时间：2023-05-25 10:48:44
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇劳动合同管理风险点，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
自劳动合同法颁布实施以后，就对用人企业的劳动合同管理提出了更为严格与规范的要求，用人企业只有在劳动合同的框架下对员工管理与制度建立进行完善，才能有效促进企业法律风险防范工作的正常实施。我国的高速公路起步较晚，可是在短短二十余年时间里，已经形成了较大的发展规模，福建省的高速公路里程数与管理规模都有极大飞跃，其中的合同管理问题越来越明显，对其加强法律防范，已经成为一项绕不开的工作内容。
1 企业劳动合同管理的法律防范点
1.1 制定制度时的法律风险
规章制度涉及到企业发展与员工个人切身利益。劳动合同法明确规定企业要建立完善的规章制度，如果企业与劳动有关的规章制度违反了内容或者程序的法律规定，那么制度没有法律效力，企业将承担法律风险。按照劳动合同法的实践看，体现为三方面：首行是劳动制度没有法律效力，得不到执行。其次是规章制度本身违法造成行政与民事赔偿。再次员工会因劳动制度违法而提出解除合同，造成企业损失。
1.2 订立合同时的法律风险
体现在四个方面：一是合同形式与法律规定相违背，或者有实际用工情况而未能签订合同。二是企业没有把劳动合同文本交到劳动者手中，造成劳动者损害，要负有赔偿责任。三是企业所拿出的合同文本条款不足，轻的由行政主管部门责令限期改正，严重的则要承担相应的赔偿责任。四是因为合同约定不明确造成争议，仲裁机构或者是法院一般会站在弱势群体的角度解决纠纷，企业面临很大的赔偿风险。
1.3 履行合同时的法律风险
在发行合同的过程中，如果企业违反合同约定，劳动者便可以提出劳动合同关系解除，而不用事先通知企业。劳动者与企业就合同变更达成一致意向时，需要用书面的形式予以确认，不然没有法律效力。
1.4 解除合同时的法律风险
劳动合同法对解除合同做出非常严格的规定，规定内容增加了劳动者的保护范围，企业若想解除劳动合同，需要承担极大的经济补偿费用，相关的法律风险也非常大。
1.5 合同诉讼时的法律风险
劳动合同争议与诉讼，增加了破坏了企业的发展和谐，在面对争议时，企业需要面临很大的风险。因为用人企业解除合同，或者辞退、开除员工，降低劳动报酬等原因发生的争议与诉讼，企业要负举证责任。而且按照现在的劳动争议诉讼时效来看，最长可以达到两年。这一过程本身就是对企业管理效率的浪费。
2 企业劳动合同管理存在法律风险的原因
2.1 企业内部风险
首先是企业管理者有法不依，甚至是知法犯法，比如有些企业刻意逃避压缩人员的规定，举办临时招聘，且不签署劳动合同。且在用工过程中侵犯劳动者合法权益。其次是个别劳动者自身法律意识淡薄，没有形成正确的维权意识，这也是企业产生法律风险的一项重要原因。第三是劳动管理制度不健全，不规范，企业会为此承担很大的行政处罚与民事赔偿风险。在实践中，经常可以发现一些企业所制定的制度看起来非常严谨详尽，但是却因为被裁决与法律相违背而无效。
2.2 企业外部风险
首先法律与法规自身就处在不断地变化当中，高速公路的企业管理者或许已经意识到了法律法规变动对于企业发展的影响，但是对于变更动的内容总是不甚了解。可是法律法规的客观性并不因为你不了解就不对你发生作用。对于法律法规的无知并不能成为免责的理由。因此对于法律内容的不了解，就会成为一种主要的外部法律风险因素。第二则是周期性经济运动对企业管理造成的影响。当经济发展不好时，失业率的作用会减少员工离职的风险，而当经济处在良好发展时期，因为就业机会比较充足，员工需求相应增加，会给企业合同管理产生一定的麻烦。另外区域经济的差异性存在会让经济欠发达地区的员工流性经济发达地区，这也是应该考虑的一个方面。
3 企业劳动合同管理中的法律风险防范原则与策略
3.1 劳动合同管理法律防范原则
（1）依法管理。虽然法律风险的来源因素有很多种，可是主要的还是在于没有严格对合同管理进行把关。从根本上来讲，就是意味着管理观念的淡薄。所以企业管理者要更加注意依法管理企业，不断提高法治意识，用法律手段对企业的合同管理进行有效管理监督审查。
（2）防范为主。解决法律风险可以事先防范，也可以事后补救。而事先防范所起到的作用往往较好，它能够给企业减少管理成本。企业依法管理做得好，一方面能体现出企业的优秀管理水平，一方面也可以防止纠纷，消除诉讼风险。因而对于企业来讲，要始终坚持事先防范，用专业法律工作者的参与来处理法律事务，消除法律隐患。与此同时为可能发生的法律风险事后补救工作做准备。
（3）以人为本。很多人都有追求自身发展目标的愿望，这一目标使人的价值得到不同程度地体现，帮助促进了自身的发展。而个体的发展在社会中则具有另外的现实意义，是社会整体得到发展的前提。因此企业管理者应当要做到以人为本，让企业发展同员工个体发展相吻合，做到互相促进、互相成长。
3.2 劳动合同管理的法律防范策略
（1）制定规章制度时的防范策略。企业要根据自身情况与发展特点制定合适的规章制度，并对已经过时的制度进行及时修改，制定制度的时候应当注意，要按照法律规定的程序与内容进行，确保制度本身的合法有效。相关的书面证据应当予以保留。程序内容要进行公示，并严格执行。
（2）订立合同时的防范策略。劳动合同法中重点强调了合同书面化的意义，无论是订立、变更，还是解除与终止，都要采取书面化的形式，有两点内容需要注意，一是必须建立先签合同再用工的良好习惯，用工一个月内必须签订劳动合同，否则对用人企业不利。二是要根据企业发展情况，慎重对待劳动合同的内容尤其是期限内容。
（3）履行与变更合同时的防范策略。企业应当全面履行合同中规定的义务，而依法变更合同内容的情况很多，可不管内容发生怎么样的变化，都要在企业与劳动者双方协商一致的情况下进行。
（4）解除合同时的防范策略。劳动合同法里面规定了在什么情况下企业可以单方面解除劳动合同。企业要注意：解除合同应当慎之又慎，如果必须按照程序解除合同，最好选择支付额外一个月工资的形式。采用提前30天书面告知劳动者解除合同的形式有较高风险。解除与终止合同要出具相应的书面证明，并且在15天内给劳动者转移社保手续。相关的员工资料要最少保留两年，以备查询。
（5）劳动争议时的防范策略。需要注意几方面的问题，一是在处理争议以前，明确有元管理与时效上的问题。二是尽量同劳动者协商，力争采取调解的处理方式。三是注意举证责任，因为用人企业开除、辞退员工，解除合同关系等引起的争议案件，用人企业都要负相应的举证责任，所以，企业要注意保存与收集相关的证据，防止承担不能举证带来的后果。
4 总结
对于福建省高速公路管理部门来说，劳动合同管理与法律风险防范还是一项新课题。而劳动合同是避免企业发生用工风险的一种有效生段，却并非是唯一的一种手段，企业在注意劳动合同管理与相关法律风险防范的过程中，同时应该注意建立与劳动合同相协调配套的以风险防范为目标的规章制度，使企业在用人时可以有法可依、有章可循。
参考文献：
[1]谭亚明.企业合同管理中的常见问题与对策[J].江汉石油职工大学学报，2010（06）.
