时间：2023-05-25 10:48:35
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇科技项目管理的问题及建议，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
关键词：教学研究；项目管理；模型设计
中图分类号：G726 文献标识码：A
一、引言
教学研究项目管理是为了保证教学研究项目的有效开展、提高研究效率的重要手段之一，主要通过管理部门协调好与教学研究项目相关的各种活动，利于项目高效运行并最大限度发挥人、财、物等资源，促进教学研究项目的预期研究目标得以实现。因此，继续教育机构做好教学研究项目的管理工作尤为重要，其管理科学与否、高效与否直接关系到教学研究工作的整体质量，影响到继续教育机构教育培训工作的持续健康发展和科技创新工作的有力推动。
二、现代项目管理理论
项目管理是在全球经济活动日益频繁、竞争日益激烈、大型及特大型项目数量逐渐增多的背景下诞生的。现代项目管理理论体系的形成也经历了从实践到理论及从理论到实践反复认证的过程，经多次实践检验，逐渐成熟。所谓项目管理，“就是以项目为对象的系统管理方法，通过一个临时性的专门的柔性组织，对项目进行高效率计划、组织、指导和控制，得以实现项目全过程的动态管理和项目目标的综合协调与优化。”作为一种以项目为对象的科学、先进的管理方式，项目管理能按照客观规律的要求，在一个确定的时间范围内和有限的资源条件下，通过特殊形式的临时组织运行机制，运用系统工程的观点、理论和方法，对项目涉及的全部工作进行全过程的综合、动态管理，有效地完成项目总目标，并使得资源利用达到最大化。
三、教学研究项目管理模型设计
本文在分析目前继续教育机构教学研究项目管理的实况基础上，引入先进的现代项目管理模式，根据项目生命周期理论，将教学研究项目管理按实施进程不同分为需求建议、申报立项、实施控制、结题验收、成果应用五个管理阶段，建立了教学研究项目管理的整体模型和各个阶段的具体管理模型（如图1）。
（一）项目需求建议阶段
项目需求建议阶段是教学研究项目管理中的最初阶段，其管理模型如图2所示。现代项目管理理论强调在项目的申请过程中要尽可能多地了解客户的需求、问题和决策过程。而一份标书最终能否赢得客户的青睐取决于该申报者能让客户确信有能力在期限内完成项目， 并为其提供最大的价值。因此，首先教学研究人员应根据各自教学部门或工作需要开展可行性初步研究，深入了解所在继续教育机构的事业发展规划和发展战略，收集整理项目需求的相关资料、调查结果、统计数据和国内外技术文献资料等，结合自身的事业发展需要、研究能力和条件，对完成项目所需具备的人才、技术和资源等要求开展论证和分析预测，尽量形成创造性和前瞻性的想法。其次，开展对项目所涉及的行业具体业务、学术领域的调查研究，进一步分析项目研究需求的紧迫性和技术方案的可行性、实现项目所需的环境、资源和成果转化应用前景等。在调研过程中，可采用会议、座谈、走访和问卷采集等方式，让教学研究人员比较系统地了解拟申报的项目所处的发展状态、前沿信息等，为后续的项目选题、立项和发展方向等做出正确判断、评价和优化调整打下良好的基础。最后，通过组织专家评议等方法，评估项目建议书。
（二）项目申报立项阶段
申请立项阶段是教学研究项目是否能够开展的关键阶段，其管理模型如图3所示。现代项目管理理论认为几乎所有的不良计划都是由于没有很好地理解项目目标的约束条件造成的。项目负责人应高度重视项目研发的前期策划和时间、费用控制。在需求建议阶段的需求建议书、需求评估报告的基础上，项目负责人应组织项目组成员继续查阅和收集项目有关的文献资料、统计数据进行分类研究，对项目的技术研究路线可行性和项目所需师资、资源、环境作进一步深入调研，明确项目的研究目标、研究范围、解决问题的技术方案和研究方法，以及项目的预期目标、最终成果形式和验收考核指标，同时确定研究团队的构成、不同成员的分工，项目进度安排和前期策划、项目费用预算编制，最终将这些研究编制成项目申报书。经项目评估人员对项目可行性进行评估、教学管理部门审核后上报本机构。
若经本机构批准同意立项，项目申请部门则根据项目申报书和立项意见，形成项目任务书，这是立项程序的最后一个环节，既是项目建议书、申报书评审和项目可行性论证结果的总结，又是为项目实施执行过程管理和验收管理提供依据。项目任务书应签订项目涉及的国内外研究现状及简要说明，项目摘要、主要解决的教育培训问题；主要研究任务、培训需求调研、关键技术及研究和试验方法；项目预期目标、最终成果形式和验收考核指标；年、季度、月进度安排；项目参加部门及分工、研究小组成员；经费预算说明、分年度拨款计划等等。
（三）项目实施控制阶段
实施控制阶段是指教学研究项目立项后组织实施直至教学研究成果收这一阶段，该阶段是项目控制的核心，其管理模型如图4所示。教学研究项目实施控制阶段管理是以实施过程为基础进行质量管理和控制，可把质量控制从事后监测转变为事前预防；进行成本管理，节省项目费用；缩短项目周期。教学研究项目实施控制阶段管理主要包括编制项目计划、项目跟踪管理、项目中期评估等三个方面。
项目立项后，项目负责人应依据项目合同书的实施初步计划，对项目任务进行深入分解和细化，主要包括项目目标、资源、进度、成本及风险等五大方面的计划分解和落实，编制项目计划，确立各分解计划实施指标和控制标准。现代项目管理理论认为项目计划只是根据预测而对未来做出的安排。由于编制计划时事先难以预见的问题很多， 在计划执行过程中往往会发生或大或小的偏差， 这就要求项目经理及其它管理人员对计划做出调整， 使预定目标按时实现。因此，教学研究项目管理更强调一种动态管理，强调柔性管理和适度控制。在项目实施执行过程中，教学主管部门和专家小组要定期检查，建立相适应的年检、中期检查等制度，通过项目小组的定期总结汇报和全方位的沟通，及时掌握项目最新情况和进展，分析出现的问题及产生原因，迅速准确提出改进意见，及时整改，规避研究风险的产生和扩大，确保项目研发目标全面实现。
（四）项目结题验收阶段
结题验收阶段主要是依据项目任务书的内容做最终的结题检查，它是对整个教学研究工作的一次全面考核，其管理模型如图5所示。教学研究项目的成果产出是项目征集方、项目承担者、项目管理者共同关心的问题，因此项目结题验收阶段中，如何科学合理地衡量项目的产出和绩效分配是验收管理的重点。项目结题验收阶段主要是做好项目相关的全方面的总结、整理及验收评估、绩效评估等工作，项目组成员整理项目资料、撰写项目验收书、成果总结报告及归档等提交项目评估人员进行验收评估和绩效评估，最后由教学管理部门出具验收意见提交项目征集方。其中，验收评估主要是检查项目任务考核指标达标情况，评估项目的组织与管理、确认和评价项目的研究成果。绩效评估主要是对通过验收评估，达到结题条件的项目的研究成果的学术水平、创新性、人才培养、应用效益、获奖情况以及投入产出率等内容进行逐项考核和综合评定。
（五）项目成果应用阶段
成果应用阶段主要是将通过结题验收的项目进行成果中试和追踪评估，制定推广方案，完成成果的转化应用。其管理模型如图6所示。现代项目管理的理念强调，项目的完成并不代表项目生命周期的完结，也就是说教学研究项目在完成结题后并不代表着整个项目的结束，而是另一个崭新的开始，即怎样促进教学研究成果的进一步转化，从而真正体现教学研究项目的真正价值。为做好教学研究成果管理工作，教学管理部门还应进行成果中试考察，成果鉴定和成果推广应用培训等后续工作。
参考文献
[1]R臻.论现代项目管理在科技项目中的应用[J].科技与管理， 2015（27）.
