时间：2023-05-19 11:20:13
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇水利工程勘察设计规范，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
关键词：水利工程；设计方向
Abstract: China's national economy, the most fundamental of the great water conservancy construction, which is the most favorable cornerstone of the overall national progress. At present, China's water conservancy also exist many adverse conditions, In this paper, the situation of our national water conservancy, and from the new design direction, the fight for a strong impetus to the cause of the rapid development of China's water conservancy projects.
Keywords: hydraulic engineering; design direction
中图分类号：TV献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）
1.变更原有水利工程体系的原有错误设计方向
我们国家的水利工程是归属于国务院授权水利部统一归管的，国务院其他相关部门按照职责分工协同管理。流域机构在流域内按照水利部的授权行使水资源管理职能。其他各地区省市下属的水利厅局执行各个归属范围的水资源归管的责任。但是因水利工程的样种比较多，所以，水利工程各个管理部门在实际的管理中也会有很多不同的问题。
往往由于运行模式的有些小小的差异，机构设置繁杂全面，任务分的过于详细，职能上有所交集。再加上，因许多问题上得不到原本预期的效果，还造成一些不良影响，使得我国的水利工程有关责任单位的体制不完整、机构臃肿、工程费用不足、管理不认真等“病状”的出现。
长久以来，我们国家建设了很多的水利工程设施，但因业务部门与政理部门分开执行各自的任务，往往会存在对水资源管理权、防洪安全的执法权和管理权、水政渔政的执法权和管理权等工作的错位或缺位，以及在水利工程管理机构、水费计收体制、水利工程管理或养护、收益分配等地方出现很多的不协调问题。
在现实的运行上，通常对事物的产生以及水利工程体系按照最原始的步骤来分配执行，完全依靠上面所下达的任务要求，单位职工吃“大锅饭”， 单位职员工资少、单位里缺少加强员工工作积极性的制度、水土资源的整体效益少，忽视经济效益、社会效益，不能充分调动职工的积极性。水利工程事业部门因自身制度的不完整、机构臃肿、工程费用不足、管理不认真的问题。由于没有经费，久而久之就会造成无任何保证，无论是对于事业部门还是员工都存在很大的忧患。
除此之外，还有以大多数的水利工程因事业公司部门的规则制度不严谨，资产、财务措施不严密，很难达到所规定的归管标准。大多数水利工程公司因没有什么变革设计的意识，并不会借助自己的特殊有点来发展其他的事业来运行。然而水价、电价比较低，水费收取十分困难，不能达到整体工程的顺利进行。考虑到我们国家好多的大中型水利工程存在工程时间较旧、科学技术水平不达标、投入资金受到压缩，规划水平低、工程建筑要求低、工程质量达不到等等问题。所以，我们国家的水利工程事业的设计规划问题是迫在眉睫的。
2.关乎水利工程体系设计方向中的要点问题
2.1水利工程体系签字的设计方向要符合文件的审查、审批中的有关规定
水利工程建设程序一般分为,项目建议书、可行性研究报告、初步设计、施工准备,包括招标设计、建设实施、生产准备、竣工验收、后评估等阶段。其中项目建议书、可行性研究、初步设计、开工报告等阶段称为前期工作阶段。基建项目的实施应先立项，其过程包括项目建议书和可行性研究两阶段。水库枢纽工程、病险水库除险加固工程、大型灌区节水改造工程、农村饮水安全工程、大型泵站技术改造工程、中小河流治理等，应按照现行法规规定的建设程序进行。
对于大中型水利工程项目建议书、可行性研究报告，由水利部审查，报国家发改委审批，初步设计由水利部审查。病险水库除险加固工程的程序为，安全鉴定、安全鉴定核查、可行性研究报告。
对于大中型工程直接编初步设计报告，可行性研究报告由水利部审查，国家发改委审批，初步设计概算由国家发改委核定，水利部审批。直接编制的初步设计报告由省水利厅审查，流域机构复核，省发改委审批。重点小型病险水库初步设计报告由省水利厅和财政厅审查复核。大型灌区节水改造工程应符合国家发改委发改农经[2008]145号批准的总体规划，可编制分期或分年度可行性研究报告，省水利厅审查、省发改委审批、编制的年度实施方案由省水利厅审查，省发改委审批。
2.2水利工程体系设计中勘测单位资质要符合要求
承担项目勘察设计单位和资质等级应符合《工程勘察资质分级标准》、《工程设计资质标准》和《村镇供水单位资质标准》的要求，有勘察设计劳务合作和分包的，包单位相关人员职责应明确资质应满足要求。
2.3前期与设计工作深度应达到标准要求
《水利工程质量管理规定》水利部令7号：对于设计文件必须符合下列基本要求，设计文件应当符合国家、水利行业有关工程建设法规、工程勘测设计技术规程、标准和合同的要求。设计依据的基本资料应完整、准确、可靠，设计论证充分，计算成果可靠，设计文件的深度应满足相应设计阶段有关规定要求，设计质量必须满足工程质量、安全需要并符合设计规范的要求。
3.水利工程管理与养护要分开
水利工程事业单位一定要执行科学定岗制度，将水利工程维修养护业务和养护人员从水利工程事业单位中脱离，组建专业化的养护事业。国务院水行政主管部门要尽快制定水利工程维修养护企业的资质准则。各级财政部门商保证经核定的水利工程维修养护资金足额到位。各级政府和水行政主管部门要培育维修养护市场主体，规范维修养护外部环境。
