时间：2023-05-17 09:56:37
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇档案存档管理，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
关键词：农经档案；经济发展；管理问题；解决对策
随着我国社会主义市场经济体制不断深化改革，农村合作经济管理过程中出现了很多全新的问题和趋势。分析农经体系建设过程中存在的新问题，需要一个职能明确的专业管理机构。农经管理部门应该针对实际的档案管理过程中存在的不足，从档案的整理、分类、存档、编目到整理的时间和操作都需要制定详细的说明和规定，确保农经档案管理工作更好的顺利的完成，最终切实促进农村经济管理的发展，提高农民群众的经济水平，促进农村经济发展。档案材料具有一定的法律效力，同时也是见证农经工作开展过程的重要凭证，收集相应的工作材料，做好分类、整理、编目和存档工作，对于农经工作开展借鉴过去的办公经验有着十分重要的作用和意义。但是在实际工作过程中，农经档案管理却不是如此，农经管理部门对档案管理的重视程度不高，相应材料的搜集积极性不足，没有独立的档案存放室，导致档案管理过程中出现了霉变和虫蛀的现象，因此，农经工作要想发展就需要切实解决好农经档案管理问题。
一、深化农经档案管理的重要性分析
进入新世纪以后，随着我国社会经济体制不断改革和农村社会经济不断向前发展，我们已经迎来了全面建成小康社会的新时代，加快推进社会主义现代化建设就需要密切关注三农问题。现阶段，农村各项工作面临着全新的机遇和挑战，新农村建设、现代农民职业教育以及农业现代化建设的任务十分繁重。新时期，对农村各项工作提出了全新的要求和变化，在实际工作过程中要求我们做到规范化和制度化。在最近几年农经档案管理中，很多地区部门逐渐健全和完善了农村各项工作的管理制度，认真做好农村财务会计管理、土地承包、土地流转和农村财产和资产管理等工作，在农经档案管理过程做出的积极的努力，对推动基层农经管理部门档案管理质量的提升有着十分重要的促进作用。但是，我们还应该清晰的认识到，现代农村工作十分的复杂，涉及到很多方面的工作内容，因此，在对农经档案进行管理过程中一定要做到与时俱进，这是农村管理过程中一个比较落后的环节。农经档案管理是财务管理的真实记录，是农村财务管理规范化的重要体现，同时也会给后人留下可以参考的珍贵材料，能够切实促进农村财务审计工作的有效开展。这就要农村地区广大的工作人员应该充分认识到农经档案管理的重要性，通过各种途径进一步拓展自身发展空间。
二、农经档案管理存在的问题分析
1.档案室建设落后，硬件设备投入较少从总体发展情况来看，多数农经管理部门的档案室空间狭小、潮湿，很多储存档案的设备都已经严重老化，很多硬件设备几乎都没有更换过，上级部门只是重视农经工作下放，却没有注重对农经管理部门的资金投入。对于经管理部门来说，其自身有限的资金多数都应用到部门建设建设中，对档案室建设的资金投入力度较小。由于档案室内相应设备建设标准较低，档案经常处于高温、高湿的环境下，并出现了发霉、变质和虫蛀等安全问题。档案室的硬件设备早已经不能满足现代农经档案管理的需求。
2.业务资料损失，农经档案搜集难县级的农经管理部门对档案管理的重要性认识不足，再加上最近几年，很多职能部门合并，工作人员流动以及档案管理意识淡薄，使得档案材料在移交过程中出现了丢失和无处保管的现象，很多重要的农经业务材料无法查找，这就给规范农技档案管理带来了巨大的困难。
3.制度建设不足，档案管理人员不专业在各个乡镇随虽然已经建立的档案管理制度，但是这些的制度已经不能适应现代农村社会的发展的需求，其未能紧跟时展的潮流合理对制度建设完善。在很多村镇都没有指定农经档案管理人员的责任和权限，导致了应该存档的农经工作材料收集不完整，档案分类不科学，立卷不规范。同时，在农经管理部门的档案管理人员多数都是兼职的行为，其在工作过程中，因为没有接受专业的教育和培训，一直都是依照领导的指示进行档案存档和管理，对整个档案管理的业务流程不充足，在一些地区还存在档案自己管理的混乱现象，使得农经档案管理工作停滞不前。
三、深化农经档案管理，促进农村经济发展
1.建立完善的农经档案管理机制首先，统一指挥和部署。实际的农经办公室和档案部门应该联合起来，依据国家相应法律法规，以及土地承包、流转、经营和农村集体财产和资产管理的实际情况，综合各方面意见出台关于深化农经档案管理规范化工作流程和建设实施意见，强化领导，统一指挥和部署，全面树立档案意识；其次，统一监督和检查。每年需要在全市范围内进行一次档案检查和部门互相检查，对合格的单位给予鼓励和奖励，对不合格的，存在的问题的单位，应该通过各种途径提升其自身的档案管理能力，逐渐推进档案规范化管理。
2.改善农经档案管理条件首先，要保证与独立的及空间充足的档案专用档案室；其次，要引进具有一定保存能力的档案保存设备；最后，要保证档案室的防水、防潮、防光照和防虫蛀等安全措施。同时，还要进一步加强对档案室的管理，每年要求农经管理部门安排专项资资金根据需要配置的设备添加相应的档案现代化管理技术和设备。
3.保证农经档案的安全和完整首先，应该明确集中保存原则。农经管理部门所形成的农经档案必须由本单位保存完整，并由专职人员对这些档案进行管理，任何人都不能将其据为己有，禁止分散保管；其次，要及时明确档案管理的范围和时间限度。农经工作开展过程中，会形成很多材料，内容十分丰富，这就需要档案管理部门制定科学档案的归档规范，按照分类存档和定期存档的原则对档案进行管理，尽量保证档案材料的完整性和系统性；最后，要全面明晰档案岗位的职责。农经档案管理人员应该熟悉本部门的全部档案，并做好各种档案的收集、整理、分类、编目、归档和日常管理工作，切实落实好各项档案管理制度。
参考文献：
[1]翁贞林，阮华.新型农业经营主体：多元模式、内在逻辑与区域案例分析[J].华中农业大学学报（社会科学版），2015（，5）：32-39.
