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绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇税务系统管理，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
一是无任何经营资料、场所却要求办理税务登记证；二是起征点以下个体户不愿办证；三是来办证税务登记时间滞后，在税务部门按有关规定进行处罚时，往往业主将工商执照带到工商部门作废或变更，以逃避税务部门的依法处罚（变更工商执照后税务部门无法进行处罚）；四是相同登记地点却要求办理几户税务登记证（同一房号竟然能够办理几个营业执照）。
为了改变当前被动、不利的局面，笔者建议：
一是加大税法宣传力度，发挥协税护税网络作用。利用社会有关的资源，为税法宣传注入新的生机和活力，切实提高经营户依法办证的责任意识。
二是加强对税务部门内部人员的培训、教育，提高对依法办证重要性及意义的认识。坚持普遍登记的原则，建立税源档案，为做好下一步工作打下坚实的基础。
三是加强部门配合，共筑防漏墙。一方面，税务部门应积极主动地与工商部门联系，互通信息，加强登记资料比对，找出差距，制定措施，加以整改。丰富登记岗位职责内容，以便适应新形势税务登记管理要求。另一方面做好国、地税税务登记信息资料的沟通、比对，使得国、地税两单位资料互补，相互借鉴，互为完善。
四是加快推进政府相关部门信息化建设。尤其是工商、国税、地税三单位相关信息联网，使有限的登记资源能够共享，互为利用，达到事半功倍的效果，以便提高行政效能。
关键词：污水管网；管理；养护
中图分类号：U664.9+2 文献标识码：A 文章编号：
随着经济的快速发展、城市化的进一步加快和扩大，城市水污染问题也日趋突出。污水管网系统的不断完善投入使用，管网管理及养护便成了一个现实的问题，只有及时的养护，才能保证管网系统的正常运行，否则会导致其系统功能的丧失，甚至会产生局部管网系统的瘫痪，影响人民的正常生活以及生产的正常进行，导致江河水质变差，因此我们必须要对管网的管理及养护进行研究，形成一套完整的管理养护方案，保证管网系统的正常运行。
1、检查井和管道施工、闭水试验及竣工验收
检查井是污水管网工程中的构筑物，按图集要求施工保证检查井收口位置和方向正确，砌筑前应清理基底，砌筑过程中，砌筑砂浆应饱满，按要求渗入适量的防水剂，内外粉刷两遍成活，井内溜槽、上下游管断面砌实吻合，上下井时不应攀踩爬梯，注意井根部的处理；污水管道闭水试验应符合要求。在符合闭水试验的基本条件及自检合格后，进行闭水试验，观察各检查井、管段接头、管段有无渗水现象，以无明显渗漏为合格，计算实测渗水量，小于等于规范允许值为合格。
工程移交时，需着重细致了解管道设计走向，平面位置，管道材质及管径等情况，检查管道施工封堵墙是否已全部清除。在核对图纸与现场情况后，工程达到设计使用功能，竣工资料完整等条件均达到要求，建设单位应及时组织工程移交工作，签订工程移交书，由管养单位正式接管养护。
2、污水管道检测
管道运行状是影响管道运行是否处于最佳状态的检查，对于已处于运行状态管网系统，应根据管道检测的目的不同．通过相应的检测手段，对管道内部情况进行检测。污水管道检测的目的主要是检查污水管道的健康状况。
2.1传统检测方法
（1）目测法：观察同条管道窨井内的水位是否一致，还可以观察窨井内的水质，如上游窨井中的雨、污水水质正常，而下游窨井内流出的水比较混浊，则说明管道中间可能有堵塞、穿孔、断裂或塌坍。
（2）潜水员下管道检查：在一些无检测设备的地方，对大口径管道可采用该方法，但要采取相应的安全预防措施，例如检测管道内有无有毒有害气体，还应暂停管道的服务，确保个人安全。
（3）量泥斗检测：主要用于管道和检查井内的积泥厚度。此检测方法虽然简单、方便，但有很多局限性，已不适应现代化排水管网管理的要求。
2.2声纳检测
它是利用声纳系统对管道内侧进行声纳扫描，由声纳探头不断向外发射声纳信号，信号遇到管壁或管中物体时反射回来，经计算机处理后便形成管道的横断面图，以判断管线断面的管径、沉积物形状等情况。采用声纳检测的最大优点是无需抽空管道中的水，就可以检测和鉴定管道内部的破损和堵塞情况，这样能大大减小工程量。
此外，还有红外线温度记录分析技术、CCTV检测技术、潜望镜，透地雷达等先进检测仪器和技术。
3、管道缺陷修复方法
对于管遒内部出现结构性破坏进，应通过各种的方法，选取最为经济、最方便的手段，完成管道修复，以使管道运行处于最佳状态。以下简单介绍管道修复的几种方法：
3.1塑料管线变形、沉陷、断裂，脱节等管道缺陷情况
塑料管的接口为柔性接口，易产生波动。土质偏差，地下水位偏高的情况，会使塑料管采用的砂基础不断受到破坏，导致管材受力不均匀，再加上地下塑料管(UPVC)长期受到静力荷载和动力荷载的作用，因此会使管线及管材本身产生变形、沉陷，甚至脱节、断裂。
3.1.1管线变形，沉陷则会破坏坡度，因此一经发现必须积极采用措施，对变形管线的地基可采用全面注水灌砂加强管基法或对局部严重变形的部位进行开挖，然后用砼加固。
3.1.2管道脱节、断裂轻则会导致污水大量渗漏，污染环境：严重时则会隔断污水的排放路径，使上游污水外溢，因此对管道脱节现象的处理必须要及时，应对上游井进行堵闭，采用污水泵将上游污水抽入下游井或临时引入到雨井系统，进行开挖并检查其破坏的严重程度。
3.2钢筋砼管、玻璃钢夹砂管开裂的缺陷情况
3.2.1可采用内衬法修补，即用HDPE内衬于脱节或断裂的管中，进行加热内衬。此种方法会减小管径，因此采用前必须对流量进行计算，在保证最大流量滴足的前提下采用。
3.2.2采用加检查井法，即在断裂处或脱节处增加一只检查井。
3.3跨越铁路、轨道交通有重要建构筑物管道出现缺陷情况
对于污水量较大，无法断水或破坏的管线在建筑物内时，可采用修建跨越井段的办法，待跨越井段竣工后放水，再将原井段堵死，废弃。这种方法，往往涉及到管位的变动，所以事先要对附近管线进行详细调查，选择最佳方案。
4、管道养护方法及技术措施
4.1人工清掏检查井的施工方法。
清掏检查井和雨水口的技术，大部分城市还在沿用人工清掏的方法，此方法劳动强度大，工作效率低。但对于清疏机械不会到位的区域，该方法还很实用。
用竹杆接长挖泥斗，人员在井口地面上进行作业，清理时，先把井口、井壁上的垃圾、泥沙刮干净，再用泥钩清捞井内污泥、垃圾，注意清理井底阴角部位及管口的积泥。
4.2高压清洗车清疏管道的施工方法 。
污水管线埋得较深、水流急，而且会产生对人体有致命危害的有毒气体，用传统人工进入管线的方法进行检查和维护困难而且有可能会危害操作人员的身体健康，并且施工时要做好劳动保障措施。因此管道清疏尽可能采用机械清疏的方法进行。高压清洗车是利用高压水通过高压喷头的喷射作用，将管道中的沉积物松动，并通过高压喷头在管道中的运动将松动的沉积物清除出管道。
