时间：2023-05-17 09:56:24
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇儿童档案管理，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
随着社会的进步和科学技术的发展，档案管理的方法也应随之而变化。而将传统档案管理的方式与先进计算机信息技术进行有效结合，完善档案工作的利用服务功能，实现档案管理效益的最大化，是福利机构档案人需要探究的重要课题。
【关键词】
福利院；儿童；档案；信息化
儿童福利院作为社会福利机构的重要组成部分之一，主要承担对于社会上无所依靠的、无家可归儿童的抚养、康复、教育等工作。而收养儿童在福利院生活的从始至终，应形成相应的具有保存价值的文字或影像资料，即收养儿童档案。该档案的规范管理，将更加有利于有效开展孤残儿童救助,并对其提供更好的生活保障和福利服务。而随着时代的进步，电子科技的发展，信息化的普及，档案管理无论是在内容上还是在管理上都随之进行着革新，从初始阶段的简单的编号、姓名、入出院时间等流水记述发展到如今增添了收养儿童抚养、治疗、教育等情况并逐步实现信息化管理。
一、档案管理信息化建设的重要性
档案信息化体系由基础设施建设、档案信息资源建设、应用系统建设、标准规范建设和人才队伍建设五个方面构成，其中尤为重要的是基础设施建设和档案信息资源建设两项内容。基础设施上，充分运用计算机和网络系统，使用综合应用符合档案管理标准规范的档案管理软件，提高档案管理信息化、数字化、网络化水平，能够提供更好更便捷的服务，以高科技手段强化档案管理和服务工作。而在资源建设方面，信息化档案不但记载了入院儿童的生存与发展，也记录了国家对儿童福利事业发展的历程，随着改革的不断深入，信息全面而且丰富的福利院档案在其中发挥了重要的指导和推动作用，不仅仅是简单记录，更为领导制定工作计划，政策法规等方面提供重要依据。
二、收养儿童档案信息化管理的障碍
我国社会福利事业发展较晚，对于收养儿童档案的信息化管理仍然缺乏强大理论支持和规范性指导，我国收养儿童档案的模式依然处于落后状态，而档案利用服务管理模式方面问题尤为明显，相关信息录入仍有以人工书写录入情况，档案查询也只能依靠翻查和人脑记忆，不但效率低下，更对档案信息的准确性产生影响。而在信息统计方面，对于收养儿童基本情况记述不够详尽，如健康情况、性格特征、收养分布等数据只能粗略体现，这样就容易造成数据前后不一致等问题。落后的管理方式和大数据量处理效率低下之间的矛盾就这样产生，不但增大工作量，而且对工作的“质”也产生不利影响。
三、信息化时代儿童福利院档案工作重点
（一）创新服务模式。
做好档案工作的服务一直是档案工作人员的目标，而随着网络信息时代的发展，服务的模式也应该更加适应时代形势。要解放思想，摒弃传统老实档案管理思路限制。同时，强化服务意识，信息技术的革新并不意味着对于人工能力的削弱，档案管理人员作为技术的操作者对档案馆阁分布、内容要形成全面认识，熟识其整理状态和价值，这就需要培养高素质人才，在信息时代更要求工作人员进一步提高自身素质，提升业务水平和信息现代化技能，做好服务工作。
（二）强化信息编研。
档案信息编研，是档案工作中非常重要的一个环节，其主要作用是能够提高档案利用率，在当前档案对社会需求的预测水平中得以体现，其主要对象主要是以馆藏档案为主，对归档内容进行研究，再次进出上对档案进行再次加工。而为了满足信息时代档案工作提出的新要求，儿童福利院的档案工作要进行相应改革，将原有传统的对档案资料简单收集整理改善为对档案资料进行深化研究及运用。这就要在编研选题上实事求是，立足于福利院的实际情况充分掌握的基础上，确定编研主体。然后要会同其他部门通力合作，共同做好编研，和信息录入，不能漏录任性细节，尤其是图像视频资料，如接收儿童过程图像视频，儿童在收养家庭生活状况图像视频等，都十分重要。这些对档案内信息进行深入探索，特征等问题进行分析，研究其联系，并对以上条件进行加工，以便于档案的利用。
