时间：2023-05-21 08:14:43
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇档案管理情况，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
一、提高认识，切实加强档案管理工作的领导
领导重视是做好工作的前提，为加强我局档案管理工作的领导，根据人动，我局及时调整了档案管理工作领导小组，成立了由局长任组长，其他主要领导、分管主任及兼职保密干部（档案管理员）为成员的档案管理工作领导小组，做到了主要领导负责抓，经办人员具体落实，在不断加强对档案工作管理的同时，形成了工作有要求、有布置、有检查的齐抓共管的良好局面。
二、加强制度建设，规范档案管理
为不断促进我局档案管理工作的规范化建设，提高文书档案管理水平，近年来，我局先后制定了档案工作岗位责任制度、档案的收集、整理、归档、保管等等各项制度。明确了档案工作职责和任务、归档范围及整理要求，使我局文件材料的形成、积累、收集、整理有据可依。同时，我局按照档案管理要求，制定了单位档案分类方案、保管期限，编写了全宗介绍，编辑了单位发文汇编，建立了档案借阅登记薄，并对历年归档的文件材料编制了检索目录，保证了档案查阅工作的方便快捷，一直以来也无档案丢失、毁损等情况的发生。
三、加强学习，提高档案管理整体意识
认真学习贯彻落实《中华人民共和国档案法》，做到依法治档，单位结合政治理论学习时间，组织单位干部职工认真学习了相关档案法律法规，使大家认识到档案工作的重要性及档案管理工作并非可有可无，而是记录历史的重要载体。每年4月都定期对前一年的档案立卷归档，、新增文书档案和业务档27卷，其中：（永久5卷、定期30年5卷，定期17卷）。
四、存在的问题
一是因单位新建办公楼，暂时是临时办公，在档案保管设施方面无法达到检查标准。
二是因经费紧张，档案室硬件建设存在较大差距。
总之，我局在档案管理工作中，虽取得了一定成绩，但离地区档案局的领导要求还相差较远，我们会逐步实现档案管理工作的规范化、标准化管理，力争将工作差距缩小，以便将单位档案管理工作做的更好。
1 当前社区档案管理工作的基本情况
社区虽然是最基层的群众组织机构，但也“麻雀虽小、五脏俱全”，“上面千条线，下面一根针”，方方面面的工作都需要社区来给予落实。这些客观情况决定了，作为日常基础性的社区档案管理工作也有着一些鲜明的特点：
一是社区档案管理工作存在兼职多、缺人手、变动频等特点，导致履行日常档案管理工作职责较难。总体上看，一个社区普遍不过十余人的规模，加之日常繁杂事务多，这就决定了档案管理工作人员有三个特点：缺人手，绝大多数社区没有安排专门的工作人员进行档案管理，一般都是由相对清闲的人员兼任；身兼多职，有些档案员还身兼妇联主任、文书等职；人员的变动经常，一般档案工作 1～2 年的居多，而且还有的社区一年人员要变动好几次，有的基层单位考虑岗位时选择一些待退休、待生小孩人员、身体多病的人员在岗，普遍将档案管理岗位作为“临时岗”。因为岗位变动频繁，还有的工作人员甚至没有经过专业培训就上岗，有的业务刚入门后就被调整了工作岗位，档案管理水平普遍不高。
二是社区档案工作制度建设存在弱化现象，从而导致档案管理规范化难以落实。各个社区都根据社区工作的自身特点，档案室基本建立健全了从档案储存、保密、鉴定、借阅以及销毁等各项管理制度，但这一系列制度的执行范围不出档案室，其它工作人员大多知之不清或执行不力，社区档案机构如此进行制度建设，容易造成社区档案规范化管理工作难以开展。
三是一些领导对社区档案管理工作存有模糊认识，导致社区档案工作存在着先天不足的现象。在基层有一些管理者对档案管理工作缺乏应有的认识，往往说起来重要、做起来次要、忙起来不要。加之受编制体制等方面制约，大多数的社区没设立独立的档案管理机构，一般档案室都挂靠在上级单位办公室进行管理，这就容易形成档案管理职责不明、责任不清等现象。
