管”各个方面辨识风险，开展风险评估。要通过制订详实的岗位危险源安全风险辨析和控制表，明确危险源辨识和安全风险分析的原则、范围、方法和内容，对职工从事的岗位和生产工艺在生产过程中产生的风险因素进行客观全面地辨析。特别要对设备故障和人为误操作等不可控状态下带来的连锁反应进行分析。要以部门为单位，全面查找制度、设备、工艺、储存和使用过程中存在的问题，查找周边环境和日常管理过程中存在的危险有害因素，列出危险源和风险点，确定风险等级。要在辨析的基础上，分析评价现有的工艺可靠性、自动化控制水平、事故预防措施、应急处能力和操作规程的可靠性，找准安全管理工作中的重点、难点问题，确定消除隐患、控制风险的方法，调整和更新安全管理制度，补充和完善操作规程。在评估中发现安全隐患要及时落实整改，做到措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。
三、建设项目安全风险防范与控制的策略
建设项目安全风险是客观存在的，是人们无法完全消除的。建设项目的安全风险具有以下特点:第一，风险存在的客观性和普遍性。作为损失发生的不确定性，风险是不以人们的意志为转移并超越人们主观意识的客观实在，而且在项目的全寿命周期内，风险是无处不在、无时没有的。这些说明为什么虽然人类一直希望认识和控制风险，但直到现在也只能在有限的空间和时间内改变风险存在和发生的条件，降低其发生的频率，减少损失程度，而不能也不可能完全消除风险。第二，某一具体风险发生的偶然性和大量风险发生的必然性。任一具体风险的发生都是诸多风险因素共同作用的结果，是一种随机现象。个别风险事故的发生是偶然的、杂乱无章的，但对大量风险事故资料的观察和统计分析，发现其呈现出明显的运动规律，这就使人们有可能用概率统计方法及其他现代风险分析方法去计算风险发生的概率和损失程度，同时也导致风险管理的迅猛发展。第三，风险的可变性。这是指在项目的整个过程中，各种风险在质和量上的变化，随着项目的进行，有些风险会得到控制，有些风险会发生并得到处理，同时在项目的每一阶段都可能产生新的风险。尤其是大型项目中，由于风险因素众多，风险的可变性更加明显。作为建设单位，应正视风险，把握其规律，采取相应的防和处理措施，避开或减轻风险。建设工程项目的风险控制措施很多，具体而言，主要从以下几个方面进行操作。
1.加强各方面协调，牢固提高风险意识
建筑工程项目管理的各级管理人员，必须树立高度的风险意识和危机意识。面对复杂多变的建筑市场形势，要时刻保持清醒的头脑，把可能产生的方方面面的风险，超前分析透彻，做好风险预测。安全风险管理人员必须熟悉和掌握国家有关建筑法律法规，认真研读相关条款；分析具体合同文本，通过合同谈判的方式，对条款进行拾遗补缺，避免损害自身利益的条款存在。同时项目安全风险管理从某种程度上来讲也是人的管理。所以，加强各方面的联系和协调，有助于减少人为因素造成的风险，避免许多不应有的麻烦，从而也有利于工程进度。
2.强化项目管理，降低管理风险
风险控制能力，是衡量一个企业管理水平的高低的重要因素。因此，强化安全风险管理，提高管理水平，不仅能够有效地抵御风险，还能最大限度减小风险造成的损失。建设项目投资控制的重点应放在项目的前期。坚持“慢决策，快实施”的方针，努力减少以至避免目标值与实际值发生偏离，实现建设项目投资目标控制。在竞争激烈的市场环境下，成本控制，低价中标是项目安全风险管理最终实现效益最大化的关键。
3.以科学态度对待风险，以法律手段规避风险
建设项目管理中的风险是大量存在的，但其产生和消除也是有规律的。虽然风险是客观存在的，任何风险只要预防得力，一般都能化解或规避，即使出现也能将损失减小到最低程度。要采用合理的方式分散和转移风险，在消除和规避某些风险时，只要方法正确、策略对路、技巧得当，善于以法律手段实施防范措施，保护自身利益，就可以防范风险，减少损失。 合同是进行风险管理的工具，合同的基本作用是管理和分配风险。合同在很大程度上决定了所识别出的风险因素的后果。工程风险与工程合同不严密、不完备、不规范密切相关，加强建设工程合同管理，提高合同管理质量，是符合我国国情、切实可行的建设项目风险预防机制中的一个主要的防范措施。 同时建设单位应重视国家土地利用政策，规划要求，回避政策风险。
4.密切联系市场、加快信息化进程
港口建设的发展离不开准确的市场信息，建设工程企业要发展壮大，必须走以信息化方式运作、规模化集团推进、专业队伍为主的具有特色的发展路子。只有形成信息、资产、人力、物力的规模效应，发展才会实现质的飞跃。建筑企业要及时了解市场信息，并根据建筑市场供求关系的变化，有选择地进行经营活动.
5、加强建设项目过程管理
港口建设项目管理过程中，施工企业管理人员的水平是控制施工质量的一个重要因素。与其他重复性运行或操作的工作不同，项目管理具有一次性、独特性、目标的确定性、活动的整体性、组织的临时性和开放性、成果的不可挽回性等属性，因此，要确保项目的成功，获得让所有项目相关者满意的效果，项目经理除了需要清晰地把握项目流程外，更要具备优秀的信息管理、沟通管理、冲突管理、风险管理、质量管理和集成管理等能力。 一个优秀的项目经理团队是一个项目成败与否的关键，所以企业应加强人才的培养建设，择优选择优秀人才，广纳贤良，同时做好人才的“传帮带”工作，做好管理人员的梯队建设，要求管理人员不断提高自身的综合素质和业务水平。同时，还要积极推行经理负责制，给项目经理足够的管理指挥权和聘任、解雇权，实行权、责、利三者的有效统一；要充分的调动其积极性与能动性，比如对员工予以认同、支持，从而让员工感受到一种归属感；在对材料进行管理是，要特别注意凡是运至施工现场的材料、构件、成品以及半成品，都应当事先向监理工程师上交报验表、产品出厂合格证以及相关技术说明书等，经监理工程师验收审查完毕后，方可准于其进入施工现场。
总之，港口建设项目管理的风险是客观存在的。我们只有严格根据建设项目的特点及建设企业自身的实施情况，科学分析建设项目管理中可能产生风险的因素，并有针对性地采取控制措施，灵活掌握和运用各种策略和技巧加强安全风险管理，就可以最大限度地将风险降低到最低程度，以减少或避免可能产生的损失。
参考文献：
[1]洪一民.港口建设工程管理对策分析[J].中国水运（下半月），2011（8）
[2]陈刚.浅谈施工合同风险的防范与控制[J].山西建筑,2006,32(1).
