时间：2023-05-23 09:01:38
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇绩效管理体系的优化，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
中图分类号： F2 文献标识码：A
在遵循国家《劳动法》的前提下，为了规范薪酬管理，结合企业的经营实际，建立具有内部公平性和市场竞争力的薪酬制度，有效吸引、维系、激励和发展员工，重庆凌云汽车零部件有限公司特制订如下职位体系员工薪酬绩效管理办法。
第一，本办法以国家及地方有关法律法规为依据，在综合考虑社会物价水平、公司支付能力基础上，结合本公司实际情况，就工资结构组成、工资标准、工资核算方法及其它有关事项做出相关规定。
第二，本办法适用于公司内部根据职位价值的高低和职位等级的不同，而确定工资体系的员工（生产一线员工和部门经理、副经理等中高层管理人员除外）。
一、职位体系员工薪酬绩效管理办法
（一）薪酬结构
职位等级工资制是针对不同的职位设立了7个薪酬结构，21个薪酬等级。薪酬的构成包括基础工资、绩效奖金、工龄工资、津补贴、福利保险、年终绩效奖金、特别奖励七个部分。
（二）薪酬标准
（1）基础工资：基础工资是不同职位在组织中相对价值的体现，是员工达到任职资格要求并履行职位职责所获得的固定报酬。工资水平的确定根据职位评价结果、市场薪酬水平和公司以往的薪酬水平共同确定。
（2）绩效奖金：每一考核周期内（以月度为考核周期），个人实得的奖金根据绩效考核结果进行核算和调整，按月进行发放，核算公式见表1、考核分布状况见表2。
（3）工龄工资：工龄自进入本公司之日起，计算连续工作时限；由总公司调派到本公司工作的人员在总公司工作的工龄连续计算；工龄工资按照不同的工龄分别计算；工龄工资每年1月按标准自动调整；工龄工资的增长跟绩效考核结果挂钩，达到B以上，可享受工龄工资的调整，C以下，工龄工资不增长。
（4）津补贴：交通补贴按照交通补贴管理办法执行；通讯补贴按照岗位进行补贴，见表3；住房补贴按住房补贴管理办法执行；社会保险及公积金按照国家地方相关法律法规执行；节假日费用不低于上年发放标准；年终绩效奖金可根据公司经营状况确定年度奖金总量，部门根据职位价值系数总和确定各部门年度奖金总量；部门内部根据员工职位价值系数和年度绩效奖金系数确定员工个人的年度奖金，通讯补贴见表3。
（三）入职员工工资确定
原则上，每一职位的初任者从该职位对应的薪酬下限起薪。对于有一定工作经验的任职者，由用人部门根据对应薪酬等级的薪酬空间提出工资要求，行政人事部门审核后，经分管上级领导批准后执行。
因公司组织结构薪酬体系调整，在新旧薪酬方案的对接中，原任职者转入新的薪酬结构时，要依据个人的经验和业绩等历史因素，重点参照以往的薪资水平，根据所在薪酬等级的薪酬空间确定其在新制度下的工资。若原有工资已经超过对应薪酬等级的薪酬上限，则按照薪酬上限执行（或维持当前薪酬水平）；若原有工资低于对应薪等的薪酬下限，则按照当前的薪酬水平执行，同时约定根据绩效表现在四个，绩效周期内逐次增长工资至对应薪等的薪酬下限（绩效考核优秀及以上）。
（四）工资调整
（1）工资调整方式：职位等级工资制是以职位价值为基础的薪酬体系，等级制员工的工资，主要根据其所在职位对应薪酬等级的薪酬空间来确定。工资的调整分为调职和调整薪级两类。调职是指在员工任职职位调整后，以所在职位对应薪酬等级的薪酬空间来核定工资水平。调整薪级是指根据员工年度的绩效表现，对部分绩效表现突出或绩效表现未达标的员工，在其所在职位对应的薪等空间内上调或下调薪级。
（2）调整薪级：薪级调整的标准为员工年度内各月绩效考核结果的平均得分，见表4。
（3）薪级调整的限制性条件：各部门负责人的绩效考核结果必须在达标（含）以上，否则该部门员工当年不得调整薪级；员工个人年度内各月绩效考核的结果，最多出现一次基本达标且不得有基本达标以下，否则当年不得调整薪级；在本公司工作未满一年的员工，当年不得调整薪级。
（4）工资增幅的限制性条件：适用职位等级制薪酬的员工，其工资增幅的上限为所在职位对应等的空间上限。某一职位的任职者，如果其工资已达到所在薪等空间的上限，原则上工资不再增长，可以考虑职务晋升。
（五）薪酬结构的调整。行政人事部根据公司发展战略、组织架构、职位职责体系或劳动力市场供需情况等的变化，借助职位评价和市场薪酬调查等工具，适时调整等级制薪酬结构及相应的薪酬水平。
二、一线生产工人绩效薪酬管理办法
为了提高生产工人的工作积极性，使员工绩效考核结果能够与员工的薪酬、奖惩、晋升、调迁、退职等相结合，进而保证生产工人的工资发放更为合理，在企业内部建立良好的薪资激励机制，特制定一线生产工人绩效薪酬管理办法。
本办法以国家及地方有关法律法规为依据，综合考虑社会物价水平、公司支付能力以及生产工人工种、工龄等因素的基础上，结合本公司实际情况，就工资结构组成、工资标准、工资核算方法及其他有关事项做出相关规定。
（一）生产工人工资组成
（1）岗位基础工资：根据员工所在的岗位而确定的工资。
（2）工龄工资：根据生产工人在本企业工作时间长短而发放的工资。
（3）绩效奖金：根据生产工人工作任务完成情况、绩效考核结果而发放的工资。
（4）多岗技能津贴：指生产工人除具备本岗位所需技能外，还具备公司其他主产岗位技能，公司根据生产工人所具备的不同技能，给予其相应的多岗技能津贴。
（5）特别岗位津贴：指国家有专门政策或公司特别规定的少数人享受的津贴。
（6）加班工资：对正常工作时间以外的额外劳动所付的报酬。
（7）年度奖金：根据公司年度经营状况而发放的特别奖励。
（二）工资标准
岗位基础工资根据一线生产岗位职位价值评估结果进行重新调整，不得低于重庆市最低工资标准，每年随重庆市最低工资标准递增。
生产工人的工龄工资计算方法是以进入本公司之日起，计算连续工作时限；由总公司调派到本公司工作的人员，其在总公司工作的工龄连续计算；工龄工资每年1月按标准自动调整；工龄工资的增长跟绩效考核结果挂钩，达到B以上，可享受工龄工资的调整，C以下，工龄工资不增长。
（三）绩效奖金
（1）生产效能指数：在规定的时间内完成当日班产，生产效能指数为1；若在规定时间内提前完成班产并继续承担生产任务的，则生产效能指数增加，总工时量和完成班产所用工时量之比为生产效能指数；若规定时间内班产任务没有完成，班产任务完成比例为生产效能指数。
（2）工时工资标准：不同的生产效能指数对应不同的工时工资标准。
（3）生产一线工人的绩效奖金核算方法：工时按日结算，工时奖金基数为工时数*工时工资标准，见表5。
生产一线主产岗位工人月度绩效奖金总基数为每日工时奖金之和，再根据员工的绩效考核结果得出生产一线工人的实际绩效奖金；工资固定部分由职位价值评估结果决定，浮动部分与对应的生产效能指数挂钩；关联岗位绩效奖金的核算，按非一线生产岗位的其他人员的绩效奖金浮动部分按一定比例与生产挂钩，按照月度生产效能指数进行核算，根据其岗位对应的关联范围（公司、厂、区、岗位）关联级别（从高到低五级划分）的不同确定关联比例和对应的生产效能指数，具体的关联范围、关联比例和生产效能系数见《重庆凌云管理各级岗位硬性指标考核及与生产管理等级一览表试行版》。