关键词：劳动管理 劳动合同法 风险防范 合同文本
劳动合同是用人单位和劳动者之间关于确立、变更、终止以及解除劳动义务和权利的协议，不仅是维护两者的合法权益的重要媒介，而且有效地稳定了劳动关系，从而为社会主义市场经济的发展注入了更多稳定的因素。在时代以及市场经济飞速发展的今天，关于劳动合同的纠纷呈现出日益严峻的趋势，严重影响了劳动关系的和谐与平衡。企业只有在审时度势的前提下，不断地规范劳动合同管理，做好防范风险的举措，才能促使劳动合同真正地发挥作用。以下几点将对此作出比较具体性的说明。
一、加强《劳动合同法》的宣传和学习
企业要想方设法通过各种形式，强化企业员工对《劳动合同法》的认识和领悟，促使他们在日常工作中潜移默化的受到影响，从而不断地规范自己的工作细节。详细一点来讲，企业要充分运用各种有效地途径，诸如专题会议、专家讲座、员工手册以及合同问题处理小活动等多种形式，不断地加强宣传和教育工作，引导企业所有员工特别是管理层能够更加深入性的了解和掌握《劳动合同法》的内容和含义，避免不必要的合同纠纷的发生。还有，要尽可能多地给员工锻炼自己处理合同问题的机会，企业有关合同方面的重要决策，要积极地鼓励员工大胆地说出自己的看法和建议，在集思广益的基础上促使合同法真正地为企业的发展而服务，同时在潜移默化中使得员工的日常工作得到了更大程度上的规范和细化。与此同时，企业要加强同相关的政府部门或者行政部门进行沟通和交流，多多了解最新的市场发展走向和政府的要求，不断地根据企业发展的现实情况补充和完善合同的规定和内容，进一步保证合同的真实有效性。还有，要多向其他企业借鉴与学习，认真地总结其他企业有关合同管理的优秀经验，在取其精华、去其糟粕的基础上为合同管理提供更为扎实的基础。总而言之，《劳动合同法》的宣传和学习，可以有效地督促企业的合同管理走向更加正规化的道路，也在一定程度上避免了不必要的合同风险的发生。
二、建立健全合同法律风险防范体系
科学合理的风险规范体系的确立和完善，能够促使企业在未雨绸缪的情况下进一步做好合同管理工作，也为企业其他管理工作的开展提供了良好的典范说明。具体来说，首先，要依据企业合同管理的流程，仔细对有可能引起法律风险的源头进行分析、统计和归纳，将所涉及的出体罗列出来，并且在“事前预防、事中控制、时候补救”的原则的践行过程中，将风险划分为不同的类型和不同的级别，对不同的风险采取不同的适宜解决方案，将相应的法制文号、法律后果以及相应的法律依据都详细的以文字的形式体现出来，做到防患于未然。其次，在建立了具备相应效益的法律风险应急预案制度之后，要不断地补充和完善风险防范体系的内容，尽可能多地充实预防和解决的方式和途径，以便在突发状况中能够应对自如。再者，可以尝试借鉴其他大型企业在构建法律风险防范体系的成功经验，将企业内部的各个法律风险点都标注出来，将责任制度分摊到企业的各个部门，并且形成一个合理、有序的防范体系，使得整个法律风险防范体系能够在企业各个部门的有力配合下，沿着既定的轨道顺利进展。还有，众所周知，随着时代的发展，信息技术在各行各业中的运用逐渐成为炙手可热的事实，因此在建立健全法律风险防范体系的过程中，要派遣专业性的人员构建信息化的防御体系，运用网络的强大力量分析企业所面临的潜在风险，并且通过资源共享、信息库存的形式，保证企业各部门及时掌握合同管理发展的最新动态，不断地改进各项工作。
三、强化和完善合同文本管理
从目前的发展情况分析来看，大多数企业所使用的劳动合同文本都是根据当地劳动部门依据《劳动法》多制定的标准文本，但是由于用人单位的情况千差万别，标准文本所包含的工作内容、合同解除和劳动报酬不可能符合所有单位的实际情况，这就要求企业根据自身发展的特点，完善和强化合同文本管理。比如标准文本上的“严重失职，，对用人单位利益造成重大损害的”，这一类型的话，都没有具体性的量化标准，因此单位可以根据单位实际进行具体的说明，诸如对“违反劳动纪律多少次、旷工多少天”等内容进行量化说明，在标准文本的基础上作进一步的细化工作。还有，合同条款以及相应的补充条款是劳动合同的执行情况的重要凭证，因此，企业单位要根据自身发展的实际情况以及最新的市场经济发展的要求，在遵循《劳动合同法》的相关规定的前提下，不断地补充和修改相应的合同条款，使得合同双方当事人能够顺利地履行合同中所规定的义务和责任，享受应有的权利，避免甚至剔除不必要的劳动纠纷。
四、结束语
《劳动法》颁布以来，大多数的企业都实行了全员劳动合同制，而且相继获得了比较卓越的合同成效，促进了企业经济效益和社会效益的不断提升。但毕竟合同管理是一项长期性的宏伟工程，企业要不断地总结实践经验和借鉴精华，探索更多的良好途径，促进合同管理水平的提高和风险防范措施的增强，为企业的长足发展提供更多的活力。
参考文献：
关键词：新时期；劳动合同；管理；策略
一、前言
随着市场经济体制的不断完善，劳动市场正向着市场化的方向推进，加上劳动法的出台，劳动合同管理逐步完善，这也对企业劳动合同的管理提出了更多的要求。在这样的背景下，对于企业来说，要尽快把劳动合同管理作为切入点解决外部环境变化带来的冲击，从而更好地保证企业的持续健康发展。
二、劳动合同管理概述