四是社区档案周边服务功能开发不足，以致现有档案难以发挥应有作用。社区档案管理机构应该在上级部门的指导下，不但应该要开展社区档案规划、监督、协调和指导工作，而且还应当开展社区综合信息的沟通交流和利用的工作。同时社区档案部门还应该是档案服务机关、服务社会、服务群众的重要场所，但当前档案管理人员对社区档案机构重保管、轻利用的思想以及对档案资源开发利用下功夫不深。放弃了档案信息服务保障功能的开发，也就放弃了档案与档案工作“更上一层楼”的机会，从而会间接导致社区档案机构工作地位的下降。
2 新时期社区档案管理工作新的认识和定位
随着各地加快推进和谐社会建设的进程，档案管理工作也要不断地适应新的历史任务，加快推进服务形式与内容的多样化，不仅要使档案机构发展成为社区档案安全保管基地，还要成为社区文化宣传、社区文化休闲场所、乡情教育园地和工作的管理中枢、社区档案利用服务中心。
①新时期社区档案工作任务以及要求。负责制定和实施相关的社区档案工作的规划和操作标准，负责管理范围内的各种组织工作人员的专业培训。要做好档案法律、法规的普及和宣传，增强社会的档案意识。负责社区档案的收集管理和开发。要做好对社区的国有企业、事业单位、行政村的档案工作的监督与指导，还应督促管理辖区内居民服务工作的收集，指导其规范整理，从而成为社区档案工作管理的中枢机构。
②社区档案机构要在建设和谐社会进程中占有一席之地。作为社区档案信息资源库，档案管理工作从领导决策、政策出台、经验总结、文化教育、文件公开等方面服务途径多，服务范围宽泛，能够展现社区档案价值的最大化，特别是在推进社会主义和谐社会建设进程中，社区档案机构占有重要的一席之地。
③社区档案机构要建设成为社区文化宣传的教育园地。在社区档案保存有众多的档案，它们载体多样化、内容也十分丰富，许多珍贵的革命遗址遗迹、重要的历史事件、众多反应社会进步以及经济发展的史实都保存在档案室，社区档案管理相关部门有责任对这些宝贵的历史遗产以及精神文化财富进行开发，使其真正发挥出传承文明、资政育人的作用，把档案管理工作看作建设社区文化宣传教育园地的重要组成部分。
④社区档案机构要建设成为社区文化休闲的场所。应该把在社区档案工作中记录重大历史事件或者反映本地区风土人情的档案进行开发，对有关家族文化的家谱或者有关本地名人的档案进行整理，特别是一些让人感兴趣的声像、多媒体档案，可以进一步丰富基层百姓的业务文化生活。
3 当前加强社区档案管理工作的几点意见
档案管理工作同其它工作一样，需要多方面的支持。从目前情况看，基层社区应尽力将档案工作单列出来，在列入社区发展总体规划的同时，成立功能完善的档案管理机构，建立健全档案管理规章制度，形成档案管理工作的良好机制，推进社区档案管理工作健康有序发展。
①社区档案管理工作要列入社区发展总体规划中，形成“一盘棋”思想。现行的《基层档案工作试行办法》中也有规定：“各级党委、人民政府应切实加强领导，把档案工作列入工作计划和发展规划，纳入分管领导目标管理责任制，切实解决档案库房、设备和工作人员等实际问题”。于此同时，在档案建设的经费上应该加大投入，需要把档案建设开支也加入到财政预算，还要使考核奖励机制更加完善，要使档案建设加入到社会的发展目标层面来评价、考核，从而为社区档案事业又好又快的发展提供保障。
②在社区的工作议事日程中应该加入档案管理工作的内容，并且档案管理机构应该相对独立。档案管理机构在建设的过程中，应该依托上一级主管部门建设的档案管理机构，并安排一名社区负责人担任档案管理工作负责人，同时根据情况从社区人员中选配 1～2 名人员，做到专职专责。
③要在构建和谐外部大环境的基础上，营造良好的社区档案管理工作小环境。要使档案管理工作开展的更好，应该在最大程度上保持相对稳定的工作人员岗位，可以通过晋升机会和优厚薪金的方法，加强对人员的岗位吸引力。于此同时，对工作人员应该定期进行相关的业务培训，并且要具体岗位和职责对档案人员进行考核，使工作人员每天都保持着高度的热情度入到工作中。
近几年来，我委在县人大、县档案局的关心和指导下，认真贯彻落实了《中华人民共和国档案法》有关规定，我们在抓工业经济建设、在抓工业强县战略实施、在抓国有企业改制等工作中，为了更好地发挥档案工作服务工业经济、服务社会、服务县委提出的工业强县战略的作用，在加强和规范档案工作的管理工作中作出了一定贡献，现将我委贯彻落实档案法工作作如下汇报。
