时间:2023-05-24 08:52:28
绪论:在寻找写作灵感吗?爱发表网为您精选了8篇信贷档案管理,愿这些内容能够启迪您的思维,激发您的创作热情,欢迎您的阅读与分享!
关键词:信贷档案;管理风险;规范;建议
银行信贷档案是信贷管理中的重要内容。在强化管理规范操作、防范风险等方面起着重要的作用。很多人认为信贷档案只是一些合同、文件、凭证、法律文书等,与防范风险的关系不大,只是提供一些必要的凭据支持。其实,信贷档案在防范风险中的重要作用,是其他管理和材料无法替代的,其作用主要体现在:
1.控制信贷风险源。通过对借款企业经营状况、管理水平、盈利能力、发展前景及信用状况等资料的科学整理归档与分析,掌握客户综合信贷风险与单笔信贷风险程度,为确定贷与不贷、贷多贷少、期限长短等提供科学决策依据,堵住信贷风险源头。
2.有效预警信贷风险。一是科学规范的借贷资料,可掌握贷款到期、逾期情况,确保及时采取措施,防范信贷风险的发生二是健全的信贷管理资料,可对企业经营业务量、资金运营状况、偿债能力、盈利能力等进行分析与预测 ,测评企业贷款额度警戒线,合理掌握信贷投量,降低信贷风险概率三是翔实的借款企业经营资料,可掌握企业原材料、产成品占用情况,分析产品的销售动态、市场行情和销售货款的回笼及应收账款情况,从而及时发现信贷资金运行中潜在风险。
3.防范企业经营风险。一是完善采购环节管理档案,加强对企业采购原材料或商品质、价、量 “三控制” ,促进企业“以销定购、以效定购”,减少盲目采购引起的经营风险二是健全库存管理档案,随时检查商品库存数量、成本情况,保证账实、账账、账表相符并可掌握库存商品质量情况,促进库存勤进快销,减少库存潜在风险三是健全销售资料档案,及时掌握企业销售实绩与市场态势,寻找诚实守信的客户,促进顺价销售及时掌握销售货款的回笼归行情况,保证及时贷款本息足额收回,特别是对形成的销售结算资金,通过及时、详细记载发生的时间、金额、付款单位、形成原因等,及时采取催收措施,有效防范销售环节的信贷风险。
4.规避企业改制风险。建立健全信贷档案,可保证基层金融单位积极参与企业改革,坚持“债随资产走、资产与负债相统一”的原则,及时有效落实贷款债务可对企业改革成本来源进行甄别,掌握企业实施人员分流的具体方案,制止企业人员带钱、带物分流,严防悬空、挤占挪用信贷资金也可以翔实的资料做好政府、部门的参谋,解决改革中遗留的政策性与有关经济问题,落实拖欠的各类补贴与债权债务,减少企业改制风险。
5.提供依法管贷依据。一是利于贷款实行依法管理。健全的信贷政策制度办法资料,有利于贷款严格按照法规和政策制度办事健全的借贷资料,有利于贷款严格按照地规和政策制度办事健全的借贷资料,有利于贷款严格按照合同规定执行,依法加强对企业经营全过程的监管、二是有利于保证诉讼时效。对到期贷款及时通知,对不良贷款及时催收,并收回回执,有利于保证诉讼时效三是依法收贷依据。通过对信贷资料的分析,并以借贷资料为依据,实施对不良贷款及时实行依法诉讼对资不抵债、丧失发展空间、通过普通诉讼程序无法收回的,及时提出破产申请对依法破产的,及时申报债权,积极参与和监督企业资产的清算、评估 、变现和分配,最大限度地减少信贷资产的损失四是翔实的信贷资料也是呆账认定及核销申报的依据与条件。
可见信贷档案在信贷风险管理中地位和作用日益凸现基层机构必须提高认识 ,采取措施,健全信贷档案管理制度,促进信贷档案不断完善。不完善的档案无法充分发挥其管理与防范风险方面的作用。在日常工作中,主要应作好以下几方面工作。
1.加大信贷资料收集力度,确保信贷档案齐全完整。一是借贷资料。主要是信贷过程中形成的有关贷款资料文本。二是信贷管理资料。主要是银行对企业信贷监管过程中形成的有关资料。三是企业经营资料。主要是企业法人营业执照复印件、企业资产负债表等资料。四是信贷政策制度办法类资料。五是其他资料。同时要制定系统的、可行的信贷档案管理办法,并落实信贷档案专兼职人员,实行信贷档案集中统一管理,切实解决以往信贷资料由经办信贷人员分散保管,容易造成资料遗失,确保信贷资料齐全完整。
2.开发档案信息资源,为防范风险提供全方位服务。一是改革信贷档案利用传统的“坐等查阅”服务方式,建立新型的“快速服务、跟踪服务、系列服务、全程服务”模式。二是积极做好信贷档案的编研工作。利用现有借贷资料、信贷管理资料、企业经营资料、政策导向资料等,进行科学整理、归类与分析,编研系统性的信息网络数据库,为防范信贷资产风险提供信息依据。三是开发挖掘市场信息资源。利用金融机构点多、面广的特点,加强系统内外的联系,建立市场行情、价格等市场信息网络,帮助企业联系诚实可信的客户,扩大购销业务,提高经营效益,实现银企双赢。
3.完善考核制度,确保信贷档案管理有效开展。要将信贷档案管理纳人业务考核内容,制订信贷档案规范化考核标准与办法,与信贷人员的奖罚挂钩,激励信贷人员做好信贷档案工作的积极性,促进信贷档案管理工作扎实有效地开展,提高信贷风险防范与化解水平。
关键词:信用档案管理
随着信息时代的发展,档案部门将现代信用档案的科学管理提到了议事日程加以研究,积极指导机关、企事业单位建立信用档案,并协助有关部门在国家综合档案馆建立起信用信息远程利用平台。
一 、综合管理信用档案可以满足新形势下社会对信用档案的远程利用
