时间：2023-05-17 09:56:45
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇勘察项目合理化建议，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
精益求精的设计师
燃气管网的设计、施工工作，关系着千家万户的生命财产安全。刘东坡从接触这项工作起，就把“一丝不苟、精益求精”的设计理念奉为圭臬。在设计前的准备阶段，刘东坡总是仔细考察现场情况，反复斟酌，收集尽可能详实的参考资料，为后续的初步设计和施工图设计做好准备;在初步设计阶段，他总是精心构思、在进行经济技术合理分析的基础上确定适当的设计方案;在施工图设计阶段，他总是将初步设计细化后再作推敲，力争达到技术上万无一失、经济上节约的最佳配置。一张张高质量、准确无误的图纸就这样产生了。
不到两年时间，刘东坡先后完成了秦市金原商厦小吃城、奥体中心火炬等公福用户的燃气配套工程，锦绣家园、碧海云天等小区的燃气配套工程，以及建设大街、港城大街的中压燃气配套工程和河堤路(人民路-建国路)、北环路(西港路-红旗路)、河北大街东段等中压燃气改造工程等一系列重大工程的设计任务，累计完成室内民用户设计约6000户，室外管线约45000米。一名走上岗位不久的大学生设计师，承揽并出色完成了如此艰巨的设计任务，这也在秦皇岛的城市建设史上书写了一个小小的奇迹。
2002年的中压管网改造工程设计是燃气管网建设的新课题，设计中需要考虑管位、新旧管线供气置换等一系列可行性问题。由于管材的老化，2002年全市中压管网接连出现险情，总公司领导果断决定对中压管网进行改造，其中河堤路、东港路、北环路的设计任务交给了刘东坡。在这三个设计任务中河堤路的燃气管网改造可以说是重中之重、急中之急。特别是“人民路—文化路”这一段毗邻市委市府大院，市领导多次专程勘察现场，可见其重要程度。当时恰逢项目部缺少人手，身为项目部副经理的刘东坡同时又兼起了项目部技术员的工作，一下子，肩上的担子重了许多。但是他化压力为动力，白天在工地现场仔细地进行测量和记录，晚上又回到单位进行设计和竣工资料的整理，时常一不留神就已是深夜……同事们因此都叫他“拼命三郎”。他的这种敬业精神，感染着身边的每一个人。因为施工现场非常复杂，他仔细研究和分析利弊，对这段管线做了翔实设计方案：将管线由人民路向北绕到康乐街，沿康乐街向东至文化路，再沿文化路向南至河堤路。上级采纳了这个设计方案，使工程得以顺利进行并圆满告竣。刘东坡卓有成效的设计工作受到市领导及各方好评，也为燃气公司赢得了赞誉。
质量至上的管理者
如果说勤于思考、注重积累是他良好的工作习惯，那么扎实进取、雷厉风行是他扎实的工作作风。2009年，刘东坡任经理助理，他觉得肩上的担子更重了……他深知：燃气这一危险行业，不能出现任何失误，否则后果不堪设想。他殚精竭虑，始终把“质量第一、安全第一”作为自己的工作行动指针，哪里有工程，哪里的工地上就会出现他的身影，严把施工技术关、安全关，大家都说：我们任何地方都不能出一点儿小毛病，不然对不起东坡。正是对工作的这种认真、执着，才造就了一个个优良工程。长期的忙碌，家人都习惯了他的“过家门而不入”。家里无暇照看，担子都落到在市中等专业当班主任、教学任务非常繁重的爱人身上，但是为了城市这个“大家”，他觉得无怨无悔。
他还学以致用，结合工作实际，编写了通俗易懂的《燃气工程施工技术标准》等适合农民工学习的施工技术教材，利用休息时间，不厌其烦地一遍一遍教那些施工一线学历偏低的工人们，这些工人们在他的深入浅出的耐心讲解和示范下，各个都成了技术过硬、施工经验丰富的行家里手。在他的带动下，工人们都养成了勤于动脑、善于发现问题的良好风气，并提出了多项合理化建议解决了工作中的问题，为公司创造了很大的效益。工人们都说：“自打东坡来了以后，我们学了不少书本上的知识，他不光有知识，心更好，对我们就像亲兄弟一样，我们真像是上了免费大学!”
作为经理助理，刘东坡不愧是领导的好参谋、好助手。他经常到施工现场，总结施工经验。根据实际情况，向公司领导提出多项合理化建议并被采纳。为了促进工程施工“安全优质、美观大方”目标的实现，他整理了《燃气工程施工技术标准》(摘要)在技术员、质检员、班组长中推广使用，并得到了总公司工程管理部的肯定;为了加强工程施工的管理、规范材料领用制度、保证各科室工作顺畅衔接，他还整理了工程公司《工程管理规定》并在公司范围内实施。考虑到低压管网改造和老旧小区施工会与居民频繁交涉，为了使施工尽量不扰民，刘东坡又提出：在低改和老旧小区施工前，各项目部张贴带有项目负责人联系电话的承诺书。一个个合理化建议在公司都得到了广泛采纳和推广。
锐意创新的发明家
精益求精的设计师
燃气管网的设计、施工工作，关系着千家万户的生命财产安全。刘东坡从接触这项工作起，就把“一丝不苟、精益求精”的设计理念奉为圭臬。在设计前的准备阶段，刘东坡总是仔细考察现场情况，反复斟酌，收集尽可能详实的参考资料，为后续的初步设计和施工图设计做好准备;在初步设计阶段，他总是精心构思、在进行经济技术合理分析的基础上确定适当的设计方案;在施工图设计阶段，他总是将初步设计细化后再作推敲，力争达到技术上万无一失、经济上节约的最佳配置。一张张高质量、准确无误的图纸就这样产生了。
不到两年时间，刘东坡先后完成了秦市金原商厦小吃城、奥体中心火炬等公福用户的燃气配套工程，锦绣家园、碧海云天等小区的燃气配套工程，以及建设大街、港城大街的中压燃气配套工程和河堤路(人民路-建国路)、北环路(西港路-红旗路)、河北大街东段等中压燃气改造工程等一系列重大工程的设计任务，累计完成室内民用户设计约6000户，室外管线约45000米。一名走上岗位不久的大学生设计师，承揽并出色完成了如此艰巨的设计任务，这也在秦皇岛的城市建设史上书写了一个小小的奇迹。
2002年的中压管网改造工程设计是燃气管网建设的新课题，设计中需要考虑管位、新旧管线供气置换等一系列可行性问题。由于管材的老化，2002年全市中压管网接连出现险情，总公司领导果断决定对中压管网进行改造，其中河堤路、东港路、北环路的设计任务交给了刘东坡。在这三个设计任务中河堤路的燃气管网改造可以说是重中之重、急中之急。特别是“人民路—文化路”这一段毗邻市委市府大院，市领导多次专程勘察现场，可见其重要程度。当时恰逢项目部缺少人手，身为项目部副经理的刘东坡同时又兼起了项目部技术员的工作，一下子，肩上的担子重了许多。但是他化压力为动力，白天在工地现场仔细地进行测量和记录，晚上又回到单位进行设计和竣工资料的整理，时常一不留神就已是深夜……同事们因此都叫他“拼命三郎”。他的这种敬业精神，感染着身边的每一个人。因为施工现场非常复杂，他仔细研究和分析利弊，对这段管线做了翔实设计方案：将管线由人民路向北绕到康乐街，沿康乐街向东至文化路，再沿文化路向南至河堤路。上级采纳了这个设计方案，使工程得以顺利进行并圆满告竣。刘东坡卓有成效的设计工作受到市领导及各方好评，也为燃气公司赢得了赞誉。
质量至上的管理者
如果说勤于思考、注重积累是他良好的工作习惯，那么扎实进取、雷厉风行是他扎实的工作作风。2009年，刘东坡任经理助理，他觉得肩上的担子更重了……他深知：燃气这一危险行业，不能出现任何失误，否则后果不堪设想。他殚精竭虑，始终把“质量第一、安全第一”作为自己的工作行动指针，哪里有工程，哪里的工地上就会出现他的身影，严把施工技术关、安全关，大家都说：我们任何地方都不能出一点儿小毛病，不然对不起东坡。正是对工作的这种认真、执着，才造就了一个个优良工程。长期的忙碌，家人都习惯了他的“过家门而不入”。家里无暇照看，担子都落到在市中等专业当班主任、教学任务非常繁重的爱人身上，但是为了城市这个“大家”，他觉得无怨无悔。
他还学以致用，结合工作实际，编写了通俗易懂的《燃气工程施工技术标准》等适合农民工学习的施工技术教材，利用休息时间，不厌其烦地一遍一遍教那些施工一线学历偏低的工人们，这些工人们在他的深入浅出的耐心讲解和示范下，各个都成了技术过硬、施工经验丰富的行家里手。在他的带动下，工人们都养成了勤于动脑、善于发现问题的良好风气，并提出了多项合理化建议解决了工作中的问题，为公司创造了很大的效益。工人们都说：“自打东坡来了以后，我们学了不少书本上的知识，他不光有知识，心更好，对我们就像亲兄弟一样，我们真像是上了免费大学!”