[2]白思俊.现代项目管理（升级版）[M].北京：机械工业出版社，2010.
关键词：教学研究；项目管理；模型设计
一、引言
教学研究项目管理是为了保证教学研究项目的有效开展、提高研究效率的重要手段之一，主要通过管理部门协调好与教学研究项目相关的各种活动，利于项目高效运行并最大限度发挥人、财、物等资源，促进教学研究项目的预期研究目标得以实现。因此，继续教育机构做好教学研究项目的管理工作尤为重要，其管理科学与否、高效与否直接关系到教学研究工作的整体质量，影响到继续教育机构教育培训工作的持续健康发展和科技创新工作的有力推动。
二、现代项目管理理论
项目管理是在全球经济活动日益频繁、竞争日益激烈、大型及特大型项目数量逐渐增多的背景下诞生的。现代项目管理理论体系的形成也经历了从实践到理论及从理论到实践反复认证的过程，经多次实践检验，逐渐成熟。所谓项目管理，“就是以项目为对象的系统管理方法，通过一个临时性的专门的柔性组织，对项目进行高效率计划、组织、指导和控制，得以实现项目全过程的动态管理和项目目标的综合协调与优化。”作为一种以项目为对象的科学、先进的管理方式，项目管理能按照客观规律的要求，在一个确定的时间范围内和有限的资源条件下，通过特殊形式的临时组织运行机制，运用系统工程的观点、理论和方法，对项目涉及的全部工作进行全过程的综合、动态管理，有效地完成项目总目标，并使得资源利用达到最大化。
三、教学研究项目管理模型设计
本文在分析目前继续教育机构教学研究项目管理的实况基础上，引入先进的现代项目管理模式，根据项目生命周期理论，将教学研究项目管理按实施进程不同分为需求建议、申报立项、实施控制、结题验收、成果应用五个管理阶段，建立了教学研究项目管理的整体模型和各个阶段的具体管理模型（如图1）。
（一）项目需求建议阶段
项目需求建议阶段是教学研究项目管理中的最初阶段，其管理模型如图2所示。现代项目管理理论强调在项目的申请过程中要尽可能多地了解客户的需求、问题和决策过程。而一份标书最终能否赢得客户的青睐取决于该申报者能让客户确信有能力在期限内完成项目,并为其提供最大的价值。因此，首先教学研究人员应根据各自教学部门或工作需要开展可行性初步研究，深入了解所在继续教育机构的事业发展规划和发展战略，收集整理项目需求的相关资料、调查结果、统计数据和国内外技术文献资料等，结合自身的事业发展需要、研究能力和条件，对完成项目所需具备的人才、技术和资源等要求开展论证和分析预测，尽量形成创造性和前瞻性的想法。其次，开展对项目所涉及的行业具体业务、学术领域的调查研究，进一步分析项目研究需求的紧迫性和技术方案的可行性、实现项目所需的环境、资源和成果转化应用前景等。在调研过程中，可采用会议、座谈、走访和问卷采集等方式，让教学研究人员比较系统地了解拟申报的项目所处的发展状态、前沿信息等，为后续的项目选题、立项和发展方向等做出正确判断、评价和优化调整打下良好的基础。最后，通过组织专家评议等方法，评估项目建议书。
（二）项目申报立项阶段
申请立项阶段是教学研究项目是否能够开展的关键阶段，其管理模型如图3所示。现代项目管理理论认为几乎所有的不良计划都是由于没有很好地理解项目目标的约束条件造成的。项目负责人应高度重视项目研发的前期策划和时间、费用控制。在需求建议阶段的需求建议书、需求评估报告的基础上，项目负责人应组织项目组成员继续查阅和收集项目有关的文献资料、统计数据进行分类研究，对项目的技术研究路线可行性和项目所需师资、资源、环境作进一步深入调研，明确项目的研究目标、研究范围、解决问题的技术方案和研究方法，以及项目的预期目标、最终成果形式和验收考核指标，同时确定研究团队的构成、不同成员的分工，项目进度安排和前期策划、项目费用预算编制，最终将这些研究编制成项目申报书。经项目评估人员对项目可行性进行评估、教学管理部门审核后上报本机构。若经本机构批准同意立项，项目申请部门则根据项目申报书和立项意见，形成项目任务书，这是立项程序的最后一个环节，既是项目建议书、申报书评审和项目可行性论证结果的总结，又是为项目实施执行过程管理和验收管理提供依据。项目任务书应签订项目涉及的国内外研究现状及简要说明，项目摘要、主要解决的教育培训问题；主要研究任务、培训需求调研、关键技术及研究和试验方法；项目预期目标、最终成果形式和验收考核指标；年、季度、月进度安排；项目参加部门及分工、研究小组成员；经费预算说明、分年度拨款计划等等。
（三）项目实施控制阶段
实施控制阶段是指教学研究项目立项后组织实施直至教学研究成果验收这一阶段，该阶段是项目控制的核心，其管理模型如图4所示。教学研究项目实施控制阶段管理是以实施过程为基础进行质量管理和控制，可把质量控制从事后监测转变为事前预防；进行成本管理，节省项目费用；缩短项目周期。教学研究项目实施控制阶段管理主要包括编制项目计划、项目跟踪管理、项目中期评估等三个方面。项目立项后，项目负责人应依据项目合同书的实施初步计划，对项目任务进行深入分解和细化，主要包括项目目标、资源、进度、成本及风险等五大方面的计划分解和落实，编制项目计划，确立各分解计划实施指标和控制标准。现代项目管理理论认为项目计划只是根据预测而对未来做出的安排。由于编制计划时事先难以预见的问题很多,在计划执行过程中往往会发生或大或小的偏差,这就要求项目经理及其它管理人员对计划做出调整,使预定目标按时实现。因此，教学研究项目管理更强调一种动态管理，强调柔性管理和适度控制。在项目实施执行过程中，教学主管部门和专家小组要定期检查，建立相适应的年检、中期检查等制度，通过项目小组的定期总结汇报和全方位的沟通，及时掌握项目最新情况和进展，分析出现的问题及产生原因，迅速准确提出改进意见，及时整改，规避研究风险的产生和扩大，确保项目研发目标全面实现。
（四）项目结题验收阶段
结题验收阶段主要是依据项目任务书的内容做最终的结题检查，它是对整个教学研究工作的一次全面考核，其管理模型如图5所示。教学研究项目的成果产出是项目征集方、项目承担者、项目管理者共同关心的问题，因此项目结题验收阶段中，如何科学合理地衡量项目的产出和绩效分配是验收管理的重点。项目结题验收阶段主要是做好项目相关的全方面的总结、整理及验收评估、绩效评估等工作，项目组成员整理项目资料、撰写项目验收书、成果总结报告及归档等提交项目评估人员进行验收评估和绩效评估，最后由教学管理部门出具验收意见提交项目征集方。其中，验收评估主要是检查项目任务考核指标达标情况，评估项目的组织与管理、确认和评价项目的研究成果。绩效评估主要是对通过验收评估，达到结题条件的项目的研究成果的学术水平、创新性、人才培养、应用效益、获奖情况以及投入产出率等内容进行逐项考核和综合评定。
（五）项目成果应用阶段
成果应用阶段主要是将通过结题验收的项目进行成果中试和追踪评估，制定推广方案，完成成果的转化应用。其管理模型如图6所示。现代项目管理的理念强调，项目的完成并不代表项目生命周期的完结，也就是说教学研究项目在完成结题后并不代表着整个项目的结束，而是另一个崭新的开始，即怎样促进教学研究成果的进一步转化，从而真正体现教学研究项目的真正价值。为做好教学研究成果管理工作，教学管理部门还应进行成果中试考察，成果鉴定和成果推广应用培训等后续工作。
作者:卢冰 单位:中国气象局气象干部培训学院
参考文献
[1]马臻.论现代项目管理在科技项目中的应用[J].科技与管理,2015(27).