4.3抓泥车机械清掏检查井、沉砂井的施工方法。
采用淤泥抓斗车进行沉砂井的淤泥清掏。施工前后采用加压喷水对井壁进行清洗的工作。检查井的边角位置机械抓斗不能清挖的地方采用人工用小型挖铲进行辅助清除。
4.4吸污车清掏检查井、沉砂井、集水池的施工方法。
操作人员首先将吸物管插入池中，然后拉动操纵阀使泵旋转，罐体内产生负压，所吸物便通过吸管自动进入罐内。
5、结语
随着城市化进程的不断加快，污水管网系统对于整个城市环境、发展越来越重要。管道老化和破损的现象也会越来越多，管网系统养护及时到位，才能保证污水设施的正常运行，因此必须要在原有的养护管理手段上进一步完善，利用科学技术不断改进养护手段、手法，做到科学化，系统化管理，确保污水设施正常运行。其中最重要的是加强新技术的推广和应用，改变原有的排水管网的管理和养护理念，让养护维修和管理手段逐步向机械化过渡，不断采用新工艺和新技术，有效提高排水管网的工作效率，创造更大的社会、环境和经济效益，这也是整个排水行业发展的必然趋势。
参考文献:
关键词：税务系统；行政执法类公务员；管理
国家税务总局在《国家税务局系统行政执法类公务员管理试点方案》中指出，“要根据《公务员法》的规定和税务部门的自身职责，将税务部门纳入行政执法类公务员管理范围。”同时，国家税务总局又在《税务系统行政执法类公务员管理试点方案》中对税务部门行政执法类公务员的职务称谓由高至低分为七个职务层次，即为：“一级税务官、二级税务官、三级税务官、四级税务官、一级税务员、二级税务员、三级税务员。”
一、税务部门行政执法类公务员的范围界定及职务设置
（一）《公务员法》根据公务员分类制度设计的立法思想，划分类别的标准和依据职位的性质、特点，及有利于管理的需要，把公务员分为三个主要类别。
一是综合管理类职位。是指机关中除行政执法类职位、专业技术类职位以外的履行综合管理以及机关内部管理等职责的职位。其特征是这类职位数量最大，是公务员职位的主体。综合管理类职位具体从事规划、咨询、决策、组织、指挥、协调、监督及机关内部管理工作。
二是专门技术类职位。是指机关中从事专业技术工作，履行专业技术职责，为实施公共管理提供专业技术支持和技术手段保障的职位。其特征是纯技术性、与其他职位相比具有不可替代性、技术权威性。
三是行政执法类职位。是指行政机关中直接履行监管、处罚、稽查等现场执法职责的职位。其特征：一是纯粹的执行性。只有对法律法规的执行权，而无解释权，不具有研究、制定法律、法规、政策的职责。
（二）从基层税务部门公务员按从事岗位工作通常可分为四个类别。
一是从事税收征收与税收管理的税收征管类。这个类别包含占税务部门人数最多的税收管理员和办税服务厅人员；二是从事税务稽查的税务稽查类。主要指税务稽查局从事税务稽查、税收处罚工作的人员；三是从事行政管理、人事、教育、纪检监察、党务、财务、文秘和后勤等工作的行政综合类；四是从事信息技术工作的信息管理类。从行政执法类公务员的定义和特征来看，税务部门行政执法类公务员应该包括税收征管、税务稽查和信息管理类人员，行政综合类人员不属于行政执法类公务员。
（三）结合地市级以下税务机关所在地区级别的不同特点以及国家人力资源与社会保障部与国家公务员局对非领导职务的理解，考虑到激励层次和激励需求的不同，我们认为，税务行政执法类公务员管理可以分为两个类别进行管理探索：
一是地市级国税机关内设机构及直属和派出机构，如副省级城市城区局，这类机构纳入行政执法类公务员管理的人员范围可概括为：除办公室、人事、教育、离退休、财务、纪检监察、党务部门外，其他部门中除副科级以上领导职务外的职位均可纳入行政执法类公务员管理。在这类机构中直接从事行政执法的职位可以设置一级税务官、二级税务官、三级税务官、四级税务官、一级税务员、二级税务员、三级税务员。
二是县（区、市）级国税机关内设机构及直属和派出机构，如地市级城区局国税局或副省级城市县局，这类机构纳入行政执法类公务员管理的人员范围可概括为：除副科级以上领导职务外的所有职位均可纳入行政执法类公务员管理。在这类机构中直接从事行政执法的职位可以设置三级税务官、四级税务官，一级税务员、二级税务员、三级税务员。
二、探索建立税务系统行政执法类公务员管理的现实意义
在税务系统开展行政执法类公务员管理试点工作，就是要通过试点研究探索行政执法类公务员管理的具体制度，为国家制定出台相应的管理制度提供经验和依据。目前，我们税务系统有公务员人数，占全国公务员总数的十分之一左右，其中百分之八十从事税收执法活动，在行政执法部门中很有代表性。
（一）开展行政执法类公务员管理试点工作是以人为本的必然要求。
以人为本是科学发展观的核心。一方面，要通过建立健全各项管理制度，促使广大公务员提高社会管理效率，创造良好的发展环境，推动经济社会全面协调可持续发展，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。另一方面，要通过建立健全各项管理制度，保障广大公务员的合法权益，充分调动广大公务员的积极性、主动性和创造性，实现公务员的全面发展。
（二）开展行政执法类公务员管理试点工作是实现公务员科学管理的重要举措。
分类是管理的基础，没有科学的分类就没有科学的管理。公务员由于所处工作职位不同，对其工作内容、职责以及资格条件都有不同要求。对公务员进行分类，根据不同类型公务员成长和发展的规律实行不同的管理制度，有助于建立各自独立的职业发展空间，满足其职业发展的需要；有助于合理配置人才资源，优化队伍结构；有助于提高管理的科学化水平，建设高素质、专业化的公务员队伍。
（三）开展行政执法类公务员管理试点工作是建设高素质税务公务员队伍的迫切需要。
税收管理是一项责任重大、专业性很强的执法活动。税收工作需要法律、税收、会计、审计、统计、外语等专业知识。税务系统基层一线公务员直接与广大纳税人打交道，他们的政治业务文化素质和执法水平的高低直接关系政府的形象。我们说公务员创造环境，就是说公务员代表国家的形象。因此，建设一支高素质、专业化的税务执法队伍，不断提高基层税务公务员队伍素质和专业水平，是税务公务员队伍建设的迫切需要。在税务系统开展行政执法类公务员管理试点工作，就是要通过录用、培训、考核、奖惩、定职定级、交流等系统的制度安排，探索建立具有税务工作特点的行政执法类公务员发展的新机制，逐步建立起一支高素质、专业化的税务公务员队伍。
参考文献：
[1] 薛立强. 分类管理：干部人事制度改革的基本路径[J]. 天津商业大学学报. 2014（01）.
[2] 胡威. 中国公务员制度研究：历程回顾、前沿问题与未来展望 [J]. 中国人民大学学报. 2013（05）.