[3]叶钜蓬.建筑施工项目管理实施规划的作用与实施[J].山西建筑,2006,32(5).
[4]高存胜.工程项目管理中的风险因素与成本控制,苏盐科技,2006,3.
为了加强精麻药品的管理，确保用药安全和社会稳定，我院质量管理部门于6月20日对麻醉药品和第一类精神药品管理及使用情况进行了督查，严格执行相关管理制度，杜绝精麻药品流入非法渠道。
1、严格执行《麻醉药品和精神药品管理条例》和《处方管理办法》等法规的规定，对麻醉药品和第一类精神药品的临床使用，具有执业医师资格的医师经培训，并参加“麻醉药品、精神药品处方权考核”，合格者方有麻醉药品、精神药品的处方权，处方权按通过医院HIS系统设置对应权限，定期对处方进行考核考评。
2、医院为门诊使用麻醉药品、第一类精神药品的患者建立“麻醉药品、第一类精神药品专用病历”，留存建档，专人保管。
3、严格检查考核、加强组织管理、督促对麻醉药品的管理实行“五专”即：“专人负责、专柜加锁、专用帐册、专用处方、专册登记”的工作落实。对麻醉药品、第一类精神药品的购入、储存、发放、调配、使用实行批号管理和追踪。收回的麻醉药品、第一类精神药品注射剂空安瓿由专人负责计数、医务科、保卫科共同现场监督销毁，并作记录。
医疗文书书写：
1、继续组织学习有关法律法规和规范，加强医患沟通告知。各科室进一步组织医护人员认真学习《医疗纠纷预防和处理条例》、《病历书写基本规范》等法律法规。进一步强化法律意识，使医护人员熟练掌握有关法律法规的内容和要求，严格执行各种规定。要保持病历的严谨性，保证病历的时效性，注重病历的证据性。
2、经治医师要认真负责地写好每份病历，把好病历质量的自我控制关。落实三级医师负责制，上级医师定期查阅下级医师的病历，及时修改审签。
3、各科质控组织在科主任领导下，认真对每份病历（包括运行病历和归档病历）进行检查和质量评定，对缺陷病历及时整改。
4、加强病历质量的考核和日常管理，进一步健全质量管理组织，充分发挥病史质量管理组织的作用，定期对住院病历的质量进行检查考核。
依法执业情况：
1、我院对《医疗机构执业许可证》实行了严格管理，从未进行过涂改、买卖、转让、租借。严格按照医疗机构许可证批准的诊疗科目开展医疗活动，从未开展违规禁止临床应用的医疗技术、开展限制临床应用的医疗技术均通过市卫监备案。
2、我院在岗医护人员均取得相应资质和证书，执业地点变更率达到100%，我院从未超注册范围开展执业活动或非法出具《医学证明书》；也从未对未取得执业医师资格、护士执业资格的人员给予处方权与处置权，或多地点注册的医师从事医疗活动，医院所有医护人员均挂牌上岗，并设立了监督栏和意见箱对外公开。
3、通过《上海市医师不良执业行为记分管理办法（试行）》专项培训，进一步强化了医院医师管理工作，规范了医师执业行为，提高医师自律意识，树立了医师执业红线。督促了医师依法执业，提高了医疗服务水平，保证了医疗服务质量和安全，从而推动医患关系改善，保障人民群众健康权益。
行风建设、1+7方面
1、严肃开展自查，规范医疗收费
(1)继续完善健全医院内部收费管理制度，严格执行《医疗服务价格项目规范》和《医疗服务价格标准》，规范医疗服务收费项目和内容，没有在国家医疗服务收费规定之外擅自设立收费项目和分解收费；实施医疗惠民政策，坚持因病施治，合理用药，合理检查，合理收费，减轻患者医药费用负担；
(2)加强院内收费管理，完善信息价格管理系统，开展医疗服务价格专项检查，增强收费透明度；
(3)完善 “住院费用一日清单制”，严格执行药品招标采购，确保药品价格公开透明，有效降低药品价格。今年来，我院无乱收费现象发生。
2、严格执行药品和医用耗材集中招标采购制度
深入纠正医药购销商业贿赂和医疗服务中的不正之风，严格执行整治医药产品回扣“1+7”配套文件，不断完善医院采购管理制度，我院完善修订了《xx医院药剂科药品采购制度》、《xx医院大型设备、设施采购招标制度》和《xx医院高值耗材和一次性用品采购招标制度》,医院的药品和医疗器械一律实行网上集中招标采购,依法依规向社会公开院内使用的药品和医用耗材价格，全面实施药品购销“两票制”，我院对近期17种抗癌药未开展招标采购计划。
3、加强治理医药购销领域商业贿赂长效机制
为继续推进纠正和治理医药购销领域商业贿赂和医疗服务中收受“红包”、“回扣”、“开单提成”、乱收费等行业不正之风。
(1) 对照“1+7”文件梳理、修订、完善各项管理制度和工作流程，确保专项治理工作有效推进。全院动员共梳理制度18条，修改完善相关制度11条，新增制度7条，制订联合约谈、代表接待、自费药品审批、药品使用信息授权等相关流程5条。
同志们：
今天，我们在这里举行“企业文化宣传月”读书活动暨“作风建设年”活动的启动仪式，主要目的是进一步动员全公司干部员工，以饱满的热情积极投入到活动中来，深入贯彻省市公司关于加强干部作风建设的重要部署，大力推进企业文化建设，促进企业和谐发展。刚才党委书记就开展“企业文化宣传月”读书活动暨“作风建设年”活动作了动员讲话，工会主席宣读了公司20__年企业文化建设计划，营销副总经理宣读了开展“作风建设年”活动实施方案，生产副总经理宣读了开展“企业文化宣传月”读书活动倡议书；部分二级单位代表也作了表态发言，并且举行了赠书仪式。我认为此次活动很有开展的必要，对于我们的企业文化建设有着非常重要的意义。
开展“企业文化宣传月”读书活动暨“作风建设年”活动是一项重要工程，各单位要把该项活动作为一项重要的工作任务，高度重视，精心组织，扎实推进，务求实效，努力把“企业文化宣传月”读书活动暨“作风建设年”活动推向新。下面，我就这两项活动的开展讲三点意见：
一、认清形势，正确看待公司作风建设的成绩和问题
