时间：2023-05-19 11:20:10
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇如何进行生态文明建设，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
一、学生解答评析题的失分原因分析
（一）题目分析
39.（42分）阅读材料，回答问题。“美丽中国”凸显了生态文明建设与经济、政治、文化和社会建设的融合，彰显了人与自然的和谐统一。
材料一高二（1）班同学以“建设美丽家园”为主题，收集资料，展开讨论。
（2）运用经济生活知识，评析材料一“讨论结果”中的任意一个观点，并说明该观点在思想方法上的不足。（12分）
1.该题特点在于要求归纳知识点。考查的主要知识有正确消费观、收入与消费、生产与消费，发展生产的意义；又好又快，科学发展；经济效益、社会效益、生态效益统一，建设生态文明等。如果用这些知识答题，学生是很难做到的，但是该题妙在解题过程要求考生归纳为经济建设和生态文明建设两个主干知识，并能正确处理两个主干知识之间的辩证关系。体现立足考查学科主干知识的理解和运用。
2.该题坚持辩证的思维方式。39（2）是《经济生活》和《生活与哲学》混合题，注重点在于解答经济建设与生态文明建设的辩证关系，要求考生辨证运用《经济生活》和《哲学生活》的知识回答。
（二）学生在评析题解答中存在的问题
五年新高考，评析题的得分率都偏低，一般平均分在3分左右。得不到好分数的直接原因是缺思辨性。这些考生答题基本状况：
1.写题套路是旧的。很多考生开头语就写该观点是错误的或对的，或者是片面的，缺批判性思维。
2.分析理由缺思辨性。要么是对的理由，要么是错的理由，要么是片面的理由，要么没理由瞎写。
3.题型错。把评析题写成体现题或其他题型，使知识点与题型规范要求不一致，未能分析和解决问题。
调查学生，发现很多学生不懂评析题该怎么想、怎么写？没有评析题的思路和写题规范意识，使评析题成“鸡肋”，得分超低。
二、评析题失分的教学反思
考生评析题缺思辨性，没能很好地领悟该题型的要求特点，除了考生自身的原因外，也影射出思想政治教师课堂教学存在的不足，有几点突出的表现：
1.课堂忽视整合拓展环节
在调研中发现思想政治课堂能在情境设计中形成一定的感性认识。但感性有余，理性不够，热闹表象有余，归纳深度不够。整合拓展环节被许多教师忽略了，往往把这个环节留给学生课后去做。据了解课后很多学生没做或不会做，做不好，教师也没再在课堂上评讲布置的该环节，学生迷惑、茫然着。学生对知识整合拓展的习惯、能力在高一、高二几乎被忽视，到了高三，学生有了思维惯性和顽固，很难形成辩证思维，无法应对评析题对现实问题和理论问题进行综合评析、论证探究和辩证思维的能力要求。
2.课堂忽视主观题答案形成过程的演绎
思想政治课堂试题的训练和评讲，忽视主观题答案形成过程的演绎。突出表现在课堂做题训练往往喜欢选单项选择题进行训练和评讲，即使选主观题进行训练和评讲，也忽视如何把知识迁移到答案中来的过程，忽视如何进行转换变通写题的过程，使学生没能很好地领略夯实基础和活学活用的结合，使相当多的学生不会写或瞎写主观题，逐渐形成试题训练不写主观题的习惯，无法正确应对评析题考查考生思维过程的严谨性、科学性和思辨性。
3.课堂忽视学生的写题困惑
学生能力高低主要体现在能否写好主观题答案。调研高中学生，发现学生对思想政治主观题写题很困惑：主观题该如何入手，知识如何用进来，知识该用到什么程度，如何升华表达。学生普遍反映自己不知道，教师上课也没怎么教。一般教师交代学生自己看参考答案或对照参考答案，或说有几个角度，很少演绎几个角度怎么来的。学生说即使看参考答案，思想政治主观题的答案也很不规范，不像数理化那样获得思维启发，认为思想政治的主观题是随便写、瞎写，似乎也都能得一点分数。无法正确应对评析题对知识转换变通的能力要求。
4.课堂忽视思辨性
思想政治课堂教学，大多教师用形而上学的教法，独立在课、框、目中，忽视课、单元之间的联系、整合，迁移、拓展等引导。即使设计讨论某个问题，开辩论赛，也仅局限于仁者见仁，智者见智，不愿意甚至没想过引导学生领悟肯定的理解中有否定的理解，否定的理解中有肯定的理解，总结出全面的有所侧重的辩证思维观，使学生“只见树木不见森林”，评析题对思辨性的要求。
思想政治教师课堂的“忽视”，使学生很难有评析题题型及其解题思路，不易实现知识变分数，变能力。
三、评析题的解题思路探析
突破“评析题”的瓶颈，要培养评析题的解题思路。评析题的解题思路：对题中观点进行判断，肯定观点中的合理部分，指出其不合理的部分，在分析和评价的过程中，要坚持辩证批判思维、综合分析和创造思维，反对绝对化。体现如下：
1.找“辩点”。找题中观点的肯定点，找题中观点的否定点，找题中观点辩证统一的点。比如福建卷2013年高考文综政治试题39题第（2）问，观点一，肯定的点是“经济发展是兴国之要”；否定的点是“有了金山银山，就有绿水青山”；辩证统一的点是“既要金山银山，又要绿水青山”，即既要看到经济建设的重要性又不忽视生态文明建设，用辩证的观点看问题。
2.“辩点”和知识的逐一对应。要结合“辩点”检索相关模块知识，实现知识和“辩点”的准确对接。比如福建卷2013年高考文综政治试题39题第（2）问，考生应根据材料一提供的GDP与财政收入、居民收入的关系；居民收入与消费的关系；能源消费总量与万元GDP能耗的关系；空气质量明显改善与土壤、水体质量下降的关系；煤炭、石化产业投资规模与环境影响的关系等信息，结合辩题内容检索出《经济生活》相关知识，并进行分析和综合，对诸多涉题知识点进行筛选，从中抽象出经济建设和生态文明建设两个主干知识，同时正确处理两个主干知识之间的辩证关系，并运用主干知识的辩证关系进行解题，完成由繁到简思维的抽象过程的飞跃。
中国“农村”不仅仅是简单的地域坐标，更包含了我国特殊历史背景下形成的由自然、经济和社会等因素组成的复合系统，它既反映了具有一定产业特征的经济发展方式，也表征着占国家三分之二人口的社会文化的发展进程。根据国家的统计标准，农村一般是指县(除县辖建制镇)以下，以农业为主导产业的人们聚居生活的广大地区，而根据普遍认识，农村是除了城市以外的其他地域范围。没有农村的平衡和协调发展，就没有中国社会的全面发展。然而，在推进生态文明建设过程中，对于什么是农村生态文明、并如何进行综合评价，目前尚未形成统一界定。从国内外学术研究和实践工作来看，关于农村生态文明内涵的认识和界定，主要集中在以下两个方面:一是认为农村生态文明是综合性成果。正如人们对广义上的生态文明的理解，农村生态文明是人们在进行农业生产与生活过程中，遵循自然—人—社会复合生态系统运行的客观规律，主动、积极地改善农村内部自身发展和优化农村与自然、城市关系，使之和谐协调、共生共荣、共同发展的一种社会文明形态，包括物质文明、精神文明、政治文明和社会文明。二是认为农村生态文明是重点突破的过程。按照国家生态文明建设的考核指标，农村生态文明建设首先要应对当前农村突出的环境问题，特别是要解决农村生产和生活环境污染的问题、处理好环境、资源和经济发展之间的关系。因此认为，农村生态文明是指在从事农业生产和生活的同时，注重保护和改善周边的生态环境，合理统筹生态环境改善与农村经济发展，其特征主要体现在“农村生态良好、农业生产发展和农民生活健康”。农村生态文明建设，无论是作为“综合性成果”还是“重点突破的过程”，其最终目的都将回归到生态文明本身的内在规定性上，即解决好发展方式的问题，实现人与自然的和谐和可持续发展。因此，农村生态文明可简要概括为，是建立在农村生态系统基础上的，以农业生产为主业的人们在其聚居地和生产过程中处理好人与自然的关系，调整自身发展方式和发展理念，实现可持续发展过程中所形成的一系列有益成果的总和。目前我国城乡二元的经济社会格局依然明显，农村作为相对独立的经济和社会单元，其生态文明建设的研究具有重要的现实意义和价值。建设农村生态文明、转变发展方式，应具有独特的视角和目标:(1)以农村生态系统为基础。从生态学的角度，农村生态系统是典型的半人工系统，自然节律性和社会属性并存。农村生态文明建设应根据其生态系统功能定位，围绕系统要素，进行空间、产业和组织整合。(2)以农民的生态化发展为目标。农民是农村的社会主体，也是生态文明建设的主力军，农村生态文明建设必须基于农民视角提出更加具体的行动纲领。(3)以农村社会整体性转型为动力源，即有赖于对农村经济、政治、文化和社会等布局的综合规划和系统变革。
二、农村生态文明指标体系建设的理论研究与实践基础
农村生态文明是生态文明理念和行动在农村地区的具体实践，是农村社会发展的方向。鉴于对生态文明内涵的不同理解和农村复杂生态系统的不同认识，在学术界和实践中涉及农村生态文明指标体系的研究和应用呈现出多样化的特点，这些研究与实践为农村生态文明指标体系的建设提供了有益的启示。
(一)理论研究
检索国内文献，自2008年来对农村生态文明建设的内涵、问题和对策进行论述的文献不断增多，而相关指标体系的研究则主要集中在新农村建设和农村生态环境方面，比较典型的如顾凤岐(2006)以中国当前社会主义新农村的科学内涵为依据，从经济发展、管理民主、生活安康、设施改善、乡风文明、生态良好六个方面设置了53项个体指标。［1］朱孔来等(2007)根据社会主义新农村建设的主要构成要素即环境要素、基础要素、效果要素三大要素，研究设计了县级和村级新农村建设的评价指标体系。［2］曹连海(2010)从农村生态系统的空间结构、生态功能和协调度三个方面来构建指标体系，探讨各乡镇提高生态化程度的方向。［3］雷波(2011)针对重庆市新农村建设过程中存在的普遍性特征，从经济发展、污染控制、资源利用、人居环境、生态保护、社会环境等六大方面构建了新农村环境质量综合评价模型，为新农村的生态环境质量管理提供参考。［4］刘子飞(2013)阐述了农村生态文明建设是个系统工程，认为其能力评价指标体系应由经济支撑系统、社会支撑系统、环境支撑系统、智力支撑系统四个子系统组成，构建农村生态文明建设能力评价指标。［5］上述指标体系虽然并非专门针对农村生态文明评价设计，但其思路、方法和局限性都具有较强的可借鉴性。较之生态文明的内涵和外延，现有大量研究或是从更宏观的层面如新农村建设，或是从更微观的层面如农村环保方面的分析，都还不足以满足农村生态文明评价的要求。农村生态文明作为指导中国乡村巨变的一种新的文明形态，是以环保为契机、以人与自然和谐关系为目标的意识、行为和制度改革的集合。因此，结合国家总体战略布局，深化细化农村生态文明建设的基本要求，强化前瞻性理论研究，建立系统的指标体系，对指导未来农村发展具有多元价值和理论意义。
