时间：2023-05-25 10:48:40
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关键词：电力实时监控系统；异构数据库；透明高效；访问分析
中图分类号：TP311.13 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2013）18-0103-02
电力企业结构庞大，涉及多个方面，有诸多部门，且各自的职责功能不同，如变电系统、配电系统及调度系统等，每一个系统都实现了自动化，但各个系统之间的信息交流存在很大难度，因此，必须找出一种方便异构数据库进行数据交换和数据访问的手段。分布式异构数据库访问技术能够将底层数据进行隐藏，建立一个统一接口，在保证各个系统安全的基础上实现资源信息共享。
1 异构数据库及其访问技术
异构数据库是由多个数据库系统组成的，有利于实现数据资料的共享和透明访问。一般而言，可通过两种方法实现数据访问：一是实体化方法，创建一个新的数据库，提前将所需数据复制过来，成为所有查询操作工作的对象。该方法能够使得查询工作更加快速高效，其不足之处在于数据都是提前复制的，没有时效性，缺少更新，而且新加入的数据库在查询上有很大难度；二是虚拟化方法，利用该方法进行查询时，数据没有变动，查询请求会按照设定好的程序有针对性地进行查询，即查询要求符合具体数据库，经整理合成，将最终结果返给用户。
2 异构数据库透明高效的访问系统
2.1 系统需求分析
其主要功能如下：不同的数据库之间能够实现各种格式的数据信息的交流转换；异构数据库的每一个组成部分都有其自治性，保持着自身的完整性，即使在信息共享时，其本身系统并不受到影响，还处于正常运行状态；实时性较好，能够根据各种数据的变化实时进行适当的调整，实现数据库和集成系统之间的同步性；有利于用户实现访问的透明化，提高其访问效率；适应性和扩展性较好，对于各种变化，能够更好地适应。
2.2 系统体系结构设计
该系统主要分为三层：应用层，主要为广大用户提供统一的界面，尽量满足用户的各种查询要求；中间层，虚拟数据库是其主要组成部分，该层的工作时接受查询并对其进行处理，同时将查询传输给底层的异构数据库；数据库，指的是各个组成的数据库，负责实际查询工作，将最终查询的结果返回给中间层。三者中，中间层最为关键。其结构图如图1所示。
2.3 系统功能模块设计
①虚拟数据库服务模块。该模块是通过对数据库访问接口及注册模块加以组合而形成的数据库，为方便其他应用程序进行访问，该系统具备提供程序接口的性能，有利于实现查询处理以及结果集成。查询处理首先是对接收到的查询请求进行检查，看其语句语法是否正确，接着按照标准的规则对查询的语句进行分解；结果集成是对接收到的来自于单个数据库的查询结果进行整合处理，使其符合用户的查询要求。
②全局虚拟数据库模块。该模块的建立，需要各个管理员向数据访问系统注册，并提供每一个数据库的元信息。首先是元数据注册，要想加入集成访问系统，需在注册时将数据库类型、名称以及用户名、密码等信息准备齐全；接着是数据库信息的获取，通过对元数据XML文件的解析来获取相关信息，同时与其他数据库相连，对包括字段长度、精度等在内的信息进行提取；管理员对数据库内容进行选取，并定义共享，对于关键性的字段，需予以合适的说明。
③异构数据库访问接口模块。各种数据库的包装器组成了数据库的访问接口，他们具备两项功能：一是查询执行，包装器主要负责子查询请求和适用于本数据库的物理查询之间的转换工作；二是结果处理，对查询的结果进行统一转换，使其以XML的格式存在，如此有利于保持平台的独立性，使其可重用性有所提升。
④全局虚拟数据库分类管理。从两个方面进行考虑，一是用户管理，虚拟数据库系统涉及多个单独的异构数据库，为了使数据的安全性得到保证，应从正厅加强管理。一般来说，按用户的分类可分为普通用户、虚拟数据库管理者以及异构数据库管理者。二是数据库连接管理，该模块主要是建立与用户请求相适应的连接，并及时进行收回，以便提升查询速度。因为不清楚底层各数据库的信息，用户在登录时，系统往往需要建立相应的连接，连接也可以分为两种，一种是在用户登录时就建立连接，退出时再收回，此连接方法由于连接开销增多，效率并不理想，容易造成资源浪费；另一种连接方式是在用户查询时，按照分解的结果进行相应数据库的连接，此连接方式较为适用。
3 实际应用
深圳供电局是国内知名的电力企业，它的电力调度自动化系统共接入深圳电网235座厂站及其四遥信息，计遥测点33 990个，遥信点126 830个，遥控点18 981个。由于深圳电网规模的不断扩大，系统厂站四遥信息维护相当频繁，为保证系统厂站四遥信息与厂站实际情况保持一致，避免电网调度运行误调、误控等电网运行事故的发生，自动化主站每年均开展系统厂站四遥信息全面核查工作。
