时间：2023-05-19 11:20:09
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇实践基本情况，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
土地“瓶颈”矛盾凸显。全市7家开发园区，土地“瓶颈”问题都比较突出：“无地”开发问题严重制约他们的快速扩张；投资强度过低或“开而不发”；征地拆迁安置工作矛盾多，进展缓慢；地价飙升，我市执行的是国家8类土地价格标准，每亩出让金为16.8万元，而执行此类标准之前，土地出让金每亩只为6万元左右。
建设融资难度加大。我市开发区每年需报批和开发的土地上万亩，按每平方公里1.5亿元的投资计划匡算，报批征迁安置和区内基础设施建设就需要资金几十亿元，4个省级开发区中，除铜陵经济技术开发区基本实现了七通一平外，其余开发园区的配套设施和公用工程建设都不完善。再加上国家限制流动性过剩，压缩贷款规模，使得融资难度加大。
招商引资竞争加剧。地方经济发展的压力，迫使当地政府要千方百计地加大招商引资力度，招商资源的时空性、有限性与地方经济发展的紧迫性及长期性，加剧了招商引资工作的竞争性。受宏观调控和招商竞争的双重约束，开发区招商引资竞争面临前所未有的挑战。
行政审批程序繁琐。现在我市的4家省级开发区，真正具有省级开发区权限的没有一家，落户开发区项目的行政审批程序与区外的没有差别，有的项目在区外落户甚至还简单一些，有少数项目就是在行政审批过程中流了产。此外，有许多部门审批所需要的材料是重复或者是相互钳制的。
项目规模档次不高。进入园区的项目，总体来讲，规模、档次与省级开发区的要求差距还是比较大的，工业项目平均单体投资规模不超过一亿元人民币，国内一流水平的项目少，国际一流的项目就更少，世界500强工业企业尚没有一家入驻，中国500强工业企业也廖廖无几。
二、对策建议
市级角度来讲：
第一，明确功能定位，创新发展理念。新形势下的开发区，不再是只追求经济增长，不顾及社会发展的特殊经济型园区，而应建设为“三为主、两致力、一促进”的综合型园区，即“以提高吸收外资质量为主、以发展现代制造业为主、以优化出口结构为主，致力于发展高新技术产业，致力于发展高附加值服务，促进国家经济技术开发区向多功能综合性产业区发展。”突出以人为本的科学发展，和谐发展。
第二，围绕产业定位，制订相关政策。根据我市产业发展的定位，发展产业集群，再根据扩张产业集群的需要，制定相关政策，实行补链和节点招商，即链接和延伸产业链，衍生新的产业支链，膨胀产业主链，围绕市、县区重点发展的产业集群，要在科技资金上给予引导，在人力资源开发上给予补助，在人才引进上给予奖励，在项目融资上给予扶持，在土地使用上给予倾斜，在税收政策上给予优惠，从而吸附和集聚更多的“链环”到产业链上来。
第三，紧扣招商主题，聚合各种资源。要在激烈的招商市场中胜出，必须全民招商，政府应做的就是要制定激励和约束相配套的政策措施，调动全民招商的积极性，聚合各路招商力量和资源，把“五指”拧成拳头，有组织、有计划、有重点地培训有意招商的人员，宣传推介开发区招商政策和项目，特别是调控政策、产业政策和布局政策等，编制好招商项目，营造好招商环境，坚决取信于民，做好个性化服务，在全面发动的同时，再结合专业招商、节会招商、驻点招商、委托招商、网上招商、产业招商等，开发区招商工作一定会开创出新的局面。
第四，立体吸纳资本，推进协调发展。全市7个开发园区的发育程度是有差异的，为了立体吸纳资本，推进协调发展，必须选择差异化发展战略，突出特色，扬长避短，注意项目对园区的基础性、配套性的选择要求，实行全市统一招商政策，统筹开发招商信息，分级负责招商，分类入注园区，共享招商税源，避免园区之间的无序竞争，防止招商信息的闲置和浪费，减少投资资源的漂移和走失。同时，园区内的各项社会事业，也要与经济建设协调发展，特别是要让开发区内动迁户，能够充分享受到改革开放和经济建设带大的巨大实惠。
第五，理顺管理体制，再造服务流程。切实把政府的经济管理职能转变到为市场主体服务和创造良好的发展环境上来，政府的社会管理、公共服务职能转变到推进社会发展和提高人民物质文化生活质量上来。因此建议：第一要下放权力。市工商、税务、土地、规划、环保等部门要赋予开发区更为自主的行政执法权，在区内由开发区自己做主，以提高开发区的服务效率和水平。开发区要在区总体规划的框架内行使权力，开展工作，做好服务。第二要简化程序，再造服务流程。要发挥开发区的试验功能，向苏州等地的开发区学习借鉴。第三要优化服务。不让领导交办的工作在我手中延误，不让工作职能在我的岗位削弱，不让工作差错在我的身上发生，不让来办事的人员在我的接待中受到冷落，不让不文明行为在我的身上出现，不让部门形象因我受到损坏。合肥在全国率先实施的“缺席默认制”,就是深受投资者欢迎。
第六，兑现优惠政策,查处侵权案件。全面兑现优惠政策或承诺，同制定新的政策显得一样紧迫和重要，这样既可以使已来投资的客商感觉政府诚信，又可通过他们现身说法，影响其他客商，产生多米诺骨牌效应。与此同时，要严肃查处干扰侵害投资者合法权益的案件。我市这么多年没有查到一起干扰侵害投资者合法权益的案件，并不能说明没有干扰侵害投资者案件发生，对一些造成不良后果的典型案件，除对其严肃处理之外，还要展开讨论，分析原因，举一反三，制定切实可行的防范措施。
从开发区自身来讲：
首先，超前谋划发展，抢抓战略机遇。国际经济的稳定增长，特别是几个主要经济体的经济持续增长，以及国内宏观调控，东部地区产业转移、结构升级、资本外溢等，都给身处中部地区前沿的开发区发展带来难得的机遇。因此，开发区要围绕市发展的产业集群和接续产业，以自身的载体优势，超前谋划，着力研究资本扩张，产业转移的规律性，特别是跨国公司的“五大”发展趋势，即国际并购、研发活动国际化、经营战略当地化、区域内资本双向交叉流动普遍化、投资产品系列化，寻找他们的“着陆点”和“出站口”，有准备、有重点地为他们建造“空港”或“站台”，抢抓机遇，占领招商引资工作的制高点，减少招商工作的肓目性，增强引资工作的有效性。
我所主要的工作：
一、工商行政管理
1、目前政务中心工商窗口，主要业务是开业、变更、注销营业执照；