(二)实践探索
迄今为止，国家相关部委按照中央生态文明建设的指示和要求，开展生态示范创建活动，并制定了一系列考核性指标体系。其中对农村生态文明指标体系建设具有直接指导意义的主要有三种，即环保部出台的生态文明示范区创建指标、农业部“美丽乡村”建设目标体系、各地按照国家新农村建设的目标原则相继出台的新农村建设量化考核指标体系。国家环保部门自上世纪90年代起开展的生态文明建设活动包括生态示范区、生态建设示范区、生态文明建设试点等三个梯次，先后的涉及农村的指标体系主要包括了《生态县建设指标》(2007)，指标分为经济发展、社会进步和环境保护三个维度，共36个指标，主要侧重农村环境保护;《国家生态文明建设试点县指标(试行)》(2013)，指标包括生态经济、生态环境、生态人居、生态制度、生态文化等五个系统，共35个指标;《国家生态文明建设示范村镇指标(试行)》(2014)作为国家级生态村镇的升级版，从生产发展、生态良好、生活富裕和乡风文明四个方面提出了指标体系。这些指标体系的出台从实践上有力地推动了各地农村生态文明建设活动的开展。农业部在2013年将建设“美丽乡村”、改善农村生态环境作为重点工作，并下发了《“美丽乡村”创建目标体系》，按照生产、生活、生态“三生”和谐发展的要求，从产业发展、生活舒适、民生和谐、文化传承、支撑保障五个方面设定了20项具体目标。各地按照中央提出的新农村建设“20字方针”，在积极实践基础上也制定了新农村建设的量化指标体系。较为典型的有:重庆市从实际出发，分别就产业发展、生产条件、农民收入、人居环境、农民素质、农村道路、社会事业、农村社保、文明风尚和民主政治等10个方面提出了新农村建设具体量化指标;江苏省戴南镇社会主义新农村建设量化指标体系，涵盖了粮食自给率、农业技术进步贡献率、农村小城镇人口比重、农村居民人均可支配收入、农村居民恩格尔系数、农村生活用汽车拥有率、农村合作医疗覆盖率、农村养老保险覆盖率等24项具体指标。从上述指标体系来看，各项指标体系内容都各有侧重，带有明显的部门治理和管理特色，如，环保部制定的指标体系中环境指标占到73%，农业部的指标体系经济指标占到65%，新农村建设指标体系主要侧重于“三农”问题的解决。如果简单地沿用这三种指标体系来对农村生态文明建设状况作出评价，显然存在着严重缺陷。农村生态文明作为新型文明形态，是以“人与自然”关系和谐、资源环境可持续发展为目标的社会整体性发展方式和观念的变革，需要科学掌握生态规律，发挥人的积极主动性。因此，指标体系的建设也需要突破部门体制界限，将生态文明理念融入农村生产生活的各个方面。
三、构建农村生态文明指标体系应关注的基本问题
在理想的状态下，指标体系应当能够反映对象的特征、系统结构、功能和驱动力等关键信息。农村作为由自然、经济和社会文化等多个范畴组成的特殊区域，生态文明指标体系的构建，应当有其特殊的目标和功能要求。
(一)逻辑维度
逻辑维度是指标体系设计的基础和基本思路。目前，最常用的指标体系构建模型有压力—状态—响应(PSR)、驱动力—压力—状态—影响—响应(DPSIR)和驱动力—状态—响应(DSR)三种，其指标的组织和结构是基于因果关系链形成的，其中后两种适用性更为广泛。然而，生态文明建设的评价指标体系不仅反映生态系统的因果关系，更强调“文明”的社会属性。生态文明作为一种文明形态，并不仅仅体现在生态上，更主要的体现在人的文明上，［6］即发挥人作为行为主体的主观能动性和对其行为的改造，即发展方式和思维的转变。较之城市，农村经济和社会建设整体落后，因此生态文明建设不是单靠保护环境就可以实现的，要实现广大农村地区人与自然的和谐发展，必须坚持社会生产、生活方式等全方位的生态化变革，这也是实现生态文明建设目标的直接途径和主要内容。从系统论角度分析，生态文明建设并非完全独立的结构，它离不开经济、政治、社会、文化的支撑。党的十报告第一次提出经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设紧密交融的“五位一体”的中国特色社会主义建设总体布局，为国家生态文明建设新时代作出了全面的战略部署。“五位一体”的总体布局不仅系统反映社会文明的整体，同时也是生态文明建设途径和动力机制。农村生态文明建设是一个基于发展的动态开放系统。农村生态文明系统建设的动力机制来源于自然和社会两个方面:自然力的源泉是生态系统本身能量流动产生的物理、化学和生物过程。社会力的源泉来自于四个方面，一是经济杠杆;二是权威力量;三是文化驱动;四是社会保障。农村自然生态系统的自我调节和修复能力为农村生态文明建设提供了强大的自然动力。在以人为主体的大社会系统中，农村生态经济的发展为生态文明建设提供了物质和资金基础，并通过市场竞争刺激经济主体改良生产方式;农村政治权威是维持复杂生态系统组织和功能有序适度运行的必要工具，是引导人与自然共生发展的外在约束力;农村文化建设通过行为意识培育来激发人与自然和谐共生发展的力量，是生态文明建设的精神动力;社会建设通过合理配置公共资源，促进人自身和谐发展和社会公平，为生态文明建设提供稳定的外在环境和人力资源。自然力和社会力的耦合推动着农村生态文明系统的形成和发展。
(二)时空尺度
生态文明作为一种文明形态，也具有相对性和绝对性相统一的特征，生态文明建设必须结合区域社会历史文化背景。中国农村占国土面积的70%以上，在时空上呈现出多样化的特点。时空差异的形成既受自然条件、区位特征和原有社会经济基础的影响，也受到来自国家政策导向和市场化进程中产业聚集等政治、经济规律的作用。这种差异表现在东中西部的农村经济发展水平、社会结构变迁、风土人情等文化因素之中。然而，在差异的背后，中国农村却也面临着一个完全相同的大的时空背景:从历史时段上看，我国正处于社会转型时期，农村社会也正在经历一场新的变革，这种变革首先表现为社会经济发展方式的改变。工业化、现代化建设为农村发展带来了巨大机遇的同时，高消耗高排放高污染的粗放式经济增长方式和奢侈浪费的现代消费方式严重破坏了农村生态系统的平衡。因此，农村转型的关键在于发展方式的转变，而生态文明为此指明了转型方向，发展绿色农业、节约资源、保护环境，构建人与自然和谐发展的关系是当前农村建设共同的任务。从空间功能上看，按照《全国主体功能区规划》的要求，广大农村地区作为国家的农产品主产区和重点生态功能区，属于限制和禁止开发区域，其功能定位是增强农业生产能力，实现居民安居乐业，保护生态环境健康，构建人与自然和谐相处的空间格局。为此，生态文明指标体系应紧扣当前农村社会、经济、生态发展的时空背景，在考虑区域差别、生态类型等空间差异的基础上，选择具有普适性、代表性的指标，同时考虑到不同地域数据的可比性，统一指标来源。
(三)筛选原则
农村生态文明系统是一个大系统，包含的因子很多，其指标体系须围绕农村生态文明的建设规律和要求选择若干因子作为评价指标。农村生态文明指标体系的内容，不仅是由环境质量因素组成，而且是包含体现生态文明的社会因素及个体行为、意识因素等在内的，由众多属性组成的多维多层向量。农村生态文明指标体系的顶层是目标层，一级指标由各子系统(维度)构成。应按照指标体系的上下层之间关系，结合农村生态文明系统特征，遵循系统性、代表性、实用性原则，借鉴现有相关指标体系研究和实践的有益经验，创造性地筛选指标体系内容。系统性原则。农村生态文明建设是对农村生产、生活和生态的系统提升和转型，指标内容不仅要覆盖农村生态系统的各个方面，全面综合地反映农村生态文明的发展特征和发展状况，还应该反映子系统之间的互动关系，挖掘它们之间的耦合关系。代表性原则。农村生态文明建设涉及面广、内容丰富，可选择的指标非常多，为便于操作，应当选取代表性强、独立性强的指标，尽可能用少的指标全面、综合、准确地反映农村生态文明建设的目标，便于管理者、决策者和公众理解。因此，从指标构成看，既要反映当前农村生态文明的具体表现和发展现状，又要反映其所处的阶段;从指标概括的内容看，既要反映现实情况，又要能反映相关事物发展趋势。实用性原则。我国农村生态和环境的统计起步较晚，往往使评价指标无法获得具体数据来源支持。因此，应从定性和定量两个方面积极探索，系统把握相关问题，区分定性指标和定量指标、必达指标和参考指标，兼顾地方差异和公平性，综合反映农村生态文明目标，使选取的指标具有可测量、可比较性。
四、农村生态文明指标体系框架的构建
立足农村生态文明的内涵和目标，以及指标体系建设的逻辑维度和时空特点，遵循系统性与区域性、综合性与代表性、导向性与创造性相结合的指标筛选原则，吸收当前我国现有相关理论和实践经验，本文从生态经济、生态政治、生态社会、生态文化和生态环境五个方面尝试构建农村生态文明建设指标体系框架。
(一)生态经济
经济活动是人类干预自然生态最直接的表现。农村经济成分复杂，但仍以种植和养殖为主的农业作为基础产业，乡镇企业、服务业作为农村经济的组成部分，逐渐实现了规范化经营和集约化管理。农村生态经济建设旨在提高居民生活质量的同时，将生态理念融入经济过程，优化产业结构、转变粗放型污染型生产方式。因此，从发展水平、生态效益和产业结构等方面对农村生态经济系统提出建设目标，主要选取生态农业产值、单位产值能耗、农业资源综合利用率、绿色产业增加值、农业集约化水平、种植结构多元性评价等指标。