[2]张文彬，马维志.新常态下西吉县农业合作社发展现状及对策[J].现代农业科技，2015（，15）：315.
第一，健全水务工程档案归档制度，制定行业标准，统一归档目录和组卷格式。水务工程档案包括参建三方的文件资料，每一方的档案整理的出发点都是以“我”利用、保障为主，因此对于建设管理方而言，收集上来的施工、监理方的工程资料肯定会出现重复的现象，如合同文件、工程监理、施工招投标资料、施工过程中的工程质量和事故处理记录等。因此，应根据实际情况，制定满足自身需求的行业标准，给施工、监理方标准化的归档目录和组卷格式，减少一定数量的水务工程档案的入库。
第二，根据“谁建设、谁存档”原则，实行建设、存档二合一责任制。笔者所在单位的档案库房不仅承担着局机关水务工程档案存放的任务，还承担着水务系统局属事业单位重大项目、专项资金项目档案存放的任务。局系统一共有17个局属事业单位，目前基本每一个局属事业单位水务工程建设项目的工程档案都要往局档案室移交，它是造成档案库房面积不能满足现实需要的主要原因。对于局属事业单位的水务工程档案，局机关人员查阅、利用机率很小，只需要建设单位保存参建三方的资料，在一定程度上会大大减少局机关水务工程档案的入库数量。
第三，大力开展水务工程档案电子数字化建设。局属事业单位的大多数水务工程项目属于市重大项目，按照要求工程竣工后，建设管理方需要将参建三方的水务工程档案原件移交市档案馆。因为原件移交进馆后，在建设管理方保存的都是一些复印件，纸质复印件和光盘打印件的法律效力是一样的，因此对于一些需要移交市档案馆的水务工程档案全面实行数字化，刻录光盘保存完全可以满足本单位的利用需求。水务工程档案电子数字化可以大大减少档案库房的库存空间，一般情况下，一个水务工程档案都有几百卷的纸质档案，将档案信息转化为电子数据后，成百上千卷的工程档案只需用一个小小的移动硬盘、光盘便可以轻松保存。
对于当前档案的管理制度来说，最主要的是加强对档案的合理管理化。我们都知道档案是跟随我们一生的主要学业事业的项目工作凭证。档案是所有信息的主要来源，管理好档案才能利用其中的作用为资源的合理开发做基本的准备。本文就从档案的重要性和当前档案管理中存在的问题做了简单的叙述，并就问题的出现提出了有建设性的建议。
一、档案管理的重要性
档案是人类从出生到发展成为社会上有用之才的主要记录本，它是文明发展的产物。在不同世纪中充当着人类记忆的存档器。中国五千多年的文化史是借助档案传承下来的，所以说做好档案的管理工作对于人类发展的文明史来说是至关重要的。档案在各个不同的年代起到一个承上启下的作用。我们可以通过对档案的查询知道很久以前发生的史实，了解中国博大精深的文化发展过程，中华民族创造的伟大历史。另外从小的方面来说，我们也可以从档案的记录中知道一个人的成长经历，或者说主要的学历、工作经验等。从某一方面来说，档案存在的本身就是一部简史，记录时代变迁的过程。在一定意义上档案是当前来说最为宝贵的无形资产。作为无形资产存在的另一种形式，它也在为资产的增值、保值、维护起到重要的法律凭证作用。
档案管理的工作性质主要是机密性、政策性、专业性等。对于各级的档案管理部门来说，档案的管理不仅要合理还要有意识到档案安全的重要性。档案存在的性质是其他物资所不能替代的。档案的特殊性主要是在人们的社会活动中贡献的力量是无穷大的。它主要起到法律凭证、参考的作用。凭证的作用是指在现实社会活动中的档案是历史存在的依据，，并且是有法律性质的存在体。在这一层面上不同于其他学术性的文献。参考作用体现在档案作为一种历史的依据是最重要的基本存在证明。每一时期的档案都记录时代的人物、实践活动、风俗人情等，从不同的层度记录了实践活动的深度。向人们呈现一个真实的认识自然、改变自然的经验和事件。
二、档案管理工作中存在的困境
当前档案管理工作中存在的主要问题主要有以下几个方面：
第一、档案管理意识不强、水平和方式不成熟。大部分企业或者说人力资源市场档案管理部的人才多是没有经过专业技能的培训而直接上岗的。所以说工作人员对档案的管理意识不够强、收集档案的概念薄弱。对档案的及时收集、归档、整理、装订等基本业务流程不太清楚。这就造成档案的安全管理工作得不到基本的重视。甚至有些档案管理人员并不是专业的管理人员，对待档案的管理就是将拿到的材料放入到档案盒中，并没有对档案及时的整理和归档，影响了档案的管理安全性。
第二、部分地区和企业对档案的管理重视度不够高。长久以来，部分地区对档案的管理意识不够强，企业对档案部门的管理工作也不够重视。很多工作人员认为档案的管理只是简单的记录、保管、抄写等工序就完成了档案的归档工作。不重视档案的意识也造成很多人认为的只要做好档案的存放工作就能应付对外的查档、外调行动了。
第三、档案管理的外部条件不完善。当前对档案的管理工作并没有进入到真正的重视，基本的管理设备并没有配备齐全。有些单位甚至没有专门存放档案的科室，还有些单位存放档案的地方环境条件恶劣、空间狭小、潮湿、基本配备不齐全。
三、档案管理中解决问题的方法