（4）辅助管理：因操作者违规操作导致异常停机或本人因自身因素没有完成班产量而产生的时间，累计计入净可用时间并不核算加班费；因待料、非人为造成的设备故障等的外部因素导致的异常停机时间不计入净可用时间；无主产岗位安排的，安排员工进行推箱倒架、翻库、6S等辅助工作时，基本工资照常发放外，另给予工时补贴标准6元/小时发放，此部分工时不计入净可用时间；无故不服从安排的，公司将视情节轻重给予考核；根据不同产品的返修工序特性不同，产品的返修工时由现场制造工程师给出返工工艺，精益专员现场负责工时测算与核定，返修单必须经质量部检验签字后回传给生产部统计员核算工资，统计员以当日总工时量核算效能指数。
（四）绩效考核。每日根据部门工作行为准则加减分项进行绩效考核，考核最终结果与效能指数得出的日绩效奖金挂钩；每日生产一线工人的考核标准以100分为基准，通过每日加分项与减分项的最终分值核算出当日的绩效得分。
（五）新员工工资标准。公司新招聘员工或内部转岗员工（以下简称新员工），在试用期间的岗位基本工资按照该岗位的固定的实习工资发放，对于生产一线主产岗位，师傅带徒弟按表6标准执行。
对新员工的实作培养周期为1个月，到岗4周内不能独立上机操作，在师傅代领指导下每日至少操作设备2小时，同时此期间的效能指数累加计入师傅效能指数中；新员工超过1个月，不能独立上岗操作或连续1个星期的班产完成率低于90%，公司视为不符合录用条件；特殊情况下，根据新员工的综合表现，由师傅提出延长实作培养周期的申请。
（六）加班工资。在正常工作日延长工作时间的加班，按岗位基础工资÷21.75÷8×加班时间（单位为小时）×1.5来核算加班工资；对在公休日的加班，应尽量安排生产工人补休，若不能安排生产工人补休的，则应支付加班工资，公休日的加班工资=岗位基础工资÷21.75÷8×加班时间（单位为小时）×2；对于生产工人在法定假日的加班，按岗位基础工资÷21.75÷8×加班时间（单位为小时）×3来核算加班工资；加班时间不足1小时的部分，不计算加班工资；对于出差或外出培训等（包括双休日或节假日）情况不计加班；生产工人因未完成生产任务或工作而延长工作时间的不计入加班；生产工人加班须填写加班申请、在公司批准后才能加班，否则加班不被公司认可；因特殊原因无法事先填写加班申请的，由加班人员所在部门领导批准后进行，并在加班后1天内报行政人事部审核、备案；对于任何谎报加班等作假行为，一经发现，取消当月所有加班，并将逐次给予警告、处分、记过、开出的行政处分。
（七）多岗技能津贴。生产工人具有除了本岗位外的其它岗位的技能，且服从公司的调派，公司将按附表7的标准，逐项发给生产工人相应的津贴；生产工人领取了多岗技能津贴后，须根据公司的需要随时调派到其它岗位，生产工人若不服从公司的调派，公司将对该生产工人索要违约金，索赔金额为生产工人所领多岗技能津贴的2倍。特别岗位的津贴补助，见表8。
（八）各种假别的工资扣减规定
（1）事假：生产工人请事假期间不计发工资（包括基础岗位工资和绩效）。事假冲减年休假的，按年休假处理。
（2）病假：按照“渝劳办发[2000]233号”《关于贯彻执行〈重庆市企业职工病假待遇暂行规定〉若干问题的意见》、并结合（渝府发[2000]47号）《重庆市人民政府关于印发〈重庆市企业职工病假待遇暂行规定〉的通知》一并执行。
（3）工伤：按照有关规定执行。
（4）产假：女生产工人休产假期间的工资按生育保险的规定进行发放；男生产工人休护理假期间，岗位基础工资和工龄工资照发，取消其他津贴。女生产工人怀孕流产、生产工人做节育手术，可根据有关规定休流产假、节育假，休假期间，岗位基础工资和工龄工资照发，取消其他津贴。产前假要符合国家计划生育政策的女职工怀孕7个月以上（含7个月），坚持劳动确有困难的，经本人申请，并经公司同意，可离岗休息，离岗期间（产假除外）的工资按本人岗位基础工资的70%发放，工龄工资照发，取消其他津贴。
（5）探亲：生产工人休探亲假、婚假、丧假、年度带薪休假、行使公民权时、公司大会和参加公司组织的培训等期间，岗位基础工资和工龄工资照发，没有绩效奖金，取消其他津贴。
（6）旷工：生产工人旷工1天扣除两倍岗位基础工资，没有绩效奖金。
（7） 制度：违反公司规章制度、给公司造成重大经济损失或损害公司荣誉的，公司有权从工资中扣除生产工人应向公司缴纳的赔偿、补偿等费用。
（8）中途调岗、调薪的工资：在工资计算期间，中途调岗或调薪时（包括因转正而调薪等情况），调整时间为15日（含）前的，当月工资按调整后的工资执行；调整时间为15日后的，当月工资按调整前工资执行，次月起按照调整后工资执行。
（十）最低工资保障规定。因公司生产任务减少而使生产工人岗位任务不饱满时，公司可安排生产工人从事其他岗位工作，对于服从公司工作安排的生产工人，公司可保障该生产工人的最低工资收入保持一定水平。但因生产工人自身原因未完成规定量的，或生产工人岗位工作不饱满但又不服从公司另行工作安排的，则按照其实际金额发放其工资。
（十一）扣除部分。下列规定的各项金额须从工资中直接扣除：个人工资所得税；各种保险费用（个人应承担部分）；缺勤扣款；生产工人违纪扣款。
[关键词]航班计划 管理 正常率
中图分类号：U8 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）31-0373-01
一、航班计划执行中的蝴蝶效应
众所周知，民航航班的运行是一个复杂的涉及广泛的大系统运行过程。涉及的模块和具体执行部门多于其他任何一个主流运输手段。在这样一个运输体系中存在一个十分典型的现象，既当系统中某一小的位置出现问题，就会不同程度的影响系统的运行，甚至蔓延扩散到其他位置，导致航班不正常运行成片发生。我们可以形象的称之为计划执行中的蝴蝶效应。
线性接续式的扩散：例如，在某个机场因旅客或机务延误一架航班的起飞，此架飞机紧接着后续的n架班次接连收到影响，如果航班上有重要航材，或飞行过程中影响到其他航班的正点起降，那么就会产生多方向多航班延续扩散的现象。
区域片状式的扩散：例如，特殊天气对飞行有很严重的影响，我国地域辽阔，不可能所有地方的天气都适宜。民航里有句老话：“哪里天气不好，也不要北京天气不好”。重要的空中枢纽地域一旦出现复杂天气，即使是短时的也会影响大量航班，加之饱和性的返航、备降和饱和性的空域指挥，区域流量控制，影响很快蔓延至全国的航班。整个系统的航班计划大都处于不正常状态！
出现上述情况，多为执行航班过程中出现的各种客观事件。但我们强调的前期计划预警和前期流量管理，等一系列行之有效的手段，在日常管理工作中涉及很少。缺乏的是一个行之有效的前期计划管理系统。比如，一个人要做一件事，不管怎么复杂，不但要提前想好怎么做，还要想好怎么做合理，出现突发事件如何应对，特别是已经预料到问题，一定要先行的考虑如何解决。所以，我们迫切需要一个航班执行前，规划航班计划，提前控制和预警航班执行的前置指挥运行大脑。这就是设想中的全国飞行计划管理中心。
二、飞行计划管理单位应该在航空管理中的位置
我们把飞行计划管理看成是航班运行前的思考大脑，那么这个大脑就应该具备比航班运行时指挥系统更发达的神经，更全面的信息量和控制力。其位置应高于任何民航运行单位。并且部分拥有民航中最重要的权利----航权。
它具有的能力是全面模拟未来航班飞行情况，对即将执行的航班计划、天气情况、特殊任务区域、保障单元的能力，进行全面的整合和模拟，并掌握未来数日内航班实际将要运行的各种信息。
它的职能可以概括为以下几点：
第一、要模拟全局航班运行情况，掌握即将执行的航班飞行计划。
第二、掌握全国各机场保障能力信息、空域保障能力信息、设备信息、气象信息、空域限制信息及其变化信息。
第三、具有审批和调整航班计划的能力，且保障各机场、空管、油料、设备等运行单位合理有序的执行未来计划。