(二)生态政治
生态政治是生态文明与政治文明建设的有机结合，是生态环境和社会政治相统一的宏观系统，其核心内容是在健康的政治体制下，以实现公共生态利益作为最高价值诉求。生态文明建设长效机制的形成也有赖于民主政治框架下，由政府、市场和公众共同参与、管理和监督的生态法制体系。而缺乏政治关注、法治匮乏、监管不力和城乡生态不公等问题是目前导致我国农村生态恶化的重要因素。因此，从生态管理、法治建设和公众参与等方面对生态政治进行描述，可以选择乡村环境管理能力建设(包括人员配置、财政资金保障、设备完善程度等)、生态政绩考核制落实情况、生态法治执行状况、生态自治村规民约完善率等多项指标。
(三)生态社会
当我们把生态社会作为一种实际的社会发展中的任务时，它是狭义的，即把“建设生态社会”作为与经济建设、政治建设、文化建设并列的几大建设任务之一。在生态文明建设过程中，生态社会本质是人类群体共同积极为构建人与自然和谐关系提供良好的社会环境和保障体系。当前影响农村生态文明建设的社会因素主要是人口素质、社会公平问题，包括社会公共资源的分配和自然资源利益的分配不公。因此农村生态社会建设要注重解决人口自身的生态化发展和社会公共资源的公平分配和问题。建立符合现代农村发展的人力资源培养和配置机制;完善符合市场配置规律的社会保障制度;完善社会管理和公共服务，包括电力设施、道路、通信、教育医疗等公共设施和服务体系等都将为农村生态文明建设提供稳定的社会环境。从生态民生保障、社会关系和谐、社会结构合理等方面进行描述和评价，可以选择公众对环境质量的满意度、社会保障覆盖率、环境案件发生率、村庄环境宜居程度、义务教育普及率、道路等基础设施建设程度等指标。
(四)生态文化
从人与自然关系的视角理解，文化是人类适应自然界生存、享受和发展的主要方式和表现形式。生态文化作为生态文明的精神要素，包括了生态哲学、生态道德、生态教育、生态艺术等多种表现形式。农村居民对生态文明的普遍认同和意识的养成，是促进人与自然和谐共进，并转化为自觉行动的基石。我国长达2000多年的农耕社会发展史，并不缺乏人与自然的亲和友善的乡土风俗。然而在市场经济冲击下，有些“崇尚自然”的习俗走向了没落。农村生态文化建设需要通过教育和示范引导来实现。因此，从文化培育、生态科技和生态意识等方面进行考量，可选择乡村生态民俗(古村、古树、古遗址、宜居文化等)保护情况、生态教育情况、生态科技创新能力、生态文化宣传措施(利用报纸、杂志、广播、电视等传统媒体和互联网、手机短信等新兴媒体及时传播科技和文化知识)、生态安全意识、公众绿色行为(节能、节水、绿色出行)意识等指标。
(五)生态环境
优美健康的生态环境是农村生态文明的首要目标和最直观的表现形式。农村生态环境系统以生物结构和物理结构为主线，优美健康的农村生态环境需要依靠自然生态环境自我修复力和人工防护措施。首先，大气、土壤、水、生物等环境要素处于健康状态，可以选取生物多样性指数、森林草地覆盖率、功能区达标率、水源水质达标率等指标进行评价。其次是人工防护措施到位，防治生态环境污染，可以选取水土流失治理率、污染土壤修复率、农业面源污染治理率、生活垃圾分类、无害化处理率、主要污染物排放强度削减率等指标进行评价。
在法律历史上的任何时期，法的价值都是必须要面对的问题，法学家们不断的对法的价值进行论证和批判，以确保法有适用于这个时期的价值。建设生态文明需要环境法给予保障，而生态文明同时也深刻影响到环境法的价值方向。研究生态文明如何更好地发展起来，首先要研究的就是环境法所要追求的价值和目标方向，环境法的价值体系由多方面价值组成。1．环境法的正义价值环境法主要把正义作为价值体系的核心内容，同时与秩序、利益等相互融汇作为环境法体系的基本内容，而具有终极性价值的是正义价值。促进全国人民都拥有善德和正义是法律的最根本意义，法是伸张正义的途径也是正义的方向，法的存在意义也从正义价值中得以体现。环境法的主要价值体现同样是正义，建设生态文明就是将人与自然和谐发展作为最高目标，这种和谐发展是环境法平衡代际主体与代内不同主体的正义体现。［1］构成环境法的价值体系很重要的一点就是，在研究环境法如何促进生态文明建设的过程中，要将正义看作是环境法的最重要价值，并将其作为研究基础。2．环境法的秩序价值秩序是构成环境法价值体系的基础价值，每条法律都是将实现某种秩序价值作为目的，法的正义价值若要彰显出来，需要秩序价值来实现。法律规范提供了良好的秩序状态，理想的秩序需要利益调制来完成。秩序要适应生产方式，需要体现出社会正义和公正。［2］人类社会作为法的诞生、进化的场景，法的属性确立了法的秩序价值是其他价值的基础。如果不存在法律秩序，法的生存及运作将会失去保障并受到威胁，法治将无法实现。人与自然和谐发展是环境法所追求的秩序，建设生态文明有着同样的要求。生态秩序有三点主要要求:一是人与自然和谐相处;二是环境利益与人类利益相协调;三是人与人之间环境资源均衡分配。3．环境法的利益价值利益同样也是法律所追求的基本价值。从古至今，人们之所以尽可能的去争取一切可能争取到的事物，一切都源自于利益。从根本上来说，环境法所确立的目标就是正义、秩序、建设生态文明高度统一，环境法存在的意义就是实现正义和秩序高度统一的追求，环境法的价值也体现在通过利益调制达到正义和秩序的的目标。从某种程度上来说，环境法的体系与利益调制是承载着正义和利益的载体，也是展现争议和秩序价值的途径。［3］利益价值相较于争议和秩序价值来说，它体现出来的是工具价值，其作用在取舍、调节、激励利益方面体现出来，是形成社会秩序和社会正义的机制。环境法也是通过自身特有的利益调制和规则体系，为正义和秩序引导正确的方向。
二、环境法正义价值的多面性
环境正义是环境法的正义表现，正义是法律最核心的追求。不同主体在参与有关环境方面的事务时，被公平对待，即为“环境正义”。公平对待表现为忽略年龄、性别、国籍等差异，拥有公平参与环境方面事项的权利。环境正义体现在参与环境事项的过程中，保障人与人之间合理的分配资源以及承担起相应的保护环境的义务。地球资源有限，而人均需求量较大，这就导致了如何合理分配资源问题的产生，环境正义实质的问题也就体现在此。环境正义主要就是调整和管理主体与环境资源之间的关系，满足主体所需的生存条件基础。结合建设生态文明和现实环境问题特点，笔者总结出追求环境正义要从以下两方面抓起。
(一)代内正义方面代内正义表现为，忽略性别、年龄、身份、国籍、社会地位等差异的同世代内的人拥有平等的公众参与、享有权利义务、获取资源信息等权利。代内正义主要包括的正义问题主要有三个方面:人与人之间、国与国之间以及地域与地域之间的正义问题。但是由于各个方面的分配环境利益不公打破了人与自然和谐相处的平衡关系，从而造成了严重的环境问题。［4］为了建设美丽中国，实现环境正义，维护代内环境的平衡，应努力完善环境法制度。一是要完善公开制度，让人民大众了解到环境信息和知识。自从《环境保护法》出台以来，为了使环境法具备更好的可实施性，需要不断地通过法规对公开制度完善细节规则。二是要增强各阶层与各区域之间的合作，以便健全环境表达机制。为了实现生态文明和实质正义，法律制度应特别关照相对弱势的群体，保障他们的环境利益，这就需要健全环境利益分配机制，避免弱势群体无法享有应有的环境利益。
(二)代际正义方面生态文明建设需要实质和广泛意义上的环境正义。代际正义是指为后代人保存资源，维持利于人类生存的环境状况，保障人类的可持续发展。一些国家将代际正义思想融于国家法律之中，生态文明与传统的文明形态不同，生态文明追求人与自然和谐共存与发展，更具远见卓识。
三、环境法生态秩序追求
(一)生态秩序的定义秩序是一种平衡状态，在内部建立。自然秩序是自生自发建立起来的秩序，而社会秩序由人创造出来。秩序性质有如下几点:一是对人的行为具有一定的限制力度;二是体现出人与人之间的行为是可以相互补充和影响的;三是表明人们某些生活方面具有一致性;四是体现出人们行为可以进入某种平衡稳定的状态。法律秩序是多种秩序形式中的一种，它作为社会秩序必不可少的一部分，在某些方面作为指示文明进程的仪器。生态秩序所追求的包括了，人与人之间需求环境资源与维护环境状况的平衡，以及人与自然共存的平衡状态。生态秩序是环境保护法体系之中最基础的一部分，它的最终追求就是实现人与自然和谐共存与发展。
(二)达致生态秩序的措施法律秩序的含义是人们之间的关系要遵循行为规则，这些规则又相应的产生了文明秩序，生态秩序也要依靠法律规则来实现。在传统法律之中很难能满足生态文明的要求，所以要建立相应的环境法规则。确立环境法的目的就是要发展生态文明，制定生态秩序规则，适应于目前的生态文明建设。为了满足我国现今飞速发展现状中的生态文明建设要求，环境法制度需要进行一定的创新，来不断地完善自身体系，以便于更好地保障生态秩序的有条不紊。培养生态秩序意识对于生态文明的建设也十分有必要，要加强对人们意识层上的培养，有益于提升人们的生态意识。
四、环境法多重利益寻求
(一)人与环境利益关系人与自然的基本关系就是利益关系，在生态文明建设中，人与自然的关系多种多样，对于人类来说，环境资源的利益关系可以表现为:经济利益、精神利益、环境利益。而从传统的利益法学派角度来分析，又分为以下几类:社会利益、公共利益、个人利益。人与环境资源具有多种属性关系，当这些关系之间产生碰撞时，如何取舍和解决是环境法需要研究的，也是从法律上来保证生态文明建设的途径。
(二)环境法调节利益的方法法律制度需要选择性的利用一些法律工具来维护生态秩序，首先，要承认个人或社会的特定利益，需要确定一个法律承认的范围，要尽可能的获得范围内的利益。对于多种利益如何进行取舍，环境法给出了明确的指示:将利益分类，按照高低层次和迫切需要程度来将利益进行排序和划分。然后，设置环境法制度，按照一定的顺序保护利益，实现利益。最后，本该被保护的利益无法实现或被侵犯时，可以利用法律的手段来保障利益的实现。