一、基本情况
我委组建于20*年7月，在机构改革中由原*县经济贸易委员会、*县乡镇企业局、*县二轻行业办公室组建*县经济委员会（增挂*县中小企业局牌子），是主管全县工业经济的县政府工作部门。我委党委高度重视档案管理工作，为认真贯彻好档案法，切实抓好各类档案管理工作，我委着重抓了如下几个方面工作：
1、领导重视，分工明确。我委明确了一名副主任分管档案工作，由经委李发*副主任分管档案工作；并由办公室主管档案管理工作，并落实了一名办公室（兼）职档案工作员具体抓这项工作，各股室配合档案管理工作，做到了专人专管，工作分工明确。
2、经费及设施落实。经委设立了专门的经委综合档案室，并配备了档案柜等必须设备。近几年来，我委共投入档案管理工作的经费*2万多元，主要用于档案管理的设备及整理等费用。
3、各类档案管理规范。一是我委在2003年专门抽调4名工作人员历经三个多月整理了（1993年至2002年期间）档案，投入经费*1万多元，并进行档案分类，装袋、装盒，并进行了入柜，做到了无积存零散文件。二是各企业的人事、破产清算组的档案由各清算组指派一名人员专门负责管理，目前，已有多个清算组的人事、文书档案移交相关存档部门（建设煤矿、同仁中药村公司、奋发水泥厂、磷铵厂）。三是档案查阅必须经主管领导同意，按照相关手续借阅，并在当天归还借阅文件。
通过妥善的保管和及时的整理档案，我委目前档案规范，未出现人为造成的档案丢失和损坏。
二、存在问题
我委在档案管理中虽然取得了一定的成绩，但也存在着如下主要问题。
1、20*年7月、20*年1月我委先后两次单位进行了机构改革，由于机构改革等原因，我委在机改后未能及时将机改前的文书档案进行规范整理。
2、档案室设施落后，有等进一步完善。
3、破产企业档案移交困难。主要原因是移交企业档案收费过高，由于我委经费不足，致使多个企业的人事、文书档案目前未移交相关存档部门。
三、今年主要思路和打算
一、提高认识，切实加强档案管理工作的领导
近年来，我局高度重视机关档案管理工作，将机关档案管理工作纳入工作日程，加强对档案管理工作的领导，真正做到了认识到位，组织到位，措施到位。牢固了树立“安全第一，预防为主”的思想，坚决防止和克服松懈、侥幸心理，确保档案安全万无一失。20__年，根据工作需要，我们及时调整了县局档案管理工作领导小组，并把档案工作列入全局的长远规划、年度计划及有关人员的岗位目标考核中，把档案工作作为机关管理的一项重要的内容纳入年度目标，与机关其它工作同部署、同组织、同考核。同时，各科室都配备了兼职档案管理工作人员，建立档案管理工作网络，形成了以分管领导挂帅、办公室主任分管、档案室具体负责、各职能科室协助工作的四级档案管理网络。
为提高档案管理质量，我局在资金紧张的情况下不断加大档案设施投入。20__年局机关搬入办公大楼后，专门设立了文书档案室，并拨出专项经费，购置档案柜15节，为档案室配置专用档案装具，基本适应了档案管理工作的需求。
二、加强制度建设，规范档案管理
为不断促进我局档案管理工作的规范化建设，提高文书档案管理水平，20__年以来，我局先后制定了《##县食品药品监管局档案管理办法》及《档案保管制度》、《档案利用制度》、《档案工作保密制度》、《档案材料归档制度》等，明确了档案工作职责和任务、归档范围及整理要求，使各有关科室对文件材料的形成、积累、收集、整理有据可依。同时，制定了《档案人员岗位责任制》和考核、奖惩制度，并纳入机关的岗位责任制，充分发挥和调动档案工作人员的积极性。
同时，我局按照档案管理要求，一是在归档过程中，将所有文件归档目录、盒内文件目录、盒底备考表、文件资料汇编等全部使用计算机打印；二是文件、材料的归档全部使用无酸档案盒，文件不易被腐蚀、变质，有利于档案的保存；三是结合我局实际情况，认真落实档案库房“八防”标准的要求，确保档案安全，目前未发现霉变、虫蛀现象，确保了档案的安全；四是增强档案利用安全意识，正确处理好档案安全保管和方便利用的关系，既保证档案不丢失、不损坏，又保证了档案信息不失密、不泄密。通过以上措施使我局的档案管理工作逐步走向了规范化、科学化管理轨道。