劳动合同是企业与劳动者建立的劳动关系书面证明，劳动合同一签订就具有了法律效力。劳动合同管理就是企业按照劳动合同中的相关规定，依照平等、自愿的原则和劳动者签订劳动合同，并且对劳动合同及时的变更、续签和终止等管理的过程，劳动合同的管理包含合同的制定、续订、变更和续订等基本内容。有效地减轻企业的用工风险和提升企业人力资源管理水平是劳动合同管理对企业重要的两个方面。
三、劳动合同管理中的问题
当前，我国企业劳动合同管理跟不上企业发展的需要，企业劳动合同的管理呈现出很多问题，这些问题的存在在很大程度上影响了企业管理水平的提高。
（一）不重视劳动合同的管理
我国企业长期以来，对劳动合同管理的作用没有足够的重视，随着企业的逐渐规范和劳动者对维权意识的觉醒，企业和劳动者间的劳动分歧不断增加，比如一些企业和劳动者建立了劳动关系，但是不和劳动者签订劳动合同，还有的劳动合同过期但是没有延续签订等等，这些问题由于企业对劳动关系的疏忽给企业带来许多的劳动争议，这也给不注重劳动合同管理的企业敲响了警钟。
（二）劳动合同管理体系不健全
企业劳动合同的管理是一个系统性的工作，我国大多数企业对劳动合同的管理不规范、不健全，这种不规范、不健全主要体现在组织和制度两个方面。通过对企业的调查，发现大部分企业对劳动合同不重视，没有设立专门的机构对劳动合同进行管理，也没有设立专门的岗位对劳动合同进行管理，企业这样做导致对劳动合同管理的不规范、职责不清，劳动合同的管理在各个部门出现相互推脱的事情常常发生。在制度上，一些企业没有专门对劳动合同管理制定完善的制度，这导致了企业对劳动合同在管理上处于无序的状态。
（三）企业相关人员的专业能力不强
企业对劳动合同管理的专业性人员的缺乏，这是很多企业存在的一个问题，有的企业管理者认为劳动合同管理不是技术很高的工作，所以，企业在人员的招聘和对人员的配置方面没有考虑岗位的要求，这是导致大部分企业缺乏专业性人才的主要问题。很多的企业劳动合同管理人员往往没有劳动合同管理专业知识，导致了企业劳动合同的管理处于粗放的管理阶段，劳动合同管理的作用非常小。
四、加强企业劳动合同的对策
劳动合同的管理对企业非常重要，必须要及时解决这方面的问题，只有这样才能充分发挥劳动合同管理的重要性。
（一）重视劳动合同的管理
劳动合同管理在企业中发挥着非常重要的作用，这就要求企业管理者一定要重视劳动合同的管理，企业管理者要全面、深刻地认识劳动合同管理的重要性。面对企业管理者对劳动合同认识不是很高的问题，上级主管部门要加大宣传力度，使企业管理者认识到劳动合同管理的重要性，从而增强企业管理者对劳动合同管理的重视。
（二）建立科学的薪酬福利制度来促进劳动合同的管理
根据需求层次理论，第一，要满足最基本的生存需要，其中包括对住宿和温饱的需求，当这类需求满足之后才会考虑其他的需求。随着目前物价的不断提高，个人自身素质和技能水平的不断提高，企业对求职者的薪酬待遇也应该有所提高。就业机会和薪酬水平低从而对求职者的就业选择产生了直接的影响，注重求职者的诉求，在提高工资水平和增强对求职者吸引力的同时，提供更好的服务，关心职工的吃、住和行等问题，提供给职工一些福利待遇，这样可以很好地解决劳动合同方面的问题。
（三）建立完善的劳动合同管理体系
企业劳动合同的管理影响着各个环节和内容，这就需要企业对劳动合同的管理建立一个完善的管理体系。一个完善的劳动合同管理体系影响着两个方面的内容：第一，组织方面。企业要设立专门的劳动合同管理小组，要注重对小组成员的选拔，小组成员要由人力资源管理工作人员担任，小组成员要对劳动合同管理工作负全责，这样可以保证劳动合同管理的责任落实好。第二，制度方面，劳动合同的管理离不开完善的管理制度，企业要依照自身的实际情况来制定完善的劳动合同管理制度，保证劳动合同管理在企业完善的制度下有序运转，从而避免了认为原因造成的差错。
（四）加强管理人员的培训
目前，大部分企业缺乏劳动合同管理方面的人才，对于这一问题，企业要加强对劳动合同管理人员的培训。对企业劳动合同管理人员进行培训时，要对劳动合同相关的法律、法规进行重点培训，保证劳动合同管理人员对相关问题了如指掌，从而在劳动合同管理方面能够更好地工作。
五、总结
劳动合同管理在企业经营管理中扮演者十分重要的角色并且发挥着非常重要的作用，随着国家对劳动合同相关法律、法规的不断完善，企业要充分认识到企业对劳动合同管理的作用，企业要给予劳动合同管理更多的帮助和支持，企业要在人才配备和管理体系两个方面，为企业劳动合同管理水平的提高打下坚实的基础，保证企业劳动合同管理成为企业竞争力提高的重要促进因素。
参考文献：
建设和谐劳动关系，全面规避劳动争议、违规事件等劳动管理风险的产生，是维护企业稳定发展的前提。劳动管理风险主要发生在对劳动者利益攸关的劳动合同、用工方式和劳动条件等多个管理环节，风险点多、面广、情形复杂，从发生劳动管理风险性质来划分，主要有：企业制度与国家法律法规之误的劳动法规管理风险，企业实施用工自主权之中的劳动用工管理风险，以及与劳动者之争的劳动争议管理风险三个方面。
依法治理与人本管理，
规避劳动法规管理风险
1.典型风险
企业管理制度存在错误或明显缺陷、与国家劳动法律法规相悖，使企业管理行为失当且没有采取必要的措施纠正，导致企业被劳动监察部门查处，或在与劳动者发生的劳动争议中处于不利地位甚至败诉（如表1）。
2.风险评估
A类：《劳动法》、《劳动合同法》实施后，企业对法律条文要求未完全掌握，风险产生属有意为之，可能性低；制度规定涉及员工的核心利益，一旦引发风险发生，对企业的影响极其恶劣，程度极高。
