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绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇合同管理的流程，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
关键词：合同管理；管理流程；信息系统；界面管理
中图分类号：F284 文献标识码：B 文章编号：1008－0422(2007)09－0073－06
1 引言
大型项目的合同种类繁多，传统的手工管理方法耗时费力，很难实现合同信息的快速提取，对合同执行状况难以进行动态跟踪，对合同索赔缺乏信息支持。基于管理流程的合同管理信息化的目标是对大型施工企业的所签订的各类合同的基本信息进行管理；对合同状态进行跟踪；通过信息平台实现合同评审的网络化；根据合同确定项目的预算成本，作为成本控制依据，并对合同执行情况进行对比跟踪；依据历史工程索赔事件建立索赔事件库为项目获取索赔机会提供信息支持。
近年来，信息技术的高速发展为管理流程的改进提供了很大的空间，全面推动了流程管理的实现与组织的变革，对工程项目合同管理的实施进行流程分析，将相互关联的管理过程作为系统加以识别、分析和理解，确定项目管理流程、操作程序、工作逻辑关系，从而提出并优化有关管理流程，建立一套标准化、工作程序化、规范化、科学合理的管理工作流程，将有利于对整个项目系统或系统中的某个过程及其相互作用进行动态的、系统的管理，从而保证了各项工程施工活动的决策正确性及其实施结果的预期性，最终有效地保证项目合同管理目标的实现。
2 大型建设项目的合同管理流程简介
2．1 大型建设项目合同管理流程的概念
管理流程是指管理活动中一系列相互关联行为的序列结构，它反映了在某种活动目标的导向下，这些活动的先后顺序、承转关系，制约、推进和输入输出的客观规律。按其性质和作用可以分为总体流程、局部流程和细部流程，总体流程规定了管理活动的阶段划分以及各阶段的相互关系；局部流程反映各管理阶段重要环节的相互关系；细部流程则反映各管理环节中业务活动的相互关系和流转过程。
大型建设项目合同管理流程是它反映了建设工程施工生产的客观规律和管理活动的特点，将施工过程所需要的信息流和物质流进行有机结合，并为施工技术作业和管理活动输入行为目标、物质条件、运作规则，促使其产出预期的结果。
2．2 大型建设项目合同管理流程的特点
管理流程具有目的性、必然性、多样性、系统性和层次性的特点。
2．2．1 目的性是指管理流程表达了管理业务完成的过程，一定以实现相应的管理业务为目的：
2．2．2 必然性指管理业务的完成必然要通过某种流程；
2．2．3 多样性指许多管理业务完成方式不具有唯一性，指一个管理系统中总是存在多种管理业务，因此存在多种流程，而且这些流程之间是密切相关的，是严密的组织的。一个管理系统的流程是由多种不同的流程构成的流程体系；
2．2．4 层次性指由于管理系统的功能具有层次性，相应的管理业务与流程也具有层次性，即一个综合性的管理业务的流程可以分解为若干较管理业务流程组合。
2．3 大型建设项目合同管理流程的构建步骤
为了保证建设项目合同管理的成功实施，必须建立一套高效的管理流程体系，而一个理想的流程体系结构应该满足以下两个条件；(1)流程同步，指流程应具备在质量、数量、时间等方面准确满足建设项目合同目标实现的能力。(2)流程高效，是用总的流程成本来计算，理想水平是用尽可能低的成本来保证项目信息流程、资金流、物资流的运转。管理系统流程设计的主要内容有管理业务分解、相关管理业务分析、构建管理流程责任分配矩阵、绘制各级管理流程图等。
管理流程设计是大型建设项目造价管理系统设计的重要组成部分，管理流程设计通过将某项管理工作分解为各个管理活动，直到管理工序，并区分具有不同性质或特点的工序，根据管理科学原理采用不同的工序完成方式，在此基础上确定的管理工作完成过程，为科学地确定系统结构、系统的管理规范奠定了基础。特别是在现有管理系统重新设计中，通过流程研究，优化与再设计，使进一步通过结构再设计实现系统整体优化有了较好的基础。项目合同管理工作的分解及相应流程的构建一般经过如下几个步骤：
(1)对建设合同管理工作进行研究与探索，确定分解的准则，是按管理职能划分或是按工程实施顺序划分等准则；
(2)确定某项管理工作的管理活动组成，并理清管理活动中各个管理工序，初步拟定某项管理工作完成的综合流程和相应的子流程；
(3)去除每项管理职能的流程中的不可行的方案或明显劣于其他方案的方案，保留较好的方案。
2．4 大型建设项目合同管理流程的控制
大型建设项目合同管理流程控制是利用现代工程项目管理相关学科知识和技术方法，通过对影响建设项目合同管理的目标的因素进行识别、建设环境进行分析，对工程项目建设合同管理的目标控制的原则、原理、方法及措施做出全面的系统规划，进而对建设行为状态实行跟踪控制和组织协调，从而保证对建设项目管理职能的履行，最终实现工程项目的建设目标。
它涉及到利用信息系统所提供的信息，对管理活动做出最优化决策和指令，使每个管理过程始终逼近项目目标计划。控制系统的决策、指令及执行，是由项目管理部门的高级、中级、及技术管理三个层次实现的，三个层次的水平将直接影响目标计划的实现。信息系统的信息敏感程度，与控制系统的决策优化水平关系极大，而控制系统的决策优化水平，直接影响到计划与实际的差异程度。因此，信息系统与控制系统必须设计成相匹配的系统。
2．5 合同管理流程的界面分析与管理
界面，又称接口，是指相互作用的子系统之间的界限，是子系统之间既相区别又相联系的纽带。界面管理是指协调相互作用的子系统之间的能量、物质、信息交换以实现系统目标的活动，除了组织上、管理上、技术上的协调之外，还要协调各系统界面的相互关系。
在现代工程项目管理中，人们越来越强调系统的集成，在工程项目中界面具有十分广泛的意义，项目的各类系统，如目标系统、技术系统、行为系统、组织系统等，他们的系统单元之间，以及系统与外部环境之间都存在着复杂的界面。项目管理系统各子系统之
间及各个子系统内部存在复杂的界面，而直接的表现形式是各管理流程之间的接口。
我们可以看出项目管理系统与外界以及项目管理系统内部之间的流程要素以及各管理流程之间存在复杂的关系，他们之间互相作用、互相联系、互相影响，建设项目管理流程的界面有很多种类型，可以从很多不同的角度来描述：
(1)项目的各类组织系统之间以及项目整个系统与外界环境系统之间存在复杂的管理界面。例如，政府主管部门、项目管理组织、承包商、材料供应商等项目参建单位之间的工作往来形成了复杂的管理流程界面：从总体上，项目所需要的资源、信息、资金、技术等都是通过界面输入的，项目向外界提品、服务、信息等也是通过界面输出的，所以整个系统与外界也存在着复杂的界面。
(2)在工程项目生命周期的各阶段之间的管理流程界面。建设项目自可行性研究至设计、设计到施工、施工到验收，在这些界面的两侧的管理环境及参与单位都有着显著的不同从而导致管理流程的差异，这些差异造成不同的工作、人员行为以及控制方针，从而形成了项目管理实施过程之间的管理流程界面。
(3)各管理子系统之间的职能管理流程界面。在建设项目的管理中，项目管理的各个职能以及各个管理部门在项目过程中形成一定的关系，互相依赖、互相影响，由于各子系统的功能不同、目标不同，按其职能可将项目管理系统分解为进度管理子系统、成本(投资)管理子系统、质量管理子系统、合同管理子系统等，从而各个子系统之间构成复杂的职能管理流程界面。
(4)在项目建设的各个管理职能系统内部也存在管理流程的界面，例如进度计划管理系统中，进度计划的编制分为总体实施计划及各年度、季度、月度计划的编制。在总体计划编制的管理模块中，输入是项目管理目标及上层系统组织的意图，输出是项目的总体实施进度计划，对于年度进度计划的编制而言，其输入是总体实施计划，输出是项目的年度实施计划。所以，不同阶段的计划编制工作之间存在流程界面。
(5)部门间流程界面。部门间流程是跨越两个或两个以上职能部门的流程，即流程的系列活动是由不同职能部门的人来共同完成的。部门间流程的活动是不同的，但却是相关的，活动之间有着内在的联系，有些活动乍看起来是不相干的，但通过某些其他活动的媒介，这些活动间也发生了远程联系，通过这些不同部门间的相关活动的共同作用产生了特定的结果，从而构成某一工作完成的特定流程。诸如，在建设项目的计量支付中，对于项目管理组织而言，首先必须由工程处对工程质量验收合格，随后由计划处计量人员进行造价审核，最后由分管领导审查签字。这项管理工作的实施跨越了三个部门，产生了部门间的流程界面。
因此，我们要对整个管理系统进行全面分析，运用集成管理的思想，对流程实施集成管理，做好各管理流程的界面协调，保证各管理子系统之间以及各子系统内不同管理流程的物资、能量、信息通畅地流动，同时要处理好系统与外部环境的关系，使整个管理系统始终处于有效平稳的状态。
3 大型建设项目合同管理流程的设计与实现
3．1 背景分析