三、积极参加档案管理培训，切实做好归档和利用工作。
为不断提高档案工作的规范化、科学化管理水平，建局4年来，每年安排档案工作人员参加县档案局举办的档案培训班，购买了《档案工作法规文件与业务知识汇编》、《归档文件整理规则汇编》等工具书，对档案工作的开展，提供了科学依据。我局还按照县档案局和上级主管部门的要求，全力做好文书档案的归档和移交工作，截止目前，共归档文书档案600余件。20__、20__年年按照县档案局要求完成了现行文件报送任务，共报送现行文件100余件。
四、存在问题和今后打算
由于我局建局时间较短，档案工作基础较薄弱，日常管理中还存在很多问题和不足，一是对档案法规宣传力度不够，缺乏全员档案管理意识，造成归档不规范，归档质量差。二是人员少、经费紧张，档案室硬件建设存在较大差距。三是档案保管、编目、利用、编研、保护、保密等有关的规章制度还不够健全和完善。四是档案管理信息化程度不高，一定程度上影响了档案作用的发挥。
病院档案是病院在从事医疗、科研、教学、预防保健、药品打点、卫生行政打点以及其它各项勾当中形成的具有保留价值的各类文字、图表、声像以及其它分歧载体、分歧形式的历史记实，是病院工作打算和抉择妄想的靠得住依据，是指导并协调各项工作正常运行的参考资料。档案打点是病院科学打点中主要的一环，是必需正视的基本性工作。当前，医疗更始日益深化，
病院打点工作面临新的机缘和挑战，那么新形势下的病院档案工作该若何成长才能更好地为医疗处事，是当前亟待解决的问题。
一、现行病院档案打点中存在的问题
跟着现代化信息的成长，档案在病院打点中的地位和浸染越来越被人们所正视，尽管如斯，作为病院打点的一个主要组成部门，病院档案工作仍无法与日益成长的医疗、科研、教学工作相顺应，首要默示在:
1、档案意识不强，档案操作率不高。具体工作中，不少同志，甚至率领干部，对档案正视水平不够，“重经营、轻档案”的意识还很强，熟悉不到档案工作在病院打点中的主要性和需要性。因为对档案正视水平不够，档案信息资本开发不足，造成档案操作率不高。
2、打点轨制不健全，档案收集效率不高，打点分手，缺乏信息资本整体性。今朝绝年夜年夜都病院都拟定了较为健全的病院打点轨制和各级各类人员工作职责，而涉及档案打点的轨制、职责、查核尺度却较少，没有统一规范的病院档案打点模式。因为打点轨制不完美，有价值的文件材料得不到足够的正视和统一收集，造成档案收集效率不高，信息打点与档案打点严重脱节，失踪去了档案工作的完整性，病院信息资本缺乏整合性，跟不上新时代成长的需要，晦气于科学打点。
3、档案打点人员素质参差不齐。今朝从事病院档案打点的人员在专业素质、理论水平、文化水平等方面参差不齐，默示为人员配备随意，流动性年夜，档案打点人员多是从行政、护理、医技等部门转岗过来，而档案专业身世的人员较少，且存在着专业常识老化，常识面较窄，常识结构不合理，学历偏低，思惟不美观念和打点水平相对滞后等问题，与时代成长的要求悬殊较年夜，难以顺应新形势下的档案事业成长。
4、重管轻用，档案开发操作率低。因为档案系统持久形成的封锁或半封锁情形的影响，良多档案工作者仍然勾留在“重管轻用”的不美观念上，档案收集了、打点了，却轻忽了最主要的信息资本的操作。档案信息的开发和操作体例单一，形式陈旧，档案室设备、手艺前提落伍，也造成了病院档案开发操作工作裹足不前。
5、档案工作硬件投入不足，档案现代化打点水平不高。有些病院因为医疗用房严重，致使档案用房狭小，不合适档案保管的尺度，档案打点设备陈旧，打点手艺落伍，虽然近年来跟着科学手艺的前进，计较机及收集手艺在病院打点被普遍运用，而运用计较机及收集手艺打点档案的较少，根基还勾留在手工收集、检索，信息量小，晦气于档案的收集操作和开发。
二、改善病院档案打点的对策
1、增强率领、宣传，增强档案意识。率领正视是做好档案打点工作的主要保证，是档案实现科学打点的前提。院率领要把档案打点纳入病院成长和打点的主要内容来抓，与病院营业培植同步规划、同步成长;要鼎力宣传病院档案打点的意义，增强档案法令律例进修，使全院干部职工充实熟悉档案的主要性，熟悉档案与病院日常工作的慎密亲密关系，更好地撑持档案打点工作。