开发数据校验系统首先解决数据库的问题，调度自动化系统厂站四遥信息自动校验系统的研发应独立于调度自动化系统本身，不能因数据的导入导出给调度自动化系统带来潜在的运行风险。异构数据库的应用解决了这个问题，例子如下调度自动化系统安全III区数据与安全I区的数据是同步更新，能够保证安全III区数据与安全I区数据的一致性。调度自动化系统四遥信息数据库通过dblink连接系统安全III区数据库通过视图方式生成，同时按照生成的调度自动化系统四遥信息数据库的结构建立厂站端四遥信息数据库，并采用KMP算法完成校验专家系统程序开发。校验专家系统架构如图2所示。
4 结 语
从上述分析和实际用可知，电力企业的实时监控系统比较复杂，安全性高，因各个子系统之间信息交流较为困难，不方便管理，为实现信息的共享，需建立起异构数据库，而高效透明的异构数据库，提高工作效率。
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此外，在推出个人二手房贷款“居通”金融组合产品后，交通银行北京分行在个人住房贷款领域再出重拳，实施全线优惠，减轻广大借款人资金支出负担，增加优质服务内涵。主要措施有：
关键词 粉葛； 高效液相色谱电喷雾质谱； 同分异构体； 源内碰撞诱导解离
1 引 言
粉葛（Radix puerariae thomsonii）为豆科植物甘葛藤（ Pueraria thomsonii Benth）的干燥根, 味甘, 辛、凉,有解肌退热、透疹、生津止渴、通经活络之功效 \。粉葛自古与野葛同作葛根用。研究发现, 粉葛与葛根（野葛）HPLC指纹图谱\及临床应用\存在较大差别, 2005版中国药典首次将粉葛与葛根（野葛）分列作为中药材记载。粉葛中主要成分为异黄酮类化合物, 大部分以苷的形式存在, 主要包括：葛根素、3′羟基葛根素、大豆苷等\, 其主要结构见表1。该类化合物中存在多对同分异构体, 主要分为碳苷和氧苷两类化合物。同分异构体结构相似, 极性相近, 分离难度大。分离和鉴别中药中同分异构体化合物, 一直是药物分析的难题。
高效液相色谱质谱联用（HPLCESIMS）技术结合了色谱与质谱的优点, 可有效分析复杂混合物中的单个和多个组分\。文献\采用高效液相色谱（二极管阵列）/电喷雾质谱联用系统（HPLCESIMS）方法分析葛根中异黄酮类化合物。但对粉葛中化合物质谱分析尚未见报道。本研究采用HPLCPDAESIMSn技术鉴别分析了粉葛中C苷和O苷两类化合物, 建立区分粉葛中异黄酮类化合物同分异构体的电喷雾质谱方法。表1 粉葛中主要异黄酮类化合物
谱配有电喷雾离子源（ESI）；高效液相色谱仪系统（Surveyor HPLC）包括 Surveyor PDA Plus检测器、Surveyor AutoSample Plus自动进样器、Surveyor MS Pump四元泵； Xcalibur 2.0化学工作站软件； Mass Frontier 6.0软件。
粉葛药材购于合肥市当地药店, 经安徽中医学院药学院中药教研室王德群教授鉴定为豆科植物甘葛藤（ Pueraria thomsonii Benth）的干燥根；葛根素对照品（中国药品生物制品检定所, 批号 0752200509）; 乙腈、甲酸（色谱纯, 美国Merck公司）, 实验用水为亚沸蒸馏水。
2.2 样品处理
【关键词】减负 高效课堂 合作交流 激发兴趣
减负背景下，教学质量的好坏同课堂教学的效率直接相关，减负改革的课改形势之下，提高课堂教学质量就完全依靠课堂这少部分时间来完成，因此提高课堂效率就显得尤为重要。从一些学校的实际情况看，有些教师由于课堂教学存在低效率的问题，教学时间不足够，然后利用课间、晚自习或者周末的时间来补课，使得学生负担增加，老师也疲惫不堪，教学效果也很难以提高，同时对其他科目的教学也产生影响。笔者结合自己实践探索的成功经验和不足之处，指出应该从转变教学主体、讲授教学重点、激发学生兴趣、合理安排预设和演绎等方面打造高效课堂。
一、教学主体的转变，重视学习能力的培养
教师在整个课堂教学过程中要注意教学理念和教学行为的转变，尤其是在逻辑严密的数学课堂上，课堂主体更应由学生占据，教学内容更加应该以培养学生学习能力为目标
1. 重视学习方法的传授。对于课堂教学而言，重点是要培养学生同其他人合作交流的能力，正确树立教材观，用教材教，而不是教教材，同时教师要主动研究教法、学法，做到根据学情来更改教学方式，做到因材施教。对于学生而言，与其重视常规知识的传授，最后学生虽然了解这些知识但是不会运用，还不如直接向学生传递学习的方法，让学生在遇到新问题时敢于正面对待，想尽各种方法抓关键，找突破，进而培养自己的自信心。