公司党委一贯高度重视作风建设，始终坚持不懈“抓作风、促党风、带行风”，实现了三个文明建设的健康协调发展。近年来，在公司全体干部职工的共同努力下，公司各项工作扎实开展，成绩斐然,得到了党和政府、社会各界的充分肯定和广泛赞誉，以“三个百分百”满意率和99.89的高分取得黄州区行评第一名，并荣获了“湖北省第十届消费者满意单位”、“湖北省电力公司纠风和行风建设先进集体”称号,这些荣誉证明了公司行业作风建设是卓有成效的。
当然，在看到公司作风建设成绩的同时，也要清醒地看到，公司少数干部职工在作风建设方面还存在一些问题，主要表现在：一是创新意识不强,二是务实意识不强,三是办事效率不高,四是服务意识不强,五是自律意识不强。虽然成绩是主流的，但我们也不能忽视问题的个别存在、局部存在，因为正是这些个别、局部的问题影响了企业的形象和声誉，制约了企业的健康发展，阻碍了和谐企业的创建，如不尽快加以解决，势必会对我们的事业造成严重的影响和消极的后果。因此我们必须高度重视作风建设，增加紧迫感和责任意识，大力推进“作风建设年”活动。
二、突出重点，认真开展“企业文化宣传月”读书活动暨“作风建设年”活动
为深入贯彻落实上级公司关于作风建设的要求，切实推进企业文化建设公司，党委根据公司作风建设和企业文化建设的现状，分别作出了开展“作风建设年”、“企业文化宣传月读书活动”的工作部署。这两个活动名称不同，各有侧重，但内涵相通、要求相同，相互联系、相互依存、相互促进，都是企业文化建设的有机组成部分。各单位要紧扣主题，把握重点，全面推进企业文化建设，用求新务实的精神开展好“企业文化宣传月读书活动”和“作风建设年”活动。
要切实改进领导作风，特别是以“转变作风，促进发展”为主题，以“十查十看十抵制”为重点，有条不紊地开展好学习宣传、自查自纠、整改落实、总结提高四个阶段的工作，大力推进干部“作风建设年”活动。改进行业作风，牢固树立“大经营”、“大服务”理念，加强行业自律，转变行业作风，塑造内质外形，以细节为重要立足点，实现公司优质服务工作观念的提升和工作手段的创新，不断提高全体员工服务的精细化、标准化、规范化水平，通过服务细节的打磨锤炼和深入完善，促进企业自身的持续改进和不断超越。改进工作作风，大力推进“精细化管理年”活动，着力构建全面精细化管理模式，全方位推动企业各项管理工作、各个管理环节的细化量化，进一步倡导流程管理、流程改造和流程优化，倡导根据流程理顺结构，明确角色及职责，使业务有序运作，真正做到职责明晰、分工明确、执行有力，全面提升公司精细化管理水平。
要在公司范围内要倡导学习，努力形成学文化的良好氛围。领导班子成员要以身作则，加强自身文化学习，为员工带好头，领好路。各支部要充分发挥堡垒作用，充分发动员工，到员工中去，利用各种形式和载体，开展各种文化活动，引导员工正确的文化价值倾向和政治倾向；员工也要将自己置身于全心全意为人民服务的高度，勤学习，努力提高自身文化素质，增强为人民群众服务的意识和能力，为实现企业的和谐发展作出自己的贡献。
三、坚持四到位，确保“企业文化宣传月读书活动”和“作风建设年”活动取得实效
（一）建立工作机构，确保组织领导到位。
加强领导、精心组织，是确保活动顺利开展的根本保证。公司要成立两项活动的专门领导机构，加强对活动的组织和领导。领导干部要率先垂范，自觉做“企业文化宣传月”读书活动暨“作风建设年”活动的先行者，亲自抓，带头抓、深入抓；各单位要结合本单位的实际，抓紧构建
党政工团齐抓共管的工作格局；党团员要充分发挥先锋模范作用，从我做起，从身边做起，从现在做起，以实际行动为“企业文化宣传月”读书活动暨“作风建设年”活动的开展做贡献。（二）落实活动方案，确保具体措施到位。
制订方案、周密部署，是确保活动顺利开展的重要前提。公司党委精心制定的开展“企业文化宣传月”读书活动暨“作风建设年”活动方案内容丰富，关键就是要抓落实。各单位要根据实施方案，结合本单位的实际，认真策划，精心组织，做到分工明确、责任明确、载体明确、步骤明确、目标明确。
（三）加强宣传工作，确保舆论宣传到位。
加强宣传、营造氛围，是确保活动顺利开展的思想基础。公司将在局域网上设立“企业文化宣传月”读书活动暨“作风建设年”活动专题，对活动的开展做专题介绍。各单位要通过多种宣传渠道，加强“企业文化宣传月”读书活动暨“作风建设年”活动的舆论宣传工作。要重视先进典型的挖掘和宣传，扩大社会影响，在全公司上下营造浓厚氛围，展示电网企业文化建设、优质服务、奉献社会的精神风貌和社会形象。
（四）健全考核机制，确保活动保障到位。
我公司是地市所在地供电企业，承担着重大的政治及社会责任，“企业文化宣传月”读书活动暨“作风建设年”活动的开展将对提高公司员工素质、改善工作作风起着重要的促进作用。但活动的开展是一项长期而复杂的过程，需要健全的机制和严细的措施来保证落实，更需要切实有效的考核机制来保证实效。对活动开展情况，公司要建立切实有效的考核办法,要将此两相活动纳入党风廉政建设责任制、领导班子年度业绩考核内容，进行严格检查考核。对于活动开展流于形式及出现作风问题的情况，要严究当事单位及个人的责任。要将“企业文化宣传月”读书活动暨“作风建设年”活动的开展与公司生产经营、落实40项制度以及优质服务等工作统筹安排、有机衔接，互为促进，确保全年各项目标任务的完成。要力求通过作风整改，真正使公司广大干部员工有触动、有压力、有动力、有活力、有干劲。
一、主要工作