2、健全档案打点轨制，规范档案打点行为。档案打点工作是一项严厉的、条理性很强的工作。成立完美的规章轨制，可以削减档案打点的随意性，保证档案打点工作的健康、持续成长。病院要按照《档案法》、《病院卫生档案打点法子》等有关法令律例，连系本单元档案工作现实，慢慢完美档案打点的归档、保管、借阅、移交、保密、销毁及库房打点等各项规章轨制，使档案工作的每个环节的运行都有章可循，都有明晰的要乞降轨制的约束。并将病院各个门类、分歧载体的档案统一打点，统一查核，使档案打点与医疗营业同步查核评价，同步成长。
3、增强培训，提高档案打点人员素质。提高专、兼职档案打点人员的营业水平，缔造前提吸引和培育一批具有现代科学常识和专业手艺的人才，同时增强对现职人员的营业培训，或礼聘专家讲学，或派出人员加入进修班、学位班。鼓舞激励自学，把进修情形与人员的晋升、聘用挂钩。
为切实做好“8.8”地震灾后重建档案管理工作，确保灾后重建档案完整、准确和安全。县档案局把灾后重建档案管理作为档案工作服务中心、服务民生的一项重要工作来抓，明确专人负责灾后重建档案的收集、整理和归档工作的指导和监督，有力推进了灾后重建档案收集及时、完整准确和安全保管。为此收录了一些范文，家提供帮助。
一、工作开展情况
1.明确任务，压实责任。去年3月由县档案局起草，重建办下发了《加强县“8.8”地震灾后恢复重建项目档案管理工作的通知》，明确了灾后重建项目档案责任分工。指出项目建设单位及项目建设管理单位应当对设计、施工、监理等单位项目档案工作进行监督指导，灾后重建工程项目建设单位(业主)要建立、健全档案相关管理制度，设立档案室，落实档案管理专职人员;勘察、设计、施工、监理等单位要各司其职，配合项目建设单位做好灾后恢复重建工程项目档案管理工作，并对项目档案管理登记和验收申请作了明确要求。
2.强化培训，服务重建。举办了灾后重建项目档案业务专题培训班，各项目主管部门和项目建设单位专兼职档案人员120余人参加了培训。重点讲解了《建设项目档案管理规范》“科技档案整理”“建设项目档案管理登记、验收申请及档案安全保密要求”等业务知识，开展了现场实训观摩。通过培训，深化了各项目建设单位对档案工作重要性的认识，掌握了项目档案工作业务知识，增强了项目档案管理能力。
3.精心指导，规范管理。县档案部门不定期联合县重建办和相关部门分别到项目主管部门、建设单位、施工单位开展业务指导。工作中做到有求必应，主动到灾后重建项目单位上门服务，对档案收集整理过程中遇到的问题及时解答，避免走弯路，减少在档案收集、整理、归类、装订过程中的盲目性。在档案部门的精心指导下，各灾后恢复重建工程项目建设单位(业主、项目法人)建立健全了档案相关管理制度，设立了档案室，落实档案管理专兼职人员，实现了工程项目档案资料的集中统一管理，确保项目档案完整、准确、安全。
4.集中人力，及时归档。县档案部门牵头，集中人力对全县抗震救灾期间形成的档案进行了统一集中收集归档进馆，包括文书档案500余盒(卷)，声像和实物档案等。确保了抗震救灾工作档案资料的完整性和系统性，为灾后重建打下了坚实基础，为今后工作查考、历史研究、经验借鉴以及弘扬中华民族伟大精神将提供重要的历史依据。
二、存在的问题
在工作中也发现一些问题，集中表现在：
一是重视不够。项目主管部门(业主单位)对项目设计、施工、监理等单位督查指导力度不够，重视不够，个别单位工作环境仍存在不安全，工作人员不固定，业务不熟悉。
二是材料不够规范。部分卷内材料无日期、签字，签章不齐全，目录题名不规范，卷内材料页码未编写，填写不完整等。
三是收集、归档不及时。项目完工后，归档整理档案材料不及时，项目业主单位未及时向档案行政管理部门申请项目档案验收，相关部门密切配合、工作合力不够，项目档案验收工作推进吃力。
三、下步工作建议
今后，若要在灾后重建档案管理中规避如上存在的问题，进一步规范重建项目档案管理工作，需要做好以下几方面的工作：
一是加强培训。加强对重大项目档案业务人员各层次培训力度，培养一批懂管理、熟悉业务、爱岗敬业的档案人才队伍。