供给水源的费用要严格遵循补偿成本、合理收益、节约用水、公平负担的准则来施行。对于不是农业使用水及农业使用水区分开来，制定不同的收费标准。使用水费用要依据水资源的现实情况、相关成本以及整个销售情况的变动而改变。要逐步推广按立方米计量，改进农业用水计量设施和方法，设计收费方案，减少收费过程。
4.结束语
加速我国的水利行业工程的整体设计，提高我国的水利工程的全面的发展方向，是推动我国水利事业整体性发展，已经成为一件迫在眉睫的重要性事件。本人对水利行业工程提出的设计方向是将企业事业明确进行、有关工作人员分开施展以及将工程养护工作者与管理部门人员明确各自执行。最后预祝我国的水利工程能够有一个历史性的飞跃。
【参考文献】
［1］刘学才.论水利工程管理工作[J].现代农业科技,2010,(11)．
根据*安监[2010]4号《××省水利厅关于开展在建水利工程安全生产专项检查的紧急通知》和州水利局建设科3月12日的电话通知要求，我局结合今年一季度开展的水利安全生产大检查和县上组织的安全生产检查活动，迅速抓好落实，将文件精神及时传达至各在建水利工程，要求涉及的小（一）型水库除险加固工程建设管理局和尼白租水库扩建工程管理局分别对各自实施建设管理的小平地、独田、夜起连、木马河、高桥、幸福、大血厂、维的等8件小（一）型病险水库除险加固工程、尼白租水库扩建工程等在建项目，根据检查内容逐条逐款进行了全面自查，如实填写了自查表。现总结如下：
一、加强宣传，提高安全防范意识
我们按照“抓好安全生产工作领导是关键，健全组织是基础，责任到位是重点，群防群治是目的”的思路，抓好安排部署，把落实安全生产作为一项重要工作来抓，同业务工作同研究、同部署、同检查、同落实。结合“安全生产年”活动积极开展安全生产法规宣传教育工作。以“治理隐患、防范事故”为主题，深入各施工单位，广泛宣传水利工程施工安全生产的目的、意义，从而提高了参建人员的安全意识和安全素质，增强安全生产的责任感和使命感，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持边检查边整改，对发现问题的，坚持跟踪落实到位，从而确保了各项工作措施落到实处，为确保工程安全打下了良好的基础。
二、完善制度，落实安全生产责任
为切实履行好各在建项目的安全生产职责，各工程管理局内设安全生产及合同管理科，专门对各件水库工程建设的安全生产工作进行监管，同时各水库工程项目部下设安全生产管理室，负责各件安全生产现场管理职责。管理局还相应制定了安全生产管理科及各项目部安全生产管理室的工作职责，在施工过程中，安全生产管理人员严格执行各级关于安全生产与管理各项规定，把安全生产放在首位，定期不定期的对工程安全生产管理工作进行检查，落实了安全生产责任，确保了工程人员安全，施工安全，质量安全。
三、齐抓共管，参建各方认真履职
安全生产管理工作是工程施工过程中的重要保障，首先有了安全，工程才会产生效益。在安全生产工作中，参建各方分别履行各自的安全生产职责，建设方代表业主，对安全生产管理负有全责，设计方负有设计安全职责，监理方对工程实施全过程负有安全生产监督职责，而施工单位作为工程的直接实施者，负有行使与落实的直接责任。因此，在工程实施过程中，只有参建各方相互配合，相互协作，才能全面落实好安全生产工作。我县在建水利工程自开工至今，参建各方均分别履行了各自的安全生产职能，为工程实施创造了一个安全、高效的施工环境。
项目法人单位。为切实履行好我县在建水利工程安全生产职责，尼白租水库扩建工程局和小（一）型水库工程管理局内设安全生产及合同管理科，专门对各件水库工程建设的安全生产工作进行监管，同时在建的各水库工程项目部下设安全生产管理室，负责各件安全生产现场管理职责。管理局还相应制定了安全生产管理科及各项目部安全生产管理室的工作职责和安全生产管理制度，在施工过程中，安全生产管理人员严格执行各级关于安全生产与管理各项规定，把安全生产放在首位，定期不定期的对工程安全生产管理工作进行检查，落实了安全生产责任，确保了工程人员安全，施工安全，质量安全。
工程勘察设计单位。我县在建的8件小（一）型水库除险加固工程初设均由楚雄州水利电力勘测设计研究院承担，技施设计中有7件由楚雄欣源水利水电勘察设计有限公司承担，1件（独田水库）由曲靖能阳水利水电勘察设计有限公司承担；尼白租水库扩建工程由楚雄州水利电力勘测设计研究院承担设计任务。在几个阶段的设计过程中，各设计单位严格按照国家相关的设计规范要求及安全生产规定严格执行，并配备相应的安全生产设施。特别是在隧洞的设计中，配备了钢支撑和竖井的锁口，有效的减少了安全隐患，并且使安全设施有了资金来源。
工程监理单位。为确保工程安全生产，各工程局在与监理单位签订监理合同时就将安全生产管理条款写入合同，并按照要求严格执行国家的安全生产与管理的各项规定，确保了工程安全施工。
施工单位。施工单位是安全生产的责任主体，为确保工程施工安全，在签订施工合同时，工程局就严格按照三合同制签订了工程安全生产合同，并严格按照水利施工规范和安全生产管理各项规定加强对施工安全管理。各施工单位均有安全生产许可证，各个特种工种作业人员均持证上岗，没有无证上岗情况。在施工期间，定期或不定期组织施工管理人员参加各种安全生产培训和考核，组织施工人员进行安全生产教育，并按照劳动保护制度和规定为施工人员配备各种劳动保护用品，使用正常。并且严格执行水利安全生产,“三同时”制度。
四、工程施工方案、安全技术措施的制定与落实，以及安全隐患排查与治理情况
我县在建的重点水利工程共9件，包括尼白租水库扩建工程和8件小（一）型水库除险加固工程。其中：尼白租水库扩建工程于2008年10月21日开工建设,截止目前已完成投资5105万元；小平地水库于2008年3月开工，已于2009年8月完工；高桥、独田、木马河和夜起莲四件水库于2008年10月开工建设，于2009年10月完工；维的、幸福及大血厂三件水库于2010年2月开工，目前正在组织施工。各工程的参建各方严格按照国家、省、州安全生产管理法律法规，认真履行安全职能，落实安全生产责任，做好安全生产工作，从开工至今未出现过工程安全事故。