[2]白思俊.现代项目管理（升级版）[M].北京:机械工业出版社,2010.
［关键词］ 项目管理； 专业管理； 管理标准
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 06. 024
［中图分类号］ F272.7 ［文献标识码］ A ［文章编号］ 1673 - 0194（2012）06- 0049- 04
1 专业管理的目标描述
1．1 专业管理的理念或策略
以公司标准化工作为契机，通过制定信息化项目管理标准，规定了信息化项目管理的职责、项目分类、项目的申报、审查、实施、验收、绩效评价、检查与考核以及报告与记录等内容，使得信息化项目的管理水平上一个新台阶。
1．2 专业管理的范围和目标
通过制定信息化项目管理标准，规范信息化项目的申报、实施、验收、评价工作，实现了公司信息化项目的集约化、规范化、精益化管理，有效地促进了公司信息化发展。
1．3 专业管理的指标体系及目标值
专业指标按照统计周期进行统计，每季进行指标完成情况分析，每年对全年专业管理指标及指标体系的完成情况进行分析。信息化项目管理目标达到： 信息项目实施完成率100％；信息化项目验收完成率100％。
2 专业管理的主要做法
主要做法是介绍专业管理的组织架构、工作流程及流程正常运行的支持保障系统等。
2．1 专业管理工作的流程图
专业管理工作流程图（如图1）。
2．2 主要流程说明
2．2．1 项目申报
根据省公司年度信息化项目立项指南，结合公司信息发展规划，综合考虑公司信息设备健康水平、应用系统运行状况、安全防护水平及系统评价结果，按照统筹兼顾与重点治理并重、技术经济优化和实事求是的原则，分轻重缓急，由信息中心负责组织申报公司信息化项目。
项目部门（公司各业务部门、直属县局）负责填报申报项目的有关资料，经部门领导或本单位信息职能管理部门审查通过后报公司信息中心。
每年9月10日前完成下年度信息化项目的申报工作。公司信息化项目在9月底之前完成向省公司的申报工作。
上报材料包括：信息化项目建议书；技术方案；可行性研究报告；信息化项目计划汇总表。
2．2．2 审核与审批
2．2．2．1 项目审核
公司信息中心负责组织对申报的信息化项目进行审核，重点从以下几个方面进行审核：
（1） 资料审查。要求申报项目汇总表、项目建议书、技术方案、可行性研究报告及论证报告等资料齐全，内容完整，格式规范。
（2） 可行性和必要性审查。主要审查项目是否符合公司信息发展规划及信息化项目立项指南要求，对本单位网络及信息系统安全稳定运行的影响，对提高单位生产经营管理水平的影响。
（3） 技术经济比较、效益分析和项目概算安排是否合理。
审核没有通过的信息化项目列为备选项目。 公司信息中心对审核通过的信息化项目进行汇总，编制项目计划建议表。项目审核工作于每年9月15日之前完成。
2．2．2．2 项目审批
信息中心将项目计划建议表报公司信息化工作领导小组审批。
信息中心将审批通过的项目编制下年度信息化项目计划建议，并于每年9月30日之前报省公司科技信息部进行审查。
2．2．2．3 项目实施
（1） 项目下达。省公司审查通过的信息化项目将以文件形式下达。公司信息中心接到省公司文件后一周内以文件形式将公司信息化项目下达到各单位。
（2） 项目实施。省公司下达信息化项目计划后一个月内，项目承担部门须完成项目实施详细方案、预算明细和里程碑计划的编制，报公司信息中心审核，审核通过后由公司信息中心统一报送省公司科技信息部审查，经省公司科技信息部审查通过后的项目方可进一步实施。
参与招标的信息化项目，项目单位应填报信息化项目招标计划申请表、信息化项目招标货物一览表，并经公司信息中心审核后统一上报省公司科技信息部。
拟采用谈判方式确定设备供应商或系统实施商的，项目单位应填写信息化项目谈判采购申请表。
为保证项目进度，信息化项目管理实行月报制度。从信息化项目计划下达后的第二个月开始，各项目承担单位在每月20日前向公司信息中心上报信息化项目建设月报，公司信息中心于25日前报省公司科技信息部。
2．2．2．4 项目验收
信息化项目竣工后，公司信息中心组织预验收工作，预验收通过后，向省公司科技信息部申请正式验收。
申请信息化项目验收需要提交以下验收资料：
・ 项目验收申请表；
・ 验收大纲；
・ 工作报告；
・ 技术报告；
・ 运行报告；
・ 测试报告；
・ 效益分析报告；
・ 项目经费决算表。
申请验收材料经信息中心审核后报省公司科技信息部审查，合格后由省公司科技信息部下达项目验收通知。
2．2．2．5 项目评价
公司重大信息化项目或者投资较大、技术经济价值较高、具有较高推广应用价值的重点信息化项目完成后，原则上将在1～3年内持续对项目进行绩效评价。绩效评价工作由省公司科技信息部组织，项目实施单位、相关业务部门配合开展。
2．2．2．6 检查与考核
（1） 检查与改进
公司信息中心组织对各单位信息化项目的申报、实施等工作进行检查监督，检查项目的执行情况，对发现的问题督促及时整改，对组织不力的单位进行通报。
在项目实施过程中，通过项目实施计划、项目周报及月报的上报情况检查项目的实施进度、存在问题，及时进行协调解决。
公司信息中心每年12月25日前组织对本年度信息化项目进行检查验收，重点检查项目完成情况、合同管理、项目决算等。对存在问题提出整改措施，并进行改进。
（2） 考核
信息化项目年度业绩指标为：项目实施完成率100％；项目验收完成率100％。
2．3 确保流程正常运行的人力资源保证
确保该流程正常运行的是沧州供电公司信息中心及各项目部门（公司各业务部门及直属县局）。
2．3．1 公司信息中心职责
信息中心是公司信息化项目归口管理部门，主要职责有：
・ 负责编制公司信息化项目计划建议；
・ 配合省公司对公司需要论证的项目进行论证；
・ 按照省公司要求，及时上报公司符合招标、谈判、集中采购的信息化项目资料；
・ 组织公司信息化项目的实施及上线前的测试工作；
・ 负责对公司信息化项目进行验收。配合省公司信息中心对省公司信息化项目进行验收，负责组织对公司自行验收信息化项目的验收；
・ 负责公司信息化项目系统的绩效评价。配合省公司信息中心开展省公司统一组织实施及公司有关信息化项目的绩效评价。
2．3．2 公司业务部门职责
・ 负责省公司推广业务应用的项目申报，根据省公司信息化项目立项指南，向公司信息中心申报信息化项目；
・ 与信息中心共同组织本部门信息化项目的实施工作；
・ 配合公司信息中心对本部门信息化项目进行系统上线前测试工作，主要负责系统的业务应用符合度、系统运行稳定性、数据完整性等的测试；
・ 对本部门信息化项目进行预验收，配合公司信息中心对本部门信息化项目进行验收；
・ 配合公司信息中心开展本部门信息化项目的绩效评价。
2．3．3 直属县局职责
各直属县局信息管理部门是本单位信息化项目归口管理部门，主要职责有：
・ 负责编制本单位信息化项目计划建议；
・ 配合公司信息中心对需要论证的项目进行论证；
・ 上报本单位符合招标、谈判、集中采购的信息化项目资料；
・ 组织本单位信息化项目的实施及上线前的测试工作；
・ 负责对本单位信息化项目进行验收；
・ 负责本单位信息化项目系统的绩效评价。配合省公司信息中心开展省公司统一组织实施及公司有关信息化项目的绩效评价。
2．3．4 要求
要求信息中心及各项目部门负责信息化项目的专业人员熟悉信息化项目管理流程。
2．3．5 组织机构图
2．4 保证流程正常运行的专业管理的绩效考核与控制