二是强化责任落实。加大对灾后重建项目单位档案指导检查力度，对检查中发现的问题，及时反馈情况，督促及时整改，促使重建项目档案收集及时、完整。质监部门要严格把关，密切配合项目档案验收工作，对工程档案未经档案行政管理部门进行初验合格的不得进行工程验收。同时把项目档案管理工作纳入相关项目建设单位(业主、项目法人)灾后恢复重建年终目标绩效考核内容，对在灾后重建过程中造成档案损失的，将依法追究相关单位及人员责任。
三是注重影像资料收集。建议各项目建设单位要加大对项目建设过程中的图片和视频的收集力度，要主动与设计、施工、监理等单位对接，做到专人负责，应收尽收。
四是加强档案人员与实施部门的沟通。项目档案管理人员应积极参加项目实施管理会议，了解项目建设动态，根据项目建设进度及时提出文件材料的收集内容和要求，并在整理过程中提出整改和补充建议。
1 基层医疗卫生机构档案管理工作概况
基层医疗卫生机构一般包括县级医院（中医院及各类专科医院）、乡镇（场、区）卫生院（中心卫生院）和村（居、社区）卫生室。目前，山东省费县的县乡村三级，共有基层医疗卫生机构248家，其中，一级以上医院22个（含民营医院5个），门诊部、诊所、医务室和村卫生室等223个，疾病预防控制中心、妇幼保健所、卫生监督所各1个。近年来，县卫生局狠抓卫生档案工作，基层档案管理水平上了一个新的台阶。
1.1 档案管理工作的领导进一步加强
县卫生局努力加强全县卫生系统档案工作的领导，局成立了档案管理工作领导小组，明确档案主管科室及其档案管理工作职责，把做好档案工作列入年度目标管理的考核内容，不定期地对各基层医疗卫生单位的档案工作进行检查，及时纠正出现的问题。卫生局领导十分重视基层医疗卫生单位的档案管理工作，多次组织观摩和交流活动，互相促进，共同提高。
1.2 档案资料的收集方法不断更新
传统的档案收集方法是次年的第一季度收集整理上一年全院工作中产生的各种档案信息资料，然后分门别类进行立卷归档，不仅操作起来麻烦，而且影响信息资源的合理利用。为了实现规范化管理，探索新的档案管理方法和途径，减少卫生信息资源的流失，充实卫生信息的内涵，现改为经常性收集，局办公室对基层档案管理人员提出了“信息发生时即为档案收集时”的要求，收到了良好效果。
1.3 档案设施的条件有所改善
一方面逐步为基层配置电脑等现代办公设备，为实现档案管理现代化创造条件，另一方面从基层档案管理人员的实际出发，为基层配置传统的档案橱柜，从两个方面作出了努力，即新型的电子化与传统的纸质化并重而不是偏废，逐步过渡到现代化管理。目前，县级卫生机构管理已部分实现了电子化，而村级普遍以传统方法保存档案。
1.4 档案管理人员的素质逐步提高
培养卫生系统档案管理人员必须具有的服务意识、全局意识和创新意识是档案管理的至关重要的环节。档案管理具有极强的被动性，工作是以保管为主。然而，随着社会的发展，档案的经济价值、市场价值逐渐显现，档案管理人员必须树立超前服务、主动服务意识，充分发挥好档案信息资源的作用，服务经济社会发展。医疗档案私密性强，有些档案涉及到个人隐私，因此，档案管理人员必须树立安全防范意识，防止档案泄密事件发生。医疗卫生系统档案管理人员还必须树立创新意识，勇于探索、勇于创新，不断研究档案管理规律，创新管理办法。
2 基层医疗卫生机构档案管理存在的主要问题
加强基层医疗卫生机构档案管理，充分发挥其价值，对推进医药卫生体制改革具有极为重要的现实意义。基层医疗卫生机构作为医疗体系的基础，方便了患者，缓解了群众“看病难看病贵”的问题，是合理分配医疗卫生资源的一个具体体现。但是，当前基层医疗卫生机构的档案管理工作状况与医药卫生体制改革的要求还不相适应，没有发挥档案工作出应有的作用。主要表现在以下几个方面。
2.1 管理人员素质不适应要求
档案管理人员的素质直接影响档案管理水平。长期以来，基层医疗卫生机构中，档案管理工作普通存在着知识陈旧单一、整体素质不高、人员配备不合理等现象，从而导致了档案管理人员整体缺乏内在工作动力和提高自身素质的要求。
目前，大多数基层医疗卫生机构没有专业的档案管理人员，学习档案管理专业的人更是寥若晨星，档案管理人员队伍理论水平、专业素质等方面均不能适应当前医药卫生事业的需要。调查显示，多数基层医疗卫生机构档案管理者的学历偏低、知识结构不合理、现代档案管理科学知识贫乏，这些情况已不适应信息时代档案事业的发展。在基层医疗卫生机构的人才培养计划中，对档案管理人员的素质提高和教育没有纳入计划和要求，许多档案管理人员的管理水平停留在传统的经验上，思想观念和管理水平跟不上时代的发展，创新活力不够，服务的主动性也比较缺乏。