关键词：水利系统；会计财务运行；安全管理
作者简介：黄秋月（1961-），女，汉族，郑州市引黄灌溉工程管理处财务科长，经济师，研究方向：财政税收、财务会计。
中图分类号：F233 文献标识码：A doi：10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2013.10.58 文章编号：1672-3309（2013）10-127-02
随着近几年科技体制改革的不断深入，国家对科技的投入逐渐提升，非营利水利系统在各类经费使用过程中呈现成倍上涨的情况，为水利系统开展各项工作奠定了重要基础。但是在水利系统各项改革过程中，可以提升各种项目经费的综合利用水平。为水利系统各类人员顺利工作提供保障，为水利系统更好的服务社会提供重要的会计财务管理支持。从当前的水利系统会计财务运行状况看，存在很多安全管理方面的问题，水利系统改革过程中存在管理人员大幅度缩减的问题，会计财务人员与新形势下会计财务安全管理要求不适应，严重影响了水利系统会计财务安全管理的实施，对水利系统全面协调发展产生了很大的影响。
一、水利系统会计财务管理过程中存在的问题
从水利系统长期发展情况看，存在投入不足的问题，水利系统在发展过程中需要提升自身的发展水平。但是在发展过程中存在对资金的使用和监督方面的问题，需要对其效益进行全面考核，从近几年水利系统会计财务运行状况看，各级主管部门和财政部门加大了对水利系统经费的投入，同时对资金的监督力度存在不足。各个单位在发展过程中进行会计财务资金方面的改革，通过加强经费管理，提升资金的会计财务安全管理水平[1]。水利系统发展过程中要根据会计财务运行状况进行经费和资金安全管理，与企业单位进行比较，水利系统在资产管理、会计财务管理、会计财务咨询服务等方面存在很多问题，会计财务从业人员在素质方面与水利系统的要求还存在一定的距离。
（一）水利系统会计财务安全基础工作不规范。水利系统在会计财务管理过程中会计制度执行比较单一，很多水利系统把本单位发生的所有经济业务纳入事业核算过程中，其包括下属的经济实体等。最终容易造成核算混乱和事企不分的状况。水利系统的会计处理方法经常变更，科目设置过程不科学、不规范。很多水利系统在发展过程中乱用会计科目，有的水利系统对新老会计制度的理解存在误差，造成会计信息失真的问题。水利系统在会计财务管理过程中存在只做流水账，有的单位存在账表不全的问题，造成账目不清的现象，对水利系统会计财务安全运行产生很大的影响。
（二）水利系统固定资产管理薄弱。水利系统在发展过程中，存在共享机制不健全等方面的问题，因此系统设备费用存在私有化等方面的问题。大型设备采购存在重复购置等问题，设备资源利用率低，存在严重的资源浪费问题。设备采购过程中存在人员不熟悉业务等问题，设备采购过程中与主要人员缺乏相应的沟通，水利系统固定资产管理过程中与使用人员缺乏相应的沟通，造成专用设备不能得到很好的利用，无法满足单位正常使用。固定资产建账过程中存在不规范的问题，账物、账账不符的现象比较严重，固定资产管理过程中需要对折旧问题进行综合考虑，对于丧失固定资产价值的账不需要进行处理。水利系统在发展过程中存在虚增固定资产的问题，固定资产管理薄弱等问题，导致随意处理固定资产问题严重，固定资产流失现象普遍[2]。
（三）水利系统固定资产内部控制流于形式。水利系统固定资产内部控制流程不够清晰，很多事情因人而异，因此会计财务处理程序很难规范化、标准化，水利系统固定资产处理标准经常出现变动，凡事按照主管领导的标准进行处理，造成制度虚设现象比较严重，工作效率比较低。水利系统固定资产支出合法性不能得到合理的控制，系统支出挤占公款现象比较严重，挪用公款现象比较普遍，对水利系统会计财务安全性管理产生很大的影响，从水利系统固定资产管理情况看，整体支出界限比较模糊。
（四）水利系统会计人员业务水平与实际要求存在很大的差距。水利系统在管理过程中需要财政供给情况进行会计财务状况分析，当前水利系统的收入相对比较稳定，如果不能对业务状况进行规范化管理，存在会计财务安全等方面的问题。从水利系统会计财务管理状况看，很多单位对会计财务收入状况不够重视，任务会计财务只是一种算账，没有从制度上进行科学化、规范化管理，导致水利系统资金运行存在不安全的因素[3]。会计财务管理工作不重视是影响会计财务安全的重要原因，水利系统会计财务人员大多数是一种调入，主要是从原职工中选拔产生，因此其在会计财务管理过程中存在很多漏洞，未经专业性训练。如果水利系统不能很好的加强业务学习，很难承担起会计财务管理的重任。
（五）水利系统会计财务分析、咨询服务管理工作没有得到充分利用。水利系统会计财务分析过程中只是对一些会计财务指标进行分析，缺乏系统性的会计财务分析指标体系，对水利系统会计财务运行产生很大的影响，对水利系统会计财务安全管理工作造成负面作用。从根本上限制了水利系统机构会计财务管理职能作用，造成会计财务指标体系不完善，会计财务分析和管理工作相对比较滞后，导致水利系统会计财务管理工作不能很好的实施，安全管理工作不能得到保障。水利系统会计财务管理过程中很难对会计财务整体状况进行全面把握，缺乏相应的会计财务指标管理体系，水利系统的经费不能得到有效的利用，导致经费利用率不高，对水利系统提高管理水平产生很大的影响，水利系统绩效管理效益不能得到提升，对水利系统会计财务安全运行产生负面作用[4]。
二、水利系统会计财务安全运行措施
水利系统会计财务安全运行管理过程中需要从资金和资产两个方面开展工作，水利系统的资金收入和支出主要包括四个类别，分别为基本建设费、事业费、业务费、科技开发、经营服务收入等。
（一）水利系统严格预算管理，从根本上确保资金安全。预算资金在保证水利系统公益性工作顺利开展同时，需要保证水利系统各项资金能够高效运转。水利系统在业务工作方面需要进行不断创新，会计财务安全管理是各项活动能够顺利开展的保证和前提，会计财务安全工作也是水利系统会计财务管理的重点和核心，对水利系统全面发展会产生积极的作用[5]。水利系统会计财务安全管理工作过程中需要围绕本单位业务中心开展，严格按照国家规定编报相关预算，按照量入为出、优先保证、突出重点，提升水利系统会计财务管理水平。水利系统在落实会计财务预算之后，需要按照相关规定加强预算执行管理工作，对会计财务运行状况进行定期考评，及时了解水利系统经费开支进度，针对水利系统会计财务运行过程中的问题进行全面分析，提升水利系统会计财务预算执行水平。
（二）水利系统项目资金管理需要强化，提高投入产出效率。水利系统项目资金管理过程中需要强调监督意识和服务意识，掌握各种类别项目管理具体要求，指导和配合相关人员了解水利系统会计财务预算管理状况。项目资金管理过程中需要遵循水利系统的基本要求，在项目立项、执行和验收过程中对各种环境进行强化会计财务服务管理，从而能够对会计财务的约束性尽心综合研究，确保会计财务经费能够发挥最大化的作用，提升水利系统会计财务安全运行水平，为水利系统会计财务安全运行奠定重要的基础。
（三）加强水利系统生产经营会计财务管理，从根本上提高经济效益。随着市场经济的深入发展，需要逐步完善各项管理制度，不断提升水利系统会计财务管理水平，降低会计财务管理安全风险。水利系统通过服务社会获取一定的报酬，为建立独立核算或者非独立核算经营单位创造基础，严格按照水利系统会计财务成本核算，水利系统会计财务管理已经成为其工作的重要内容。在组织单位创收的过程中，需要发挥经营实体经济的能力，逐步提升水利系统会计财务安全管理水平。
（四）水利系统需要强化基本建设资金管理，从根本上保证基建资金顺利进行。基建资金在水利系统发展过程中发挥重要的作用，通过对资金来源进行分析研究，可以更好的提升水利系统基本建设能力，从而能够更好的提升单位的创新能力，改善职工工作环境和生活水平。水利系统建设基金建设过程中存在数量大、收支集中等方面的问题，需要不断加强基建资金的监管，确保水利系统各项会计财务管理工作顺利推进，提升水利系统会计财务资金综合管理水平，保证水利系统会计财务资金安全运行，从根本上解决水利系统会计财务漏洞的问题。水利系统发展过程中需要不断规范资产管理，确保国有资产保值增值，水利系统在会计财务管理过程中，一方面需要清查资产，加强对设备管理部门的监督管理力度，建立完善的固定资产登记制度，确保登记、领用、报废、归还等管理制度，提升水利系统会计财务管理综合水平，为资金安全高效运行奠定重要的基础，为水利系统全面发展奠定重要的基础。
参考文献：
[1] 赵艳萍.浅谈如何加强水利系统会计财务管理[J].成功（教育），2011，（02）.