某大型项目的合同管理流程系统需要全面地归纳建设项目合同管理的事务，其中包括招投标文档，并通过分类登记、关联管理、跟踪催办，使原本散落在各个部门和各个人案头、柜子中的所有合同台账、费用往来、文件往来、进度款、付款凭证、变更及其处理过程记录等均可有条不紊地记载到该系统中，使原本难以理清的施工管理和合同事务变得有章可循。要求该系统不仅本身具有强大的管理功能，还可很好地桥接工程项目的其它业务管理，如：对进度计划管理、材料与物资管理、投资控制管理、质量安全管理等各个管理系统之间起到协调、监控作用。
3．2 本项目合同流程管理的目标分析
本项目的合同流程管理主要是实现对项目合同签订、履行、变更、索赔、终止、结算等的全过程跟踪管理，同时为决策提供相应的支持信息和完整的文档管理。具体包括：
(1)实现对合同签约的流程化管理，该部分内容可链接到招投标管理子系统中；
(2)以合同为主线，以费用为中心，实现对合同全生命周期的管理；
(3)对合同变更、索赔等重要合同事件进行记录、分析，其中变更部分链接到计量支付中的工程变更管理；
(4)对工地会议、大事件、物资供应等进行记录，以便查询。
本系统所涵盖的业务范围是针对工程相关合同生命周期中的各项业务，包括基本信息的管理、工程各类合同的签订、履约监控、变更、索赔、终止、结算等业务和工程备忘录。
按照合同的生命周期，本系统合同管理子系统涉及的业务过程有合同的申请审核、工程各类合同的签约、履约、计量与支付、变更和索赔、终止、结算等业务。本系统主要分为基本信息管理、合同签约管理、合同进程管理、合同变更管理、合同索赔管理、合同终止管理、工程备忘录七大模块。
合同管理子系统采用目录树层状结构，对合同申请、审核、签订、索赔、计量、支付、变更等合同相关业务进行全面、有效地管理，使工程项目各有关单位之间建立有机的联系，相互协调，共同实现进度、质量、费用三大目标。
3．3 合同管理综合流程图
根据本项目的特点，建立的合同管理综合流程图。
3．4 主要的功能模块的分析
3．4．1 合同签约管理模块
本功能模块是保证项目的顺利进行，规范经济行为，有效控制投资规模，规范合同的签约行为。其主要功能包括如下几点：
(1)实现合同文本审核流转单的增、删、改；
(2)实现合同文本审核流转单的在线流转；
(3)实现合同文本电子文档的挂接；
(4)实现对合同模板的增、删、改；
(5)实现对因招标项目的信息查询；
(6)实现合同文本电子文档的在线批注、审核。
合同签约管理流程。
3．4．2 合同进程管理
合同进程管理主要包括进度信息管理、质量信息管理、计量信息管理、支付信息管理四大管理模块。
1、进度信息管理
该模块主要反映工程的进度计划与完成情况，可由各标段的进度计划与完成情况的相关数据编制汇总得出进度汇总表。该功能模块要实现的功能如下：
(1)实现进度计划、完成情况的调用；
(2)实现进度计划、完成情况的信息查询；
(3)实现各标段进度计划、完成情况的对比分析。
2、质量信息管理
该模块主要提供工程检测与评定及质量事件的信息。可由各标段质量检测、评定及其相关数据汇总得出工程质量汇总报表。该功能模块要实现的功能如下：
(1)实现质量信息的调用；
(2)实现质量检测、评定与质量事件的信息查询：
(3)实现各标段质量情况的对比分析。
3、计量信息管理
该模块主要是对各标段每期工程计量信息的查询与汇总，可由各标段审核后的计量及相关信息，如工程量清单、中间计量表汇总出审核后的中间计量总表。其流程图。
该功能模块要实现的功能如下：
(1)实行计量信息的调用：
(2)能够察看其他模块中相关的支付、质量与进度信息，能够对累计完成数据进行统计，并且用直方图对合同完成情况进行统计分析；
(3)能够对完成项目进行费用分摊；
(4)对以往审核后计量信息的查询。
4、支付信息管理
该模块主要是对各标段每月支付信息进行查询与汇总。可由审核后的各标段支付及其相关信息，如中间支付单、付款单等汇总出审核后的中间支付汇总表。支付流程图包括中间支付流程图和竣工支付流程图。
该功能模块要实现的功能如下：
(1)实现调用支付信息；
(2)实现对中间支付信息的查询；
(3)对支付金额超过支付比例的进行预警；
(4)对支付款项做支付跟踪，查询实际支付时间、支付数量，及累计各期的支付数。
3．4．3 合同变更
主要实现合同变更的查询汇总，并分析合同变更的变更工程量和计算审核，实现对非合同变更(工程变更和设计变更)的量价分析，并设置是否记人合同总价调整的功能。可实现由合同变更的基本信息，包括变更原因、变更内容、变更时间、审核记录等汇总得出合同变更情况一览表，并予以合同的变更管理的功能。
该功能模块要实现的功能如下：
(1)当有新合同变更单进入系统时报警，提示相关工作人员；
(2)对各标段合同变更单的查询：
(3)对各类变更进行量价分析；
(4)对合同变更审核过程进行查询；
(5)能够通过查询相关的设计变更单审核工程变更单。
3．4．4 合同索赔
该模块主要实现合同索赔的查询汇总，并分析合同索赔的变更工程量和单价以及工期。本功能模块不实现索赔的录入，索赔申请审核在投资控制子系统系统中实现。该模块可实现由合同索赔的基本信息，包括索赔日期、索赔原因、索赔内容、索赔审核意见等汇总得出合同索赔信息一览表。该功能模块要实现的功能如下：
(1)提示、查询、跟踪合同索赔状况；
(2)合同索赔与相关工程问题关联：
(3)合同索赔需进行量价分析和费用分摊。
合同索赔的基本流程图见图7所示
3．4．5 合同终止管理
1、合同中止和终止合同中止和终止后要进行结算和资料移交等工作。该模块的输入为合同中止和终止的基本信息，该模块的输出主要为合同中止和终止的基本信息列表。该功能模块要实现的功能如下：
(1)合同中止申请审核信息和终止信息的增、删、改：
(2)合同中止申请审核信息和终止信息的查询。
2、合同结算
合同结算指系统根据结算日期汇总合同投资的各项信息，如合同金额，发生变更金额，累计完成投资额，累计进度款支付金额，剩余合同投资等，本管理模块可以实现合同结算功能。该功能模块要实现的功能如下：
(1)合同结算信息的增、删、改；
(2)合同后生成合同剩余工程量清单。
3．5 接口
合同控制系统不使用外部专用软件，因此本系统的接口主要是指与其他子系统的接口。
在工程项目实施中合同管理是投资、进度、安全/质量控制的依据。
(1)与投资控制子系统通过合同分解编码和清单分解编码相联系，两个系统的交叉主要在实际计量支付的管理和变更、索赔对投资的影响上，实际审核的流程交由投资管理子系统实施，审核结果的支付数额、变更索赔数额等传给合同子系统做进一步查询分析。
(2)对于计划进度控制子系统可通过合同编码直接和进度子系统相联系，合同子系统关于进度计划与计划完成情况的信息由计划进度子系统调用，由合同子系统进行查询分析。
(3)对于质量控制子系统可通过合同编码直接和合同子系统相联系，合同子系统关于质量检测、评定与质量事件的信息由质量控制子系统调用，由合同子系统进行查询分析。
(4)对于招投标项目的合同相关信息可由招投标子系统调用，包括在合同申请过程中招标项目的中标信息。
关键词：合同；管理；风险分析
1概述
我们可以将合同管理划分为四个阶段：合同准备阶段，包括合同的前期调研、初步确定准合同对象、谈判、拟订合同文本、审核等程序；合同签署阶段，包括正式签署合同、将合同分送相关部门等程序；合同履行阶段，包括合同履行、变更或转让、终止、处理纠纷等程序；合同履行后管理阶段，包括合同归档保管、执行情况评价等程序。
2合同管理流程中的风险分析及控制手段
合同管理风险包含在整个合同管理流程的各个阶段当中，所以分析合同管理风险，可以从合同管理流程入手。我们将合同风险分为合同准备阶段的风险、合同签署阶段的风险、合同履行阶段的风险和合同履行后管理阶段的风险。
2.1合同准备阶段的风险
合同准备阶段的风险是指在合同准备过程中存在不当行为的风险，包括合同尽职调查风险、谈判风险、合同文本风险、审核风险等。
合同调查风险是指在合同调查过程中对被调查对象做出不当评价的风险。这种风险主要体现在对被调查对象的主体资格、资质、资信情况及履约能力给予不当评价的风险。要控制这类风险，主要是提高合同管理员的专业素质和责任心，在充分收集相关证据的基础上做出恰当的判断，如调查是否已办理油田准入证；调查合同相对人的主体资格等，重要交易合同和诉讼、担保等或有事项，环境保护、税务、劳动关系状况；建立合同对象的信用档案等。
合同谈判风险主要表现为：对合同标的、产品和服务的数量、产品或服务的质量或技术标准、价款或酬金的确定方式与支付方式、履约期限和地点及方式、违约责任的主要类型及其承担方式、争议的解决方法和地点等涉及合同内容和条款的核心部分，乃至关键细节等的忽略或做出了不当的让步，可能导致企业权益受损的风险；对可能存在的不符合国家产业政策和法律法规要求之事项的忽略。控制合同谈判风险的主要方法是组建素质结构合理的谈判小组，如要求谈判小组中应当有谈判经验丰富的技术、财会、审计、法律等方面的人员参与谈判，必要时还应当聘请外部专家参与合同的相关工作；在谈判过程中，谈判小组及时总结谈判过程中的得失，研究确定下一步谈判的策略等，充分发挥团队的智慧；在整个过程中，强调并做好保密工作。