作为经理助理，刘东坡不愧是领导的好参谋、好助手。他经常到施工现场，总结施工经验。根据实际情况，向公司领导提出多项合理化建议并被采纳。为了促进工程施工“安全优质、美观大方”目标的实现，他整理了《燃气工程施工技术标准》(摘要)在技术员、质检员、班组长中推广使用，并得到了总公司工程管理部的肯定;为了加强工程施工的管理、规范材料领用制度、保证各科室工作顺畅衔接，他还整理了工程公司《工程管理规定》并在公司范围内实施。考虑到低压管网改造和老旧小区施工会与居民频繁交涉，为了使施工尽量不扰民，刘东坡又提出：在低改和老旧小区施工前，各项目部张贴带有项目负责人联系电话的承诺书。一个个合理化建议在公司都得到了广泛采纳和推广。超级秘书网
锐意创新的发明家
成绩是显著的，但问题也不容忽视，特别值得指出的我国国际工程承包项目始终存在经济收益不高的问题。究其原因在于：1.我国公司在海外市场承接的项目绝大部分属于科技含量较低，位于产业链末端，利润较低的工程。2.在国际工程项目上我国公司投资参与能力比较弱，较少采用BOT模式承包模式，多以业主出钱我们出力为基本承包模式，项目的盈利空间较小。3.多数中国公司的专业技术优势不明显。特别是以设计为先导，开拓国际市场的能力不强，带动中国的物质和材料出口的能力不强。第四，承接到的项目总体营业规模在市场上所占的份额不大，影响力相应较小，遇事回旋的余地也就少，抗风险能力较弱。
俗话说：“冰冻三尺非一日之寒。”上述问题是伴随我国国际工程承包事业发展而出现的，无法一蹴而就的解决。基于现状，想要提高项目经济效益，开源和节流即增加收入和节约成本是有效途径。
一、通过增加业主支付来提高项目经济收益
国际工程承包项目多通过竞标获得，而国际工程承包市场是典型的买方市场，承包商在项目中没有太多的话语权。通常中标后项目的报酬支付方法和整体价格就已经确定下来了，通过修正价格来增加项目收益困难重重，但针对不同形式合同仍有应对办法：
1.中标单价合同，可采用索赔的方式来争取提高经济效益
目前国际承包项目多采用根据固定价格单位工程量与实际完成的工程量计算合同实际总价的工程承包合同。当工程量发生变化，根据按量计价原则可提出索赔要求，让业主为增加的工作量付费。这样既有效增加项目经济效益，也体现了承包商的管理水平和维权水平。
在国际工程项目中工程中，做好索赔管理需以技术水平、施工经验、合同知识、法律经济知识以及外语能力等技能为基础。有效的索赔管理要做到：（1）树立全程索赔意识。项目前期，在充分勘察施工条件和研究合同文件的基础上编制BOQ报价，同时摸清工程量的虚做好主动索赔准备。施工阶段根据索赔事项发生的先后顺序，配合工程进度，合理安排索赔事件发现、申报、论证、讨论及解决的时间。实践经验告诉我们，索赔要求应及早提出，抓最紧要的部分优先解决，才能避免合理的索赔要求被无限期拖延，力争工程建成以前完成主要的索赔谈判和付款成为重中之重。（2）利用完善的文档管理工作为工程索赔提供保障。索赔成功的关键是索赔依据。承包商需为自己合理的索赔要求向业主方提交标准系统化的索赔报告，清晰陈述己方索赔权利，准确合理计算索赔要求，附加充分有力的证据。证据文件包括：合同文件，它是工程索赔的主要依据；后续合约，即工程师在施工过程中会根据具体情况随时一些书面或口头指示；参与项目各方涉及工程技术问题的往来函件以及商讨解决合同实施中的有关问题的会议记录。细致周密的工程文档管理有助于妥善保管并合理利用这些重要资料。
2.通过合理化建议，节约工程成本而获得奖励
在FIDIC条款中规定：如果承包商提出合理化建议被业主采纳并为工程创造出利益或者节约成本。那么节约出的资金或者创造的效益应该按照各50%的比例由业主和承包商分享，提出合理化建议的成本由承包商承担。若承建项目合同中包括了此条款，那么它将是承包商提高项目经济效益的另一条坦途。它的好处在于：（1）在施工中通过提出合理化建议为工程节约大量资金，不但可以获得经济效益，同时也反映了承包商的高超项目管理水平，是承包商核心竞争力的体现。（2）合理化建议能够被业主采纳说明其与以前方案相比具有更多的优势。新技术方案可作为承包商的知识经验积累应用于以后的工程项目中，还可申请知识产权的保护，将作为公司无形资产。（3）合理化建议能够给项目双方带来实际的利益，更容易让业主方接受，为双方建立长远的合作伙伴关系奠定基础。
二、在工程各个环节节约成本，由此提高项目的经济收益
土木工程的特点是耗时长，工程量大，参与人员多。针对这些特点，只有积极的实施工程项目的成本管理，做好项目成本控制才能够卓有成效的提高项目经济收益。
1.节约管理人才的学习成本，提高工人工作效率
工程的实施和项目的管理依靠高素质的专业技术人员，其专业水平左右着项目成本管理的实施水平。我国企业进入国际工程项目承包市场上时间不长，懂得专业、通法律又熟悉外语的人才储备远远无法满足需要。因此公司多以丰富工程经验的资深工程师和外语水平较高的新工程师搭档承担项目管理工作。这样的组合无很难适应海外工作环境，容易发生错误。但项目中哪怕微小错误都要以相应成本发生作为代价，不合格的项目经理给项目带来的额外成本难以估量。因此通过有计划、有针对性的开展项目经理的专业学习，尽快为其补充知识技能短板，有助于降低项目管理人才的学习成本。
此外，提高作业人员的工作效率也是成本控制的重要方面。工地作业人员主要分为公司外派中方作业人员以及工程所在国本地工人。这两部分工人特点不同：我国的作业人员特点是吃苦耐劳、沟通容易、遵守纪律。而项目所在国当地工人，悉当地风土人情，法律法规，但由于宗教文化和行为规范的差异，容易误解，不易管理。只有鼓励本地员工和外派员工相互学习、充分融合，取长补短，才能提高工作效率降低人员成本。
2.节约工程材料、施工设备的采购和运输成本
由于我国承接的国际工程项目多在发展中国家和非洲国家，项目的主要材料和施工设备多通过采购并运输到项目所在国。故采购渠道是否完善，物流成本是否低廉直接影响到项目的经济效益。目前由于承接海外工程项目的公司的总公司尚未建立起完善的成熟的国际采购渠道，海外采购时很难做到货比三家，进而获得物美价廉、运输及时的工程物资。故难以从材料成本，材料质量，海陆运输上来集中支持配合海外项目的成本管理有效实施。然而海外项目的材料和机械配件的采购占项目工程成本支出很大比重，节约成本对提高项目经济效益能起到立竿见影的作用。
3.加强风险管理是提高项目经济效益的重要手段
由于国际工程项目的建设地大都远离本土，我国承包商对于当地的自然条件，地理构造、风土人情、政局情况等都不熟悉，且参加国际项目建设经验不足，大大增加了项目风险。没有好的风险管理机制不但不利于提高项目经济效益，也浪费了宝贵时间，增加公司占用资金的机会成本。故风险管理在项目管理凸显出越来越重要的地位。
针对上述原因合理控制成本应做到：
首先，为项目参与人员度身订制成本管理方法，控制工程人员成本。对工程技术人员可根据其不同工作目标分设激励、约束方式，给予他们充分实现个人价值的发展空间。如，新进工程技术人员，可以采用合理轮岗，增加其实践机会丰富工作阅历，促使其尽快成长为独当一面的合格项目经理；对资深工程技术人员，应增加其专业英语培训，待到其在技术和语言都得心应手后，择其优者委以重任，甚至破格提拔，助其实现职业理想。