为有效推进信息化项目管理，制定了项目会议制度、月报制度确保项目稳步推进。
2．4．1 会议制度
建立和执行信息化项目建设协调会议制度。公司信息中心按照项目实施情况组织信息化项目协调会，对信息化项目的实施进行协调与督导。直属县局和项目部门要按照职责分工，对信息化项目建设期间各项控制目标的实现情况进行检查和落实。
2．4．2 月报制度
为保证项目进度，信息化项目管理实行月报制度，从信息化项目计划下达后的第二个月开始，各项目承担单位在每月20日前向公司信息中心上报信息化项目建设月报，公司信息中心于25日前报省公司信息中心。
3 评估与改进
3．1 评估方法
信息化项目管理的评估主要包括：项目完成情况、合同管理、项目决算。
3．2 存在问题
目前存在的问题主要是信息化项目招标周期过长，项目流转过程中各部门责任不清，严重影响了项目实施进度。
关键词：经济管理专业；项目管理；教学改革；实践教学
作者简介：洪巍（1983-），男，安徽滁州人，江南大学商学院，讲师。（江苏 无锡 214122）
中图分类号：G642.0 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2013）31-0105-02
在当今社会中，随着社会经济的快速发展，各种各样的项目犹如雨后春笋，不断地出现在人们的面前，如苏通大桥项目、杭州湾大桥项目、港珠澳大桥项目、神州飞船项目等。这些著名的建设、科研项目在改善社会生活、推动国家经济与科技发展方面做出了重大贡献。可见，项目是推动社会发展的内在动力，而项目的发展，则需要投入大量的科技、资金以及人才等资源。其中，人才是推动项目发展的核心资源。为了满足社会经济、科技发展的需求，全国各大高校在相关院系中开设了项目管理学课程，涉及土木工程专业、经济管理专业、软件工程专业等多个专业。在不同的学科专业中，项目管理学课程教学的侧重点也有所不同。鉴于此，通过分析项目管理以及经济管理专业本科生教育的特点，针对传统课程教学中存在的问题，提出项目管理学课程教学改革的建议，为提高项目管理学课程的教学质量、培养具有现代项目管理学知识的优秀人才提供理论支撑。
一、项目管理的特点
一般来说，项目管理是指为了满足特定的目标、要求或期望，运用各种相关的知识、技能、方法与工具，所开展的各种计划、组织、决策、领导和控制等方面的活动，简而言之，就是指为了实现既定目标而开展的项目计划、组织、决策、领导和控制等管理活动。[1]美国项目管理专业资质认证委员会主席Paul Grace指出，“在当今社会中，一切都是项目，一切也将成为项目”。Paul Grace的话表明，从广义的视角看，在当今的人类活动中，只要是以项目的方式运作的事情，都可以运用项目及项目管理的知识给予指导。可见，项目管理是一门综合性和应用性很强的课程，它具有如下特点：
第一，项目管理具有较强的综合性特征。项目是一个内涵丰富的概念，随着人类活动的不断延伸与发展，项目的类型也在不断拓展。在现代社会中，一般意义上的项目不仅包括建设工程项目，还包括软件开发项目、社会公益项目、科学研究项目、国防项目等。虽然不同类型的项目在某些方面或层次具有一定的共性，但它们也具有各自的领域或行业特征，在活动内容、组织方式以及涉及的知识、技能、方法等方面有所差异。因此，项目管理需要提炼项目开展过程中的共性问题，具有一定的跨学科、跨领域的综合性特征。此外，在特定的项目中，项目管理也表现出较为明显的综合性特征。例如在大型工程项目中，由于投资规模大、实施周期长、技术复合度高、建设环境复杂多变，在项目管理的过程中，需要在特定的自然、社会、政治、法律、市场环境下综合考虑工程的质量、成本、工期、环保以及可持续发展等问题。因此，大型工程项目管理是一个复杂的系统工程，涉及多领域、多学科的知识，其综合性显而易见。
第二，项目管理具有较强的实践性特征。项目是指人类组织在一定环境条件的约束下，通过有效利用特定资源，实现某个特定目标的实践活动。项目实施的过程是一个“造物”过程，是一个从无到有的过程。项目活动所造之物可以是一个实物，如桥梁建设项目所建造出来的桥梁；也可以是虚拟的，如形成的计算机软件程序、新的知识体系等。然而，不论项目的结果是不是实物，项目开展过程中的人类活动都是客观存在的，且是有目的、有计划的实践活动。而项目管理是关于人类如何开展实践活动的知识，包括实践活动的计划、组织、决策、领导、控制等。此外，项目具有创新性特征，除了基本理论与基本方法，项目管理更关注实践，并以实践活动中所遇到的新问题为研究对象。可见，项目的自身特点决定了项目管理具有较强的实践性特征。
第三，项目管理具有一定的开放性。随着人类活动的快速发展，项目的种类不断丰富，复杂程度也在不断提高。加之项目具有一次性、独特性、创新性特征，在项目管理过程中往往会出现新的问题。通过对新问题的研究及解决，项目管理知识体系得以拓展，这将进一步促进项目活动的发展。因此，项目管理是一个开放的理论体系，它来源于人类的实践活动，并与之相互促进、共同发展。
二、经济管理专业本科生教育的特点
一般来说，本科生教育担负着为社会培养高水平的专业人才的任务。[2]因此，经济管理专业的本科生教育的目标就是为社会培养具备一定经济管理专业知识与实践能力的专业人才，它具有如下几方面的特点：
第一，大学本科生一般是高中毕业之后，直接进入高校接受高等教育。高中教育与大学教育存在显著的差异。高中教育是基础知识的教学，课程数目较少，在三年时间内学习固定的几门课程；而大学教育课程数目较多，往往在一个学期内需要完成数门课程的教学，相关课程的学习周期变短，学习内容与学习方式发生较大的改变。
第二，大学教育更注重学生实践能力的培养。高考以基础理论测试为主，高中教育所关注的重点是学生基础理论知识的教学，虽然近年来大力推行素质教育，但对高中生实践能力的培养还有待加强。大学教育则有所不同。在大学教育中，理论知识教学必不可少，但除此之外，还需要提高学生解决实际问题的能力，特别是经济管理专业的本科生教育，更注重对学生实际管理能力的培养以及管理经验的积累。
第三，与土木工程等专业性较强的专业不同，经济管理专业本科生项目管理的教学更侧重管理理念与方法。土木工程、软件工程等专业性较强的专业在进行项目管理授课时，更多的是从相关专业领域出发，重点介绍具有自身专业特征的项目管理理论与方法。而经济管理专业涵盖面较广，其专业性与土木工程等专业相比较弱，因此该专业的项目管理课程更注重一般性理论知识与方法的教学，更关注知识体系的全面性以及学生知识面的拓宽。
三、传统课程教学中存在的问题
在人类社会不断发展、人类活动的广度与深度不断延伸的今天，项目作为社会经济发展的重要推动力，重要性日益显现。项目管理是研究项目活动中统筹规划和系统管理的学科，是高等院校经济管理专业的一门重要课程。然而，由于认识上的欠缺以及现实条件的制约，传统的项目管理教学中还存在一些问题，致使该课程教学实践的效果不是非常理想。具体表现为：
第一，教学内容以基础理论与基础方法为主，缺乏对典型案例的分析讲解。在项目管理课程教学中，如果只一味地讲授基础理论知识与方法，一方面由于学生刚完成高中阶段的学习，对项目管理方面的基本专业知识掌握有限，且缺乏实践经验，而大学课程与高中课程相比进度较快，因此难以很好地接受与消化相关的理论知识；另一方面，由于理论知识比较枯燥，难以激发学生的听课热情，学生在课堂上注意力容易分散，从而影响课程教学的效果。