2. 强调学生学习方式转变。学生作为课堂的主体，学习方式的转变对于提高教学质量的好坏起到了关键性的作用，教师教得好不如学生学得好，因此对于学生而言，教师教好容易，但是学生学好却比较困难，因此在课堂上积极努力地营造合适的学习氛围，让学生能够自由表达的自己的观点，会交流、会展示，让学生在互动的学习氛围中发展能力、培养独特的个性，让每个学生在这种气氛中想学、乐学，从而真正意义上提高了教学质量。高效课堂主要表现为，一节课应该是活泼、动态而生动的。例如：在课堂教学之前，你鼓励学生课前进行预习，在课堂上，让学生尽可能多的将自己预习获得的知识或者体验写在黑板上。对于数学课而言，最为重要的自然就是解题，因此也要鼓励学生尝试一题多解，在这种鼓励和活跃的气氛下，学生就会大胆地思考、大胆的思维、大胆的交流，进而实现了以学生为主体的数学课堂。
二、激发学生的数学兴趣乐趣
“兴趣是最好的老师”，在数学学习上尤其如此，如果学生产生了浓厚的兴趣，并且在学习过程中产生乐趣，学生就会积极主动地学。作为数学教师应该主动地在课堂教学中激发学生的乐趣。若是学生对数学产生了兴趣，他就会主动地进行学习，效率也会有很大的提高。在乐趣中学习数学对于减轻学生的心理压力也有一定的帮助，当学生将学习作为一件享受的事情时，就会有强烈的学习欲望。
三、同学生用心沟通
真心地热爱学生，赢得学生的信任之后，师生之间才能建立朋友式的关系。只有让学生认识到你是爱他的，并且愿意同他沟通的，学生才会信任你，并且认真听你的话。在真诚沟通的基础上，学生才会向你敞开心扉，并且吐露心思，在你走进学生的心灵之后，你的教学工作就会更加有效、更加实效。因此，在教学过程中一定要注意四点：一是要尊重、理解学生，尊重学生是教育成功的秘诀所在；二是要实事求是、客观公平地对待每一个学生。客观评价每一个学生，对于学生正确认识自己的现阶段的学习水平，找准努力的方向，养成健康的心理状态都有巨大的帮助，教师在制定自己的教育方法和方式的时候，一定要做到对每个学生一视同仁；三是要充分利用课余的时间，尽量多地去了解学生，良好的沟通环境需要教师和学生以朋友的关系进行交流。可见休息时间是学生比较活跃，学生活动散漫的时机这个时候指出学生错误或者向其提出建议，既能满足学生的自尊心，学生也会认为这是教师对其的特别关心，也容易接受并改正；四是要放下教师的身段，这是平等沟通的前提。传统教育中，教师总是高高在上，权威和严肃的象征，这会让学生产生距离感，因此在高效课堂中，教师要放下身段，让学生没有忌讳的展示自己，发挥自己。
四、课堂预设和生成
1. 教学内容的拟定。课堂要高效，首先就是要教师进行精心地准备，俗话说“不打无准备的仗”，对于课堂教学也是如此，课堂预设的好与坏一定程度上会影响到课堂生成的结果。在进行预设时，一定要重视学生学习兴趣的调动，课前可以布置一些趣味性的作业。同时知识难度应该始终，与此同时兼顾三维目标。对于教师而言，最难的就是教学的重点的选择，由于课堂时间有限，不可能将每个知识点都面面俱到地教授到，因此教师要在预设的过程中体会学生会遇到哪些困难，然后着重对这些难点进行突破。
2. 教学对象的拟定。课前预设只是对课堂教学的大致流程有了一个简单的规划，真正实现高效课堂还是需要课堂实际的生成过程。也许预设时，课堂会很精彩，但是在实际生成过程中，由于没有符合学生的认识水平，不能让学生产生共鸣，这就会导致部分学生学习热情减退。因此在预设时要重视学生知识水平，在生成时要重视学生兴趣，而提高学生学习兴趣就是提高课堂效率的一个重要方法。
3. 课堂教学的拟定。高效课堂需要教师和学生的积极参与，因此教师应该根据具体的教学状态，灵活地使用各种教学方法，重视学生个性的开发，精心设计调动学生主动性的内容。在组织课堂的过程中，要充分发挥民主平等的原则，尝试使用合作学习、自主学习、探究学生等多种教学方法来引导学生进行独立思考、自由表达。
关键词：“精准联动”；抗灾；品牌美誉度；高效汇聚
一、实践背景
丽水公司和莲都公司在共同抗击自然灾害过程中，探索形成的市县“精准联动”机制，构建抗灾品牌建设统一格局，下好 “市县一盘棋”，效率优先，人尽其才，实现抗灾过程国网品牌美誉度的高效汇聚。在里东抗灾过程中，就是一次对国网品牌精准化“市县联动”机制的充分检验。
二、主要做法
在组织“管理”、稿件“生产”、品牌“营销”等方面统一指挥、统一协调，实现市县精准联动。
（一）组织“管理”科学合理
从人员数量底线，分工进一步细化，派工充分结合专业人员的个人特点三方面做调整。
（二）稿件“生产”质数并重