2、档案管理工作及接受业户的查档申请；
3、督促辖区内所有经营业户进行年度报告填写工作（年审），对过期年审被列入异常名录的业户进行移出申请；
4、对异常自主申请的企业进行场地核查；
5、消费维权的投诉工作（12345热线4个账号，12315热线2个账号，食药监督系统1个账号）；
6、统计管理固定资产、报账等工作；
7、指导各大商超和农贸市场开展惠民服务；
二、食品药品监督工作
1、派驻政务窗口，受理食品许可证的申请、变更与发证；
2、食品药品的场地查验工作；
3、食品生产厂的场地查验工作（审厂）；
4、开展食品抽检工作，一是对辖区内流通、餐饮业户的食用农产品开展抽检工作，二是校园快检送检工作；
5、指导校园、单位食堂开展日常风险防控；
6、创建食品安全城市工作；
7、建设“明厨亮灶”工程；
三、特种设备监管工作
榄核镇登记在册的特种设备总数台数1432台，其中在用设备1066台，停用设备366台。我所的主要职责为协助区市场局特种设备安全监管处对榄核镇特种设备使用单位进行日常监管，通知即将到期的特种设备使用单位提早做好设备检验工作。
四、知识产权
对侵权行为的初查工作以及做好有关知识产权方面的宣传。
五、物价监管工作
检查辖区内经营业户是否明码标价，引导规范市场价格行为，制止价格垄断、价格欺诈、价格歧视、哄抬物价等不正当价格行为。
六、各项政府机关要求协办的工作，如创建全国文明城市，卫生城市以及疫情防控等工作
七、配合镇上其它单位开展的各种联合行动。（如计生办、环保部门、安监部门、综治维稳部门等）
八、执行市局、区局不同时期开展的各项专项检查。
九、根据区局安排开展各类普法宣传活动（如“你送我检”食品安全宣传活动）。
榄核市场监管所共有公务员3名人，第三方协管人员6人，这6人目前是区派驻，相关费用（工资）等暂由区负责。经统计，目前我辖区共有内外资企业1943家，个体工商户3058家，农民专业合作社28家。其中食品经营户1061家，重点监管的食品生产企业25家，学校与幼儿园饭堂25家，药品经营户26家。
我所主要的工作：
一、工商行政管理
1、目前政务中心工商窗口，主要业务是开业、变更、注销营业执照；
2、档案管理工作及接受业户的查档申请；
3、督促辖区内所有经营业户进行年度报告填写工作（年审），对过期年审被列入异常名录的业户进行移出申请；
4、对异常自主申请的企业进行场地核查；
5、消费维权的投诉工作（12345热线4个账号，12315热线2个账号，食药监督系统1个账号）；
6、统计管理固定资产、报账等工作；
7、指导各大商超和农贸市场开展惠民服务；
二、食品药品监督工作
1、派驻政务窗口，受理食品许可证的申请、变更与发证；
2、食品药品的场地查验工作；
3、食品生产厂的场地查验工作（审厂）；
4、开展食品抽检工作，一是对辖区内流通、餐饮业户的食用农产品开展抽检工作，二是校园快检送检工作；
5、指导校园、单位食堂开展日常风险防控；
6、创建食品安全城市工作；
7、建设“明厨亮灶”工程；
三、特种设备监管工作
榄核镇登记在册的特种设备总数台数1432台，其中在用设备1066台，停用设备366台。我所的主要职责为协助区市场局特种设备安全监管处对榄核镇特种设备使用单位进行日常监管，通知即将到期的特种设备使用单位提早做好设备检验工作。
四、知识产权
对侵权行为的初查工作以及做好有关知识产权方面的宣传。
五、物价监管工作
检查辖区内经营业户是否明码标价，引导规范市场价格行为，制止价格垄断、价格欺诈、价格歧视、哄抬物价等不正当价格行为。
六、各项政府机关要求协办的工作，如创建全国文明城市，卫生城市以及疫情防控等工作
七、配合镇上其它单位开展的各种联合行动。（如计生办、环保部门、安监部门、综治维稳部门等）
3.1 郑州市商业健身俱乐部发展现状
3.1.1 郑州市商业健身俱乐部基本情况分析
作为河南省省会的郑州市是中国古代五朝古都、中国历史文化名城及华夏和中国民族的发源地之一;截止到 2013 年 9 月底,郑州市市区面积为 7446.2 平方公里,市区总人口数量为 502 万人,是全国仅次于广州市的第二大人口密集省会城市。当前郑州市市区拥有 30 多[！]家规模不等的健身俱乐部,其中已经具有超强营业规模的健身俱乐部有:中体倍力、浩沙等,郑州市市区还有从事以女性为主体消费对象的健身会馆,主要有净心瑜伽私人会所、沐梵国际瑜伽、净思园专业瑜伽馆、城市森林瑜伽会所等。[17]
3.1.1.1 郑州市主要商业健身俱乐部简介
河南体育健身俱乐部位于河南省郑州市金水区黄河南街与同乐路交叉口向北30 米路东,该俱乐部直属于河南省体育局体育服务中心,是经过河南省体育局唯一认可的大型专业性的健身机构,拥有自主创建成立的全民健身活动中心,也是全省唯一一家公办的体育健身俱乐部。
河南体育健身俱乐部占地面积约 5000 平方米,主要运动项目主要有羽毛球、乒乓球、游泳、瑜伽、台球、跑步、街舞、跆拳道、国际标准拉丁舞、有氧搏击、中国舞、现代舞、民族舞以及风靡全球的钢管舞等,健身俱乐部内部装修非常豪华、环境十分优雅,运动健身器材齐全多样,拥有大量高端进口健身设备,聘请经验十分丰富的教练员和私人教练为健身者专门的服务和提供科学专业的技术指导,俱乐部平均每月会有 200 节课程供广大体育爱好者选择,俱乐部提供的课程将有氧运动项目和无氧运动项目灵活结合在一起,是一家比较亲民的大众化健身俱乐部。据调查,河南体育健身俱乐部的收费标准为:办理月卡 288 元,办理季卡 666 元,办理年卡 1280 元。
中体倍力健身俱乐部是由中体产业股份有限公司同美国倍力健身公司合作成立的合资公司,该公司具有专业化、规模化和档次高的经营特点;其中中方合作公司是国家体育总局唯一控股的体育上市公司;中体倍力健身俱乐部在郑州市市区共落户 8 家分店,分别是福禄东路的中体倍力健身俱乐部、黄河南路交叉口的中体倍力健身俱乐部、鑫苑路店的中体倍力健身俱乐部、中体倍力游泳健身俱乐部、金水区金水路的中体倍力健身俱乐部、中体倍力健身中凯铂宫私人会所、管城回族区的中体倍力游泳健身俱乐部和金水区的中体倍力健身私人会所;郑州市的中体倍力健身俱乐部凭借科学化的管理和专业化的健身服务,使其在郑州市的会员数量不断的增加,创新的健身理念和新产品的推出赢得新老用户的一致称赞,特别是儿童体制能中心和有氧操工作室等主题项目的推出,让体育健身充满活力和张力。