合同文本风险是指合同内容和条款不当的风险。这种风险主要表现为：合同内容和条款可能存在的不合理、不严密、不完整、不明确或表述不当，可能导致重大误解；合同内容违反国家法律法规或国家产业政策等。控制这类风险的主要方法是严格执行合同审核制度。
合同审核风险是指在合同审核过程中没有发现或纠正合同不当内容和条款的风险。这种风险主要表现为：合同审核人员因专业素质或工作态度的原因未能发现合同文本中的内容和条款不当的风险；虽然发现了问题但未提出恰当的修订意见的风险；合同起草人员没有充分考虑合同审核人员提出的改进意见或建议，导致合同中的不当内容和条款未被纠正等。控制此类风险的主要方法是提高合同审核人员的专业素质；划分合同起草人员和审核人员的责任；制定合同审核操作指南；建立合同审核工作底稿；实施合同管理责任追究制度等。
2.2合同签署阶段的风险
合同签署阶段的风险是指在合同签署阶段存在不当行为的风险，主要包括合同正式签署风险等。
合同正式签署风险是指正式签署合同过程中存在不当行为的风险。这种风险主要表现为：合同印章管理不当，为不符合管理程序的合同加盖了合同印章；签署后的合同被篡改等。
采油院合同专用章实行集中管理，由合同管理部门统一保管与使用。建立合同专用章使用登记台账，如实记录登记盖章时间、合同名称、对方名称、标的额、经办人、盖章人等内容。合同必须由双方当事人当面签订；采取恰当措施，防止已签署的合同被篡改，如在合同各页码之间加盖骑缝章、使用防伪印记、使用纸质合同书、加盖骑缝章，防止对方单方面改动合同文书等。
2.3合同履行阶段的风险
合同履行阶段的风险是指在合同履行阶段中存在不当行为的风险，包括合同履行过程中的风险、合同变更或转让风险、合同终止风险、合同纠纷处理不当的风险等。
合同履行过程中的风险是指在合同履行过程中存在的风险，主要表现为违约风险，即本企业或对方没有恰当地履行合同中约定的义务。控制违约风险的主要方法是：签约前认真调查对方的履约能力和商业信誉等情况，尽量只与具有良好履约能力和商业信誉的单位签订合同；在合同中明确规定违约责任；要求对方为履行合同提供相应的担保措施；对合同履行过程进行监督，一旦发现对方有违约的可能或违约行为，则采取相应措施将合同损失降到最低等。
采油院加强监督检查和验收结算环节，监督检查环节包括合同管理部门对将要到期的合同督促经办单位按期履行，对部分不能按期履行的合同查清原因，进行整改。在验收结算环节方面，合同履行完毕，经办单位及时验收，对复杂合同和重大的合同组织有关部门参加验收，经办单位持合同履行结算报告单到合同部门签署意见后再到财务部门办理结算。
合同终结风险是指在办理合同终止手续过程中存在不当行为的风险。这种风险主要表现为：未达到终止条件的合同终止；合同终止未办理相关的手续等。控制此类风险的主要方法是：明确规定合同终止的条件以及应当办理的相关手续；指定专人对合同终止手续进行复核等。
合同纠纷处理不当的风险是指在处理合同纠纷过程中存在不当行为的风险。这种风险主要包括：未及时向相关领导报告合同纠纷和拟采取的对策；未及时采取有效措施防止纠纷的扩大和发展；未与对方有效协商合同纠纷解决办法，或合同纠纷解决办法未得到授权批准；未收集充分的对方违约行为的证据，导致本企业在纠纷处置过程中处于举证不力的地位；未按照合同约定追究对方的违约责任等。控制此类风险的主要方法是明确规定合同纠纷的处置办法；明确各类人员在合同纠纷处置中的责任等。采油院2012年全年在合同管理中未发生一起法律纠纷案件。
2.4合同履行后管理阶段的风险
合同履行后管理阶段的风险即在合同履行完毕或终止后管理过程中存在的风险，包括合同归档保管的风险、执行情况评价的风险等。
合同归档保管的风险是指在合同归档保管过程中存在的风险。这种风险主要包括合同丢失或泄密；合同被滥用等。控制此类风险的主要方法是明确规定合同管理人员的职责；实施合同管理的责任追究制度；对合同保管情况实施定期和不定期的检查等。
采油院经营管理部通过生产经营监督系统建立合同管理台账，充分利用信息化手段，定期对合同进行统计、分类和归档，详细登记合同的订立、履行和变更等情况，实行合同的全过程闭环管理。并向法
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律事务处定期报送合同统计分析情况，做到信息准确，内容完整。
3 结论
完整的内部控制体系和完善的内部控制制度，可以及时发现和纠正各种合同管理工作中的错弊。采油院结合单位自身特点，利用内控制度，有效地约束、规范了经营管理行为，成为采油院防范风险的重要保障。
1.1 物流外包合同
物流外包合同是一份由交易各方达成的具有法律效力的文件。其中第三方物流服务提供商承诺在一定的条件（如数量、质量、价格、送达时间、采购时间等）下向物流服务需求方（通常理解为制造和销售企业）提供物流服务，而物流服务需求方根据合同的规定（包括合同的激励因素和惩罚因素）向第三方物流服务提供商支付一定数量的报酬或其他商品或服务。物流业务涉及运输、储存、包装、装卸搬运、订单处理、生产计划、采购、客户服务、配送等活动。根据外包的业务范围，可以签订一份主合同，再分别签订具体的子合同，，形成一个合同体系[1]。HP、IBM等跨国企业在外包物流时，至少会要求物流服务提供商与其签署两份文件：一般条款和工作范围。一般性条款规定一些非操作性的法律问题，如赔偿、保险、不可抗力、保密、解约等；工作范围则对服务细节进行具体描述，如运输方式、交货期限、仓储方式、考核标准等。
1.2 物流外包合同风险
企业物流外包的目的是建立企业与第三方物流公司的战略同盟关系。这是一种基于相互信任，通过彼此间的信息沟通实现风险共担和利润共享的一种企业合作关系。双方通过精诚合作所产生的利润比各自独立运作所产生的利润更大，可以说这是一种1+1>2的对策[2]。但是，如果合同不完善，不能通过合同来明确双方的权力、义务，那么，就无法有效地约束当事双方的行为，结果双方都会为单方面追求自己的利益而损害对方的利益。例如第三方物流企业以自己为中心而不是以客户为中心来处理每一个环节；第三方物流公司不按客户要求来完成物流业务；为了大客户的业务而放弃小客户的业务或推掉小客户的业务；泄露对方的商业信息等。合同不完善最周会导致物流外包的失败。Barthelemy（2003）调查分析了近百家企业外包案例后，发现有近69%的企业物流外包失败的原因归咎于合同管理不当[3]。根据中国企业家调查系统的调查显示，2001年实施物流外包的企业92%遇到合同纠纷，其中20%的企业遭受到合同纠纷5起以上。
2.物流外包工程的合同风险分析
2.1 社会环境风险因素
从社会环境的角度看，物流外包工程风险可以分为政治风险、经济风险、不可抗力风险[4]。经济风险主要是指经济社会中出现的物价非正常上涨的风险、金融风险；政治风险主要是指地方保护主义、行业保护主义、异域歧视政策、差别政策所带来的风险；不可抗力和自然环境风险是指施工建设过程中出现的非正常不可预见、不可抗衡的自然灾害（地震、台风、洪水等）。这些风险都会导致不能按照合同条款来执行。
2.2 信用机制不完善，合同信息泄露
企业在将物流业务外包的同时，也不得不将公司经营的相关信息告知第三方物流公司。但是，第三方物流公司并非只为一家企业提供物流外包服务，在掌握了众多客户的信息资源后，物流公司有可能会把有价值的信息透露给企业的竞争对手，企业商业机密的丧失会使企业在市场竞争中失掉先机，给企业的经营带来巨大风险。例如，企业在与物流公司签订外包合同时，必须告诉对方本年度的销售额，另外也要向对方提供需要送货的客户信息如客户名称、送货地址、联系人、联系方式等。这些商业机密一旦被不良物流服务商卖给竞争对手，则客户可能被挖走，或者企业被迫要降价或采取其他的方法才能留住客户。而第三方物流企业在违约后并没有受到任何惩罚，也没有相关信用档案。违约的低成本导致很多中小物流企业服务意识薄弱，在签约前做出很多空头支票，一个地方的客户骗过来了，换个地方照样开业，又用同样的手段对付新客户。
2.3 合同管理人员的素质
合同管理人员素质是导致合同管理风险的重要因素，主要涉及人员的知识结构、能力水平等因素。知识结构因素是合同管理人员由于知识结构单一或对经济社会变化的敏锐性不想，缺乏对国际国内经济环境变化、政策和法律法规等的准确分析、预测，造成合同在签订和履行过程中存在一定风险。能力水平因素是合同管理人员未能发现合同中条款不合理的风险；发现问题，但未提出合理性改进意见的风险；起草合同人员未采纳合同审核人员提出的合理化建议的风险等，致使合理管理过程中的存在风险。
2.4 合同管理过程风险
企业在合同管理的每一个过程中都存在风险。但常见的合同风险因素主要有合同审核风险、合同的正式签署风险、合同履行风险、合同纠纷处理不当风险。
2.4.1 合同审核风险是在合同审核过程中没有风险或纠正合同不当内容和条款的风险。这种风险主要表现为：合同审核人员因专业素质或工作态度的原因未能发现合同文本中的内容和条款不当的风险；虽然发现了问题但未提出恰当的修订意见的风险；合同起草人员没有充分考虑合同审核人员提出的改进意见或建议，导致合同中的不当内容和条款未被纠正等。