（三）强化检索、完善服务。
对于检索系统的完善，有助于提高工作效率，强化服务功能，这其中既要求对以往的案馆指南、全宗、专题等目录进行完善和改进，更需要对其进行信息化和网络化进行改革，如提供网络目录检索和全文检索等服务。信息化的普及能够保证完整档案检索体系的成型。同时要注重与其他福利院的合作，做到档案信息联网查询，开发检索渠道，拓展检索平台。更有助于有意愿收养家庭寻找适合收养对象。
（四）加强信息化业务学习。
对于儿童福利院档案管理，对于档案管理要求也应更加严格，应对以往采用纸质版进行电子化录入，这就要求档案管理工作人员进行信息化、网络化学习，转变传统档案整理手段，向多元化发展，从被动向主动转变，使得先进的设备和技术能够熟练被掌握，从而有效的保证档案完整、安全有效，更加能够提高工作效率。
（一）构建和谐社会的必然发展趋势。随着经济水平的提高和综合国力的增强，我国不断改进和完善各项经济和社会制度，在这一过程中也发现了很多潜在的隐患和问题，因此提出了构建社会主义和谐社会的发展目标，实现经济又好又快发展。在推进社会主义现代化建设的进程中，儿童福利院逐渐显现出了重要的社会地位，是社会孤残儿童主要的收容所，肩负着救死扶伤的社会职责，是我们构建和谐社会的影响因素之一。只有对这些孤残儿童的档案进行规范化管理，才能够提高儿童福利院的整体管理水平和层次，才能规范我国的社会弱势群体管理秩序。（二）有效落实社会保障工作的必然要求。儿童福利院是我国开展社会保障工作的重要内容之一，是社会救济、社会福利以及社会安置等工作的主要对象之一。在我国当今的社会形势下，收容在儿童福利院的孤残儿童已成为社会较大的一个群体，通过对这些孤残儿童档案进行规范化的管理，为社会保障工作提供了更全面、更具有说服力的信息依据。同时也能够对孤残儿童的生存现状有一个更好的把握，为相关制度和措施的建立和完善提供了有力的数据依据。档案所反馈的信息也能够让相关的部门对有关的制度和政策做出及时的调整。因此，做好儿童福利院孤残儿童的帮扶以及档案规范化管理，是有效落实社会保障工作的必然要求。（三）对未成年人基本权益的有利保障。未成年人是构建祖国美好未来的有生力量，也是我们实现中华民族伟大复兴的储备军，同时也是社会不断向前进步和发展的后盾。孤残儿童是我国未成年人的重要组成部分，是未成年人保护法的保护对象，拥有法律赋予的一切合法权益，是任何人、任何机构不能够以任何方式侵犯和剥夺的。通过孤残儿童档案的规范化管理，有利于对其日常生活和经历进行详细的跟踪和记录，是维护其合法权利的重要记录和依据，是对每一个生命负责的表现。因此，要对儿童福利院的孤残儿童档案进行规范化的管理，为维护未成年孤残儿童的合法基本权益提供法律保障。
二、孤残儿童档案的概念和分类
（一）孤残儿童和孤残儿童档案的概念。孤残儿童是社会上比较特殊的一个群体，是社会救助的重点对象之一。具体指得是天生或者后天残疾、失去父母亲人或者自理能力缺失的儿童，这些儿童在智力、身体行为、与人沟通交际或者感官触觉方面与身心健康的儿童有着明显的差异，是社会上绝对弱势儿童福利院孤残儿童档案的规范化管理探究文/菏泽市社会福利院彭纯玲【摘要】本文就儿童福利院孤残儿童档案的规范化管理展开讨论，首先阐述了其现实意义，然后说明了孤残儿童及其档案的概念、分类和归档范围，最后提出了孤残儿童档案规范化管理的具体措施。