1、精心组织，农业普查取得阶段性成果。第二次全国农业普查是一项重大的国情国力调查，统计局承担着普查工作的组织、协调、检查、验收、录入等各阶段的全部工作。通过全县3500多名普查员、普查指导员的努力，已完成调查登记、抄录编码、录入上报等主要任务，调查登记、数据录入已顺利通过省、市检查验收。县政府被省政府表彰为农普先进集体， 19个乡镇、县级部门分别被国家、省、市表彰为农普先进集体，34人次分别被国家、省、市表彰为农普先进个人。为做好农业普查工作，统计局、县农普办共出动宣传车18台（次）、书写悬挂标语102条、发放宣传画8000张、电视宣传5.2小时/60期（次）、致被调查者公开信13.8万封。组成8个督查组分赴乡镇开展督促检查和指导，敦促调查员严格按照普查的技术规范和要求进村入户调查登记，对群众反映的问题及时查处，对个别乡镇重视不够、工作不力、进展缓慢及时进行督查和通报，有效保证了普查质量。对每个阶段、各个环节的具体工作进行细化，组织专人严格收表、审表，对全部调查表逐一进行逻辑审核、快速汇总、抄录编码，切实保证了普查的进度和质量。
2、抓点示范，“六有”建设有序推进。为夯实统计基层基础，提升统计数据科学性、准确性和权威性，我们以统计“双基”建设试点和信息化建设示范县为契机，扎实推进“六有”（有机构、有人员、有资格、有制度、有台帐、有网络）建设。选择县畜牧局、林业局、矿业集团公司、煤电有限公司、杨坝镇等20单位开展统计基础“六有”建设试点，指导建立健全组织机构、统计台帐，制定统计工作流程、制度和职责，改进统计调查方法，积极探索建立抽样调查体系，提升技术手段，规范统计管理，督促各有关部门和企事业单位逐步实现统计工作“六有”。省农村数据质量检查组一行对杨坝镇等单位统计基础“六有”建设给予高度评价和肯定。
3、强化管理，数据质量逐步提高。一是依法理顺政府综合统计与部门统计的关系，进一步强化政府综合统计管理职能，切实加强部门统计调查项目、标准、表式的审批（备案）和部门统计数据和管理，有效避免了重复调查和数出多门的混乱现象。二是积极探索统计调查方法，更多地采用抽样调查、重点调查和典型调查的现代统计方法，推动全县统计工作逐步走向良性发展轨道。三是加强基本统计单位业务管理，按季对基层统计单位报表和数据质量进行检查评估，并作为年度考核依据，源头数据质量进一步提高。四是深入贯彻落实省、市“统计数据质量年”文件精神，扎实开展和查找影响统计数据质量的调研活动，制定落实解决影响统计数据质量的措施和办法。推行阳光统计，定期召开主要经济社会指标评估分析会议，邀请县人大代表、政协委员和基层群众代表参与主要经济社会指标数据评估论证，公开数据生产过程，接受群众监督，统计数据公信度不断提高，科学性、准确性和权威性不断增强。
4、深入调查研究，提高统计服务质量。围绕新农村建设、“十大”惠民行动和县委、政府重大决策部署，深入开展调查研究。更加注重调查的超前性、时效性和针对性。今年，统计局、农调队联合新开展了居民消费品价格、灵活就业、发展环境、企业景气、企业融资、退耕还林等专项调查，进一步丰富和拓展了咨询服务内容。今年共印发《统计调查》、《统计内参》15期，其中《聚居－助推新农村建设》、《环境促发展，发展需环境》、《励精图治求跨越 艰苦奋斗铸辉煌》分别被《今日巴中》、县委《参阅》和省统计网转发。根据政务目标考核的需要，及时跟踪县委、政府目标考核指标，按月进行监测、评估、分析和反馈,按月编发“主要指标月报”，为党政领导决策提供了良好的统计服务。积极为社会公众和重点工程服务。在年初县党代会、人代会、政协会议期间，及时整理印发了“XX年全县经济社会发展综述”，图文并茂，为与会代表审议报告、建言献策提供了详实的参考资料，受到与会代表和“四大”班子领导一致称道。为“两路”某某段工程指挥部提供详实准确的统计数据，为重点工程建设征地拆迁、安置补偿提供了及时有效的法定依据。
5、加强法制，统计环境逐步优化。一是强化宣传教育，统计法制意识逐渐增强。继续深入宣传贯彻《统计法》、《统计法实施细则》、《四川省统计管理条例》和国家统计报表制度。一方面，先后选派19名优秀干部到省、市参加统计法律法规培训，培养造就法制宣传骨干
。另一方面，扎实开展法制教育和继续教育学习，今年共培训340多人次，重点培训学习《统计法基础知识》、《统计基础理论与实务》、《统计调查与分析》和报表制度，并将学习情况和测试成绩作为统计从业资格年审的重要依据之一，统计法律法规知识考试合格率100％。围绕规范上岗和提高业务技能，狠抓统计人员从业资格受理、培训和认定工作，今年共受理乡镇、部门、企事业单位和社团组织统计从业资格申请45人。再次是严肃查处，保证统计工作有序开展。今年，实施统计执法检查30件，立案查处7件，其中通报批评3件，限期改正3件，罚款处罚1件。查办的7起统计违法案件全部程序合法、事实清楚、适用法律法规正确，当事人无一申请行政复议。通过统计违法案件的查处，对于维护统计工作秩序，提高数据质量，加强统计基础建设都起到了积极的推动作用。接受县人大常委会对《统计法》的贯彻执行及统计工作审议，对《统计法》贯彻执行和统计工作中存在的问题提出了很好的整改意见。 [1]
6、倾心帮扶，富民惠民办实事。深入贯彻落实省、市、县“富民惠民，改善民生”作风建设活动会议精神，深入关田乡东坝村、平岗乡天井村、蜀道茶业、翡翠米业、桦兴食品、矿业集团蹲点调研，通过调研采用多种形式反映群众的诉求和企业的运行情况。今年共发动职工累计捐资6400元、衣物110件、精米500斤、菜油200斤慰问贫困户56户；购买价值2.1万元的55只某某黄羊分送到东坝村受灾较重的35户农户家中，鼓励他们努力发展生产，抗灾自救；协调解决人饮工程建设资金8万元、水泥20吨支持东坝村建成供水池3口（解决了3个社860人、2200头（只）牲畜饮水困难），新建沼气20口。争取省统计局职工捐款11000元、衣物330件、建设资金100000元用于东坝村基础设施建设。争取关田乡东坝村核桃aa级生产基地建设资金20万元。捐助价值8000多元的电脑、电视机、dvd等学习用品，建起了平岗乡“留守学生之家”，结对帮扶留守学生12名。