黄金时代健身俱乐部又名郑州黄金时代科技健康产业有限公司,公司成立于1998 年 5 月,公司自成立之日起以"立足郑州、辐射中原、服务全国、知名世界"为今后发展的战略目标,努力打造属于中国自己的体育健身俱乐部品牌。先后获得"郑州健身第一品牌"、"影响郑州白领百家消费机构"、"中国健身十大影响力品牌"等众多荣誉称号。黄金时代健身俱乐部经过 16 年的艰苦创业,在郑州市已经拥有 15 家高中低档健身俱乐部连锁店,健身俱乐部的会员达到数万人,累计营业面积 6 万多平方米。黄金时代健身俱乐部拥有准确的市场定位、强大的教练团队、优质的客户服务、一流的健身器械、先进的体测设备、丰富的健身课程、较高的市场占有率和知名度、快乐融洽的健身气氛、社会公益活动记挂在心、拥有专业的健身培训基地和拥有国际影响力的黄金时代健美大赛。据调查,黄金时代健身俱乐部次卡每张 80 元、月卡每张 598 元、季卡每张 998 元,年卡 1598 元,同时黄金时代健身俱乐部还推出双人年卡、VIP 年卡、五年卡和十年卡,时间越长优惠越多,内部健身器材和种类齐全,有环境优雅的淋浴间,供消费者运动后享用,同时还设有图书室可以免费使用 WIFI,且场地面积较大。
通过问卷调查可以看出,体育健身爱好者选择最多的是办理年卡,中体倍力健身俱乐部在郑州市的健身俱乐部中属于高端消费的健身俱乐部,黄金时代健身俱乐部作为本土俱乐部品牌属于中端和知名度较高的健身俱乐部,河南体育健身俱乐部的消费标准属于更容易被广大健身爱好者所接受的俱乐部。
3.1.1.2 郑州市商业俱乐部分布状况
郑州市主城区划分为中原区、二七区、管城回族区、金水区和惠济区,其中,中原区和二七区属于郑州市核心地带,商业发展较成熟,配套较完善。通过实地考察及查阅谷歌地图等手段,对郑州市区内商业俱乐部的分布情况进行了大范围调查,结果如图 1 所示。由图中可见,我们可以总结出其分布具有如下几个鲜明的特征:
1、大多数俱乐部集中于三环以内,即商业相对繁华地带。越是靠近市中心,俱乐部的数量越多,规模越大,设施项目也更加丰富。
2、部分俱乐部呈现商业集中现象,最多时一条街上有六家具有规模的俱乐部,它们相互之间竞争激烈,服务水平均比较高。尤其是在大学城附近,有多家运营较成熟的俱乐部,可见,大学生正日益成为健身的主要人群。
3、越来越多的高档社区和大型房地产开发企业建立起对内(社区居民或业主)开放的封闭式健身俱乐部,且有很多对外开放的趋势。
4、与沿海发达地区城市相比,郑州市商业健身俱乐部的数量还不是很多,这主要受制于郑州的城市规模和经济发展水平。
3.1.1.3 郑州市商业俱乐部规模状况
当今中国,城市规模呈指数式级别扩张,土地资源极度稀缺,尤其是位于城市中央地带,更是寸土寸金。另一方面,俱乐部由于器材普遍昂贵,对安全度和耐久度要求较高
,导致成本高昂。所以,评判一个商业俱乐部的规模往往从前期投资额和占地面积两个方面入手,这也是业界普遍采用的标准。单从投资角度讲,超过两千万元为超大型;五百万元以上两千万元以下为大型;五十万元以上五百万元以下为中型;不足五十万元为小型。[18] 通过调查和资料整理,笔者总结出郑州市九家具有代表性的健身俱乐部的规模资料。
从表中数据可见,郑州市尚无超大型健身俱乐部,通过对管理者的访谈中得知,郑州目前还不具备超大型俱乐部的成长环境。大型俱乐部共有三家,它们是河南体育健身俱乐部、中体倍力健身俱乐部和黄金时代健身俱乐部,这三家俱乐部大部分设备都是从国外知名品牌进口而来,不仅首次购买成本比较高,而且日常维护费用也很高。此外,俱乐部内部场馆安排合理,不同场馆装修风格特异,能够给消费者带来极大的吸引力。当然,其收费水平也相应较高,二者是成正比的,能接受此类健身俱乐部的群体主要是高档社区居民和企事业单位的领导和员工。剩余的六家均属于中型俱乐部,相比而言,他们的投入资本较少,但是设备项目同样齐全,采用国内知名厂家生产的健身器材,舒适性和安全性得到了保障。
这些俱乐部大多数面向学生群体和工薪阶层,收费适中。
3.1.1.4 郑州市商业俱乐部营销和管理状况。
营销和管理是商业俱乐部生存和发展的必备技能。一个好的俱乐部需要出色的经理人主持日常工作和未来规划,以达到短期盈利和长期发展的目的。商业俱乐部的根本目的是盈利,因此,所有工作都要围绕这一主旨来展开,而各项工作要做到协调、有序、目的性强并非容易的事。[19]
营销是俱乐部起步的关键,好的营销策略可以迅速积累大量的会员客户。在调查中笔者发现,郑州市商业俱乐部主要存在以下几种常用的营销手段:网络、分众媒体、广播、电视广告、公共交通流动媒体、传单等,表 5 中列举了 9 家参与调查的俱乐部所选择营销手段的频数。
由表 5 中数据可见,这 9 家俱乐部都曾有通过发放传单做宣传的经历,在写字楼、高校、广场等人口密集场所,传单是最直接、最有效,同时又是成本最为低廉的宣传方式。同时,在商家附近投放广告,可以精确锁定目标客户,节省营销成本。选择网络作为营销手段的俱乐部有 8 家,这得益于近些年互联网的飞速发展。网络营销的优势的成本低廉,广告投放时间长,但由于网络体系过于庞大,很难明确找到客户。近几年兴起的团购网站对于商业俱乐部的发展是个很好的契机,可以牺牲部分盈利换取知名度和顾客体验。选择分众媒体作为营销手段的管理者俱乐部有 7 家,分众媒体大多布置在写字楼,可以在较短的时间内采取集中轰炸式的宣传,效果十分明显。与此相比,选择电视、广播等传统营销手段的俱乐部日益减少,这也印证了互联网时代中,要时刻保持创新求变之心,才能立于不败之地。
【关键词】城市公用基础设施建设；外商投资；企业规模；经营绩效
一、陕西省城市公用基础建设行业外商投资的基本概况
鉴于数据的可获性和分析的有效性，统计分析了陕西省电力、燃气及水的生产和供应业和建筑业（本文合称为城市公用基础设施建设行业）外资企业2011年（年检月份）到2013年的基本情况。