【关键词】未成年人；孤残儿童；档案管理；管理人员的群体，是完全没有自理和自保能力的儿童。由此，孤残儿童档案的概念可想而知，就是指收容这些孤残儿童的儿童福利院或者其他福利机构，在日常工作中对这些儿童入院、在院内以及离院以后的经历，或者具有保存价值的一些原始凭证和依据等，如出生证明、医院证明、领养证明等文件或者照片。（二）孤残儿童档案的分类。档案的分类在孤残儿童档案管理的过程中是很关键的一个环节，也是对这些档案进行规范化管理的主要方式之一。因此对孤残儿童档案的分类有着明确的要求，例如：科学合理、清晰明了、准确无误、长期实用等。儿童福利院一般都是将孤残儿童的档案从以下4个方面进行分类：1.国外收养的孤残儿童，指得是由非中国籍的外国人从儿童福利院所收养的孤残儿童。2.国内收养的孤残儿童，指得是由我国国内的中国人从儿童福利院所领养的孤残儿童。3.比较特殊的一类档案是将孤残儿童被父母或者亲属认领的、年满16周岁以后有能力参加社会工作的以及因身体或者心理不能回归社会参加工作转到其他福利机构的儿童归为一类档案。4.还有一类是因生病或者其他原因而死亡的孤残儿童档案。
三、孤残儿童档案的归档范围
为了便于儿童福利院孤残儿童档案的规范化管理，对孤残儿童的珍贵档案凭证和原始材料进行有效的保存，根据国家相关的规定，专门制定出了孤残儿童档案管理的归档范围，具体如下所述：（一）入院前的信息证明。此类范围指得是孤残儿童在进入儿童福利院之前的各种信息证明以及登记的孤残儿童个人信息，如由医院开具的出生证明、身体有疾病或者残疾的证明，儿童的照片和父母遗留的物品，公安机关开出的弃婴的证明，捡拾人的捡拾证明，儿童福利院接收孤残儿童的登记表等有关的材料。（二）入院后的信息记录。这个范围指得是孤残儿童入住儿童福利院之后相关的成长记录，如入院登记的各类材料，身体体检的医院证明，身体残疾或者有心理障碍的儿童康复治疗记录，在福利院接受教育的情况，由父母认领或者其他家庭领养的记录等。（三）离院后的跟踪记录与反馈。这个范围指得是孤残儿童离开医院后的信息登记，包括由国外或者国内人领养后的生活、学习和工作的情况，年满16周岁以后有能力独立进入社会参加工作的，以及死亡儿童的档案等，还包括孤残儿童回访孤儿院或者儿童与父母相互之间寻亲的记录等都在此范围内。同时，这也是对档案管理有效性的一种检测和效果反馈，有利于政策和制度有针对性地进行调整。
四、儿童福利院孤残儿童档案规范化管理措施
（一）建立健全儿童福利院孤残儿童档案管理制度。随着经济的发展和社会化水平的提高，我国的各项经济和社会制度都有了很大的改进和完善，但是仍然存在着很多不合理或者不到位的地方亟待解决。因此，国家相关的社会保障和福利部门要联合儿童福利院，根据我国当前孤残儿童的基本现状和福利院档案管理的水平，有目的、有针对性、有策略地对档案管理制度进行健全和完善，相关的部门和医疗单位也要对儿童福利院档案管理工作进行配合，给予最大范围内的帮助。（二）创新孤残儿童档案管理的模式和方法。儿童福利院或者其他福利机构传统的孤残儿童档案模式和方法已经不能适应当代社会发展的形势和节奏，显漏出了很多不足之处。就此，儿童福利机构要与时俱进，紧跟时代潮流，更新档案管理的理念，对管理模式和管理方法进行创新。例如在当今互联网遍布各行各业的大形势下，可以将互联网和现代化先进的档案管理方法纳入孤残儿童档案管理的模式中，建立全国甚至全球范围内的孤残儿童信息管理系统，这样就便于在更广阔的范围内对孤残儿童档案的信息和材料进行完善，同时也便于父母亲属或者领养家庭信息的筛选和查询。（三）着力于提高档案管理人员的综合素质。档案管理人员是儿童福利院孤残儿童档案管理的重要执行者和实施者，是档案管理能否实现规范化管理的决定性因素之一。