2.2 基层管理人员档案意识亟待强化
医疗卫生机构中各类档案材料的形成与完善，涉及到卫生服务的各个部门，要求档案管理者能按要求处理并完成有关材料的收集、整理。但由于基层医疗卫生机构对档案管理工作重视程度不够，大多缺乏专项管理人员（ 多为兼职管理），档案意识不强，往往出现档案材料缺失、混乱或形成不规范材料等现象，同时也容易导致档案材料遗漏、遗失。另外，在各基层医疗卫生机构的档案管理中，重病历档案、轻其他档案也是普通存在的现象。近年来，病案作为最基本的医疗信息，为医疗机构的诊疗、科研、教学、管理，以及处理医疗纠纷、保险、伤残事故、民事及刑事案件等方面发挥了重要作用，因此医疗机构对此能及时收集、整理、归档和利用，保管得也较好，但往往疏于对其他文书档案、设备档案、科研档案等档案资料的管理和利用。
2.3 档案管理制度不够健全
基层医疗卫生机构的管理中，有医疗制度，护理制度，药品进、销、存制度，财务制度等等，但大多没有档案管理制度。因此，造成档案管理职能不明确，没有档案管理的统一性，没有把档案管理同基层医疗卫生机构的发展相联系，一些资料收集不完整，使医疗机构的一些珍贵的历史资料散失，而且也无法追究相关责任。而这种情况的持续，致使基层医疗卫生机构的档案工作水平长期无法提高。
3 改进基层医疗卫生机构档案管理的对策思考
应该承认，落后的档案管理已成为基层医疗卫生机构发展的制约因素之一，特别是面临深化医药卫生体制改革的今天，必须正视存在问题，调整档案管理思路，改进档案管理方法，以应对新形势对基层医疗机构档案管理的要求。笔者认为，必须在以下几个方面采取
对策。
3.1 管理意识必须增强
档案作为记录和承载单位的历史记录，是基层医药卫生事业发展不可或缺的信息资源。增强基层医疗卫生机构卫生人员的档案管理意识，特别是领导干部的档案管理意识，是做好档案管理工作的重要保证，要把档案管理同医疗机构的发展和业务建设同步规划，大力宣传《档案法》等法律法规，使基层医疗卫生机构领导干部和广大医务工作者认识到档案工作的重要性，是基层医疗卫生机构发展的资源，认识到档案与自己的工作、生活密切相关。意识的增强才能保证档案工作水平的提高。
3.2 人员素质必须提高
对基层医疗卫生机构来说，提高档案管理人员素质是一件刻不容缓的事。各医疗卫生单位的领导要把提高档案管理人员素质与医院的建设发展同步规划。现有档案管理人员要注重自身专业知识的提高，通过参加各种形式的学习、培训来增长自身的专业知识，这样才能更好地做好档案工作，才能使档案更好地为基层医疗卫生机构的改革和发展服务，为群众健康服务。
3.3 规章制度必须完善
健全的规章制度是档案管理的关键措施之一。基层医疗卫生机构要结合自身特点，依据《档案法》、《医药卫生档案管理办法》的要求，规范病案记录、护理日记及专业人员业务报告，建立各类台账，完善档案资料的收集归档、整理保管、查阅使用、甄别鉴定、销毁解密、库房管理等各类制度，使档案管理工作的各个环节都能有章可循。
3.4 财政投入必须加大
关键词：农业机械；电子档案；发展
中图分类号：S220.1 文献标识码：A
农业机械以及驾驶（操作）人员的技术档案管理是农机安全监理工作中重要的组成部分，是农机安全监理机构对农业机械以及驾驶（操作）人员实施科学管理、正确决策的基础。随着我国经济快速发展，为促使农业机械化快速普及，并得到蓬勃发展，按照国家提出的农业机械化目标，落实“以科技支撑、以科技引领”农业机械化发展的具体工作，以加强标准化、规范化、制度化的管理水平，强化农业机械及驾驶（操作）人员技术档案的管理和具体实施农业机械以及农机电子档案系统的开发和应用，为农业机械档案管理工作提供必然条件。
1 纸质档案与电子档案相辅相成