[2] 白玲.水利系统会计财务管理问题及对策[J].商业经济，2009，（01）：78-79.
[3] 张荣中.浅谈如何加强水利系统会计财务管理工作[J].科技信息，2010，（03）：56-57.
概要： 该文介绍了集计算机、信息技术、自动化技术、网络技术及智能化技术于一体的信息管理系统在枫泾水质净化有限公司运行管理工作中的应用和取得的成果，并展望信息管理系统未来的发展。为提升排水企业的现代化管理水平提供有益的借鉴。
关键字： 信息管理系统； 枫泾污水厂； 运行管理； 应用； 成果
Summary: this article introduced the set computer, information technology, automation technology, network technology and intelligent technology in the integration of the information management system in fengjing purification of water quality management of the limited company run applications and achievements, and looking to the future development of the information management system. To enhance the modern enterprise management level drainage provide the beneficial reference.
Key word: information management system; Fengjing sewage plant; Operation management; Application; results
中图分类号：U664.9+2文献标识码：A文章编号：
现代化的企业管理离不开先进的信息管理系统。借助这些工具，企业的管理流程得到极大的优化，加快信息的流转和提高决策的效率；借助这些工具，使岗位的配置、员工工作负荷更合理；借助这些工具，企业更有可能实现管理的创新、组织结构的扁平化，使企业的运作处于“透明”的状态，为达到既定的管理目标提供有利的前提条件。[1]
目前大多数污水厂的管理模式仍停留在依靠人工和经验的传统粗放型管理层次。随着市场化机制的深入，提高管理水平和运行效率；降低成本和增加利润以及优化资产结构将成为排水企业管理者的重点目标。自动化控制、信息化管理将成为未来的方向。信息管理系统为企业构建了一个管理平台。利用现代的信息技术，通过网络环境和管理应用，以满足企业对自身管理的要求，使企业的管理在这个平台中高效运作。
上海金山枫泾水质净化有限公司（下称枫泾厂）以往的信息化管理是匮乏的。在2009年以前，除了中控室配置了SCADA系统用于监控以外，其它管理环节基本未采用信息系统。该厂于2009年下半年引入上海**公司的专业运行管理软件作为管理平台。在近2年的运行过程中，应用该套系统，走了一条适合该厂实际情况的信息化道路。兹介绍如下：
1.枫泾厂运行管理软件的主要功能
枫泾厂运行管理软件综合应用了MIS(管理信息系统)、SCADA、数据通信、网络等技术，以设施和运行数据为基础，涵盖设备仪器仪表运行信息采集、数据传输与处理、运行调度与决策，并为各职能部门提供信息服务。见图1。该软件主要有以下各大模块:运行监视和数据管理、设备资产和设备维修、库存管理、化验室管理及管理体系等。整个运行过程在这些模块中得到了充分的应用；运行信息都在软件中得到了体现。
图 1. 生产管理系统网络拓扑
Fig.1the management system of network topology
1.1运行监视和数据管理模块的应用
枫泾厂原有的SCADA系统与管理软件中MIS对接后,中央控制室的SCADA系统采集的大量实时信息链接到运行监视模块并与中控室电脑实时监测画面同步显示。见如图2。监测点包括外泵站水位、输送量等信息；厂区各处理单元运行信息、在线仪表数据、设备运行状态及运转时间等信息。为操作、调度、决策等各职能部门提供网络信息平台。数据管理模块对采集的数据在第一时间自动进行记录、整理、计算、形成曲线、分析和优化处理。系统还可自动统计生成每日在线监测运行报表及月汇总表、设备运行时间汇总表等日常运行管理报表。大大提高了数据的真实性和实时性，显著提高了工作效率。运行管理人员通过查看这两个模块,掌握整个污水处理全过程,并根据这些实时运行参数和历史数据指导生产、运行调度和成本控制等。
图2.设备运行状态参数总览
Fig.2Figures about the conditions of the equipment operation
1.2设备资产和设备维修模块的应用
运行管理中的设备设施管理不再是简单的设备档案的记录，而是动态的设备设施管理。该模块将运行中的各类实时信息、静态信息、流程信息及规则与评价标准有机的结合起来。使管理者深入了解设备资产的运行和维护的现实状况；定位跟踪检查工作的执行；减少设备的故障率；缩短维修响应和维修工作时间；延长设备使用寿命。使备品备件采购、储存及使用更合理。并与维修管理模块中的维修单和养护单进行了链接,随时了解该设备的有关情况。见图3。
图3生产设备档案、台账
Fig.3files and ledger of the equipment
维护管理模块中体现了“5W1H”原则即：何时、何地、何人、何物、何种情况、如何处理的经过，实行缺陷过程质量跟踪。在日常维护中，纳入了“5定”原则即：定点，定质、定量、定期、定人。维修养护管理和SCADA系统的实时信息相通，系统能够随时提醒相应责任人应该执行的工作。执行过的所有维护工作，均自动列入相应设备的维护记录中，并根据已经发生的故障信息进行缺陷故障分析。系统可以由人工或自动签发工单，并跟踪工单的执行过程。对由制造商或第三方服务商提供维护服务的，系统提供数据接口，供服务商远程登录，检查设备运行状态、维护记录等信息。
针对维护工作中的工种、工时、用料及合同情况，系统可以自动统计维护人员的工作量、维护成本。根据工单的执行状况及当前设备的运行状态，系统可以计算分析故障率、完好率，合理评价维修养护的结果。根据维护工单记录，可以列出对制造商、服务商的综合评价。
1.3化验室质量管理模块的应用
化验室担负着污水厂运行管理的参数和质量监测任务。化验室日常管理的规范化、信息化主要围绕水质监测管理流程，并结合验室CMA计量认证要求，对检验任务管理、常用药品管理、仪器设备等管理工作进行优化。化验室水质监测的主要业务流程为:检验委托单、检验任务单、检验报告，检验委托单及检验报告的状态，根据检验任务单的完成情况进行自动更新。
该系统通过规范的管理流程和自动化的数据处理技术，协助提高化验室日常工作效率，提升化验数据的质量。同时帮助管理者对化验室管理流程进行优化，使化验室的管理水平提升到了新的高度。
1.4库存管理模块的应用
在更高的管理层面上，建立规范的出库、入库制度，做到出入库有据可查。 建立每月明细账目、汇总账目及备品备件的流向，帮助管理者严格管理库存。针对排水企业生产消耗的特点，自动计算合理库存；列出推荐采购清单；寻找滞库物品。针对特定设备，可以针对性地检查其备品、备件、专用工具的存放、数量等。可以和财务软件实现数据共享，符合财务上科目、每月结账的要求。根据库存量、使用量的动态数据，评价采购人员、库管人员的工作情况。
1.5其他功能模块的应用
1.5.1合同档案