因此，国家有关部门和儿童福利院要对管理人员的能力和素质引起足够的重视，为其提供更多培训和外出学习和提高档案管理能力的机会，加强档案管理人员对本职工作的定位和重视，着力于提高管理人员的综合和专业能力水平，同时还要与时俱进地掌握现代化信息技术管理技术和方法。（四）加大对档案管理部门和基础设施的投入。“巧妇难为无米之炊”，孤残儿童档案不仅要提高管理人员的综合素质和专业水平，还需要国家社会保障部门和儿童福利院加大对档案管理机构和部门的支持力度，对其增加更多人力、物力、财政资源的投入，完善儿童福利院档案管理基础设施的配备，如监控设备、计算机、档案室、全国范围内档案网络管理系统等，只有这样才能为孤残儿童档案规范化管理提供助力，才能让档案管理机构和人员真正发挥出自身的作用和价值。
五.结语
儿童福利院收养的孤残儿童比率逐年呈现不断增长的趋势，据有关统计数据显示，我国共有约60万人（包括事实上无父母抚养的）。入住在儿童福利院的这些孤残儿童身世都比较波折、可怜，可谓是无依无靠、举目无亲，需要儿童福利院、需要国家、需要我们全社会给于帮助和温暖。每一个生命都是珍贵的，都是值得我们重视和保护的。如何对这些孤残儿童的档案进行规范化管理，具有十分重要的现实意义，这不仅仅是一份档案管理工作，还是一项建立在生命基础上的崇高事业。
作者:彭纯玲 单位:菏泽市社会福利院
【参考文献】
【关键词】农村，留守儿童，建立档案，思考
孩子是家庭的希望，祖国的花朵，民族的未来。随着我国社会政治经济的快速发展，越来越多的青壮年农民走入城市，随之广大农村也产生了一个特殊的群体――农村留守儿童。农村留守儿童是指父母双方或一方外出到城市打工，而被父母留在农村生活的孩子们，他们一般与自己的父亲或母亲中的一人，或者与上辈亲人，甚至与父母亲的其他亲戚、朋友一起生活。农村留守儿童在思想和身体都处于成长的关键时期，他们无法得到父母在思想认识及价值观念上的引导和帮助，成长中又缺少了父母情感上的关注和呵护，极易产生盲目自卑、自暴自弃、盲目反抗和逆返、寂寞无聊、怨恨社会的心理，这些异常个性和心理的发展，会严重影响其健康成长，甚至使他们中的一些人走上犯罪道路。
2012年9月，教育部公布义务教育随迁子女超1260万，义务教育阶段留守儿童2200万，农村留守儿童现象已成为一个普遍的社会现象，也是近年来一个突出的社会问题，已引起党和国家及社会各界的广泛关注。为便于加强对农村留守儿童的教育和关爱工作，尽快建立农村留守儿童档案，让党和各级政府及时准确地了解和掌握全国农村留守儿童的具体情况，有十分重要的意义。这也是实现全面协调可持续发展，构建社会主义和谐社会的需要。
一、建立农村留守儿童档案的意义
1、有利于各级政府和相关部门全面及时了解到农村留守儿童的真实、具体的基本情况：哪些孩子温饱无着落，哪些孩子挥金如土，哪些孩子沉默寡言，哪些孩子缺乏引导教育，哪些孩子因家庭困难上不起学等等。通过农村留守儿童档案反映的详实的情况，可以有针对性地从学习、生活各个方面对他们加强关心和监护，帮助他们健康成长，比如学校可对留守儿童中的“问题儿童”，落实责任，进行重点教育监管，也可针对学生品德的行为偏差和心理障碍问题，开展心理咨询活动和心理矫正工作，帮助留守儿童疏通心理障碍，解决心理问题。
2、有利于了解农村留守儿童的变化情况。农村留守儿童不是固定的，而是经常会发生变化。如有的农村留守儿童由于爸爸妈妈回家创业或被接到城市上学，与爸爸妈妈一起生活，就不再是留守儿童；有的农村孩子最先不是留守儿童，后因爸爸妈妈决定外出打工，临时成了留守儿童。同一个留守儿童的生活状况也是经常发生变化的，有的因外出打工的父母生意不好做，或出了意外，生活陷入困境。如不建立农村留守儿童档案，政府和有关部门难以及时了解他们真实具体的情况。只有建立农村留守儿童档案，才能有的放矢地帮助农村留守儿童，才能让有限的爱心资助用在真正需要帮助的留守儿童身上。