五、结语
关键词：十 生态文明 地理教学 环境教育
“十”报告中提出大力推进生态文明建设，其中，加大自然生态系统和环境保护力度是人和社会持续发展的根本基础。环保意识必将成为人们必备的基本素质之一。为此，《地理教育国际》确立了地理学科在培养学生环境意识，生态文明方面的基础学科地位。因此，在高中地理教学中，对学生进行环保意识的培养，树立科学的人生观和环境观，意义非常重大。新课程理念注重对学生情感态度价值观的培养，而环保教育已成为了学校素质教育的重要组成部分，是当前教学改革的一个重要方向。
作为一名高中地理教师，我结合学科的特点和自身的教学经验，试从中学地理教学的角度谈谈地理学科在新课程理念下如何进行环境教育。
一、 立足教材，渗透环境教育。
在现行的高中地理教材中，环境教育就像一条纽带，贯穿于整个教材之中。必修一以行星地球开始，逐步分析人类生存的自然环境，比如大气环境、海洋环境和陆地环境。必修二主要学习人类在生产与生活中形成的人文环境，最后必修三又归结到如何协调人类和环境的关系。由此可见，地理教材中本身就有很多环境教育的素材，教师要充分挖掘教材，利用现行教材来渗透环境教育。
高中地理教材的每个章节几乎都涉及到环境教育的内容，比如宇宙环境、大气环境、海洋环境、陆地环境，区域发展等，并且有些内容还揭示了深刻的社会环境问题，比如环境污染、人口问题、生态破坏、粮食问题、资源问题等。以上问题产生的原因，都与人类活动密切相关，解决问题的有效措施就是从人类活动入手，实施可持续发展战略。因此，环境教育已成为高中地理教材培养学生综合素质的重要方面。
教材中涉及环境教育的内容很多，例如：“环境与环境问题”“区域环境建设”、“环境污染与防治”、“大气环境保护”、“海洋环境保护”、“世界环境问题”、“可持续发展”等内容为典型的环保教育课，而“人口的合理容量”、“城市化”、“全球的气候变化”、“自然灾害与环境”等内容中可以渗透环境教育。
比如在学习必修三中与“区域生态环境建设”相关的内容时，可以要求学生结合自身的感受，来分析一些影响本地的环境问题和自然灾害产生的原因，比如沙尘暴、土地荒漠化、水土流失、泥石流、旱涝等自然灾害和环境问题，让学生们充分认识到人类只有认识自然规律，按规律规范人类活动，才能实现人地协调发展。
二、充分运用多媒体，让学生真切感受环境问题。
环境问题的类型很多，表现形式多样化，和当地的特定环境紧密联系。由于受地域条件的限制，有些环境问题学生无法切身感受。比如沿海的学生可能无法感受到荒漠化现象，而内陆的学生可能无法感受到台风、海啸等气象灾害。这就要求教师在课堂上要采用恰当的教学方法，化虚为实、化远为近、化抽象为具体，而多媒体课件就能起到这个作用。多媒体可以展示图片和播放视频，使课堂有声有色，从而激发学生的学习兴趣，主动参与到学习中。比如：平原地区的学生对滑坡、泥石流可能比较陌生，教师可以结合视频给学生讲解泥石流的危害；内陆地区的学生对台风、海啸比较陌生，教师可以通过多媒体进行展示，化静为动；而沿海地区的学生对荒漠化的感受很少，可以借助多媒体课件化抽象为直观。在教学中运用好多媒体，就会大大扩展课堂教学的深度和广度，既激发了学生的学习兴趣，让学生真切感受了环境问题，又增强了环境教育的效果。
三、丰富地理学科第二课堂，组织学生参与野外调查实践活动
环境保护意识的形成只靠地理课堂是远远不够的，还必须借助于学生的实践活动。如果没有接触过协调环境关系相关的活动，那么，光说热爱环境、保护环境的话就苍白无力了。学生只有在实践中才能亲身感受环境问题，激起保护环境的热情。
在暑假里，我组织学生参加了本市水污染现状和农村垃圾污染现状的调查研究，同时还组织学生写好环保小论文，取得了很好的效果。通过本次活动，学生深切地体会到了环境对我们人类健康和发展的重要性，更让学生认识到了，环境保护需要从我做起，从身边的小事做起。环境问题在我们身边随处可见，可以组织学生进行实地调查。例如学校附近的河流、垃圾处理场、工厂等。当学生看到恶臭扑鼻的河水、遍地可见的垃圾、漂浮于公路上空的尘埃，就会明白环境保护是多么的重要，并自觉行动起来，主动参与到保护环境的行列当中。高中学生已具备一定的课外实践能力，教师可以引导学生成立课外实验小组和宣传小组，让他们走出课堂去真切感受环境问题。
四、充分利用环境纪念日，对学生进行环保教育。
Abstract: As an important achievement of theoretical innovation of 17th National Congress of the CPC, ecological civilization is a new development of understanding basic laws in socialist modernization construction. Excellent ecological resources is a potential advantage in the 'catch-up' and ‘remedial work’ process of Lishui . Therefore, how to make use of its advantage to realize leaping development and how to realize Green Water and Mountain are Gold and Silver Mountains is a topic Worth Discussing. From the perspective that building "Yangtze River Delta" leisure industry base is one of the approaches to ecological civilization construction in Lishui,the paper makes some theoretical exploration to promote the city's ecological civilization construction, and then give discussion on several theoretical and practical problems of the specific process of the construction of ecological civilization.
关键词:生态文明 途径 长三角 休闲产业基地
Keywords: ecological civilization approach Yangtze River Delta leisure industry base
作者简介:金秀光(1970 ― ),男,浙田人,讲师,研究方向:政治与公共管理。
十七大报告明确提出,要“建设生态文明,基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”,使“生态文明观念在全社会牢固树立”。生态文明作为全面建设小康社会的奋斗目标首次写入党的政治报告,这是我们党对社会主义现代化建设规律认识的新发展。
一、生态文明的实质是要人与自然的和谐共生
生态文明是人类文明的一种新形态。它以尊重和维护自然为前提,以人与人、人与自然、人与社会和谐共生为宗旨,以建立可持续的生产方式和消费方式为内涵,引导人们走上持续和谐的发展道路。生态文明强调人的自觉与自律,强调人与自然环境的相互依存、相互促进。建设生态文明、追求人与自然和谐的过程是人类不断认识自然、适应自然的过程,也是人类不断修正自己的错误、改善与自然的关系和完善自然的过程。
人与自然的关系反映着人类文明与自然演化的相互作用及其结果。人类的生存与发展依赖于自然,同时,文明的进步也影响着自然的结构、功能与演化。人与自然的关系:在原始社会表现为敬畏和被动服从;到了农业文明时期表现为试图改造和改变自然;工业文明时表现为由“利用”变为了“征服”。 最终造成自然资源迅速枯竭和生态环境日趋恶化,能源危机、环境污染、水资源短缺、气候变暖、荒漠化、动植物物种大量灭绝……灾难性恶果直接威胁到人类的生存与发展,人与自然和谐也面临着有史以来最严峻的挑战。因此,反思人类文明的进程,人们终于明白人与自然本是一个须臾不可分离的有机整体,与自然和谐相处、和谐发展是人类发展的题中应有之义。整体是基,共处是形,和谐是本。基于这样的认识人类不仅要严格地保护自然,尽快地恢复自然,更重要、更急迫的是要在尊重自然规律的前提下,充分发挥人的主观能动性,运用自然规律科学地修复自然,在更高的层次上实现人与自然的和谐。从这个意义上讲,在建设生态文明、促进人与自然和谐发展的进程中,保护自然是基础,恢复自然是目标,改善自然是关键。
二、丽水建设生态文明是跨越发展的必然选择
从理论上讲, 丽水要发挥后发优势,实现“跨越发展”可从三个层面上深入谋划,使之成为浙江整体区域发展的新增长点:一是要使丽水的发展速度明显高于浙江整个区域,其增量在浙江区域全部增量中占有较大的份额。二是指丽水的主体产业或经济形态代表着未来经济发展的方向或趋势。三是指这个地区有某种特殊资源,这种资源本身就是一种财富,一种功能性财富,是经济发展进入某一阶段后国民财富存在的主要形式之一,并必然会在经济发展的下一阶段充分体现出来,并有效提升整个区域的发展水平。第一层面来看,现在浙江经济的份额很大,丽水在经济增量上要努力突破,但要在浙江区域全部增量中占有较大的份额可能性不是很大。第二层面代表未来主体产业或经济形态的发展方向目前丽水仍然在探索之中,这取决于该区域的经济基础及创新动力,且与发达地区比依然有很大差距。唯有生态资源是丽水的优势,一种功能性财富,随着经济发展某一阶段性的到来,必然会充分体现出来。全面推进丽水市生态文明建设的发展战略是我们坚持又好又快发展,是把科学发展观同加快发展有机结合起来的必然要求,是调动各方面积极性和发挥各类生产要素潜力的有效途径,是紧紧抓住发展机遇和实施综合实力整体跃升的必由之路。