由于维的、幸福及大血厂三件水库工程于2月份才开工，目前维的水库正在组织防洪堤基础及大坝坝坡基础开挖，幸福及大血厂水库由于技施设计尚未到位，主体工程仅进行控制测量及复核，因此，对照此次文件精神，小（一）型工程局对施工单位上报的施工组织设计进行认真检查，施工方案及安全技术措施均已经制定且较完善，对组织施工的维的水库基础开挖和大血厂水库进库公路等附属工程进行了安全隐患排查，对不安全因素及时进行了整改，并要求大血厂水库施工单位及时向林业主管部门上交防火保证金，提前预防和防范。
五、存在问题及下步工作打算
我县在建的各件水利工程从开工建设以来，虽然做了大量工作，但通过此次安全生产自查及平时施工管理过程中出现的情况，主要存在着以下不足之处：一是部分施工人员未佩戴安全帽进入工程施工现场，带来安全隐患；二是工程安全检查记录不规范，很多安全注意事项在检查过程中已经提出，但没有及时进行记录整理，痕迹管理还有待于加强。
安全生产工作是工程建设中的一件大事，也是工程建设的首要任务，只有参建各方的积极配合，通力协作，才能将安全生产工作做好，确保工程安全，人员安全和质量安全。在今后的工作中，我们将从以下几个方面来重点加强安全生产管理工作：一是加强对安全生产管理工作的领导，统一思想，提高认识。认真贯彻落实全国、全省、全州安全生产工作会议精神，全面落实安全生产责任。二是深入开展安全生产检查，加大隐患整改力度。对发现的安全生产隐患及时进行整改，并督促落实。对整改不彻底的工程项目的相关人员将按不良行为记录制度进行登记并上报。三是坚持专项整治行动和隐患排查治理工作长效机制，继续将安全生产工作深入到每个工程项目、每个安全生产责任人，做到排查不留死角，整治不留后患，确保安全生产各项工作收到实效。
一、加强宣传，提高安全防范意识
我们按照“抓好安全生产工作领导是关键，健全组织是基础，责任到位是重点，群防群治是目的”的思路，抓好安排部署，把落实安全生产作为一项重要工作来抓，同业务工作同研究、同部署、同检查、同落实。结合“安全生产年”活动积极开展安全生产法规宣传教育工作。以“治理隐患、防范事故”为主题，深入各施工单位，广泛宣传水利工程施工安全生产的目的、意义，从而提高了参建人员的安全意识和安全素质，增强安全生产的责任感和使命感，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持边检查边整改，对发现问题的，坚持跟踪落实到位，从而确保了各项工作措施落到实处，为确保工程安全打下了良好的基础。
二、完善制度，落实安全生产责任
为切实履行好各在建项目的安全生产职责，各工程管理局内设安全生产及合同管理科，专门对各件水库工程建设的安全生产工作进行监管，同时各水库工程项目部下设安全生产管理室，负责各件安全生产现场管理职责。管理局还相应制定了安全生产管理科及各项目部安全生产管理室的工作职责，在施工过程中，安全生产管理人员严格执行各级关于安全生产与管理各项规定，把安全生产放在首位，定期不定期的对工程安全生产管理工作进行检查，落实了安全生产责任，确保了工程人员安全，施工安全，质量安全。
三、齐抓共管，参建各方认真履职
安全生产管理工作是工程施工过程中的重要保障，首先有了安全，工程才会产生效益。在安全生产工作中，参建各方分别履行各自的安全生产职责，建设方代表业主，对安全生产管理负有全责，设计方负有设计安全职责，监理方对工程实施全过程负有安全生产监督职责，而施工单位作为工程的直接实施者，负有行使与落实的直接责任。因此，在工程实施过程中，只有参建各方相互配合，相互协作，才能全面落实好安全生产工作。我县在建水利工程自开工至今，参建各方均分别履行了各自的安全生产职能，为工程实施创造了一个安全、高效的施工环境。
项目法人单位。为切实履行好我县在建水利工程安全生产职责，尼白租水库扩建工程局和小（一）型水库工程管理局内设安全生产及合同管理科，专门对各件水库工程建设的安全生产工作进行监管，同时在建的各水库工程项目部下设安全生产管理室，负责各件安全生产现场管理职责。管理局还相应制定了安全生产管理科及各项目部安全生产管理室的工作职责和安全生产管理制度，在施工过程中，安全生产管理人员严格执行各级关于安全生产与管理各项规定，把安全生产放在首位，定期不定期的对工程安全生产管理工作进行检查，落实了安全生产责任，确保了工程人员安全，施工安全，质量安全。
工程勘察设计单位。我县在建的8件小（一）型水库除险加固工程初设均由楚雄州水利电力勘测设计研究院承担，技施设计中有7件由楚雄欣源水利水电勘察设计有限公司承担，1件（独田水库）由曲靖能阳水利水电勘察设计有限公司承担；尼白租水库扩建工程由楚雄州水利电力勘测设计研究院承担设计任务。在几个阶段的设计过程中，各设计单位严格按照国家相关的设计规范要求及安全生产规定严格执行，并配备相应的安全生产设施。特别是在隧洞的设计中，配备了钢支撑和竖井的锁口，有效的减少了安全隐患，并且使安全设施有了资金来源。
工程监理单位。为确保工程安全生产，各工程局在与监理单位签订监理合同时就将安全生产管理条款写入合同，并按照要求严格执行国家的安全生产与管理的各项规定，确保了工程安全施工。
施工单位。施工单位是安全生产的责任主体，为确保工程施工安全，在签订施工合同时，工程局就严格按照三合同制签订了工程安全生产合同，并严格按照水利施工规范和安全生产管理各项规定加强对施工安全管理。各施工单位均有安全生产许可证，各个特种工种作业人员均持证上岗，没有无证上岗情况。在施工期间，定期或不定期组织施工管理人员参加各种安全生产培训和考核，组织施工人员进行安全 水利局在建水利工程安全生产专项检查总结第2页
生产教育，并按照劳动保护制度和规定为施工人员配备各种劳动保护用品，使用正常。并且严格执行水利安全生产,“三同时”制度。
四、工程施工方案、安全技术措施的制定与落实，以及安全隐患排查与治理情况
我县在建的重点水利工程共9件，包括尼白租水库扩建工程和8件小（一）型水库除险加固工程。其中：尼白租水库扩建工程于10月21日开工建设,截止目前已完成投资5105万元；小平地水库于3月开工，已于8月完工；高桥、独田、木马河和夜起莲四件水库于10月开工建设，于10月完工；维的、幸福及大血厂三件水库于2月开工，目前正在组织施工。各工程的参建各方严格按照国家、省、州安全生产管理法律法规，认真履行安全职能，落实安全生产责任，做好安全生产工作，从开工至今未出现过工程安全事故。