其次，控制工程材料、施工设备的采购和运输成本，可通过与国内相关企业建立战略联盟，共同开发和共享采购网络及物流网络资源的方法。同时积极利用电子商务平台货比三家降低采购成本。如，选择具有同样采购需求的国内企业，或国内信誉优秀的材料供应商建立战略同盟关系，从而获得更多采购折扣。在物流环节，或可利用材料供应企业已建立的物流系统，全面降低物流成本，同时抓好事前物流计划、事中物流成本控制和事后的物流成本核算几个环节的管理，通过物流合理化降低企业物流成本。
第三，尽量采购我国企业拥有自主知识产权的材料和设备。这样既可以节约租用或购置第三国设备的费用，降低成本；也可以避免为第三国企业为了竞争工程项目而提高设备的租售费用，导致我国企业的报价大幅提高丧失竞争优势；或者进行技术知识保护，不向我方提供工程设备，迫使我国企业不得不退出竞争。通过使用将我们自主知识产权的材料、设备、技术推介给业主和同行，还能够带动我国材料、设备的出口。同时也增强我国企业再业界的口碑和核心竞争力。
最后，在国际工程别重要的一项工作就是做好风险控制，良好的风险控制工作是整个工程顺利完成的重要保障。在国际工程别是土木建设工程，由于耗时长，项目工艺复杂，工作人员众多，又是在异国他乡，时时刻刻都会出现意想不到的风险，其中包括：政治风险、经济风险、合同采购风险，业主风险等。没有一个科学合理的风险控制管理政策，国际工程项目建设将举步维艰。企业应正视风险，做好投标前的风险评估，有针对性做好应急预案；在作业中加强安全意识，将危险消灭在萌芽中；加强保险意识，对于工作人员、机器设备、物流过程投保各种必要的保险，将风险转嫁给保险公司。
综上所述，要想提高国际工程项目经济效益主要通过增加业主支付和生产过程中各个环节严格的成本控制来达成。提高国际承包工程项目的经济效益，节约成本乃是重中之重。
参考文献：
[1]《国际工程承包》，许文凯，对外经济贸易大学出版社。
[2]《国际工程承包企业物流成本控制》，摘自流星。
[3]《物流概论》，崔介何，商业出版社 。
关键词：EPC总承包；费用控制；全过程；风险；变更；索赔
中图分类号：TU99 文献标识码：A
1 概述
EPC是英文：Engineer，Procure，Construct头字母缩写，中文含义是对一个工程负责进行“设计、采购、施工”，就是通常所说的工程总承包。即业主将建设工程发包给总承包单位，由总承包单位负责整个建设工程的设计、采购、施工，并对所承包的建设工程的质量、安全、工期、造价等全面负责，并最终能够向业主提供一个符合合同规定、满足使用功能、具备使用条件并经竣工验收合格的建设工程总承包模式。近年来，众多的大型设计院已调整业务经营模式和发展方向，成为EPC总承包合同形式的主要承包商，逐步向工程公司转型。
一个项目从立项开始，涉及到投资决策、设备材料采购、设计、施工等各个方面，每一个环节都离不开费用控制。由于EPC建设项目规模大，建设周期长，人财物消耗大，无论哪个环节失误，都将造成无可挽回的巨大经济损失。为了合理控制费用，必须全过程按照不同阶段的特点进行控制。
2 项目前期报价估算
在项目前期的报价估算工作对一个项目来说至关重要，因为它是双方签订EPC总承包合同价格的重要依据，能否准确、快速、合理的进行估算报价，直接关系到项目的经济效益。一份完善、准确的报价能把项目范围和业主责任界定得很清楚，一旦出现变更，能很快确定变更的性质，及时解决纠纷，顺利推进项目；有经验的承包商都能在报价中保留索赔的机会，通过索赔减少损失增加盈利，同时，准确、合理的报价估算也是项目执行期间费用控制的重要依据。
2.1报价估算编制
采用成本+风险+利润的费用估算方法。报价估算一定要把成本、风险费用和利润分开估算，把成本算准，风险分析透，利润把握恰当。
总承包商在进行投标报价时，一定要认真参考业主提供的招标文件，清楚招标文件中投标方的责任和报价范围，不致发生重大遗漏，也不至于重复报价；如果招标文件有不清楚的问题，一定要找到业主核实，不要出现因为错误理解而发生报价的失误，影响报价竞争力；分析考虑可能存在的各种风险因素；认真了解各项技术要求，制定合理经济、适用的投标方案；同时，对工程所在地进行现场考察和市场调研，充分收集相关的资料，包括工程所在地向政府部分必须缴纳的费用、工程所在地的运输及仓储条件以及资源状况，主要包括所在地人工费及材料费等;。
2.2 EPC项目中可能存在的风险
（1）合同总价风险：EPC项目一般采用固定总价合同，价格一旦确定，业主不会轻易变动，除业主要求的变更外，其他情况如人、机、材等价格风险均由总承包商承担，这就要求总承包商必须把引起成本增加的各种相关因素全部考虑在内，同时，总承包商在签订EPC合同时应和业主明确约定材料价格调整条件及计算方法，最大程度地降低总承包商的风险。
（2）工程量风险：主要包括两个方面的风险，一是现场数据和不利地质条件包括发包人对承包人提供的各项报告（如资源报告、勘察报告）、资料（如气象、水文、勘察资料等）及设计所需的其他基础资料，对于业主提供的此部分资料，总承包商须进行深入的调查，并将其资料中存在的资料短缺、遗漏、错误问题及时反馈给业主；二是业主提供的工程量清单的准确性。因EPC工程的特点，在招标文件中，业主并没有给出详细的设计，且业主提供的工程量清单并不具备法律效力，其工程量是否准确需要投标人核实，总承包商只有通过自己的初步设计，对工程量清单进行计算，避免过分依赖业主提供的清单造成工程量漏算的情况。
（3）业主要求风险：在招标文件中有“业主要求”一项，这是投标过程中最重要的文件，总承包商要仔细研究，充分理解业主的意向，把分析结果充分体现在投标文件当中，如果对业主的要求理解不到位，将会导致投标的失利；如果发现业主要求错误，总承包商应和业主及时沟通，回避由于业主要求错误给总承包商带来的风险。
（4）设计选择权问题：EPC承包商对设计负责意味着EPC承包商对设计有选择权，但是在目前EPC总承包模式下，业主拥有设计审批权，尽管业主把设计责任转给了总承包商，但依旧想保留一定的控制权，其随时的变更可能使部分已经完工的工程重新调整，造成工程量的增加，而工程量增加与否的合同界定、是否符合索赔条款规定以及变更是否合理在EPC模式下是极易模糊的，这就需要较强的技术和法律进行融合，在我方设计满足工程建设强制性标准、合同的技术约定、设计安全、可靠、符合合同目的前提下应严格拒绝业主对设计的变更及设备标准提高的要求，如业主坚持变更应提出相应变更费用索赔。
（5）指定分包商：对于EPC模式下的指定分包，总承包商必须仔细研究分析确定三方的责任界面，并对业主指定分包存在的质量、安全、进度、支付责任采取必要的防范措施。
3项目执行期费用控制内容
通过事前控制、分析来保证项目的费用在受控范围之内，从而在满足合同要求基础上达到项目的利益最大化。其费用内容主要包括：项目的设计方案对项目费用的影响，项目采购招标控制，施工招投标管理，变更和签证管理等。
3.1设计过程费用控制
设计阶段是整个过程中对费用影响最大的阶段，此阶段费用控制主要工作是设立投资控制点，推行限额设计和优化设计。