档案部门通过综合管理信用档案可以满足新形势下社会对信用档案的远程利用,这是档案部门综合管理的优势。一般法人单位的客户信用记录 ,是在业务活动中产生的,由于同一信用主体的信用档案往往形成并保存在不同的单位与部门,如银行、税务、保险、海关、技术监督、工商行政管理部门、民政部门、法院、检察院、公安局等,从这些单位采集与远程利用信用信息十分困难,一方面有了解他人信用状况的需求,另一方面却无从获取本单位以外的这些信息,一份调查表明,将本单位信用记录对社会提供查询利用的仅占百分之二十,因各类信息最终均得保存在档案部门,要实现信用档案信息的跨部门、跨行业、跨单位、跨地区的远程利用,档案部门较之有优势,我们可以利用平时已建立的工作网来收集分散在各部门的“信用档案”信息,然后进行综合整理、开发、利用,通过公开网、公共网为社会需求提供服务。档案部门要发挥信用档案管理优势,一方面应充分开发馆藏有关信用档案信息资源,对已有馆藏档案信息的挖掘,将日积月累的大量材料,经过筛选使其精华保存,形成比较完善的“信用档案 ”,为做好信用档案工作提供历史经验,另一方面是对尚未入馆的档案信息的开发利用,当然,这还需要各级政府的适度干涉打破和消除单位与单位,部门与部门,行业与行业,地区与地区之间的壁垒,促进信用档案信息远程利用。信用档案信息作为一种特殊的专门档案,有着自身的规律,对其产生与形成的规律、产生范围、保管及真实状况的鉴定,信用共享的研究,探索这类档案运行的内在规律,不但在理论上有所创新,从工作实践中摸索和归纳出一整套科学有效、具有可操作性的管理方法,可以丰富我国档案学的内容,更重要的是有利于社会信用体系的建立,在全面建成小康社会中发挥强力作用。
二、根据形势发展和需要,扩大职责范围,明确具体管理内容
由于社会的不断发展,信用档案是新形势下档案工作新的工作对象,信用档案在内容构成、收集渠道、管理方法等方面与传统档案有所不同,但也有许多共性,目前部分国家商业银行建立的客户档案、信贷档案等已涉及到信用档案范畴,档案部门要增强工作的主动性和积极性,将信用档案工作纳入自身的工作视野,对这些档案进一步加强研究,界定收集范围,规范管理方式,改进管理手段,明确利用途径,积极探索信用档案管理的最佳方式和有效途径,最终使每个企业和个人的信用状况从无形走向有形,从难把握到有“记录在案”的质的飞跃,这是档案部门实施职责的体现,优势的体现。
信用档案主要指相关机构根据业务需要,搜集、整理和保管的反映个人企业信用状况的信息材料,由于内容涉及一些非公开信息,一般以户为单位进行管理,形式上类似人事档案,故泛称为信用档案,其形成比较广,涵盖诸多行业领域、企业(包括个体私营企业)、社会中介组织的登记注册、法人执照、产品质量认证、评估材料、经营销售行为、纳税、合同履约、部门规则、行业的主管部门对行为规范诚实守信者认定的文件、证书、牌匾等不同形式的原始记录、对有违规违法行为者,监督部门执法部门形成处罚的文件材料等,还有与企业中介机构和个人诚信操守相关的大量档案材料。
按照国际惯例,个人信用档案资料分为良性记录和不良性记录,前者将保留十年,后者保留三年,其信用档案按照档案法规均得在一定时期内上交档案部门,因而综合管理信用档案的职责终归落在档案部门指导和帮助有关部门及时建立企业和个人信用档案,采集和整理信用档案信息,建立一种信用档案体系,进行综合管理,保存企业的信用状况,进行科学、合理的评估,使企业或个人便捷的查找利用信息档案,在市场经济中发挥出对信用状况的奖惩作用,承担此项功能,应是档案部门责无旁贷的任务。
三、紧跟新形势,抓好建档基础,实行实体和信息分别管理
【关键词】档案管理;信息化;现代化
在当前迅猛发展的信息社会下,档案信息化和档案管理现代化已经成为档案事业应对迅猛发展的信息社会的必然选择。应该说,档案信息化和档案管理现代化已经成为档案信息服务社会的最佳技术手段和实现途径。传统的档案实体管理体制已经开始彻底改变,档案信息化和档案管理现代化势在必行。
一、信息化与档案的关系
1.档案信息是一种重要的信息资源。档案信息是人类知识的结晶,是人类活动的真实记录,是人们认识和把握客观规律的重要依据,是一种特殊的信息产品。随着信息时代的到来,档案作为原生信息源,越来越社会重视和利用。事实上,档案的收集、整理、存储就是为档案开发利用作准备,信息的生产、加工、传播和利用的过程,已构成一个完整的信息产业体系。
2.信息化是知识经济时代主线。信息是知识经济的主导和支柱。信息技术的发展最终将人类联贯在一起,构成一个全球化的信息共同体。在这种社会形态下的档案工作,档案的信息化建设当然是贯穿全局的发展主线。
3.信息资源开发利用要服务于客观发展需求。从信息化发展的进程上来讲,信息系统总是由满足业务处理、运行需要开始,信息资源的开发利用遵循着数据—信息一知识的过程。机构层面的信息资源开发利用总是从系统集成、数据集成开始,在整合的数据仓库基础上进行数据的挖掘和满足不同需要的数据应用。这实际上类似于我们传统的档案管理利用流程,应当把它纳入到信息化条件下的档案管理内容范畴。在信息化建设发展的过程中,社会各信息部门担负着掌握、存储、加工和传播信息的职责,有权利和义务对社会信息消费的需求作出反应,提供社会发展和人们生活所需要的各种信息。这是时代赋予包括档案部门在内的社会信息部门的使命,是经济发展途径变革的要求,是生产力进步方式转变的要求。
4.信息化建设是档案工作改革的动力。信息社会的特点是信息生产量大,信息内容丰富,信息需求量激增,信息效益不均。社会信息消费需求主要来源于两方面:一方面是生产需求,另一方面是生活需求。随着信息化建设,现阶段社会庞大的信息消费需求以及将来信息化程度加大时的潜在信息消费需求,也是档案工作改革的直接动力。随着人们生活水平和文化水平的提高,人们的文化需求也越来越高,档案本身的作用随着社会的进步和人们思想观念的解放而不断扩大,不仅停留在查找和借阅上,而且可以和文化教育、社会休闲等方面结合,不断满足人们的文化需求。
二、准确把握档案信息化建设水平促进档案管理现代化