从写作，统稿，策划三个层面上进行数量和质量的全盘管控。
（三）信息“营销”广拓渠道
统筹兼顾，实现了百花齐放。从抓高端。抓现场，抓转化等方面着手。
（四）品牌“基建”重在平时
比如：抓品牌人员培训，抓传媒关系建立与维护，抓经验总结提炼等方面做调整。
三、实践效果
“11・13”里东抗灾抢险，品牌建设市县“精准联动”取得了丰硕的成果。
（一）信息远传播、广覆盖
积极运用省、市、区电视台、报纸等传统媒体，微信公众平台、微博等新媒体，以及网站等网络媒体平台，广泛发稿和传输信息，使信息传播有广度。
（二）稿件高质量、深影响
深度挖掘热点和焦点，充分聚焦社会、媒体的关注点，运用图文并茂的方式，提升了报道的张力，同时注重信息传播的深度。新闻通讯《有光就有希望》获评“《浙江电力报》2015年度十佳作品”。
（三）传播有力度、上水平
由于事件本身的影响力，加上成功的策划，本次在系统内的所有报道，均以“头版+通讯”的样式呈现，使信息传播有力度。
据不完全统计，本次抗击泥石流灾害期间，联合市公司在中央电视台、《浙江日报》、《浙江工人日报》、浙江在线、《丽水日报》、《处州晚报》、丽水网丽水信息港、《国家电网报》、《中国电力报》、《华东电网报》、《浙江电力报》等媒体及相关的网站、客户端上刊发稿件达到了127条次，实现了抗灾过程国网品牌美誉度的高效汇聚，有效地传播了正能量，在公司系统内外树立了良好的品牌形象。
四、体会和思考
“11・13”里东抗灾抢险是对市县“精准联动”机制的一次有效检验，给我们带来以下几点启示：
（一）“时间”是生命
时间是品牌传播的“生命”，直接决定了信息的价值。为了在最短的时间内报送信息，实现价值最大化。一是统一思想。赶早赶快，加强上下道工序间的衔接，密切协同，提高合作的成效。二是明确重点。着力抓“三个重点”，即：对内以凝心聚力为重点，抓好微信公众平台等新媒体的传播；本地以树立国网品牌良好形象为重点，抓好《丽水日报》、《处州晚报》、丽水电视台等本土媒体的传播；外部以提升“国家电网”品牌美誉度为重点，在中央电视台、浙江电视台、《浙江日报》媒体提升效率上下功夫。三是效率优先。做好加减乘除，加：提高工作节奏，跟上抢修救援的进度；减：减少来回路程时间的花费，早出晚归跑现场；乘：广泛“撒网”布点，同一个面上多点挖掘；除：持续关注大的新闻点，除去急功近利，等待恰当时机的到来。
（二）“机制”是保障
一是构建“大联动”机制。内部的联动：实现统一指挥、统一调度、合署办公，统一调配人员、设备、渠道等资源；外部的联动：向宣传部及时报送信息，及时向媒体了解当日的宣传重点，针对性地组织投稿。二是构建“大宣传”格局。充分发挥体系的优势，强化岗位职责，进一步细化分工，减少采、写、编、发等方面的重复劳动，最大限度减少有限精力的无畏损耗。三是发挥“大平台”优势。集中优势力量，认准着力点，强化策划、沟通等环节的协作，做大做实亮点。
（三）“借力”是关键
借多大的力，意味着能达到多高的高度。借力方向上全面出击：向上借力：向省公司外联部借力，与央视报道组积极沟通，在“央视直播间”利用夜幕降临报道加强电力保障。向下借力：通过微信工作群，向县公司借力，“国网浙江公司为丽水救灾点亮生命之灯”上《中国电力报》头版；向外借力：借助各类记者、编辑群体向晚报、日报投稿。借力方法上多措并举：问题导向式的借力（如：媒w想了解供电情况）；见缝插针式的借力（如：趁媒体空档期主动上前，将其引导到电力指挥部采访）；信息推送式的借力（如：以最新供用电信息为突破口，添加微信增强联系）
（四）“信息”是重点
一是注重信息化手段的应用。充分利用手机拍照和微信群的联络功能，现场人员使用手机拍摄图片搜集原始素材，并实时上传至微信群，实现图片原始素材的快速积累，借助语音功能实时播报现场的情况，以“一对多”的方式广泛传播，减少“第一手”信息传递的中间环节，缩短传播距离，提高传递效率。二是注重信息的定向有序流通。由于分工明确，传播路径清晰，实现了信息的定向流动，减少了信息泛滥的负面干扰，并使信息传播更加高效。三是注重信息的整理。定期梳理、归纳、提炼信息，加大策划力度，增强信息传播的合力。
一、上半年工作总结
（一）统筹城乡规划，充分发挥城乡规划作为生产力的引领作用。
规划局在工作中，始终坚持高起点规划、高标准设计，通过科学合理、适度超前的规划引领我市城乡空间的协调快速均衡发展。今年上半年，重点开展了市城市总体规划、市国家现代蔬菜种业创新创业基地研发中心、市聋哑培智学校修建性详细规划、市历史文化中心防洪坝景观设计、市消防专项规划、市城市市政管网综合专项规划、市城市公共设施专项规划、市综合交通专项规划以及稻田镇总体规划，为完善我市城市功能、提升城市空间品质、改善城乡居民的生活环境起到了积极的作用。城中村改造方面，截至到目前，49个村批复公寓楼建设规划，已开工建设的公寓楼的共有41个村，已建成公寓楼763余栋，共计26117多户；当前开工建设的公寓楼500余栋，总规划建筑面积为996.24多万平方米。