生产过程中的各种规范、程序、计划、专项、体系文件、合同及档案等实行电子化，固定保存原件，使用电子文件。针对合同管理，考虑其审批流程、收支及执行状态，并进行各种角度的统计并自动生成报表。
1.5.2工作流
在生产管理中涉及的事务如审批和流转都与生产过程和运行有关。例如工单的流转，其中同时包含了多项工作任务、执行检查、物品领用、成本统计及人员评价等一系列业务信息，这是传统OA所无法胜任的。信息系统采用可灵活配置的自由工作流设计，流程中可自动链接设备设施档案、库存及人员等信息。
1.5.3消息订阅
管理者在生产过程中需要了解方方面面的信息。但传统管理使管理者处于被动的状态。需要经过下属的报告、会议、会谈、文件流转过程及主动巡视检查等活动获得信息。系统可以为管理者提供信息订阅服务。例如：运行中的报警、越限等实时信息；工单流转提醒信息；工单执行结果、工作（值班）日志、公告及通知等。这些信息可以由使用者根据权限主动订阅；订阅后相应信息会主动发送到订阅人。信息也可以在员工之间自由传递。
2.应用的成果
信息管理系统经近二年的实际使用，取得了良好的效果。为该厂的日常运行管理和生产调度提供了信息平台，提升管理水平。在运行、资产设备设施、资产、维修养护、备品备件、合同档案、工作流及厂级人事等管理方面都取得了新的飞跃。主要有以下三个成果：
2.1信息的高度共享
打破了传统的信息在业务部门间的阻塞和隔绝状态。使不同部门、单位间的信息可以按照各自需要进行分配和重组，提高了信息的附加值。
2.2提高管理效率
传统管理中很多工作在执行过程中缺乏监督和检查，该系统使执行的过程在管理者面前几乎处于透明，且使用消息订阅，帮助管理者快速了解所关注事项的最新状态。筹划者、决策者及执行者能依据企业信息进行信息处理和信息反馈。实施实时动态有效管理，提高了工作效率，体现其先进性。
2.3管控一体化
解决运行过程控制与管理智能化，为运行管理提供科学决策,收到降本增效的成果，为节能减排工作提供技术支撑和保障。
3.结论与展望
给排水企业的生产运行管理是一个实时动态的过程，信息管理系统能为企业的生产管理提供强大的信息支持。使传统管理模式不断的完善和提高。随着排水行业市场化机制的深入以及对管理质量、效率及成本等因素的要求逐渐提高，需要对现有的生产运行管理模式有必要进行深入思考和大胆的尝试。
随着水务市场的集中度的逐步提高，水务集团如何利用规模和一体化带来的优势是首先要考虑的问题。在组织划分上也必须考虑业务和职能之间的交叉关系。不同的业务中有类似的职能，不同的职能存在于各类业务之中。运行分析也不在局限于一个单独的部门内，应该从全局进行分析，才能更准确地找到瓶颈。信息不应在各个业务部门或职能部门之间隔绝，而是在相关的职能部门之间充分共享和流转。企业资源将不再局限于过去的按照业务区隔划分，而应该实现资源在各个业务单位或职能部门之间合理流动[2]。
信息管理系统的应用是排水行业在运行管理中主动求变的举措。虽然已取得了瞩目的成效，但仍然有很多地方有待进一步提高和完善。无论是管理方式还是信息技术都需要依托管理实践继续提升。相信在不久的将来会在生产运行管理上取得更大的进展。
参考文献：
[1].张放明梁勇 《扬州水司综合信息管理系统》《中国给水排水》第22卷第24期2006年12月。
[2].郭远刚《自来水综合管理信息系统建设探索》中国水网/行业论文2006年9月
作者:
1.金建峰：上海金山枫泾水质净化有限公司，上海市金山区枫泾镇农兴村九组4078号，
关键词：系统目标设定；系统规划；统安全设计
污水处理是消除污染、化害为利、造福于民的产业，目前我国污水处理资金有限，大多数污水处理厂缺乏先进的管理，不能充分利用生产设备，污水处理的成本较高，致使尚有60%以上的污水得不到应有的处理。也就是说，目前的污水处理能力远远不能适应我国经济快速发展的需要。并且目前我国尚无适用于污水处理厂的信息化管理系统，而国外优秀的此类信息化管理系统一方面价格昂贵，另一方面由于体制和管理模式等差异并不适合我国污水处理厂实际生产需求，因此专业性的污水处理信息化管理系统目前只能自主开发。同时，污水处理厂的生产和管理数据量大，数据之间关系复杂，如果不根据污水处理实际情况采用生产及数据的信息化管理，将很难保证生产合理运行，更无法提高污水处理的劳动生产率，满足我国经济快速发展的需要。
一、系统目标
系统目标包括：（1）建立企业各部门工作站的网络结构，组成企业网络信息系统。（2）建立污水处理厂信息管理，实现企业资源的合理化应用，建立企业年度计划，平衡物料计划及产能计划，对月生产计划进行动态跟踪；监督和控制工艺运行及建立企业财务电算化，对企业的人力、设备、物料、生产方法这四个企业基本要素进行综合平衡管理，为企业的生产、经营决策提供准确的依据。（3）提供信息综合查询系统，为决策层提供分析和解决依据。（4）建立污水处理行业的技术档案数据库。（5）实现水质监测分析。（6）实现厂务信息管理：对企业的现有人力、物力、财力进行完善的管理。（7）实现企业信息资源及设备资源共享。（8）建立企业办公自动化系统。（9）建立与外部企业的信息沟通平台，逐步实现企业的电子商务需求。
二、信息管理系统目标设定
信息管理系统主要包括生产数据管理与分析、物料库存管理、生产计划、固定资产管理、设备管理、人力资源管理、质量管理、综合查询、档案管理等子系统模块。每个系统要达到的具体目标如下：（1）数据管理与分析。实时采集生产数据；通过生产数据分析当前的生产状况；管理历史生产数据。（2）物料库存量管理。提高服务水平，保证按时、按量、按品种成套齐备，经济合理地满足生产经营所需的各种物资的供应；提高库存的管理水平，减少库存资金的占用，加快流动资金的周转；降低物资消耗，减少产品成本，提高物资利用率。（3）生产计划。生成主计划、物料需求计划、能力需求计划，指导各项生产经营活动顺利进行，实现对整个生产经营活动的计划与控制；用计算机处理计划过程中的大量信息，使计划有良好的应变能力；协调可用资源与资源需求之间的差距，即实现资源优化配置管理；合理安排制造资源，高效低耗地组织生产；实现通过网络查询相关生产计划。（4）固定资产管理。主要处理固定资产的增减变动核算、折旧计提以及登记固定资产等业务；可以根据需要任意设置固定资产项目。（5）设备管理。对设备情况进行监控，建立设备档案管理。（6）人力资源管理。加强人员的考勤考核等管理水平；提高人力资源管理水平。（7）综合查询。对各个子系统的数据进行查询；对不同的用户赋予不同的查询权限。（8）档案管理。类目管理，文书档案管理，科技档案管理；对所有档案根据年度、分类号与保存期限等组卷信息进行修改、追加、删除、插入、分类、序号调整等。
三、系统规划方案
该系统采用Client/Server、Browser/Server结构，采用了最先进的三层结构设计，使应用层和数据库逻辑分离，进而使核心数据库更安全，升级和扩展可不受原系统的局限。服务器采用Windows2000 Server操作系统，数据库是SQL Server2000，中间层服务器和客户端开发语言为VB6.0。
（一）系统设计原则