第四、提前对航班的执行控制指令，满足对未来可能发生的各种事件的预警，并责令各民航单位切实执行其调整航班计划指令。
第五、监控航班执行情况，通过反馈调整和进化前期计划控制方法。
第六、发报运行问题预警，督促执行单位提高薄弱环节，弥补整个系统中运行瓶颈。
各地方运行单位，即可在最高大脑发报信息后，通过统一的系统和统一的运行方式，调整后续航班运行保障，满足系统运行要求。
三、行业系统运行理论的建立和大统一的飞行计划管理系统
过去，我们做了很多实际运行上工作的改进，得到了大量经验和技术数据，但上升成为理论的东西不多，成为数学模型的更是少见。
举例，针对某一机场的起降架次，如当日航班量在260时，其保障正点率高达90%，但当日航班量在280时，保障正点率就会急剧下降为70%以下。为什么会出现这样的情况呢？难道仅仅增加20架次的航班就会造成如此大的影响。因其航班量超过了承受临近点，正常率极度下行，原因是多方面的。
在我们工作中同样有类似的容量和余富量，其来源是否为运算就不得而知了。
我们急切需要的系统运行理论有如下几点：
1、民航系统内各资源影响所能提供的航班容量的量化变化模型（非线性的）。
2、空域指挥中各资源所能提供的空域容量的量化变化模型。
3、天气预报中各种天气可能影响的空域流量变化的量化模型。
4、特殊任务和突发事件影响航班流量变化的量化模型。
5、自动调整计划的优化量化模型。
在上述理论建立的基础上，我们就可以通过计算机自动化的形式模拟出航班运行情况。它的过程应该是：
1、在给定的航班计划时间下，通过天气对空中风速预报和飞机性能的计算，模拟出类似于互联网中的航班在空中和地面某一时刻所在的位置。
2、滚转时间轴下，可预测某一时间或时间段下，机场或空域内飞机的具体数量。
3、滚转时间轴下，可预测一定时间内通过某一固定导航点航班架次。
4、比对各资源，可得到可能在某一位置出现的容量饱和的现象。
5、特殊事件或任务的要求，改变机场和空域的保障变化，加入计算。
6、天气预报中可能造成的空域或机场变化，参与运算。
7、重新生成变化后的模拟航班运行情况。
8、通过优化程序，和人工干预的程序，调整航班计划运行时间，重新运算。
9、给出航班计划预警和对相关运行单位下达控制指令。
上述运行在计算机的控制下进行的，计算机可在提出航班计划更改要求后即时进行调整，并给出合理化建议。
四、系统应具有国家特色运行要求和自我完善机制
系统的建立必须本着实事求是的原则，既按照我国的行业运行和行业规范的实际情况执行。这样才能更好的为我们的工作进行服务。
例如，在民航管理局所发的针对航班计划虚占问题的文件中，要求航空公司切实保障航班正点率，在数月中，平均正点率达不到某一标准的情况下，进行处罚或停航。从这一点上可以看出民航局对于航空公司申报计划的监督能力。
通过统一计划管理系统，我们可以很轻松的解决此类问题的。比如我们可以将航班分为两类（或三类），甲类航班，正点率高，在优化调整逻辑中，保护其原有航班计划时间。乙类航班，为新审批的航班，航班在运行初期，即可得到系统的优化照顾，逐渐找到其正确的运行时刻，并加以固定。职能部们不但起到了监督而且提供了帮助，为航空公司的业务拓展提供了可靠的意见。从此我们不再用大机场推算时间的方式调整计划，而是用一种全面客观的理论进行调整。
计算机系统具有的功能，系统建立后可比对实际运行情况，对其中的运算逻辑进行调整。其调整的过程可能需要的时间较长，过程如下：
1，找出按照规定时间（可能是几种时间）提前模拟的航班运行计划情况。
2，按照指定的比对方式与实际运行情况进行比对。
3，找出存在差距的具体影响位置，或具体单位。
4，提出更改逻辑建议或更改量化模型的建议，或对某一位置的相关单位提出管理提示。
通过这样的流程，完成系统自我完善的功能。保证系统贴近实际运行，服务于各民航单位。
关键词：期刊管理机制 优化 对策
中图分类号：G25 文献标识码：A 文章编号：1673-9795（2013）05（b）-0255-01
期刊是一种客观存在的信息载体，它具有传递信息“快、新、精”的特点。期刊管理机制是由期刊管理中的一系列制度、方法、措施、软件、硬件以及管理人员素质等构成。在当今信息时代，优化期刊管理机制对于开发文献情报资源有独特的作用。
1 期刊管理机制优化的意义
1.1 期刊管理机制的优化可以促进信息业的发展
随着我国经济建设的发展，信息业得到迅猛的发展。信息产业是与世界信息浪潮涌现紧密相关的。以信息技术为核心的这场技术革命，把信息资源的开发利用提高到关键的地位。显然，期刊资源管理是信息产业中的重要组成部分，因此，新技术革命越深入发展，对信息服务的要求就越高，这对于高校期刊管理机制优化工作十分有利。
1.2 优化期刊管理机制是高校图书馆面向社会参与竞争的突破口
随着我国改革开放的深入发展和社会主义市场经济的建立，高校图书馆除了为教学、科研服务外，还须走出校门参与市场竞争。高校图书馆发展到今天，馆藏期刊已有了一定的规模，不仅能满足本校师生的需要，而且还可以向社会开放。因此，高校图书馆要参与市场竞争，必须选择优化期刊管理机制作为突破口。
1.3 优化期刊管理机制是提高期刊工作人员素质、提高图书馆地位的有力措施
多年来，高校图书馆界都认为图书馆的社会地位低，这种现象总是得不到改变。原因何存？笔者认为，这与学校的管理体制有很大的关系。图书馆期刊工作人员长年累月在阅览室默默地工作着，进行的是封闭式服务，产生的社会效益和经济效益得不到认可，工作人员的地位得不到相应的提高。因此，只有通过期刊管理机制的优化，把期刊资源加工成社会需要的信息产品，服务于广大的社会，这样才能提高期刊工作人员的业务素质，增强图书馆的总体服务能力，最终达到提高图书馆的社会地位之目的。
2 期刊管理机制优化的问题及对策
优化期刊管理机制既是一个系统性强、并且复杂的软科学工程，涉及到期刊管理中许多环节的协调与加强，为了能优化期刊管理机制，我们对管理上暴露出的某些薄弱环节及问题进行研究，并提出相应的解决对策。
2.1 期刊管理与图书情报一体化的问题及对策
目前，图书馆虽然摆脱了单纯的“借借还还”的简单管理方式，但由于机构设置、人员配备不合理，设备落后等原因，绝大多数图书情报工作开展甚少，或是文献题录检索等粗放式管理阶段，这与图书情报一体化的要求有着很大的差距。
从图书情报一体化的要求可以清晰看出，要解决问题必须从以下几个方面着手：从专业人才培养上，要培养复合型人才，除了精通图书馆管理的基本知识外，还须掌握一至两门其它相关学科的知识；从组织上加以完善，设立相应的情报服务机构；在人员编制上加以落实，配置相当水平的专业人员；在服务手段上，要突破期刊工作治标不治本的格局，不能满足于做一般性文献题录和检索工作，还应做二、三次文献，撰写综述及评述。
2.2 期刊经费短缺与情报信息量增加的问题与对策
近年来，我国图书出版部门由于宏观上受商品经济的制约，期刊价格呈普遍上涨的趋势。高校图书馆由于受学校专业设置和科研项目的制约，很难削减期刊品种，这就是一个很突出的问题，也是期刊管理机制迫切需要优化的一个环节。针对这种情况应采取以下对策：
（1）精心选购。期刊的订购质量与期刊管理机制优化密切相关。期刊采购应根据本校的性质、任务及科研实际，立足本馆现实，确定明确的收集范围，重点满足教学、科研的需要。
（2）建立协作互借网。高校图书馆凭自身的力量是难以充分发挥优势的。因为在现今期刊品种繁多、数量剧增而各馆购期刊经费有限的情况下，任何馆都不可能也不必要订购全部期刊。所以，只有走协作之路，才能做到优势互补，实现资源共享。充分发挥各高校馆期刊的整体优势，以解决校内期刊读者的供需矛盾。