（二）科学规划、合理布局，引领东城新区快速发展。
近年来,规划局坚持高起点定位,高标准规划,合理布局,精心设计,努力推动东城新区向东部新城转变。
一是公共设施先行,打造功能完善的东部新区。企业总部群、国家级蔬菜产业创新创业基地研发中心、东城医院、东城中学、体育中心、市民活动中心等公共设施项目的规划建设，极大提升了东部新城的承载力，完善了城市的功能，为提升东部新城的区域职能奠定了坚实的基础。
二是品质提升，构建生态宜居便捷绿色的生活空间。在居住区规划方案审查过程中，如凯马花园、香榭澜庭、铭洲凡尔赛、卫东地块等多个居住区规划方案，加强公共绿地和游园的高标准配置，与规划建设的东城全福元综合体、世纪泰华城以及农圣公园一起，构建起了方便快捷的生活、休闲空间，极大提高了居民的幸福指数。
三是加强市政基础设施规划，提升东城承载力。随着永乐路、金光街、豪源路、尧河路的规划建设，东城路网主体框架初步形成；220KV巨延、益田线、35KV金复线、海化集团淡水管线（洛城段）等管线的规划建设，为东城项目的快速发展提供了基础，保障了东城相关项目的顺利实施。
在规划的指导和严格把关下，东城新区得到快速发展，新区承载力和空间品质得到大幅提升。
（三）高效服务、促进发展，打造方便、高效、快捷的群众满意机关。
一是强化优质高效服务，促进规划审批提速提效。在审批过程中，规划局非常重视与建设单位的沟通，不断强化服务意识，通过“立即办理、上门办理、现场办理、变通办理”四个办理的工作方式，加快推进重点工程建设。上半年，规划局共开具建设用地规划设计条件280余件，批复规划方案61个，办理建设用地规划许可证50件、建设工程规划许可证223件、建设工程竣工规划验收合格证91件。
二是加强与建设单位、设计单位的沟通联系。在受理项目初期就与建设、设计双方进行详细的沟通，让建设单位、设计单位明确规划报批标准，以期使规划图本能够一次性达到报批要求，达到标准后及时进行报批；对建设项目一口清，对建设单位提供的图纸等报审资料中所存在的问题做到一次说清楚，减少建设单位修改次数；完善了修建性详细规划出图要求及建设工程办理手续所需资料一览表，以让建设单位及设计单位能够更加清楚的明白办理手续所需材料的要求
三是健全公开公示制度，全力打造“阳光规划”。为促进城市规划工作公开、民主、高效、廉洁，规划局对规划区内所有批件项目在建设工地现场、规划局网站、日报、规划展览馆等场所和媒体进行批前批后公示，公示内容包括规划编制、审批和实施管理等各个环节的主要内容。通过各种渠道维护市民的知情权和参与权，凸显城市规划的公共政策属性。
（四）多措并举，全力做好建设项目规划竣工验收工作。
一是进一步加强规划批后管理，规划建设有序开展。规划局对全市建设单位实行了信用管理，同时继续严格落实五步管理法和四早工作方式，对所有在建项目实施了全程动态跟踪管理。上半年对中南城市金典等91个规划项目，进行了竣工规划验收，核发了《建设工程竣工规划验收合格证》；对60多个已取得规划许可的在建项目进行了批后五步动态跟踪管理；对38个在建重点项目在公示厅进行了动态公示；为20多个项目开具《放线准许单》。
二是加大对各类违法建设项目的排查力度，上门面对面沟通服务，为保障规划实施、提高实施档次打好基础。全面排查了在建建设项目的消防车道和地下车库建设，对5个项目下发了《整改通知单》，未整改的向城管执法局进行了移送查处。对我市33个市政府已批方案但未办理规划许可证的在建项目，下达了《督办规划手续通知书》，维护规划权威，保障我市城市建设的有序发展。
二、下半年工作打算
下半年，规划局将继续贯彻落实市委市政府的工作安排部署，以科学发展观为指导，紧紧围绕城乡统筹均衡发展的工作理念，科学规划，超前规划，全面完成市政府下达的各项工作任务目标，推动城乡经济社会的科学发展和全面发展。
一是科学规划，高质量完成各项规划任务。计划下半年完成我市城市总体规划的最终报批成果，指导我市城市建设更更科学合理有序的发展。同时为了提高城市建设档次，计划编制《市中心城区控制性详细规划》、《市中心城区城市设计》及《市城镇化发展规划》。
二是创新管理，高效服务，确保全年规划审批提速提效。下半年，规划局将深化应用规划管理信息系统，提高科学决策水平，共享“数字”地理信息公共平台资源，充分利用现代信息技术，建立以规划“一书两证”业务审批、规划编制项目管理为重点，涵盖电子报批、规划信息资源管理、规划空间信息利用、三维规划辅助决策、档案管理、行政办公等内容的规划管理信息系统，实现数字化办公，系统提高规划审批效能。