1、把档案管理人员的素质提高。首先要对干部的档案建设工作进行队伍建设，并选择安全可靠、作风严谨、有责任心的工作人员来从事有关的档案管理工作，最好是党员身份的人员参与档案的管理工作。定期对管理人员进行专业培训，再就是对他们从政治上、行为上进行教育和培养。在实际的生活和工作中关心员工，从另一方面鼓励他们的工作积极性。档案管理的妥当与否与他们的工作态度有很大的关系。作为工作中有建设性意义的管理行为，档案的管理人员要注重对自身专业性质进行考量。通过不同的方式在增强自己的学习主动性。最后从自学、参与培训等方式加强自身的管理素质，对档案管理中的各个环节能做到安全妥放的要求。积极探索新型的档案管理模式，使得工作效率不断的提高和改善。
2、不断探索新的档案功能。为了使得档案的作用更加明显我们从不同的角度对档案的功能做了全新的定位。一是要对档案原有的功能进行分析、保留、升华，使其记录的内容够全面、真实、可靠。二是对档案的定义要更加的广泛化。把更新换代的档案信息功能不断的增加到新的服务要求中去，为把单位的服务功能完善好而努力。
3、建立健全的档案管理制度。当前的档案管理制度尚且不够完善，必须建立一个健全的档案管理制度才能全方位的解决档案中存在的问题。首先有关部门要对制度的制定体现出合理的需求性、科学可见性。企业内部对档案的管理规定，必须按照实际的情况来规范，以适应企业的管理要求。再次制度必须是具有可操作性，要体现出制度对档案管理简约、得当、可操作。然后是坚持制度的双向标准约束，建立的档案管理制度必须是既能约束员工，又能让领导受到制度的管理。
4、采用现代化的手段管理档案。时代的发展是现代化的，随着信息化时代的趋势迅猛而来，我们在对档案的管理中建立了新的要求，就在管理中运用新的科技手段对档案进行管理，从而提高工作效率和服务水平。在当代是信息社会发展的时代，我们要快速实现档案的信息化管理，才能跟上时展的脚步。计算机辅助管理档案的手段已经越来越盛行，所以说当代人管理的制度主要是计算机使用辅助管理档案。
5、有档案的管理意识。档案的管理工作实际上是服务性的工作，在管理中有必要对工作人员的档案意识和管理意识的提高，同时要强调服务态度的重要性。要培训档案管理人员的服务意识，心中要有工作就是服务的态度。积极的增强在实际中的主动服务意识，礼貌微笑服务等细节。
结语
总而言之，在新时代的发展趋势下，档案建设的工作势在必行，我们要时刻关注时代的变化，在观念上更新措施，积极采取管理的新模式，把档案的作用发挥到该有的作用。
参考文献
[1]李多.市场经济下的信用档案及其管理和利用[D].安徽大学.2005年.
[2]乐利珍.浅谈事业单位档案管理的现状及对策[J].科技风，2008（24）.
[3]赵巍.试论文书档案管理的信息化[J].黑龙江史志.2012（12）.
一、社区、农村档案工作是社区、农村建设的一项基础性工作
目前社区档案主要有：社区党建档案、卫生服务档案、低保档案、下岗再就业档案、残疾人档案、健康档案、计划生育档案、社区文化建设档案、民情档案、家庭档案、社会治安综合治理档案、居务公开档案。农村档案主要有：农村党建档案、土地流转和土地承包档案、农村宅基地档案、基本建设档案、农产品种植、加工档案、养殖、畜牧、林业档案、地方特产、民间工艺、农业科技档案、农村文化建设、传统民俗档案、农民养老保险、医疗保险、特困户救助档案以及自我管理村务公开等门类的档案。这些档案有文字、图表、照片、音像、实物、电子数据等不同载体形式，生动地记录着国家最基层的管理活动，反映了党的领导和国家方针、政策在基层领域贯彻落实的情况，是社会发展的微观记录，对国家和社会具有重要的保存价值。
社区和农村档案不仅反映社会最基层的管理，而且反映与人民群众生活息息相关的各种信息，为处理纠纷、化解邻里矛盾、开展司法调解、解决下岗再就业、繁荣社区和农村文化、促进居民村民健康、落实最低生活保障、打击违法犯罪、保证社会稳定，维护社区居民和农村村民的合法权益，为广大社区居民、农村村民积极参与自我管理、提升社区与农村管理水平，完善社区与农村各项服务功能，改善民计民生，推进城乡基层民主政治建设、促进社区与农村物质文明、精神文明进步和建设社会主义和谐社会发挥了重要的作用。社区、农村档案是社区居民委员会、农村村民委员会行使管理职能，服务人民群众活动中形成的原始记录，这些档案资料贴近百姓，具有较强的服务针对性。
二、现行《档案法》缺乏对社区、农村档案管理的规范
当前，社区、农村档案管理中还存在一些问题。由于各地区经济社会发展的不平衡，社区、农村档案的积累和所发挥的作用差异很大，有不少社区、农村对档案工作认识不高，特别是一些落后地区的社区和偏远农村尚未建立档案工作，多凭脑子记，嘴巴说，形成的一些文件材料也都散存在个人手中。初步建立档案工作的，由于档案工作人员兼职的多，且流动性大，经常变换工作岗位，造成档案业务工作薄弱，加之缺乏资金的投入，使已形成的档案资料不能很好地收集和提供有效地利用，难以在社区、农村科学发展中发挥档案应有的作用。