由于维的、幸福及大血厂三件水库工程于2月份才开工，目前维的水库正在组织防洪堤基础及大坝坝坡基础开挖，幸福及大血厂水库由于技施设计尚未到位，主体工程仅进行控制测量及复核，因此，对照此次文件精神，小（一）型工程局对施工单位上报的施工组织设计进行认真检查，施工方案及安全技术措施均已经制定且较完善，对组织施工的维的水库基础开挖和大血厂水库进库公路等附属工程进行了安全隐患排查，对不安全因素及时进行了整改，并要求大血厂水库施工单位及时向林业主管部门上交防火保证金，提前预防和防范。
五、存在问题及下步工作打算
我县在建的各件水利工程从开工建设以来，虽然做了大量工作，但通过此次安全生产自查及平时施工管理过程中出现的情况，主要存在着以下不足之处：一是部分施工人员未佩戴安全帽进入工程施工现场，带来安全隐患；二是工程安全检查记录不规范，很多安全注意事项在检查过程中已经提出，但没有及时进行记录整理，痕迹管理还有待于加强。
安全生产工作是工程建设中的一件大事，也是工程建设的首要任务，只有参建各方的积极配合，通力协作，才能将安全生产工作做好，确保工程安全，人员安全和质量安全。在今后的工作中，我们将从以下几个方面来重点加强安全生产管理工作：一是加强对安全生产管理工作的领导，统一思想，提高认识。认真贯彻落实全国、全省、全州安全生产工作会议精神，全面落实安全生产责任。二是深入开展安全生产检查，加大隐患整改力度。对发现的安全生产隐患及时进行整改，并督促落实。对整改不彻底的工程项目的相关人员将按不良行为记录制度进行登记并上报。三是坚持专项整治行动和隐患排查治理工作长效机制，继续将安全生产工作深入到每个工程项目、每个安全生产责任人，做到排查不留死角，整治不留后患，确保安全生产各项工作收到实效。
【关键词】：大寨河一级水电站 沉砂池边坡 计算模型 地质参数 稳定性计算 防治方案
1工程概况
大寨河一级水电站位于云南省临沧市大寨镇，坝段左岸岸坡地形上缓上陡，坡度平均约为34°，上覆第四系崩坡积粉土夹大量孤碎石、块石，厚5m～8m；下伏地层为印支期全、强风化黑云母二长花岗岩，中粒结构，岩石成分较为复杂，动力作用明显，溶蚀、包裹及各种变余结构、构造和残留体发育。风化深度较深，全风化土层发育深度在20m以上。
电站左坝肩和沉砂池边坡高约35米，由于边坡土具高压缩性且有地下水出露，边坡稳定性较差。边坡在开挖时由于堆积土体应力释放，临空面产生多级裂缝并产生了滑动。初步分析其失稳成因机制:（1）、原边坡设计的开挖坡比为下1：0.5上1：0.75，偏陡，远小于边坡土体自稳休止角，不能满足工程实际；（2）边坡在未开挖扰动时处于极限平衡状态，开挖时临空面加大，受压土体收缩，甚至在水与土压作用下产生流变，边坡沿该层土体剪出，前缘局部塌滑，并形成上部发生裂缝，土体产生牵引式变形、蠕滑和倾覆。
边坡的稳定性及其施工加固处理方案对工程而言至关重要，本文运用专业软件就施工期、运行期及地震作用等多种复杂工况对沉砂池边坡二维典型剖面的稳定性进行分析，评价边坡静力工况下的稳定安全度及建议支护方案的效果。
2计算基本原理
计算分析方法采用刚体极限平衡法对电站沉砂池边坡进行数值仿真分析，评价边坡的稳定性及加固方案的合理性。刚体极限平衡分析法是岩土工程中分析边坡稳定所用到的最广泛的一种方法，其基本思路是：假定岩土体的破坏是由于滑体内滑面上发生滑动而造成的，滑动体被看成是刚体，不考虑其变形，滑面上岩土体处于极限平衡状态，并满足摩尔―库伦准则。滑面的形状可以为平面、圆弧面、对数螺旋面或其它不规则面，然后通过由滑裂面形成的隔离体的经历平衡方程，确定沿滑裂面滑动的可能性大小，即该滑裂面上安全系数Fs的大小。假定不同的滑裂面就可以得到不同的安全系数值，其中安全系数Fs值最小的滑面就是最危险滑动面，其对应的安全系数值即为该边坡稳定的安全系数值。毕肖普法为边坡稳定分析常用的方法之一。
根据摩尔－库伦条件应有
（2-1）
由每一土条竖向力的平衡得
（2-2）
联合两式：得出
（2-3）
按滑动体对圆心的力矩平衡
可有
（2-4）
上式右端的Ni需要按式（2-3）进行计算。由于公式两端均含有Kc，故需要迭代求解。
3计算参数及计算工况确定
3.1计算参数及控制标准
在静动力计算中，边坡岩（土）体均采用弹塑性模型，岩土体物理力学参数为在地质专业提出的基础上进行反演所得，见表1。
表1岩土体物理力学计算参数
岩(土)体 变形模量 泊松比 渗透系数
(cm/s) 容重(g/cm3) 粘聚力(KPa) 内摩擦角(°)
天然 饱和 天然 饱和 天然 饱和
崩坡积层 20MPa 0.375 2×10-3 1.75 1.85 15 11 25 24
冲洪积层 40MPa 0.345 3×10-2 2 2 0 0 25 25
全风化花岗岩 20MPa 0.36 1.6×10-3 1.75 1.90 20 13 26.5 25
强风化花岗岩 0.5-2GPa 0.28 7×10-4 2.50 2.60 250 150 35.0 33.5
弱风化花岗岩 2-5GPa 0.24 8×10-5 2.60 2.65 550 350 42.0 40.0
碾压回填碎石土
（93%以上压实度） 2.1 2.2 65 50 30 28
大寨河一级水电站工程等别为Ⅳ等小⑴型工程，根据《水利水电工程边坡设计规范》（DL/T 5353-2006）规定边坡稳定分析应区分不同的荷载效应组合或运用状况，其设计安全系数应不低于规范规定的数值。根据规范，本工程边坡属于A类枢纽工程区边坡，其级别为Ⅲ级，因此，持久工况下设计安全系数应不低于1.15～1.05，计算时采用1.08，短暂工况下安全系数不低于1.10～1.05，计算时采用1.05，偶然工况下安全系数应不低于1.00。
3.2计算荷载及计算工况
边坡设计需考虑的荷载包括自重、岸边外水压力、地下水压力、加固力、地震作用等。