近年来，陕西城市公用基础设施建设行业在数量和规模上都基本稳定。从企业数量上来看，2011年共有55家，2012年共有53家企业，截止2012年底有52家企业，同比下降5.45%，其中合资企业20家，占38.46%，独资企业18家，占34.62%；企业规模方面，截止2012年底，企业投资总额合计为23.61万美元，同比上涨9.52%，注册资本总额合计为11.01万美元，同比上涨15.79%，其中外方注册资本为5.11万美元，占46.41%。
城市公用基础设施建设行业外资企业的投产开业情况基本保持平稳，平均经营年限保持稳定增长。截止2012年底，正常投产开业的企业为39家，开业经营率为75%，平均经营年限达9.15年。
陕西城市公用基础设施建设行业的经营业绩近几年来稳步上升，总资产净利率、总资产利润率以及净资产收益率均稳定增长。
二、陕西省城市公用基础设施建设行业外商投资的基本特征
根据2011年至2013年陕西省外商投资联合年检数据，通过对数据进行统计分析，并在初步分析的基础上对数据进一步筛选后做详细分析，其中2013年数据显示的是2012年企业财务决算的数据，2012年联合年检数据显示的是2011年财务决算数据，各年份依此类推，为保证数据的一致性、可比性以及数据提取的方便性，本文所表示的年份均为商务厅联合年检年份。
（一）企业数量
企业数量可以很好的反映该行业的集中程度，数量的变化也表明了该行业的发展方向。通过对2011年至2013年的年检数据进行分析可知：外资企业数量稳中降，少数企业均因为自身原因选择停产；城市公用基础设施建设行业外资企业中，以电力、燃气及水的生产和供应业企业居多，建筑业企业较少；城市公用基础设施建设行业外资企业以合资企业和独资企业为主，合作与股份制企业占极少数。城市公用基础设施建设行业外资企业中高新技术企业极少，说明该行业外资引进为陕西省带来的技术支持很低，技术贡献率极小。
（二）投产开业
陕西省城市公用基础设施建设行业外资企业投产开业情况近年有小幅变化。根据2011年至2013年的年检数据统计汇总可知，从2011年至2013年投产开业的企业逐年小幅减少，开业经营率也表现出下降的趋势。分析企业停产原因，除一家是由于国家关停小火电这一政策原因，其余几家企业均因为自身发展原因无法正常营业。
表1城建外资企业投产开业情况
年检年份120111201212013城建外资企业155153152投产开业企业143141139筹建与停产企业11011119开业经营率10.78181810.77358510.75（三）企业规模
企业规模在一定程度上反应了企业的生产力水平，特别对于规模效应较明显的企业，企业规模也是影响企业绩效的重要指标，本文从总值方面分析了陕西城市公用基础设施建设行业外资企业的规模。
从图1可以看出2011年到2013年投资总额与注册资本总而呈上升状态，截止2013年，投资总额已远超出200000万美元，较2011年有明显上涨，注册资本总额也已达110000万美元，这表明城市公用基础建设行业外资企业的规模在稳定的发展。而注册资本中外方注册资本略低于中方注册资本，外方注册仍处于不高的水平，还有待进一步改善。
图1
（四）经营绩效分析
摘 要 资本充足率监管在商业银行的风险管理体系中占据着重要的地位，并且已经被多个国家作为银行监管的准则。但从各国的实践情况来看，资本充足率监管的实施在给银行业带来正效用的同时，也会给实体经济带来一些不利的影响。上世纪90年代，美、日两国在实施了巴塞尔协议后均先后出现了信贷紧缩与经济衰退的现象。研究美、日两国资本充足率监管政策实施与经济衰退之间的因果关系，对于我国推进执行巴塞尔协议Ⅲ，避免或减少信贷紧缩等负面效应影响，具有一定的借鉴意义。
关键词 巴塞尔协议 资本充足率 银行业监管 信贷紧缩
资本充足率监管在商业银行的风险管理体系中占据着重要的地位，并且已经被多个国家作为银行监管的准则。但资本充足率监管也是一把双刃剑，不仅能够保障银行业的稳健发展，有效防范系统性的金融风险，同时也会迫使商业银行为符合资本充足率标准而收缩信贷供给，进而导致经济衰退，从而偏离银行资本监管的初衷。上世纪90年代，美、日两国在实施了巴塞尔协议后均出现了信贷紧缩与经济衰退的现象，值得我们思考和借鉴。
一、资本充足率监管在美国的实施情况
1988年资本协议之后，大多数发达国家都对此做出积极响应，其中美国作为最早实施协议的国家之一，在1989年正式通过了《巴塞尔协议》，并且在1992年完全执行。除执行统一的8%的监管标准之外，美国监管当局还颁布了《联邦存款保险公司促进法》，要求商业银行同时满足资本充足性和杠杆比例的双重约束。在资本协议实施之后的几年里，商业银行被迫调整自身的资产负债表以提高资本充足率水平，其中政府国债在银行资产结构中所占的份额，从1988年的12%上升到1993年的20%。由于政府债券在资本协议中被规定为风险比重为零，因此债券持有比例的上升有效地降低了风险资本的要求。此外，住宅地产贷款占总地产贷款的份额从1988年的48%迅速提高至1993年的63%，而同期商业地产对住宅地产的贷款比由0.95下降至0.67，表明商业地产贷款的地位显著下降，尽管产生这种变化的原因很多，但资本充足率监管的实施无疑发挥了重要的作用。由此可见，资本协议的实施明显影响了商业银行的经营行为，银行为满足资本充足率要求，其贷款供给和资产规模产生了显著的收缩。数据显示1990年信贷供给呈现净下降，而1991年甚至出现了负增长，银行的贷款投放规模出现剧烈的下滑，这在一定程度上恶化了美国经济的衰退程度。
如图中所示，此次经济衰退的一个主要特征就是贷款增速的大幅下滑。尽管海湾战争爆发和油价造成的通胀压力等因素亦可能导致经济的动荡，但是学术界普遍认为信贷供给紧缩是这次经济衰退的主要原因。相关研究发现1988年资本协议正式实施后，企业贷款和政府国债在美国银行业资产结构中的比重表现出显著的反向关系，1989至1994年企业贷款的比重从22.5%减少至16%左右，而政府国债所占的比重却从15%增加到25%，也就是出现了信贷紧缩现象（Credit Crunch）。