2.3 方便读者阅览与期刊分类的问题与对策
期刊分类排架看起来是很一般的技术问题，可是其实质则是如何使广大读者卓有成效地充分利用期刊资源的一个重要问题――藏书建设问题。如今图书馆普遍采用分类“宜粗不宜细”的办法，几乎形成了一种传统习惯。这样做的结果是，读者归架方便了，管理容易了，但读者有目的地查找某一期刊比较因难，这是一个普遍存在的问题。
解决的办法是：首先，纠正期刊分类排架“宜粗不宜细”的观念，把期刊管理的侧重点放在如何使读者阅览方便上。其次，应该按照图书馆馆藏期刊种类和服务对象的特点，选择一种较为理想的排架方式。
2.4 期刊利用率低及目录工作的问题与对策
目前，尽管高校图书馆在订购期刊时，有意识地为教学、科研选购一部分专业性强、学术水平高的期刊，但利用率很低，不少价格昂贵的外文期刊长期无人问津。要解决期刊利用率低的问题，办法有二：改进目录工作，提供多途径检索；采用现代检索手段。
我们不仅要建立完善的馆藏期刊目录体系，而且要编制期刊索引、文摘和综述等。对期刊进行深层次的揭示，向读者提供多种检索途径，使我们的期刊服务向高层次发展。第一，编制期刊专题索引。索引对期刊的开发比期刊目录要深入的多，现有的《全国报刊索引》内容虽然广泛，但只是一种横向索引，我们要进一步编制纵向的专题篇名索引，把不同期刊中的同一专题的文献编排在一起，使读者省时省力，克制盲目性和试探性。第二，编制期刊论文文摘，应该围绕本校专业、学科的核心期刊以及读者所关注的“热点”，编制期刊论文摘要，使读者通过文摘迅速地纵观某一学科或专业领域研究的现状或趋势，为读者提供更大的方便。为广大读者提供高层次、高质量的服务。
参考文献
一、高校图书馆行政管理的重要意义
高校图书馆行政管理在业务建设以及读者服务工作中发挥着调控中枢的职能，是高校图书馆各项工作得以顺利开展的基础保障。在人才培养以及教育教学管理活动的开展中，高校图书馆行政管理工作所扮演的角色是非常关键的。同时，通过行政管理工作的优化发展，还能够为高校图书馆管理模式的优化运转提供有效的驱动力，特别是结合当前高校所处的发展环境以及发展趋势来看，加强高校图书馆行政管理能够对图书馆的业务调控产生积极影响，促进文化熏陶功效的长远发展。更进一步，行政管理工作的开展还能够为创新性人才的培养提供支撑，使图书馆在整个高校教育教学体系中的中心枢纽地位得到进一步强化。
二、高校图书馆行政管理存在的问题
1.行政管理工作人员专业素质偏低
为了与高校图书馆的发展趋势相契合，除了要求行政管理人员具有扎实的专业技能及专业理论外，还需要他们具有其他方面的管理经验。特别是在数字化背景之下，部分行政管理工作人员的整体素质与技能水平存在局限性，无法以现代化的技术手段作为工具来支持管理工作的开展，导致了高校图书馆行政管理的工作效率大打折扣。同时，由于高校图书馆行政管理人员大多不具有专业的知识经验，因此在履行职责、发挥职能上存在一定的问题。
2.行政管理工作经费存在严重漏洞
图书馆作为高校教育体系中最为基础性的资源支持场所，对经费有着较大的需求。但已有数据显示，近年来高校图书馆经费投入的年增长率还不足5%，较西方发达国家较低，同时，图书信息资源价格的上涨幅度居高不下。两者之间的矛盾，造成高校图书馆采购图书资源的经费消耗激增，行政费用存在漏洞，最终制约了高校图书馆行政管理工作的长期发展。
3.行政管理工作模式有一定的滞后性
相对于较为成熟的教师资格管理和教师测评制度，图书馆的行政管理往往缺乏科学合理的考核机制，导致工作职责不明确，出现问题后工作人员或学校相关职能部门相互推卸责任，让问题长期得不到解决，严重阻碍了图书馆工作的进展。在严重滞后的工作模式影响下，行政管理的思想理念也不够合理，铁交椅、论资排辈等思想泛滥，阻碍了行政管理职能的发挥。
三、高校图书馆行政管理优化对策
1.强化行政管理专业性，吸纳高级行政管理人才
当前高校承担图书馆行政管理工作的人员大多不具备行政管理及相关的专业背景，在实际工作中没有组织进行行政管理领域新方法、新知识、新理念的学习，在专业素质上存在一定的局限性。行政管理工作的开展需要工作人员吸纳丰富的管理经验，并根据实际情况合理套用，行政管理人员自身的学识与素养直接影响着高校图书馆行政管理工作开展的水平。为更进一步地提高高校图书馆行政管理工作水平，需要对行政管理的人才培养模式进行优化。例如，高校图书馆可以尝试将企业人才管理模式引入行政管理工作当中，培养或引入一批具有专业技能的行政管理人才，从企业的角度来审视行政管理工作的运行情况，梳理关键环节，制定科学的管理机制，促进行政管理工作水平的提升。
2.加强行政管理经济支持，合理利用管理经费
经费的支持是高校图书馆行政管理工作得以顺利开展的重要基础之一，也有研究中将经费视作高校图书馆行政管理工作的命脉。针对当前高校图书馆行政管理工作中普遍存在的经费短缺问题，一方面需要加大对高校图书馆的经费投入力度，可通过设置专项经费的方式，将下拨经费直接作为高校图书馆行政管理经费使用;另一方面则需要重视对经费的利用管理，即要求行政管理人员根据每年度高校图书馆经费的预算情况，对经费的使用及其比例进行合理安排，例如需要按照图书馆图书资源的采集原则，结合以往年度的订购数据以及需求数据，对本年度的图书资源采购方案进行合理设计。同时，还可以在对本图书馆现有藏书结构进行分析的基础之上，评估各个院系读者的需求，确定采购目标，减少采购中间环节不必要的经济损失，将运行经费更多地投入到读者服务、信息推送、信息挖掘以及对外交流等方面，兼顾服务水平的发展。
3.建立健全工作制度，明确管理依据
建立系统、完备的行政管理制度是图书馆完善行政管理工作、推动业务工作的重要保证。健全的制度源于广泛的参与，管理者在制定各项规章制度的过程中应广泛征询一线工作人员的意见和建议，力使工作流程符合工作实际，人员管理符合工作需要和人性诉求，这有利于规章制度的落实，有利于调动员工参与的积极性。
4.转变行政管理工作模式，促进人员才能发挥
我国当前高校所处的基本体制环境是以政府为主导，以计划调节为手段的模式，指导性、计划性的管理模式对高校图书馆行政管理产生了非常深远的影响。尤其对于高校图书馆而言，服务作为工作的核心与基础，将会直接受到高校图书馆行政管理人员素养及其工作积极性的影响，而且，即使行政管理人员的专业素养较高，也不代表能够提供非常满意的读者服务。因此，需要积极转变行政管理的工作模式，参照企业管理模式方面所取得的成功经验，改变自上而下的指令模式，将主动权下放至基层，基层管理者作为服务对象，管理层则为政策层面的服务者，通过这种方式，使基层管理人员在业务工作上更具主动性，同时促进管理流程的优化。
论文关键词：校本目标管理；学校行政工作；SWOT分析法
目标管理是一种鼓励组织成员积极参加工作目标的管理方法或管理制度。20世纪80年代起我国一些学校管理者开始将该理论应用于其管理实践中，从此，目标管理思想逐步成为当今普遍流行的学校管理方式。
校本目标管理是指学校的管理工作根据学校本身的特点和需要，对学校的各项工作进行、自主管理，以最大限度地发挥学校所有成员的潜能，运用各种资源解决学校面对的问题，进行有效的教学活动，达到一定的教育目标。相对于传统的学校管理方式，目标管理理论和方法有着显著的优越性，然而由于学校教育领域的特殊性使得该理论在学校行政管理工作实践中捉襟见肘，产生了一些问题。
一、校本目标管理在学校行政工作中存在的问题