（1）岩（土）体的自重作用：①在地下水位以上时，岩土体的自重采用天然重度；在地下水位以下时，则应根据计算方法正确选择。②坡体上的建筑物，包括加固治理结构物，应作为坡体自重计。根据典型剖面的地质剖面图，在这种地形和构造条件下，构造应力是很难集中的，而且根据初始地应力场反演的回归分析可以知道该区域内构造应力的量值较低。鉴于此，模型计算时只考虑了自重应力。（2）地下水作用：边坡各部位孔隙水、裂隙水或层间承压水的压力应根据水文地质资料和地下水位长期观测资料确定。采用地下水最高水位作为持久状态水位。（3）加固力：加固力指采用加固结构将不稳定岩体（或潜在不稳定岩体，下同）固定到滑动面以下稳定岩体的力。（4）地震作用：电站挡水建筑物为四级，50年超越概率10%的场地地表峰值加速度为0.15g，相应地震基本烈度为Ⅶ度。
4计算模型建立
结合边坡地质条件，选取典型剖面进行边坡稳定研究。根据边坡地质特征及岩土体分层情况，选取冲坡积层、崩坡积层、下伏基岩的全、强、弱风化程度作为分区边界建立软件二维刚体极限平衡法计算模型，Slide提供模型的基本框架并将模型的左右边界和底边界设置为约束边界。针对选取典型剖面采用软件Slide进行边坡稳定性分析。
5基于当前开挖状态下边坡稳定性分析
基于表1的岩（土）体物理力学参数，运用专业岩土分析软件Rocscience Slide校核当前开挖状态下边坡典型剖面的稳定性。图1给出了Bishop法的计算结果。
从图1在当前开挖状态下典型剖面稳定性分析示意图可以看出，边坡稳定的安全系数为0.985，根据《滑坡防治工程设计与施工技术规范DZT0219-2006》规定，安全系数介于0.95～1.00之间，边坡处于整体变形～滑动的区间内，此时的边坡出现裂缝到滑动的临界状态下，并且滑弧的位置与实际边坡滑动的位置相似，因此，反演的结果和实际较为相符。
图1当前开挖状态下典型边坡剖面稳定计算图
6重新开挖后边坡在无支护工况下稳定性分析
在提出建议支护方案之前，需要对重新开挖后边坡（未施加支护措施）的稳定性有一个大概了解，求解典型剖面开挖后（无支护）的安全系数，以便于支护方案的设计。
根据现场实际条件，边坡在1391m～1401m间拟按1:1开挖，1401m～1411m之间的开挖坡比为1:1.25，1411m高程以上边坡的开挖坡比也为1:1.25，开挖无支护计算成果见图2。
开挖后未采取支护措施的边坡安全系数为0.923，小于施工期安全系数允许值1.05。边坡的剪出面较低，和沉砂池底板开挖高程基本一致，滑弧基本穿过坡积层和全风化层。在施工过程中极易发生滑坡现象，开挖过程中必须采取合理的支护措施。
7建议支护方案下边坡稳定性分析
基于提出的岩土体物理力学参数，针对典型剖面进行建议支护方案下的边坡稳定性分析。重点研究施工期以及运行期下的边坡稳定性，验算是否符合边坡稳定要求，同时对典型剖面提出最优建议支护方案。
建议支护方案：边坡挂网喷护C20砼厚15cm；在1411m～1421m边坡上布设两排100吨级预应力锚索（锚索间距4米，排距4米），在1401m～1411m间布设5排长锚杆，长度为9m，桩距2.0m，排距2.0m，采用φ25钢筋。在实际边坡治理中，锚筋桩端头设置锚拉板，预应力锚索端头设置网格梁，这些措施均作为安全裕度考虑，计算模型中不予以考虑。计算结果见图3，推测最危险滑动面位置在河边剪出。
从图3建议支护方案下典型剖面稳定性分析示意图可以看出，边坡稳定的安全系数为1.058，符合短暂工况下安全系数不低于1.10～1.05的要求，能满足施工期的稳定。
图2施工期无支护边坡稳定计算图
图3建议支护方案工况下边坡稳定计算图
8正常运行期边坡稳定性分析
8.1正常运行期稳定性分析
边坡按建议支护方案完成边坡治理后下挖至沉砂池建基面且待沉砂池建筑物浇筑完成后，在沉砂池的混凝土边墙与坡脚间回填石渣（93%压实度）至上坝公路。计算结果见图4，从图4稳定性分析示意图看出，边坡稳定的安全系数为1.211，符合持久工况下设计安全系数应不低于1.15～1.05的要求。
图4 运行期边坡稳定计算图
8.2地震工况下稳定性分析
电站挡水建筑物为四级，50年超越概率10%的场地地表峰值加速度为0.15g，相应地震基本烈度为Ⅶ度。运行期如遇地震，其计算结果见图5，从图5稳定性分析示意图看出，边坡稳定的安全系数为1.123，符合地震工况下的安全的要求。
图5 地震工况下边坡稳定计算图
9结论
在建议采取建议用锚索、锚筋桩、网格梁支护方案下，电站沉砂池边坡典型剖面在不同工况下基于Bishop法得到的安全系数均大于规范规定的允许值，能满足边坡稳定要求，故建议支护方案是合理可行的。
参考文献
[1]《大寨河一级电站工程地质勘察报告》 庞崇林等 中水十四局勘察设计院 2007年11月
[2]《大寨河一级电站沉砂池边坡处理报告》 庞崇林、项国松等中水十四局勘察设计院2010年12月
[3]《水电水利工程边坡工程地质勘察技术规程》DZ/T5337-2006
[4]《水电水利工程边坡设计规范》DZ/T5353-2006
作者简介：
作者简介：赵德章（1973-），男，云南景东人，工程师，从事岩土地质勘察与安全监测设计方向。
摘 要：针对当前水利工程质量管理存在的问题，从项目法人、设计、施工、监理不同主体，提出解决问题的不同措施，指出水利工程质量管理是提高项目经济效益的基本因素。
关键词 ：质量管理 经济效益 根本所在
进入“十二五”后中央及地方继续加大水利等基础设施建设投入，水利工程建设迎来了前所未有的发展机遇。水利工程相关企业只有始终坚持把加强质量管理、提高经济效益作为企业管理工作的重点，才能抓住机遇、赢得发展。否则将会导致人才流失、竞争力下降，最终被市场淘汰。企业的经济效益源于公司参与的每个项目的经济效益叠加，项目的经济效益源于质量、安全、进度、资金等方面的有效管理，而质量管理是各项管理工作的重中之重。下面笔者就从业以来，在水利工程建设管理中如何提高项目经济效益的一些认识作一总结探讨。
一、认真落实项目法人制
严格履行项目建设程序。水利工程建设程序一般分为：项目建议书、可行性研究报告、初步设计、施工准备（包括招标设计）、建设实施、生产准备、竣工验收、后评价等阶段。严格履行项目建设程序，是规范建设行为、贯彻落实国务院《质量发展纲要（2011-2020）》的重要体现，也是保证工程质量，提高项目经济效益的基础。项目法人应在各阶段依法选择符合要求的勘察、设计、施工、监理、质量检测等单位，切实加强对招投标工作的管理，杜绝不合格的队伍作为项目的参建单位，从源头上把好质量关，为项目的顺利实施奠定基础。