2.4.2 合同正式签署风险是指正式签署合同过程中存在不当行为的风险。这种风险主要表现为：合同文本不合理，超越权限签订合同等。合同条款不合理主要表现在合同条款存在不合理、不完整、不严密；合同违反法律法规等方面。
2.4.3 合同履行过程中风险是指合同履行过程中存在的风险。这种风险主要表现为违约风险，即本企业或对方没有恰当地履行合同中约定的义务。
2.4.4 合同纠纷处理不当的风险是指在处理合同纠纷过程存在不当行为的风险。这种风险主要包括：物流服务购买方及供应方未及时向相关领导报告合同纠纷和拟采取的对策；未及时采取有效措施防止纠纷的扩大和发展；未与对方有效协商合同纠纷解决办法，或合同纠纷解决办法未得到授权批准；未收集充分的对方违约行为的证据，导致本企业在纠正处理过程中处于举证不力的低位；未按照合同约定追究对方的违约的责任等。
3.合同风险的防范管理
3.1 完善物流外包合同条款，明确分工，同时建立激励机制
企业可以与物流服务商签订两份协议，一份为一般性条款，规定一些非操作性的法律问题，如保险、保密、赔偿、不可抗力、解约等法律问题的内容；另一份为工作范围，尽可能明确具体内容，可操作性要强，避免产生歧义的条款，内容要明确具体，合同中明确合同终止条款。如果协议中缺乏终止条款，双方合作关系在应该终止或变更时，无疑会为是否终止合作关系产生一系列的纠纷。
物流外包合作是基于分工基础上的合作，因而要求物流服务供应方和购买方和磋商合同时，必须对合作中各自的责任在合同中进行明确分工。从总的责任分工来说，物流服务购买方在程序和系统的设计方面起领导作用，而物流服务供应方则在执行这些活动时起领导作用。具体执行物流合作方案是，必须在明确合作各方的工作任务的基础上，根据合作目标制定完成各项任务的规则和要求，并按照供应商的绩效评估指标（质量考评指标，供应考评指标、经济考评指标、合作与服务指标）对工作绩效进行适时评估。当合作中出现问题时，就可以及时进行协商改进，避免事态的恶化和造成严重损失，从而防范合作风险。
同时，合同要建立激励机制，建立专门的合同管理部门，设计完善的合同条款。也可以聘请专家参与谈判，建立合同跟踪管理制度，在合同执行前，执行的过程中及执行后对其进行跟踪，保持信息的顺畅。另外，签订合同需要双方反复的磋商，直到取得一致的意见，合同才告成立。所以待合同的主要条款确定后，双方可以选择先草签合同，等其他次要条款确定后，再正式签订合同。也可以选择在签订合同前先进行合同的试运作，时间长短根据合作业务的复杂程度而定，让服务商对企业的物流业务有一个了解熟悉的过程，然后再切换到正式合同来运行。
3.2 建立健全信用评价体系
建立健全信用评价体系是使合同双方增强互信、加强合作、确保合同签订和履行顺利进行的平台。为此，应建立并完善分级信用等级制度，对合同当事人的组织机构、经营现状、财务状况等情况进行信用评价，划分等级，建立合同对象的商业信用档案等，并纳入日常动态管理。在合同签订和履行的过程中，对于信用良好的单位可给予优先考虑，反之，则从严管理。
3.3 设置专门的合同管理机构及人员
物流服务购买方和供应方都应建立一支包括经营管理人员、合同管理人员、业务管理人员、法律顾问等在内的专业团队人员，负责合同的订立、签订、实施、控制。建立专门的合同管理机构可以一定程度保障物流外包合同管理的连续性和一致性。因为每一位新人员参与外包合同管理都要经过一定的磨合期才能顺利开展工作，会破坏整个物流外包管理流程的连续性，专职的合同管理机构和队伍有利于企业快速积累物流外包管理经验，不利于企业积累物流外包合同管理方面的经验和技巧。
物流外包合同涉及物流服务需求方及供应方、服务需求企业的客户、销售市场中的顾客，涉及物流活动中的运输、仓储、包装、加工、信息处理、配送、验收等各环节，过程长、环节多，因此要求合同管理人员必须有爱岗敬业、有较高的专业素质水平，具备一定的合同谈判技巧和心里素质，熟悉业务，掌握合同的有关知识，熟练掌握与合同签订、管理相关的法律法规。
3.4 建立健全合同管理体系
合同流程管理一般是由合同调研、策划、谈判、拟定合同文本、审核、签订、履行、变更或转让、终止、存档的等环节构成。明确合同流程管理各个环节的责任主体、目标任务和工作措施，确保每个环节有制度、有落实是合同管理的重要内容。实施对合同的全过程监督，就要在合同的准备阶段、签署阶段、履行阶段和履行后管理结算，制定专人进行监督，开展综合评价，以确保签约合同主体合法，内容合法、合同表示真实、条款完备、表示规范、签订手续和形式完备，能有效防范于控制合同管理风险，实现合同流程管理的制度化、规范化、标准化。
3.5 建立健全信息化管理体系
企业与第三方物流服务商的合作是一个长期的过程，需要双方经常进行信息交流，通过沟通及时发现并解决问题，这就要求建立健全信息化管理体系。信息化管理体系可以通过互联网或单位内部局域网实现各单位的互联互通，实现数据的实时更新，全面掌握合同管理的全过程。信息化管理体系的推广实施，在一定程度上能够解决执行力差、管理人为因素大的问题，能够有效实现过程管理控制，适时反映合同管理状况，最终达到对合同管理过程加以控制的目的。
4.结语
物流外包合同是物流外包管理中的重要，也是防范物流外包风险的主要杠杆。物流外包合同管理是物流外包管理的主要内容，它贯穿于整个物流外包过程，物流外包中的成本控制、风险控制、服务质量控制都可以通过合同管理来完成。物流外包合同管理的目的是充分体现物流需求企业对物流服务的要求，并使物流服务外包商能完全理解这些要求，从而能帮助企业对货物、服务及相关信息进行有效率与有效益的流动和存储的计划、实施与控制，提高企业客户的满意度。加强物流外包合同管理，规范并完善物流合同，实时监督物流外包合同的实施，能有效控制物流外包项目的质量、交货期、成本，规避风险，减少纠纷，保证按期、按量、按质地完成物流任务。
参考文献
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[2]戴艳玲.物流外包风险防范探析[J].经济师，2010（3）.
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[4]敬春菊.物流地产项目的风险管理研究[J].物流工程与管理，2011（33）.
【关键词】电磁流量计选型；监控；管理
1、前言
北海市自来水公司建于1958年，现有水厂三座，目前供水设计能力为33万m3/d,其中地下水水厂二座，分别是禾塘、龙潭水厂，现已满负荷运行,供水能力达18万m3/d；地表水水厂一座，是正在试产的北郊水厂，一期供水能力达15万m3/d。公司目前共使用5台电磁流量计，其中龙潭水厂安装2台MT900电磁流量计、禾塘水厂安装2台IFM4110F电磁流量计作为出厂水计量；2007年10月公司为用水大户合浦工业园安装1台IFM4300W电磁流量计作贸易结算计量。
2、流量计的选型
流量计计量的准确性，对企业的成本核算、能耗等重要指标的计算会产生较大影响，故选择运行稳定、质量保证、计量准确的流量计极其重要。随着科学技术的发展，流量计品种越来越多，性能各异，技术参数及使用条件也各不相同，所以选型时应先了解流量计的性能特点并结合本单位的使用工况。
2.1几种流量计特点比较：
1、叶轮式流量计：叶轮式流量计的工作原理是将叶轮置于被测流体中，受流动流体的冲击而旋转，以叶轮旋转的快慢来反映流量的大小。叶轮式流量计主要有水表和涡轮流量计，输出方式有机械传动或电脉冲两种。机械式传动输出的水表准确度较低，误差约±2％；电脉冲信号输出的涡轮流量计的准确度较高，一般误差为±0．2％--0．5％。
2、电磁流量计：电磁流量计是根据法拉第电磁感应定律，即导电液体在磁场中切割磁力线运动时，导体中产生感应电动势，而感应电动势又和磁感应强度、流量大小成正比，通过测电动势来反映管道流量的原理而制成的。主要有管道式和插入式两种。管道式精度等级为±1.5%--±2.5%，高精度的达到±0.5%--±1.0%；插入式的精度为±1.5%--±2.5%。由于插入式结构上的缺陷和安装时的误差就会影响计量精度，所以选用管道式更好些。
3、超声波流量计：超声波流量计是以超声波在流动介质中传播的速度等于被测介质的平均流速和声波本身速度的几何和的原理而设计的。分多普勒超声波流量计和时差式超声波流量计，目前多采用了时差式超声波流量计。根据使用场合不同，又可以分为固定式超声流量计和便携式超声流量计。固定式超声流量计又分为外夹式、插入式、管段式三种。固定式超声波流量计因某些管道材质疏松、壁厚不一、导声不良或锈蚀严重，衬里和管壁有间隙等原因、造成超声波信号衰减严重。
2.2 流量计选型的基本要求：
1、流量计精度要高、运行要稳定。
2、过水压力损失小。
3、如果用户用水量变化较大或用水分布很不均衡，则要求流量计量程比要大些。
4、灵敏度要高，满足低流速计量的准确。
5、流量计对现场工况不要太敏感。
6、根据需要选择可以正反方向测流量。
7、运行可靠、经久耐用、维护方便。