档案管理信息化是开展实际工作的需要。纸质档案是电子档案的基础，同时电子档案也是档案发展的需要，两者关系相辅相成，在现代档案工作中，缺一不可，但是电子档案尤其优越性，更能适合现代化工作的需要，因为电子档案具有处理快、查找不复杂、传输速度节省时间的优势，根据这些优势要求，现在档案管理信息化必然离不开电子档案，所以纸质档案与电子档案两者相互补充，才能更好地完成电子档案管理工作。
2 农机电子档案管理系统现状
2.1 电子档案规范化管理程度不够，岗位职责不明确
目前全国大部分地区仍然没有建立好一套完整的电子档案管理制度，不能很好的落实岗位责任制，使档案从收集、整理、备份等一系列工作缺乏制度化约束。
2.2 档案信息化、科学化管理程度不高
目前仍然没有全面的普及档案电子信息化管理，有的甚至没有建立起农技建立信息网络系统，不能很好的为农机档案管理人员进行服务。
2.3 上级领导对农机档案管理重视不足
当前，各地区普遍缺乏专业的农机档案管理人员，有的地方甚至出现无人管理或临时代管现象，造成农机档案丢失。而专职管理农机档案的人员，大多数都不是专业的档案管理人员，没有参加过任何业务培训，不熟悉档案工作的业务流程。有的出现领导不重视，人动频繁，造成档案管理人员责任心不强、借出档案不能及时归档等现象，这些人为的造成了档案材料的不完整性和不确切性。
3 农机档案管理存在的问题
3.1 个别单位重视不够
目前，很多县市的档案管理工作分工不明确，出现兼职管理、无人管理、多人管理的现象频繁出现，导致农业机械档案管理混乱，出现档案丢失、查询困难的局面。
3.2 档案信息没有完全发挥作用
农机档案为农机人事工作和经济建设服务，多数是被动提供信息，查阅的大部分内容是农业机械的自然情况、购买者信息、补贴信息等，为农机工作决策提供依据。受传统观念影响，提供利用档案主要方式是坐等上门服务，缺乏主动参与意识。
3.3 管理维护水平较低
有的农机档案管理人员信息因更新不及时而不全面，需要与档案进行核对后才能提供。有的农机档案管理人员信息需要鉴别才能确认，如干部学历信息需要组织、人事、教育等部门认真核实，一旦工作不细就形成了错误信息。多数单位对农机信息应用较少，只能做一些简单查询、报表之类的工作，而与农机工作的综合评价等工作联系不紧密。主要原因是信息系统不够完善，信息功能不够强大。
4 强加农机电子档案管理的措施
4.1 加强组织领导，强化责任
按照《中华人民共和国档案法》规定在设计归档范围、分类标准、立卷要求、移交手续、工作职责及保管、借阅、记录、统计等方面监理缱绻农机档案管理制度，严格按照农业部“三个规范”的要求，建立农机档案室，实行“谁负责、谁签字”的原则，确保档案内容规范、完整。
4.2 加强基础建设，强化环境管理
加强农机电子档案管理的电子设备，如：电脑、打印机、照相机、复印机等办公器材，确保硬件设施提档升级。档案室内需具备灭火器、防虫剂等专用的档案管理用品，切实做好防盗、防火、防蛀工作，保证了农机监理档案安全。
4.3 定期开展档案清查，确保档案真实完整
在加强源头管理的基础上，定期对所有农机监理业务档案进行全面检查、清理、整理，及时对存在的问题、缺少资料的档案进行查漏补缺，进一步健全和完善农业机械及其驾驶操作人员总台帐和分台帐。
4.4 加强信息化建设，完善电子档案台账
将农机驾驶员、农机车辆档案全部实行微机化管理，确保纸质、电子档案完整相符。
4.5 强化管理，加强信息员队伍建设
组织信息化工作是一项专业性很强的工作，必须有政治强、业务精的专业人才作保障。坚持政治标准与业务标准并重，选好配强组工信息员，把政治素质好、责任心强、懂技术、会管理的工作人员选配到信息化工作岗位。组织干部要切实转变观念，自觉树立信息化意识，积极学习信息技术，充分利用信息平台，提高农机档案管理工作效率和质量。
参考文献
[1] 王瑞新，阚建华，朱云才.新型农业机械推广探讨[J].上海农业科技，2006（5）：26-27.
[2] 杨锁红.泾川县农业机械安全生产管理现状及对策[J].农业开发与装备，2009（10）：32-34.
[3] 黄和祥，刘守祥.我国农业机械化发展过程、影响因素及对策[J].农机化研究，2005（3）：39-40，43.
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