B类：《劳动法》、《劳动合同法》的配套政策法规，企业了解不深，当地劳动部门掌握的政策尺度研究往往不到位，发生的可能性中等；规定涉及员工的基本利益，一旦发生，对企业的影响将较为严重，影响程度高。
C类：劳动者有关的福利待遇、劳动条件等，既有新法规，也有老政策，一般都由企业内工作经验丰富的管理者来实施，发生的可能性低；规定涉及员工的基本利益，员工对其较为重视，一旦发生对企业将有一定影响，影响程度中等。
D类：《劳动合同法》实施后，国家对《职工奖惩条例》等一系列计划经济时期的政策进行废止，企业要及时进行相应的调整。现行国家行政法规，对处罚等行政处理权限进行了严格限制，企业再用行政手段管理员工，风险较大。对原国有企业来说存有管理惯性，发生的可能性中等；管理规定涉及员工的核心利益，一旦发生，对企业的影响将较为严重，影响程度高。
E类：企业的管理制度涉及员工的利益，经常需要调整变更。企业在制定管理制度时，没有做到制度合法、程序合法、向员工公示并培训到位所产生的风险。企业经常制订或修改管理规定，规范管理的企业大多会按程序办事，发生可能性中等。企业的管理制度涉及员工的核心利益，一旦发生，对企业的影响将极为严重，影响程度极高。
3.防范之道
从分析得知，劳动法规管理风险发生可能性不高，控制风险相对容易，但危害程度高，防范风险须“依法治理”与“人本管理”相结合。
依法治理，就是把企业制度纳入法制化管理轨道，实现有法可依。从控制风险角度来说，以事前预防为主，努力做到企业制度在法律法规上的零争议。操作中采取内外兼顾的策略，抓住要点。
其一，练好管理“内功”，培养企业劳动管理专员，加强劳动法规学习，建立制度审核、集中管理劳动合同等办法。企业以法律为纲领、以劳动合同为框架，构建管理制度体系为前提，在制度层面构筑企业防范、控制风险的“防火墙”。
其二，借助外力避免风险，聘请外部劳动专家梳理、审定企业制度。企业把管理制度纳入法制轨道，既要在劳动合同管理制度上主动与法规对接，具有法律效应；更要在制度建设中主动与当地劳动仲裁部门充分沟通，做到事前请教、得到指导，事后沟通、得到支持，主动消除法律及管理风险。
其三，劳动法律、政策尺度掌握与劳动部门保持一致，重大制度经当地劳动仲裁部门审定并备案。确立企业控制和防范劳动管理风险的管理制度，应以“劳动合同处理办法”和“劳动合同管理实施细则”为核心制度，以“集体劳动合同”为基本制度，以专业管理制度为主体制度，全面构建企业内部治理体系。
从控制风险来说，人本管理就是实行以愿景引领为主的人才管理策略，努力做到员工理想与企业战略在发展目标上的零距离，采取形成利益共同体的操作策略。
其一，制定战略发展目标下的人才发展战略暨员工队伍建设规划。树立“人人都是人才，人人都可成才”的理念，把企业各类人才发展纳入规划，制订人才开发和队伍建设制度。
其二，开辟职业发展通道。针对技术、技能、管理员工分类设置职业发展通道。员工发展既有本专业的上升发展通道，又有横向交流的渠道。构建竞争性选拔人才和人才交流制度，实现人尽其才，才尽其用。
其三，构建与市场接轨的激励机制。让创造价值的员工获得匹配的回报。建立适合企业特点的人力资本价值回报的薪酬政策，实行中长期激励和约束制度，如：对上市公司确立股权激励制度；对非上市公司实施任期分红权激励，模拟股权，EVA增量激励等。
坚持原则与有情操作，
掌控劳动用工管理风险
1.典型风险
劳动用工管理风险，主要是企业行使用工自主权，在执行“选择规范的用工方式、与劳动者订立书面劳动合同并全面履行、与劳动者合理约定劳动合同期限、规范解除和终止劳动合同行为并依法支付补偿金”等涉及劳动者合法权益的工作中，管理行为失当，导致企业在与劳动者发生的劳动争议中处于不利地位甚至败诉，或被劳动监察部门查处（如表2）。
2.风险评估
F类：企业为规避《劳动法》、《劳动合同法》实施后的劳动合同风险，对法律维权存有侥幸心理，采取不规范的用工方式，这种现象在企业或多或少存在，而且来自日常管理中，发生可能性极高。不规范用工触及员工的核心利益，企业一旦存在这种情况将发生三种风险：一是劳动者认识到增强或利益冲突必将产生争议，企业方将在争议处理中十分被动。二是企业的风险从劳动合同管理领域扩大到人力资源管理领域。这种临时用工或劳务派遣，严重削弱了单位的用人基础，长期使用后员工普遍缺乏归属感和忠诚度，有本领后远走高飞，导致人才流失。三是更为重要的，国家正在规范劳务派遣用工，未来政策风险不能确认，对企业来说影响极其恶劣，影响程度极高。
G类：企业劳动合同样本和管理制度容易制订，但难做到位，基层每一位管理者工作失误或疏漏都可能成为劳动者诉求的理由，发生的可能性高；这类争议发生后，企业最多是经济损失，影响程度中等。
H类：企业的规章制度缺乏合法性和执行的规范性，一般发生在管理工作不规范的情况下，可能性低；处理员工劳动合同涉及核心利益，一旦发生，对企业将有严重影响，影响程度高。
I类：企业涉及劳动者利益的工资、福利和劳动保护等专业管理的严谨和细致程度，决定了发生风险的可能性。除对在职员工的管理外，对从事有毒有害工种员工的入职和离职管理，也存在较大风险，发生的可能性高；这类争议触及员工核心利益，一旦发生对企业影响较为严重，影响程度高。
关键词：企业法律风险；防范措施
中图分类号：D912.29 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）03-0-01