第二，教学多采用理论加举例的方式，缺乏实践教学环节。[3]一方面由于认识不到位，另一方面由于客观条件的约束，项目管理的课程教学存在“重理论”、“轻实践”的问题。然而，项目管理是一门应用性很强的学科，学生无法在课堂的理论教学中培养实际管理能力，积累实战经验。而以这种方式培养出来的学生往往是讲理论头头是道，一遇到现实问题便束手无策，严重偏离现实情况。
第三，缺乏对具体行业或领域相关项目管理知识的介绍，忽视项目管理理论的新发展。虽然经济管理专业涉及面较广，但在教学过程中若只讲解项目管理的一般性知识，而不以具体的行业或领域为背景，泛泛而谈，那么讲授的知识将过于空泛，学生也难以了解实际行业或领域中的具体管理方法。此外，项目管理是一个开放的理论体系，若忽视项目管理理论发展前沿的介绍，将不利于学生对项目管理理论发展脉络的整体把握。
四、项目管理学课程教学改革的建议
项目管理课程具有较强的综合性、应用性以及开放性特点，针对传统课程教学中所存在的问题，结合经济管理专业本科生教育的特点，提出如下教学改革建议：
1.在基础理论知识的教学过程中融合经典案例
从现象学的观点看，课堂教学应悬置既往的教学理论与教学假设，回归课堂教学事实本身，而案例教学就是有效途径之一。[4]针对项目管理课程的基础理论知识，如项目成本管理、项目组织管理、项目质量管理等，搜寻与设计相契合的案例，在理论教学过程中穿插案例的讲解。在教学实践中，可以将教学内容分成三个部分，即基础理论、典型案例分析、随堂问题。其中，通过基础理论的介绍，让学生了解项目管理相关环节的基本概念、内涵特征、管理方法等知识；通过具体典型案例分析与讲解，进一步加深学生对相关基础理论知识的理解；通过随堂问题，检验学生对一些重点、难点知识的掌握，并进一步加深他们对相关知识的记忆与理解。上述三个部分教学内容可以根据具体的课堂情况进行灵活安排：既可以以基础理论知识讲解开始，也可以以用随堂问题引出基础理论知识，更可以用经典案例引出后面的基础理论知识等内容。
2.通过多种形式加强项目管理的实践教学
虽然实践教学成本高，实施难度大，受到诸多因素的制约，但是可以转变思路，通过多种多样的形式展开项目管理的实践教学。首先，可以通过模拟教学的形式来弥补实践教学的欠缺，如运用ERP沙盘模拟的形式开展工程项目管理的实践教学。其次，可以利用学生生产实习的机会开展实践教学。在此过程中，授课教师需要在学生生产实习之前做好实践教学的准备工作，如依据教学大纲，设计科学合理的实践教学体系框架，规定实践教学的内容、目的、具体实施步骤、可能遇到的问题及解决方案等，以确保实践教学达到预期效果。此外，可以鼓励本科生参与科研活动：一方面科研项目是项目的一种，可以借此机会让学生在整个科研活动中加深对项目管理的理解，另一方面还可以提高学生解决实际问题的能力，积累项目管理经验。
3.丰富教学内容，拓宽学生的知识面
与土木工程、软件工程等专业的本科生相比，经济管理专业的本科生所学习的课程覆盖面较广，知识较“软”，毕业后就业的选择范围较广，因此知识面的拓宽对他们来说非常重要。在项目管理课程教学过程中，不仅要注意知识体系的全面性，适当介绍不同领域与行业的项目管理理论与方法，并根据学生的知识背景及接受能力增加对项目管理理论新发展的介绍。如在项目管理的教学过程中增加对大型工程项目复杂性管理理论——综合集成管理理论的介绍，以帮助学生拓宽知识面。还要注意知识的系统性与专业性，以某类项目为主，系统介绍该类项目管理的相关理论与方法。
五、结束语
项目已成为社会经济建设过程中的内在推动力，项目管理课程在经济管理专业本科生教育过程中举足轻重。本文分析了项目管理以及经济管理专业本科生教育的特点，并针对传统项目管理课程教学中所存在的问题，提出了教学改革的建议。然而，教学改革绝非一朝一夕的事情，需要不断地在教学过程中发现问题，思考问题，解决问题，进而不断地推进教学改革前进的步伐。只有这样，才能逐步提高人才培养质量，从而为社会经济建设输送更多优秀的人才。
参考文献：
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关键词：国际科技合作 项目管理 问题 建议
中图分类号：G30 文献标识码：A 文章编号：1007-3973（2012）001-190-02
改革开放以来，我国与其它国家之间的国际科技合作日趋密切，日渐成熟的国际科技合作在推动科技进步、促进社会经济发展以及提高我国综合国力等方面发挥着重大作用。德阳市的国际科技合作项目顺应了国际科技发展趋势和我国国际科技合作计划的发展，为充分利用国际科技资源，建立高层次、高水平的对外科技合作平台以及我市社会经济发展做出了巨大贡献。本文通过对德阳市国际科技合作项目管理现状进行分析，针对目前项目管理中存在的问题，提出相应的意见和建议，以进一步加强本市国际科技合作项目的管理。
1 德阳市国际科技合作项目管理现状研究
1.1 德阳市国际科技合作项目的特点
德阳市的国际科技合作项目主要涉及的是装备制造领域。德阳是四川乃至中国西部重要的工业城市，拥有二重、东汽、东电等国家级重大装备制造业企业和宏达、剑南春、什邡烟厂、金路、宏华等一大批全国知名企业，形成了以重大装备产业、磷化工产业、烟酒食品产业三大特色优势产业为支柱产业和新材料产业、中医药产业等新兴产业迅猛发展地比较完整的工业体系。做为中国的重大技术装备制造业基地之一，德阳的国际科技合作项目主要涉及的领域为高端装备制造领域，其中又以“东电”、“东汽”和“二重”与国外合作的项目为主。根据统计，近5年来，德阳市成功申报了14项国际科技合作项目，其中“东汽”成功申报了包括“1.5MW风力发电机组叶片联合设计和制造技术引进”、“ 2.5MW海洋/陆上型风力发电机联合开发”和“5MW海上风机联合研发”等项目在内的5项国际科技合作项目，另外“东电”也成功申报了3项国际科技合作项目，“二重”也成功申报3项国际科技合作项目，这些项目涉及的领域均为高端装备制造领域。相比之下，涉及其它领域的国际科技合作项目较少。
1.2德阳市国际科技合作项目当前管理办法及其存在的问题
根据科技部的解释，国际科技合作项目管理一般包括项目申报、项目评审、项目实施和项目验收4个阶段。德阳市的国际科技合作项目管理也遵循该规定，包括这四个阶段。
1.2.1项目申报
德阳市国际科技合作项目申报又包括两个步骤：(1)申报单位通过相关网页，在线填报项目申报材料，进行网上申报；(2)项目在网上申报后，经申报单位和归口部门审核并加盖公章后，将纸质材料报送至相关项目管理部门。在这个阶段，存在以下问题：项目申报信息渠道较少，的时间也比较短，主要在相关行政管理部门的网站上，以行政管理系统为主。这就导致一些本身拥有好技术，与国外有合作且需要资金支持的企业由于信息获得不及时、甚至根本不知道该项目申报信息，以致于无法通过申报项目得到更好的资金支持和发展。
1.2.2项目评审
在国际科技合作项目评审中，已建立了国际科技合作项目专家库，通过在专家库中随机抽取涉及项目相关领域的专家对申报项目进行评审。归口管理部门的行政工作人员主要依靠专家对申报项目的打分情况，对项目进行最终评审。专家的参与避免了由于行政工作人员对申报项目涉及领域不专甚至于不懂而做出不当甚至错误的评审结果，但同时也出现了一个新的问题，即专家在评审项目时，不可以避免的会依靠自己的主观经验和判断，这就可能造成评审的结果不一定完全公正。
1.2.3项目实施