1.从提高现代化管理手段,实行资源共享,管理方式从传统的管理转向现代化管理。档案工作要围绕部门的工作重点、关注的热点来组织信息,提供信息。随着当前信息技术高速发展,已形成了网络化、数据化的时代。档案系统如何认识“网络化管理”和“数据化档案”,实现信息共享、共建的目的。对此,开展现代化管理工作,必须做到档案管理软件的选择,推广要慎重。选择的软件需具备规范化、通用化,并有很强的包容性。
2.文档一体化,是档案信息化建设的前提。这就要求把档案信息化纳入到办公自动化的总格局之中,与办公自动化融为一体,同步进行。同时,也要求档案人员积极介入此项工作中,提出档案管理和电子文件归档方面切实可行的需求。
3.归档双轨制,是纸质文件向电子文件过渡过程中必须坚持的原则。虽然电子文件大量产生和应用,但它的法律作用和凭证作用尚未取代纸质文件的地位。据专家预计,在较长的时期内,纸质文件和电子文件还会继续并存。而且按照国家档案局的要求,电子文件必须与相同版本的纸质文件一同归档。
4.档案信息化建设与档案管理现代化还应该坚持以下四项原则。
(1)前瞻性:档案信息化建设的终极目标是建立数字化档案馆,将档案资源和档案各项管理通过信息系统加工和计算机网络的传输,实现档案信息的合理配置与开发利用,最大限度地实现信息资源的社会共享。它需要分阶段、分层次、分步骤地有序进行,是一项耗资巨大、复杂的系统工程。建设所需的各类硬件及网络设施、软件开发以及进行数字化的投入,都需要高昂的费用。因此,在信息化实施过程中,作为企业内部的档案馆(室)在极其有限的财力前提下,一定要审时度势,深入调查,科学论证,努力保证软硬件配置、软件开发标准和网络结构等在各实施阶段的一致性,将有限的财力用在信息化建设的关键部位,保证软硬件资源的可继承性,使其既能适应当前信息业的特点和要求,还能符合今后发展和应用的趋势,尽可能避免资源的浪费。
(2)协作性:档案信息化建设包括基础设施、管理规范、数据库等方面的建设,在资金、技术、设备、人才等方面都有很高的要求。对于人力、财力有限的企业内部的档案馆(室)来说,独立完成这些项目存在相当大的难度,这也是制约档案信息资源建设的一大难题。因此,只有坚持协作的原则,加强与企业内各个部门的沟通、协调与配合,主动争取各级领导的支持和各部门的配合。才能保证这项工作在各阶段的顺利实施。
(3)实用性:档案信息化建设不仅在量,更在于质,在档案信息化建设中,档案馆应坚持实用的原则。不仅要对馆藏档案目录进行数字化处理,更应有选择地对馆藏档案进行全文数字化,在信息服务的特色内容和独特形式上做文章。用自己的特色信息服务满足社会需求,使自己的信息具备”惟一性”,从而让利用者面对庞大的信息体系,而选择点击你的网址;根据利用者的需求,将馆藏信息资源加工成系统的、专题的、有序的信息,有机地将它们连接成一个整体,为利用者提供优质、高效的服务。
高校档案信息数字化、网络化的动因
1.1档案信息数字化、网络化是时展的要求
首先,数字化档案信息可使任何一位利用者不受任何时间、空间的限制,在任一地点、任一时间只需有一网的电脑,即可进入档案管理系统查阅自己需要的档案信息。
美国经济学家迈克尔·戈德海伯于1997年指出,在以计算机网络为基础的信息社会中,面对浩如烟海的信息,对人们来说,信息已不再是一种稀缺的资源,而是相对地过剩,稀缺的是人的注意力,因此,目前以网络为基础的新经济,其实质就是“注意力经济”。高校档案信息数字化、网络化是提高档案注意力的有效手段,同时可以提高档案的管理效率。
网上利用的开展,将会使档案工作进入一个崭新的工作环境,进入极好的良性循环之中。以往档案人员为开发档案资源,为档案利用而进行许多文献汇编、数字汇编、专题汇编等编研工作可以减少,甚至平时查阅工作中可取消,档案人员有更多的时间用于档案数据整理工作。
其次,使高校档案业务工作变得方便、快捷、高效。数字化档案信息使档案能及时归档,尽快地提供利用。平时在网上文书处理部门将收文或发文都输入到计算机中,各级部门可根据自己的权限范围在网上分组传阅自己相关的文件,并注上处理意见,年终归档时,只需向档案馆移交一份分类组卷清单,把数据通过网上按档案数据格式传输到档案管理系统数据库中即可,从而使档案馆减少了档案数据录入工作。这在科研、教学、设备等各类档案管理中同样适用。在学校诸多档案中,许多档案在形成时已由计算机处理,档案馆的工作只剩下编制相应的档号,整理上架。而计算机管理方面则只需对数据进行处理,已不再需要大量的数据录入,数据录入影响档案计算机管理的“瓶颈”问题,已不复存在。
校园网中各类数据库的建立,使各类数据“数出一门”,使各类归档的数据能非常及时、准确。学校内的管理对象多,且具有一定的流动性,如学生入学与毕业、教职工的调离与退休等,要想准确统计、动态了解这些情况,按以往传统管理方法,必须“归档”后,才能查知,而通过网上计算机管理的数字化档案却能随时准确反映当前的情况。
1.2高校档案信息数字化是计算机大量应用于高校管理的必然结果
首先,高校档案部门出于自身管理需要使用计算机管理档案,形成了大量的数字化档案信息。计算机管理档案可使传统的以纸质为载体形式的档案信息对象转为机读档案,它以光盘、磁盘作为信息存储的载体,向数字格式转变。
许多高等院校建立了校园网,并与教育科研网和国际互联网相连。校园网的开通为学校教学、科研及管理提供了先进的技术手段和崭新的网络环境,广大师生可以不出校门、不出国门就与国内外的专家进行科研项目合作、查询资料、学术交流、筹备各种会议等等。计算机网络化管理的出现,使计算机从辅的工具很快发展成一种工作环境,并伴随着应用的普及而演变成一种工作方式。伴随工作方式的变化而产生的大量机读文件,即电子文件也就应运而生。