限额设计并不是一味考虑节约投资，而是在保证项目达到使用功能的前提下设立的投资限额进行设计，严格控制不合理的变更，保证投资额不被突破。EPC项目的限额设计主要通过对各专业进行投资分解和工程量的控制进行的。此阶段主要是在已分解的工程费基础上将各专业的投资额和工程量按设计工作包进行分解，经批准后下达至各专业，然后再分解到各单位工程和分部分项工程。各专业设计预案针对费用分解目标在认真研究标准、规范和业主要求的基础上，着重对设备的选型、材质的选择和对工程量等方面进行控制，并要做多方案进行比较，严格按照限额进行设计。
限额设计、优化设计是控制建造成本的最有效手段，对限额设计目标的深化，它在保证限额设计目标的前提下，通过优化设计方案、同性能替换等手段来降低成本，从而增加总承包企业的利润空间。设计优化也是减少费用支出的一个重要环节，是控制建造成本的基石。
3.2采购过程费用控制
采购阶段是EPC项目中对费用影响较大的阶段，设备材料具有类别品种多、技术性强、涉及面广、工作量大等特点。采购货物质量的好坏和价格的高低，对项目的投资效益影响极大。此阶段费用控制的关键是进行限额采购以及进行科学的采购管理。
限额采购是费控人员根据设计提出的设备和材料清单，确定限额采购工作包，并以此为控制项目采购费用的最小单元。采购工作包的划分视不同项目的特点其划分方法不尽相同，它可是是单台设备也可以是某一类设备或材料。由于市场上的新设备、新材料层出不穷，而且有些设备、材料的价格还在不断的变化，如何准确确定每个采购包的限额价格是采购阶段费用控制的难点，作为EPC工程公司应建立自己完整的设备、材料价格数据库，必须掌握不断变化的市场价格，并利用计算机进行管理，用科学的方法对价格进行动态分析，同时充分利用公司已经承包的EPC项目对价格历时数据库进行更新和积累。
在EPC总承包项目中，其采购、供应和管理是否科学，直接影响到工程质量和费用，因此必须从多方面考虑或采取措施有效的控制采购成本。这就要求EPC总承包商要有完善且严格的采购制度和程序，有配置合理的采购机构以及有效的各类设备的归档供应商数据库和良好的内部考核机制，同时加强与业主或客户及时的信息交流和沟通。
3.3施工过程费用控制
EPC项目的施工阶段是工程实体的形成阶段，是人力、物力、财力消耗的主要阶段。施工阶段费用控制主要分布在施工分包、HSE隐患治理及事故处理、质量事故或缺陷返工、工程变更及签证、各种原因引起的索赔、罚款等处。与设计和采购相比，项目可控费用较小但难度较大，需要各方面协作配合。
施工阶段应规范化、科学化的进行施工招标、评标、定标，预留利润，尽可能地回避风险。在签订施工分包合同时，应尽量签订闭口价的施工合同，设计变更或现场签证增加而导致的施工费增加，须通过签证管理工作程序，严格控制现场签证。对于施工分包方案，EPC项目的总包施工管理部除了要进行技术经济比较，选择合理技术可行的方案以外，还需在方案具体实施时详细记录方案的实际实施情况，避免施工分包商在工程结算时出现多算冒算的现象。
3.4变更和签证管理
设计变更是设计过程的延续，设计变更控制的主要办法是建立项目变更程序，要求设计人员在出设计变更时，必须对变更原因和费用进行评估。对业主提出的设计变更，要注意取得业主的书面确认，及时索赔。承包商提出的设计变更，往往是设计改错或合理化建议，要划分责任。属于合理化建议的，应在总承包合同中明确双方的利益分成，并取得业主的书面认同。对于分包商提出的设计变更，应区分是合理化建议或是分包商责任引起的。对于合理化建议，则在分包合同中约定双方的利益分成；对于分包商责任引起的，则应划分责任，及时索赔。
现场签证是工程结算编制的依据，对于签证管理，首先对签证实行分类控制；对于需要签证的施工事项，要事先向业主汇报并经业主批准。其次，督促施工方做好各种记录。再次，建立签证台账，对签证进行编号、估价、分析，并提出意见。签证一旦发生就应及时计算因工作量变化而发生增减的费用，随时掌握项目费用变化的程度，避免签证成批积累造成对施工费用心中无数。作为现场费用控制人员应及时对签证所发生的内容进行现场核查，并及时与施工分包商沟通确定对工作量的审核意见，确定签证费用，避免发生施工完成后无法核实工程量和对单价费用等方面的争议。
4 项目结算阶段费用控制
总承包项目施工完成后，进入到项目的结算阶段，这一阶段也是项目费用控制的不可轻视的阶段。该阶段工作的重点在收集该工程所有的资料以及施工结算资料，并组织安排好结算工作。竣工结算阶段的工程费用控制主要有两个方面的内容：与业主的索赔和建设工程竣工结算。这两个方面的工作都是以合同为立足点，充分研究项目实施期间的各类有效的法律、法规、政策、文件，运用项目实施过程中的来往文件、会议纪要、协议、验收报告、交接清单以及其他相关资料做好各类结算工作。
4.1索赔
索赔和处理索赔的过程实质上是双方管理水平的综合体现。索赔要取得成功，应当加强合同管理，了解合同约定的赔偿范围、条件和方法，严格按照有关规定进行合同管理，收集索赔事实和充分的索赔依据，编写好索赔报告。索赔依据一般包括建设招投标文件、技术规范、施工图纸、业主和承包商签订的合同协议、业主对承包商进度计划的批复、与项目有关的法律法规和各项往来文件等。索赔金额要有合同条款和事实依据，合情合理，证明承包商确有经济损失。
4.2建设工程竣工结算
建设工程竣工结算是这一时期的重点工作，对于施工单位报送的竣工结算书必须对认真审核，审核人员应坚持按合同办事，依据总承包单位签发的施工图，按合同约定的计价原则、方法，审查分部分项工程量计算的准确性及计算规则与计价规范的一致性。要严格审查设计变更单、签证单、工程联系单等凭据的真实性、合法性，有效性。对能计算工程量的应按规则计算工程量，对不能计算工程量的应核实其合理性，也不可照抄其数据。对工程预算外的费用严格控制，对于未按图纸要求完成的工作量及未按规定执行的施工签证一律核减费用；凡合同条款明确包含的费用，属于风险费包含的费用，未按合同条款履行的违约等一律减费用，严格把好审核关。
5 总结
综上所述，项目费用控制贯穿EPC项目始终，作为EPC工程费用控制人员，要牢固树立经济观念，费用头脑以及风险意识，在满足合同质量、进度要求的前提下，尽可能地降低项目成本，节约开支，以获取较大的经济效益。
参考文献：
[1] 杨嘉.EPC总承包项目的费用控制要点[J].内蒙古科技与经济.2010,5.
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Abstract： The article introduced the preliminary works of high-speed railway and expounded the important role from the establishment of construction units and administration of prospective design， external coordination at early stage. The article presented some advices for reference only to complete the preliminary work of high-speed railway.