关键词:国有企业;破产项目;前期组织管理
一、问题的提出
企业是从事生产、流通、服务等经济活动,以生产或服务满足社会需要,实行自主经营、独立核算、依法设立的一种盈利性的经济组织。然而,企业在生产经营中由于经营管理不善,其负债达到或超过所占有的全部资产,不能清偿到期债务,出现资不抵债时,需要通过“重整、和解和破产清算”等司法程序处理其无力偿债的事件,即形成了企业破产行为,对此行为进行有效管理则属于企业破产项目的管理范畴。
国有企业在中国实行计划经济体制时期,对中国的经济发展曾经发挥了巨大的作用。但随着市场经济体制的建立,国有企业在转型过程中,逐步改造为公司制企业,但其中不乏或因经营管理不善、或因无产品无市场、或因历史包袱沉重等诸多因素,严重资不抵债,被迫走上破产之路,退出了市场经济的舞台。国有企业破产项目,是一项系统性工程,因实施破产而出现的职工安置、社会稳定问题,摆在了各级政府的面前。如何降低破产成本,妥善安置职工,稳定社会,成为国有企业破产项目管理的主要目标,研究有效地组织实施企业破产项目管理具有现实意义。
项目组织是项目管理的基本职能与内容之一,它的主要目的是充分发挥项目管理职能,提高项目管理的整体效率,以达到项目管理的目标。由于项目本身的特性,使得项目组织管理对于项目的成功而言十分重要,而项目的负责人作为项目组织的领导者也就变得更为重要了。国有企业破产项目因企业身份的特殊性,其组织者往往是企业主管部门,也是破产项目的计划制定者与推进者。由于破产项目涉及妥善安置职工,维护社会稳定问题,使得该项目管理的前期组织工作成为重点。因此,有必要就如何对国有企业破产项目进行有效的前期组织管理这一问题进行深入的探讨与研究,这也是管理决策者必须重视的问题。
二、确定项目前期管理与制定破产预案
国有企业破产虽属企业行为,因牵涉面较广,事关稳定工作,因此,该项工作多在其上级主管部门主持下开展,且项目的确定通常需得到政府的批准。由于国有企业破产项目为政府相关部门牵头组织管理的项目,在前期报批过程中,项目审核程序较为关键,项目一旦得以确定,政府将在人力财力上予以支持,使其在实施过程中,较其他破产项目而言,更易于操作和管理,因此确定项目前期管理是重要的环节。
通常,企业主管部门根据企业实际,测算破产项目的经济成本,做出企业破产预案。制订破产预案,主要是让政府了解该项目实施后,能解决的实际性问题,实施过程中需要的经济成本,以及项目实施后对社会的冲击性大小分析。特别是项目实施的破产费用缺口问题,将通过纳入财政预算予以解决。为此,破产预案须力求真实、全面、细致。破产预案制订后,上报政府批准,项目得以确定,即可操作实施。破产预案的主要内容如下:一是企业基本情况。二是实施破产原因。三是企业资产负债情况。重点分析资产变现能力、负债中欠职工内债情况、以及涉及的为其实施担保而受牵联的企业偿债能力。四是计算职工安置费用。重点将企业职工细分为离休、退休、在职,根据相关安置政策,计算出职工经济补偿金、欠职工内债等。五是资产变现能力分析。六是破产费用测算。七是职工安置办法。八是其他诸如企业破产费用的筹集;企业水电分离情况;是否存在产权纠纷情况及隐性存在等问题。
三、设定高效能的项目前期组织结构
组织机构是支撑项目正常运转的运筹体系,是项目的“骨骼”系统。没有组织机构,项目的一切活动便无法进行。设置项目组织结构的目的,是要组织各方力量,完成项目的任务,因此,项目组织机构的效能高低就成为决定项目成败的关键之一。破产项目主要由所在地人民法院受理并实施操作。项目管理负责人由法院指定,称为破产管理人。在实际操作中,一般国有企业的破产管理人多为企业的主管部门。其具有双重身份:一是业务上,直接受法院指导。二是在实施过程中,寻求政府支持。为此,国有企业破产项目需遵循“统一控制、系统管理、精干高效”的原则设置组织结构。
高效能的项目前期组织结构可依据项目管理内容设定。国有企业破产项目管理主要分为四个方面:资产清理、债权债务清理、职工经济补偿金测算及欠职工内债清理、企业安全保卫。因此,应紧紧围绕上述四个方面工作配备人员,搭建组织架构。参与破产管理人的部门可分别是政府的相关部门:国资管理、财政、劳动人事、审计、土地、房产、房改中心、总工会等。各相关部门派员参与,结合本部门职责,在项目实施过程中指导企业破产工作。如劳动人事部门,重点把握职工经济补偿金测算、解除劳动合同、劳动争议仲裁、职工伤残鉴定等系列涉及职工安置的具体问题。