1.3高校档案信息数字化、网络化的条件已经基本成熟
1.3.1通讯技术和计算机网络迅速发展
90年代以来,我国先后筑起中国互联网(Chinanet)、中国教育科研网(CER?鄄net)、中国科技网(CSTnet)和中国金桥网(ChinaGBnet),并均与国际互联网Internet接轨。就全国高校来看,1994年以来,由于"211工程"和CERnet工程的促进,很多高校纷纷着手建设校园网,至1996年底,已有220所高校建成校园网并连入CERNET,800余所高校的校园网自2000年底开始陆续建成。我国通讯技术的迅速发展和计算机网络建设的迅速崛起,为高校档案馆网络化建设提供了前所未有的条件。
1.3.2高校档案馆自动化建设初见成效
自动化是高校档案馆走向网络化的必由之路。自20世纪80年代后期以来,高校档案馆自动化建设经过10多年的努力,开发出数百个自动化专用软件。许多档案馆均采用比较成熟的计算机管理系统,已基本实现了收集、整理、编目、检索、利用等主要服务功能的自动化管理。自动化建设大大改善了档案馆的服务手段,提高了服务质量和工作效率,促进了各项标准的制定和完善。尤其可喜的是,计算机应用正在改变着档案人员的观念,锻炼和培养出了一批计算机系统开发、维护和应用人才。数据库建设也具备了一定的规模。所有这些为档案馆网络化建设提供了有利条件和强有力的技术保证。
1.3.3经费紧张状况得到初步缓解
经费不足是影响档案馆走向网络化的最大障碍。加大投入取决于学校领导对现代化档案馆地位和作用的认识程度。通过Internet、CERnet网可以看到,网络化的优越性和作用是巨大的,作为学校信息服务中心的档案馆,其地位和作用更加突出,学校领导和有关部门已经初步认识到档案馆网络建设的重要性和紧迫性。领导的重视,预示着经费的加大投入。档案馆自身通过多种创收渠道增加收入,增强了造血功能。近年来,许多高校拨专款给档案馆购置了性能较好的计算机、扫描仪、光盘刻录机、激光打印机等设备,基础设施建设得到了极大改观。
2现在高校档案数字化、网络化存在的问题
2.1数字化、辅助管理方面存在的问题
事实上现有的高校档案工作计算机管理模式,多数是建立在原有的手工管理模式基础上,这种管理模式的特点是以档案信息载体为核心,工作对象不是档案信息,而是纸张、塑胶等载体材料。计算机的作用只是辅助人工管理档案实体,而不是处理档案数据。其结果是非但没代替手工管理工作,而且是大大的增加额外手工劳动的投入。表现在:
首先是档案计算机辅助管理模式仅局限于档案工作内部的编目和检索环节发生局部作用,而且是辅助档案工作人员对档案实体进行编目和检索,不是针对具体的档案信息,比如,这种形式编目须大量依靠手工劳动进行前期准备工作,常常须先手工做好著录或填写好手工目录后,再往计算机中录入。编目的实际目的是为了让计算机排版和打印出“至臻完美”案卷目录。以供展示或手工查阅。
其次是档案工作计算机辅助管理不同外界发生关系,它只为档案部门内部服务,作用是辅助档案工作人员人工管理档案实体。这样做档案工作计算机辅助管理发展也失去了外在的动力。
2.2高校档案馆网络化建设中存在的问题
2.2.1缺乏统一的网络化协调机构
由于受高校管理体制和运行机制的影响,不同的高校隶属不同的行政主管部门,这种分散领导的管理体制,无形中使各高校档案馆形成了条块分割、自成系统、各自为政、自我完善、自找发展的自给自足的局面。虽然许多高校档案馆已意识到资源共享的重要与必要,但缺乏馆际合作的行动。而国家目前尚没有一个统一的组织机构来规划协调档案馆网络化建设和资源共享工作。大多数档案馆仍然是采取封闭式的办馆方式,无论是软硬件的购置,还是数据库的建设,都处于各自为政的低水平重复状态,这不仅造成了人力物力的巨大浪费,也影响了我国档案馆的标准化、自动化和网络化的进程。
2.2.2标准化水平低
由于历史的原因,高校档案馆自动化建设走的是一条各自为政、自给自足的发展道路。各个档案馆根据自己的经济实力和技术条件选择硬件设备,机型五花八门,水平参差不齐。目前研制出的不少档案馆系统应用软件,都没有遵循国际标准。功能单一、标准化水平低,数据不完整,致使大多数档案馆无主题标引,共享性差。而国家至今没有统一的发展规划和标准,各馆的发展存在着很大盲目性。这种状况发展下去,势必给档案网络化建设和资源共享造成隐患。
2.2.3数据库建设滞后
经过多年的努力,高校档案馆大都建成了规模大小不等的档案数据库。由于各个档案馆各自为政,在建库过程中,各馆均有不同程度的浮躁情绪,急功近利倾向严重。主要表现在建库缺乏整体性,数据库大多自建自用,建成的数据库规模小,标准化程度低,类型单一,而且大多处于低水平重复建设,数据无规范化控制,商业服务水平差。大多数据库仅仅供本单位使用,严重地影响了数据库的利用率。而且目前高校档案馆所建的数据库大多为条目数据库,缺少全文数据库和多媒体数据库,无法满足用户的多种需求。许多高校档案馆虽与Cernet和Internet联网,但只能访问其主页,根本无实质性的资源司共享。
2.2.4经费保障率低
目前虽然硬件的质量在不断提高而价格在不断下跌,但档案馆网络化的实现仍然需要投入大量的资金。目前高校档案馆的经费投入较少,用于档案馆网络化建设的经费非常有限,无法购置好的硬软件,建立高起点的档案馆网络,更谈不上对设备的及时更新。目前经费仍是影响高校档案馆网络化发展的最大障碍。
2.2.5人员整体素质低弱