针对上述现象，很多学者都进行了理论解释和实证研究。Bernanke and Lown（1991）对历次经济衰退时期的贷款投放规模进行分析后发现，1988年资本协议实施后的贷款紧缩程度最为严重，表明贷款增速的下滑确实与资本充足率监管有关联，其引起的银行贷款规模缩减很可能加剧了实体经济的衰退程度。Haubrich and Wachtel（1993）研究指出最低资本要求在银行的资产结构调整过程中发挥着很大的作用，对于资本充足率不达标的银行而言，其政府债券的份额平均增加了四个百分点，而资本充足的银行则不会出现明显的增持政府债券的现象。Brinkmann and Horvitz（1995）发现1987至1991年间美国的自有资本充足银行、自有资本较少银行和自有资本不足银行的信贷供给增速、资产增速依次递减，其中自有资本较少银行的信贷供给增速只有资本充足银行的一半；自有资本充足银行主要利用积极投放贷款的方式来增加资产规模，而剩余的银行则只能提升非信贷资产的比重来达到资本充足性要求。这有力地表明了资本充足性要求显著地影响了银行的贷款投放规模。可见，学术研究都指出资本充足率监管是造成美国90年代信贷紧缩的一个重要因素。
二、资本充足率监管在日本的实施情况
1988年，日本大藏省公布了相关规定，要求拥有海外业务的银行须保持资本充足比率高于8%的最低标准，而其他金融机构可以自愿选择执行国际标准或日本国内标准（自有资本比率达到4%）。日本在这一时期实际上实施了相对比较宽松的政策安排。上世纪80年代末，随着汇率的大幅度升值，日本国内股市迅猛上涨，由于银行持有的有价证券隐含收益的45%可以计入自有资本，这使得日本银行业的资本充足率远远超过最低标准，从而导致银行业获得快速扩张。按照总资产衡量，1988年日本商业银行几乎垄断了全球银行业的前十名。但是90年代泡沫经济破灭之后，股价急剧下跌导致日本银行业的资产负债表急剧恶化，加之房地产崩盘造成的大量不良贷款损失准备计提，使得日本商业银行的资本金数额大大减少。事实上，1990至1996年日本大型银行的资本存量减少了30%左右。
自有资本的大幅缩减引起了日本国内银行的资本充足率水平的下降。为了满足资本充足性要求，商业银行可以采用加大自有资本积累或收缩市场份额的手段。但是鉴于当时日本股市的惨淡行情，发行新股或可转债等直接融资手段显然无济于事，因此日本银行业不得不通过减少风险资产的比重来提升资本充足率。而巴塞尔协议规定的风险比重较大的资产中，银行的企业贷款又是最大的一块，因此日本国内的贷款增速在90年代呈现不断下滑的趋势。
上世纪90年代日本经济持续低迷，这成为考察资本充足率监管对银行信贷供给影响的绝佳案例，大量学者就资本充足性要求与日本的贷款紧缩问题之间的关系进行了研究。Ito和Sasaki（1998）考察了1990至1993年间的相关数据，结果发现资本协议中风险资本标准的实施对日本87家主要银行的贷款供给产生了明显的影响。股价下跌造成账面的资本收益大大缩水，使银行的资本充足率水平不能达到最低资本标准，资本比率不达标的银行将不得不缩减贷款规模，从而形成了“银行股价下跌―银行资本充足率降低―贷款投放能力减弱”的反应链条。日本商业银行和大型企业之间的内部关系使银行可以发行次级债务来筹集资本金，因此资本监管对日本银行国内信贷扩张形成实际上的“软约束”。日资银行可以减少国外资产的比重来提高自身的资本充足率水平，从而解决国内出现的贷款紧缩问题。有鉴于此，Peek和Rosengren（1997）对1988至1995年间29家日资银行美国分行的数据进行实证分析，结果表明母行资本比率每减少1%将使得美国分行的信贷增长率下滑六个百分点左右，因此资本充足率监管可以通过国内外的资本联系对贷款规模扩张产生约束效应。在日本执行资本协议之后，日资银行在美国的市场地位持续下滑。截止1994年，日资银行美国分行占美国全部企业贷款和银行业总资产的比重分别减少至6.7%和7.4%，分别比四年前下降了11.3和0.6个百分点。这有力地支持了资本约束贷款规模扩张的观点。
总的来说，日本在经济泡沫破灭之前，其资本充足率监管一直处于相对宽松的状态，随着90年代泡沫经济的破灭和资本监管力度的加强，日本银行业为了满足资本充足性要求，不得不减少贷款投放规模来降低风险资产，从而使得扩张性货币政策的效果大大减弱，从而进一步恶化了日本实体经济的萧条程度。此外，相关研究还指出，资本充足率监管可能会造成日本银行业国际业务的全面收缩，对商业银行的长期战略产生重大不利影响。
三、小结
美国和日本是发达国家中最早实施巴塞尔协议的国家之一。通过对这两个国家的案例研究，发现资本充足率监管是造成其银行贷款规模大幅减少的关键性因素。虽然周期性与结构性的因素也可能造成经济危机的爆发，但信贷紧缩无疑进一步加重了经济衰退的程度。
美、日两国的案例表明，资本充足率监管会在一定程度上影响银行的信贷供给，尤其是在经济衰退时期，商业银行的资本补充渠道普遍受阻，从而不得不减少信贷投放规模，而这又将加重经济衰退的程度。因此，我国在推进执行资本充足率监管时，应当在考虑经济运行现状的基础上，设计合理的达标时间安排，使银行能够从容地调整自身的经营策略，避免出现贷款增速大幅下滑的局面，对实体经济增长产生不利影响。
参考文献：
[1]尚静，王哲华.银行资本监管的贷款紧缩效应分析.特区经济.2004（8）.
[2]曾刚，李广子，谢玮.资本充足率变动对银行信贷行为的影响.金融评论.2011（4）.
[3]巴塞尔银行监管委员会，中国银行业监督管理委员会翻译.统一资本计量和资本标准的国际协议：修订框架.中国金融出版社.2004（9）.
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[5]Emile J. Brinkmann and Paul M. Horvitz， Risk-based Capital Standard and the Credit Crunch， Journal of Money， Credit and Banking， 1995（27），848-863.
[6]Haubrich， J.G.， and Wachtel， P.， Capital Requirements and Shifts in Commercial Bank Portfolios， Federal Reserve Bank of Cleveland Economic Review， 1993（29）， 2-15.