可以这样去总结:一是建设生态文明,是基于丽水拥有“中国生态第一市”、“华东天然氧吧”、“浙江绿谷”、“浙南林海”等美誉,生态优势明显,欠发达的市情所决定的。二是建设生态文明,是提高丽水区域竟争力的重要措施。三是建设生态文明将为浙江乃至周边省市的环境保护作出积极贡献。这里我们要清楚建设生态文明,不同于传统意义上的污染控制和生态恢复,而是修正工业文明弊端,探索资源节约型、环境友好型的发展道路。也要明白生态文明建设不同于生态环境保护。生态文明建设内涵了:生态型经济的建设;生态安全保障体系建设;环境质量保障体系建设;资源可持续利用体系建设;人居生态体系建设;人口生态体系建设;生态文化体系建设;能力保障体系建设。生态文明建设是一个理论问题,更是一个实践问题。丽水的生态文明建设并没有现成的模式和经验可循,只能在摸索中前进。
三、丽水生态文明建设必须通过相应载体来实现
在上述的前提下,我们用什么的途径去实现很明确的理论问题和实践问题是值得思考的。“绿水青山”和“金山银山”的统一必须建立在一些“载体”上才能达到;才能做好“保护”、做好“恢复”、做好优化、做好“建设”、的文章;才能实现欠发达地区的跨越发展,才能实现丽水社会经济的“又好又快”发展。“载体”既实现的路径,或者说通过什么平台来达到建设生态文明的目的。当然,建设生态文明有很多载体。建设长三角地区重要的绿色农产品基地来发展生态农业是其一;建设成长三角地区特色制造业基地来发展生态工业是其二;建设长三角地区生态文化休闲度假旅游目的地来发展生态旅游是其三等等。就当前丽水的实际看以生态文化休闲度假旅游目的地来发展生态旅游是建设生态文明的突破口,大有可为之处。
市委提出为全面推进我市生态文明建设而努力奋斗最终要实现“五个在丽水”:一是居住在丽水;二是饮食在丽水;三是休闲在丽水;四是旅游在丽水;五是创业在丽水;这“五个在丽水”实际是把休闲产业作为丽水经济发展的新增长点。我们实现了“五个在丽水”就意味着生态这一功能性财富在新的发展阶段得到了体现,也就基本实现了现代化,基本实现生态文明。实现人与自然、人与人、人与社会的和谐共生,展现富强、民主、文明、和谐的丽水新风貌。因此,围绕生态文化休闲度假旅游目的地来发展生态旅游作为一个载体来推动休闲产业成为丽水新的经济增长点是我们需要深度谋划的。
四、休闲产业的概念界定及其作用
休闲产业是指与人们休闲行为密切相关的产业领域,特别是指以旅游、度假、健身娱乐、文化传播、社区服务等产业为主形成的产业群。其产业蕴涵了无限的潜力,美国休闲产业的规模是汽车制造业的5―20倍。休闲产业大致可以分成三大类:一是主体休闲产业。是指那些直接提供休闲环境和娱乐、健身、文化交流等场所的企业群体,如度假区、野营地、主题公园、体育健身中心、购物中心、博物馆、各类休闲吧等;二是辅助休闲产业。为主体产业提供各类休闲物品、器械和组织旅游休闲活动的企业群体,如旅行社、音响制品公司、各类健身娱乐器械和服装制造公司,休闲食品等;三是休闲相关产业。为上述两类产业提供食宿、交通、资金和各类支持的企业,如饭店、金融机构、各类租赁机构、广告策划公司等。可以这样说休闲产业是建立在蓝天、洁净的空气、纯净的水的良好生态前提上的。我们丽水这样的前提是完全具备的,需要做的是如何导入休闲产业的理念进行发展,使之成为持续、长久带动丽水经济发展的产业集群。
十七大报告提出加快转变经济发展方式是实现国民经济“又好又快”发展的根本途径,具体地:一是促进经济增长由主要依靠投资,出口推动向依靠消费、投资、出口协调推动转变。二是由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协调带动转变。三是由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。为此,休闲产业在我国会迎来大发展的时期。之所以这样认为是休闲产业在转变经济发展方式进程中所起作用决定的。其作用:一是扩大内需,促进消费,刺激经济增长;二是加快了城市化进程,提供更多就业机会;三是改善了投资环境,促进地区经济增长;四是减轻生活压力,提高工作效率。丽水生态文明建设要以此为重要的载体,促进其大发展、大繁荣。
五、丽水在建设生态文明的背景下发展休闲产业的可行性分析
丽水属长三角经济圈的西南翼,浙江发达地区及上海、苏南等地人均 GDP已超过6000美元,达到中等发达国家水平。其中城镇居民的恩格尔系数为33.8%,正进入休闲消费时代。居民消费观念的升级是休闲产业发展的重要因素,以浙江居民为例:城镇居民的消费热点主要表现在住房、汽车、旅游上,旅游、休闲成为居民重要消费渠道之一。
长三角发达地区由于工业文明进程早,人们开始厌倦钢筋、水泥构筑的城堡,在寻求心情得以放松的环境。因此,一旦有闲暇时间自然会形成一种向外的推力,到自然与文化交融,绚丽多彩的自然风光与内涵丰富的人文景观交相辉映的地方。闲暇时间增多,休闲观念渐入人心,人们把更多时间和充沛的精力去享受休闲生活,旅游市场潜力巨大。丽水正是这么的地方,我们的空气、水、山野、民俗就是潜在的“金钱”,我们面临的是怎么去卖的问题,既如何组织,如何包装、如何进入市场的问题。
着眼于把生态优势转化为竞争优势,强调要发展大旅游、开拓大市场、形成大市场、形成大产业促进了丽水与休闲产业密切相关的旅游业进入了很好的发展时期。2007年丽水市旅游接待总人数达到837万人、同比增长29%,实现旅游总收入45.6亿元、同比增长29%。事实上,旅游产业体系中已涵盖了相当一部分休闲性质的企业,如吃、游、娱、购等,并且都有了一定的规模,这就为发展休闲产业提供了良好的条件。因此,我们发展休闲产业的立足点在于旅游业,只有促进生态旅游业由第三产业的先导产业向国民经济支柱产业转变,才能建成长三角生态文化休闲度假旅游目的地的目标。
知识经济时代推动经济发展的引擎是高科技,但由客观和主观的因素造成经济的非均衡发展,使得象丽水这样的欠发达地区并不具备发展高科技的条件。幸运的是,丽水有生态资源这一功能性财富,又有一定产业基础,选择休闲产业是较佳的途径。对赶上发达地区的经济发展意义重大。
随着浙江四小时交通圈打造接近完成,杭州湾跨海大桥通车。一方面丽水打造的休闲产业基地与目标市场长三角发达地区的交通通达性会越来越好,另一方面我们要实现“五个在丽水”的基础:城市集聚模式将会进一步的呈现,时空距离将会进一步缩短,工作场所与生活场所及休闲场所将分开,“钟摆式”的空间移动会来临,这会为丽水休闲产业发展提供契机。
六、建设生态文明推进休闲产业发展的思路
从上述的论述可以看出,丽水发展休闲产业正逢其时,我们应顺势而为把丽水建设成为长三角地区生态文化休闲度假旅游的目的地。
丽水休闲产业发展的切入点是生态旅游,所以打响“山水古文明、丽水好风光”的旅游品牌,力争旅游总收入突破100亿元、旅游总人数突破1800万人次,建设国家4A级以上旅游景区或省级以上旅游度假区18个的目标,是今后努力方向。丽水的旅游资源优势在生态,但在开上发恰恰忽视了我们的空气、水、山野、舒缓的生活,而比较注重景观的建设。由于丽水旅游资源存在地域组合雷同,资源开发的浅层性,导致游人在此滞留时间不长,相应的对当地经济贡献不大。因此,我们要以旅游为切入点,强化产业集群概念,打造休闲产业。按照“五个在丽水”的要求向广度和深度做文章,以原始、古朴、真实、契合了现代旅游者回归自然、返璞归真的需求和愿望,而且在当今城市国际化、信息化和飞速发展的激流中,融生态为背景的休闲产业愈发显示出地域文化的特色和归宿。丽水的休闲产业应向:空间是生态的、活动是生态的、规模是生态的、社会结构和文化是生态的方向谋划。其特点是观关光型为基础、休闲型为重点、文化型为特色。休闲产业的集群模式是绿色度假,核心为生态观光、生态旅游、文化体验、乡村休闲的综合。所以,在产品主题的突出化方面要努力突破。比如:针对知识青年市场推出“重温之旅”重在感怀;针对老年市场推出“回味之旅”或养生之旅重在怀旧,缅怀岁月,健体养生;针对城市中年和自驾车市场推出“回归之旅”或“放心之旅”重在体验和放松。
加强宏观调控,优化资源配置。休闲产业同属于第三产业,国外的第三产业发展很大程度上缘于休闲产业的高度发达。丽水的第三产业还不发达,其产值占生产总值的40%左右,与发达国家还有一定的差距。由于休闲产业不仅仅是传统意义上的服务业,也不是一般的第三产业,而是关联度、带动力强的综和性产业。如:自驾游、青年旅馆、观光农业、动漫设计、网络设计等具有很强的发展势头,政府在推动生态文明建设进程中,怎样构筑为生态文明建设服务的公共财政体系是需要思考的。要转变以往对企业奖励性扶持做法,进而把公共财政转向生态旅游产品、休闲产品的营销平台建立和推动休闲产业发展的相应规则制定。
我们有蓝天、洁净空气、恬静山水、相对舒缓的生活节奏可以满足城市中人“怀旧”和“回归”的追求,这也是最重要的卖点。丽水在推动休闲产业的进程要围绕这些优势资源做文章,景观开发是一方面,产品的个性鲜明刻划又是一方面,用生态文明的理念和产业经营的理念对现有资源进行创新性组合开发更是一方面。要努力改变单向的就旅游论旅游,要下决心改变当前资源开发依然处于分散的、浅层次的、粗放的局面,要千方百计利用各种要素,如:江浙第一高峰龙泉山、两湖(云和湖、滩坑湖)、丽水的三宝、古堰画乡、开发设计新的休闲项目、塑造休闲产业品牌,只有叫的响品牌才使该地域整体形象容易让人接受,那么我们的蓝天、洁净空气、恬静山水就变成金钱。
1970年,著名未来学家托夫勒曾预言“服务经济的下一步是走向体验经济,商家将靠提供这种体验服务而取胜”。休闲产业为体验经济找到了具体的实现形式,我们要看到这一点。旅游经济进而到休闲经济在起步阶段均是很“烧钱”的,这就需要政府在此有作为,要在政策的制定和相关的立法上进行支持,不能是投资者“一桶金”投入,很长时间不会有回响的,最终严挫投资人的信心。