7、加强队伍建设，促进机关和谐稳定。以领导干部作风建设活动为契机，扎实开展机关干部作风整顿，通过深刻查摆问题和强力整改，建立健全长效机制，机关党风、政风、作风建设工作扎实稳步推进。实行“周一安排、周五检查”例会制度，细化工作目标，责任落实到人，绩效与奖惩挂钩，财务政务公开，内部管理均置于阳光下运作。邀请市局领导及专业人员进行现场业务培训和指导
，选派专业人员到市局相关专业学习培训，组织专业人员到周边县区学习先进经验和方法，努力提高统计人员的专业素质，一年内所有干部职工都参加了两次以上专业知识培训，干部职工的专业知识和综合技能明显提高。通过开展健康有益的学习考察和丰富多彩的机关活动，干部职工精神饱满，机关运转井然有序，呈现出生动活泼、积极向上的良好局面。机关党风廉政建设、政务公开、诚信创建、精神文明、安全稳定、计划生育、爱卫活动等各项工作扎实有效。
二、存的主要问题
1、统计基础薄弱。部分单位不重视统计工作，不按规定设置机构、落实人员，统计工作无人员、无经费、无设备、无制度、无台帐，统计资料残缺不全甚至无人报送，特别是一些私营企业和改制企业表现更为突出。全县48个乡镇的统计人员全是兼职，担负着驻村、会核中心、新型农村合作医疗等多项工作，从事统计工作的精力不足30％。
2、统计法制观念淡薄。个别单位认为报多报少不造成什么社会危害，敷衍应付，随意填报数据。还有一些单位屡次迟报甚至拒报，特别是一些个体经营户、私营业主、改制企业拒绝履行法律义务，不愿接受统计监管。
3统计信息需求与供给矛盾突出。一方面，统计信息需求多元化，党委政府、社会公众、企业等都要求拥有及时准确的统计信息，且对信息的准确性、时效性、多样性要求越来越高。另一方面，统计调查对象的数量和规模日益增大，构成复杂而且变动频繁，新的经济活动层出不穷，调查的难度成倍增加，现有人力资源、经费投入、技术装备都难以做到有效供给。
三、2011年工作要点
高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真贯彻落实党的十七大精神，紧紧围绕县委、政府工作中心，狠抓基层基础和统计管理，深入调查研究，进一步提高数据质量和服务水平，为促进全县经济社会又好又快发展提供优质、高效统计服务。重点抓好以下工作：
对公安机关开展网上舆情引导工作的探析
如何引导网络热点案件舆情
涉警案件网民舆论及引导
关于警务信息公开与警务信息保护的思考
关于世博安保队伍思想政治工作的思考
世博期间道口涉外查控及外管工作的有关启示——以沪昆高速枫泾道口涉外查控工作为例
犯罪现场概念研究综述
边防部门办理刑事案件殊侦查行为适用的探析
略论非地缘区域警务协作的路径设计
新时期建立城市治安预警的理论依据阐释及意义分析
深挖人像数据价值探索边检识别管控新标准
浅论高科技警用装备在道口安检工作中的现实意义与发展对策
对虚假航空运输电子客票行程单犯罪的思考
构建我国刑事证据保全制度的若干思考
综合治理视野下深入开展禁毒斗争的思考
涉及商业秘密的政府信息公开问题初探
在物质化社会中如何降低高犯罪率的思考
美国警察枪支使用法律制度概要
公安部党委委员、副部长黄明等领导莅临我校视察指导工作大力培育人民警察核心价值观努力建设有魂有力有激情的上海公安队伍
我校《警务危机谈判》、《基层警务信息应用》课程被评为“2009年度公安部精品课程”
加强作风建设 实践科学发展
打造邮轮服务品牌 实现边检双赢目标
浅议非传统安全视野下的世博安保工作
对“检警一体化”模式的本土化反思
“一体制”与“分体制”：行政犯罪案件侦查体制完善之路径选择
论警民关系建设中公安机关软实力的培育
试论警民和谐的制度保障
论查办职务犯罪“窝串案”中深挖线索的策略
内外兼修遏制刑讯逼供
看守所在押人员的心理解读
构建虚拟社区警务 强化网络虚拟社区管理
浅析当前基层公安机关调处工作存在的问题及对策
论情报信息在预防和处置中的主导性作用
浅议公安机关执法制度建设
社会正义与公安刑事执法
打着委托理财旗号之行为的刑事责任认定
基于行动导向的公安行政文书课程教学模式探讨
经侦民警职业化培训中案例教学的探索与实践
基于主动防控理念的银行安保新举措
提高边检服务水平 实现边检工作方针的根本转变
上海特大城市派出所警务机制改革的实践与思考
警察机构绩效评估及相关制度初探
信息化警务战略在推进公安基层基础建设中的实践意义
关于新郊区新农村建设中派出所工作的思考
浅析公安行政指导理论
人质谈判中的压力处理
关于塑造“亮剑”精神 提升基层公安队伍管理效能的思考
民警思想道德建设新探——民警警示案例的分析与思考
增强型计算机取证程序模式的构建
诱惑侦查方法探析
试论治安复杂地区社会治安防控体系构建中的几个问题
构建与新型社区管理相匹配的警务机制
浅议在边检工作中推行网状化管理
关于交警信息化建设和应用的思考
关于改革上海市机动车驾驶人考试的思考
交通肇事罪的主体要件新探
【关键词】新闻标题 时尚美 平实美
标题制作是一门艺术。精彩的标题往往可以激发读者的阅读兴趣，增加新闻传播的力度和有效度。同时，标题还反映出一种导向、角度和对新闻事件的理解与评价。随着现代媒体传播方式的多元化，读者对新闻标题的信息含量及审美要求越来越高。信息量大、感染力强、具有时代特色的新闻标题将越来越受到众人的欢迎。卢焱的《新闻美学初论》认为，新闻标题的审美具有内在的美与外在的美，内在的美主要是指它具有美的内涵、美的基调、美的意境，而外在的美是形式的美、表达的美、形象的美，其中内在美是新闻美的前提和基础，没有内在美，外在美就失去了意义。因此，好的新闻题目不仅内容要美，而且表达形式也要美，是内容美与形式美的统一。
语言作为信息传递的一种重要载体，对于信息的有效传播起着重要的作用。近年不少的学者就新闻标题的审美做了许多的探索，取得了重要的成果。本文在众多专家学者研究的基础上，仅从语言运用的角度入手，分析新闻标题的审美特征。