几种可以进行比较的流量计的性能特点，见表1。
根据以上几种流量计特点、流量计选型的基本要求和国内外选用流量计的趋势，选用智能化、无压损的电磁流量计、超声波流量计较合理。而从成熟的电路技术、测量的稳定性、灵敏性和精确度、技术特点、安装维护要求、安装点使用工况、易于远程监控等方面比较，选择电磁流量计比超声波流量计更适合。事实上，公司计量科多年来坚持定期对在线电磁流量计进行现场比对检测，相对误差都满足要求。
3、电磁流量计的远程监控管理
3.1远程监控系统的组成
电磁流量计远程监控因为使用现场地点与北海自来水公司调度中心管理系统传输方式的不同而不同。其中禾塘、龙潭水厂电磁流量计输出数据经总线输入禾塘、龙潭水厂调度主机，通过ADSL VPN或无线专网将数据传输到公司调度中心系统；合浦工业园电磁流量计远程监控是由现场远传终端设备通过GPRS将数据传输到公司调度中心系统。
3.2电磁流量计现场远程监控终端系统（以合浦工业园电磁流量计现场远传终端为例）
合浦工业园电磁流量计现场远传终端设备由以下几部份组成：
1．电磁流量计：包括传IFS4000F传感器和IFC300W信号转换器。
2．PLC：选用西门子S7-200/224，含AI模块及数据采集处理软件等。
3．DTU设备：主动拨上GPRS网络，透明传输协议。
4．直流稳压电源：普通开关电源，为PLC、DTU和一次仪表提供24V直流电源。
5．不间断电源：为电磁流量计交流用电停电、断电时提供电源。
6．天馈系统：DTU配套普通软质手机天线，可直接安装在控制箱顶。
7．机箱。
8．电源避雷器：选用进口避雷器，具备自修复功能。
基本的工作原理：电磁流量计输出数据传输到现场终端PLC，在DTU上主动拨上GPRS网络，与数据中心(DSC)实现TCP/IP协议进行双向通信，由DTU软件和用户设备通过RS-232/485实现透明可靠的数据传输，将数据传输到北海自来水公司调度中心管理系统实行远程实时监控。
合浦工业园电磁流量计远程监控系统图如下图：
4、电磁流量计的远程监控效果
北海自来水公司自从08年起对5个电磁流量计进行远程实时监控，有效地对公司供水情况和管网情况进行实时了解，及时发现现场计量设备和运行情况，运行四年多来，效果令人满意，达到了远程监控的预期效果。
4.1 对供水、用水情况进行实时监控
通过对电磁流量读报实时监控，能及时了解生产水的供水规律和合浦工业园的用水规律，对供水和用水情况进行分析、统计，可进一步了解整个管网运行情况，科学地进行供水调度。从图3中可以查询各测压点水压、各流量计的实时数据如瞬时流量、累计流量等。
4.2提供异常水量水费的结算依据
根据电磁流量计运行数据和远程监控数据，利用系统可以对供水和用水的历史数据进行多时段、多参数查询，从中可以计算某时段的水量，较准确处理异常用水计量纠纷。
4.3计量故障的及时报警
停电、断电或没有传输数据时会产生报警显示等，通过报警能及时采取措施，减少损失，降低漏失率，提高水司的效益。
5、电磁流量计远程监控管理中存在问题
5.1 现场远传终端电源供电问题
由于合浦工业园结算电磁流量计使用的电源从园区中的中粮公司接线，用电权限一直处于被动，曾经出现多次人为或意外的断电现象，随后安装了不间断电源，短期的断电（约6小时）可由不间断电源向电磁流量计供电，并由终端设备向公司调度中心发出断电报告，但长时间的停电还是会产生不计量水量的，将造成供水企业与用水户之间的水量核算纠纷。经过多方协调，现在人为断电情况已很少发生。
5.2 电磁流量计准确性
公司出厂水流量计使用多年来比较满意.但作为贸易结算的合浦工业园DN600电磁流量计选择口径时有点不匹配,因为合浦工业园目前只有中粮集团这个用水大户,其它用户用水较少。在2007年11月至2009年5月，每天用水分布很不均衡,瞬时流量在26-800m3/h以内波动。在170-300m3/h流量的低流速时用便携式超声波流量计比对检测相对误差为2.8%，在300-600m3/h流量的流速时比对检测相对误差为1.6%.所以低流速时相对误差偏大。随着合浦工业园用户和水量的增加，电磁流量计准确性是能够保证的。
5.3 防雷问题
突出问题是合浦工业园电磁流量计计量房选址空旷，故在2008年4月份信号转换器受到雷击,更换信号转换器后加强了双重防雷措施，经过调试电磁流量计计量准确，数据传输很正常。但北海是南方沿海城市，是台风、雷击重灾区，加上雷电强度的不可预知，防汛防雷工作要常抓不懈。
5.4 防鼠问题
南方沿海城市鼠害是很严重的，所以要加强计量井内电缆和计量间内信号电缆的防鼠工作，避免老鼠咬断电缆引起不计量或数据信号的传输。
5.5 流量计的周期检定
由于电磁流量计不能拆出检定，所以周检比较麻烦，只能作现场检定，费用较高。合浦工业园电磁流量计从正常使用至今，在08年12月、09年10月分别请广西计量检测研究院进行了两次现场检定，相对误差均满足计量精度要求，拥有合格检定证书。
5.6 长期可靠的维护费用
例如合浦工业园电磁流量计现场远传终端采用了流量计、远传设备、交流供电、不间断电源供电和GPRS的方式由公司调度中心调度系统进行实时远程监控，需要电源供电、通信费用、设备维护费、车辆交通和人员的维护费等，要搞好这些管理工作，才能保证更好地实施电磁流量计远传监控管理，以较低的投入使公司获得较大的可持续的经济效益。
[关键词] 业务流程；绩效考核；jBPM
[中图分类号] F275 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2013）13-0048-03
1 引 言
目前我院正采用信息化的管理手段逐步将绩效考核工作改为以网络为平台进行管理，彻底摒弃传统的手工管理方式。绩效考核的核心是工时申报、审批与发放。目前我院的绩效考核方法依然处于不断完善的过程中，这就造成了审批流程会发生一定的修改与变化。对于信息管理系统，最担心发生的事情就是需求变更，而业务流程的变更无疑会对整个应用系统的维护产生巨大影响。为了适应这种变化，更科学地对业务流程进行管理，在对比国内外比较知名的工作流引擎后，决定采用SSH为主框架，结合主流的业务流程管理引擎jBPM，开发“绩效考核管理系统”。借助jBPM技术能够快速部署业务流程，及时响应流程变化，非常好地适应了我院业务管理需要，是一个比较好的解决方案。
2 JBPM简介
jBPM是一款非常优秀的工作流管理和业务流程管理（BPM）软件，它具备完善的业务流程处理功能，并且提供有一系列管理机制，让软件开发过程更加简便。将其应用到绩效考核中后，对于整个软件的开发起到了立竿见影的效果。其优势主要有如下几点：
（1）jBPM可以很自如地应对流程变化的情况。由于我院的绩效考核工作会定期进行总结，因此必然会有一些流程发生变动。如果采用常规的流程处理方式，当流程变化后，必然会对整个软件造成很大的冲击。采用jBPM后，只需要修改流程定义部分，以及程序中少量代码即可实现此功能。
（2）jBPM采用图形化的方式定义各种流程，让流程的维护非常直观、高效。目前业界很多工作流管理软件对于流转的定义，都需要非常复杂的的规范逻辑，造成业务流程的定义和维护非常吃力。而jBPM可提供相应的图形化工具，让流程的定义更加简单、快捷。
（3）对于SSH开发模式的完美支持。绩效考核系统采用SSH开发模式进行开发，而jBPM的底层数据库采用Hibernate。正是这种底层的数据管理的一致性，为jBPM的应用和改造提供了可能。
尽管jbpm本身已经是一款非常优秀的开源业务流程处理引擎，但它也存在一些功能上没有完全覆盖到的地方。此外，有些功能可能会与自身需要有所出入，需要在软件开发过程中进行探索完善，让其充分发挥自身特长，实现动态业务流管理。
3 绩效考核系统功能简介
绩效考核作为人力资源管理的重要组成部分，对激发员工的工作热情，提高工作效率起着非常重要的作用。目前，我院采用工日制设计项目绩效考核，实行“管理部门核定项目各专业工日，专业室所考核分配”两级考核方式。因此，该系统主要围绕着“工时申报”展开。该系统主要的功能如图1所示。
其中，绩效考核工作的重中之重就是工时审批。审批环节也是制约我院绩效考核工作效率提升的一个重要瓶颈。如何借助信息化技术提高工时审批流程的流转速度、提高数据报审的效率，是绩效考核工作的核心和重点。工时审批流程往往由于用户业务需要进行一些调整，这就对本系统的开发与后期维护提出了更高的要求。
图2为当前我院项目工时审批的主流程图。
4 Jbpm工作流技术的应用与实践
在本系统中借助jBPM实现了对业务流程的管理与维护。但是在开发过程中，由于本系统自身功能需要，发现一些比较特殊的功能无法实现，因此对jBPM做了一些功能上的定制与改造。下面对本系统开发过程中，使用jBPM碰到的一些主要问题进行重点讲解。
4.1 待办任务的获取
在本系统中，采用jBPM的候选任务设计机制将任务与任务的执行人进行关联。用户待办任务的获取是业务流程管理中一项非常重要的工作，用户借此能非常清晰、直观地获取自身需要执行的任务。
jBPM可提供相应的方法直接获取用户的任务，例如：