一、前言
随着全球经济和信息时代的来临，市场竞争也愈发激烈，在市场竞争环境下企业也在不断变化，带给企业丰厚回报的同时，也让企业面临巨大的风险。企业所面临的风险主要有法律风险、商业风险和自然风险等，其中法律风险的特征是承担法律责任，因此是可以控制的；商业风险的特征是受到市场因素影响，因此不能控制；而自然风险具有不可抗力的特征，因此也不能被控制。
企业外部法律环境的改变能使企业产生法律风险，同时，企业内部没有根据合同履行义务、行使权力或者违反法律，同样能使企业产生法律风险。换句话说，企业可能承担的关于法律方面的不利后果就是所谓的法律风险。
广义方面，任何一个法治社会，企业所存在的商业、财务、人事、决策等运行和管理方面的风险都是法律风险。这是因为在企业运行中所出现的运营风险最后都是依靠国家法律进行调整的。企业在运行过程中所牵扯到的个人、企业自身、社会、国家等各方面的利益冲突是不可避免的。这些矛盾冲突和利益关系最终造成了企业的法律风险。目前，很多企业不能正确估计或处理运行过程中出现的法律风险，因此造成了严重的法律后果，严重时甚至可以毁灭一个企业。
二、防范企业法律风险的措施
1.提高法律风险意识，大力支持法律事务
只有提高企业负责人的法律风险意识，使其注意管理法律风险，才能使企业真正做到预防法律风险的发生。企业的管理层和决策层是整个企业的核心所在，必须加强法律风险意识，认真学习法律知识，转变认为法律事务无关紧要且不能产生经济效益的错误观点，大力支持法律事务，在建设企业文化的过程中融入法律风险意识，使企业所有员工都能认识到法律风险的重要性。尤其是企业高层管理者，不只本人要对法律有一定程度的认识，也就是拥有法律意识，还要求其能够主动寻求法律部门的帮助，也就是要拥有管理意识。企业高层管理者可以通过强化法务控制的方法加强对中间管理层和具体业务的控制，同时，企业要给予必要的法律成本投入，并且制定合理、明确的财务预算，确保法律控制环节能够正常运作。
2.加强建设内部规章制度和权力制约
企业内部是产生法律风险的关键所在，所以，要从企业自身做起防范法律风险。完善企业的内控机制，包括监督体系、业务经营管理体系和风险管理预警体系，重视监督部门和执行部门的建设，时刻关注新出台的法律政策和监管措施，组织并监督各部门和各机构加强建设内部规章制度，并注意加强监督企业管理层，防止其滥用权力，最终实现企业内部自我约束和监督。同时，企业完善的内部规章制度能够有效防范法律风险。根据市场竞争的内外环境和企业自身特点，用企业规章制度对涉及法律风险的事项进行预防和控制，明确相关规定，同时要审时度势、与时俱进，适当的调整和修改企业各项规章制度，保证其合理合法性，满足市场竞争的需要。
3.加强合同法律风险的防范
根据调查资料显示，很多大企业面临的法律风险主要包括合同管理和公司治理，公司管理者严重缺乏防范法律风险的意识，不能认真贯彻实行规章制度，同时不能重视对法律人才的培养。企业要加强合同管理就要建立健全的合同管理制度，首先设立专门管理合同的部门，主要承担指导、检查、监督合同的签订和履行。其次，在具体实施过程中，可以对合同采用划块、分级的管理方法。通过合同管理制度的建立与完善能够使管理层次更加清楚，使各部门各司其职，最终能够有效控制合同的签订、实行、考核以及纠纷处理等过程。
4.加强知识产权法律风险防范
首先，企业应该通过加强内部规章制度保护自己的知识产权不被侵害，例如：与技术人员签订知识产权协议和保密协议、制定保密制度，或采用其他的保密措施对知识产权加以保护。采取这些措施能够有效防止人才流动导致的企业损失。除此之外，企业要积极应对外部的侵权行为，可以向有关单位、部门举报违法行为，或提讼，以此维护自身的合法权益。其次，企业也应该遵纪守法，不侵害他人的知识产权，通过学习知识产权法，避免对他人知识产权发生侵犯行为，最终避免法律风险。
5.加强劳动合同管理
目前，主要有企业与职工间不签订劳动合同、所签劳动合同存在问题、签订劳动合同程序不合法、企业不缴纳职工社会保险费用、保密制度不完善等企业劳动制度的相关问题。还有一些案件是由于劳动者不满用人单位所做处理而引发的。因此，企业应加强劳动合同管理，建立完善的管理制度，并保证切实履行劳动合同，根据法律法规，建立内部相关规章制度保证劳动合同制度顺利运行，并注意日常的管理工作，通过审查和修改当前规章制度，在最大程度上降低法律风险。
6.确保企业法务人员履行职责
有些企业不能严格按照《企业法律顾问管理办法》、《国有企业法律顾问管理办法》建立完善的法律事务机构，但是要有专业负责企业法律事务的人员，同时要确保其切实履行职责，例如提供参考意见和法律咨询，提供相关调查报告，经济、民事纠纷并进行和解、调解，办理各类公证等。企业要确保法律事务工作人员都切实履行自己的工作职责，达到降低企业法律风险的目的。
三、总结
近年来，企业越来越重视法律风险问题，不断提高法律意识，同时越来越重视防范和控制企业法律风险。防范法律风险关键是在企业的管理层，只有管理者给予大力支持和正确的引导全体职工参与才能有效防范法律风险的发生。除此之外，企业要关注自身内外资源环境的变化，不断调整企业内部防范法律风险的制度，使企业能够满足和适应新的形势。
参考文献：
[1]常玉霞.论企业法律风险及防范[J].生产力研究,2009(24).