同时，社区和农村档案工作与经济社会发展的形势和要求还不适应，面临着一些困难。如县级档案部门人员较少，农村档案工作的业务指导力量薄弱。据统计，全国县级档案局(馆)平均不足10人，有的地方从事业务指导的只有一到两人。乡镇机关一般只有一名档案员，还大多身兼数职。面向农村的档案信息服务和业务指导、技术培训的力量严重不足。在全国还有相当一部分经济欠发达地区，村级建档的任务还很艰巨，档案保管的基本条件都还不具备。随着国有企业改革和政府机构改革的深化，企业剥离出来的社会职能和政府转移出来的服务职能，如职工福利、社会保障和社会化服务等事务，都由社区组织来承接，社区承担的职能越来越多，形成的档案也就越来越多。由于缺乏档案行政管理部门的监督和指导，社区、农村档案管理还存在一定的混乱现象，如归档范围界定不清，应当归档的文件材料得不到及时归档，档案管理方式五花八门，不能很好地提供利用服务等。
对于社区和农村档案管理存在的问题，现行《档案法》缺少有效的监管规定。纵观现行《档案法》，全文对社区档案的管理没有规定，对于农村档案的管理，也仅在《档案法》第六条第三款提到“乡、民族乡、镇人民政府应当指定人员负责保管本机关的档案，并对所属单位的档案工作实行监督和指导。”而对于社区和农村档案机构的建立与运转、社区档案人员的配备、村委会和居委会在档案工作方面的职责以及档案利用与服务等方面都没有提出明确的要求。随着社区建设和农村发展，档案工作迫切需要在上述诸多方面取得突破，以更好地服务于社区建设和农村发展。档案工作的这一迫切需求也尤其需要得到《档案法》的支持和保障。
三、修改《档案法》应与相关法律相衔接。对社区、农村档案管理提出明确的要求
一是与《中华人民共和国城市居民委员会组织法》和《中华人民共和国村民委员会组织法》相衔接，明确规定居委会和村委会在档案管理方面的职责。根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》和《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定，城市居民委员会和农村村民委员会是基层群众性自治组织。基层群众性自治组织在自我管理中形成大量的档案资料，这些档案资料不仅是基层群众性自治组织自我管理的记录，也是法律要求公开的信息，既是接受居民、村民监督、查询的凭证，又是有关政府机关调查核实的依据。管理好这些档案对于城市居民委员会和村民委员会的建设，维护居民、村民的合法权益将起到重要的作用。建议修改《档案法》时明确规定村民委员会、居民委员会应当指定专人按照有关档案管理规定管理所形成的档案，并根据法律法规及有关规定提供利用服务，同时接受乡、民族乡、镇人民政府和街道办事处档案机构和工作人员的监督和指导。这样才能确保档案安全和科学的管理，充分发挥档案的作用。
二是针对经济社会发展形势，增设一级档案管理机构。国家管理体制中，乡、镇是区县所辖行政区划设立的一级政府，街道办事处是区县所辖行政区划区县人民政府派驻机构，代表政府对所辖区域行使行政职能。近年来街道社区建设、区街经济迅速发展，形成大量档案，亟须建立档案机构，设立专职档案人员管理本机关的档案。街道办事处作为区、县政府的派出机构，对所辖区域行使政府授予的行政职权，也应当履行档案工作的行政职能，对所属单位的档案工作进行监督和指导。乡镇档案工作一直相对比较薄弱，应当将乡镇建立档案机构纳入《档案法》中，以加强乡镇档案工作，适应乡镇档案管理工作发展的需要。根据《档案法》规定的档案工作实行统一领导，分级管理的原则，在区县和社区居民委员会、农村村民委员会之间设立一层档案监管职能，既是国家层级管理体制下档案管理的需要，也是《档案法》规定的档案管理原则的体现。
干部档案是国家重要的档案资料，是国家能否任人唯贤、知人善用的重要信息依据和参考条件，良好的干部档案管理有助于国家选拔优秀的干部和人才，有利于国家的发展。
二、当前干部档案管理工作中存在的问题分析
（一）干部档案管理制度不完善
档案管理工作是依托于管理制度的，但是实际工作中，档案管理却存在着诸多的漏洞，其一，当前干部档案管理缺乏衔接性，如档案的整理、归档、监督、查阅等各个环节相对独立，这不仅加大了管理的难度，还令档案管理因缺乏相应的保障而难以发挥其功用；其二，对于干部档案管理工作缺乏约束及奖惩制度，如实际工作中会出现档案资料内容缺失、私自翻阅他人档案甚至是档案涂改、造假的情况，但是相应的处罚却难以跟上，这严重影响了档案管理的秩序和价值。
（二）领导重视程度不足
领导在工作中起着带头和方向性的作用，但是在干部档案管理的实际工作中，领导干部却没有发挥其积极作用，有写领导干部甚至轻视档案管理工作的重要性，认为档案无非就是一份履历，无足轻重，不仅忽视档案的利用，还会造成档案管理的问题，如档案管理的环境及人员安排上由于经费投入不足而较为随意，选拔、提升、任用干部时，不是以档案作为首要参考而是靠印象和关系等，甚至由于领导对档案管理工作的重视不足而影响档案管理的工作人员的积极性，最终影响干部档案科学管理。
（三）档案管理人员素质不高