二、农村留守儿童档案的内容
建立农村留守儿童档案首先要确保信息完整、内容准确、适时更新，能够为各级管理部门决策提供数据支撑，为科研单位提供详实的原始数据，为社会救助团体提供可靠的救助目标和救助需求信息。
1、农村留守儿童基本情况的记录。主要包括户籍所在地、家庭成员、身体状况、外出父母的务工地址、联系方式和收入状况；留守儿童在家的主要托管人家长或临时监护人的联系电话、地址、家庭情况等内容；农村留守儿童思想状况、学习情况、所在班级及班主任姓名和联系方式。
2、农村留守儿童已获资助情况记录。农村留守儿童越来越受社会的关注，大部分地方政府牵头成立了关爱留守儿童工作委员会负责此项工作，社会各界的爱心人士和广大自愿者也纷纷向农村留守儿童伸出援助之手，农村留守儿童获得了更多的关爱，他们获取资助的情况必须载入档案，这既有利于追踪爱心款的去向，也有利于了解留守儿童的具体情况。
3、农村留守儿童最需要得到的帮助信息资料。农村留守儿童的情况不同，所需要的帮助也不同。通过多种的方式记录下孩子最需要的帮助，形成档案，实现信息共享，有利于整合社会资源，及时地疏导孩子，教育孩子。
4、政府各级管理部门颁布的关于关爱农村留守儿童的一些政策、法规性文件。
三、农村留守儿童档案的管理。
完善农村留守儿童档案管理措施，建立健全农村留守儿童档案管理制度。
1、农村留守儿童档案要采取动态管理的方法。因为农村留守儿童的情况是不断变化的，且农村留守儿童家庭情况千差万别，需要的帮助各不相同，获帮助之后会有显著变化。这些情况都应在档案中及时记载，以便及时调整帮助措施。
2、利用现代信息技术，使农村留守儿童档案管理实现信息化、网络化。由于农村留守儿童档案需随时增添内容，政府和有关部门需及时了解情况，农村留守儿童档案应建立网络登记、实时更改、网络查询、信息等功能于一体的现代化信息网络系统，实现农村留守儿童档案正规化、现代化的管理体系。
3、注重保护留守儿童个人信息。根据《档案法》、《国家保密法》、《未成年儿童保护法》的相关规定，既要充分利用好留守儿童档案，又要保证留守儿童个人信息不受侵犯。
四、建立农村留守儿童档案存在的问题及建议
传统的会计档案是指会计凭证、会计账簿和会计报表等会计核算专用材料，是记录和反映经济业务的重要史料和证据。ERP系统实行后，由于产生了许多依附于计算机磁性介质的数据与文件，财务人员的所有日常工作以及历年会计资料的调阅均在计算机上完成，因此为会计档案赋予了许多新的特点。
在传统会计实务理念下，会计记账凭证必须连续编号，《会计基础工作规范》中规定，“填制记账凭证时，应当对记账凭证进行连续编号”。一般将记账凭证与原始凭证一起管理，即记账凭证从系统中打印出来后与原始凭证装订在一起，称为“统一管理”模式。而ERP系统下则产生了与之对应的“分类管理”模式，包含了纵向分类管理和横向分类管理两个方面。首先，由于ERP系统下所有业务按流程管理，因此，一些主要的业务模块产生的记账凭证编号就可以单独分类别连续编号，即纵向分类管理。纵向分类管理为ERP下的复核和审计提供了一个极好的管理平台，使相关人员可以按业务类别对相关凭证进行快速追溯。其次，ERP系统下会计凭证的概念与传统会计实务下会计凭证的概念已有所区别。ERP系统下的会计凭证一般应分为手工原始凭证、电子基础凭证和会计记账凭证，会计记账凭证在计算机中存在的状态也与传统会计实务不太一致。以x厂为例，其现阶段的会计凭证分为集成凭证(计划部门、天然气销售等)、超级用户凭证、财务中心日常业务生成凭证等。