目标管理理论首先要求建立准确而健全的目标体系（包括总体目标和个体目标），确定准确的量化指标并在实施过程中定期进行考核，然而这些要求应用到学校的行政工作中却出现了许多问题。
1.学校办学目标确立缺乏自主性
近代以来，教育已经成为国家的事业、社会的事业、公共的事业，所以就需要在一定范围内规定统一的公共教育的教育目的，以统一管理全国或一个地区的教育，制订公共教育目的是一种政治行为。这使得所规定的公共教育目的有普遍适用性而缺乏针对性。在实践领域，学校在办学目标方面要听命于教育行政部门，教育行政部门所下达的许多指标，无形中束缚校长的决策。然而目标管理本身强调学校综合自身的条件选择适合的社会定位和发展道路，这种理论上与体制上的矛盾不仅导致学校办学目标的准确性和合理性难以得到保证，更会使校长及学校的决策层为了政绩而片面应合，忽视学校、教师的可持续发展。
2.考核指标难以量化
由于学校任务的抽象性、多重性，衡量教师工作和学校育人工作质量的标准很模糊，故许多绩效考核的指标不好确定而难以量化。
当然，学校工作的考核指标是可以准确确定和量化的，但又常常因为过分强调这些硬性指标使得教育管理工作缺乏人性。现在许多学校用出勤率作为考核教职员工的指标，这样的确保证了教师的出勤率，可是在类似生病等特殊情况下，这种考核制度就难免不尽人情。长此以往会引发教职工的消极情绪，最终影响学校的发展。
3.考核结果对层级关系的负作用
考核是上级对下级进行的，所以各层级关系之间信息的有效传递就会影响考核的结果。在中小学校本管理工作上下级的信息传递主要依靠教导处的中间作用。
一方面，通常情况下，在考核过程中学校的管理者由于主观或客观的原因未能对教师的信息进行全面的掌握和分析，使考核结果的可信度降低，在教师得到反馈意见时就会心生不满情绪，从而影响了上下级之间的关系。
另一方面，绝大部分学校考核体系的决策和实施无法做到民主化的全员参与，而管理者往往又没有与教师的及时有效的沟通，使教师对考核的目的和意义缺乏正确的认识，甚至错误理解，从而产生不满情绪，进而影响考核结果的可信度。
一些管理者正是由于预见到了上述结果，在完成绩效考核之后不愿意或没有能力公开考核结果。这就使考核结果无法反馈，被考核人员不知道哪里需要改进，缺少了反馈的考核也就失去了意义。
4.对工作的关注重心发生了偏移
目标管理方法将总体目标分解到各职能部门乃至个人，实行严格的岗位责任制，认为组织中每个个人完成目标就会实现组织的总体目标。这导致学校管理工作目标的离散化，严格而细致的绩效考核指标，恰恰体现了学校管理工作重心正潜移默化地发生偏移。
首先，忽视组织整体，向关注个人问题偏移。目前的学校工作中过分强调个人的效率、个人工作中存在的问题、个人工作成果对组织的损益。遇到问题先追究个人的责任而不去深入探究学校组织结构、现行制度方面的不足，对学校组织内部进行严格的监控，却忽视学校体系的运作方法是否与时俱进，形成“只顾低头走路，不抬头看方向”的局面。
其次，忽视不可量化的指标的发展，向关注可量化指标偏移。绩效考核仅对可以量化的指标有促进的作用，这使得学校的管理者过分迷恋统计数据，以为它体现了学校的一切变化。但是，在学校工作中能够量化的工作往往不是很重要的，真正可持续而有意义的工作往往是不能准确量化甚至无法量化的。比如学校文化的建设，教师对学生的关怀程度，学生的素质教育和德育工作的质量等等。所以这种“盯着报表求发展”的做法如果扩大和深化将十分危险。
二、校本目标管理在学校行政工作中存在问题的原因分析
上述问题是由一系列的复杂原因造成的，概括起来主要由于校本行政工作中该理论的局限性和误用，以及我国社会环境的约束。
1.目标管理理论在校本行政工作中的局限性
首先，源自美国商业企业的目标管理理论本身在我国校本管理中存在着许多的局限性和不适用性，然而我们却在没有进行科学的可行性分析的前提下全盘引入，这就使该理论的不足影响到校本管理的实践，从而产生了诸多问题。
其次，目标管理强调将总体的目标分解成各个组织各部门的二级目标，然后继续按照组织层级直至落实到个人。理论认为，若组织中的每一个子目标都能够实现，组织的总体目标就能得以实现。这种思想与系统论是相违背的——系统论认为，系统大于各个部分相加，所以单纯地将组织目标拆分形成的目标体系是不科学的。
再次，目标管理理论综合借鉴了控制论、信息论、系统论和行为科学理论等管理理论，这就要求理论的实际操作者具备相应的理论素养，方能在实践过程中科学有效地应用该理论。遗憾的是，我国中小学校许多管理者的理论水平比较有限，在应用中或将严密的目标管理流程任意肢解，认为目标管理就是绩效考核，致使目标管理狭义化；或完全照搬照套，不经筛检地把校本管理一切工作都以目标管理的方法加以解决，导致目标管理泛化。
2.我国社会环境对目标管理理论实践的制约
在我国，制定教育方针的传统和特色是一种教育方针由国家掌握的自上而下的模式。然而，政府作出的规定要对各级各类的学校具有普遍的指导意义，其本身就不能不带有抽象性，由此产生了许多问题，在实际教育生活中反而使教育目标处于缺失状态。
另外，中国文化中既有对形式主义推崇的一面，又有务实的一面，在中国社会的许多领域里，这两面性都是并行存在的。但在教育领域里，形式主义的泛滥比其他领域都更严重。这就增加了校本目标管理的难度，如处理不当就会引发教育工作中的形式主义。
三、对中小学校行政工作中目标管理的优化建议
1.进行中小学校本目标管理优化的前提
由于中小学校本目标管理的特殊性，其优化需要三方面的前提条件。
首先，授权分工合理化。目前我国在教育事业活动中和学校管理活动中总体来看是过于集权化，这给校本目标管理活动带来许多不便。教育行政部门应该将一部分权利下放，扩大校本管理的自由度，使学校能够依自身的情况和社会定位来制定相应的办学目标，政府只进行粗放式的调控。同理，在学校管理活动中，决策层应当将本应属于各职能部门的权利回归，做到职、权、责对等，使其有足够的空间进行组织内部规划与管理。
其次，建立通畅的信息渠道。校本目标管理中出现的许多问题都是由于信息不畅通造成的。学校的管理者应建立一个多维交叉的信息网络，使各层级各部门横向纵向的信息都能快速而准确地传达。只有信息渠道的畅通，才能保证监督反馈的直接和深入，才能使管理者能够根据组织内外全面的信息，对各种问题及时作出决策。
再次，强化学校管理者的能力培训，提升其理论素养。教育管理活动的主体（管理者）必须具备相应的能力，这种能力有两层含义，即权利（包括职位赋予的权利和人格魅力在组织中的影响）、领导能力和管理能力。[5]在校本目标管理中，管理者的决策组织协调能力对管理工作能否顺利有效的进行起着至关重要的作用。同时，没有目标就没有管理可言，管理就是向着预定目标步步逼近的过程，而管理的关键在于决策。[6]由于校本目标管理不仅是作出正确的组织决策，还包含确定办学指导思想、设立目标和评价体系、分权分工等工作。这就要求学校的管理者具备精湛的管理能力和精深的专业知识。因此，若要使校本目标管理得到优化就要加强对学校管理者的能力培训，全方位提升管理者的素质。
2.建立科学的目标体系，优化评价方法
在保证了学校自主管理水平、民主参与程度和管理活动主、客体思想理论水平的前提下，对校本目标管理进行优化就能得到切实的落实。我们知道目标管理理论的核心也是最困难的是目标体系的建立，正如前文所述，当前我国中小学校本目标管理中的许多问题其症结都在目标体系建立得不够科学。要建立一个科学的学校发展目标体系应做好以下几方面的工作。