在档案馆现代化建设中,人是最关键的因素,网络化的实现和管理都离不开人,各种技术以及软硬件都必须通过档案人员才能发挥作用。档案馆网络化建设,对档案人员提出了更高的要求———不仅要精通传统的档案业务,而且必须掌握自动化、网络化技术,成为信息和知识的导航员。目前高校档案队伍整体素质仍普遍较低,不适应高速发展的计算机工作环境,馆内严重缺乏既懂计算机技术、通讯技术、网络技术,又精通档案业务的复合型人才,不适应档案网络化建设和高校档案事业发展的需要。
3高校档案管理现代化的初步构想
3.1采用客户机/服务器(Client/Server)体系结构模式
客户机/服务器结构模式是通过网络把分散的计算机系统连接起来,系统把这些计算机根据其功能划分为服务器与客户机C/S结构系统处理方式同以往的“文件共享型”网络处理方式相比,其主要的不同点在于将一种应用分解成为若干部分,如用户界面、商业逻缉和数据库,并将这些部分交给多台机器(包括工作站、一个或多个服务器)分别执行,共同实现整体应用。用户在工作站(前台)看到的通常是用户界面,当前台需要调用某些数据时,工作站向被称为后台的数据库服务器(Server)发出请求,服务器即对此做出响应,并把处理的结果返回给前台,这样工作站就成了数据库服务器的客户(Client)。
C/S模式实际上是一种软件运行和组织方式,不是指工作站、服务器等硬件结构系统,它必须依赖网络系统而存在,并且充分利用了网络的资源优势,但它对具体的网络硬件、网络操作系统并无严格的要求。在WindowsNT、Netware上均可以构造起实用C/S结构系统。服务器作为信息集中处理和交换的中心,硬件上选用市面上常见的高档微机即可。
3.2建立基于Web的服务体系
在学校综合集成管理信息中,档案工作将以计算机管理档案信息为主要形式,通过计算机检索查询和提供档案信息将成为主要的服务方式,因此为利用者提供的信息组织结构应是网状的,用户可以根据自己的意志沿着信息之间的关系链进行浏览,而不是按照规定途径进行检索和查询档案信息。手工劳动则成为辅助形式。而让利用者通过Web浏览器访问,是目前先进、有效和最为大家乐于使用的访问方式,因此高校档案馆都应建立自己的Web服务器,向校内外档案利用者提供档案信息服务。目前,计算机技术的发展,使得在PC机上Web建立站点变得相当的简单,只需选用适当的Web服务器软件,有些操作系统,如WindowsNT,已把建立Web服务器的功能内置在系统之中。今后,值得档案部门炫耀的不是拥有几台微机而是有无Web服务器。
3.3档案信息的管理离不开数据库系统
数据库管理系统的选择要建立在Internet/Web技术基础上,也就是说,选择数据库系统不仅要支持C/S体系结构,还要支持分布式处理。既要具备联机事务、处理数据安全性与可靠性的支持能力,又要有较强的安全控制能力,同时还要适应多种硬件平台、多种操作系统,并具备同其他数据库系统进行连接和交换数据的能力。现在高校档案部门使用的数据库管理系统多用DBase,FoxBASE,FoxPro等编写,这些程序严格讲仅是一般操作系统的延伸,作为数据库管理软件在单机状态下应用还是可以胜任的,但是要建立覆盖全校各类信息的集成的MIS系统,它们无论在功能上,安全性和数据完整性等方面都不能很好的满足需要。应该选择适用于多种操作系统,多种硬件平台的具有多用户、多任务和能在网络环境下运行,具有客户机/服务器结构的数据库管理系统,如Ora?鄄cle、Sybase、Informix、IBM的DB2、微软的SQLServer等。这些软件不仅具有上述功能特点,而且还提供数据库互连工具(ODBC驱动程序)、数据库———Web连接软件,使用户可以轻松地建立起Web站点上的数据库服务。
参考文献
【关键词】档案管理;创新;可持续性
档案管理的创新是档案事业可持续性发展的核心,只有不断地创新,才能适应经济社会发展的需要。档案管理事业应该适应和服务于社会各项事业,只有与时俱进的创新才能使档案工作充满生机和活力,促进档案事业可持续发展,从而跟上当今和未来世界发展的步伐。
一、思想观念创新
(一)思想观念创新是档案管理工作的发展目标。档案管理工作是一项基础性的工作,它具有科学性、管理性和服务性的一项综合性的工作。新时期的档案内容广泛、形式多样,是经济发展的重要信息资源。在信息化高速发展的科技时代,档案工作者更应该强化责任意识,充分认识到新时代档案管理工作的重要性。对档案管理要有创新精神,在思想观念上有所转变,对档案资源进行深入挖掘提炼,将档案精品提供给利用者,让档案资源得到最大化地利用。
(二)思想观念创新是档案管理工作可持续发展的动。要明确档案管理方式与理念创新的必要性,信息和网络高速发展的时代,档案管理工作必须做到与社会经济发展同步,这就要求新时期的档案管理要在思想观念上最大化地适应信息化时代的经济和社会发展,达到为社会经济建设服务的目的。
(三)思想观念创新是档案资源利用最大化的保证。档案的利用是所有实践的最终目标,由于对档案利用工作重视不够,现阶段人们的档案利用率非常低,导致档案资源不能给经济发展和社会进步带来最大化的价值,而长时间单一、枯燥乏味的工作方式、落后的方法,又一直束缚和制约着档案工作者的思想,事实证明,如果档案管理工作还是单纯的依照传统思想和传统方式来进行管理,是不能满足社会发展需要的,所以一定要努力培养档案管理工作者的创新意识,以实现档案资源利用的最大化。
二、管理创新
(一)管理理论创新。1.档案管理要调动广泛的社会参与。随着社会的发展和信息化程度的提高,档案信息量越来越大,涉及的面越来越广,仅靠档案管理部门是不可能全面、准确地收集所有有价值信息的,这就要求我们在管理上有所创新,要充分调动和发挥各个行业、各个部门包括社会大众参与到档案管理工作中来共同管理,在搜集、筛选、整理、共享等一系列过程中做到资源的最优整合。2.档案管理要重视人才管理。档案管理工作需要大量敬业、认真、严谨、业务素质高、业务能力强的专业性人才,档案管理中首先要重视人才的重视和培养,要建立适当的管理机制,提高档案管理工作人员的素质和水平。