系统设计遵循的原则：（1）系统的标准化和规范化，系统的标准化和规范化是信息系统建设基本而又关键的一步，要实现信息通讯与共享，必须规范信息技术标准。（2）系统的实用性、稳定和可靠性，系统建设要以满足工作的业务需求为首要目标，建设方案以实际可接受能力为尺度，避免盲目追求新技术。系统中的软硬件及信息资源要满足可靠性设计要求，系统必须可靠地长期安全运行，即系统的设计必须在成本可以接受的条件下，从系统结构、设计方案、设备选型、厂商的技术服务与维护响应能力、备件供应能力等方面考虑，使得系统故障发生的可能性尽可能少，对各种可能出现的紧急情况有应急的工作方案和对策。（3）系统的安全性。遵循有关信息安全标准，系统具有很强的安全防卫机制，应提供多方式、多层次、多渠道的安全保密措施，防止各种形式与途径的非法侵入和机密信息泄露，保证系统信息的安全。（4）系统的灵活性和可扩充性。计算机技术发展迅速，日新月异，系统的设计要保证软件兼容的情况下，利用最小代价，使网络系统结构平滑过渡到新的网络结构体系，可以灵活扩充。系统能有较强的应变能力，实现程序与处理数据分离，处理数据的变化不需要修改应用程序软件，如表格、数据结构的定义，既满足上级的要求，又满足用户自己的特殊需要，用户可以灵活定义和变化。
（二）网络结构
网络主要由企业内部网和信息系统两部分组成。根据企业用户信息管理系统的需求，在网络系统的设计中，采用目前先进成熟的快速以太网技术，以最优的性能价格比实现整个网络系统的高性能和高可靠性。这样，用户在外地也可通过公众网访问本信息系统。网络设计的目标是：（1）系统采用星型网络结构，因此单机损坏对整个系统无影响；（2）采用高容错技术，系统可以不间断的运；（3）星型布线使站点不受限制，在站点增加、减少的情况下，系统不停机；（4）采用实用的客户机/服务器和浏览器/服务器结构；（5）服务器采用易于管理的Windows NT系统；（6）客户端采用方便实用的Windows 98、2000和XP。
（三）Intranet/Web开放平台为核心
Intranet是企业内部网络，它既可以独立自成体系，也可以非常方便地通过接入方式成为Intranet的一部分。Intranet的技术基础是Web技术，自它问世以来，很快发展成为兼有很多Intranet服务功能的集合体，其优点之一是它的协议和技术标准的公开性，不局限于任何硬件平台或操作系统，并可以同时支持多种机型和操作系统平台。Web采用的是HTTP超文本传输协议，使用的文档格式是HTML。这种公开的和文档格式保证了数据在各种平台、不同浏览器下的一致性。Web浏览器具有非常友好的用户界面，任何人只需要移动鼠标就可以在信息的海洋里漫游，和现有的任何一种办公自动化软件相比，它都具有不可比拟的优势。
（四）系统软件
1、操作系统Windows NT Server。该系统为各种组织的计算环境提供了一个完整的方案。从文件/打印操作，到Intranet和Internet服务，关键任务的应用程序支持，所有的服务被嵌入操作系统。从基本点着手，Windows NT Server设计成为最具有集成性，完整性和便捷性的服务器操作系统，并提供了对关键任务应用程序所必备的评测性，可靠性和管理性。
2、数据库系统SQLServer 2000。SQL Server 2000是一个综合的分布式管理框架结构，允许你集中地管理组织机构中所有数据库服务器。通过增强的基于Windows的管理工具和强大的基于服务器的作业日程安排，你可以直观地控制多个服务器，并且实现分布式环境命令构成的远程操作的自动执行。考虑到与Internet的集成，SQL Server还提供了高性能的Web页面信息访问机制。它的新组件Web Assistant能使你通过多种方式利用SQL数据推广你的Web服务，允许在一个私有Intranet网或在世界范围网（Internet）的Web上分发公司数据。
3、客户端系统软件。客户端操作系统可采用Windows NT Workstation 4.0 或Windows 98中文版。
（五）系统安全策略
现代企业信息系统要求具有很强的安全监控能力，既能抵御外部的侵扰，又能根据信息保密程度，对内部用户进行权限控制。MRP2采用系统整体安全策略，从用户意识、网络系统、应用系统等各个方面来保证信息系统最大程度地安全运行。
1、系统安全策略设计原则保证网络系统的安全是一个系统工程，单靠系统设计并不能完全解决问题，还需要网络系统管理人员和用户的密切配合。所以，在考虑MRP2的安全策略时，应遵循以下原则：增强各级领导、系统管理人员和所有用户的安全意识，制定系统安全管理规范，并监督执行，定期检查；提供网络安全保护措施；提供应用系统安全保护措施。
2、系统安全设计模式在系统设计方面，应采用的系统整体安全策略如图1所示。
3、网络级安全控制能够与Internet相联的企业内部网（Intranet）一方面具有良好的开放性，资源共享、协议通用和互联方便，但同时又带来了严重的安全问题，我们必须面对这样一对矛盾：在对外界以及远地的和移动员工开放企业内部网络，同时必须保护企业的机密信息竞争对手、黑客和不法分子的入侵。为此，必须解决网络级的安全控制问题。一般可从三方面来考虑。（1）系统安全。系统安全包括管理员的账户与密码、数据库存取权限、E－mail等方面的问题。在操作系统和数据库管理系统方面，各厂家已对安全问题作了充分的考虑，关键是用户如何加强管理，如重要场合的出入、系统管理员的素质、账户管理策略等。（2）信息安全。主要是针对特别的信息进行加密。（3）网络安全。通常采用防火墙技术来保证。防火墙是一种将内部网与Intranet相隔离的方法。它能保证上内部网与外界通信的同进，减少来自外界病毒的侵扰。防火墙通常有两种实现方式――基于包过滤的防火墙和基于的防火墙。大多数路由器都支持防火墙软件，这种基于路由器的防火墙软件适用于整个网络。
4、系统级安全策略。（1）口令：口令识别是一种低成本、易实现的用户识别技术，在信息系统内广泛地使用。在口令识别机制中，信息系统给每个用户分配一个用户标识和一个用户口令。用户标识唯一确定一个用户，是公开的；口令用于证实用户，是保密的。用户要注册进入系统中，必须先向系统提交其用户标识和口令，系统根据用户技术标识判断其是否为注册用户，再根据口令决定是否让其注册。（2）访问权限控制。访问权限控制技术是在保护资源安全的条件下实现资源共享，以访问控制表的形式来规定用户对文件、数据库、设备等访问权限（读、写、存、删除等）。（3）充分利用Windows NT的安全策略：包括域用户管理、服务器镜象和磁盘镜象技术（保证数据的安全性）等。（4）（Proxy）安全策略：使用该策略可以防止没有授权的用户连接到企业内部网；与NT的用户验证相结合，使管理员能够设置何人使用Intranet以及使用哪些服务；通过IP地址或域来防止对限制站点的访问。（5）充分利用数据管理系统提供的安全策略：包括用户验证、对数据库的访问权限设置等。
关键词:税务系统;信息安全;安全策略
中图分类号:TP393文献标识码:A文章编号:1009-3044(2009)36-10406-02
On the Information Security Policy and Management of Tax Information Management System
HUANG Jian-qun
(Xi'an Shiyou University, Xi'an 710065, China)
Abstract: In this paper, first, points out that information on the importance of the tax system through the presentation of tax information management systems, Concludes with the tax information security and management solutions, The program in improving safety and reliability of tax information has some referential significance.