破产管理人可根据项目需要,遵循“有效管理、权责对等、人职匹配、命令统一、效果与效率”的原则,搭建高效能的项目前期组织架构,设立四个工作小组,合理分配项目工作人员。一是资产处置组:主管部门、国资、财政、土地、企业留守人员。二是债权债务清理:主管部门、国资、审计、企业留守人员。三是职工安置组:主管部门、劳动人事、房产、房改中心、总工会、企业留守人员。四是安全保卫组:主管部门、企业留守人员。
四、编制项目进度计划是关键
一个项目管理的成功,往往取决于项目实施之前的准备和计划工作。计划可以给出方向,减小变化的冲击,使浪费和冗余减至最少,以及设立标准便于控制。计划对于项目管理而言,可以弥补不肯定性和变化带来的问题,有利于管理人员把注意力集中于目标,提高组织的工作效率,便于有效地控制。许多项目之所以超期或超出预算经费,或达不到客观要求,都直接与实施项目之前的计划有关。项目计划是决定项目成败的关键,制定一个良好的项目计划是项目管理的一个关键过程。
项目前期组织结构确定之后,项目牵头部门,即企业主管部门首先应让各项目小组明确自己的工作目标和工作职责。可采取召集各项目组长会议的方式,分解项目任务,要求四个工作小组各司其职,控制项目进度和节约时间,互相配合,共同推进,保证项目能够在满足其时间约束条件的前提下实现其总体目标。
各项目组长根据本组职责和工作目标以及工作进度要求,编制工作进度计划,进行风险预测,做出应急和支持预案,使小组工作进度计划符合整体项目推进要求。
破产项目进度计划最常用的方法:关键日期法,应在时间安排、工作推进上重点关注资产处置、职工安置等关键问题。
五、强调项目应急预案管理
破产项目,是一个冲突性项目。企业破产将给职工造成很大的生活压力、心理压力,当这种压力无法排解时,势必引起冲突。破产管理人在破产项目前期组织管理过程中,应根据企业实际,对项目实施过程可能遇到的冲突进行预测,做出相应的应急预案。项目应急预案的重点是预测可能需要沟通的环节和可能发生冲突应采取的应急措施。
(一)项目沟通管理
沟通是人与人之间传递信息过程。在项目管理中,沟通管理是进行项目各方面管理的纽带,有效的沟通管理可以确保项目在适当的时间以低代价的方式顺利完成,因而使沟通管理这一环节显得尤为重要。
破产项目的沟通管理应从整体利益出发,运用系统思想和分析方法,全过程、全方位地进行有效的管理。沟通的具体内容以宣传政策为主,让职工在理解政策、解除心理压力的基础上配合破产项目的实施。
各项目组长根据本组工作实际,分析在项目实施过程中需要沟通的环节,编制沟通计划,确保信息传达的时间性、公开性、全方位性,以减少发生冲突的可能。同时,确定沟通方式。根据项目管理需要,合理选择沟通方式。如安置职工,解除劳动合同环节,须正式沟通。组织专门人员进驻企业宣传国家、自治区及当地政府相关的安置政策,解除职工疑虑,稳定职工队伍,减少职工集体上访的可能性。如个别职工特殊问题,可采取非正式沟通,通过企业返聘人员做工作,使其理解相关政策,解除思想包袱。
(二)冲突管理
实现项目目标时,冲突通常会在组织实施项目管理的任何层次、环节发生。企业破产项目也不例外,冲突往往发生于受项目影响的各层次间。如破产管理人与企业职工、与企业周边单位等之间的冲突。破产管理人可根据不同层次的冲突,制定相应的处理措施,解决冲突。
1、与企业职工之间的冲突
此类冲突,往往发生于部分职工对破产项目实施中的职工安置政策不理解,要求破产管理人超政策范围予以解决问题,诸如个人住房、经济补偿金计算、工伤、失业救济等问题,并因此而产生冲突,甚至发生围堵厂大门、到政府大门静坐等现象。解决的主要方法:首先是正视。破产管理人可与职工代表面对面会晤,针对职工代表提出的问题,结合相关政策,予以解答,并在政策允许的范围内,尽可能解决职工提出的问题和困难。其次是缓和。对于部分职工出现的过激行为,破产管理人可采取劝诫的形式,说服职工代表,使其做好职工的思想工作。
2、与周边单位冲突
此类冲突,多为周边单位认为土地划分或共同资产处理不当而导致的冲突。冲突往往并不激烈,破产管理人可结合具体情况,采取缓和、妥协或正视的方法,多渠道地妥善解决。
六、小结
综上所述,国有企业破产项目管理,首要环节是项目前期组织管理,在破产项目确定时,确保了政府在人力物力财力的支持;前期组织架构的确定,使得项目管理人在政府各相关部门通力配合下,面对可能出现的冲突和问题,提高了解决的能力。
在国有企业破产项目的前期组织管理中,确定前期项目管理与制定破产预案、设定高效能的项目前期组织结构、编制项目进度计划以及强调项目应急预案管理等程序的落实,是破产项目得以顺利实施、工作目标按时完成的重要保证。
参考文献:
1、池仁勇.项目管理[M].清华大学出版社,2004.
2、宋伟.项目组织与团队管理[M].机械工业出版社,2007.