档案管理的工作人员业务水平的高低、专业技能的强弱、管理机创新意识等都会影响档案管理的科学程度和水平。实际工作中，很多的档案管理人员在管理档案方面是欠缺的，存在着难以把握档案真实性和完整性的问题，甚至在发现可疑档案时，也缺乏确切的调查核实；另外，还存着这归档不科学、档案借阅随意性大等问题，这会影响档案利用价值。另外现在的干部档案管理人员往往缺乏创新精神，档案的管理工作较为传统和落后，效率和现代和程度都很低。
（四）档案管理中档案材料的问题
当前干部档案存在着内容不实、手续不全的问题。内容不实主要表现在一些干部随意编写自己的履历及共组经历，真实的工作年龄及时间甚至在不同的档案中不一致，这对于利用档案做参考来进行干部的任用和选拔是不利的。另外，一些干部的档案中存在手续并不完备就归档的情况，具体如档案材料缺乏单位公章或者个人的签名等。总之吧，档案内容不实或者手续不全等问题都会影响干部档案作用的发挥。
三、加强干部档案管理的对策
（一）完善档案管理制度
制度是管理的基础，加强和健全干部档案管理的制度，明确档案管理工作的各项具体职能，是做好干部档案管理最基本的工作。干部档案管理工作要建立相关的规章制度，甚至是有法可依，在具体的档案工作中，从档案的收集、审核、归档，到档案的查阅和归还等，都要建立相应的流程和规定，健全档案管理各环节工作和整体要求，这不仅可以杜绝档案管理的钻空子等问题，还能够增强档案管理的效率，为干部档案管理工作提供基本保障和依据。
（二）提升领导和工作人员素质，加强档案管理工作的队伍建设
档案管理工作涉及到领导和具体的管理人员两方面的主体，因此提升领导和工作人员的意识及素质，是必要的保障。领导作为工作具有指导和方向性的作用，基于实际工作中领导不重视档案管理的情况，首先要端正领导阶级对于档案管理的正确认识，如可以对领导加强培训或者学习，树立正确的观念，促进其在工作中的方向指导作用。其次，对于具体的档案管理人员，要在态度和能力两方面加以提升：一方面要培养管理人员的思想意识及工作态度，培养其工作积极性和责任心，确保思想意识上的进步和创新；另一方面，针对目前管理人员专业性差的特点，要加强专业技能的培训，打造一支专业性强、素质高的干部档案管理队伍。
（三）加强档案材料的整理及管理
首先，针对档案形式陈旧、材料不齐全的问题，要做到及时收集和更新档案资料和内容，确保最新的档案材料在第一时间送交相关部门做档案归档，确保干部档案真正做到真实反映干部的工作情况和个人的真实水平。另外还要做到档案材料的查漏补缺工作，确保将所缺材料进行及时补充，保证档案的完整和质量。
关键词 学校 档案管理 对策
中图分类号：G271 文献标识码：A
学校中的档案管理工作，记录着学生从入学开始，一直到其毕业之间所有学习、生活等基础信息，不仅对学生自身而言有着重要的意义，还是其在未来走向社会就业时被用人单位参考的重要依据，是属于学生个人的重要履历，对于学生而言起到了不可替代的作用。但是目前我国学校档案管理方面的各项工作还是不能够完全令人满意，有着不同程度的弊端。对此，就需要我们对其进行进一步的管理和改革，从而能够做好学生档案的管理工作。
1目前学校档案管理中存在的问题
1.1 缺少相应硬件
对于新社会形势下的学校档案管理工作，国家专门颁布了新的档案法，对档案管理中的基础设施进行了要求。但是在实际情况中，很多学校档案室的基础设施，和其相应的防盗、消防设施都有着不足的现象，同时一些专业的技术设备也没有按需安放，这就将导致学校的档案的整理规划性不足，且没有良好的保护环境。
1.2 相关管理不规范
很多学校虽然也能够按照档案法对档案进行合理安放，但是其管理措施往往不到位，造成一些档案长期分散各处，没有做到应有的集中管理。有的学校则更是因为工作人员缺乏，没有设置专门的档案管理人员，这就更使得档案管理工作“支离破碎”。同时，因为学校缺少相应的档案管制度，不能以此来对工作人员规范化管理，这些问题都会严重影响档案的管理成果。
1.3 工作人员素质参差不齐
很多学校中，虽然设置了专门的档案管理人员，但往往是非专业出身，其对档案管理工作的技术有着不同程度的匮乏。随着档案进入现代化管理进程，对档案整体要求逐渐增高的同时也对工作人员的自身素质提出了更大的考验，而目前状态下的学校档案人员离这个要求还很远。
2针对存在档案管理问题的解决对策
2.1 提高领导认识
对于任何工作来说，都需要领导对其提高认识，才能够使后续的工作得以顺利实施。对于档案管理工作来说也是一样，学校领导应当改变已有认识，把档案看做是一种有着重要作用的资源信息。在领导深刻体会到档案管理的重要性之后，才能够使学校对其加大投入，以充足的财力与人力来满足档案管理工作的要求，为其提供必要的软硬件设备。同时领导也应当以会议、谈话的方式提高学校全体教职工的认识，这样才能让大家共同对档案管理工作进行努力。
2.2 健全相关制度