(二)技术理论创新。第一台打印机的出现开启了文字从传统的手写到铅字的大门,从此档案信息也进入了新的时代。计算机的广泛运用使得档案又从纸质进化到电子档案的概念上,新型电子档案以其快捷、无误的特点,在文件的归档、整理、鉴定、统计等各个环节效率突出,新的技术为档案管理工作者提供了新的平台,从根本上改变了档案的管理与利用方式,实现了信息的共享化。
(三)管理方式创新。一些档案馆等档案管理部门虽然收藏有大量丰富的信息资源,但是管理方式的落后以及对人们提出的种种限制性条约导致了利用率的低下,所以,必须对现有的资源进行优化、整合,能够确保及时、准确、高效地为用户提供服务。随着现代化设备、技术的广泛应用,要求档案管理的方式必须与时俱进,电子信息技术让档案资源有了更广阔的空间,这要求管理者要建立一套优质的检索程序,让档案利用者能够不受时间和空间的限制在最短的时间内得到最有效的资源,所以新的社会形式,新的经济条件下一定要有与之相适应的管理方式,要建立与社会发展相适应的管理方式,满足社会发展的需要。
三、服务方式创新
从我国目前的档案管理工作的现状来看,档案管理工作中的服务还不够完善,要适合社会的发展,在服务方式上就要有所改变,要对档案信息进行深层次开发,增加档案信息利用的积极性。在新形势下,档案工作者面对需要满足的各方面日益增长的服务需求,要在实践中不断发现新的档案需求和更好满足需求的服务方式。所以,档案工作者必须对形势的变化有所认识,转变观念,不断创新,勇于实践,加快档案事业的发展,更好地服务于全社会。创新是档案事业发展的动力,只有不断创新,才是档案事业未来发展的根本出路,才能使档案事业适应和服务于社会各项事业。档案管理工作必须进行不断地创新,档案工作者面临的重要使命就是开发和利用档案信息资源,不断创新档案服务机制,创新是档案事业发展的必然要求。
【参考文献】
[1]赵惠清.创新档案管理服务企业建设[J].中国科技信息,2010(15).
1.1电子文件的直读性缺乏,阅读与利用电子文件需要借助计算机设备才可以进行,计算机等设备缺少的情况下,电子文件就无法发挥它的真正价值,变成摸不着看不见的文件了。1.2电子文件具有可转换性,它随时可以向纸质文件转换。1.3可以相互转换电子文件信息的载体,在内容信息不改变的条件下能够转换信息载体;在计算机信息化条件下可以实现共享和传输网络,区别于纸质文件,在距离和时间上会受到较大的影响。1.4电子文件具有较强的对设备的依赖性。形成和处理电子文件都必须在计算机等设备的条件下才能够进行。因其对设备具有较强的依赖性和其具有破坏和丢失信息等特点,电子文件容易出现不可读的情况,电子文件难以保证能够在可准确提供利用的状态长期保持,不同于直观的传统纸质文件。1.5电子文件的不安全性。保存纸质档案的保护局限于静态条件下进行,与保存场地的温度湿度、空气质量相关。而电子文件在资源共享的条件下带来快捷方便的同时,也带来了信息的危险性。电子文件保存条件比较严格,不但要具备保存纸质文件的条件,在保存的过程中还要注意防变形、防磨损、防磁、防强震等问题。
2、管理和利用好电子档案的途径
因电子档案具有多种多样的技术依赖性以及提供利用方式,使得利用工作比较复杂。所以,对于电子档案来讲,加强其利用管理非常重要,要求必须从多个角度出发,通过多方面的密切配合开展工作。2.1为了使重要信息的完整性得以保证,建立“双套制”模式“双套制”模式就是指一起提交保存归档电子档案和纸质档案。对档案工作者来讲“双套制”管理模式是一项新的挑战,要求档案人员必须与时俱进,与时代步伐同步,掌握现代信息技术,对电脑及现代通讯技术要熟练运用,不然就难以开展文档形成和保管工作。另外,在实施“双套制”的过程中还有一个问题需要面对,这就是“双套制”档案的实行应该具备哪些条件,什么情况下不需要实行“双套制”档案。电子档案的管理手段应依据各个档案的内容及特点开展,对“双套制”管理有选择性地实行,从而在人力、财力、物力上才不会造成浪费,使重要信息的完整性得以保证。2.2安全保障机制要建立健全。依托于电子网络平台的档案信息化建设,最重要的一点就是对安全风险进行防范。安全保障机制建设必须加强,引起档案人员的充分重视,提到其警惕性,从源头解决黑客对信息系统的威胁,安全防护手段可以通过数据备份、身份认证、防火墙等手段实施。2.3电子档案归档制度建设应不断加强。各档案管理单位在电子档案管理规范的要求下,必须结合于本单位的实际情况,相应的建立一套有效的电子档案管理制度,对产生、收集、归档以及检查鉴定电子文件的过程加以规范,具有行之有效的作用,从而在工作中能够有章可循。2.4加强档案管理人员的保护意识,提高工作人员素质电子档案因其具有多种多样的提供利用方式及多重的技术依赖性,使得利用工作开展比较复杂。所以,档案管理工作人员的素质必须提高,加强对其管理,从思想上对档案管理工作的重要性要有充分的认识,从技术上对档案管理工作的安全性加以保证,实现最大限度的对电子档案信息进行利用,并能够可靠、安全、有效的保护这些信息资源。总之,需要具有强烈责任心的人员实施电子文件的制作和管理,必须提高工作人员的素质,培养他们忠于职守、认真负责、精益求精的理念,从而加强电子文件真实性、有效性、原始性的有效措施。
3、结束语
关键词:数据时代;档案;信息安全;管理;分析
随着档案数量的不断增多,纸质档案的利用率大大缩减,计算机,网盘,网络数据库的应用方便了数据的录入及查询,面对越来越庞大的数据库,虽然也根据社会的需要进行合理的整合,但其安全问题却存在很多隐患,进步带来的。