Key words: tax systems; information security; security policy
税收是国家财政收入的重要途径,相关的税务系业务要求其具有准确性、公证性和完整性的特点,因此保证税务信息系统的安全性意义重大。税务系统作为电子政务系统的一部分,属国家基础信息建设,其基本特点是:网络地域广、信息系统服务对象复杂;税务信息具有数据集中、安全性要求高;应用系统的种类较多,网络系统安全设备数量大,种类多,管理难度大。
税务系统是一个及其庞大复杂的系统,从业务上有国税、地税之分,从地域来说又有国家级、省级、地市级、区县四级。网络结点众多、网络设备和网络出口不计其数、操作系统种类繁多、应用系统五花八门、网络机构极其复杂。面对如此复杂的系统,其内部安全隐患随处可见,经过不断的研究和探索,目前已经积累了大量解决税务系统信息基础设施安全的方法和经验,形成一整套税务系统的安全保障方法,相关安全保障的体系也在不断完善和发展中。
1 网络信息安全在税务系统中的重要性
计算机软硬件技术的发展和互联网技术的普及,为电子税务的发展奠定了基础。尤其是国家金税工程的建设和应用,使税务部门在遏止骗税和税款流失上取得了显著成效。电子税务可以最大限度地确保国家的税收收入,但却面临着系统安全性的难题。
虽然我国税务信息化建设自开始金税工程以来,取得了长足进步,极大提高了税务工作效率和质量。但税务系统本身也暴露出了一系列要改进的问题,各种应用软件自成体系、重复开发、信息集中程度低。随着信息化水平的不断提高,基于信息网络及计算机的犯罪事件也日益增加。税务系统所面临的信息网络安全威胁不容忽视。建立税务管理信息化网络安全体系,要求人们必须提高对网络安全重要性的认识,增强防范意识,加强网络安全管理,采取先进有效的技术防范措施。
2 税务系统安全建设
如何保证信息在传递过程中的安全性对税务系统来说至关重要,任何网络设备或者解决方案的漏洞都会对税务系统造成很大影响。如何成功处理信息安全问题,使国家税务系统在充分利用信息技术的同时,保障系统的安全,对税务系统建设具有极大意义。信息安全的建设涉及到信息赖以存在和传递的一切设施和环境。构筑这个体系的目的是保证信息的安全,不仅需要信息技术的努力与突破,还需要相关政策、法律、管理等方面提供的有力保障,同时也需要提高操作信息系统的工作人员的安全意识。
2.1 税务系统安全防护体系
税务系统安全防护体系保证了系统在生命期内处于动态的安全状态,确保系统功能正确,不受系统规模变化的影响,性能满意,具有良好的互操作性和强有力的生存能力等。
税务信息系统安全模型提供了必要的安全服务和措施,增加了动态特性,强调了各因素之间关系的重要性。该模型是一种实时的、动态的安全理论模型,是实施信息安全保障的基础。在模型基础上建立安全体系架构随着环境和时间改变,框架和技术将会主动实时动态的调整,从而确保税务系统的信息安全。
2.2 税务系统风险评估
税务系统信息安全保障的目的是确保系统的信息免受威胁,但绝对的安全并不可能实现,只能通过一定的控制措施将系统受到威胁的可能性降到一个可接受的范围内。风险评估是对信息及信息处理设施的威胁、影响、脆弱性及三者发生的可能性的评估。风险评估用来确认税务系统的安全风险及大小,即利用适当的风险评估技术,确定税务系统资产的风险等级和优先风险控制顺序。
风险评估是信息安全管理体系的基础,为降低网络的风险、实施风险管理及风险控制提供了直接依据。系统风险评估贯穿于系统整个生命期的始终,是系统安全保障讨论最为重要的一个环节。
3 税务信息系统整体安全构架
一般税务信息系统所采用的安全架构模型如图1所示。
从安全结构模型可以看出,该安全架构主要分为三部分:网络系统基础防御体系、应用安全体系和安全管理体系。网络系统基础防御体系是一个最基本的安全体系,主要从物理级、网络级、系统级几个层次采取一系列统一的安全措施,为信息系统的所有应用提供一个基础的、安全的网络系统运行环境。
该体系的主要安全建设范围如下:
1) 物理级安全:主要提供对系统内部关键设备、线路、存储介质的物理运行环境安全,确保系统能正常工作。
2) 网络级安全:在网络层上,提供对系统内部网络系统、广域网连接和远程访问网络的运行安全保障,确保各类应用系统能在统一的网络安全平台上可靠地运作。
3) 系统级安全:主要是从操作系统的角度考虑系统安全措施,防止不法分子利用操作系统的一些BUG、后门取得对系统的非法操作权限。
4 信息安全管理策略
4.1 安全管理平台
信息安全管理的总体原则是“没有明确表述为允许的都被认为是被禁止的”。信息安全管理实行安全等级保护制度,制定安全等级划分标准和安全等级的保护办法。从管理的角度,将系统中的各类安全管理工具统一到一个平台,并对各种安全事件、报警、监控做统一处理,发现各类安全问题的相关性,按照预定义的安全策略,进行自动的流程化处理,从而大为缩短发现问题、解决问题的时间,减少了人工操作的工作量,提高安全管理工作的效率。
通过技术手段,构建一个专门的安全管理平台,将各类安全管理工具集成在这个统一的平台上,对信息系统整体安全架构的实施进行实时监视并对发现的问题或安全漏洞从技术角度进行分析,为安全管理策略的调整提供建议和反馈信息。统一的安全管理平台将有助于各种安全管理技术手段的相互补充和有效发挥,也便于从系统整体的角度来进行安全的监视和管理,从而提高安全管理工作的效率。
4.2 物理安全策略
物理安全是对计算机网络系统中的设备、设施及相关的数据存储介质提供的安全保护,使其免受各类自然灾害及人为导致的破坏。物理安全防范是系统安全架构的基础,对系统的正常运行具有重要的作用。
当然,信息系统安全不是一成不变的,它是一个动态的过程。随着安全攻击和防范技术的发展,安全策略也必须分阶段进行调整。日常的安全工作要靠合理的制度和对制度的遵守来实现。只有建立良好的信息安全管理机制,做到技术与管理良好配合,才能长期、有效地防范信息系统的风险。
5 网络信息安全所采取的主要措施
目前网络信息安全所采取的主要措施是使用一系列的安全技术来防止对信息系统的非授权使用。讨论税务系统安全策略问题时,相关人员往往倾向于防火墙、入侵检测系统等实际的安全设备。其实,造成系统安全问题的本质是税务信息系统本身存在脆弱性。任何信息系统都不可避免的存在或多或少的脆弱性,而且这些脆弱性都是潜在的,无法预知。系统出现脆弱性的根本原因是由于系统的复杂性使得系统存在脆弱性的风险成正比,系统越复杂,系统存在的脆弱性的风险就越大,反之亦然。
安全防御的总策略为:1)建立网络边界和安全域防护系统,防止来自系统外部的攻击和对内部安全访问域进行控制;2)建立基于整个网络和全部应用的安全基础设施,实现系统的内部的身份认证、权限划分、访问控制和安全审计;3)建立全系统网络范围内的安全管理与响应中心,强化网络可管理、安全可维护、事件可响应;4)进行分级纵深安全保护,构成系统网络统一的防范与保护、监控与检查、响应与处置机制。
6 结束语
解决信息系统的安全不是一个独立的项目问题,安全策略包括各种安全方案、法律法规、规章制度、技术标准、管理规范等,是整个信息系统安全建设的依据。现有的安全保障体系一般基于深度防御技术框架,若能进一步利用现代信息处理技术中的人工智能技术、嵌入式技术、主动技术、实时技术等,将形成更加完善的信息安全管理体系。