一、妙用流行词语，体现新闻标题的时尚美
随着社会经济的快速发展、思想意识的空前活跃，新事物、新观念、新词汇及其新用法大量涌现，特别是随着网络的普及，流行词语快速流行。新闻标题中运用流行词语，可体现出新闻的“新鲜”、“即时”，拉近与受众的直接沟通，也可增强标题的亲和力和趣味性，给人以新奇的感觉，看起来赏心，读起来悦目。
例1：心向美景 人在逋荆ā吨泄青年报》2012年10月10日）
“濉痹诩坠俏闹芯鸵殉鱿郑本义是“光明”的意思，引申义为悲伤、无奈或者极为尴尬的心情。特别是随着网络的普及，它被赋予更多的意义，并发展成为一种奇特的网络文化。标题中的“濉弊中蜗蟮孛杌媪恕笆一”黄金周热门旅游景点人满为患的情景，表达出人们无奈的窘态及失望的情绪，十分传神。
例2：删博换号的孩子伤不起（《中国教育报》2012年12月22日）
“伤不起”是2011年度的流行语，展示了国人由于种种不如意而变得日益敏感的情绪和脆弱的神经。标题中的“伤不起”折射出的是家长与孩子沟通的困境，它期盼的是微时代家长与孩子的良性互动。
例3：“扬子社区行”传递“社会正能量” （《扬子晚报》2012年12月17日）
“正能量”本是物理学名词，而今这个词被广泛运用于所有积极的、健康的、催人奋进的、给人力量的、充满希望的人和事。标题中的“正能量”是褒扬《扬子晚报》为社区办实事，为南京构建和谐社区做出的重要贡献，传达出亲民、爱民的媒体心声。当下，“正能量”正在被广泛使用，其词义也逐渐被引申与深化。
另外还有一些流行词，如 “虎妈”、“淘宝体”、“微电影”、“穿越”等也被大量运用。
二、借用古典诗句，体现新闻标题的诗意美
中国古典诗歌是中华民族优秀传统文化中最具代表性的文学珍品，它凝聚着中华民族的智慧，蕴含着丰富的爱国情怀，承载着中华民族文化精髓和民族精神，有着极高的审美价值与社会意义，是中华民族宝贵的精神财富。用它来作新闻标题，既可以弘扬优秀的民族文化，又可以增强新闻的审美情趣和宣传效果，使读者得到美的陶冶及精神上的享受。从古典诗歌中吸取营养，以此为标题能使标题像诗一样多彩多姿，散发出浓浓的古典气息，有形象，有意境，有文采，有韵味，有节奏。
例1：为有源头活水来――教育部加强机关作风建设综述（《中国教育报》2012年11月14日）
此标题直接引用宋代朱嘉《观书有感》中的“半亩方塘一鉴开，天光云影共徘徊。问渠哪得清如许，为有源头活水来”中的名句，让人感受到浓厚的文学韵味。它用精炼的文字，综述了教育部加强机关作风建设的成功经验。运用此诗句，使新闻事实鲜活，有吸引力，并在意境上给人以美的感受。
例2：“借酒浇愁”愁更愁（《羊城晚报》2012年12月4日）
标题化用李白《宣州谢I楼饯别校书叔云》中的句子“抽刀断水水更流，举杯销愁愁更愁”，借以说明白酒股集体下跌，酿酒板块风声鹤唳的严峻现实，用 “借酒浇愁”与文章主旨切合，贴切而又自然。二者天衣无缝，妙趣横生，可谓高妙。
例3：自古逢秋悲寂寥，我言秋日胜春朝（《大河报》2012年9月24日）
标题直接引用刘禹锡《秋词》中的“自古逢秋悲寂寥， 我言秋日胜春朝。晴空一鹤排云上，便引诗情到碧霄”中的前两句，用此作标题传递出的是顽强奋斗，不屈不挠的精神。面对秋日的冷风，不再感叹秋天的萧瑟，而是赞美秋天的生机盎然，催人振奋，格调高朗。
例4：清水出芙蓉 天然去雕饰（《大河报》2012年11月8日）
标题直接引用李白长诗《经乱离后天恩流夜郎忆旧游书怀赠江夏韦太守良宰》中的两句，突出了大河丽人秋季美容美体活动的主题思想，诗情画意，引人入胜。
三、巧用口语词，体现新闻标题的平实美
口语词（包括方言成分）是在日常口头交际中所使用的词，一般具有通俗易懂、风趣幽默的风格。如果新闻标题中恰当地运用口语词，可以使新闻内容丰富生动，新鲜活泼，生动诙谐，别具韵味，贴近生活，贴近百姓，更容易引起受众的兴趣。
例1：菜价现在咋样了（《光明日报》2013年1月18日）
标题通过老百姓日常的口语词“咋样了”，传达出对菜价的关心，拉近了与普通百姓的距离，贴近生活，便于理解。
例2：高职生，别着急，慢慢来（《中国青年报》，2012年10月8日）
这个标题通过口语词“别着急，慢慢来”，告诉高职生，要沉得住气，等待时机，社会一定会有适合的舞台。既有真诚的鼓励，又有善意的提醒，一定程度上缓解了高职生就业的压力。
例3：不打车就冻着去！――“打车难”成“死结”？（《中国青年报》2013年1月9日）
[关键词]新闻标题 时尚美 诗意美 平实美
新闻标题是新闻主要信息的浓缩与概括，是新闻的眼睛和灵魂，是传递新闻内在神韵的要素。它不仅将新闻事实准确无误地传达给受众，而且起着先声夺人，沟通受众，引导舆论的重要作用。
标题制作是一门艺术。精彩的标题往往可以激发读者的阅读兴趣，增加新闻传播的力度和有效度。同时，标题还反映出一种导向、角度和对新闻事件的理解与评价。随着现代媒体传播方式的多元化，读者对新闻标题的信息含量及审美要求越来越高。信息量大、感染力强、具有时代特色的新闻标题将越来越受到受众的欢迎。
卢焱的《新闻美学初论》认为，新闻标题的审美具有内在的美与外在的美，内在的美主要是指它具有美的内涵、美的基调、美的意境，而外在的美是形式的美、表达的美、形象的美，其中内在美是新闻美的前提和基础，没有内在美，外在美就失去了意义。因此，好的新闻题目不仅内容要美，而且表达形式也要美，是内容美与形式美的统一。
语言作为信息传递的一种重要载体，对于信息的有效传播起着重要的作用。近年不少的学者就新闻标题的审美做了许多的探索，取得了重要的成果。本文在众多专家学者研究的基础上，仅从语言运用的角度入手，分析新闻标题的审美特征。
一、妙用流行词语，体现新闻标题的时尚美