ERP系统下的会计记账凭证在计算机中一般不可能仅仅以会计分录的数据形式存在，还包含大量链接信息和集成数据信息，通过这些信息与电子基础凭证进行关联，其中包含大量的企业采购、生产销售等其他经济活动信息。会计记账凭证实际上是企业的经济活动信息在财务上体现的一个链接和集成平台，而这个平台无法打印在纸介上与相关原始凭证一同管理，因此必须将原始凭证从打印的记账凭证下分离出来，单独编号，并通过记账凭证属性项下的编号信息与手工原始凭证进行链接，形成横向分类管理。这种横向分类管理使会计记账凭证的电子存储成为可能。
传统会计实务下的会计账簿和会计报表是一种独立的数据的概念，并不是实时数据，仅仅是对财务数据在一定时点或时期的反映形式，这些数据一旦形成，就不再需要其他数据的支持。即当一定时期的账簿或报表形成后，即使凭证数据转移或丢失，账簿和报表数据依旧存在，而且不会发生任何变动。在这种情况下，会计账簿和报表不但会占用大量的存储空间，而且不利于数据信息的实时更新。而ERP系统下，会计账簿与报表已经与其他各种查询一样成为由基础数据支持的表格输出形式。这种形式下，数据能够实时更新，查询数据及时准确，不存在因缺少个别系统管理步骤而引起查询数据不及时的情况，因此，传统“记账”这一过程也就不复存在。当然，在这种情况下，系统也对数据安全性提出了更高的要求，因为一旦基础数据存在差错或丢失，就会使后续的查询产生连续性差错，从而造成会计信息的失真，并给企业生产经营带来不可估量的损失。
ERP系统下的会计档案有着与传统意义上的会计档案所无法比拟的优势。通过整理可以利用历年的数据对本单位、本部门进行历史会计数据的比较与分析，从而为企业或部门决策者提供可靠的决策依据；可以分析出本单位、本部门甚至某一地区过去、现在与将来的发展情况与发展趋势，使决策者在遵循市场经济规律的前提下，制定出适合自身发展的行为规范，改善经营管理，提高经济效益；还可以利用EKP系统下的会计档案的数据设计出有利于管理与决策的数据模型，建立一整套完善的决策支持系统；以实现会计档案的再利用。
关键词 海河二道闸；档案管理；信息系统；功能；设计
中图分类号 G276 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2014）15-0229-02
海河二道闸于1985年建成，经过多年的升级改造和维护保养，拥有大量的有价值的资料，但是二道闸管理所档案管理仍使用文字记载目录，查询不方便，借阅、统计、计算等工作全靠人工完成，工作量大，效率较低，经常发生遗漏现象。随着水务管理、现代化和信息化水平的提高，现有的管理方式已越来越不适应现代化办公的需要。因此，建立基于网络的档案资料管理系统，将大大提高办公效率，并解决上述问题。
1 海河二道闸档案管理系统原理
二道闸档案管理系统基于计算机技术和通信网络技术，将档案集中存放在服务器的数据库中，经过授权的使用者可以通过账号和口令对档案进行访问和操作，访问者根据不同权限看到不同的内容。该系统将利用网络建立起一个安全封闭的信息交流环境。该系统设计将结合二道闸已有的档案模式对档案数据进行统一集中管理与共享。优化了管理模式，提高了工作效率，实现远程查询及办公自动化，为提高业务管理提供技术支持。
2 系统的功能
该档案系统通过档案录入、查询、统计、编辑和保管等操作功能实现对文书、科技、财会、实物、声像和照片等档案一体化管理[1-2]。该模块具有用户管理模块、文件收集整理、档案管理、档案查询、统计管理、系统管理等模块。支持PDF文件格式，可进行分类检索和模糊查询功能实现了电子档案网上录入、网上查询、网上检索等操作，将大大提高工作效率。
2.1 用户管理模块