将休闲和文化联系在一起,是休闲经济深入发展的必然趋势。要使丽水的休闲产品具有特点和品牌的竞争力,最好的办法是给休闲产品注入文化品位和人文含量。运用文化内涵的深化来提高品牌号召力,形成品牌个性。中国文化乃至东方文化最典型的现象在丽水都有表现,如:丽水三宝―器物型文化;物产文化―茶叶、香菇;艺术文化―古堰画乡、摄影;民族文化―景宁畲族;山水文化―龙泉山、南尖岩、云和湖等;侨乡文化―青田的华侨等等。“山水古文明,丽水好风光”高度概括了丽水文化和生态资源的相得益彰,同时也是挖掘、开发,进而形成丽水休闲旅游品牌的方向标。
参考文献:
[1]潘岳 生态文明建设:环境保护工作的基础和灵魂 [J] 求是 2008(4):1
[2]于迅 坚持生态立省、实现科学发展[J] 海南日报 2008(4):3
[3]郑胜华 我国发展休闲产业的可行性研究[J] 桂林旅游高等专科学校学报 2007(8):1
文明单位创建要坚持群众路线
群众观点是的基本观点，群众路线是我们党的基本的工作路线。我们党提出的“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”的群众路线，极大地调动了广大群众的积极性和创造性。文明单位创建，正是遵循这样一条路线，通过组织广大群众积极参与和自我约束，实现自我教育、自我完善。现在，各行各业开展的文明单位创建活动，都把全员参与作为主要的工作方法。比如，在企业里开展的“创文明单位、建文明班组、做文明职工”活动，就是把一个单位的整体奋斗目标，分解到班组和个人，把爱国、爱党、爱社会主义的远大理想变为爱厂、爱岗的实际行动。每一个职工的行为表现都与整体的荣辱相联系，大家都在一种争先创优、积极进取的氛围中生活。要做一个文明职工，就必须在完成生产任务的同时，做到讲卫生、守纪律、保安全、创效益，还有计划生育、社会治安等方面都要表现得优秀。要建成一个文明班组，就必须完成工厂或车间下达的各项任务指标。这就自然地把群众凝聚起来了，使他们为了一个共同的目标去努力奋斗。这些年来，云铝为了突出群众的参与性，每年都层层分解落实创建责任，并采用贯标内审和外审以及党建和精神文明建设考核的方式不断推进创建工作，同时出台了文明车间、文明部室、文明家庭、文明宿舍、文明员工“五个文明”考核评比办法，推动创建工作进车间、进部室、进班组、进家庭、进宿舍，使创建工作的群众性得到进一步夯实，形成了“上下互动、左右联动、全员行动”的创建局面。实践证明，凡是这项活动搞得好的单位，大都改变了少数人干、多数人看的局面，职工群众的集体意识、责任意识明显增强。由于文明单位这一群众性的特点，决定了创建活动具有坚实的群众基础，因而它才成了群众性精神文明建设活动的基本形式。
文明单位创建要坚持实践为先
辩证唯物主义认识论是以实践为基础的能动反映论。在社会转型、企业转型发展的新形势下，人们的思想、观念发生了一系列重大变化，出现了许多新情况、新问题。要转变观念，引领社会思潮，只靠传统的说教是不够的，必须组织和引导群众，通过亲身的感受，在实践的过程中去粗取精，去伪存真，澄清认识，更新观念。文明单位创建提供了有效的实践载体。文明单位创建区别于传统的思想政治工作的一个显著特征。比如“岗位学雷锋”活动，它不仅告诉人们要学习雷锋，而且引导人们在完成本岗位任务的过程中，以实际行动学习雷锋。再比如“巾帼建功立业”活动，是在广大妇女中开展的劳动竞赛。每一个参与者，都要以自强不息的精神和孜孜不倦的努力才有可能取得实际的成果。这里的关键是“干”，“干”就是实践。还有“规范服务”“达产达标”活动、“讲理想、比贡献”活动等。只要是群众乐于参与，并在参与中受到教育的活动，都作为文明单位创建的活动形式。云铝在文明创建过程中，不断创新方法和途径，以推行6S现场管理活动为推手，规范现场管理，通过现场管理不断教育引导员工养成良好的工作生活习惯，从而实现用良好的环境塑造人的目的。同时，云铝还把文明创建工作与生产经营和项目建设结合起来，广泛开展“电解五环控制技术”“吨铝直流电耗低于12 000千瓦时”“吨铝降耗150度”等主题特色活动，使职工群众在攻坚克难和取得的优异成绩中得到了体验，提升了认识。由于活动有力，职工思想统一，凝聚力强，仅2012年，云铝就实现节电近1亿度，全年可比产品成本约降低2.98亿元。简言之，文明单位创建是靠活动来组织群众和教育群众的。没有活动就没有实践，没有活动就没有活力。文明单位的实践性，决定了创文明单位是一个不断运动的过程。
文明单位创建要坚持辩证统一
物质文明和精神文明总是在互相作用下，推动历史的前进。在我们建设中国特色社会主义的新时期，党的十报告将生态文明与政治、经济、文化、社会四种文明的建设并列，以“一体”来概括，表明各个领域的建设不可人为割裂，需要和谐推进。生态文明是社会整体文明不可分割的一部分。一个生态遭到严重破坏的国家，即便其经济高速发展、政治清明有为、社会和谐稳定，也只能说这是一个存在文明缺陷的国家。一个破坏生态的企业，即便是取得了经济效益上的短期成效，最终都会得不偿失。事实上，当生态不文明时，民众生活必受影响，难以谈及和谐稳定；当生态不文明时，经济的可持续发展也很可能成为一句空话。这些都是按照唯物辩证法的根本法则，从中国的实际出发提出的战略思想。要贯彻“五位一体”的战略思想，途径和方法是多种多样的，文明单位创建就是一条有效的途径。从内容上讲，它包括五个文明建设的任务；从形式上讲，它强调五个文明的有机结合；从标准上讲，它考核五个文明的协调发展。以云铝文明创建为例，云铝从开始创建县级文明单位开始，紧密结合工业企业的特点狠抓特色活动建设，早在1995年就提出了“树环保典范、建花园工厂、做文明员工、创一流企业”的创建目标和思路，先后投入了37亿元进行环境治理和技术改造。2005年，云铝顺利通过国家环境友好企业评审，26项环保指标全部达标，被授予国家环境友好企业称号，成为全国37家获得此项殊荣的工业企业之一，成为有色行业、中国西部地区、云南省唯一一家国家环境友好企业。同年获得中央文明委授牌，荣获全国文明单位荣誉，取得了物质文明和精神文明以及生态文明建设的多重成果。之后，不断深化创建工作，三度蝉联全国文明单位荣誉。云铝用实际行动尝到了五个文明建设统筹建设的甜头。实践证明，文明单位创建，既不是单纯的物质文明建设，也不是单纯的精神文明建设，而是把五个文明建设的任务融合起来，分解到具体的工作中去。每一项具体的任务，都是五个文明的结合点。五个文明你中有我，我中有你。只有党、政、工、团各负其责，齐抓共管，才能实现五个文明的协调发展。可以说，文明单位创建的过程，就是五个文明建设统一的过程。
文明单位创建要坚持与时俱进
关键词：生态；伦理；生态伦理
一、中国古代生态伦理思想命题
“生态”一词源于古希腊，指一切生物的生存状态，以及它们之间和它与环境之间环环相扣的关系。不难看出，“生态”一词强调对生物及其生存环境的关注以及它们之间的相互关系。而“伦理”与道德相关，指关于一切社会的道德及道德的普遍性。布洛克（H.Gene Blocker）认为：“伦理试图发现能够确证人类所有行为和最终说明使行为正当或不正当至最高层次、最一般的原因。”
[1]将“生态”与“伦理”结合起来理解，则是指将道德对象的范围从人和社会的领域延展到生命和自然界。由此产生了两种学说即人类中心主义和非人类中心主义。一般来说，人类中心主义者认为，道德价值是针对人来说的，人对自然的义务是人与人之间义务的间接形式，生态伦理就是指与生态环境有关的人际伦理。非人类中心者则认为，各种非人生物同样具有道德地位，人类对它们应当负有直接义务，生态伦理就是强调自然的价值及人对自然的责任或义务。[2]可见，无论是西方人类中心主义学说还是非人类中心主义学说，都强调人与自然的关系。
中国古代生态伦理思想则发端于中国优秀的传统文化之中，面对着困扰当今人类的一大难题――生态破坏，古老的中国哲学中早已蕴含着富有启发性的智慧成果，或者说其中提供了解决这一问题的正确的思想原则，这就是“天人合一”与“和而不同”的智慧。人与自然的关系即天人关系不仅是西方哲学面对的问题，也是中国哲学所关注的。
（一）儒家生态伦理命题：参赞化育
“天人合一”在儒家思想中占有极其重要的地位。儒家思想中，人与自然不是一种疏离以至于对立的关系，而是息息相关、相互依存、内在统一、不可分割的关系。[3]“天人合一”的理论核心在于其主张人源于自然，是自然的一部分。因而，人必须尊重自然，遵循自然规律，而不可违背自然规律为所欲为。《管子》最先指出人之来源：“人之生也，天出其精，地出其形，合此为人。”
[4]儒家主要是从“天人一体”、“性天相同”的角度来论证天人合一的。孔子曰：“天何言哉！四时行焉，百物生焉，天何言哉！”[5]儒家《中庸》的“天人合一”说突出了人文教化的作用.“天人合一”说并不是消极地提倡人道合乎天道，以此证明自然界的伟大及其目的性。自然界的伟大说到底是由人类来完成的；自然界是有目的的，其目的是由人来实现的。人既是自然界的产物，是自然界的一部分，又是自然界的功臣。所以，人在自然界占有特殊的地位，具有特殊作用。其作用之特殊性就体现在“参赞化育”。
从生命存在之意义上看，人类不仅要认识自然界，首先要感谢自然界，理解自然界，尊重自然界。这种理解和尊敬本身就是生命存在的方式，是从人类自身的生命实践中体悟到的，也需要人类的智慧取得的。这是对自然界生命价值的最富有敬意的肯定。正是这种肯定使我们重新反思人与自然的关系。人如何进行“参赞化育”？儒家《中庸》对此进行了回答。
《中庸》认为：“惟天下至诚，为能尽其性；能尽其性，则能尽人之性；能尽人之性，则能尽物之性；能尽物之性，则可以赞天地之化育；可以赞天地之化育，则可以与天地参矣。”因此，人性不同于物性，人性具有特殊性。但是，人与万物皆为天地所生，因为人与物又具有普遍性。一般来说，特殊性高于普遍性，但是《中庸》所表达的则是通过特殊性来达到普遍性。实际上，特殊性和普遍性的相互转化是两种相辅相成的过程。