一、人际沟通在人力资源管理中的重要性
(一) 有助于员工对企业发展方向、组织架构和思想文化的了解
一是合理到位的人际沟通有利于员工在短时间内对企业整体发展方向产生了解, 从而更好地把握组织短期、长期目标, 进而对上级分配的工作产生认可和整体把握, 并具备对所负责工作提出建设性意见的基础能力, 从而为企业的整体发展提出个性化见解。
二是合理到位的人际沟通对员工了解认同企业思想文化有重要推动作用。企业可通过举办文化节、运动会、拓展训练, 举办优秀员工讲座、各部门人才交流和岗位交换等方式使员工从多层次多角度感受企业独特的思想文化, 更有利于增进员工对企业的认同感, 使企业能更好地留住人才, 发掘人才优势。
(二) 有助于企业对员工个体规划、企业认可度和归属感的了解
合理高效的沟通使企业充分了解员工多方面的个性化需要, 从而进行人性化的关怀和科学的岗位设置, 充分发掘员工的潜能;同时, 充分的沟通能使企业了解员工的长远目标, 进而为员工制定长期职业发展计划, 留人并留心通过一对一口头沟通或书面沟通等多种形式, 企业可获得员工对企业认可度和归属感的真实数据, 从而获得人力资源战略方面的信息并有侧重点地进行改进。
(三) 有助于解决各层级、各部门和个体间的矛盾与冲突
企业中各层级、各部门和个体间因利益的矛盾和错综复杂的非正式组织而或多或少存在冲突, 而多渠道的灵活沟通有助于各群体敞开心扉, 例如定期设置匿名信箱、互动研讨会等, 促使员工和管理者将平时不敢提或不方便提的建议表达出来, 共同为企业的发展提出对策。
(四) 有助于提高人力资源战略管理决策的科学性和有效性
通过灵活科学的沟通, 管理者可对个体员工的性格、目标产生准确了解, 合理安排岗位, 还能对企业内部相对隐秘的非正式组织的结构全面把握, 从而制定有针对性的策略引导非正式组织发挥对企业的推动作用。
二、企业中普遍存在的人际沟通问题
(一) 管理者之间存在的问题
由于各部门的利益存在竞争关系, 因此管理者之间常常无法进行顺畅高效的沟通, 甚至破坏了部门间合作, 难以百分百执行高层领导的决策;企业中普遍存在的复杂的非正式组织也使管理者在沟通过程中过多顾虑人际关系的影响, 无法高效沟通;同时, 各个部门管理者的表达能力参差不齐, 导致管理者之间对沟通信息易产生误解。
(二) 管理者与员工之间存在的问题
1. 管理者存在的问题。
管理者常常因与下属沟通不当而产生工作分配不合理、责任界限模糊不清、员工之间及管理者与员工之间关系僵化等状况, 使得部门内部工作效率大幅降低。出现的问题因人而异, 有的管理者不善于放权, 在沟通时易表露出对员工的不信任, 从而导致自己在工作方面分身乏术, 同时员工工作积极性也受到严重损害。
2. 员工存在的问题。
员工与管理者沟通时, 常常出现因沟通不当而难以透彻理解上级对任务的期许和安排, 或是对上级的行为语言曲解或忽视的情况, 从而与上级产生隔阂或误解。出现的问题因人而异, 有的员工在上级面前过度拘束, 担心错误的言行会影响自己在领导眼中的印象, 甚至影响晋升;有的员工认为上级的能力不如自己, 失去心平气和沟通的能力, 容易曲解上级的行为语言;有的员工则对上级过度阿谀奉承, 甚至故意欺骗以掩盖事实, 从而影响了沟通的质量。
(三) 员工之间存在的问题
对企业而言, 高效的团队协作是维持高竞争力的重要因素, 而在企业运行中, 常出现因员工沟通不当而使团队协作效率降低甚至无法进行的状况。员工之间通常存在一些小摩擦小矛盾, 没有及时解决而使关系僵化, 或是存在利益上的竞争, 使得二者不愿将重要信息共享, 导致团队协作的阻力增大。
三、解决企业人际沟通问题的对策
(一) 解决管理者之间问题的对策
针对管理者之间错综复杂的关系, 企业最高决策者应重视人员的岗位安排和非正式组织之间的关系, 通过合理布局, 使管理者所在岗位与其性格、管理方式相协调;同时, 最高决策者应加强对非正式组织的管理, 与之合理共处并对其施加影响, 充分利用其优点, 抑制其缺点, 从而使各部门管理者的工作更方便开展, 形成坦诚高效的沟通, 进而形成良性竞争。
(二) 解决管理者与员工之间问题的对策
一是管理者在与员工沟通时, 应注意沟通的措辞、语气和表达方式, 提高沟通技巧, 使员工感受到来自上级的尊重和信任, 从而提高工作积极性;同时, 管理者应保证在充分了解员工所处境况的前提下对员工之间的关系进行沟通干涉, 只有充分了解员工的个体需求和产生冲突的原因, 才能进行高效得体的沟通。
二是员工在与管理者沟通时, 应注意摆平心态, 以不卑不亢的姿态和解决问题的诚意同上级沟通。例如富士康跳楼事件, 很多员工处在高压工作环境下, 无法正确处理同上级之间的紧张关系, 沟通长期被阻碍, 加之上级对员工心理健康和尊严的漠视, 从而酿成了惨剧。因此, 员工应在对上级信任坦诚的基础上, 主动沟通, 解决问题。
(三) 解决员工之间问题的对策
员工之间常因琐碎小事或利益冲突而产生沟通方面的阻碍。管理者要进行充分的企业文化培训并为员工安排适合的岗位, 从而使员工增强对企业的认同感, 形成稳定趋同的思维模式和心理结构, 使员工之间相互认同, 相互信任。
在市场竞争愈发激烈的现代, 科学高效的沟通无疑为企业节省了大量的时间成本, 成为团队协作的剂。如果把企业看作一台精密复杂的仪器, 沟通便是连接每一个部件的螺丝, 它使企业成为敏锐、灵活的有机整体。因此, 任何一个企业都应重视沟通在人力资源管理中的重要性, 使漏洞在沟通中得以及时弥补, 进而将企业内耗降至低水平, 从而企业才能轻装简行, 更好地生存与发展。
参考文献
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