关键词： 高速铁路；建设单位；前期工作
Key words： high-speed railway；construction unit；preliminary work
中图分类号：TU721+.1 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2012）34-0065-03
1 高速铁路建设项目单位前期工作的主要内容
铁路建设程序包括立项决策、设计、工程实施和竣工验收。立项决策阶段，依据铁路建设规划，对拟建项目进行预可行性研究，编制项目建议书，根据批准的铁路中长期规划或项目建议书，在初测基础上进行可行性研究，编制可行性研究报告，项目建议书和可行性研究报告按国家规定报批；设计阶段，根据批准的可行性研究报告，在定测基础上开展初步设计，初步设计经审查批准后，开展施工图设计；工程实施阶段，在初步设计文件审查批准后，组织工程招标投标、编制开工报告，开工报告批准后，依据批准的建设规模、技术标准、建设工期和投资，按照施工图和施工组织设计文件组织建设；竣工验收阶段，铁路建设项目按批准的设计文件全部竣工或分期、分段完成后，按规定组织竣工验收，办理资产移交。其中立项决策阶段和初步设计阶段的工作属于项目前期工作，是整个项目建设程序中的一个非常重要的阶段。根据我国铁路建设项目管理规定，项目建议书批复后，出资方代表应及时成立项目管理机构，我国高速铁路的主要出资方为国务院铁路行业主管部门和地方人民政府，为便于专业化管理，一般由铁路行业主管部门出资代表组建合资铁路公司作为项目的建设管理单位，积极开展前期工作。
高速铁路合资公司应认真履行管理职责，按照国家审定的规模标准投资组织建设或委托建设，依据公司章程履行公司决策程序，对建设全过程负责，在项目的前期需完成主要工作：
一是建立建设管理机构，制订管理制度。及时成立建设管理单位，规范内设机构设置，按规定配置机构人员，加强规章制度建设，强化建设管理人员培训。
二是积极介入勘察设计工作。要配合和参与勘察设计工作，履行监督责任，认真开展设计文件初审工作。
三是切实做好对外协调。要做好建设规划许可的报批工作，做好征地报批和实施工作，完成三电和管线迁改等协议签订工作，做好环保、防洪等评估工作，做好建筑材料调查工作。
2 建设单位在高速铁路建设项目前期工作中的必要性
2.1 建设单位通过管理人员前期工作的磨合以及规章制度的建立，有利于建设单位在高速铁路项目管理过程中发挥主导作用。
近几年我国处于铁路建设快速发展期，目前在建铁路项目308个，建设规模大，建设管理机构多，其中铁道部负责管理的铁路公司就多达42个，主要负责高速铁路的建设管理工作，建设管理人员不足，由于高速铁路技术新、标准高，而且铁路公司多为新组建的建设单位，建设管理人员来至不同的建设、设计、施工、监理单位及地方政府派出人员，他们有着不同的工作经历，受到不同企业文化的影响，这些因素虽然为建设单位提供了较全面的管理经验，但这些个体的差异又不利于整个团队合力的形成，这些来至不同单位的管理人员，通过项目前期的共同工作，从产生矛盾，到相互修正，再到彼此适应，最后提高了团队的管理能力。同时，建设单位在项目的前期工作中，要不断的加强和完善单位自身以及整个项目管理的规章制度建设，通过管理人员对制度的遵守和适应，理顺建设管理程序，为建设单位在项目的实施、验收以及运营管理的全过程中的管理创造了重要的内部条件，有利于建设单位在高速铁路项目管理过程中更有效的发挥主导作用。2012年3月，铁道部《关于调整铁路大中型建设项目管理的通知》（铁建设[2012]37号）要求采取有效措施，加快提升18个部管项目管理机构的建设专业管理能力，承担高速铁路等新项目建设管理任务，可以避免项目立项后新组建的建设单位在人员、设施和制度上的不健全，更加有效的对项目的前期工作进行管理，正是基于加强建设单位在高速铁路项目前期工作中的作用而制定的。
2.2 建设单位提前介入勘察设计工作，对勘察设计工作进行有效监管，提出合理化建议，有利于勘察设计工作的顺利完成，维护项目出资人的利益。
高速铁路建设项目可行性研究和初步设计是项目前期勘察设计工作的两个重要阶段，可研是项目决策的依据，初设是确定建设规模和投资的依据。建设单位如何监管勘察设计单位在可研阶段进行社会、经济和运量调查，综合考虑运输能力和运输质量，从技术、经济、环保、节能、土地利用等方面进行全面深入的论证，对建设方案、建设规模、主要技术标准等进行比较分析后，提出推荐意见，进行基础性设计，提出主要工程数量、主要设备和材料概数、拆迁概数、用地概数和补偿方案、施工组织方案、建设工期和投资估算，进行经济评价编制，论证建设项目的可行性，在初设阶段开展定测、现场调查，通过局部方案比选和比较详细的设计，提出工程数量、主要设备和材料数量、拆迁数量、用地总量与分类及补偿费用、施工组织设计及工程总投资后编制，满足主要设备采购、征地拆迁和施工图设计的需要，是建设单位提前介入项目前期工作的重要任务。由于勘察设计单位是项目的合同单位，是建设项目众多参与者之一，具有企业的本质属性，即首先是对自己企业负责，其次才对自己承担的勘察设计工作负责，这就不可避免的会出现当其企业利益与高速铁路项目利益冲突时，勘察设计单位会优先维护其企业利益而牺牲项目的利益，比如高速铁路沿线某企业规划建设一企业专用道路，勘察设计单位为了赢得该企业的其他勘察设计任务，将本该由该企业出资建设的专用道路纳入铁路项目改移道路设计，增加了铁路建设成本，损害了铁路出资人利益。但建设单位代表的是出资人利益，通过在建设前期介入勘察设计单位，通过有效监管，可以及时发现和阻止类似事情的发生。其次，建设单位可以通过前期介入勘察设计工作，熟悉和掌握设计细节，利用自身的专业知识或者利用社会其他技术力量对勘察设计成果进行审查，提出合理化建议，达到优化设计的目的，比如，可以通过聘请隧道施工方面的专家，对控制性隧道工程的施工组织进行辅助坑道的优化，补充设计单位在施工组织方面的不足，降低项目实施的风险，保证高速铁路项目按期或提前投产，实现项目经济和社会效益。
2.3 建设单位在高速铁路项目前期完善项目的外部协调工作，有利于为项目创建和谐的工程实施条件，维护项目自身及公共利益。
高速铁路项目建设是一项综合性的经济活动，涉及面广，内外协作配合的环节多。铁路建设属线型工程，线位经过区域有特殊要求的，还得主动办理有关审批、许可手续，才能保证建设工作顺利推进。只有在项目前期充分做好经济和设计调查工作，完善项目各项外部协调工作，才能科学合理确定项目功能定位、建设标准、规模、方案、工期、投资，确保勘察设计深度和质量，才能确定施组方案、建设工期和工程数量，才能尽可能减少建设项目标准、规模、方案、投资、工期等重大调整，才能为项目顺利实施创造有利条件。按照现行法规要求，我国高速铁路前期外部协调工作主要有：
①组织征询项目规划选址意见，取得省级规划主管部门颁发的项目规划选址意见书；
②组织进行项目环境影响评价，经国家环保部审查批准；
③组织进行水土保持方案评估，经国家水利部审查批准；
④办理建设用地手续，经国家国土资源部审查批准；
⑤办理占用林地批复；
⑥办理占用河道防洪论证及水系调整规划批复；
⑦办理跨越航道通航论证批复；
⑧办理海洋、湖泊环境影响报告批复；
⑨办理占用海域论证批复；
⑩办理地震安全性评价批复；
{11}办理文物保护报告批复；
{12}办理纳入城镇规划许可批复；
{13}办理穿越自然保护区批复；
{14}签订跨、穿、改移高等级公路、航道、既有铁路和重要管线的技术方案协议；
{15}签订重大军事设施、地震监测台、测量标志、中直企事业单位等同意拆迁的意向性协议或取得产权人同意拆迁的复函。