（1）利用SWOT分析法全面分析学校的情况。SWOT分析法是目前国外较为流行的一种分析方法。S（Strengths）是实力，即找出学校的优势强项；W（Weakness）是缺陷，即分析学校管理制度、组织结构、工作效益等方面的不足；O（Opportunities）是机遇，即学校管理者要预见到未来发展中的机遇，高瞻远瞩；T（Threats）是威胁，即组织要有危机感，管理者要能发现某一目标可能面临的威胁，未雨绸缪。这种分析法可以帮助学校管理者认识当前和未来一段时间学校所处的状态，在此基础上制定学校的发展目标。
（2）统筹兼顾，形成体系。首先，各种利益统筹规划。校本管理中存在着许多利益关系，如学校的长远利益和现时利益，学校利益和合作投资方的利益，学校组织的利益和教职员工的个人利益，经济效益和社会效益等。这些利益之间的关系一旦处理不当就可能引发矛盾，因此所建立的目标体系要在统筹各种利益的基础上，将其与层级目标统一起来。
关键词：新形势；小学学校管理；问题；策略
一、现阶段小学学校管理存在的问题
（一）重学生管理，轻教师管理
从管理对象方面来看，将学生作为管理的重点，忽视教师这一教学关键因素的管控。在学校制度的制定和执行上，往往给学生设立了相对严格的管理规范，而对教师管理则依靠教研组和教师的自律，在一定程度上影响了学校管理工作的全面落实。
（二）重硬件建设，轻软件提高
在管理的重点上，往往将学校硬件建设作为管理的重点，而忽视了对学校文化层面、师生精神层面的管控。一些学校将学校管理简单地归纳为，硬件管理、教学管理、行政管理等层面，而对学校文化建设、师生精神培养没有给予足够的关注。
（三）重强制管控，轻沟通交流
在管理方式的选择上，学校忽视了师生民主意识的提高，在实际工作中依然采取指令式的管理模式，而缺乏与管理对象之间的有效沟通，造成了管理者与被管理者之间的紧张氛围，制造出人与人之间的矛盾，不利于构建学校内部的和谐关系，使得干群关系、同事关系、师生关系不够融洽，管理过程中难以得到有效的信息反馈，从而加剧了相互之间关系的紧张。
二、提高小学学校管理工作质量对策分析
学校管理工作作为连接学校与家长、教师与学生、教学与管理工作的桥梁，对提高教学质量、密切师生关系、创造良好校园环境具有十分重要的作用。因此，学校上下都应当将提高学校管理作为一种重要的工作抓紧抓好。
（一）坚持以人为本的方针
在新的时代背景下，学校管理工作必须要改变传统的指令式的方式，坚持以人为本的方针，将服务作为工作的重点。一是积极为教师服务，认真听取教师对教学管理工作的意见，及时对教学管理工作进行改进，为教师创造良好的工作环境；二是积极为学生服务，主动与学生家长联系，了解家长、学生对学校、对教师、对教学工作的建议，加强彼此之间的沟通，真正将学生的位置突出出来；三是积极构建和谐的校园环境。针对小学生的心理、生理特点，营造良好的校园环境，正确引导学生的思想，真正发挥学校教书育人的职能[3]。
（二）坚持素质教育为根本
深入领会新课改的重要意义，切实把教学工作的中心地位突出出来。一是转变教师观念，特别是一些担任体育、美术等科目的教师，要加强其对本职工作重要性的认识，在物质保障、奖惩措施等方面给予一定的支持，为其创造良好的环境；二是在管理工作中，在教师培养、课程安排、教学保障等方面，多给予关注，从而提高相关教学活动的质量；三是营造创新进取的教学理念。素质教学的重点就是要培养学生的创新精神，在学校管理工作中，要积极吸纳学生的意见建议，鼓励学生阐述自己的思想，真正使学校变为学生的学校。在一个充满团结友爱、热情和谐的集体中，教师之间关系亲切、感情融洽，一人有难，大家帮忙。
（三）校长要深入教学第一线
校长深入教学第一线是履行岗位职责、领导和组织教学工作不可缺少的实践活动，必须列入每周工作日程，务求落实。然而，时下有的中、小学校长，由于以教学为主的指导思想不到位，本末倒置，天天忙“外事”，无暇主顾，一个学期不听一节课，不参加一次教研活动。长此以往，怎么担当起将“应试”教育转向素质教育，从而实现教育现代化的重任呢？行家们都清楚，教学是学校工作大局，是贯彻教育方针，向素质教育转变的主动脉和必由之路。身为一校之长，如果不深入教学第一线，不遵循教学规律管理教学，就不能全面完整地履行其职责，是失职。事实说明，校长只有深入第一线，才能了解情况，正确而有针对性地指导教师进行教学活动，促进向素质教育转变。
（四）加强教师的管理力度
突出教师管理重点。一是加强对教师能力素质的培养。时代的发展对教师的素质有了更高的要求，无论是教学经验，还是对新技术的应用，教师的能力高低对教学活动质量有着决定性的作用。因此在学校管理中要始终把提高教师素质作为核心内容，通过多种方式提高教师素质能力。二是加强与教师之间的沟通。积极与教师进行交流，主动听取教师对学校管理工作的意见，让教师参与到学校管理工作之中，提高管理工作的针对性、有效性，同时密切学校与教师之间的关系。三是构建教师教学的网络平台。构建学校管理系统，营造良好的交流空间，促进教师之间的交流，提高学校管理的时效性，促进教学活动的开展[4]。
（五）加强管理机构的管理水平
学校管理机构人员坚持以身作则，规范自身言行，形成团结务实的工作氛围。一是讲民主。做到小事勤沟通，大事多商量，团结协作，密切配合。二是做表率。“要求教师做到的，领导必须先做到”，全体人员树立起学校发展和服务至上的思想，做到以自身的实际工作感动教师，以自身的人格魅力感染教师，以自身的言行感化教师。三是重廉洁。坚持做到把好名誉关，树立良好工作形象；把好权力关，树立服务形象。学校管理人员心往一处想，劲往一处使，成员之间在政治上成了志同道合的同志，在思想上成了肝胆相照的知己，在工作上成了密切配合的同事，在生活上成了互相关心的挚友，从而有力地推动了学校各项工作的开展。学校领导除了用现代化手段进行管理外，还要在情境上开创一个以淡化硬性规定为前提的人格化管理模式。人格化管理的主题就是确立教职工的主人翁地位，学校领导要尊重教职工、相信教职工、依靠教职工，在管理中做到爱心、真心、关心，增加人与人的沟通，人与人的交融，从而干群才会同心和贴心。
参考文献：
关键词：地勘事业单位 绩效管理 体系构建 必要性 措施
绩效管理主要是指按照工作目标和一定的绩效标准，运用科学的管理手段员工工作职责的履行程度和发展情况进行管理，并且将管理的结果实现反馈的过程。完善的绩效管理体系能够更好的推动企业的发展，因此说一定要对这一问题进行重点把握。下面本文就从以下几个方面对这一问题进行分析论述。
一、地勘事业单位绩效管理体系构建的重要性分析
当前，随着我国经济体制改革的不断深化，事业单位企业化改革也在加速进行，地勘单位作为事业单位，也朝着市场经济的方向迈进，在这个过程中其面临着巨大的挑战。为了更好的实现自身的发展，地勘事业单位需要以市场为导向，并且要积极的构建起和市场发展步伐相吻合的制度体系，并不断的完善单位内部绩效管理体系，以便更好的推动自身的发展。下面本文就对绩效管理体系构建的重要性进行分析。
（一）科学完善的绩效管理体系有利于单位实现战略性的发展
地勘单位的发展需要以市场为导向，要抓住市场动态，及时改变自身的战略发展目标，制定与之相符合的战略规划方案，在这个过程中，完善的绩效管理体系则能够很好的实现这一目标，借助其敏锐的市场气息和灵活的体系规范，实现地勘事业单位的良性发展。
（二）绩效管理体系的构建能够在一定程度上提升单位内部人力资源的水平
众所周知，地质勘查工作涉及到的领域较广，这就需要工作人员具有专业的技术水平。当前的地勘单位人力资源主体是专业技术较强的综合性人员，是知识密集型的团体，但是由于地质勘查工作的特殊性要求，人力资源从事的工作是技术性的脑力劳动，工作较复杂，在这种复杂的情况下，对其劳动成果进行公正合理的量化考核，能够更好的激发并调动他们的积极性，使其更好的去充实自己，提升水平。