____年，××市工商系统食品安全监管和消费者权益保护系统以科学发展观为指导，按照“四个转变”和“四高目标”要求，深入开展流通环节商品安全和农村商品市场专项整治，切实维护食品市场秩序，保护消费者合法权益，为扩大消费需求、推动科学发展、促进社会和谐稳定做了出新的贡献。
一、 流通环节食品安全监督管理工作扎实推进
××市工商系统以落实新“三定”为契机，认真履行法定的流通环节食品安全监管职能，在巩固奥运食品安全监管工作成果的基础上，进一步加大监管执法力度，切实维护食品市场秩序，保障食品市场消费安全。
一是深入开展流通环节食品安全专项整治。在市局的统一部署下，全系统突出重点品种、重点地区和重点场所，集中开展乳制品市场专项执法检查、打击流通环节违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项执法检查、重点食品以及季节性、节日性食品专项执法检查和农村食品市场专项执法检查，严厉打击销售不合格食品和扰乱食品市场秩序的违法行为。二是认真学习宣传贯彻实施《食品安全法》。市局专门组织了处以上干部《食品安全法》培训，党组成员全部参加，通过积极协调中央、省、市主要新闻媒体、利用“两报一刊”和政府网站、结合“_.__消费者权益保护日”宣传活动开展食品安全宣传月活动。××采用集中学习、岗位练兵等多种方式开展《食品安全法》的学习，采用发放宣传材料、开展现场咨询等多种方式，广泛宣传《食品安全法》，营造良好的舆论氛围和社会环境。三是积极推进食品安全监管“四化建设”。××进一步建立健全食品安全监管制度，不断完善流通环节食品安全监管长效机制。采取有效措施，积极完善食品市场主体准入制度、食品市场质量准入制度、食品市场监管和巡查制度、流通环节食品安全抽样检验和退市制度、食品市场分类监管制度、食品安全预警和应急制度，进一步提高了监管效能。四是加强组织领导，严格责任制度。××进一步加强对食品安全监管的组织领导，建立健全××工商系统和基层工商所监管责任制和责任追究制，强化工作措施，严格依法行政，强化部门协作，严格检查落实，推进了各项工作的有序开展。
____年，××市工商系统查处流通环节食品安全案件_____件，其中立案查处案件____件；案件总值____万元，罚没金额____万元，为消费者挽回经济损失___._万元。
从案件涉及的品种看，查处酒类案件____件，占查处流通环节食品安全案件总数的__.__%；粮食及其制品案件___件，占_.__%；饮料饮品案件___件，占_.__%；肉类及其制品案件___件，占_.__%；糕点案件___件，占_.__%；奶制品案件___件，占_.__%；调味品案件___件，占_.__%；豆制品案件___件，占_.__%；腌制食品案件___件，占_.__%；糖果案件___件，占_.__%。
从案件的案值看，在立案查处的案件中，绝大多数为案值在_万元以下案件，共查处____件，占立案查处案件总数的__.__%；_—__万元案件__件，__—__万元案件__件，__—___万元案件_件，___万元以上案件_件。
从违法主体看，违法主体为个体工商户的案件所占比重最大，共查处____件，占立案查处案件总数的__.__%；查处自然人案件____件，占__.__%；公司案件___件，占_.__%；私营企业案件___件，占_.__%；集体企业案件__件，占_.__%。
二、查处侵害消费者权益案件工作不断深入
××工商系统从推动科学发展、促进社会和谐稳定的高度深刻认识新形势下消费者权益保护工作的重要意义，更新消费维权理念，不断提高发展意识和服务意识，坚持以人为本、关注民生，着力解决广大消费者最关心、最直接、最现实的利益问题，不断提高消费者权益保护工作水平，为促进经济平稳较快发展营造良好的市场环境。
一是进一步加大流通领域商品质量监督管理工作力度，规范商品市场交易行为，本文来源：文秘站 切实维护商品市场秩序。二是深入开展农村商品市场专项整治，严厉打击以“家电下乡”、“送货下乡”为名义的坑农害农行为，确保国家支农、惠农政策落到实处。三是切实加强服务领域消费维权执法工作力度，严厉打击服务领域侵害消费者合法权益违法行为，规范服务领域行业经营行为。
____年，××市工商系统查处侵害消费者权益案件_____件，比上年同期减少____件，下降_.__%；其中立案查处案件_____件，增加___件，增长_.__%。案件总值____万元，比上年同期减少____万元，下降__.__%；罚没金额____万元，减少____万元，下降__.__%。
从消费类型看，查处商品消费案件_____件，比上年同期减少___件，下降_.__%，占查处侵害消费者权益案件总数的__.__%；查处服务消费案件____件，减少___件，下降_.__%，占__.__%。
从侵权行为看，在商品中掺杂使假、以假充真、以次充好或以不合格商品冒充合格商品案件____件，比上年同期下降__.__%，占查处侵害消费者权益案件总数__.__%；对消费者提出修理、重作、更换、退货、补足商品数量、退还货款或赔偿等要求拖延或拒绝案件____件，下降__.__%，占_.__%；生产、销售的商品不符合保障人身、财产安全要求案件____件，下降__.__%，占_.__%；生产国家明令淘汰商品或销售失效、变质商品案件____件，下降__.__%，占_.__%；伪造商品产地、伪造或冒用他人厂名、厂址，伪造或冒用认证标志、名优标志等质量标志案件____件，下降__.__%，占_.__%；对商品或服务作引人误解的虚假宣传案件___件，下降__.__%，占_.__%；销售的商品应检验、检疫而未检验、检疫或伪造检验、检疫结果案件___件，下降__.__%，占_.__%。
从立案查处案件的案值看，绝大多数为案值在_万元以下案件，共查处_____件，占立案查处案件总数的__.__%，比上年同期增加___件，增长_.__%；案值_—__万元案件___件，下降_.__%；案值__—__万元案件__件，下降__.__%；案值__—___万元案件_件，下降__.__%；案值___万元以上案件__件，增长___%。
从侵权人看，个体工商户所占比重最大，共立案查处个体工商户侵害消费者权益案件____件，占查处案件总数的__.__%，比上年同期减少___件，下降_.__%；公司____件，占_.__%，下降__.__%；自然人____件，占_.__%，增长__.__%；私营企业___件，占_.__%，下降__.__%；集体企业___件，占_.__%，下降__.__%；国有企> ，！
三、打击制售假冒伪劣商品行为力度进一步加大
××工商系统坚持把广大消费者反映强烈的制售假冒伪劣商品违法行为作为保护消费者权益的工作重点，采取有效措施，加大治理力度。一是突出重点商品、重点区域，深入开展打击制售假冒伪劣商品违法行为专项执法行动。二是加大违法案件查处力度，依法严厉查处无照经营、制售假冒伪劣商品、销售不合格商品等违法行为。三是严把商品市场准入关，推进商品市场准入制度改革，规范市场交易行为。四是加强流通环节商品质量监管工作力度，提高商品质量监管效能。