对德阳市行政管理机构来说，普遍情况是一旦项目申报成功，列入计划，该项目管理就基本算是大功告成，之后项目的具体实施就是项目申报单位的事，而相关的行政管理机构很少去监督管理该项目的具体实施过程，对项目的实施缺乏系统性、全面性、周期性的管理和指导。因此，当有些项目承担单位在项目实施过程中遇到困难、不能按期结题时，未主动和行政管理机构联系，申请推迟结题时间，而行政管理机构也因为缺乏对项目实施的系统管理，未及时发现该情况，最终导致立项项目不能按照任务书规定的时间进行验收。
1.2.4项目验收
项目验收即项目结题，它主要是核查立项项目的各项工作或活动是否已经按照项目任务书中的规定顺利完成。目前，我市部分项目承担单位不是很重视该环节，有的单位过了项目验收时间还迟迟不结题，也未曾向相关行政管理机构说明情况。在项目验收的时候，相关行政管理机构有时也未严格按照项目任务书中说明的技术指标、预期的经济效益和社会效益进行验收，偶尔存在草草了事，“走过场”的情况。
2 加强德阳市国际科技合作项目管理的几点建议
国际科技合作有助于我国实现自主创新，提高了我过现有的科技水平，缩小了同其它国家先进技术的距离。而以上存在的问题，增大了国家对我市国际科技合作项目资金投入的风险，也影响了我市国际科技合作的健康发展。为解决以上问题，特提出以下几点建议，以进一步加强我市国际科技合作项目的管理，促进我市国际科技合作健康发展，为我市相关企业单位进一步开展研发、改进和创新提供可能性。
2.1 建立和完善国际科技合作项目信息管理系统
目前，我省的科技项目管理网络平台已经建成，我市的科技管理网络平台也依附于市科学技术和知识产权局网站上，但其内容较为贫乏，应进一步完善我市的科技管理网络平台，及时更新有关项目管理的相关信息，推进项目信息共享，提供项目申报培训信息，对项目申报书和预算数等的填写进行培训。在长期的调研工作中，发现本市很多企业和单位对国际科技合作项目并不了解、甚至不知道该项目的申报，使得自身一些很好的项目错过了申报时期，一些很好的项目甚至因为资金不足而不得不停止研发。因此，我市相关工作人员还应加大对国际科技合作项目的宣传，使得更多的企业和单位了解、知道该项目的申报，能根据自身情况充分利用国家支持，促进企业的发展。相关工作人员还可以主动和一些重点龙头公司和单位长期保持联系，主动告知其相关工作负责人员项目申报信息，以避免错过项目申报时间。
2.2 建立和健全项目评审和评估体系
建立和健全相应的国际科技合作项目评审和评估体系，完善同行专家评审机制，建立评审专家信用制度，建立国际同行专家参与评议的机制，加强对评审过程的监督，使得评审结果更加公开、公平、公正。同时，针对当前存在的“重立项，轻管理”的现象，建立国际科技合作绩效管理系统，严格监督立项项目的经费使用过程，完善信用档案机制，制定与信用档案管理相配套的管理制度。比如规定如果超过任务书规定的项目验收时间且未成功申请推迟结题，以后将不再受理该项目承担单位进行相关项目的申报，以督促项目承担单位按时结题。
2.3 加强国际科技合作相关工作人员的素质培养
笔者在长期的工作中发现，很多项目申报单位的相关工作人员对项目申报书的填写并不了解，申报书的填写不规范，经常出现多次反复修改，或者申报材料准备不当的情况，从而耽误了项目的申报。因此，负责国际科技合作项目管理的相关行政工作人员应加强对企业和单位相关工作人员的培训，指导其按申报要求填写项目申报书以及正确准备项目申报的相关材料。
同时，负责国际科技合作项目管理的相关行政工作人员也应不断加强自身业务水平的学习，提高自身综合素质素质，以适应新形式下对科技管理工作的需要。这些管理者应熟悉掌握国家对科技工作的方针政策，了解相关技术和经济法律法规，了解有关专业知识和专业发展动态，具有较强的行政组织协调能力，懂得科技研究的自身规律和特点并且了解与项目有关的产业结构和产业发展政策。
总之，当前我市的国际科技合作正处于一个新的发展机遇，公平、公正、公开、高效的对我市的国际科技合作项目进行管理对促进我市企业和单位的自主创新能力，发展我市的经济具有重大作用。
参考文献:
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为此，有必要站在项目管理的角度，对公路养护改革进行深入的研究，得出推进改革的一般模型，使得地方在进行公路养护改革的时候可以变得有型可依，提高改革的效率，有助于公路养护事业的良好有序发展。
关键词：养护改革；研究；综述；
中图分类号：TV738 文献标识码：A 文章编号：
1.公路养护改革的研究
长安大学的刘少伟重点研究了公路养护体制及运行机制改革的问题，在实际分析我国公路养护工作情况以及外国先进经验借鉴的基础上，提出了公路养护体制及运行机制改革的一些方案和建议。电子科技大学的刘小刚通过分析现行四川省公路养护管理体制问题与挑战，寻求解决问题的方法，借鉴他人的研究成果，结合亲身经历的实际，在众多研究路径之中选择一种实际有效的，并提出“四川省适应新型公路养护的应然管理体制及对策”和“四川省公路养护管理体制改革的目标及关键点”等一些对策建议。兰州大学的李莉认为考虑到甘肃省的实际经济情况，公路养护改革实行“条条”管理的模式会比较好，等到甘肃省经济发展到目前东南沿海地区的水平时再实行“块块”管理。实践证明“条条”管理的模式至少在近几年内仍会适合于甘肃省这样经济不是很发达的地区，同时也最有利于甘肃省公路养护事业的发展。但需要注意的就是在实行“条条”管理的同时，我们看到甘肃省公路养护体制存在着诸多的不利于公路养护事业发展的方面，需要对这些不利于公路养护事业发展的体制和机制进行改革，最终提出了一系列的对策与建议。长安大学的郑娟分析了在目前我国特色社会主义市场经济体制的条件下，公路养护供给方式的主要特点及其养护市场化改革的目标，并且探讨了改革的基本问题和路径模式。
2.农村公路养护改革的研究
2005年国务院推出农村公路管理养护体制改革方案针对农村公路发展过程中所出现的管理与养护滞后的问题，提出了从健全以全县为主要范围的农村公路管理养护体制、稳定养护资金渠道、推进养护市场化、完善配套措施四个方面推动改革平稳进行。陈莉、何兆益、乔墩结合重庆市具体的农村社会经济发展水平与农村公路养护管理的实际情况，系统分析了养护技术、养护管理体制和养护资金三方面的问题，并通过分级管理、统一管理和委托管理三种模式分析从养护管理体制、养护资金和养护市场化提出重庆市农村公路养护管理建议。长安大学的安学武采用系统工程的研究方法，从新时期农村社会经济文化环境发展需求、公路发展的国际对比、国外农村发展模式、农村社会的突变型发展因素四个角度揭示了农村公路的发展要求，综合后提出了我国国家层面上农村公路当前发展的六大战略——支持保障工程、通达工程、产业工程、便民工程、品质提升工程和城乡一体化工程。
3.高速公路养护改革的研究
宋阳军探讨了甘南公路总段临潭公路管理段公路养护管理模式和统一管理、分级管理、以条块为主的管理体制。认为传统的公路养护方式和形式，根本不能适应新形势下公路养护事业的发展，并且提出了一些开展公路养护改革的对策与方法。李平结合河南高速公路的养护模式，深入的探讨高速公路养护管理中所存在的诸多问题，提出以路况调查数据为主要依据，展开对各种公路病害原因的分析。田野和刘雪松结合国道205线滨州黄河公路大桥和滨大高速公路的实际养护情况，简要的介绍了高速公路养护管理工作的特点、分类及组织形式和相关的养护技术措施。武汉理工大学的刘剑提出了研究高速公路养护走向市场化的背景、目的和意义，同时对国内外的高速公路养护研究现状进行了综述，阐明了研究的内容、方法与技术路线。对国内外高速公路养护管理体制展开了比较和分析。系统的阐述了高速公路养护管理的内涵、高速公路养护管理的作用以及内容和特点。长安大学的穆新华开始便探讨了我国高速公路管理体制的现状，并在此基础上分析了我国高速公路养护体制的建立，以及通过对高速公路养护市场化的内涵、本质的分析，从宏观环境、市场环境以及微观环境这三个方面出发论证了高速公路养护市场化的可行性。其次，对我国目前高速公路养护现状进行了分析，明确了高速公路养护市场化的总目标以及相应的指导思想，并在此基础上建立高速公路市场化养护的目标模式。