强化项目法人对质量的管理。项目法人是项目建设的责任主体，对工程的质量管理责无旁贷。以往项目法人的质量管理一般由工程技术人员兼职进行质量监督，虽然人手较为充足，但专业性不足，参与质量监督工作的时间和精力有限，质量监督的工作经验较少，难以做到按照规定的程序和要求进行监督管理，直接影响工程质量监督工作的效果。针对这种情况，水利工程项目法人质量管理适宜指派一名专业技术人员作为某项工程的质量管理项目负责人，并采用授权的管理方式，授予与其工作相应的权力与责任，使其能在其权力范围内按有关验收规程组织或参与验收工作，独立完成该项工程的质量管理工作，真正做到职责与权力的统一。
建立健全质量管理机构和质量管理制度。项目法人应根据工程特点建立质量管理机构和制定质量管理制度，对管理人员明确职责，使工作的开展程序化、制度化、规范化。同时应要求依法选定的勘察、设计、施工、监理及质量检测项目参建单位建立健全各自的质量管理体系和质量管理制度，在与各项目参建单位签订的合同文件中应对工程质量以及相应的责任和义务作明确规定，并对有关单位质量行为和工程质量进行检查，落实岗位责任制，扭转项目管理中存在的重建设、轻管理和重进度轻质量的倾向。在工程建设中，对大胆实践，勇于创新，积极推广新技术、新材料和新设备、新工艺，保证并提高工程质量的建设行为予以重视和肯定，以构建政府监管、市场调节、企业主体、行业自律、社会参与的质量工作格局。
二、认真把好设计质量关
项目建议书、可行性研究报告阶段的工作是项目是否可以实施以及是否需要实施的实施的决策依据，从投资控制角度是否节省投资可能性最大的阶段。项目投资决策后，控制项目投资的关键在于设计，在初步设计阶段，影响项目投资的可能性为75%-95%，在技术设计阶段，影响项目投资的可能性为35%-75%，在施工图设计阶段，影响项目投资的可能性为5%-35%。
设计阶段的投资控制是项目建设全过程投资控制的重点，作为项目参建单位之一的设计单位应认真做好前期工作，认真进行设计方案的优选，推行标准设计和限额设计，应用价值工程理论对设计进行技术经济比选，从技术和经济两方面来提高项目的经济效益。
设计方案的合理性和先进性是项目设计质量的基础，重要项目的设计方案需进行认真研究讨论，一定要从水利工程项目的实际情况出发，不能简单的套用设计方案或仅仅是对以往设计的修改。在初步设计、技术设计和施工图设计三个阶段，做好设计图纸的审查、审核工作，认真审核设计参数、设计标准、设备和结构选型、功能和使用价值等方面是否满足适用经济、美观、安全、可靠等要求。工程项目设计完成后，对项目设计质量组织评审，总结经验，对存在的质量问题进行分析总结，不断提高设计工作质量。
三、严格施工质量控制
项目经理部作为施工单位项目管理责任主体，应建立健全质量、安全保证和管理体系，完善质量检查制度，实行各级岗位质量责任制，做到层层落实，层层分解，使参与项目的每个员工都明确各自的质量责任。
配备优质资源，保证工程质量。施工单位应选派有较强管理能力和丰富施工经验的人员参加施工、管理，按照项目法施工要求，从严进行控制。配备充足良好的施工机械设备，同时加强设备的管理，建立健全设备管理制度，加强设备的维修、保养工作，保证设备在施工过程中的完好率，以保证不因设备状况影响工程质量。
规范施工管理，实行全过程、全方位控制。对原材料进行控制及对产品追踪，原材料在购买前，必须对生产厂家进行考察，选择优质的原材料，经监理工程师认可后方可进行采购。原材料到工地后，按规定进行抽样试验，试验合格后方可用于工程。对产品进行必要标识，对采购的原材料的品种、产地、数量、状态进行记录，以便有计划进行使用。严格实行技术交底制度，公司对项目部进行交底，项目部对各部门进行交底，各部门对生产班组进行技术交底，使每个员工都知道自己从事工作的质量要求，明确下一道工序就是本道工序的“顾客”，每个员工做到自己手中无不合格产品。编制关键工序和特殊过程施工的作业指导书，在施工时严格按技术交底及作业指导书要求实施。对工程检验实行三级检查制度，每道工序经检验合格后，报请监理工程师检查，监理工程师检查合格后方可进行下道工序的施工。
建立质量奖励制度，开展质量创优活动。针对工程的具体特点制定具体质量奖惩制度，把质量优劣与广大职工的个人切实利益密切地联系在一起，同时注意物质和精神有机相结合。实行材料核算制度，严格执行限额领料单，作为发料部门的控制依据，防止错发、滥发等无计划用料，同时也是质量部门的控制依据，根据材料消耗数，联系材料节约使用措施，保证工程实体必须的材料消耗，以确保工程质量。施工过程中开展多种形式的质量创优活动，如讲课、黑板报、工地质量简报、质量知识智力竞赛等，形成处处讲质量、人人讲质量的工作氛围。
四、全面贯彻项目监理制
参与图纸会审和技术交底，严把设计施工图纸关。为了使参与工程建设的各方了解工程设计的主导思想、建筑构思和要求、采用的设计规范、确定的抗震设防烈度、防火等级、基础、结构、内外装修及机电设备设计，对主要建筑材料、构配件和设备的要求、所采用的新技术、新工艺、新材料、新设备的要求以及施工中应特别注意的事项，掌握工程关键部分的技术要求，保证工程质量，设计单位必须依据国家设计技术管理的有关规定，对提交的施工图纸，进行系统的设计技术交底。同时，也为了减少图纸中的差错、遗漏、矛盾，将图纸中的质量隐患与问题消灭在施工之前，使设计施工图纸更符合施工现场的具体要求，避免返工浪费。设计交底与图纸会审是保证工程质量的重要环节，也是保证工程质量的前提，也是保证工程施工顺利进行的主要步骤。监理和各有关单位应当充分重视，监理工程师应参加施工图会审与设计技术交底，通过图纸会审及设计交底以达到熟悉设计图纸、全面了解设计意图、审核施工条件，确保设计图纸的准确性，对设计图纸中因疏忽或遗漏的地方，向设计单位指出修改或补充要求。对会审会议上决定必须进行设计修改的，由原设计单位按设计变更管理程序提出修改设计，一般性问题经监理工程师和建设单位审定后，交施工单位执行，重大问题报建设单位及上级主管部门与设计单位共同研究解决。