____年，××市工商系统共查处制售假冒伪劣商品案件_____件，比上年同期增加____件，增长_.__%；其中立案查处案件_____件，增加____件，增长_.__%。案件总值_____万元，增加____万元，增长_.__%；罚没金额____万元，减少___万元，下降_.__%。
从违反法规看，违反产品质量法规案件所占比重较大，共查处____件，比上年同期增长_.__%，占查处制售假冒伪劣商品案件总数的__.__%；违反商标法规案件____件，占__.__%；违反消费者权益保护法规案件____件，下降__.__%，占__.__%；违反其他法律法规案件____件，占__.__%
在查处的制售假冒伪劣商品案件中，主要为案值在_万元以下的案件，共_____件，占查处制售假冒伪劣商品案件的__.__%，比上年同期增长_.__%；案值_—__万元案件___件，下降_.__%；案值__—__万元案件__件，下降_.__%；案值__—___万元案件__件，下降_.__%；案值___万元以上案件__件，增长__.__%。
从违法主体看，个体工商户仍在制售假冒伪劣商品活动中居于首位，共查处_____件，占查处制售假冒伪劣商品案件总数的__.__%，比上年同期增长__.__%；自然人____件，占__.__%，增长__.__%；公司____件，占_.__%，下降__.__%；私营企业___件，占_.__%，下降__.__%；集体企业___件，占_.__%，下降__.__%；国有企业__件，占_.__%，增长__.__%；外商投资企业__件，占_.__%，下降_.__%；股份合作企业__件，占_.__%，增长__.__%。
四、处理消费者申诉、举报工作水平不断提高
××工商系统积极推进_____行政执法体系建设，努力将其建设成为工商系统执法为民的“四个平台”，切实做好处理消费者申诉、举报工作，全面提升消费维权工作水平。一是加快建立健全相对集中受理的_____中心，切实保障消费者诉求渠道畅通。二是认真抓好“一会两站”建设，继续大力推进_____进商场、进超市、进市场、进企业、进农村。三是切实抓好人员培训，大力推进社会维权网络规范化建设。四是加大消费维权执法力度，处理消费者申诉举报效能不断提高。
××市工商系统受理消费者申诉案件______件，比上年同期减少___件，下降_.__%；已处理申诉案件______件，比上年同期减少____件，下降_.__%；调解成功案件______件，比上年同期减少____件，下降_.__%；为消费者挽回经济损失_____万元，比上年同期下降__.__%。
从申诉内容看，主要是商品或服务的质量问题，共受理质量案件_____件，占受理申诉案件的__.__%，比上年同期下降_.__%；售后服务申诉案件_____件，占__.__%，增长__.__%；合同申诉案件____件，占_.__%；价格申诉案件____件，占_.__%，下降_.__%；计量申诉案件____件，增长__.__%；广告申诉案件____件，增长_.__%。
受理商品消费申诉案件______件，占受理消费者申诉案件总数的__.__%，比上年同期减少____件，下降_.__%；已处理商品消费申诉案件______件，减少____件，下降_.__%。从已处理商品消费申诉案件的类别看，家用电子电器类所占比重较大。（_）处理家用电子电器类消费申诉案件_____件，占商品消费申诉案件总数的__.__%。其中通讯器材申诉案件_____件，占家用电子电器类申诉案件的__.__%；通讯器材申诉案件中主要为移动电话申诉案件，共_____件，占通讯器材申诉案件的__.__%。电视机申诉案件____件，占家用电子电器类案件的_.__%；计算机及配套设备申诉案件____件，占_.__%。（_）日用百货类申诉案件_____件，占商品消费申诉案件的__.__%。其中服装申诉案件____件，占日用百货类申诉案件总数的__.__%；鞋申诉案件____件，占__.__%；家具申诉案件____件，占__.__%。（_）烟、酒、饮料、食品类申诉案件_____件，占商品消费申诉案件的__.__%。其中奶制品、肉类及其制品、酒、饮料饮品申诉案件分别为____件、____件、____件和____件，分别占烟、酒、饮料、食品类申诉案件总数的__.__%、_.__%、_.__%和_.__%。（_）家用机械类申诉案件____件，占商品消费申诉案件总数的_.__%。其中汽车申诉案件____件，占家用机械类申诉案件总数的__.__%。（_）建材类申诉案件____件，占商品消费申诉案件总数的_.__%。其中装饰材料申诉案件____件，占建材类申诉案件的__.__%。（_）农用生产资料类申诉案件____件，占商品消费申诉案件总数的_.__%。（_）医药和医疗用品类申诉案件____件，占商品消费申诉案件总数的_.__%。（_）其他类申诉案件_____件，占商品消费申诉案件总数的__.__%。
受理服务消费申诉案件_____件，占受理消费者申诉案件总数的__.__%，比上年同期增加____件，增长_.__%。已处理服务消费申诉案件_____件，比上年同期增加____件，增长_.__%。在已处理商品消费申诉案件中，电信服务申诉案件较多。（_）电信服务申诉案件____件，占服务消费申诉案件的__.__%。其中移动电信申诉案件____件，占电信服务申诉案件的__.__%；固定电信申诉案件____件，占__.__%。（_）居民服务申诉案件____件，占服务消费申诉案件的__.__%。其中洗染申诉案件____件，占居民服务申诉案件的__.__%。（_）修理维护服务申诉案件____件，占服务消费申诉案件的__.__%。其中家电修理申诉案件____件，占修理维护服务申诉案件的__.__%。（_）公共设施服务申诉案件____件，占服务消费申诉案件的_.__%。（_）餐饮服务申诉案件____件，占服务消费申诉案件的_.__%。（_）互联网服务申述案件____件，占服务消费申诉案件的_.__%。（_）邮政服务申诉案件____件，占服务消费申诉案件的_.__%。（_）旅馆 服务申诉案件____件，占服务消费申诉案件的_.__%。(_)无店铺及其他零售申诉案件____件，占服务消费申诉案件的_.__%。（__）中介服务申诉案件____件，占服务消费申诉案件的_.__%。（__）装饰装修服务申诉案件____件，占服务消费申诉案件的_.__%。此外，文化娱乐服务申诉案件____件，物业管理服务申诉案件___件，旅游服务申诉案件___件，培训服务申诉案件___件，医疗服务申诉案件___件，保险服务申诉案件___件，租赁服务申诉案件___件，金融服务申诉案件__件，其他申诉案件____件。
受理消费者举报案件_____件，其中已处理举报案件_____件。案件总值_____万元，罚没金额____万元。在已处理举报案件中，违反个体私营登记管理法规案件____件，占已处理举报案件总数的__.__%；违反产品质量管理法规案件____件，占__.__%；违反企业登记管理法规案件____件，占_.__%；违反消费者权益保护法规案件____件，占_.__%；传销及违法直销案件____件，占_.__%；违反商标管理法规案件____件，占_.__%，违反广告管理法规案件___件，占_.__%。