[2]马清彪.企业法律风险问题探析[J].胜利油田党校学报,2011(05).
（一）劳动规章制度方面
企业按照法律规定制定实施且涉及员工自身合法权益的书面行为规范即为劳动合同，我国《劳动合同法》规定企业必须建立完善可行的规章制度，并由程序方面严格规范其制定、实施以及修改过程。如果石化企业并未按照劳动规章制度履行权利义务，则制定的劳动合同也会失去相应效力，为石化企业带来了巨大的经济风险。具体来讲主要包括以下几个方面，首先是劳动规章制度缺乏实际效力以致无法切实实行；二是石化企业违反了合同规定，需要承担相应的民事责任；三是员工违反劳动合同规定，并未企业带来经济损失。
（二）合同签订方面
首先是石化企业并未按照法定形式签订劳动合同，且带有较大的违法成本；其次是石化企业没有向劳动者交付劳动合同文本，如若对劳动者带来损害，应按照相关法律承担赔偿责任；再次是部分石化企业劳动合同文本中没有相应的必备款项，严重的需要承担相应的赔偿责任；最后是劳动合同出现了不明争议，而仲裁及法院机构一般会站在劳动者或弱势群体的角度思考问题，以致为石化企业带来巨大的败诉风险。
（三）合同履行、变更方面
在劳动合同的履行过程中，企业与劳动者都应该按照规定履行各自的权利与义务。企业违反劳动合同规定，劳动者可以依据法律规定解除合同。而当企业存在暴力、威胁以及非法限制劳动者自由问题时，劳动者可以不必通知企业，具备直接解除合同的权利。且在劳动合同的变更过程中，双方都应该利用书面协议重新制定，否则不具备法律效力。
（四）合同解除及终止方面
对于石化企业而言，《劳动合同法》明确规定了解除合同的具体条件，并进一步补充说明了劳动者可以立即解除合同的类型及情况，而这些都增强了对劳动者的保护，并提升了解除与终止劳动合同的赔偿成本，为此，一旦存在解除及终止合同的行为，会为石化企业带来巨大的法律风险。
（五）劳动争议及诉讼方面
八项权利以及五项基本义务是企业与员工的劳动权利与义务，且双方各自在履行?^程中难免会出现各种问题，并存在诸多争议。企业始终追求和谐稳定的劳动合作关系，唯有此，石化企业才可以有效并稳定的管理企业中的各项事务。
二、石化企业劳动合同管理中法律问题的解决措施
（一）制定规章制度方面
有效合理的规章制度可以顺利实现员工的日常管理工作，且当存在劳动争议时，其也可以作为必备的法律依据，从而进一步防范劳动合同中的法律风险。为此，石化企业应结合自身的经营特点，依法制定合同管理内容，并及时修改劳动规章制度。在修改过程中，企业还应遵循法定程序规范修改，并保留相关的书面证据，以确保劳动合同可以严格执行。
（二）合同签订方面
《劳动合同法》明确规定合同订立、修改、解除以及终止过程都应采用书面形式。且在实践中还应建立先订合同后用人的流程，将签订时间限制在一个月之内，以确保自身的合法权益。同时，还应兼顾石化企业的实际生产需求，在兼顾双方利益的前提下，制定劳动合同期限。
（三）合同履行、变更方面
石化企业应严格按照规章制度变更合同内容，并遵守国家的相关法律规定，全面及时的履行自身义务。合同变更存在多方面内容，但无论怎样变化，石化企业与劳动者都应做到协商一致，并在此基础下重新签订书面的劳动合同。
（四）合同解除方面
虽然《劳动合同法》已明确规定企业可以单方面解除劳动合同，但应注意的是，石化企业单方面解除合同时必须遵行法律规定程序，并向劳动者额外支付一个月工资，尽量避免其他高风险方式。同时，在解除与终止劳动合同时，还应出具相关的解除与终止证明，并为劳动者办理档案及社保手续，将相关资料进行存档保管。
（五）合同争议与诉讼方面
首先是管辖及时效问题，石化企业子啊处理劳动争议之前应确定是否存在管辖异议，以及案件是否已经超出时效期限。其次应优先采用调解方式，企业积极配合并找出双方的利益平衡点，以便尽早达成劳动协议。最后应确定举证责任，对于开除、辞退、解除劳动合同以及减少劳动报酬等方面引发的争议案件，用人单位负责进行举证。企业应注意保留证据，避免法律风险。
摘 要 劳动用工风险是企业经营管理风险中的一种，企业通过加强人力资源管理、完善企业规章制度、规范管理行为，保留管理过程中的相关证据，可以有效减少劳动争议的发生。
关键词 加强管理 合法程序 规章制度
《劳动合同法》于2008年1月1日起正式施行，此法的颁布，给我国的劳务市场带来了一次翻天覆地的变革，特别是对就业人员来讲，其轰动效应不亚于《宪法》的颁布，它的颁布施行，充分调动劳动者的积极性和创造性，而且也有利于实现企业人力资源管理的法制化，增强企业凝聚力，促进企业健康发展。一部详细规范劳动合同管理的法律的出台，同时又使得许多不规范的企业措手不及，在惊慌之余不得不静下心来拿出自己的对策。因此，如何用人，特别是如何规避用人风险已成为煤炭企业当今面临一大重要课题。
一、煤炭企业要规避用人风险，维持企业可持续发展，应重点抓好以下四个方面的工作
（一）企业应依法做好规章制度的管理工作
首先，企业订立规章制度的内容要合法，特别是有关劳动合同、劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等涉及员工切身利益的制度；其次，要对现行的规章制度进行全面的清理，并进行修订、完善或者废止等，实施规章制度的动态管理；第三，要依法落实规章制度制定、修订的工作程序，并保留好相应的记录和证据。
（二）企业应依法依规订立劳动合同
首先，企业应及时签订劳动合同，如果员工以各种借口拒签劳动合同，企业要保留好证据。其次，企业要合理利用试用期的规定，依法约定试用期。试用期是合同双方协商的合同内容，不是法定的合同内容。对于企业引进的急需人才，双方尽量不要约定试用期；对于企业聘用的还需要一定时间的考察，才能决定是否长期聘用的人员，一定要约定试用期，并在试用期内完成考察、考核工作。第三，无固定期限合同的签订，劳动者在该用人单位连续工作满十年的；连续订立两次固定期限劳动合同；用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同：违法不签订无固定期限合同，企业自应当签订无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资。