建立健全管理体系，做好事前预控工作。建立健全监理质量和安全管理体系，明确工程控制目标，制定管理工作流程，落实岗位责任制。严格审查施工单位质量和安全保证体系，对施工单位管理人员和特殊工种操作人员资质进行审查，要求提供有效的证明文件。建立工程开工申请制度，认真审查施工单位提交的施工组织设计和开工报告，检查进场原材料质量保证资料并见证取样复试，核查施工单位进场设备的完好性和保证性，严格控制材料、半成品、设备质量，杜绝不合格产品进入现场。认真阅读施工设计文件，摘录施工要点，熟悉招投标文件及相关规范规程，结合项目特点编制监理实施细则，做好各项预控工作，减少过程中的不合格和返工现象，保证工程质量，提高经济效益。
严格工序质量管理，加强施工过程控制检查，督促施工单位发挥自身质保体系的作用。监理单位对施工程序、方法、施工工艺进行有效的监控，实行全方位、全过程、全环节的监理，确保工程质量。对结构复杂或技术要求高、施工难度大的分项工程、工序或某个环节，必须设置质量控制点进行重点监控。对质量控制点采取预控措施，能有效地避免在施工过程中发生的质量问题，将不合格因素消灭在萌芽状态之中。严格控制前道工序质量验收合格后，才能进行下道工序的施工，层层把关。隐蔽工程在下道工序施工前必须进行质量验收，未经验收不得进入下道工序。督促施工单位发挥自身质保体系的作用，严格执行单元、分部、单位工程质量验评程序。抓住计量支付这一核心手段，对不符合质量要求的项目不予以计量，给予承包人一定的经济惩罚，能有效地控制工程质量。
加强设计变更管理，确保项目控制目标。设计变更是指设计部门对原施工图纸和设计文件中所表达的设计标准状态的改变和修改。设计变更仅包含由于设计工作本身的漏项、错误或其它原因而修改、补充原设计的技术资料。设计变更和现场签证两者的性质是截然不同的，凡属设计变更的范畴，必须按设计变更处理，而不能以现场签证处理。设计变更无论是由哪方提出，均应由监理部门会同项目法人、设计单位、施工单位协商，经过确认后由设计部门发出相应图纸或说明，并由监理工程师办理签发手续，下发到有关部门付诸实施。审查设计变更时应注意掌握以下原则，确属原设计不能保证工程质量要求，设计遗漏和确有错误以及与现场不符无法施工非改不可的必须进行变更。一般情況下，即使变更要求可能在技术经济上是合理的，也应全面考虑，将变更以后所产生的效益(质量、工期、造价)与现场变更往往会引起施工单位的索赔等所产生的损失，加以比较，权衡轻重后再做出決定。设计变更必须说明变更原因，如工艺改变、工艺要求提高、设备选型不当，设计者考虑需提高或降低标准、设计漏项、设计失误或其它原因。设计变更发生的材料代用，办理材料代用单，要坚决杜绝內容不明确的，没有详图或具体使用部位，而只是增加材料用量的变更。设计变更是工程变更的一部分內容，因而它也关系到进度、质量和投资控制。加强设计变更的管理，对规范各参建单位的行为，确保工程质量和工期，控制工程造价，具有十分重要的意义。
五、结束语
笔者认为，一个水利工程项目在管理过程中，其提高经济效益的主要主体为上述相关单位。作为政府监督职责的质量监督机构主要任务以宏观控制和强制监督、对工程质量责任主体和工程项目质量两个方面实施监督管理为主；作为质量鉴定的第三方检测机构主要职能是对项目原材料、半成品、成品、构件和实体质量进行检测、鉴定。
工程质量是企业的第一生命，提高工程质量是我国经济工作的长期战略目标，也是项目各参建单位提高经济效益的根本所在，只有严格按基本建设程序，严格按规范、规程、标准开展每项工作，才能有效应对各种不利因素、规避风险，从而为企业创造更好的经济效益。
参考文献：
[1] 《水利工程质量监督实务》，中国计划出版社，2005.3.
[2] 中小企业管理与科技(上旬刊)，2010，21(05)：202-203.
作者简介：
第一条 为加强对我市建设市场的管理，维护建设市场的正常秩序，保证建设工程质量和安全生产，保障承发包各方的合法权益，根据国家有关规定，结合我市实际情况，制定本规定。
第二条 凡在本市行政区域内从事勘察设计、房屋建筑、土木工程、设备安装、市政施工、装饰装璜、水利工程、防腐保温、防水工程、机械化工程、建筑构件销售等经营活动的单位或个人，均应遵守本规定。
第三条 市人民政府建设行政管理部门是全市建设市场的主管部门，市建筑管理处具体负责全市建设市场的日常管理工作。
第四条 市计划、工商、劳动、城建、技术监督、财政、税务、物价、审计、银行等部门，应按照其各自的职责权限，协助建设市场管理部门做好建设市场的管理工作。
第二章 施工经营管理
第五条 凡在本市行政区域内从事本规定第二条所列各项经营括动的单位或个人，必须持有《资质证书》、《营业执照》，方可进入建设市场。
建筑构件生产销售单位还应待有有关部门核发的《生产许可征》，否则，一律不准从事工程勘察、设计和施工承包业务以及建筑构件的销售等经营活动。
第六条 凡取得第五条所列证照的单位或个人，必须严格按照核定的资质等级和经营范围从事经营活动。严禁勘察设计、施工和建筑构件生产销售单位超越资质等级和核定的经营范围承包工程、销售建筑构件，严禁向无证、照单位或个人转让、出卖《资质证书》、《营业执照》、公章、图签等。
第七条 实行企业年度资质检查制度。取得《资质证书》的单位或个人，其《资质证书》每年必须经原发证机关检查认证，并加盖年检专用章后，方可进入建设市场。未经年检的企业，一律不得进入建设市场。
第八条 施工企业的计划外用工，在征得市建筑管理处审核同意后，报市劳动部门批准，按有关规定签订录用合同，领取《淮南商务工许可证》。
第九条 外埠建筑施工企业进入本市建设市场，必须持当地建设市场主管部门和劳动行政主管部门出具的证明，本企业《资质证书》、《营业执照（副本）》、营业管理手册、开户银行的资信证明、税务机关的纳税证明，并按规定办理跨地区施工的登记手续、领取《外地进淮施工许可证》后，方可进入本市建设市场从事生产经营活动。
本市建筑施工企业外出承包工程，须持单位介绍信和劳动部门征明到市建筑管理处办理跨地区施工的手续。
不论外埠或本市建筑施工企业，均应遵守本市劳动力管理的有关规定。