这十五项外部协调工作都是涉及到国家及公众利益关系，多数重要工作法规作出了明确要求，必须由建设单位完成，其他任何单位或个人不能替代，例如《中华人民共和国环境影响评价法》第16条明确规定“……建设单位应当按照下列规定组织编制环境影响报告书、环境影响报告表或者填报环境影响登记表……”其次，建设单位有条件做好外部协调工作，高速铁路出资人为国家铁路主管部门及各级地方政府，其建设单位代表的就是国家和政府的利益，维护的就是国家和政府需要维护的公众利益，这一本质属性导致建设单位在完善各项外部条件工作是能够得到各行业政府主管部门以及项目涉及的各级地方政府的支持，较勘察设计单位更有条件做好外部协调工作。再次，项目前期外部协调工作中的任何一项发生遗漏或者错误，必将导致工程实施期的重大变更，影响到项目目标的实现，甚至导致项目中止，直接导致投资浪费。
3 建设单位做好高速铁路建设项目前期工作的几点建议
3.1 建设单位处于核心位置，在前期工作中要推进建设项目标准化管理。要选择配备热心铁路建设，有经验、会管理，有事业心的管理技术人员，按岗位配置人员。必须按照“事事有流程、事事有标准、事事有责任人”细化完善管理制度，并用制度管理人，让人适应制度。
3.2 建设单位介入勘察设计工作应配合和参与现场调查，有利于提高设计质量，减少实施阶段的设计变更 首先要抓好勘察工作，勘察工作是设计工作的依据，是保证建设质量的基础，铁路建设必须重视勘察工作。铁路工程勘察主要包括初测、定测，初测主要查明线路通过地区的地形、地貌、地物、区域地质条件、推荐方案和主要比较方案的地质条件，初测资料是可行性研究的依据，定测主要核实方案通过地区的地形、地貌、地物，详细查明方案的地质条件，为各类建筑物提供地质资料，定测成果是初步设计的依据。铁路勘察实行勘察大纲审查制度，勘察单位应依据项目建议书或可行性研究报告批复意见、规程规范编制勘察大纲，建设管理单位应对勘察大纲组织审查，审查后的勘察大纲为工程勘察合同的组成部分。铁路勘察实行监理（或咨询）和勘察成果验收制度，建设管理单位应委托具有相应资质的工程勘察单位依照批准的勘察大纲对勘察进行监理（或咨询），应组织对勘察资料和勘察报告进行验收，对实际完成的勘察工作量进行审核。建设管理单位应按照工程勘察合同约定解决勘察工作的外部环境问题，协调解决勘察工作中存在的问题，为勘察工作提供条件，同时对勘察工作进行监督、检查。
其次要抓好设计文件的审查工作。建设管理单位应根据项目批准文件、设计文件编制规定，对勘察设计单位提交可行性研究报告和初步设计文件等勘察设计文件进行审查，利用建设单位管理人员的专业技能以及对现场情况的掌握，对高速铁路建设项目的进行审查，审点包括维护出资人利益和涉及公共利益、公众安全、工程建设强制性标准等内容，对于一些难点工程，可以通过组织对应专业的专家进行审查，提出合理化的建议，提高设计质量，但同时应注意到勘察设计单位是勘察设计工作的主体单位，任何意见建设单位可以通过与设计单位直接协商得到落实，或者通过上报铁路行业主管部门，纳入项目正式审查意见，由设计单位落实。
3.3 建设单位是对外协调的责任和组织单位，要严格履行职责，在勘察设计单位的配合下，切实做好对外协调和各种协议签订工作。
首先要对高速铁路具体项目进行分析，明确项目涉及的外部协调工作，比如内地项目就不涉及办理占用海域论证批复等；其次要认真分析各项外部协调工作办理程序以及审批权限，比如办理穿越自然保护区批复中涉及长江珍稀鱼类保护区批复的行业是农业，审批权限在国务院农业主管部门等；再次要组织相关单位对现场情况及利益相关人进行详细调查，避免出现关键事项的遗漏，造成设计变更的发生；最后要充分发挥沿线各级地方政府的以及政府各部门的作用，地方政府是各项社会事务的管理者，是全信息的集散点，对地方情况有最全面的了解，同时又是高速铁路多向对外协调工作的相关者，要充分利用好高速铁路建设单位是地方政府打工仔这一关系，发挥地方政府的作用做好对外协调的各项工作。
4 结论
高速铁路建设项目的建设管理单位是建设项目的组织实施机构，是实现建设目标的直接责任者。建设管理单位由建设项目出资人选择或组建，是出资人的利益代表，建设项目出资人按权力和责任统一的原则，明确建设管理单位的职责和权限，并监督其完成建设工作，贯彻国家和铁路主管部门的有关工程建设的方针、政策、法规和规定，按照批准的建设规模、技术标准、建设工期和投资，组织铁路工程项目建设，就工程质量、安全、工期、投资等全过程对出资人负责。在高速铁路项目前期完成建设单位的组建，让建设单位提前介入勘察设计工作，完成项目涉及的外部协调工作，对建设单位完善内部条件，创建良好的外部环境，降低设计风险，具有不可替代的作用。正式基于这样的需要，2007年6月，铁道部《关于建设单位提前介入并做好建设项目前期相关工作的通知》明确提出建设单位提前介入并做好建设项目前期工作是建设项目顺利实施的基础，是确保建设项目工程质量、投资控制和按期完成的重要前提条件。建设单位必须提高对提前介入并做好前期工作的认识，主动提前介入建设项目前期工作，理顺建设外部环境，确保铁路建设顺利实施。
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一、工程变更与签证存在的问题及原因
（一）违反基本建设程序，勘察、设计质量普遍较差。现目前大部分工程项目不顾基本建设程序，人为要求提前开工和强制缩短项目工期，造成对前期调研缺乏深度，甚至边设计边施工。再加上某些设计单位和个人为了追求经济效益，勘察精度不足，设计不合理，错漏现象普遍存在，更谈不上优化，从而导致在施工时有大量的工程变更。
（二）对工程变更及造价控制缺乏重视，变更签发程序管理不严。尤其是政府投资的项目，领导和主管部门一般都只重视工程进度，安全和质量，而对工程变更以及造价控制往往不大过问。这样使项目管理人员忽视了对工程变更以及造价控制。再加上设计单位和监理单位个别人员缺乏职业道德素质，对施工单位上报的工程变更没有认真严格审核，不管是否合理，对一些不该签证的变更一概给予签发。甚至有的对整个工程的所有联系时不予管理，在竣工前一次性签发。
（三）施工单位千方百计进行不合理变更。施工单位为了中标，通常投标时采取报低价或不平衡报价，施工时又找各种机会和理由对工程进行变更，提高造价。如以合理化建议为幌子，以确保工期为借口，对一些项目进行变更；对报价过低的材料以市场上买不到，或此材料质量不能保证，或现在一些材料已过时淘汰为由进行变更，对报价过低的子目以此工艺、技术已落后为由进行变更，等等。
二、对策及建议
对项目工程变更与签证管理，应制定相关管理制度或意见，规范工程变更与签证管理，以保证少变更、合理变更。
（一）规范工程变更类别。一般可按一定的性质、规模、费用限额分类。如分为一般变更、较大变更、重大变更和特大变更等。
（二）制定变更原则和范畴。变更原则必须遵守经审批的初步设计，符合相关设计规范、技术标准，技术上可行，经济上合理。变更范畴是经认真审核后确属原设计错、漏、碰、缺，现场无法施工非变更不可的；招标文件、合同规定可以调整的错算、漏算项目；确属现场实际地质、水文与原地质勘察报告严重不符地；确属改善使用功能、降低造价、提高质量、缩短工期等方案优化引起的。
（三）设置变更审批权限及流程。变更审批权限可按变更性质从小到大，分别由建设单位、建设单位主管部门、设计单位、监理单位等审批。对特大变更可按基本建设程序重新报批等。审批流程由项目实施单位提出变更，施工、监理、设计、建设单位签署意见，再到主管部门和相关部门会签后报批。
（四）细化签证内容与方法
1、变更签证内容。主要包括：变更原因、依据，变更的内容和范围，对工程量变化和由此引起的价格变化、合同价款变化的估算，对有关单位或有关工作的要求、影响以及对工程价款、进度计划、工程质量的要求和影响，并绘制相关的示意图，附相关的测量计算资料和费用估算资料等。
2、关于工程变更工程量的签证和确认。签证前要仔细核对招标文件和合同条款，对合同已包括部分的内容应剔除；签证应记录真实、内容完整、说明详尽，图示尺寸准确、计算过程符合各专业相应的工程量计算规则，工程量计算无差错，施工签证及附件能够相互印证；签证意见要明确工程量是否属实，对签证内容较多的，要逐条签署意见，意见要清晰明白，无歧义；完整的签证单必须附工程变更申请表、工程变更联系单、技术专题会议纪要、变更设计图、现场草签单、测量图、原始数据记录、相关现场照片或影像资料等。