这样的方式虽然很简便，但是存在很大的局限性。开发人员无法对获取到的任务进行相关的筛选。当多流程、多任务时，用户同时面对各种各样的任务。
本系统为了能够比较自由地获取待办任务，在研究了jBPM的源代码和数据库结构后，对Task对象采用Hibernate进行继承和封装，开发适合自身特点的获取待办任务的数据模型和功能方法。
主要涉及的数据查询语句如下：
4.2 业务处理日志记录
jBPM中有相关的日志记录功能，但其日志信息更多的是为了维系jBPM自身的业务流程管理而建立，并不能翔实地反映出整个业务流程在各个节点的具体业务处理过程。如果用户需要自定义记录相关业务流程流转的日志信息，就需要自身进行二次开发。
在本系统中，为了记录工时审批环节的审批信息、执行动作信息等数据，本系统采用Struts 2中的拦截器机制，在jBPM进行业务流程环节处理的同时，自动记录符合要求的日志信息。使用拦截器进行开发，可以让程序结构更加清晰，实现业务功能与辅助功能的分离。功能示意图如图3所示。
4.3 审批流程的调整
使用业务流程管理技术的优势不仅在于实现业务流程的快速部署与应用，还在于能够灵活应对具体业务流程的变更。信息系统的开发应用，往往由于业务流程变更造成系统无法及时做出响应而被弃用。借助业务流程管理，可以很方便地进行动态调整，对系统代码的主框架影响非常小。
在我院的绩效考核系统程序功能完成后，用户根据试用结果提出了“优化审批流程，精简审批环节”的要求。为了实现用户提出的功能需求，本系统首先对jBPM的流程定义进行调整，修改了相应的一系列配置文件，借助我单位自主开发的通用业务审批功能模块，在不影响其他功能代码的情况下，实现了业务流程的变动。
图4显示的就是单体数据审批流程变化前后的流程图对比。
4.4 流程图的动态显示
在业务流程处理时，用户非常关心的一个问题就是如何用图形化的方式显示流程图走向以及标注当前节点所处位置。该功能无法直接使用jBPM动态获取，需要进行在页面前台进行开发。本系统使用JSP页面直接生成了图形化的流程图。主要实现步骤如下：
（1）需要使用ZipInputStream的方式流程。
（2）编制相应的JSP页面，并在其中获取相应的jBPM环境以及流程当前所处节点。
（3）使用输入流的方式获取系统对于流程的ZipInputStream方式的定义，并循环输出到页面上。
（4）利用流程定义，结合当前流程节点计算坐标，显示当前节点位置的红框。
JSP页面中的主要实现代码如下：
5 结 语
本系统重点介绍了业务流程管理在开发我院的“绩效考核系统”过程中的应用。jBPM业务流程管理系统是一款非常不错的开源工具，能够实现业务流程的快速定制与部署。但是在使用过程中，还是发现有很多不尽如人意之处。在认真分析的基础上，我们对其进行定制和二次开发，让jBPM的应用更加灵活多样，更符合自身软件开发的需求。使用业务流程管理工具，能够让系统开发人员更加专注于自身业务功能的开发。最为重要的是，在管理流程发生调整的时候，业务流程管理工具会更及时快捷地做出响应。这种变化对软件系统的整体影响很小，避免了大量的重复开发工作。业务流程管理的应用，明显提高了软件开发效率，让应用系统具有更强的适应需求变化的能力 ，因此具有很好的推广价值。
主要参考文献
关键词：留守儿童 进城务工子女 心理问题 解决对策
随着进城务工人员的增多，两类特殊的学生群体数量也越来越多，一类是留守儿童，一类是进城务工人员子女。通过对这些学生的观察和深入了解，发现这些学生在学习、生活、心理、安全等方面存在很多问题，为了有效帮助这些学生健康成长，现对这两类学生存在的一些问题进行分析，进而提出解决的对策。
一、学生自身的特点
（一）学习方面的特点
1.学习基础较差，学习成绩偏低。留守儿童和外来务工人员子女大多处于农村或城乡结合的地方，这些地方的教育水平相对薄弱，学生的学前教育几乎空白。加之这些学生的父母大多迫于生计，又囿于自身文化素养不高，将子女的教育责任和教育希望完全寄望于学校和教师，很少关心他们的学习，甚至忽视学习的重要性，因此学生成绩普遍不高。
2.学习习惯和学习态度较差。这些孩子由于长期缺乏家长在生活和学习上的引导，普遍没有学习的意识，没有养成良好的生活习惯和学习习惯。再加上在学习上成绩偏低，得不到教师和家长的肯定，因而对学习逐渐丧失兴趣和信心。
3.“读书无用”的思想影响。经济飞速发展的社会环境之下，金钱主义、享乐主义和“读书无用论”充斥着校园。有的孩子因为家庭条件困难或家长无意识地思想影响，对金钱充满渴望，他们认为即使读书上到大学毕业也未必找到高薪的工资，因此将挣钱定为人生目标，学习上缺乏热情，不求上进。有的孩子认为学习是人生中最为痛苦的经历，他们不愿意付出大量的时间在学习上对自己缺乏高要求。
（二）心理方面的特点
1.自卑心理。留守儿童由于父母长期不在身边，常常被寄养在亲戚家中或由祖父母抚养，寄人篱下使他们觉得自己没有依靠和坚强的保护，因此，容易产生自卑的心理障碍。外来务工人员为了生存，带着孩子离乡背井来到此地，他们的孩子往往在不太好的学校里就学。而且由于父母多从事最底层的艰苦劳动，普遍生活的比较艰难，因此他们的孩子觉得自己低人一等，在同学面前抬不起头。
2.性格孤僻，自我封闭。由于留守儿童和进城务工子女的父母忙于生计，他们与孩子之间缺乏最起码的交流，使孩子缺少安全感和必要感。久而久之，孩子变得性格孤僻，感情冷漠，内心封闭，不愿和其他同学亲近交往，对周围的人和事充满敌意，更有甚者出现抑郁的症状。人际交往的缺乏往往会导致内心的失衡，并且产生极端的行为。女生往往呈现忧伤状态，有的出现自残现象，男生多表现为寻衅滋事。
3.不听劝告，心理逆反。正值青春期的孩子普遍存在逆反心理，但在留守儿童和进城务工子女身上却表现得更加突出。一方面随着他们年龄的增长、独立意识、批判意识的不断觉醒，心理上感到自己已经长大了，思想上却极为幼稚。另一方面，由于他们感到或担心外界无视自己的独立存在，才产生了用各种手段、方法来确立“自我”与外界对立的情感。而且这些孩子常常表现出与家长的强烈对立。在面对家长的批评和指责时他们往往会质问家长有没有尽到家长的职责，使家长对他们无可奈何，最终家长也放弃说教，任其放任自流。这样做的后果是严重的，它会导致青少年出现对人对事多疑、偏执、冷漠、不合群的病态性格，使之信念动摇、理想泯灭、意志衰退等。逆反心理的深一步发展，还可能向犯罪心理或病态心理转化。
4.缺乏责任感。留守儿童和进城务工子女在长期被冷落，缺少关爱的环境下极容易变得冷漠、消极，缺乏责任感。他们对自己的生命责任意识淡薄，也漠视他人生命的意义和价值，更无视社会责任感。
二、家庭教育的特点
（一）成长环境因素
留守儿童和进城务工子女的父母忙于生计，早出晚归或连上夜班，往往无暇也无力顾及孩子的家庭教育。孩子和父母缺乏交流，因此在感情上也日益疏离。在缺乏关爱呵护的家庭里，孩子自身放任自流，时间一长，就容易养成各种不良的习惯。
（二）家长自身因素
家庭教育对孩子有直接、持久和潜移默化的作用。由于家长自身文化水平的局限，使得许多家长对家庭教育的角色认识不足，对家庭教育看法非常狭隘，认为教育孩子是学校的事，很少关心他们的学习。家长对孩子的关心还停留在吃饱穿暖之类的浅层关怀上，忽视了孩子内心和精神上的需求。还有一些家长将孩子交给祖父母抚养，隔代的老人大多对孩子溺爱放纵，即便发现问题也不去及时有效地进行处理，使孩子几乎生活在无限制状态下，养成蛮横霸道、以自我为中心的极端性格。
三、心理健康教育的对策
对于学生心理健康成长的工作需要学校、家庭、社会三方面共同努参与。学校是教育的主阵地。作为教育工作者，我们要努力营造适应学生发展的育人环境，提高我们的教育教学水平，加强校园文化建设，发挥学校的主导作用。
（一）开展有针对性的心理辅导活动
学校有效利用心理咨询室，心理社团，在观察、研究问题学生心理发展特点的基础上，制定具体的心理辅导目标，开展形式多样的心理辅导活动，帮助留守儿童和进城务工子女正确认识自我，打开心扉，走出自我封闭的环境，树立正确的价值观、人生观，帮助他们以积极的心态和主动的行动，融入社会和面对生活。
（二）开展校园文化活动，促进师生、家长和孩子的交流
学校在原有“家长与孩子读书进校园”的活动中开展更多更有趣的亲子活动。比如邀请家长进校参观，参与互动，和学生一起参加班会，拔河比赛，欣赏学生的艺术表演等。让家长了解学校的办学理念，体会教师工作的艰辛与无私的付出，了解孩子在学校的成长过程，促进与孩子的交流。
（三）举办家庭讲座，举行家长培训
学校定期举办家庭讲座，邀请家长谈谈自己的教子体会，在家长会上，开设家庭教育的专题研讨，促进家长交流和探讨更合理有效地家教方法。学校也可以聘请教育专家到校进行家长培训，召开家教讲座，提高家长的教育意识，明确家庭教育的重要性。
每一个孩子都是一颗花的种子，只不过花期不同。有的花，一开始就灿烂绽放；有的花，需要漫长等待。是花都有花期，让我们细心地呵护，陪伴他们沐浴阳光风雨，让给我们共同努力，使所有孩子成长在同一片蓝天下。
参考文献：
[1]俞国良.社会心理学[M].北京师范大学出版社，2011.