（三）劳动合同的解除
企业应合理利用法定解除劳动合同的规定，有效疏通人员的出口，但前提必须是保证程序合法，有完善且操作性强的企业规章制度。企业应建立劳动合同预警机制，及时办理劳动合同的签订、变更、解除、终止等手续。
（四）企业应依法做好工程外包或承包经营的管理工作
企业将工程或其他经营业务外包时，必须选择有资质、有实力且信誉好的企业。
二、对企业贯彻落实《劳动合同法》的建议
（一）加强《劳动合同法》的学习和宣传，增强全体员工的法律意识。
（二）健全和完善规章制度，制定劳动合同管理办法或实施细则。依法修订和完善现行的规章制度，对《劳动合同法》的相关规定进行进一步的细化。
（三）全面清理劳动关系，依法规范用工关系。《劳动合同法》实施后，用人单位和劳动者之间只有三种用工关系，即劳动关系、劳务关系和非全日制用工。目前，公司各企业人员的构成非常复杂，有长期职工、长期聘用工，临时聘用工、农电工以及劳务用工等。因此各企业需要对各类用工进行全面的清理，并进一步规范管理。
1.劳动用工：根据《劳动合同法》的规定修订劳动合同文本，补充完善合同内容；规范劳动合同工作程序，加强劳动合同动态管理，依法及时办理劳动合同签订、变更、解除和终止手续
2.劳务用工：需要长期聘用的临时用工，尽可能通过劳务派遣的方式进行规范；选择有资质、有实力的劳务中介公司。
3.非全日制用工：尽可能签订书面协议，约定好每日每周的平均工作时间，工资报酬及支付方式，工作内容双方的权利义务，并严格履行。做好每日考勤及双方确认手续。
4.严格划分以上三种用工方式的用工范围（岗位、工种），严禁混岗现象的发生。制定劳动用工和劳务用工相对独立的薪酬标准、体系及工资调整机制，非全日制用工的待遇标准协商确定，但不得低于最低工资标准。
（四）加强员工招聘管理，严把“入口”关。《劳动合同法》实施后，将进一步加大企业的用工成本，依法解除、违法解除以及合同终止需要企业承担高额的经济补偿金和赔偿金，与不能满足企业需求的人员终止或解除劳动关系，企业需要付出很大的代价。
参考文献：
—、海外人力资源管理风险概述
海外人力资源管理风险，即在海外人力资源管理过程中，受内部管理的条件限制、外部环境的不确定性以及信息不对称等因素的影响，对企业造成不确定的损害可能。其主要特征有:①客观性。海外人力资源管理风险是客观存在的，不以人的主观意识为转移。但与此同时，风险也是能被把控的。通过发挥人的主观能动性、采取有效手段来提高管理水平，从而控制风险。②可识别性。海外人力资源管理的风险是可以识别的，随着公司海外市场的进一步拓展，海外实施项目的数量增加，海外人力资源管理经验不断累积，许多海外人力资源管理的风险也随着管理的深入会逐渐被识别和认知。③复杂性。在海外项目中，由于外部环境的复杂性、对所在国法律法规不熟悉、信息相对不对称以及文化背景的差异等因素影响，海外人力资源管理的风险凸显多元化、复杂性的特征。④可预防性。虽然海外人力资源风险复杂性等特征会对企业的经营生产造成负面的影响，但是海外人力资源管理的风险可通过提升管理水平来有效预防和降低。
二、海外人力资源管理风险防范的意义
海外人力资源管理风险防范的意义包括：一是加强海外人力资源管理风险防范，是在“一带一路"战略实施的大环境下，企业“走出去”，进一步拓展海外市场版图、巩固已有市场份额的需要;二是加强海外人力资源管理风险防范，是降低企业运营风险、减少企业风险成本支出的需要，企业的正常运营和发展与企业对风险的管理和防范是密不可分的;三是加强海外人力资源管理风险防范，是提升企业管理水平的需要。现代企业管理很重要的一点就是对企业风险能力的把控，人力资源管理是企业管理的关键环节，加强海外人力资源管理的风险防范，是提升企业管理水平的重要步骤。
三、海外人力资源管理风险防范原则
1. 合法性原则
当今世界，法治是主流，企业的生产经营活动更是要在法律的框架下进行，不能偏离法治这个核心。公司业务经营所在国的法律体系都比较健全，当地公民都有比较强的法律意识，人力资源管理风险防范一定要合法合规。
2. 以人为本原则
以人为本原则就是把人放在主体地位。对于海外风险防范，不是为了限制和削减海外本土员工的利益，而是要切实把实现和维护他们的合法权益作为立足点，让他们自觉融入公司风险防范的体系中，更好地落实企业的风险防范工作，切实维护海外人员的利益。
3.“预防为主，综合管控”原则
"预防为主,综合管控”原则的立足点在事前预防，归结点在综合管控。"预防为主”要求公司把防范风险的措施放在海外人力资源管理之前，从源头上消除问题产生的根源，减轻事后补救所付出的代价。"综合治理”原则要求海外人力资源管理风险防范不能采取"单打一”的形式，要采取多种方法和手段，全方位、多层次对海外人力资源管理风险进行管理和控制。
四、海外人力资源管理常见风险及管控建议
1.劳动合同管理风险
契约式劳动关系的核心就是劳动合同。熟悉劳动合同的建立、履行、变更和解除的基本程序，了解劳动合同的法律法令，正确处理劳动合同的相关事宜，是做好海外人力资源管理的基础和前提。
(1) 合同管理存在的常见问题。一是不签订劳动合同。个别海外项目部没有签订劳动合同的意识，据调查了解，特别是公司步入海外市场的初期，很多项目没有签订劳动合同。二是劳动合同签订程序不合法。常见的问题诸如没有按照法律规定履行相关的告知义务,劳动合同仅雇佣者保留，劳动者并没有持有劳动合同。三是劳动合同的内容违反了强制性条款规定。如出现了在合同期内不能结婚的条款。劳动合同的签订、履行、变更均受劳动法律中强制性条款的约束。