随着社会经济的快速发展、思想意识的空前活跃，新事物、新观念、新词汇及其新用法大量涌现，特别是随着网络的普及，流行词语快速流行。新闻标题中运用流行词语，可体现出新闻的“新鲜”、“即时”，拉近与受众的直接沟通，也可增强标题的亲和力和趣味性，给人以新奇的感觉，看起来赏心，读起来悦目。
例1：心向美景 人在囧途（《中国青年报》2012年10月10日）
“囧”在甲骨文中就已出现，本义是“光明”的意思，引申义为悲伤、无奈或者极为尴尬的心情。特别是随着网络的普及，它被赋予更多的意义，并发展成为一种奇特的网络文化。标题中的“囧”字形象地描绘了“十一”黄金周热门旅游景点人满为患的情景，表达出人们无奈的窘态及失望的情绪，十分传神。
例2：删博换号的孩子伤不起（《中国教育报》2012年12月22日）
“伤不起”是2011年度的流行语，展示了国人由于种种不如意而变得日益敏感的情绪和脆弱的神经。标题中的“伤不起”折射出的是家长与孩子沟通的困境，它期盼的是微时代家长与孩子的良性互动。
例3：江苏给力“文化强省”（《人民日报》2010年11月10日）
“给力”原是2010年流行的网络热词，用来形容事物“够劲”、“使人振奋”、“感到力量”。标题中充分肯定了江苏文化产业取得的卓越成果，用“给力”一词，言简意赅，准确生动。受此标题的影响，《成都商报》的《抗通胀工资是否能“给力”》 、 《南京晨报》的《江苏公推公选给力“阳光权力”》、 《法制报》的《为青年法官成长“给力”》同时在标题中使用“给力”一词，足见此标题的影响力。
例4：“扬子社区行”传递“社会正能量” （《扬子晚报》2012年12月17日）
“正能量”本是物理学名词，而今这个词被广泛运用于所有积极的、健康的、催人奋进的、给人力量的、充满希望的人和事。标题中的“正能量”是褒扬《扬子晚报》为社区办实事，为南京构建和谐社区做出的重要贡献，传达出亲民、爱民的媒体心声。当下，“正能量”正在被广泛使用，其词义也逐渐被引申与深化。
另外还有一些流行词，如 “虎妈”、“淘宝体”、“微电影”、“穿越”等也被大量运用。
二、借用古典诗句，体现新闻标题的诗意美
中国古典诗歌是中华民族优秀传统文化中最具代表性的文学珍品，它凝聚着中华民族的智慧，蕴含着丰富的爱国情怀，承载着中华民族文化精髓和民族精神，有着极高的审美价值与社会意义，是中华民族宝贵的精神财富。用它来作新闻标题，既可以弘扬优秀的民族文化，又可以增强新闻的审美情趣和宣传效果，使读者得到美的陶冶及精神上的享受。从古典诗歌中吸取营养，以此为标题能使标题像诗一样多彩多姿，散发出浓浓的古典气息，有形象，有意境，有文采，有韵味，有节奏。
例1：为有源头活水来——教育部加强机关作风建设综述（《中国教育报》2012年11月14日）
此标题直接引用宋代朱嘉《观书有感》中的“半亩方塘一鉴开，天光云影共徘徊。问渠哪得清如许，为有源头活水来”中的名句，让人感受到浓厚的文学韵味。它用精炼的文字，综述了教育部加强机关作风建设的成功经验。运用此诗句，使新闻事实鲜活，有吸引力，并在意境上给人以美的感受。
例2：“借酒浇愁”愁更愁（《羊城晚报》2012年12月4日）
标题化用李白《宣州谢朓楼饯别校书叔云》中的句子“抽刀断水水更流，举杯销愁愁更愁”，借以说明白酒股集体下跌，酿酒板块风声鹤唳的严峻现实，用 “借酒浇愁”与文章主旨切合，贴切而又自然。二者天衣无缝，妙趣横生，可谓高妙。
例3：自古逢秋悲寂寥， 我言秋日胜春朝（《大河报》2012年9月24日）
标题直接引用刘禹锡《秋词》中的“自古逢秋悲寂寥， 我言秋日胜春朝。晴空一鹤排云上， 便引诗情到碧霄”中的前两句，用此作标题传递出的是顽强奋斗，不屈不挠的精神。面对秋日的冷风，不再感叹秋天的萧瑟，而是赞美秋天的生机盎然，催人振奋，格调高朗。
例4：清水出芙蓉 天然去雕饰（《大河报》2012年11月8日）
标题直接引用李白长诗《经乱离后天恩流夜郎忆旧游书怀赠江夏韦太守良宰》中的两句，突出了大河丽人秋季美容美体活动的主题思想，诗情画意，引人入胜。
三、巧用口语词，体现新闻标题的平实美
口语词（包括方言成分）是在日常口头交际中所使用的词，一般具有通俗易懂、风趣幽默的风格。如果新闻标题中恰当地运用口语词，可以使新闻内容丰富生动，新鲜活泼，生动诙谐，别具韵味，贴近生活，贴近百姓，更容易引起受众的兴趣。
例1：菜价现在咋样了（《 光明日报 》2013年1月18日）
标题通过老百姓日常的口语词“咋样了”，传达出对菜价的关心，拉近了与普通百姓的距离，贴近生活，便于理解。
例2：高职生，别着急，慢慢来（《 中国青年报 》，2012年10月8日）
这个标题通过口语词“别着急，慢慢来”，告诉高职生，要沉得住气，等待时机，社会一定会有适合的舞台。既有真诚的鼓励，又有善意的提醒，一定程度上缓解了高职生就业的压力。
例3：不打车就冻着去！——“打车难”成“死结”？（《 中国青年报 》2013年1月9日）
标题用口语词“冻着去”报道了连日来北京、天津、西安、南宁等多个城市上下班高峰时段“打车难”、部分出租车司机挑客、拒载、不打表高价宰客等现象，表达出对出租车行业乱象的焦虑以及对市民打车难的无奈情绪，准确地传递了信息，平实中见真情。
例4：“俺要上春晚，您看中不中？”（《大河报》2012年9月25日）
标题用具有浓郁地方色彩的河南方言词“中不中”，报道了洛阳25名“曲胡女娃”舞进央视并有望登上春晚舞台的消息，词语简约，有亲和力、亲近感。
总之，新闻标题是新闻的眼睛，是人们了解信息的窗口，也可为新闻事实增加亮色。新闻标题的审美追求，应该是内在美与外在美的统一。尤其是在词语的运用上要尽可能做到时尚、诗意、平实，只有这样，才能吸引读者，激发读者的阅读兴趣。
参考文献：
[1]陈东霞：《媒体的多重角色与新闻审美的多重视角》[J].《广西大学（哲学社会科学版）》2011年第6期