关键词：土地利用程度；生态系统服务价值；时空变化；动态度；渭干河流域
中图分类号：X37；F301.24 文献标识码：A 文章编号：0439-8114（2014）02-0277-06
Relationships between Land Use Degree and Ecosystem Service Values
in the Weigan River Basin
YANG Yong-ju1，QIAO Xu-ning1，2，TANG Hong3，QIAO Xu-ming4，NIE Xiao-jun1，WANG Rui1
（1.School of Surveying and Land Information Engineering， Henan Polytechnic University，Jiaozuo 454003，Henan， China； 2. Xinjiang Institute of Ecology and Geography， CAS， Urumqi 830011，China； 3. Rural Development Research Center of Sichuan Province，Sichuan Agricultural University，Chengdu 611130，China； 4.Center of Survey， Henan Bureau of Statistics，Zhengzhou 450008，China）
Abstract： Based on the remote sensing images of 1990， 2000 and 2008， the land use degree and ecosystem services value of the Weigan River Basin was calculated， and the temporal and spatial variation and relationship in 1990-2008 was analyzed by the module of spatial analysis in ArcGIS. The results showed that the average composite index of land use degree in 1990～2008 was 0.331 5， increasing from 1990 to 2008 with an average growth rate of 0.23%. The lower index was because of the larger area of unused land. The average composite index was higher in downstream and lower in upper stream. Dynamic degree index was on the same trend. The total value of ecosystem services of area studied in 1990， 2000 and 2008 were 272.248 4×108 yuan， 270.938 9×108 yuan and 266.285 1×108 yuan which showed a trend of decline. The main reasons were the reducing of forest land， meadowland and wetland area. The value of ecosystem services per unit area in downstream was more than that of upper stream and middle reaches because of the larger forest land area and smaller unused land area. The ecosystem services value in upper stream increased slightly and downstream showed a larger decline. With the increase of land use degree， the ecosystem services value increased first and then decreased. The growth period was mainly due to the decline in proportion of unused land area， and the increasing in proportion of construction land area was the main reason in decline period. The spatial difference in change of land use degree was insignificant. The regions with increasing ecosystem services value were mainly located at upper stream and middle reaches， while the regions with reducing ecosystem services value in middle reaches was more than that of upper stream and downstream.
Key words： land use degree； ecosystem service values； spatial-temporal change； dynamic degree index； Weigan river basin
生态系统是复杂的生命支持系统，为人类提供了赖以生存的自然环境和多种生态系统产品与功能[1，2]，生态系统服务及其价值核算成为生态经济学研究的热点。土地利用作为人类最基本的实践活动，其变化改变了生态系统的结构，影响着生态系统的服务功能[3-5]。Costanza等[6]提出了生态系统服务价值的定量评价模型，国内学者谢高地等[7]在此基础上制定了“中国生态系统服务价值当量因子表”，使得生态系统服务价值的估算更具操作性。大量学者采用该方法对不同区域的生态系统服务价值进行了估算[8-11]，探讨其与土地利用变化、城市化、社会经济发展水平的关系[12-14]，取得了丰富的研究成果；也有学者运用相关分析方法探讨了土地利用程度与生态安全[15]和生态效率[16]之间的关系，但针对土地利用程度与生态系统服务价值之间关系的研究相对较少。土地利用程度反映土地利用的经济效率，生态系统服务价值则是土地利用生态效率的一个反映，通过二者相互关系的研究，有助于全面分析区域土地利用变化所产生的多重效应，揭示由土地利用所产生的经济和生态效应的作用关系。渭干河流域是新疆重要的粮棉主产区[17]，随着社会经济的快速发展，流域的土地利用开发强度和利用程度加剧，对流域生态系统服务价值产生了较大影响[18，19]。本研究在借鉴前人研究成果的基础上，以渭干河流域为研究区，基于流域1990、2000、2008年3个时期的遥感影像数据分析了土地利用程度的变化过程，并估算了不同时期的生态系统服务价值及变化特征，以此为基础分析土地利用程度与生态系统服务价值的作用关系。研究有利于从流域尺度揭示多功能土地利用与生态系统服务形成与维持之间的关系，对理清土地类型转换、影响生态系统服务的机理有着重要意义。
1 研究区概况
渭干河流域地处天山山脉中段南麓、塔里木盆地北部，行政区属阿克苏地区，辖拜城县、新和县、库车县大部分、沙雅县大部分及温宿县部分区域，流域总面积27 849 km2。地域广阔，按地形地貌可分为北部山区、中部山间盆地和南部冲洪积平原三大地貌单元。流域冬冷夏凉，昼夜温差和气温年内变化大，多年平均气温7.5 ℃。降水时空分布不均，山区大于平原，降水量自北向南、自西向东递减。流域水资源丰沛，但年内季节分配极为不均，夏季水量多、变化大，冬季水量小但较为稳定。根据渭干河流域水资源利用分区，拜城县、温宿县范围为流域上游，库车县、新和县范围为中游，沙雅县范围为下游（图1）。
2 数据来源与研究方法
2.1 数据来源
以新疆1990年土地利用本底数据库、2000年TM影像（空间分辨率30 m）和2008年Quick Bird遥感影像（空间分辨率0.6 m）为基本数据源，利用新疆县界矢量图、新疆地形图、渭干河流域分区图等辅助数据，经过ArcGIS和Erdas等软件的处理、判别与解译，并结合统计年鉴等相关资料进行校对修正。
2.2 研究方法
2.2.1 土地利用程度计算方法 土地利用程度变化可以反映不同区域的自然基础对土地利用的制约，也可以反映人类对土地的开发利用程度，进而表示人类对不同类型生态系统造成的影响。参照文献[20-22]的土地利用程度分级标准进行分级（表1），计算渭干河流域的土地利用程度综合指数，以量化土地利用程度的高低。计算公式如下：
式（1）中，D表示土地利用程度综合指数；Ai为第i级土地利用程度分级指数；CCi为第i级土地利用面积；HJ为土地利用评价区域内土地的总面积。
2.2.2 生态系统服务价值计算模型 根据流域土地资源特征，参照中国《土地利用现状调查技术规程》和Costanza等[6]、谢高地等[7]采用的土地分类系统，将流域土地利用类型划分为林地、草地、耕地、沼泽、水域、未利用地和建设用地7个类别。采用Costanza等[6]提出的生态系统服务价值评估方法和谢高地等[7]2007年基于500份调查问卷修订后的中国生态系统服务价值当量因子表估算流域的生态系统服务价值。根据统计资料，渭干河流域1990～2008年平均粮食单产为
3 结果与分析
3.1 土地利用程度变化分析
渭干河流域土地利用类型以草地和未利用地为主，研究期间二者所占比重分别在34%和45%以上，在流域总面积中占有绝对优势，未利用地面积比重较大导致流域的土地利用程度较低。根据公式（1）算得流域1990、2000、2008年3个时期的土地利用程度综合指数分别为0.422 6、0.423 8和0.440 5，流域平均土地利用程度综合指数为0.331 5，上、中、下游土地利用程度综合指数依次升高（表3）。上游地区土地面积占流域总面积的62.96%，其中林地、草地、水域等生态用地类型面积均较大，尤其是土地利用程度较低的未利用地比重远大于下游地区，而建设用地、耕地等土地利用程度较高的地类所占比重则较低，导致其土地利用程度综合指数较低，1990～2008年上游土地利用程度综合指数平均值仅为0.266 3。下游地区主要是沙雅县城及周边人类活动较多的区域，建设用地比重远大于中、上游，耕地面积比重在50%左右，未利用地和湿地比重则很小，分别低于4.25%和0.02%，故土地利用程度综合指数较高，3个时期均值为0.618 2。中游地区未利用地比重较大导致其土地利用程度综合指数也相对较低。
由于流域土地开发利用程度的加剧，近年来耕地与建设用地面积迅速增加，未利用地比重有所下降，土地利用程度综合指数总体呈增长趋势，年均增长0.23%。整个研究时段内，上、中游的土地利用程度综合指数均呈增长趋势，下游地区则前期略有降低，后期大幅增长，土地利用程度动态度由大到小依次为下游、中游和上游地区。
3.2 生态系统服务价值特征分析