1 “大数据”时代有关档案信息安全问题概述
1.1 计算机网络安全不稳定问题
计算机是人们日常生活中都会使用的一样工具,起着帮助人们学习娱乐和生活的作用,但它的安全性一直都不能得到保证,而大数据时代,数据的传输、数据的储存、数据的查阅都离不开计算机,这样就给档案的信息安全带来了隐患,虽然现代计算机和网络不断的在进步,但依然存在很多安全问题,因为网络环境错综复杂,计算机的硬件虽然及时更新,但也抵挡不住网络上的人为攻击,比如黑客和一些不法分子,利用病毒的入侵获取档案资源和各种信息数据,给档案资料库带来严重的损失,导致档案资源被泄露,网络管理系统崩溃的现象。
1.2 信息存储安全问题
在改变传统档案储存的纸质结构后,我们使用最多的就是电脑磁盘,光盘,硬盘储存,虽然给信息的储存带来方便,提高了档案的便携性,但是和纸张对比说,电子产品的寿命并不是永久的,它有一定的磨损率,在耐用性上面也不是很乐观,对储存的环境要求也相当的高,在不适的环境中,有时候一杯水,或者一次磕碰都会带来不可挽回的数据损失,如今科技发展快,生产计算机的商家因为竞争关系,几乎每天都在有所变化,我们固有的档案资料储存框架格式在计算机新科技的不断更新中,可能会失效无法操作更改,数据库的升级跟不上计算机的脚步,导致很多档案的信息变成乱码、破损甚至丢失。
1.3 非法访问问题
从前的档案安全管理,因为是档案的实体性,只需要提防有不法分子偷偷进入档案馆窃取档案信息资料,或严格规定档案管理者提取档案必须进行登记和写清详细情况便可,现在的档案管理与网络对接,网络的范围之大,背后的每个网民都可以使用其资源,用计算机进行操作,非法访问数不胜数,网络上的不法分子通过网络对档案资料库进行攻击,从而窃取其中的档案信息,有些重要的档案信息也在其中不保,非法入侵的频繁得手,究其原因,主要是因为管理人员有些对计算机操作不熟练,电脑不安装杀毒软件,防火墙未开,管理系统的密码过于简单,权限用户的分配不合理,等诸多问题。导致不法分子可以轻松攻破电子档案数据库,随意对其中的档案资料进行更改、窃取、阅读,在防治非法访问的问题上,也采取了办法,但也都只是可以坚持一段时间,不能长远防治,防治在进步,黑客等不法分子的手段也在跟着变化,目前我国对彻底抑制网络攻击还没有研究出完全的办法。
1.4 风险的种类
1.4.1 自然环境风险。计算机机房不符合规范要求,存在环境风险因素。
1.4.2 硬件系统风险。网络、服务器、客户端、存储设备等损坏、故障、老化风险。
1.4.3 应用系统风险。应用系统架构、应用系统功能、应用系统性能等方面,不完备、设计存在缺陷。
2 提高“大数据”时代档案信息安全的手段
2.1 制定目标,减少风险
在“大数据”时代,明确我们要运用档案来做什么,只有明确了目标,才能高效地进行档案管理,妥善保留有用的档案信息,销毁没用的档案信息,从而有效地节省查找档案信息的时问。确定了目标,才能把人力资源和时问资源利用在有用的档案信息的查找和管理上,以提高服务质量。此外,还应该把档案信息安全分类管理,可以将档案信息管理安全分为档案数据采集安全、档案信息管理系统安全、档案数据提供利用安全,设立专门的档案部门,安排专门的档案人员负责各个档案部分的管理工作,每个环节都设立问责制,以提高档案信息安全管理的质量和效率;在“大数据”时代,由于数据内容过于庞大,造成了档案信息失真和不规律,一些错误的信息参杂进来使信息混乱,这对于档案信息数据分析人员来说无疑是一个很大的挑战,这就要求档案信息数据分析人员在检验和查询时要注意信息的真实有效性。因此,在收集档案大数据信息之后,档案管理人员应该积极进行分析和效验,成立不同的数据模型,将数据分类存放,删除不准确的档案信息,确保保管的档案信息真实有效。
2.2 掌控“大数据”进展,随大数据的发展而发展
运用“大数据”信息改变了各行各业的运营模式的同时,也提高了工作效率。“大数据”时代的信息具备数据量大、运作速度快、更新速度快的特点,当然还具备随机性和复杂性,一般以文字、音频、视频为载体进行储存和传播,但是很多文字、图片、音频、视频会出现格式不符的问题,这是一大挑战,信息的传递应该更具便捷性。随着人们对信息的处理工具要求更高,档案信息应该不断借鉴“大数据”中非结构化数据库的处理方法,应避免因为非内容性问题导致的档案信息流失的现象。
2.3 建立档案数据库,保证档案信息安全
保障档案信息安全的最重要内容是完善信息数据库的建设,用户通过网络信息平台进行交流和沟通,在“大数据”时代,信息数据库的信息内容直接关系到档案信息是否安全。由于档案信息具有数量繁多、种类繁多、构造复杂等特点,增加了建设档案信息数据库的难度,档案管理人员对于数据库的精准筛查是保障数据库准确性、稳定性和完整性的前提条件。此外,建立档案数据中心也是保障档案信息安全的必要手段,随着档案数据信息的累计,档案数据问题的不断涌现,以往的档案数据中心由于设备落后、空间狭小、监控缺乏,己不足以支撑档案数据信息的安全,因此,档案数据中心的建立应该以运用现代化技术为标准,以提供快速化、自动化、管理集中化的服务。
结束语
档案的信息安全工作,在大数据的时代下,显得十分重要,档案信息安全工作从不是一蹴而就的,它需要在多方面的下,长久坚持阵地,在管理工作上制定上完善的管理机制,工作人员在档案的安全信息管理方面认真负责,只有这样才能提高整体数据库的管理,不能在出现安全问题时才想到挽回,确保档案信息安全的稳步向上发展路线,循序渐渐的完成,慢慢积累出安全问题的对策,长久的坚持才能做到更好。
参考文献
[1]陈洋华.档案数据管理与信息分析管理[J].企业改革与管理,2015(23).