4.研究述评
国内学术界对于公路养护改革的研究是近一段时间在我国早就存在的。但是，总体而言，这些研究要么从公路、农村公路、高速公路的角度出发独立的去分析应该进行养护改革的原因、现状、成就并在此基础上提出相应的建议，要么从公路养护的某个角度出发来分析公路养护改革，要么从某些地方的实际出发来描述所应进行改革或者改革所取得的成效以及所存在的问题。这些研究很少将全国范围的公路养护改革作为一个整体展开全面系统地研究，更是很少的针对如何对公路养护改革实施更好的管理和推进的角度展开全面深入地研究，基本上没有系统的运用项目管理的思想来对公路养护改革进行统一的描述与研究，使得在全国推进公路养护改革的进程中造成了一定程度的人力、物力、财力的浪费，整体改革的效率不高。
为此，有必要站在项目管理的角度，对公路养护改革进行深入的研究，得出推进改革的一般模型，使得地方在进行公路养护改革的时候可以变得有型可依，提高改革的效率，有助于公路养护事业的良好有序发展。
参考文献：
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关键词：高速公路；工程项目；施工管理
0引言
工程项目管理，就是施工企业按工程项目设置施工组织机构，在公路施工中起着重要作用，施工单位通过组建施工队伍，对项目工程进行科学的计划和管理。现阶段，大量的公路工程建设投入施工，但其中存在的问题确是多样复杂，加上公路工程施工企业的市场竞争异常激烈，导致不少施工质量问题的出现。而实践证明，企业要发展，要生产，必须重视项目管理，从源头控制质量，提高工程的使用性能，为企业树立良好的信誉度，促进施工企业快速发展。
1公路工程项目管理的内容
1.1安全管理
安全管理是公路建设项目管理中最重要的任务，它与使用者的人生安全有着直接影响，而信息管理、投资控制、质量控制和进度控制等主要涉及到物质管理。工程质量和施工安全同是工程建设两大永恒主题。施工单位应及时成立安全管理小组，建立健全安全生产管理组织机构，落实安全管理制度，并定期进行安全生产教育。必须按照 “安全第一、预防为主”和坚持“管生产必须管安全”的原则加强安全管理，做到生产与安全工作同时计划、布置、检查、总结和评比。实践证明，安全设施必须坚持与主体工程“三同时”的原则，即：同时设计、审批，同时施工，同时验收、使用。定期召开安全生产调度会，组织对施工单位施工现场安全、安全生产日志检查，监督施工单位及时处理发现的各种安全隐患。
1.2合同管理
合同管理应该说在公路建设项目管理中的地位是不言而喻的重要，离开它，项目管理就无从谈起，合同是项目管理的依据。项目管理人员要理解和熟悉合同，并对合同进行深入细致的研究，对合同的关键条款、存在的漏洞及可能产生变化并引起纠纷的地方做到心中有数。树立强烈的合同意识。在合同面前，业主和承包商的地位是平等的。一方面，项目管理人员不以势压人，逼迫承包商接受合同外的条件；另一方面，也要警惕承包商在项目实施过程中埋设陷阱，当承包商提出各种各样的建议时，首先想到要遵守合同，对采纳建议可能带来的经济问题要有充分估计。加强对监理、施工合同的监督和跟踪，按专用条款约定的时间做好增减、变更项目工程量的确认签证工作，特别是隐蔽工程验收签证，涉及工期、费用记录要记录清楚，减少因各种原因引起的纠纷，以保证工程建设的顺利进行。做好公路工程项目合同档案管理工作，合同资料收集要及时并做好记录，原始资料必须整理形成工程报表和报告文件，建立合同管理资料文档系统，规范合同资料的查阅和使用。
1.3 做好竣工验收工作
竣工验收是工程建设的最后一个环节，也是整个工程项目管理成效的综合体现，主要要做好以下几点工作：①项目的资料需要及时归档和整理，由于公路工程的项目较大，关于工程的技术资料整理工作就显得较为复杂，项目部工作人员必须克服大量的资料整理难度，并重视资料的整理，真正做好工程资料的收集和积累，及时有效的做好工程资料的整理和归档工作。②工作人员要对竣工工程进行不断的验收，对于发现的问题要及时解决，采取有效措施，对于破损和有问题的部分进行修护。③拆除临时设施，恢复临时占地，对建设材料进行回收，组织机械退场。④工程结算工作要做好，保证核算的科学性。
1.4成本管理
要让公路工程创造出更好的经济效益和社会效益，必须重视成本管理工作。公路工程与其它工程不同，它特点突出，复杂性大，施工周期长，需要的工程投资费用高，因此，加强公路工程的成本管理是公路工程项目施工增加效益的有效途径。成本管理是一项工程项目管理的灵魂，施工企业必须在保证工期的情况下加强质量管理，同时还要将成本控制在合理的范围之内，为企业创造更大的经济效益。
在接到施工任务后，项目管理人员就要开始计划成本管理，根据工程实际，编制施工项目在计划期内的生产费用、成本水平、成本降低率以及为降低成本所采取的主要措施和规划方案，严格控制成本支出，降低成本的技术组织措施计划表，把计划成本作为目标成本。
2依靠科技进步和技术创新，不断提升项目管理的科技水平
项目管理的创新关键还在于科技创新，利用先进的科学技术对项目工程进行管理，可以有效提高管理水平。在工程实践中，首先要注意几个问题：重视工程关键技术和前瞻性技术研究，结合项目的特点和实际，制定科学的研究方向和建设目标。重视实际技术的运用，高科技的使用必须是实用的，如新型筑路材料及施工工艺的开发应用，湿陷性黄土压实技术、膨胀土防治技术、软土地基处理技术及土石混填技术的研究等。
3结束语
综上所述，管理是一种财富，是企业生产发展的重点，它在提升项目管理整体质量水平的过程中发挥着积极的作用。实现高速公路新的跨越式发展，不仅是简单数字意义上的增加，还要落实项目直接管理，在思想和行为上都要有新的突破，真正实现项目的科学化管理。
参考文献
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关键词：风险管理；现状；风险评估；建议
一、研究背景
随着社会的不断发展和科技的不断进步，建筑市场的竞争也越来越激烈，工程项目的利润空间越来越小，建筑行业已逐步成为微利行业。因此企业要在市场竞争中胜出，必须加强内部管理，增加利润水平。当工程项目的利润水平很高时，企业只要追求规模的扩大就会增加盈利。此时项目风险管理所起的作用不大。但是随着工程项目利润水平的降低，项目的选择与控制就举足轻重，如果选择与控制不当，很可能拖垮整个企业的经营状况，此时风险管理所起的重大作用就凸现出来，加强风险管理也就十分必要。
二、研究现状
（一）国内现状
我国风险管理起步较晚。“风险”词由周士富在1980年首次提出。到目前为止，我国有关工程项目风险管理的著作不多。某些高校、计算技术所以及北京梦龙科技开发公司等单位都对工程项目管理的进度管理开发过一些软件，但不是针对工程项目风险管理方面的。我国在20世纪70年代末、80年代初引进工程项目管理理论与方法，20世纪80年代中期以来，逐渐引入风险管理理论并应用在在一些大型土木工程项目中。我国的三峡工程项目、大亚湾核电站工程项目、上海地铁建设工程项目等工程项目都曾运用了风险分析。在我国风险管理涉及的设备质量风险、可行性工程问题、采矿、设备维护与更新、自动仪表可行性分析、金融和经济决策等领域，真正运用工程项目管理方法是近十几年的事情。到目前来说，我国的研究成果绝大部分只是对某一具体风险的研究，如“三峡工程投资风险分析及其理论与方法研究”、“投资项目中汇率风险分析的理论与方法研究”等，没有系统研究项目风险的。