(2) 合同管理风险引发的潜在损害。一是补签劳动合同，并可能签订无固定期限的劳动合同。二是承担行政处罚的责任。三是发生劳动争议后会面临败诉的风险。劳动争议在举证责任分配上以“谁主张，谁举证"为原则，辅以举证责任倒置规则，用人单位负有举证责任时举证不能，将承担不利后果。四是用人单位自身的权益无法得到保障。劳动合同可以约定服务期限、保守商业秘密、竞业禁止等条款来保障用人单位的权利。这些条款属于可备条款，需要书面形式来确认双方的权利义务，一旦劳动者违反约定侵害了用人单位的权利，用人单位可以追究劳动者责任。但是在没有签订劳动合同的情况下,用人单位难以实现权利的自我维护。
(3)风险防范对应措施。一是按照要求签订合同。同雇佣者签订劳动合同是劳动法强行规定的，例如《肯尼亚劳动法案2007》第8条规定：“合同可适用于头和书面形式”。《莫桑比克劳动法》第三十八条第六款规定"缺少书面形式的劳动合同并不影响其有效性，也不影响劳动者获得权利，缺少书面形式的劳动合同被视作是雇主的过失，自动承担所有的法律后果。I’各国几乎都以正面或反面的规定要求签订劳动合同，签订劳动合同作为人力资源管理的重要环节一定要引起海外项目部重视。二是根据项目人员情况及需要选择和确定合适的合同类型。劳动合同一般分为几种类型。《莫桑比克劳动法》第四十一条第一款规定：“雇佣合同可分永久性、固定期限合同和未指明期限合同”。在海外项目中，永久性合同用的比较少，一般是为了留住核心人才，从长远规划考虑才采用签订此种合同，法律也明确规定，签订两次固定期限的合同后，必须签订永久性合同。固定期限合同中有明确的合同存续期间，是公司选择最多的一种合同，此种合同一方面可以保持劳动关系相对的稳定性，另一方面还能促进劳动力的合理流动，是适用最为广泛的一种合同。未指明期限合同，与我国完成一定工作任务的合同类似,但又不完全等同于该类合同，该合同的适用有严格的限制。一般来讲，符合如下情形才能选择此种合同:①由于任何的原因，替换阻碍业务正常开展的劳动者;②为了应付不正常的产量增加或是季节性的业务而需要的劳动者;③业务的开展未能满足雇主长期的期望;④一个暂时的工程、项目和其它业务，采用包工制，包括民用建筑、公共项目和工业维修等劳动的执行、指挥和监督;⑤以上所列项目的补充，业务的转承包和3次承包;⑥不是长久性的业务。所在项目要根据现场实际情况，结合管理需求,选择合理的劳动合同类型。三是按照当地法律的规定签订合同，合同内容符合法律要求，选择适合要求的合同文本。一般劳动合同应当包括如下内容:①雇主和劳动者双方的身份证明;②所达成协议的劳动类型、任务和业务;③劳动地点;④合同有效期和续约的条件;⑤报酬的金额、支付形式和支付的周期;⑥合同开始生效的曰期;⑦若为定期的合同，说明协商的期限和依据;⑧签署合同的曰期，若是定期的合同，则写明终止期。
2.管理制度制定的风险
(1) 管理制度制定主要存在的问题。一是违反强行法规定，比如，公司调查发现很多项目有“罚款”条例，罚款实际上属于行政主体的一种行政处罚方式。罚款是以行政权的存在为前提的，一般而言，企业不是行政主体，不具备行政权力，不能对员工进行罚款。其实很多国家的劳动法中明文禁止“罚款”这种经济处罚。管理制度中如有这一条款，就违反了强行法的规定，直接归于无效。二是相关管理制度的制定不符合程序要求。比如，很多国家的劳动法规定，企业内部的管理制度要经过工会组织同企业之间协商，有些国家还规定了民主投票流程或者说是备案程序，而且还需要公示，让雇员知悉相关内容。如果程序不符合法律规定，所制定的企业内部管理制度将因为缺乏程序要件S始不产生效力。
(2) 管理制度制定不合理可能产生的损害。一是内容违反强行法规定而被宣布无效或者被撤销,不能起到纪律约束和加强管理的作用。二是管理制度的不合规不合法，如果在应用中产生纠纷则不能作为支撑企业行为的有效依据，可能会导致诉讼或仲裁不能被援引，在争议解决中处于不利地位。三是可能引起劳动监督管理部门的核查，被行政制裁、行政处罚。四是引起工会组织、社会团体、新闻媒体的关注，产生众多负面影响。
(3)管理制度制定风险管控的相关措施。一是制定相关管理制度、特别是处罚制度时，一定要注意不能违反法律规定。一般管理制度中都会有“即时解雇”的内容，但是这一条款不是凭空制定出来的，一般来说各国法律中在满足如下情形可即时解雇:①未经许可或有法定理由无故缺勤;②工作时间酗酒;③故意或过失违反法定义务或合同义务;C4)使用语言或行为侮辱上级;⑤故意违反指令或拒绝履行相关义务;⑥因触犯刑律被采取相应强制措施;⑦实施或有足够理由被指认对雇主的人身或财产造成实质性损害的行为。二是程序事项必须合法。比如，《莫桑比克劳动法》六十一条第一款规定：“为了组织和规范劳动活动而制定的内部规章制度，要与企业工会委员会商讨后方可生效，如果企业没有工会委员会则可以与相关的工会机构沟通，同时要征求相关行政机构的意见之后企业内部的规章制度才可生效。雇员加班必须自愿签订加班申请表，申请表还需要交相关部门备案。这些程序上的规定必须遵守，否则可能受到劳动监督管理部门的处罚。
3.雇员退场的风险
(1)雇员退场的常见问题。一是没有理由的退场导致的相关问题。二是退场没有按照相关法律规定予以补偿。三是没有完成相关退场手续。
(2)退场风险导致的滑在损失。一是由于未按照相关规定给予补偿引起诉讼，可能会导致巨额的赔偿。二是未完成相关手续导致纠纷，同时因为手续不全导致举证困难，在纠纷中难以捍卫企业自身的合法权益。三是导致劳动监督管理部门制裁、罚款。
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