[2]卢焱：《新闻美学初论》[M].郑州大学出版社，2004
[3]张雷：《从〈新疆经济报〉看新闻审美的三重境界》[J].《新疆新闻》2009年第1期
[4]张真弼：《古典诗词在新闻写作中的妙用（二）》[J].《新闻与写作》2011年第10期
[5]周亚梅：《古诗文在新闻作品中的审美价值》[J].《中国地市报人》2011年第7期
[6]孙德宏：《思想的光芒与审美的传播——论新闻审美传播中的力量》[J].《中国记者》2008年第12期
[7]杨芳芳：《读图时代与新闻审美的价值走向》[J].《湖北大学学报（哲会科学版）》2005年第2期
[8]张宏伟：《论体育新闻标题的审美追求》[J].《中国报业》2012年第7期
[9]李明文：《新闻标题的幽默美》[J].《新闻与写作》2003年第6期
【关键词】 阳光用药；管理策略；体会
规范用药行为，加强药品使用的管理效能，是纠正医疗行业不正之风，防止商业贿赂，促进临床合理用药，保障用药的安全性、有效性、经济性，提高治疗治疗，彻底改变人民群众看病贵的关键所在。阳光用药是指通过计算机科学和现代网络通信技术及数据库技术，对用药过程进行动态监测，防止医生收受回扣的行为，促进医务人员廉洁从业的有效的制度[1]。我院自实施阳光用药管理措施以来，收到了较好效果，现报告如下。
1 阳光用药的基本内容
药品最主要的终端市场在长期以来都以医院为对象，部分药品生产和销售企监把医院作为主要推销公关和对象，以回扣为利诱，向医院采购人员推销药品，导致医生为了个人利益乱开大处方、开进口药和高价药及滥检查等，严重毒化了医疗卫生系统的风气，助长了“向钱看”的歪风。加之部分医生水平有限，医术不精，难以准确的对患者的病情作出诊断，为避免怕发生漏诊误治而发生医疗纠纷，常常采取大剂量用药和不必要的联合用药，有的甚至开不必要的高效价药，导致了不必要的医药费开支，增加了患者的经济负担，也影响了医院的医疗质量。
阳光用药是指通过现代网络通信技术、数据库技术和计算机科学，实现药品采购、医生开方用药、药品使用的数据化、网络化和规范化，对医生处方用药进行信息公开以及在线追踪监控[2]，从而实现对医疗机构非常态化用药现象及时跟踪提示、发现问题，评价分析、纠正改进的全过程，最大限度地对不合理用药进行及时干预，减轻群众看病就医的负担，达到以往纠风工作达不到的效果。
2 阳光用药的管理策略
2.1 健全组织机构 我院为提高临床用药的合理性和规范性，有效的实施阳光用药，由院长任组长，由医务、药学、信息、纪检监察、院感等部门的人员和临床专家组成阳光用药监控小组。办公室设在药学部，主要由药学部、医教科和信息中心的技术骨干组成，贯彻落实阳光用药的实施。
2.2 动态监测临床用药 我院采用计算机化的医院信息系统，数字化建设超前，通过阳光用药电子监察系统清楚的显示临床科室和医生的用药金额、处方平均金额、平均用药品种、药品比例和大处方数，处方用药中的抗生素、针剂等的使用量或比例等，让违规用药得以及时纠正，做到因病施治，合理用药[3]。
2.3 健全临床药师队伍 健全临床药师队伍建设，将临床科室和科主任评选先进与合理用药检查结果挂钩，并将合理用药的情况作为评价药师绩效工资的一个方面。认真推行临床药师工作制度，定期进行查房，全面了解患者的情况，分配临床药师的合理用药点评工作，发现不合理的及时作出通报和处理，有力促进处方用药的规范合理。
2.4 抗生素的合理使用 近年来，由于抗生素的大量使用，细菌的抗药性正在逐渐升高，这与临床不合理用药紧密相关。我院针对这种情况，按期做好细菌药敏实验，定期宣传、学习、培训卫生部伴发的《关于抗菌药物临床应用管理有关问题的通知》和《抗菌药物临床应用指导原则》。规定抗菌药物治疗性应用时标本送检率要≥50％。加大对围术期和治疗性应用抗菌药物的检查和处罚力度。
对阳光用药的管理前后的不合理或不规范用药情况、门诊、住院医疗费用的增长率、患者的满意率进行比较，统计学采用SPSS13.0统计软件。以百分描述计数资料，卡方检验做计数资料比较，以P＜0.05为差异有统计学意义
3 实施效果
3.1 不合理或不规范用药降低 通过阳光用药管理策略的实施，有力促进了临床合理用药水平的提高，基本杜绝了因用药引起的医疗纠纷。临床药师点评到的不合理或不规范用药的比例从实施前的20.2±5.1％左右降低到10.5±2.4％，前后相比差异有统计学意义，P
3.2 门诊、住院医疗费用增长率 我院自阳光用药措施实施以来，患者关于医疗费用过高的投诉保持“零”记录，医疗总业务却保持年均两位数的高增长率；门诊、住院医疗的费用增长率平均为2.9±0.4％，在全省各医疗机构中位列较低水平；
3.3 患者的满意率 采用中国医院协会面向社会组织开展的问卷对患者的满意率进行调查，阳光用药后患者的满意率为96.3±3.4％较实施前的满意率80.3±5.1％，有显著性差异，P
4 小结
无规矩不成方圆，必需采用有力的措施加强对临床用药的监管。党的十七大报告指出，必须让权力在阳光下运行，阳光用药通过阳发现问题、预警跟踪、收集投诉等技术手段，全方位监控医院药品使用情况，对处方内容、治疗费用和药品种类等重要信息做到适时监管，把行风问题解决于萌芽状态，有效的解决了群众看病就医的负担。我院通过加强对阳光用药的管理，降低了不合理或不规范用药、门诊、住院医疗给用的增长率，提供啊了患者的满意率。综上所述，促进阳光用药的管理措施的实施，有利于保障医疗质量，提高临床合理用药水平，降低药品费用。
参考文献
[1]谭天林，陈昌远，李雪，等.医院管理理念创新的实践与探索[J].中国医院管理，2009，29(3)：38―39．
[2]陈飞燕.应用阳光用药电子监察系统的体会[J].现代医院，2009，9(10)：131-132.
购物车(0)