3、工程变更价款的签证。变更价款调整方法，合同中有约定的按合同条款，合同中无约定的按工程类型分别确定。经过招投标的工程，投标时材料单价已按投标文件规定的品牌、规格进行报价的，施工时不得擅自变更材料品牌、规格和单价，对确属需要变更的需经建设单位等集体商议，并出具会议纪要，说明变更的原因和理由。对变更及新增项目材料单价，当地信息价有的，按不高于施工期信息价签证，无信息价的，经多方进行市场调查和签证，并经单位负责人签字同意、单位盖章。签证意见要明确是全部同意、部分同意或不同意，要注明签证价款的组成依据及内容。
[关键词]岩土工程 勘察报告 编制程序 技能方法
[中图分类号] T-29 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2013）-7-372-2
0前言
岩土工程勘察报告是建筑地基基础设计施工的重要依据，报告是否正确反映工程地质条件和岩土工程特点，关系到工程设计和建筑施工能否安全可靠，措施得当，经济合理。
1如何提高报告的编写能力
（1）要具备牢固的地质地貌和工程理论地质基础理论方面，主要是岩石学，构造地质学，第四纪地质学和地貌学，工程地质方面，主要是土质学，土力学，工程地质分析，工程动力地质学，工程地质勘察。
（2）要熟悉和把握有关的规范规程，规范规程既是经验的总结，又是技术的指南，具有很强的勘察工作指导性，对于国家的，行业的，省和地方的有关规范规程，必须熟悉把握，并在具体勘察工作中认真执行。
（3）要了解工作中的地质情况对于勘察地段的区域地质，水文地质，工程地质资料，应尽可能地搜集并熟悉。对于邻近地段已有的工程地质勘察资料，也要尽可能了解，以便在勘察工作中发挥其参考作用。
（4）要把握工程设计的基本要求和基础施工的技术要点，只要明确了工程设计的基本要求和基础施工方法，作出的工程地质评价才能有的放矢，正确客观，提出的建议才能合理使用。
（5）要切实保证第一手资料的质量，岩土工程勘察报告是工程地勘察的最终成果，一份高质量的勘察报告，必须来自于高质量的第一手原始资料。
（6）提高综合知识方面的技能，如基本的数理统计知识，文字表达能力，编图技巧，综合分析能力。
（7）勘察工程报告的编制程序
（8）外业和实验资料的汇集，介入统计，此项工作应于外业结束后立即进行，首先应检查各项资料是否齐全，特别是实验资料是否出全，同时可编制测量成果表，勘察工作量统计表和勘探点平面位置图。
（9）对照原位测试和土工试验资料，校正现场地质编录。这是一项很重要的工作，但往往被忽视，从而出现野外定名与实验资料相矛盾，鉴定砂土的状态与原位测试和实验资料相矛盾，产生诸如此类的矛盾，或由于野外分层深度和定名不正确，或试验资料不准确，应找出原因，并修改校正，使野外对岩土的定名或状态鉴定与实验资料和原位测试数据相吻合。
编制钻孔工程地质综合柱状图；划分岩土地质层，划分岩土地质层，编制分层统计表，进行数理统计，地基岩土的分层恰当与否，直接关系到评价的正确性和准确性。因此，此项工作必须按地质年代，成因类型，岩性，状态，风化程序，物理力学特征来综合考虑，正确地划分第一个单元的岩土层，然后编制分层统计表，包括中岩土层的分布状态和埋藏条件统计表，以及原位测试和实验测试的物理力学统计表等，最后，进行分层试验资料的数理统计，查算分层承载力；编绘工程地质冲面图和其它专门图件；编写文字报告，按以上顺序进行工作可减少重复，提高效率，避免差错，保证质量，在较大的勘察场地或地质地貌条件比较复杂的场地，应分区进行勘察评价。
2勘察报告表论述的内容
（1）地质地貌状况。地质地貌概况林地质结构，地貌形态，可能对建筑工程产生潜在不良影响的不良地质现象等方面进行论述。
（2）地基岩土层划分及其物理力学性质。这一部分是岩土工程勘察报告着重论述的问题，是进行工程地质评价的基础。A、分层原则。土层可按地质时代 成因类型，岩性，状态和物理力学性质区分，岩层按岩性，风化程序，物理力学性质划分，厚度小且分布局限的可作夹层或透镜体处理，厚度小而反复出现的可作互层处理。B、分层编号方法，分层编号法有多种。
（3）场地稳定性。场地稳定性评价应从几个方面加以论述，。A、场地所处的地质构造部分，有无活断层通过，附近有无发震断层。B、地震基本烈表。C、场地所在地貌部位如地形平缓程序，是否临江河湖海或临近陡崖深谷。D、场地及其附近有无不良地质现象及其发展趋势如何。E、地层产状，节理裂隙产状，地基土中有无软弱下臣层，可液化砂土。F、地下水对基础有无不良影响，报告还应对不良地质现象的防治，增强建筑物稳定性方面的提出建议。
（4）地下水简述。地下水是决定场工程地质条件的重要因素，勘察报告中必须论及地下水类型，赋存特征，稳定水位，地下水的补给和排泄条件，水位季节变化以及地下水对混凝土的侵蚀性等，地下水对混凝土的侵蚀性，应根据地下水试验分析报告综合判定。
3图表编制要览
（1）主要图件的反映（1）钻探点（钻孔）的平面位置图。表示的主要内容A，建筑平面轮廓B、钻孔类别，编号，深度和孔口标高，座区分出技术孔，鉴别孔，抽水试验孔，取水样孔，地下水动态观测孔，专门试验孔。C、剖面线和编号，冲面线应沿建筑周边，中轴线，柱列线，建筑群布设，较大的地工，应布设纵横冲面线。D、地质界线和地貌界线。E、不良地质现象，特征性地貌点。F、测量用的坐标点，水准点或特征地物。G、地理方位，对于较小的场地，一般仅表示A、B、C、F、G五项内容。标注地理方位的最大优点在于文中叙述有关位置时方便，此图一般在甲方提供的建筑平面图上补充内容而成。
（2）钻孔工程地质综合柱状图。钻孔柱状图的内容主要有地层代号，岩土分层序号，层顶深度，层顶标高，层厚，地质柱状图，钻孔结构，岩心肝要取率，岩土联样深度和样号，原位测试深度和相关数据，在地质柱状图上，第四系与下伏基岩应表示出不整合接触关系，在柱状图的上方，应标明钻孔编号，坐标，孔口标高，地下水静止水位埋深，施工日期等，柱状图比例尺一般采用1：100或1：200。
（3）主要附表，插表。（1）岩土试验成果表。按岩、土夫妇别分层，按孔号，样号顺序编制，每一分层之后列出统计值，如区间值，一般值，平均值，最大平均值，最小平均值。（2）原位测试成果表。分层按孔号，试验深度编制，要列统计值，并查算分层承载力标准值。（3）钻孔抽水试验成果表。按孔号，试段深度编制，列出静止水位。降深，涌水量，单位涌水量，水温和水样编号。
（4）合理化建议。勘察报告要解决的问题在于结论与建议中给出。它是在对前期各项工作成果进行总结之后提出的简明扼要的评价和建议，一般包括以下几点（1）对场地条件和地基岩土条件的综合评价。（2）结合建筑物的类型及荷载要求，论述地基各岩土层作为基础特力层持可能性和适宜性。934）选择持力层，建议基础形式和埋深，若采用桩基础，应建议桩型，桩状，桩长，桩周土摩擦力和桩端土承载力特征值的经验值。（4）地型、桩径、桩长、桩周土摩擦力和桩端土承载力特征值的经验值。（5）基础施工中应注意的有关问题。（6）按照国家抗震规范要求提供建筑场地的抗震设防烈度。（7）其它需要专门说明的问题。根据工程勘察项目的实际情况，尽量使勘察报告内容齐伍，重点突出，结论明确，合理适用。
4结束语
掌握高质量的第一手原始资料才能编写出一份高水平的勘察报告，因此勘察报告的编写者，必须经常到施工现场掌握有关勘察情况，最好是参与现场编录工作，另外还要提高综合知识方面的技能如数理统计知识，文字表达能力，综合分析能力等知识的运用，方能编写出高水平的勘察报告。
参考文献
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关键词：甲方 建设工程 职责 现场管理
Abstract: the paper mainly expounds the construction project of the duty of party a and how to carry on the field management, to ensure the engineering quality and the engineering smoothly.