税务信息安全直接关系到税收信息化建设的成败,必须引起税务机关和每一位税务人的重视。科学技术的发展不一定能对任何事物的本质和现象都产生影响,技术只有与先进的管理思想、管理体制相结合,才能产生巨大的效益。
参考文献:
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关键词：医院；财务资产；信息系统；整合策略
随着计算机网络技术的发展和我国医院卫生体制的不断改革，计算机信息技术在医院财务管理方面的应用日益广泛。在信息技术广泛普及的今天，我国传统的医院财务管理系统已经不能够适应新时期的要求了，如何实现医院财务管理的现代化水平，实现财务信息的资源共享，成为当前医院发展的重中之重。要想提高医院财务管理水平，整合医院财务资产信息系统是当务之急。
一、医院财务资产信息系统的整合作用
1.完善了财务管理体系
医院在整合财务资产信息系统的工作中，通过进行账目的集中处理，科学设置基础科目，加强对数据信息的管理，将医院的会计核算、科研经费、薪金等众多方面的内容集中在一起，有效完善了医院的财务管理体系。与此同时，医院不仅实现了财务的规范化管理，而且加强了不同的工作人员的责任分配，落实了责任制度，彻底改善了传统的财务工作模式，使财务管理的职能得到了前所未有的强化。
2.提高了医院的内控水平与服务水平
医院通过应用新型的财务资产信息系统，加强了医院各项财务工作的规范，强化了资产的管理流程，而且加强了责任制度的落实，医院的财务管理部门能够在进行资源信息共享的同时，加强问题的反馈与监控，及时发现问题、纠正问题、解决问题。这样不仅能够减少由于责任不明晰等问题造成的经济损失，而且能够降低财产风险，保证医院财产安全。与此同时，经过整合的财务资产信息系统不仅能够实现财务信息的集成，而且能够将有价值的意见或者建议保留住，以此给医院的重大决策提供准确的财务数据，为医院的重大决策奠定信息基础。
3.提高了医院财务部门的工作效率
医院通过进行有效的财务资产信息整合，不仅实现了数据的共享，而且提高了财务部门的工作效率。在医院财务资产信息系统的整合过程中，把医院的财务管理工作落实到医院的各个部门，统一管理每一个科室的财务状况，在资源共享的同时，实现财务信息的动态化管理，进而满足现代医院的持续发展需求。与此同时，医院通过及时记录财务信息，能够实现对医院财务信息的及时掌控，更好的避免了财务问题的出现，促进了医院工作效率的大大提高。
二、传统的医院财务资产信息系统存在的问题
在传统的医院财务资产信息系统中，医院财务通常都有独立的财务网络系统，而医院的收费系统、门诊，以及医院的药品管理系统等在一定程度上都是医院信息系统的子系统。与此同时，医院内部的经济管理系统、物资管理系统、固定资产管理系统等是单独的系统，它们分布在不同的部门，进行单独的计算审核，而且彼此之间互相封闭，缺乏一定的联系。因此，这样的医院财务资产信息系统给医院的经营管理带来了不便。
在传统的医院财务资产信息系统中，每一个子系统之间都是相互独立的，子系统与子系统之间互不相连。这样的系统模式不仅会造成数据的重复录入，而且工作效率低，工作量大，几乎无法达到信息化的要求，信息资源的大量浪费会导致计算机网络的优势得不到充分的发挥，在一定程度上浪费了计算机信息资源。医院面临着这样的计算机财务管理系统，必须要对医院内部的每一个部门都进行财务信息的科学化管理，完善财务资产信息系统，实现财务信息资源的网络共享，进而促进医院财务管理水平的提高。
三、医院财务资产信息系统的整合
1.整合原则
要想将医院信息系统中的相互独立问题解决，就必须要全面考虑医院财务信息来源数据。当前，医院的财务资产信息系统涉及到医院内部非常多的部门，而且整合难度大、时间长。因此，医院在进行财务资产信息系统的整合时，一定要整体规划、一步一步地实施，系统集成工作的完成一定要稳扎稳打，按部就班。
2.通过调研，设计需求方案
要想有效整合医院信息系统，充分的市场调研与科学的需求方案是其整合成功的关键。医院不仅要加强相关医院的调研，而且要对软件公司要有充分的了解，以医院管理的实际需要为基础，根据不同的岗位需求进行不同程度的整合。在进行需要方案的设计时，要根据医院的工作流程进行分类汇总，进而建立健全符合医院实际的财务资产信息系统的需求方案。
3.现代医院财务资产信息系统整合的整体需求
(1)建立一个科学的财务资产信息系统，其不仅要能够实现医院财务数据的共享，而且每一个子系统在各自完成独立的工作时，还能够进行彼此之间的沟通，子系统之间能够相互监督、相互牵制。这个财务资产信息系统要能够进行科学的核算、预算、结算，以及各种经费支出的整合和管理等，形成医院财务管理的网络化体系。
(2)在整个财务资产信息系统中，每一个部分都有其各自的作用与相应的工作。会计核算主要包括账目处理、出纳管理、现金管理、票据管理等；资产管理主要包括对各种合同的管理、对各种资产的管理，以及对库存量的管理等；工资薪金管理主要包括对工作人员工资的查询，以及对各种奖金的申报等；科研经费管理主要包括科研经费的限额、经费使用的实时监控等；成本核算管理主要包括节约能耗，降低成本；全面预算管理包括预算的上报、下达等。
(3)在医院财务资产信息系统中，建立一个工资查询平台也是非常重要的。工资查询平台的建立不仅能够方便工作人员实时查询自己的薪金状况，而且能够使每一个员工都能够清晰了解医院的奖金分配，科室资金等。
(4)医院财务资产信息系统的建立要与医院的其他资产工作息息相关，整理工作流程，严格编制资产管理软件，而且医院内部的每一个部门都要受到资产信息系统的总体控制，同时受到严格限制的还有操作人员的操作权限。
四、医院财务资产信息系统的分布实施
1.医院要整合的部分是会计核算、全面预算、绩效考核等，将每一个方面的数据进行汇集，要能够将这些数据与资产管理的数据进行同时性的资源共享，而且要与医院信息系统、人事软件等进行数据的无缝接口。这一部分工作是医院财务资产信息系统建立的关键，也是医院会计工作的基础。
2.医院要进行资产管理的整合，资产管理的整合是涉及医院部门最多、工作量最大的工作，不论是资产的使用部门，还是管理实物的部门，甚至是财务管理部门等，都要进行细致的整合工作，建立科学全面的医院资产信息管理系统。
3.医院要进行成本控制的整合。成本控制是每一个医院的重要工作，贯穿于医院工作的始终，每一个部门。做好了成本的控制工作，不仅能够提高医疗质量，而且能够给医院带来一定的经济效益，以进一步提升医院的竞争力。
4.医院要建立一个公开的信息查询平台，供医务工作者查询相关信息，尤其是个人的薪金查询，绩效考核查询等。
五、结束语
医院财务管理水平的高低在很大程度上决定了医院的运营能否正常开展，是医院生存与发展的源泉。当前，财务资产信息系统是医院现代管理水平的一个显著标志，其不仅能够提高医院的财务管理水平，而且能够提高医院的经济效益。医院要想有效提高财务管理水平，就必须要从会计核算、资产管理、成本核算等众多方面进行全面的筹划，提高财务资产信息系统的整合力度，促进医院财务管理现代化的实现。
参考文献：
[1]赵宜珍:医院财务管理研究与实践[M].北京：中国财政经济出版社.2008.
[2]曹亚娜:整合财务资产信息系统提高医院财务管理水平[J].中国卫生经济.2009.28(10).
[3]董立友:加快信息化建设实现医院经济管理的高效率和高质量[J].中国医院.2009.13 (05).
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