要想切实做好学校的档案管理工作，就必须从最基本的办公场所做起。学校必须设置专门的档案室，并安排专门的工作人员对其进行集中管理，以此来防止档案遗失、分散的现象发生。同时，学校还应当对档案管理的相关制度进行完善，只有通过严谨、科学的管理制度，才能够为做好档案的管理工作打下最根本的基础。在这其中，首先要做好档案的收集工作，由于档案的特殊性，所以在对档案收集的过程中一定要保持收集的全面性与准确性，切忌出现收集时丢三落四，收集后苦思冥想的现象发生。要保证档案收集的系统化、真实化，对收集到的档案要进行认真的分析鉴别，防止伪劣的档案混入其中。对档案进行适当的整理也是另外需要注重的一点，作为档案管理人员，应当在系统的培训后掌握正确的整理技术，时刻保证档案的有序性、易查性，这样才能够在完整保存档案的同时随时能够将档案信息反馈给学校中需要使用档案的个人及部门。最后，学校还要对其建立严格的考评机制，不仅对于普通管理人员进行考核，还要对分管领导以及相关责任人员进行考核，只有在良好的规范及考核制度的保障下，才能够使档案管理的工作做到有序进行。
2.3 提高档案管理人员技术水平
作为直接接触到档案第一线的档案管理人员，其自身素质的高低与专业技能的好坏将直接影响到学校档案管理的成功与否。对此学校应当建立起一支专门的管理队伍，这个队伍的职责就是要在保证档案管理工作良好运行的同时确保档案工作的完整性、优质性。同时还要定期为档案管理人员进行培训，不仅能够使其完善自身技能的各项不足，还能够时刻吸收最新知识，从而能够更好地应用在实际工作中。最后还要注重队伍的年龄层次分布，保持队伍中各年龄段人员分布合理，这也是提高档案管理工作的重要部分。
2.4 加强信息化建设
随着社会全面进入信息化时代，档案信息化也成为了未来档案管理中的必备要求。对此学校应当对其增加投入，对档案馆的设备及基础设施进行更新完善。同时学校还应当借助先进的网络技术，推动档案管理信息化的进程，实现档案的实体物件同虚拟信息的有机结合，这将不仅使档案的整体质量得到了提高，还能够将档案更好地对学校中的各项工作进行服务。
3结束语
总的来说，随着我国教育体制的优化、社会科技水平的进步，对于档案管理要求的提高和对档案信息化建设的需求不仅是对学校档案工作的基本要求，也是档案管理工作中未来的需要。所以，作为学校而言，一定要认真思考目前档案管理工作中所存在的各项问题，并及时为之实行相应的解决措施，从而使得学校的档案管理质量得到提高，进而使档案能够更好的为我们服务。
参考文献
[1] 马静.加强学校档案管理的策略[J].资治文摘（管理版），2010（7）.
【关键词】高校；档案管理；存在问题；对策思考
一、前言
高校的档案是高校发展历程的物质载体，在大多数情况下，高校的教学、科研以及管理都会在高校档案中有所记载，这对于高校今后的发展具有极为重要的作用，所以对于这类档案的完整性和安全性也是极为重要的。对此，下文在基于笔者工作实践基础上，重点围绕于高校档案管理中存在的问题及其对策展开探究，力图为做好此项工作贡献自己绵薄之力。
二、档案管理中存在的问题
（一）档案管理工作得不到重视。很多高校对于档案管理都缺乏一定的重视，认为档案管理就是一个走流程的过程，对于用于保存档案的地点也是没有任何的保密措施，甚至有的连基本的铁门都未曾安装。其次是用于保存档案的工具相对落后或者保密性不足。纸质版的档案通常会由于年份原因或多或少都会有遗失甚至是错漏，电子版大多也会因为管理不当而遗失或者泄露。（二）档案管理人员的专业不足。由于很多领导对于档案管理的重视不足，所以相对的，在人员的招收上也是一个随意的过程，往往这种情况就很容易造成档案的安放错乱，导致很多人员的档案没有得到及时的清理，也有很多人员的档案的填写不够完整规范，造成大量虚假伪造的信息。很多档案管理的人员一般而言都相对轻松，造成了他们自身很容易疏忽大意，又因为绝大多数情况下，没有一个相对严格的管理，所以档案的信息泄露也是极为容易。（三）档案收集的不齐全。很多时候高校的领导者都对档案不太关注，所以导致很多信息都未能收集到甚至收集到的大多是虚假信息，缺乏一个系统的收集程序和一套完整的执行标准。这也导致很多档案在收集这些信息的时候会出现错漏，很多信息都收集的不齐全，不够细致，甚至会出现一堆过期信息，导致在人才的选拔方面后知后觉。（四）档案部门管理疏松。因为职业的特殊性，很多情况下，对于这部分人都没有一个严格的管理程序，导致很大程度上，档案的严密性，完整性，系统性都缺乏一个重要保障。对于高校来说，档案的安全性要远远高于普通企业，但是这类单位在很大程度上对于档案的保护却要普遍低于普通企业。很多高校聘用的档案管理人员在一定的程度上缺乏很大的积极性。这也直接导致档案信息存在有很大的误差，不能及时地对一些手续不全的材料退回相关部门进行补办，也对档案信息的采集工作有很大干扰，造成信息滞纳，让人们往往在这方面耗费大量的时间去录入信息。（五）档案的现代化、信息化不足。由于很多高校自身的局限性，大多高校的档案管理相对还是很落后，甚至有的高校只是采用简单的A4纸进行保存，这样不单对档案的严密性不足还很容易造成无用信息堆栈，重要信息遗漏，对于档案的存放问题也造成极大的困扰，这就需科学和信息化的存储了，可是即使有的高校有条件购买设备也没有相应的技术人员进行操作，导致工作效率的低下，也导致档案信息时效性严重不足。
三、高校档案管理的对策及思考