Keywords: party a, construction engineering, responsibility, field management
中图分类号：C93-03文献标识码：A文章编号：
随着国家经济的快速发展，建筑工程项目的建设也在快速递增，甲方作为建设工程投资方和整个项目的管理中枢，在建设工程中的作用越来越大，其管理的范围也越来越广，这就要求甲方管理人员要具有较宽的知识面和较高的综合素质。因此，如何规范甲方代表的行为，明确其职责和作用，对确保工程质量及工程顺利进行就显得特别重要。本文就这个问题进行一些阐述和探讨。
一、甲方职责
在一个项目的建设过程中，甲方的职责主要包括：图纸审核、监督工程质量、进度、造价及安全、综合管理及协调、技术资料的搜集与整理等。就以上内容来说，不可能要求甲方对所有的专业了解很深，也不可能要求甲方事必躬亲。那么甲方如何进行管理呢？这就要求甲方要通过自身的优势，很好地组织、计划、协调各相关单位，建立必要的协商制度，定期召开协调会议，及时解决工程中发生的问题。
二、甲方的现场管理
甲方的现场管理主要是通过甲方代表来实现的。甲方代表是建设单位在施工现场派驻的负责人，其现场管理主要通过以下几个方面来实现。
（一）图纸会审
1、在工程招标之前，甲方应对招标图纸和工程量清单进行严格审核，这样做会极大减少图纸内容和清单项目的漏项，避免施工后工程造价的大幅度提高。
2、在工程开工前，甲方要组织监理公司的技术部对设计施工图进行认真的学习和会审，发挥监理公司现场管理的经验，对影响工程施工顺利进行的障碍进行清除，提出利于施工的合理化建议。
3、工程开工前，必须做的重要工作是进行图纸会审。甲方要组织好勘察、设计、监理、施工单位对施工图进行全面的会审，及早发现设计图纸中的错误。经过图纸会审，认真听取施工单位提出的置疑和合理化建议，并催促设计单位、监理单位和施工单位进一步完善施工体系中的技术内容和技术措施，以保证施工的顺利进行。
（二）监督工程质量、进度、造价及安全
甲方管理建设工程应该管些什么？哪些是必须由甲方来管理的，哪些又可以通过监理、甚至施工单位自身来实现管理的？细分参建各方的管理权限，甲方工程管理才会有的放矢。这就要求甲方要从以下几个方面进行管理：
1、严把工程质量关，加强质量管理
在施工过程中，要严把工程质量关，各方面管理人员要把加强施工工序的质量检查和管理工作真正贯彻到整个过程中，采取防范措施，消除质量通病。
（1）严格按照图纸施工
甲方代表应随时抽查施工方是否严格按照设计图纸进行施工。若发现问题应及时处理，该返工则返工，由此造成的损失由施工方负责，但不可绕过监理单位而直接与施工方进行交涉。其次要检查施工方是否存在偷工减料、以次充好的问题。
（2）加大对隐蔽工程和中间部位的检查和验收
建设工程具备覆盖、掩盖条件，或达到协议条款约定的中间验收部位，施工方要进行自检，并在48小时前通知甲方代表。若验收合格，甲方代表要在验收记录上签字后方可继续施工，倘若甲方代表查验不合格，施工方要在限定的时间内整改并重新验收。隐蔽工程未经验收，甲方代表有权对已经隐蔽的工程进行检验，乙方按要求进行剥露，并配合检查。检查不合格的，甲方代表不能在隐蔽工程记录单上签字，并要求其拆除返工。
2、进度的控制
甲方必须严格进行动态的管理跟踪，根据每个周期的进度记录情况，分析该阶段的进度实际情况是否有偏差，什么原因造成的，如何解决，这是甲方很重要的一项工作，这就要求施工单位以招标文件为准，排出工程总体进度计划及月计划和周计划。对于工期的延误要查原因，明确责任并及时以书面形式签字确认，作为工期是否给予顺延及工程结算的依据。
3、造价的控制
在施工中造价的控制主要是尽量减少和避免工程变更。首先要和使用单位做好交流，对使用单位的变更要求进行论证分析，确定是否有变更的必要性。其次对于无法避免的变更做工程签证时要力求先签后干，以免日后造成争议。再则，签证尽量附图说明，附图是理解签证内容的一个较好的手段，这样可避免给决算审核时带来不便。
4、安全管理
安全重于泰山，安全这项工作要常抓不懈，这就要求建设单位要有完备的安全责任制度，要严格要求施工单位编制安全施工措施并进行严格的审核。在实地管理时，管理者首先应该以身作则，不做违反安全规定的事。其次，施工单位要严格执行三级安全教育，监理单位每周组织一次安全大检查，对看到的安全隐患应该立即以书面形式通知项目部并由项目经理或施工员签字认可。要使安全在管理者头脑中扎根，因为一旦事故发生，悔之晚矣。
（三）综合管理及协调
1、综合管理
（1）强化合同管理。合同管理是项目管理的重要内容，也是降低工程成本、提高经济效益的有效途径。合同一经签订，就要按合同规定执行，凡是合同规定的内容就不要用行政手段干预，切实维护合同的严肃性。
（2）定期召开工程例会。工程要想管得好，最好的做法是督促监理深入现场，常检查监理工作，每周定期召开工程例会，不要搞形式主义，要确确实实地解决问题。
（3）要提高甲方自身水平。甲方代表不仅要有工程技术人员精细的头脑，还要有管理人员的管理手段和措施。技术工作要全面精通，管理工作要精明机灵。要领会领导的意图，及时掌握施工现场的质量、进度、安全等情况。
2、协调
工程管理确实是一件非常复杂的事，甲方作为管理中枢，既要协调参建各单位之间的关系，又要避免他们互相勾结；既要控制好现场的状况，又要协调相关各专业在施工过程中的顺序，避免发生碰撞。这就要求甲方要全面提升自己的管理水平，抓住关键，做到公平、公开、公正。
（四）技术资料的收集与整理
工程技术资料，是施工情况的真实反映，是评定工程质量的主要依据和工程技术档案的主要内容，同时也是工程交付使用后，维修、扩建、改建的主要技术依据。所以工程技术资料要随进度同时进行，不得漏记、补记，更不允许编造，要确保资料的真实性。
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