【关键词】档案信息化;建设;档案管理现代化;促进
1.加强档案信息化建设是社会发展与进步的重要表现
(1)随着时间的前进,社会发展到了一定的程度,对于信息资源的需求和利用也越来越渴求,加上科技的发展,信息化时代的到来,给信息化档案建设提供了机会,现在对信息资源的掌控程度是决定成败的关键,有超过自然资源的势头,因此在信息革命的大潮中如何让我们的国家和社会能够处于强劲的前进势头,就需要我们加强档案信息化建设工作,把这条道路走到底。
(2)档案信息化是我国经济发展宝贵资源。档案是信息社会经济和社会发展的宝贵信息资源,档案资源信息化是新世纪档案事业发展的必然趋势,是事关档案事业全局发展的重大战略。档案信息化是进一步提高档案管理和服务水平,实现档案事业跨越式发展的重要一环。由于我国城市的发展和社会的进步使档案工作面临着严峻的挑战,要实现档案事业的新跨越,获取档案工作的新突破只有紧紧依托人才和科技加快发展档案信息化。档案工作只有紧跟形势才能服务大局。作为档案部门要在理论创新、制度创新、科技创新和服务创新上有所作为,一个重大的举措和最为关键的突破口就是实现档案信息化管理。档案部门只有早日实现信息化,跟上信息社会发展潮流,与时俱进,才能充分实践“三个代表”重要思想,才能从根本上使档案事业和整个有中国特色的社会主义事业一起实现跨越式发展。从这个意义上讲,没有档案信息化,就没有档案工作的未来。档案信息化是事关档案事业发展的重要关键性问题,它使档案工作面临着挑战却又充满了希望。
(3)档案信息化建设即使顺应社会的发展同时也是我国科学发展观的体现。以现实为发展方向,以时展潮流为前进方向,充分利用现代技术来提升档案管理工作,从观念到工作模式进行改革和创新,促进档案事业的长远发展,以档案管理为基础,以服务为核心,从广大人民的需要为出发点来进行档案管理工作信息化建设的开展。响应国家科学发展、和谐发展的科学发展观,用实践来完成档案信息化建设的基础工作。
(4)档案信息化建设是档案管理现代化的重要标志。信息化发展水平现在是世界各国评判其发展水平的一个标准,也是一个国家或地区的实力象征,因此深化档案管理工作改革,加强档案信息化建设,将档案信息建设放在档案工作改革的首要地位,认清现实,让档案信息化进程可以和社会、城市的发展同步,以更好的完成辅助社会和城市发展的任务。
(5)档案信息化建设是档案工作者不可推卸的历史责任。信息技术给我们的生活带来了很大的变化,尤其是在便利性上,借助计算机、网络、通信技术等等信息化技术,将我们的工作变得更加的快捷便利,省去了繁琐的流程,可以将更多的精力放在如何提升服务质量上。档案信息化建设具有历史意义,是我们的社会发展的烙印。现代社会以科技为核心力量,充分体现了知识经济时代的特点,这对社会产业结构都起了很大的变化,人们获取信息资源的方式更多,渠道更广,覆盖面积更大,这些改变对于档案管理工作来说要求也更多了。因此需要进行档案信息化建设,以满足不断膨胀的信息增长需要,这是我们档案工作者在这个时代的历史使命。
2.准确把握档案信息化建设水平促进档案管理现代化
(1)加快数据准备推进档案现代化管理进程。在档案管理基础工作的各个环节中计算机数据的准备工作是一个大工程尤其是对于那些建馆时间较长的综合性档案馆来讲由于馆藏案卷多著录工作不仅量大而且复杂如果没有一整套规范化和科学化的工作程序与方法会使计算机因数据准备不足而无法使用甚至直接影响档案管理工作现代化的进展速度。在著录工作中只要掌握了以下重点便基本可以取得著录工作“多”、“快”、“好”兼而有之的效果。
(2)用法律来规范档案工作,用科技来发展档案事业。首先,党和政府作为档案事业的监督管理者,要以档案法制化来进行档案工作的管理,并且以档案管理服务工作为中心开展工作,引入现代先进设备和技术来进行档案工作的辅助任务。其次,档案部门要完善现有的服务内容,并且不断的去开发新的服务项目,提高服务水平和服务范围,为档案事业的发展提供有利条件,以服务为基础,做好档案事业发展的基础工作。第三,扩大档案信息资源收集范围,与其他档案部门和,实现信息资源的共享,以扩大档案信息类型和内容的覆盖。这些基础工作都是为档案事业的发展夯实基础,通过几年几十年的努力来为档案事业的将来提供条件和资本,伴随社会和人民经济的发展,人们对信息资源的需要程度越来越高,我们必须及早的为将来做好准备,以满足日益增加的信息需要。
(3)提高档案法制建设。首先,进一步完善档案法律法规体系。以国家档案法规为支撑,研究制定和完善适应我国经济和社会发展的地方档案规章体系。制订《档案利用安全与保密办法》等适应档案事业发展的政府规章或规范性文件。其次,全面推进档案依法行政工作。在全国建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体系,市级档案行政管理部门要建立健全档案行政执法机构,县级档案行政管理部门配备专职档案行政执法人员。档案行政执法应做到合法行政、合理行政,程序规范。全面推行档案行政执法责任制,完善档案行政执法监督网络体系,建立公开、公平、公正的评议考核制和错案责任追究制,对档案执法人员依法行政情况进行考核。在档案行政执法检查,查处档案违法案件方面要加大力度,扩大档案行政执法影响。i第三,加强档案法律法规的学习宣传。把档案法规教育纳入各级普法教育之中,增强档案普法宣传效果,提高档案社会意识。做到“五五”普法工作,不断提高社会的档案意识和档案法制观念,巩固依法治档的社会基础,营造适合档案事业发展的良好社会环境。
(4)加快档案信息化基础设施和应用系统建设。首先,建立和完善档案馆局域网,并提高各机关企事业单位档案室计算机普及率和应用水平。其次,初步建成全国档案信息网络,市及部分县级档案网络依托政务网实现馆际相互联。第三,逐步规范和统一档案管理软件,确保档案数字信息“数据规范、标准统一、长期可用”。
(5)加强档案队伍建设。档案管理工作需要一直优秀的档案队伍才能对其发展有所保证,因此,各单位各部门需要加强档案队伍的建设工作,通过员工再培训、招聘吸纳优秀档案管理工作者、为档案员工开展讲座提供交流的平台,让档案工作者的自身素质得到提升,通过奖惩机制来激励员工的工作积极性和上进心,保持档案事业发展的活力。