第十条 为了保证工程质量，外埠的建筑施工企业进入本市建设市场从事经营活动，必须按企业等级和进淮人数，专户存入建设银行一定数额的保证资金。资金标准为：一、二级企业每人600元；三、四级企业每人400元；非等级企业每人200元。
进入城镇从事建筑施工、安装的本市农村建筑施工企业的保证资金为每人100元。
外埠建筑施工企业或进入城镇的本市农村建筑施工企业在离淮或返乡时，凭市建筑管理处出具的证明，建设银行应将保证资金及利息全部退还施工企业。
第十一条 本市各类施工企业、建筑构件生产销售单位和外埠施工企业均应遵守有关法律、法规和规章，依法纳税，并按国家和省的有关规定向建设管理部门缴纳管理费。
第十二条 从事本规定第二条所列各项经营活动的单位或个人如发生分立、合并、改变企业等级或隶属关系，以及停业、歇业时，必须提前30天到原批准或登记机关办理有关手续。
第十三条 建设市场管理部门及其工作人员，必须认真贯彻执行法律、法规和规章，实事求是、尽职尽责、坚持原则、秉公办事；不准徇私偏袒，不准索贿受贿、不准侵害生产经营者的合法权益。
第三章 承发包工程管理
第十四条 建设项目的承发包双方，应按照国家规定的基本建设程序和建设项目招（投）标管理有关规定，签订工程承发包合同、签订承发包合同应当使用工商行政管理部门统一印制的合同示范标本。合同一经签订，双方当事人必须严格遵守、认真履行，不得擅自变更或解除合同。建设单位在签订承发包合同后，应持建设银行的开户证明，并经市建筑管理处审核后方准开工。
第十五条 施工企业的总包与分包，必须严格执行国家的有关规定。一、二、三级施工企业，可实行工程总包制。允许将单项工程项目分包给资质等级相适应的其他施工企业；分包企业不准再问外分包。总包企业要参与分包工程的管理，指定专人负责工程质量，以及原材料的检查验收；并承担其经济、技术、法律责任。分包企业要对总包企业负责，总包与分包双方必须签订承包合同，四级以下施工企业不准向外分包工程。
严禁施工企业转包工程。
第十六条 工程造价、工期应严格执行国家和省、市规定的统一定额标准。严禁利用承包工程之机行贿受贿、索取回扣、任意压价、压工期、高估冒算。任何单位或个人均不得以介绍工程业务为名收取其它不正当费用。
第十七条 严禁建设单位向无经营活动极以及超越营业范围的勘察、设计或施工单位委托工程业务。
第十八条 对工程承发包双方实行年中年末合同报表制度和合同执行情况回执单制度。
第四章 工程质量管理
第十九条 工程勘察设计必须保证质量，严格遵守设计规范、设计标准及有关规定。施工单位应当严格按照审定的施工文件组织施工，严格遵守工程施工规范和施工技术操作规程，保证工程质量和安全生产。
第二十条 用于建筑工程的建筑材料和构件产品必须达到国家规定的质量、标准，并有出厂检验合格证，无出厂检验合格证或复检不合格的产品一律不准使用。
第二十一条 所有建设工程项目，必须接受市建设工程质量监督战的检查和质量等级认定。未经市建设工程质量监督站检查认定成认定不合格的工程，不准交付使用，不得转为固定资产。
第二十二条 经验收合格的工程，应实行建设工程质量回访制度和保修制度。经认定为优质工程的，按有关规定给予奖励。
第五章 法律责任
第二十三条 对违反本规定，具有下列行为之一的，由建设市场管理部门会同工商、物价、劳动等有关部门，分别给予责令停止经营活动、没收非法所得、并处以其非法所得30－50％的罚款：
（一）无《资质证书》或无《营业执照》从事经营活动的；
（二）超越资质等级或超越营业范围从事经营活动的；
（三）非法转包工程或二次分包工程的；
（四）非法向其他单位提供或转让《资质证书》、《营业执照》、税务登记证、图签和银行帐户的；
（五）利用承发包之机行贿受贿、索取回扣、收取其它不正当费用的；
（六）违反定额管理规定或高估冒算，任意压价、压工期而获得不正当收入的。
第二十四条 对符合经营条件，但未按规定办理跨地区施工手续须承发包合同审批手续而擅自施工的单位或个人，由市建设市场赏理部门责令其停止施工、补办手续，并对承发包双方处以其实际完成工作量的10－20％的罚款。
第二十五条 凡属设计、施工或建筑材料及构件的原因、造成工程质量事故或人身伤亡事故的，除由责任方赔偿全部直接经济损失外，并由市建设市场管理部门会同工商、劳动等部门，视其情节轻重，分别给予停业整顿、降低企业资质等级和吊销《资质证书》、《营业执照》的处理。
第二十六条 工程未经市建设工程质量监督站检查认定或经检查认定不合格而交付使用的，由市建设工程质量监督站责令其立即停止使用，并分别处以责任双方1000－5000元罚款。
未经验收的工程，由市建设工程质量监督站组织有关部门进行验收，认定工程等级，验收不合格的工程，责令其限期采取补救措施，直至验收合格。
第二十七条 执行罚没的人员，必须佩带和出示执法标志和执法证件。执行罚没应使用决定书和财政部门统一印制的罚没收据。依据本规定收取的一切罚汲款，应全部上缴财政部门，不得截留、挪用、提留、隐瞒、坐支和私分。
第二十八条 对违反本规定的行为，除给予有关单位经济处罚外，根据情节轻重，由市建设市场管理部门给予单位主要负责人及直接责任人员100－500元的罚款。构成犯罪的，依法追究其则事责任。
第二十九条 建设市场管理部门及其工作人员违反本规定，以权谋私、徇私舞弊、失职赎职的，由其上级机关视其情节轻重，分别给予经济处罚、行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条 对单位的罚款，由受罚单位在自有资金中列支，不得列入成本；对个人的罚款，由个人承祖。
第三十一条 当事人对处罚决定不服的，可以在收到处罚决定书之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级行政机关申请复议，该复议机关应当在收到复议申请书之日起两个月内作出复议决定。当事人对复议决定不服的，可以在收到复议决定之日起十五日人向人民法院起诉。当事人也可以直接向人民法院起诉。逾期不申请复议、又不起诉、又不履行原处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第六章 附 则
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