由此而知，参赞化育作为儒家天人合一思想的价值精炼是唤起人们对自然的道德意识，敬畏自然，以自然为友。这种伦理思想打破了人类因恐惧遭受自然惩罚而被迫顺应自然的思维，是根本意义上的，体现人类主观能动性的生态伦理观。
（二）道家生态伦理命题：道法自然
道家思想中包含的生态伦理思想已经受到了普遍的关注，学者们认为道家关心的是人与自然的关系，具有强烈热爱自然的倾向。就道家的环境保护观而言，它所包含的珍视生灵、关爱自然的思想都是以人为本位，因此，它注定带有人本主义的色彩。道法自然是道家中充分体现环境保护的思想之一。张继禹在其《道法自然与环境保护》一书中指出，在人类社会中，各种环境问题和社会问题之所以会产生，是因为“人类因科技的强大和自我意识的膨胀，忽略了大自然本身固有的规律，背离了老子所说的大道，对自然无止境的掠夺，到头来只是为自己挖下一座座难以跨越的陷阱。现代人只有改变观念，采取新的发展模式，才能真正地避免走向毁灭。”[6]
作为道家思想和教义的“道法自然”原则，建立和谐的人与自然共生关系是其应有之义。“道”作为道家思想的核心，其内涵十分丰富。首先，老子之“道”是从本体论意义上来阐述的，老子认为是道产生天地万物，道是宇宙本原、万物之始。老子曰：“道生一，一生二，二生三，三生万物。”[7]其次，老子之道是万物存在的根据。老子曰：“故道生之，德畜之，长之育之，成之熟之，养之覆之。”[8]因此，老子之道是万物归宿之道，他将宇宙看作一个庞大的生命体，它的统一性在于生生不息的生命力，能创万物。这个生命体即时道。在道论之基础上，老子又提出了天道和人道。天道自然无为，人道顺其自然。老子曰：“人法地，地法天，天法道，道法自然。”[9]人，作为四域之一，源于道。既然是道所产生，就应当遵守自然法则，与大自然和谐共存，即道法自然。由此观之，人类作为改造自然的能动主体，为了谋生对自然界进行改造的同时，必须法天则地，与自然共融。
（三）佛家生态伦理命题：众生平等
众生平等确立了佛教生态伦理的重要思想和原则。佛教认为世界是无量无边；众生是无量无边的；生命不但是无量无边而且是永恒的。今天，人类对大自然无止尽的掠夺也引起了地球的反扑，环境污染吞噬着人们的健康，其他如种族、政党、宗教等之间的歧见、冲突与日俱增。长期以来，人类往往忘记了其他生命的存在，为满足一时的私欲而滥杀无辜。《金刚经》中说：所有一切生物，积极的戒杀应该是护育化导，防止疾言厉色的伤害。生命既是天地万物自然所共有，所以任何形式的自杀和他杀都是逆天行事，违反自然。广义而言，即使一草一木都是宇宙万物的力量所成，任意伤害，减少寿命，也是杀生的行为。如森林滥发、滥垦坡地，结果均导致山川大地受到伤害并予以还击。
说到“自然”，自然，则和；不自然，则乱。古德云：违顺相争，是为心病。贪欲搅动心湖，人就会烦恼，乃至误入歧途，千古遗恨。生活上的应事接物也是如此，不顾自然，不顺自然就不会天长地久；财富若是巧取豪夺，不顺自然，必有败坏之虞等。自然，则顺。过与不及，终将带来弊患。像久卧不起，久立不坐，久劳不息等等，都会引起生理上的四大不调，人就开始患病。自然也是一样。近几年来，人类因生产消费过多的物质，远远超过大自然可以自我修复的速度和程度，而且严重破坏了自然的生态平衡，导致目前生态系统问题重重。凡此都确证了一旦忽视自然法则，就会恶果自食。
二、中国古代生态伦理思想的现代启示
中国古代生态伦理思想植根于中国传统文化之中，而中国古代生态伦理思想对于指导和促进我国生态文明建设又具有十分重要的理论意义。因此，必须传承和发扬中国优秀的古代生态伦理观念，同时吸收外来先进的生态理念，共筑中国的生态蓝天。
（一） 传承古代生态伦理思想，加强绿色道德建设
古代生态伦理思想以儒、道、佛三家为代表，向我们揭示了人与自然之间存在着本质联系，并非相互独立的存在实体。继承中国古代生态伦理思想是进行生态文明建设，构建人与自然和谐共融关系的必要举措。必须继承和发展儒家“参赞化育”的生态传统、道家“道法自然”的生态原则以及佛家“众生平等”的生态旨归，努力提升我国构建生态文明的文化软实力。指出，讲清楚中华文化积淀着中华民族最深沉的精神追求，是中华民族生生不息、发展壮大的丰厚滋养； 讲清楚中华优秀传统文化是中华民族的突出优势，是我们最深厚的文化软实力； 讲清楚中国特色社会主义植根于中华文化沃土、反映中国人民意愿、适应中国和时展进步要求，有着深厚历史渊源和广泛现实基础。[10]参赞化育的思想，道法自然的观念不仅是我国优秀的传统文化，更能促进生态文明、绿色道德以及和谐社会建设，为实现中国的生态梦提供抓手。将中国古代生态伦理思想内化于每一位国人的心中，融入到伟大中国生态梦的实践中。弘扬以自然为友，万物平等的观念，使“绿色道德”成为社会的主题文化，履行对生命与自然的道德义务与责任，使人与自然关系和谐化，实现国家的永续发展。
（二） 西学东鉴，博采西方生态伦理思想精华
西方工业文明以来，人类改造自然的主体能动性增强，激发了人类的控制自然的欲望。在此背景下，西方涌现出许多生态伦理思潮，如卢梭的浪漫主义自然观、缪尔的国家公园理论以及史怀泽的生态伦理学等。在这些生态伦理思想的影响下，西方国家逐渐转变经济发展模式，走更加合理的可持续发展之路。通过对西方生态伦理思想去其糟粕取其精华，学习西方生态伦理思想的经验和教训，广泛采纳其中适合我国国情的合理成分，建设富有中国特色的生态文明。因此，合理地吸收和借鉴西方国家在生态文明建设中取得的优秀文化成果，根据中国生态文明建设的实际进展情况，不断推动生态伦理思想的创新，使生态文明的发展进入一个良性循环。
（三）结合农业现代化，深化理解古代生态伦理思想
科学技术的进步，为传统农业注入了新鲜的血液。机器化的农业生产代替了手工播种，大面积的家庭农场取代了小面积的散户种植。但是，不可否认，中国传统的生态伦理思想皆来自于传统的农耕时代。党的十提出，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。实现此目标，必须将中国古代生态伦理思想与现代化建设有机结合，引导人们树立正确的生态价值观，从根本上转变经济发展模式，适应经济发展新常态，“再不以GDP 增长率论英雄”。坚持“宁要绿水青山，不要金山银山”的发展原则，牢记“清醒认识保护生态环境、治理环境污染的紧迫性和艰巨性，清醒认识加强生态文明建设的重要性和必要性”的现实警示，不断推动绿色发展、循环发展、低碳发展，“决不以牺牲环境为代价去换取一时的经济增长”，逐步形成实现以可持续发展为基础的绿色经济、循环经济以及低碳经济的产业模式，以最小的资源环境代价换取最大的经济和社会效益，促进经济与环境相协调，实现国民经济又好又快的发展，提升中国国际竞争力，同时在国际环境与发展领域展示大国形象，构建国际话语权。确保生态伦理思想符合中国实际、引领时展，实现中国农业的永续发展，实现中国永续的生态蓝。
[参考文献]
[1]H.Gene Blocker.Ethics：An Introduction，Haven Publications，1988，p.10.
[2]林红梅： 《生态伦理学概论》，中央编译出版社2008年版，第3页。
[3]方克立：《“天人合一”与中国古代的生态智慧》，载《当代思潮》，2003年第4期
[4]程树德等：《新编诸子集成》，中华书局出版社，2008年12月，第78页
[5]张艳婴，《论语・阳货》，中华书局出版社，2006年10月，第24页
[6]张继禹等著：《道法自然与环境保护》，华夏出版社1998年版，第8页
[7]朱谦之：《老子校释》，中华书局1984年版，第25章，第154页
[8]朱谦之：《老子校释》，中华书局1984年版，第51章，第327页
[9]朱谦之：《老子校释》，中华书局1984年版，第25章，第154页
今天，县文明委在这里召开全体成员会议。刚才，黄部长代表县文明委对今年以来全县精神文明建设工作进行回顾、对今后的工作进行全面部署，我完全赞同。下面，受温书记、唐县长委托，我就如何进一步抓好我县精神文明建设工作讲三点意见。
一、把握形势，增强共识，充分认识加强精神文明建设的重要性、紧迫性
精神文明建设的地位和意义大家都非常清楚，我不再重复。但就当前我县而言，进一步加强精神文明建设在加快隆安发展、全面完成县委提出的“”工作目标、提升隆安县域经济竞争力等方面的重要性和紧迫性已经显得越来越迫切了，这里有必要再强调一下。
第一，加强精神文明建设，是加快我县全面建设小康社会的迫切需要。根据十六大全面建设小康社会的目标，县委十一届全会提出了“”工作目标，经过去年一年的努力工作，“一年起步不”的目标已经实现，今年是贯彻落实党的十六届四中全会精神的重要之年，也是加快隆安发展，实现我县“三年见成效”的关键之年，通过文明创建，可以规范行政执法，提高服务水平，改善服务质量，增强广大党员干部的发展意识。通过文明创建可以整治法制环境、政策环境、服务环境、人文环境，增强各级领导干部的发展意识、开放意识、服务意识，增强人民群众的主人翁意识，使机关与基层的关系、干部与群众的关系、服务部门与客户的关系更加密切，投资环境更加优越。通过这几年的文明创建表明，文明创建不仅为我县赢得了广泛的赞誉，更为我县的经济建设创造了无限商机。