（一）加强对于档案管理的重视程度。提高对于档案的管理，对于档案的保存加大安保力度，对于存放档案的地方要保持整洁，统一，对于档案的严密性一定要多加防范，存放档案的地方也要有多重防护。做好防水、防尘、防火、防盗措施。由于时代高速的发展，使得档案信息更新也不断加快，如何准确的保存档案对于高校来说是一个巨大的挑战。（二）严格挑选档案管理人员。档案是人才一个很隐私很重要的信息，这些档案的妥善存放和严密性对人才来说都是一个很重要的保障，所以对于管理人员档案的员工也要进行培训，加强他们的防护意识。要求他们进行信息采集的时候能够认真、细致，将各种信息都能准确地录入。要求必要时采取一定的制度，严惩那些不太重视的人员。（三）全面完善档案收集。建立一个完善的档案管理体系，将档案资料收集作为一个很重要的流程，让档案部门加强这方面的认识，对于每一个收集的资料都要有一定的责任感，对于档案的存放也要有一定的秩序，让档案管理变得全面，客观，动态性，对档案的不同功能进行归类，加强档案信息的权威性、时效性、准确性、真实性。只有完善的管理体系才能规范档案员工的行为，从而达到最大的工作效益。（四）加强档案方面的管理。建立档案与员工的交流通道，这使档案能够得到及时的更新以及能够剔除一部分无用的档案，使得档案管理起来能够有序高效，也使得资料更加真实有效。（五）实现档案建的现代化和信息化。想要合理利用档案，最大限度的发挥这个资源库的作用，就必须要进行一个现代化的建设，将档案通过高科技进行一个整合，不单只可以加强档案的安全性和完整性，更加能极大的延长档案的存放时间。充分的利用网路对于档案信息的处理是相当必要的，加上部门的配合，技术人员的积极工作，就能不断地提高工作效率，也能在有需要的时候准确、及时地传输档案信息，加强档案信息的时效性各高校在大力开发档案目录数据库的同时，要加强对馆藏开放档案的全文扫描工作，依据破损、老化、利用频繁档案优先扫描的原则进行，并将其放在档案馆网站上加以利用，实行网上全文检索。各高校要建立全校性的统一数据平台，有效地解决档案管理系统与其他各部门管理系统互不兼容的问题，消除信息孤岛，实现校内档案信息资源的共享和电子档案的同步归档。
四、结束语
总而言之，高校档案管理质量与高校发展息息相关，尤其是在高校不断改革的今天，档案在高校各项工作中的作用越来越明显，所以，高校师生应当要对档案管理工作予以充分重视，正视管理中存在的问题，并采取有效的对策进行改进与优化，以有效提高高校档案管理水平。
作者:金爱新 单位:长春工程学院档案馆
【参考文献】
[1]刘萍.新媒体环境下高校档案管理工作的探析[J].新媒体研究,2015,1(17):34-35.
[关键词]人事档案；管理；弃档：材料
据统计，全国至少有60万“弃档族”，60万这个数字与每年超过千万的流动人员大军相比，尚不及其百分之一，但弃档这种现象给中国的人事档案制度带来的思考却是深层次的。所谓“弃档”，这主要是指存档人长期不缴纳存档费用或存档人完全不理会档案，也包括一部分自持档案者，在档案管理部门看来也就是档案成了“死档”。本文将针对高校人事档案管理工作存在的问题进行分析，提出人事档案管理的解决措施。
一、高校人事档案管理存在的问题
(一)档案材料填写不规范
高校人事档案是师生个人经历、思想道德表现、工作能力、工作成绩、学习情况、健康情况，以及所受到的奖励和处罚等情况的历史记录。大多数学生根本不知道平时填写的履历材料最终将放入档案袋里，因此他们在填写姓名、出生年月、参加工作时间时随意性太强。除此之外，从现存的档案材料来看，虽然规定材料统一使用16开办公用纸，但各高校印制的纸张大小不同，致使有的表格超过装订线，给档案的保存和整理带来了麻烦。
(二)档案材料不全，内容失真
材料是档案管理工作的主要对象，是开展各项业务的基本条件。由于历史原因，我国现存的档案材料反映个人经历、家庭情况以及社会关系的较多。这些材料大多注重过去，重历史而轻现实，反映个人现状的东西，如个人能力、技术专长、德才表现、工作成绩等方面的内容较少。而在书写档案过程中，抽象语言较多，具体、动态的东西比较少，甚至还有一些虚假的东西掺杂其中。这些情况具体反映了档案的严肃性和权威性还有欠缺之处，致使档案本身的价值和作用就难以得到完全体现。
(三)档案管理手段落后
在科技、信息高速发展的时代，信息管理和技术相联系的做法已经成为追求高工作效率的重要手段。但是由于受到各种旧观念和人力、物力、财力等因素的影响，致使管理方法和管理手段还比较落后，不适应当前经济和社会发展的需要。首先，档案信息的储存主要以纸张为主，未能实现计算机电子存档。其次，档案材料的采集和管理基本上靠手工操作，缺乏基本的管理设备和先进的管理手段。再次，大部分高校的院系没有设置专门的档案室，造成档案丢失的现象时有发生。最后，档案的传递未能实现网络化，需要的资料不能及时提供，使得档案管理具有一定的滞后性。
二、存在问题的原因
(一)档案意识淡薄