3.2.1 生态系统服务价值的动态变化 草地、林地和耕地是流域生态系统服务价值的主要构成部分，其中草地面积比重较大，生态系统服务价值系数较高，在总生态系统服务价值中占绝对比重，1990、2000、2008年草地所占比例分别为57.84%、57.48%和55.65%。沼泽、水域和林地的生态系统服务价值系数远大于未利用地，3种土地类型的生态系统服务价值占流域总价值的比例远大于其面积所占比例，研究期间未利用地面积比例均大于45%，但其生态系统服务价值比例均小于9%。
1990、2000和2008年流域总生态系统服务价值分别为2 722 484万、2 709 389万和2 662 851万元，流域总生态系统服务价值呈现下降趋势，1990～2008年流域总生态系统服务价值减少了59 633万元，年均下降0.12%，流域生态系统服务价值减幅最大的是沼泽，其次为林地，增幅较大的是耕地和水域。林地、草地、沼泽面积的减少是流域生态系统服务价值损失的主要原因，耕地和水域面积的增加则在一定程度上补偿了生态系统服务价值的部分损失，流域整体的土地利用类型变化趋势是其他类型土地向耕地转变。
不同时段流域的生态系统服务价值变化速度不同。1990～2000年流域生态系统服务价值减幅最大的是林地，其次是草地，这一时期耕地、沼泽和水域面积均有所增加，削弱了流域总的生态系统服务价值的减少幅度，年均降幅为0.05%。2000～2008年，耕地、水域面积增加幅度大于前期，但林地、草地面积减少幅度也较大，且沼泽面积由前期的增加变为减少，流域总的生态系统服务价值有较大幅度的减少，年均降幅为0.22%。
3.2.2 生态系统服务价值的空间差异
3.3.2 土地利用程度与生态系统服务价值的动态关系
4 结论
基于1990、2000、2008年3个时期的遥感影像图，分析渭干河流域土地利用程度与生态系统服务价值的时空变化特征，并基于格网划分探讨二者的相互关系，得出以下结论。
1）流域未利用地面积较大导致土地利用程度较低，1990～2008年平均土地利用程度综合指数为0.331 5，上、中、下游依次升高，分别为0.266 3、0.402 5、0.618 2。未利用地、林地、草地、水域面积比重较大导致上游土地利用程度较低，下游建设用地和耕地比重较大、未利用地面积小，故其土地利用程度较高。由于流域土地开发利用程度的加剧，耕地与建设用地面积迅速增加，未利用地比重有所下降，土地利用程度综合指数总体呈增长趋势，年均增长0.23%，变化动态度由大到小依次为下游、中游和上游。
2）草地、林地和耕地是流域生态系统服务价值的主要构成部分，1990、2000、2008年流域总生态系统服务价值分别为2 722 484万、2 709 389万和2 662 851万元，总体有所下降，其主要原因是林地、草地、沼泽面积的减少。上、中、下游的草地提供的生态服务价值均最多，下游未利用地面积小、林地比重较大，故其单位面积生态系统服务价值为流域最高。1990～2008年上、中、下游的生态系统服务价值动态度分别为0.03%、-0.23%和-0.76%，上游略有增加，下游降幅较大。
3）随着土地利用程度的加剧，生态系统服务价值先增后减，波峰位于土地利用程度综合指数为0.5左右，前期主要是未利用地比重减小，后期则表现为建设用地比重的增加。未利用地比重较大的区域其生态系统服务价值与土地利用程度均较低，该类区域的比例最大，达40%以上。土地利用程度变化的空间差异不大，生态系统服务价值增加的区域主要分布在流域上、中游，减少区域的空间分布差异不大，中游略多于上游和下游。未利用地面积减少使得生态系统服务价值增加，耕地增加、林地和草地减少导致生态系统服务价值下降，耕地和建设用地面积增加则是土地利用程度加剧的主要原因。
4）流域应社会经济发展与生态环境保护并重，依据流域生态服务功能及未来用地需求，制定严格的土地开发与生态环境保护政策，以保障流域的生态系统服务功能。不应盲目开垦耕地，尤其要防止林地和草地向耕地的转变；保护和恢复流域生态环境，使未利用地向草地和林地转变。中下游地区应注重林地的保护，提高区域的生态环境质量。
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[关键词] 流程；多要素整合；业务规范；业务协同
doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2015 . 21. 058
[中图分类号] F279.23 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2015）21- 0113- 04
1 实施背景
深圳供电局（以下简称“深圳局”）成立于1979年，承担着深圳市（蛇口除外）1 952.84 km2的电力供应任务，服务客户约256万户。深圳局作为南方电网创先试点单位，按照网公司部署，学习和借鉴香港中电、法国EDF等国际先进供电企业管理经验，勇于创新，取得了明显的成效。但在创先实践中，也存在一些需持续改进的问题，一是业务规范性不足，如制度内容冲突、运转冗长、部门职责不清、工作指引不明确、操作性不强等问题，二是业务协同性不足，如业务流程对接不畅，横向协同性差，协同工作过程中存在的业务断点、组织断点等问题。为了解决以上问题，深圳局根据战略引领、业务驱动的原则，以流程体系为载体，厘清战略、业务、制度、岗位、绩效、风险与流程之间的关系，按照流程梳理、制度标准匹配、岗位职责匹配、绩效指标识别、风险管控融合的实施路径，构建了多要素整合的流程管理体系，以推动管理的规范协同发展。
2 具体做法
2.1 梳理各管理要素，搭建体系模型
制度、标准、风险等体系是企业员工在日常的业务操作过程中做事的依据和标准；表单、信息系统、管理术语等体系内容是工作中重要的载体和参考依据。为了实现各体系内容与流程的有效融合并同时保持体系内容的完整性和独立性，结合企业自身已构建的制度、标准、风险等体系现有成果，在流程管理平台上分别搭建组织、制度、标准、风险、表单、信息系统、管理术语等体系模型。如下图1所示。
2.2 以流程为核心融合各管理要素，规范业务过程
将体系中的各管理要素的相关内容与对应的流程、流程节点进行匹配。
（1）制度、表单、信息系统匹配：将制度中对流程环节有指导作用的具体条款匹配至对应的流程环节。将流程相关的输入、输出表单、信息系统与对应的流程环节进行匹配。
（2）风险匹配：依据公司全面风险管理体系现有的成果，识别流程关键环节可能存在的风险，并对风险按全面风险的标准进行定义和评估，在流程中识别风险的关键控制节点、制定相应的控制措施，可以避免控制措施不能落实到流程进行执行、无法成为岗位的工作职责等问题。
（3）岗位匹配：由于公司的组织架构不断调整，而流程相对稳定，为了建立岗位与流程之间的松耦合关系，在进行岗位匹配时采用“流程-角色-岗位”的间接匹配方法。流程的角色设计是从业务流程出发，切分流程职责并授权到对应岗位的一种方法，可以从流程角度清晰地展现出流程职责的划分、实现脱离组织架构的束缚进行职责切分；建立职责与岗位之间的清晰但“相对变化”的松耦合关系，便于流程到岗位的职责落地，也支持岗位的职责分析。
图2为一个具体匹配示例。
2.3 流程浏览平台，从不同视角展现管理内容
为了满足以流程为管理对象，结合需求从不同视角查看相关知识和规范的需求，公司开发了可以与现有OA门户集成的流程浏览平台，见图3。
流程浏览平台主要包括个人界面、组织界面两个界面。组织界面为管理者了解目前企业管理体系的整体情况提供了一个易用的平台，通过组织界面既能够看到单独的业务，也能够看到体系化的管理内容，同时通过引入“部门、科室、班组”三个管理视角，可以使不同层级管理者快速、清晰的看到其管辖范围内的业务及管理体系建设情况。
个人界面可以将员工涉及的所有流程、流程步骤、制度、表单等内容集中进行展现，大大提升了员工查询的方便性和用户体验。通过流程体系浏览平台，公司各级管理者和员工个人都很便捷地查阅公司的所有制度规范，从而把各项工作要求转化为员工可以理解和执行的具体行动，也即：在企业管理活动中，与“我”相关的流程和职责是什么、与“我”相关的管理标准和制度是什么、与“我”相关的考核指标有哪些，见图4。
以计量中心运维班班员岗位为例，明确了谁来做、做什么、怎么做、做到什么程度、如何管控等一系列问题。即这岗位执行的流程17条，制度5项，业务指导书7项，考核指标5个，需要注意的风险点5个。通过流程体系的设计，得以将制度标准、岗位职责、指标绩效、风险管控等管理要素匹配到流程节点中，确保每个员工在岗位工作中落实所有管理要求。
同时通过以流程为载体的管理要素整合，可以从中抽取满足不同管理视角所需要的管理文档。如以岗位为视角，可生成《计量中心运维班班员岗位手册》，计量中心运维班班员营业员通过查询手册，就能明白自己的所有业务及要求，能很快掌控自身的业务。以流程为视角，可生成《计量自动化终端故障处理流程》，流程相关人员可以通过流程手册明确流程的所有管理要素和职责分工。以风险管控或指标的视角，可生成相应的《风险管理手册》及《指标体系手册》等。
2.4 穿接关键业务的端到端流程，打通业务协同
通过穿接关键业务的端到端流程，梳理发现各部门在协同工作过程中存在的业务断点、组织断点等问题，从而打通横向业务协同和贯通纵向业务衔接，全面提升业务和组织管理的系统性、协同性。
在深圳局的客户全方位服务体系中，建立了面向客户的跨部门、跨专业高效协同的作业流程和服务机制。横向协同方面，形成从“客户需求―业务流程―作业操作―结果反馈”的横向闭环（紧紧把握客户需求，以客户需求作为所有业务的触发点）。如构建了：高压业扩端到端流程，其由18条流程构成， 从“报装受理流程”开始，到“电费收费流程”结束，实现客户报装、方案制定、业扩收费、停送电管理、计量检定、抄表核算、电费收费等业务的横向协同。原传统定义的需求就是让客户“用上电”，从接受报装开始到装表接电结束，见图5。而通过端到端流程的构建，把“服务好”的战略目标落实到高压业扩用电需求的具体定义上，让客户“用好电”，涵盖了从客户提出的用电需求，到初次缴费等完整过程，真正体现“服务好”的价值导向。
纵向贯通方面，从上到下，形成从战略―流程―指标的纵向贯通。承接集团公司战略，并将战略指标分解为业务指标和流程指标，业务指标由客户关系管理、营销服务、生产运行、规划建设各业务模块承接，流程指标由各业务模块下的具体流程承接，再向下进行指标归集，形成指标库，通过运营分析与监控进行指标的分析和展示。目前，该体系建设的相关系统已同步上线，营业网掌厅、服务调度、营销移动作业全覆盖应用及运营监控等功能均已实现。以服务调度功能为例，服务调度基于营配主数据管理和实时数据信息，贯通主配网停电信息，将多系统信息高度集成，实现故障情况下，应急处置过程可视化操作、复电情况全过程监控、重要客户信息及时。
3 实施效果
3.1 整合核心管理要素，形成了工作规范
以流程体系为载体，厘清流程与各管理要素之间的关系，把制度标准、岗位职责、指标绩效、风险管控四项管理要素匹配到流程节点上，确保每个员工在岗位工作中落实所有管理要求，理清“做正确的事”，管好“正确地做事”，控制“事情做正确”。
3.2 构建了端到端流程，提升了业务协同性
在业务流程的基础上，构建端到端流程（即从“需求提出”到“满足需求”），实现价值有效传递，探索解决业务业务界面不清晰、流程协同效率不高、跨业务不协同的问题。
总而言之，通过流程体系的建设，将各管理要素有机地融合，把职能管理的“线”理清楚了，管理顺畅了，基层的“针”则能具体干好活了，企业管理正逐步实现“理清楚”和“管起来”。
主要参考文献
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