第二，加强精神文明建设，是推进隆安经济快速发展的迫切需要。经济发展需要硬环境，也需要软环境，县委一再强调必须用硬措施抓软环境。尤其是目前，随着全区扩大对外开放，区域性的经济竞争日益加剧，而现在参与竞争更大程度是看软环境建设问题，尤其是精神文明建设的水平。象辽宁的大连、山东的青岛、江苏的苏州、昆山，之所以成为新型工业化项目包括高新技术项目投资的首选，很关键的一条就是精神文明建设的水平很高，其人文建设、文化积淀、人口素质、政策环境都成为吸引外商的重要条件。这几年我县为什么在精神文明建设上投入那么大的财力物力，包括旧城改造、新村建设以及宣传文化中心等一大批项目，目的不仅是要改善隆安的形象，更重要的是要增强猩桃实木赫臀ΑMü改昀吹呐Γ蚁氐木裎拿鹘ㄉ枞〉昧讼灾某尚В侥昊竦萌形拿飨氐难槭沾锉辍5颐且脖匦肭逍训乜吹剑蚁鼐裎拿鹘ㄉ璧恼逅交共桓撸乇鹗怯胂冉厍冉喜罹嗷购艽螅怀鎏逑衷谑忻竦奈拿魉刂视氤鞘蟹⒄共幌嗍视Γ嗦也钕窒笤诔窍缇胁煌潭鹊钠毡榇嬖冢拿鞔逭虻却唇ɑ疃腥褐谥魈遄饔梅⒒硬还坏鹊取U庑┪侍馊绻蝗险妗⒓笆奔右越饩觯票赜跋煳蚁囟酝饪诺恼逍蜗螅圃季煤蜕缁崾乱档慕徊椒⒄埂
第三，加强精神文明建设，是改善人民群众文化生活的迫切要求。经济越是发达，人民群众对文化精神的需求就越是强烈。这几年我们虽然在精神文明建设方面投入了大量资金、开展了很多富有成效的活动，但与群众的要求还是有较大的差距的。究其原因，很重要的一条就是一些部门、一些乡镇对精神文明创建存在着淡化、弱化、虚化的认识，存在停留于应付检查或装装门面的现象，文明创建的实质性内容没有真正落到实处，比如市民、农民的教育问题、村规民约执行问题、农村卫生整治问题、行风建设问题等等。这些问题如果不引起我们的高度重视，不仅会影响精神文明建设的整体水平，更重要的是会影响到我们的经济建设。象当前经济工作中难度较大的改造拆迁、工业区征地等工作，能否顺利推进，很大程度就看当地的精神文明建设实效，看农民的教育是否跟上，看依法行政水平是否提高，看村级自治是否有效等。
二、与时俱进，开拓创新，不断增进服务“第一要务”的实效
推进新形势下的精神文明建设，关键是要找准出发点，就是要从十六大提出的全面建设小康社会目标要求出发；找准切入点，就是要着力解决群众和社会广泛关注的热点难点问题；找准着力点，就是要把精神文明建设放到经济社会发展的全局中去谋划和实施；找准落脚点，就是要把群众的满意度和服务发展“第一要务”的成效作为衡量精神文明建设实效的主要标准。
一要服务中心，服务大局。加强精神文明建设，必须在服务经济建设这个中心、服务改革发展稳定的大局上下功夫，充分发挥精神文明建设的巨大推动作用。有关部门以及各乡镇要有改革创新的精神，积极参照先进地区的经验，深入研究探讨如何改进服务办法，提高服务质量，增强服务实效。就当前而言，下一阶段精神文明建设必须紧紧围绕县委提出的“”工作目标顺利实施来开展工作，发挥作用；必须坚持精神文明建设与经济工作、业务工作相互结合、相互渗透的原则，把精神文明建设融入本乡镇、本部门、本单位的发展目标、业务建设和科学管理之中。做好“三个结合”，即：与加强城乡的规划、建设、管理，加快经济发展和改善投资环境相结合；与发展农村经济、减轻农民负担、增加农民收入相结合；与规范行业行为、提高服务质量和提高经济效益相结合，从而实现提高人的素质这一根本目的。
二要突出重点，推动全局。精神文明建设是一项复杂的社会系统工程，但最根本的任务是以人为本，提高人的素质，这是我们各项创建活动的重点和落脚点。人的素质没有提高，创建工作很难出成果，出了成果也很难巩固。象山东的青岛、辽宁的大连，精神文明创建工作之所以能走在全国前列，基本经验就是始终把教育人、提高人、塑造人贯穿于文明城市创建的全过程，通过构筑学校、家庭、社会的立体教育网络，想方设法提升市民的文明素质，激发广大市民热爱城市、奉献城市、建设城市的热情，切实做到欲建“文明城”、先育“文明人”。结合我县实际，当前具体工作中应做好以下几个重点工作：
首先，在文明县创建方面，今年，整个南宁市要争创全国文明城，市文明委也将于今年的月份对全市的文明县区达标竞赛活动进行全面总评，我县能否连续三年检收达标，进入全市文明县行列，就看我们这几年月的文明创建能否有突破性的进展。从现在起，我们主要是做好迎接市里总评工作。各成员单位要针对去年创建文明县区达标竞赛活动测评中发现的薄弱环节和问题，组织各有关部门采取有效的措施，加以整改。各级、各部门、各单位，要按照《隆安县—××××年度创建文明县达标竞赛测评体系》（隆办发号）文件提出的各项工作任务，对照检查，以迎接市里总评为契机，动员全县上下深入扎实开展创建文明县、文明社区、文明乡镇、文明行业、文明单位和其他各类创建活动，以优异的成绩迎接市里的总评。要突出环境卫生秩序管理和文明社区创建两个重点，狠抓不放，一抓到底。环境卫生秩序的管理问题，这既是一项基础工作，但也是一个反复强调，又一直未能根本解决的问题。目前乱倒垃圾、乱张贴悬挂、乱摆摊设点、乱停放车辆、乱堆放搭盖等“五乱”现象，在县城不少区域部位都有不同程度的存在，为什么这个“老问题”一直得不到有效解决呢？就是因为我们个别职能部门工作做得不够细、不够实，不能持之以恒。解决这个问题还是在“疏”和“堵”两个字上下功夫。“疏”就是做好与管理相配套的设施建设和宣传教育工作，多想一些科学易行、方便群众又不影响市容市貌的管理办法，增强群众文明意识，提高管理成效。如主街道绿化带和背街小巷乱倒垃圾问题，可以考虑通过重新规划设置足够的垃圾屋（垃圾桶）等环卫设施、制定定点及时收集、上门收集垃圾等办法加以解决；“堵”就是制定和完善管理规章，做到依法管理、执法必严，用规章规范约束群众行为。如随地吐痰、乱倒垃圾，可以借鉴一些地方的做法予以重罚。文明社区创建问题，今年我县要完成个市级文明社区创建工作，县文明办要深入研究探讨社区文明创建的有效机制，高起点高标准完成今年文明社区创建任务。
其次，在文明村镇创建方面，在抓好全县今年个生态文明村建设的同时，要结合改旧建新，以创建文明镇区、文明户和制定实施村规民约为重点，通过抓好镇区创建，主动承接文明县创建活动的辐射，塑造好乡镇窗口形象，示范带动村一级创建；通过普遍开展文明户创建，大力表彰先进，增强群众的光荣感，调动群众参与精神文明创建的积极性；通过制定村规民约，教育发动群众自我教育、自我管理、自我提高。
第三，在文明行业创建方面，要结合今年“机关作风建设年”、“效能建设年”活动，以一线窗口创建为重点，充分发挥联合督查督办组的作用，加强跟踪督查，促进各执法服务部门切实履行社会服务承诺和文明优质服务规范，提高创建水平。
三要服务群众，依靠群众。精神文明建设要保持旺盛的生命力，必须切实解决群众普遍关心的热点、难点问题，扎扎实实地做好得人心、稳人心、暖人心的工作，让广大群众真正获得实惠。近些年受到普遍欢迎的文化卫生科技“三下乡”、“四进社区”、“百城万店无假货”、社会服务承诺制、志愿者、手拉手、军民共建等活动，都很好地实践了服务群众的宗旨，增强了对群众的吸引力和感召力。这些好做法要继续巩固开展，引向深入，抓出实效；同时要结合当前群众关心的热点难点问题，特别是移风易俗、社会风气等问题，探讨一些切实可行的措施，着力发挥群众的自发参与意识，培养群众健康向上的生活方式、履行公民基本道德规范等基础性工作上取得扎实的成效。
四要培育典型，创造特色。几年来，我们着力培育、树立了县检察院、县公路局、丁当永安里村和卢义贞等一批典型单位、典型人物，通过大力宣传他们的先进事迹和创建经验，有力地推动了全县精神文明建设的广泛、深入开展。等一下我们还将表彰一批××××年度的先进单位和个人，树立起我县过得硬、学得来、影响大的先进典型。通过这些先进典型，对内，人们学有榜样、赶有目标，能起到示范、辐射、带动作用；对外，则代表着隆安创建水平、代表着隆安的形象、扩大了隆安的影响。这几年，我们文明村创建活动，也花了一定的精力、财力、物力，做了不少工作，取得一定成效，得到市里的充分肯定。因此，各级各部门都要有“典型”、“特色”、“品牌”意识，努力在全县培育县城的、农村的、行业的、家庭的、个体的、群体的等不同类型、不同层面的先进典型和特色品牌，要继续挖掘、培育、打造、发挥好“隆安”品牌资源，服务我县三个文明建设。要根据我县非公有制经济组织不断增多的实际，积极引导组织他们参与我县精神文明建设，丰富创建形式，拓展我们的工作领域，营造工作新亮点、新特点。
五要持之以恒，常抓不懈。人类对文明的无止境追求决定了精神文明建设工作的长期性和艰巨性。精神文明建设是一个由低到高，不断进步的过程。旧的问题解决了，新的问题又会产生，一代人解决的问题，下一代人可能仍然会遇到，不可能一蹴而就，毕其功于一役。对认准的事情，对群众欢迎、确有实效的工作，我们一定要抓住不放，一件事一件事地抓实，一个战役一个战役地打好，一个阶段一个阶段地推进，持之以恒，必见成效。这点我们有不少的同志还存在认识上的不足，忽视了精神文明建设也是“投资环境”，也是一种“发展动力”，又是一项长期性的“硬”任务，总认为精神文明建设是“虚”的，是“软”任务，采取敷衍应付态度，这种观念必须坚决纠正。精神文明建设既要与时俱进、花样翻新，又要老调重弹、持之以恒。
三、加强领导，狠抓落实，切实为精神文明建设提供强有力的组织保障
⒈要强化责任意识，各负其职。各级各部门要切实担负起精神文明建设的政治责任，“两手抓、两手都要硬”，坚持做到把精神文明创建和经济社会发展有机地统一起来，一起部署，一起落实，一起检查，一起考评。创建工作不能老靠开会来推动，靠几个领导去抓，这是不正常的，必须建立一套科学有效的领导体制和工作运行机制，用制度来保证。要通过体制、机制的建立到位，整合各方面的力量，形成全社会共同参与、各部门齐抓共管的工作格局。最近，县文明委已经作了调整，书记、县长亲自担任文明委主任，文件已经下发到各成员单位，也明确了各成员单位工作职责，全体文明委成员单位要对号入座、各负其责，切实抓好落实，不得贻误全县工作大局。
⒉要健全工作机制，良性运作。精神文明建设是一项涉及全局性的社会系统工程。要进一步建立健全党委统一领导、党政齐抓、部门各负其责、文明委协调指导、群众积极参与的领导体制和工作机制，以适应社会主义市场经济和对外开放新形势的要求，保证各级领导班子和领导干部抓好精神文明建设。各级、各部门领导一定要对文明创建工作引起足够重视，切实增强抓精神文明建设工作责任感。县文明委及其办事机构，要加强检查督促，完善科学考评办法，促进精神文明建设各项工作落到实处。