高校未能在学生毕业之前加强对档案的认识，导致大多数学生对自己的档案不关心，不重视，最后还出现“弃档”这种现象。紧接着就是毕业生在毕业之际，忙于寻找理想的工作岗位，对档案存放就不会有过多的考虑。特别是在外打工的高校毕业生来说，由于用人单位只重视毕业证和个人能力而不重视个人档案，导致高校毕业生也只重视毕业证，而不重视自己的档案。由于这种对人事档案的重视程度不够，导致高层次人才中无档人员逐渐增多，档案管理过程中出现的“人档分离”、“人质档案”、“弃档”等现象越来越多，给人事档案管理带来新的挑战。
(二)档案的作用体现不明显
在目前阶段，档案作为个人身份的一种象征，其作用还是毋庸置疑的。某人才中心的陈处长指出，尽管档案的某些功能在弱化，但其作用在两方面还是有所体现：一是办理社会保险，如养老保险、失业保险等，无论在原单位供职的人还是从辞退职后另求新职者，在交纳养老保险金和退休后保险金的发放问题上，个人档案记录的工龄、工资、待遇、职务、受保时间等都成为主要依据。二是办理自费出国手续之用。中国出入境管理条例中明确规定，必须对自费出国人员进行身份认定、政审等程序。有些人因人事档案断档，不能出具有效证明，会导致出国手续办理不畅通或不予办理。那些因弃个人档案而出现断档的人，就会在实际的利益上遭受损失。
(三)流动档案不断增加
随着高校招生人数不断增加，每年接受的档案也成倍增加，导致管理的工作更加沉重复杂。档案的增加一方面使得高学历、高职称人才竞争愈加激烈，另一方面也使得高学历、高职称人才的流动越来越频繁。在人才流动的过程中，部分单位采取扣档的方法想留住人才，而又有部分单位采取不要档案或者重建档案的方法来吸引人才，加之部分人才档案意识薄弱，最后导致档案管理权限不清，职责不明，人事部门很难进行有效的管理。
三、高校人事管理档案问题解决对策
(一)加强宣传力度，增强对人事档案的认识
首先，高校领导和相关部门要予以高度重视，大力宣传《档案法》，普及档案知识，把档案法制建设纳入普法宣传计划；加大档案管理资源投入，改善基本条件，加强和完善基础设施建设，建立人事档案专用库房，做到档案室、阅档室、办公室“三分开”：加强对人事档案工作的领导，建立人事档案管理领导小组，定期对人事档案管理工作进行检查、指导、督促：建立健全档案管理工作考核机制，对档案工作实行定性、定量考核管理。其次，作为高校毕业生档案的人才服务机构应该努力做好咨询服务工作，利用多渠道向高校毕业生宣传有关人才服务机构人事档案的管理业务：对落实了就业单位但档案不能及时或无法转出的高校毕业生，要做好与其本人和用人单位的联络，请他们将工作后形成的档案材料及时转移到档案管理地。最后，高校毕业生要及时向就业单位的人事部门咨询，办理好相关手续。
(二)提高高校管理人员的素质
作为人事档案的工作人员，要充分认识到本职工作的重要性，要不断地完善自己的专业知识和业务水平，通过不断的学习提高自己管理能力，及时递交档案，积极、主动地开展档案工作。首先，高校应该对档案管理人员进行业务培训，让他们系熟悉人事档案工作环节和基本要求。其次，档案管理人员在繁杂琐碎、枯燥单调的工作中要保持高度的责任心，减少工作中的失误和差错。最后，高校应该组织档案考察小组，随时检查档案人员掌握的专业素质和政治素质。管理人员除了具有熟练应用计算机、网络的能力，还必须能够结合档案管理中出现的新问题，修改程序系统，实现高效、动态管理，积极探索新的管理模式，使人事档案工作更科学、更实用，为不断发展的高校教育提供有利的人力资源。
(三)加强档案管理现代化和信息化建设
随着社会的发展，人才流动的数量和质量也会逐渐提高，在更大的范围内实现信息化的档案管理方式已经是必然趋势。首先，人事档案管理要应用计算机技术编制各种检索工具，实现人事档案数字化，建立人事档案信息库，充分利用计算机把人事档案原始材料通过电子设备转换成数字模式存储到磁盘等存储设备上，方便进行档案的登记、统计、查阅等工作，使人事档案管理实现信息化、网络化。其次，通过网络平台，档案人员可以直接进行信息采集与核对，有关部门可随时将本部门形成的重要电子文件通过校园网或其他局域网发送到档案室，或直接将数据信息向档案室数据库录入档案室也可定期到各部门的专门文件夹中采集归档资料。最后，高校应该建立人事档案信息管理网站，以人事档案信息通用数据库为核心，以人事档案数据库管理系统为服务手段的高校人事档案信息网站，通过网站将档案信息服务直接面向用户形成用户与人事档案信息管理者之间良好的互动，还可以实行不属于保密范围的档案信息的社会共享，以实现人事档案信息资源的有效共享。
参考文献：
[1]张家英，高校人事档案管理若干问题的思考[J]，湖北档案，2011(4)
[2]李海燕，当前人事档案管理存在的问题及对策[J]，兰台世界，2010(12)
[3]毛凌，浅谈高校人事档案管理中存在的问题及对策[J]，教育观察，2011(3)
[4]张珊，高校人事档案管理工作中的问题及对策[J]，湖南城市学院学报，2011(7)
[5]张慧，刘亚娟，浅析高校人事档案管理现代化建设的实现途径[J]，科技情报开发与经济，2011(2)
[6]蔺芳，葛龙英，浅析新时期人事档案管理存在的问题及对策[J]，黑龙江史志，2009(3)
购物车(0)