（三）绩效管理体系的构建对于推动绩效工资的改革起到了关键性的作用
地勘事业单位的绩效工资改革从2006年实施到现在已经近八年的时间，在这段时间内，改革取得了一定的成绩，但是很多情况下改革只是流于形式，单纯涨工资的现象较为明显，而对于这一改革功能的发挥则并没有达到预期的效果，这和单位内部制度的建设有着一定的关联。在这种情况下，只有建立起和实际相适应的绩效评估管理体系，才能够解决事业单位内部面临的问题，由此可见，绩效管理体系的构建能够为绩效工资的改革扫平道路，更好的发挥这一改革的优势，进而推动地勘事业单位的更好发展。
二、地勘事业单位绩效管理体系构建过程中存在的问题分析
从目前的情况来看，地勘事业单位的组织结构上依然表现为金字塔型的结构模式，以权力为中心，以专业化分工为基础，建立起等级严格的组织结构，这种结构模式的强化，不利于事业单位的发展，使得绩效管理体系构建的过程中也存在着一定的问题。
（一）观念的落后影响了体系构建工作的顺利进行
地勘事业单位在以往发展的过程中受到计划经济的影响，发展理念较为保守，缺乏一定的创新意识，在这种观念的影响下，使得领导者对绩效管理体系的构建缺乏热情，在实际工作中表现为对该体系建设过程的片面性认识，对于绩效管理的目的不是为了提高员工的绩效，提升其工作的积极性，而是单纯的将管理的中心放在了追求经济指标增长上，这样严重的影响了该体系的构建。
（二）绩效管理体系的内容较为笼统，不能够充分体现管理的目的
从当前的情况来看，地勘事业单位在绩效管理体系建设的过程中，只针对中层及以上的干部展开，对其品德、才能、业绩进行考核，而对于普通的职工则缺乏绩效管理。从另一个角度分析，地勘事业单位在绩效管理的整个过程中片面的强调成绩这一因素，兵对这一因素进行重点考核，考核结果和绩效工资紧密挂钩，而对于其他内容的管理和考核只是停留在表面上。管理内容上缺乏平衡性和协调性，是当前地勘事业单位绩效管理体系构建过程中需要重点解决的问题。
（三）绩效管理工作完成之后缺乏后期的总结和反馈
绩效管理体系构建的目的一是要更好的完善地勘事业单位内部的绩效管理工作，另一方面是为了将管理的数据进行分析，做好评估，为今后单位的发展提供依据。但是实际的工作却忽视了反馈工作，不能够在管理的基础上对绩效问题进行深入的讨论和分析，也不能够提出进一步优化的措施，加之反馈渠道不通畅，也影响了地勘事业单位绩效管理体系建设工作的顺利进行。
三、地勘事业单位绩效管理体系构建措施分析
上文中对地勘事业单位绩效管理体系构建的重要性以及存在的主要问题进行分析，为了能够更好的推动这一体系的建设，促进地勘事业单位的更好发展，需要采取有效的措施进一步推动绩效管理体系的构建工作。下面本文就对这一问题进行具体的分析。
（一）做好充分的准备工作
在绩效管理体系构建之前需要做好充分的准备工作，即需要了解清楚单位的内部问题和外部环境，并且需要对单位内的岗位进行分析和测评，为绩效管理体系的构建打下坚实的基础。第一，从内部问题的角度来分析，随着《事业单位岗位绩效工资制度》的实施，关系到事业单位内部职工的切身利益，同时也涉及到了绩效管理的问题，很多绩效考评和管理很难实现物质化和数量化，一般的考核和管理都停留在定性上，由此造成了绩效管理工作的基础较为薄弱。这是当前地勘事业单位内部存在的问题。第二，从外部发展环境的角度进行分析，地勘事业单位有其特殊性，它是从事矿产资源勘查和开发的单位，同样也肩负着对地质环境的保护工作，长期从事野外作业，环境艰苦，这就更需要建立起绩效管理体系，更好的调动员工的积极性。第三，从单位内部岗位分析和测评的角度来讲，在绩效管理体系构建之前，需要明确好单位内部各岗位的工作目标和职责权限，并且明确每个岗位责任的重要程度，以便在绩效管理体系建设的过程中更好的实现公平，更好的发挥激励作用。以上三点是在体系构建之前需要做好的准备工作，这些工作做好才能够为接下来的体系建设奠定基础。
（二）根据地勘事业单位发展情况完善绩效管理体系
绩效管理体系的建设不仅要着眼于社会经济的发展格局，还需要紧密结合单位的实际发展情况，这样才能够更好的发挥作用。地勘事业单位绩效管理体系既包含了职工绩效评估体系，同时也包含了组织绩效评估体系，在实际构建的过程中，需要充分的发挥这两个体系的积极作用。为此，相关人员需要认真把握各种细节。
第一，要设计好绩效管理评估指标，在设计的过程中要结合地勘事业单位发展情况，并且要重点突出关键绩效指标的设计。相关人员需要将设计的关键绩效指标进行分类汇总，并对他们进行分析研究，选择最为恰当的关键绩效指标来作为绩效管理体系中的衡量标准，为其他数据提供准则。
第二，需要强化绩效管理工作。绩效管理体系的构建需要从管理工作本身入手，通常来讲，绩效管理工作能够为单位分解管理目标，改进绩效中的问题，并能够为薪酬的决策提供指导意见，由此可见，绩效管理工作十分关键。在实际管理的过程中需要制定好绩效管理的计划，协调好地勘事业单位中每个职工的绩效目标，并使其和单位的发展规划目标相一致。同时，在这个过程中要明确报职工的岗位责任，并根据具体的责任确定要与之相吻合的绩效目标，进一步优化绩效管理。同时，在这个过程中还需要进行绩效管理数据的收集工作，并分析收集的数据，为接下来的工作提供数据支撑。绩效管理工作的顺利进行同样少不了绩效评价工作，相关人员需要根据绩效计划阶段建立的标准和目标进行评价，对于评价的数据要及时的反馈，避免因为反馈不及时或缺少反馈影响到数据的分析，进而影响到地勘事业单位绩效管理体系的构建。
（三）进一步完善地勘事业单位绩效评估工作
绩效评估工作的完善能够为绩效管理体系的构建奠定坚实的基础，在完善绩效评估工作的过程中，需要注意以下几点。其一要解决好人才问题。绩效管理是地勘事业单位人力资源管理中一个有机组成部分，绩效管理体系的建立需要进行绩效指标的设计，这就需要具有专业水平的人才完成，因此说要想构建起完善的绩效管理体系，人才的储备不能少。其二需要对相关的配套设置进行优化改革。绩效评估体系的运行需要突出管理者和人力资源之间的互动性，这就需要对当前的静态管理模式进行改革，如对地勘事业单位绩效评估体系进行立项研究，并由专门研究机构介入考核，这样能够更好的实现评估体系的建设，进而推动地勘事业单位绩效管理体系的构建。
（四）需要借助法律手段确保绩效管理工作能够在法律的强制力保护下发挥作用
从当前的情况来看，已经有相关的法律确保了绩效管理工作的顺利进行，但是这些法律只是从表面上进行规范，并没有深入到实际中去解决绩效管理中的问题，这样给体系的构建带来了一定的难度，基于这种情况，在今后的工作中，需要相关部门制定完善的法律法规，能够从细节处规范绩效管理工作，并且能够和地勘单位的发展情况相吻合，形成完善的法律体系，为绩效管理体系的构件提供法律保证。
（五）明确全面科学的绩效管理内容，并分层次设计管理规划
全面科学的绩效管理内容能够有效的提升绩效管理的科学性和精确性，因此，要进一步构建起地勘事业单位绩效管理体系，就需要从管理内容上下功夫。在确定绩效管理内容的过程中，需要根据地勘事业单位内部的人员分布情况和具体工作性质等因素，制定好全面系统的管理内容，同时，还需要结合地勘事业单位职工岗位责任书等相关的资料，突出绩效管理的核心内容，使得管理工作能够做到重点突出，详略得当。在确定绩效管理内容的过程中，还需要分层设计管理规划，使得管理的方案更为清晰。在这个过程中，要充分的运用KPI法，将关键绩效指标找出来，这一点上文中已经分析过，之后在根据关键绩效指标设计具体的绩效管理规划。方案中需要体现出不同级别和层次的绩效管理对象，并且要有相对应的管理体系，同时在对不同的对象进行绩效管理的过程中，管理指标需要具有不同的权重，在这个过程中，可以采用定性分析和定量分析相结合的方式，最大限度的强化绩效管理指标的可比性，并在此基础上设置好绩效管理等级，更好的体现出不同员工之间的水平差异，避免因为主管因素而影响到绩效管理的实际效果。