从案值看，在已处理举报案件中，绝大多数为_万元以下案件，共_____件，占已处理举报案件总数的__.__%；_—__万元案件___件；__—__万元案件__件；__-___万元案_件；___以上案件_件。
从违法主体看，以个体工商户和自然人案件为主，分别处理_____件和____件，分别占已处理举报案件的__.__%和__.__%；公司案件____件，占_.__%；私营企业案件____件，占_.__%。
关键词：初中数学；分层教学法；策略研究
初中阶段，学生在数学学习方面已经有了一定的学习经验、学习基础以及学习能力等，正是由于学生在小学阶段的数学学习，使得学生在数学学习方面的数学成绩、数学学习兴趣、数学知识水准等等都有一定的差别。而传统的数学“一刀切”的教学方式方法会使不同层次的学生不能够得到适合自身的教学内容、教学方式等等，从而降低了学生的学习效率。因此，初中阶段数学教师在教学中要积极将学生分层，使用分层教学法提高初中生的学习效率，让不同层次学生的学习都有针对性和目标性。
一、分层教学法概述
分层教学法是一种随着素质教育改革深化发展而创新得来的一种教学模式、教学方法。分层教学法主要是针对传统教学中教师对所有学生都“一刀切”的教学方式创新而来的。初中数学的分层教学法主要指教师针对学生在数学科目的学习情况，对学生进行综合性的评价和评定，按照综合评价的高低，将学生中综合评价相类似的学生分为一层，从而使教师针对不同层次的学生开展不同的数学教学实践，提升教师的教学实践活动对每个学生的适用性，增强每个学生在教学中的收获度。
分层教学法在初中数学方面的应用有助于高、中、低三个层次的学生在数学学习方面都能够在教师的教学实践中有所收获，能够帮助学生在教师教学中充实自身的学习成果，提高自身的学习有效性以及教师的教学有效性。
二、如何通过使用分层教学法优化初中数学教学实践
使用分层教学法优化初中数学科目的教学实践，需要教师在自身的专业素养以及对学生的了解和综合分析方面进行切实的加强。
（一）提高教师的数学专业素养
使用分层教学法优化教师的教学实践的前提就是教师要提升自身的专业素养，要有知识储备、有能力水平开展分层次教学。提高教师的数学专业素养，主要包括教师自身的知识技能的提升和教师的知识技能输出能力的提升两个部分。
教师自身的知识技能的提升指教师在数学知识、数学解题能力、数学思路的整理、数学知识体系的构建和细化等方面的能力水平的提升，这需要教师在教学中通过再学习、再教育提升自身技能。教师数学教学能力水平的提升是指教师将自身所有的知识技能传授给学生，让学生吸收和掌握，这部分能力的提升，需要教师积极探究和摸索，向有经验的教师学习等等。
（二）了解学生在数学方面的基本情况
对学生开展分层教学，需要教师对学生在数学方面的基本情况有一定的了解，主要包括学生的学习能力、学习兴趣、数学创新能力、探究能力、自主解决数学问题的能力等等。例如，了解学生在数学方面的基本情况，教师可以通过数学考试、数学摸底测试从学生的数学成绩方面显示；教师也可以通过在课堂中的日常提问、学生向教师提问、学生在数学课堂中的参与度等课堂教学中获得。
（三）按照学生的数学基本情况综合分析，对学生适当分组
对学生的数学基本情况有所了解后，教师要按照学生数学基本情况的各项指标进行综合分析，即对前面了解到的学生基本情况进行综合性考虑，按学生的数学能力水平适当地分组。例如，教师可以根据学生的考试成绩、课堂表现以及对学生的逐一座谈情况进行综合分析，把学生按照数学综合能力水平由高到低分成A、B、C、D四层，把综合能力水平相近的学生分在一层内，A为学生学习能力水平最高的一层，D为数学综合能力水平最差的一层。
（四）针对不同学习层次学生的特点，有区别、有目的地教学
对学生进行分层后，教师要针对不同层次学生的学习特点，在课堂提问问题、授课习惯、课堂氛围、小组作业布置、个人作业布置等方面开展有区别、有目的的教学实践活动。例如，教师可以将作业分组，按照学生的层次布置不同组别的作业，教师可以将作业分为a、b、c、d四组，a对应A层的学生，d对应D层的学生，让学生都能够在自己能力水平上通过适当的作业使数学能力水平有所提升。
综上所述，在初中阶段，数学课程的教学需要教师在了解学生的学习情况、学习特点、学习兴趣、数学知识技能等方面的基本情况后开展教学。而不同的学生由于前期学习基础不同，学习兴趣不同，学习方式、习惯等方面的差异不可能使全体学生都在“一刀切”的教学模式下高效的学习，这就需要教师对学生进行数学分层，按照不同层次学生的各种特点开展具有针对性的教学内容、教学实践、教学作业、教学氛围等等，从而促进初中阶段数学教师的教学效率以及学生学习效率的提升。
参考文献：
?实习期间，我在**幼儿园单位领导和老师的指导下，不仅掌握了幼儿园保教工作的基本内容和特点，进一步对保教工作的重要性有了新的认识，而且，比较成功的将自己所学理论知识和技能运用到了实践中，顺利的完成了教育实习任务。下面，就此期间自己在见习和教学实习等方面的工作做一个简单的自我鉴定：
?一、保育员见习。目的是熟悉实习园所、班级的基本情况，接受指导老师的点拔，在做好保育员工作的同时，了解班级基本情况，跟幼儿接触、沟通，建立良好关系的同时，对各个幼儿特点有了初步了解。另外，在指导教师的帮助下，熟悉班级授课方式、教学计划后，写出自己详细而完整的教案，跟指导老师沟通并确认后，正式授课。在此期间，我不仅了解并做好保育员的工作，还自己独立完成了对班级环境的创设，并得到了老师和领导的一致好评
?这段期间的实习让我学到了许多知识和技能，有机会将理论与实践有机结合，受益匪浅。今后定必认真总结，及时反思，多向别人学习，使自己不断进步，日渐完善，同时紧记“不论遇到什么困难，不要对自己失去信心”这个道理，逐渐走向成熟。
时间飞快，我在周岗幼儿园实习已过了半年。在这短占的实习期间让我学到了很多东西，有些是以前在，学校的所学不到.
在我熟悉幼儿园的环境、班级的大概情况，接受指导老师的点拔，在做好实习前期工作的同时，了解班级基本情况，跟幼儿接触、沟通，建立良好关系的同时，对各个幼儿习性特点有了初步了解。
在这短暂的实习中，我得到了一个全方面的学习。对自己在这实习期间的表现还算满意。但满意不表示最好，还有些方面需要加强的，比如说：上课的声音太小，，上课方向不是很确定，小孩不怎么叫得听等。这些地方都是美中不足的。在日后必定多做反思，对向别人学习，把自己所学的和实践能够完美的结合在一起，力求最到更好。
实习期间，我在**幼儿园单位领导和老师的指导下，不仅掌握了幼儿园保教工作的基本内容和特点，进一步对保教工作的重要性有了新的认识，而且，比较成功的将自己所学理论知识和技能运用到了实践中，顺利的完成了教育实习任务。下面，就此期间自己在见习和教学实习等方面的工作做一个简单的自我鉴定：
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