（二）国外现状
《The Handbook of Project-based Management》由英国学者J・R・Turner所著，其中专门讨论了工程项目风险管理，英国的《International Journal of Project Management》、《Project Appraisal》，美国的Journal of Risk and Uncertainty、Risk Analysis以及The Engineering Economist等经常刊登有关风险管理的文章。国外开发的风险管理软件有美国的“Analytical Power Tools”系列软件、英国的“Risk Net”软件、挪威的“Dyn-Risk”软件、芬兰的“Risk man”软件等。就风险管理的应用范围来说，在西方应用范围很广，己经从最初的国防、航天和建设部门广泛应用到医药、化工、矿山、石油等部门。另外，西方国家在应用工程项目风险管理的同时，还编写了工程项目风险管理手册，来保证工程项目风险管理的科学化、规范化和制度化。
三、风险管理过程
（一）风险管理简介
工程项目本身具有复杂性、长期性等因素，在激烈的市场竞争中存在各种风险。风险是工程项目的固有因素，它存在于工程项目的各个阶段并以不同的形式表现出来。工程项目风险管理就是分析工程项目风险起源，探讨降低工程项目风险的方法，为工程项目提供安全保障、促使工程项目顺利进行，具体来说，就是项目管理人员对可能导致项目损失的一些因素进行预测、识别、分析、评估和处理，力求用最少的成本来保质保量完成任务。
（二）风险管理程序
通常风险管理可以分为以下步骤：
1、风险预测：根据工程项目的实际情况预测可能存在的风险。一般可能存在的风险包括：（1）技术风险：新技术实施过程中由于不熟练或失误等出现问题。（2）工期风险：造成局部的（工程活动、分项工程）或整个工程的工期延长，不能及时投入使用。（3）经济风险：项目所需的建筑材料和设备的供应情况及价格水平；劳动力的供应情况及价格；当地建筑市场情况，如竞争的激烈程度，当地建筑企业的专业配合情况，建材及结构构件的生产、供应和价格等。（4）社会风险：影响社会风险的因素有：政府对本项目提供的服务、政府的办事效率、政府官员的廉洁程度；与项目有关的政策，特别是对项目有制约的政策，或向项目倾斜的政策。（5）费用风险：包括财务风险、成本超支、投资追加、报价风险、收入减少等。（6）质量风险包括材料、工艺、工程等不能通过验收，工程试验使用不合格、经过评价工程质量未达到标准或要求，需要返工。
2、风险识别：分析项目实施情况和周边环境情况，对工程项目可能存在和客观存在的风险进行识别和判定，分析风险产生的原因，帮助项目管理人员发现风险，同时为以后类似的工程风险识别提供经验，为决策减少风险损失。风险识别的方法包括：检查表法、德尔菲法、事件树法、流程图法、头脑风暴法等等。
3、风险评估：对上一步风险识别所得出的风险发生的可能性和导致的损失进行估计，确定风险等级。根据风险等级，判断得出是否需要对风险进行处置。风险评价的过程分为：确定风险评价标准、确定工程项目风险水平、确定风险等级及根据风险等级确定风险是否在可控制的范围内。常用的风险评估方法包括：层次分析法、敏感性分析法、模糊数学法、影响图法。
4、风险对策研究：选择合适的风险管理工具，对工程项目风险提出处理的对策，制定出处置风险的方法，尽量减少风险损失，争取更大的效益。风险对策研究的过程包括：选择风险管理工具、拟定处理风险的方案、确定最佳处理方案。常用的风险处理方法有：风险回避、风险转移、风险控制、风险自留。
5、风险监督：随着工程项目的进展，检查风险管理的实施情况，评估风险管理的效果，及时对出现的问题进行解决，出现的偏差进行纠正。风险监督的主要内容包括：工程项目风险处理措施是否按计划实施，是否有效，是否需要制定新的风险处理措施；工程项目风险的发展变化是否与预期的一致；已识别的风险哪些已经发生，哪些正在发生、哪些可能在后面发生；是否出现了新的风险因素和新的风险事件，它们的发展变化趋势如何。风险监督的方法主要有：审核检查法、横道图法、S曲线法、控制图法和风险图表等。
四、对我国工程项目风险管理的建议
我国与西方发达的国家相比，在工程项目风险管理方面存在很大的差距。我国在建筑领域的法律不健全，保险市场尚未形成，风险管理的实施缺乏保障。风险管理理论并不被项目管理者所熟知，风险管理的概念没有深入人心。在风险识别和风险处置上，我们国家的方法和手段也都不如西方国家先进。我国建筑企业家以及政府对风险管理不重视，风险管理的意识比较淡薄，很多企业不愿意增加风险管理的费用，一旦风险发生，企业的亏损将触目惊心。因此我国对工程项目风险管理的研究亟待提高。以下是对提高风险管理水平的建议：
（一）完善企业管理制度和组织形式
健全合理的企业管理制度和组织形式是实行风险管理的基础。风险管理的实施需要建立专门的风险管理部门，创建有效的组织形式以及配备专门的风险管理人员。在我们国家，很多建筑企业管理制度和组织形式并不合理，或者说是缺乏创新，不利于风险管理的实施。
（二）完善工程项目风险管理的法律法规，健全风险管理制度
我国关于风险管理的制度很多都不健全，不利于风险管理的实施。在我国工程建设的相关法律中，很少有健全详细的关于风险管理的细则，因此阻碍其发展，也不利于我国工程建设的进步。所以要针对我国工程建设领域存在的问题，依照国际上的惯例，健全我国相关的法律法规。
（三）发展工程项目风险管理中介机构，培育担保市场
风险管理制度的建立和推行需要国家利用手段对我国建设领域进行引导。建立工程担保制度，能够发挥银行的作用，同时还能培育其他具备条件的机构担当担保人，以形成有一定竞争的担保市场。
（四）将风险管理与目标管理结合起来
风险管理与目标管理是工程项目管理的两大基础。风险管理的最终目的是加强对工程项目目标的主动控制，对工程进行过程中遭遇的风险或干扰因素进行防范，以避免和减少损失。因此把风险管理和目标管理结合起来，能够更好地管理工程项目，提高企业经济效益。
（五）成立建筑企业内部风险管理体系，提高风险管理技术
建立企业风险管理制度，成立风险管理部门，明确风险管理人员的职责，逐步形成企业风险管理体系。由于风险具有隐蔽性和不确定性，为了提高建筑企业抗风险的能力，首先要提高对风险的预测和识别能力，收集风险信息，掌握不同工程项目的风险规律。
（六）加强信息沟通
当今是一个信息化的时代，良好的信息系统能够提高企业风险管理内部控制的效率。
（七）培养风险管理相关专业人才
我国在这方面的人才缺乏，要培养既懂得国际风险管理规则，熟悉和掌握建筑市场状况和动态，又具备风险管理专业知识的人才。
五、结束语
风险管理是项目管理不可缺少的一部分，在我国的很多工程项目中，由于风险问题所带来的损失是非常巨大的。因此如果想成功搞好一个工程项目，就必须处理好项目风险问题，预测评估项目发展的各个阶段可能出现的风险，研究制定防范和处理风险的措施，尽可能地降低风险损失，使项目得以顺利实施，以取得最大的经济效益。
参考文献：
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