（六）采取科学手段构建地勘事业单位绩效管理体系
随着技术的进步，在绩效管理的过程中新技术手段也得到了广泛的应用，信息化管理逐步成为发展趋势，在这种背景下，地勘事业单位在绩效管理体系的构建过程中也需要讲求技术手段，并且综合的应用绩效管理的方法，更好的为管理体系的构建提供便利条件。具体说来，在绩效管理体系构建的过程中，要充分的应用计算机技术，建立起绩效管理体系的技术平台，并建立管理信息数据库，更好的利用这些数据。同时，随着计算机技术在地勘事业单位中的应用，其内部建立起了自己的信息管理中心，这样就能够更好的处理绩效管理工作中的数据，建立起个人和组织的绩效评估方案，使绩效管理体系的构建有更强大的后盾支撑，同时提升了绩效管理体系建设的效率。
四、结束语
地勘事业单位在发展的过程中受到计划经济的影响，员工的积极性不强，这一消极因素影响到了单位的可持续发展。随着市场经济的发展，地勘事业单位内部也进行了一系列改革，其中颇有代表性的就是岗位绩效工资的改革，这一改革也推动了地勘事业单位绩效管理体系的建设。本文结合自身工作经验，从地勘事业单位绩效管理体系构建的重要性、地勘事业单位绩效管理体系构建过程中存在的问题以及地勘事业单位绩效管理体系构建措施三个方面对绩效管理体系的构建问题进行分析，希望能够对其今后的发展有所帮助，通过绩效管理体系的建设更好的调动员工工作的积极性和主动性，推动地勘事业单位朝着更好的方向发展。
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关键词：HSE 经济效益 国际化承包商
上世纪90年代，国际石油市场风起云涌。跨国石油巨头掀起新一轮油气资源争夺，在全球抢滩占位。中国经济的强劲发展，使曾经豪迈告别“洋油”时代的中国，石油对外依存度逐年攀升。“走出去”，充分利用“两种资源、两个市场”，成为历史必然。本文作者从一名中资石油公司的基层安全管理人员的角度，建议性阐述，在这个信息化高速发展的时代，加快HSE信息化建设，有利于公司和企业高效快捷地实现HSE管理的科学化，规范化和有形化。
一、 目前中资石油公司在海外市场的HSE信息管理的现状
中资石油公司不论以何种形式在国际市场上开展油气合作，如作为某地区某区块的作业者（称为甲方），或者成功竞标进入某地区油田为作业者提供技术服务（称为乙方），都需要在所在国或地区注册分公司，成立相关项目部来管理诸多业务，有些时候因人员紧张，存在一岗多职多能的现象，即使配备了专职的HSE业务人员，也要面临国内和国外两种不同的管理文化。若某公司海外项目部的客户也是中国公司，相对西方客户而言，工作可能相对统一，在事件汇报以及HSE数据上报方面，少了很多语言，思路等的文化差异；而当客户是西方公司或组织时，既要完成符合西方公司思维的一系列管理程序的建立与更新，HSE数据统计分析，HSE事件调查分析等工作，又要按时完成来自中国总部的要求与任务安排，对于人员相对较少，工作量相对较大的海外项目来说，“两层皮”的压力着实不小。
以HSE日报，周报，月报，事件报告，人员培训台账，安全设施台账等基础数据的收集，上报，更新等工作，占据了HSE从业人员不少的工作时间，而HSE工作核心是风险管理，需要这些从业人员抓住HSE管理体系在各层面的具体落实，走出办公室，多动，多看，多发现，多纠正，依据PDCA戴明环来查找不足并将结果报告管理者，这些基础工作需要大量的时间，而将基层或中层HSE从业人员的大部分宝贵时间都放在维护基础数据上，势必造成工作重点的偏移，同时各种不同格式，不同类型的报表，从总部到基层之间层层传达，再逐级上报，同岗位人员之间交接班，如果某个环节出现纰漏，还要再沟通提示，一来一往，带来的资源和时间的消耗，也大大降低了工作效率。而目前大多采用的表格表单分散的模式，也不利于对整个公司HSE数据资源的高效管理和分享。以HSE事件资源为例，各海外项目按期上报WORD格式的事件报告和分析，总部职能部门在收集汇总后，也要花费大量的时间进行分类整理，而HSE月报等周期性汇报类的表格更是这样，需通过工作人员大量的汇集才得到结果。在这个信息化时代，我们完全可以使用具有信息处理功能的软件系统来完成这些枯燥繁重的工作。信息化时代，就该使用信息化处理的工具来完成这些工作。
二、 建立HSE信息管理系统的必要性
计算机科学里最底层的0和1组成的代码经过不同的计算机语言的逻辑编排，最后通过不同的软件在上层的表现，方便了我们的工作，丰富了多彩的生活，而人们通常所做的，更多的是用键盘鼠标给一台微机系统下指令，也就是输入字母或数字组成的命令，然后经过封装性处理后，在屏幕或其他输出终端得到想要的结果。在HSE管理里，也遵循同样的道理。如果没有真实有效的基础数据作为输入，支撑着一个管理体系的运行，管理者想在每个岁末年终得到年初想要的安全管理的结果，未必年年都撞大运。即使在零投入，零输入的情况下还能一帆风顺，也未必年年花开似今年，因为世间万物都要符合客观规律的。
通过一套功能全面的HSE信息管理系统，处理大量的基础数据，能有效的降低HSE从业人员在处理数据方面的时间，节省出来的时间，可以更好地用在实地监督，纠正这些基础环节上。
很多时候，我们的中资石油公司在进行国际市场开展公司推介时，一些客户往往要求我们提供公司在HSE工作方面的亮点或特色，如业绩数据，所获成绩，累计安全天数，安全行车里程等等，这些细节的数据很多时候，专业市场人员并不能实时得到，客观上影响了市场工作。通过建立功能全面的HSE信息管理系统，我们可随时掌握这些关键细节信息，能够更好地展示一个公司在HSE管理上的综合形象，无论是在招投标或者客户推介环节中，我们打开系统，随时可调取想要的信息，如公司的会议纪要，上级的文件指示，事件分享以及各类程序制度，都可在系统的相应功能性模块里体现，实现由零散到集中，无形到有形的本质提升，真正地体现一个公司或企业在信息化时代的高效管理。
同时，建立全面的HSE信息管理系统，便于总部及各分公司的各级管理者及时全面地掌握当前HSE工作的趋势，通过一系列分析功能模块，查找出工作中某些环节的不足，如STOP卡分析等。当然，只有基础数据真实有效，得出的结果才更加符合客观实际情况。
三、 建立HSE信息管理系统的构想
信息管理系统，指以计算机为基础的数据处理系统。由输入、输出、处理三部分组成（见图），或者说由硬件（包括中央处理机、存储器、输入输出设备等）、系统软件（包括操作系统、实用程序、数据库管理系统等）、应用程序和数据库所组成。浏览器-服务器模式是目前较为普遍的方式，进行信息采集、存储、检索、加工、变换、传输，系统根据输入内容和数据库内容决定输出内容，或根据输入内容修改数据库内容。系统必须能识别输入信息。
系统内可设给各分公司一定的权限，如将所辖业务内的数据进行收集，录入系统，由系统的各功能模块实现分类，计算，检索等功能，总部职能部门或决策者可轻松进行信息获取，最终达到高效有序地管理。
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