新用户可以通过局域网，申请注册账号，经系统管理员分配权限后即可登录，直接阅读指定档案。用户可以按照档案的名称、档案日期进行查询，支持模糊查询。拥有相关权限的用户还可以实现下载功能，将文件保存至客户端。
2.2 文件收集整理模块
该模块主要是实现资料的归档工作，归档人员登陆档案管理系统后，通过点击信息录入按钮，把文件信息录入，包括工程项目、文件名称、保管期限等，再上传相应的电子文件，完成归档工作。
2.3 档案管理模块
二道闸管理所档案分为文书档案和工程档案，其中文书档案按照闸所行政职能分为3类：综合组、水闸组和河道组，主要包括行政文件、管理文件和业务制度等。工程档案分为工程检查、工程观测、日常养护、专项工程、闸门运行等。档案管理员根据归档的资料按照上述类型完成分类、立卷和整编工作。
2.4 档案查询模块
该功能模块主要是为了给用户查询、借阅档案提供方便的。用户可以按照档案名称、档案类别、日期等条件进行查询。模块支持模糊查询，用户如果不清楚资料名称，咨询要输入资料的关键词即可查询。当用户查询到文件后，经申请后即可浏览电子文件，也可登记借阅纸质文件。
2.5 档案统计模块
这一功能模块用于统计历年档案立卷归档的数量、归档的电子文件的数量、纸质档案和电子借阅情况，这样可以更清楚、更快捷地掌握不同类别档案的需求率。通过了解档案信息的需求量，档案工作人员能够更有效地做好档案归档和利用工作[3]。
2.6 档案借阅审批模块
用户想要借阅实物档案或电子文件需向档案管理人员提出申请，档案人员同意后方可查阅。
2.7 系统管理模块
该模块主要用于完成系统的配置和维护功能，包括档案员和用户权限设定、栏目配置、密码、系统日志等内容。
3 系统运行环境
客户端需要安装.Net Framework；服务器端需安装数据库软件SQL Server 2000 SP3和系统Windows Server 2003 Enterprise Edition；网络采用TCP/IP协议。
4 系统工作流程
根据职责和需要，需要由归档人员、档案使用人员、档案管理人员和系统管理人员组成，由这些人员完成用户管理、文件收集整理、档案管理、档案查询、档案统计、档案借阅审批和系统管理等功能。具体流程图见图1。
5 系统的安全构成与用户限制
系统安全问题应该从网络环境、系统功能及系统的信息内容加以考虑。而且安全问题不仅仅是一个技术的问题，需从技术和管理2个方面加以考虑。在网络方面档案系统的安全应侧重于技术问题，而系统数据安全应侧重于管理。档案系统可以根据不同使用者制定不同的权限[4]。
6 结语
随着水务管理方式从传统向现代、可持续发展的转变，水务档案管理的现代化变得越来越重要。本系统依据海河二道闸管理所档案管理实际情况，实现了文件级管理和访问，代替了传统的纸质档案管理及阅读模式、大大方便了档案的管理者和使用者。基于网络的档案管理系统在档案的创建、管理、和传阅过程中的完整性、安全性，同时将提高电子档案的协作和管理效率。该系统的建成，实现了二道闸管理所档案信息化管理，提供用户远程客户端的浏览、查阅和管理[5]。
7 参考文献
[1] 张宇彦.电子档案管理的核心问题初探[J].中国煤炭，2002（6）：28-29.
[2] 施威铭研究室.SQL Server 2000 管理实务[M].北京：人民邮电出版社，2001.
[3] 汤子瀛，哲凤屏.计算机网络技术及其应用[M].成都：电子科技大学出版社，2005.
1 ERP系统数据状况及归档的必要性
ERP系统产生的数据是动态、实时数据，包括财务、设备、供销、项目、科研等各部门业务数据。这些数据是企业生产经营过程中最重要、利用率最高的档案，定期归档ERP系统已办结了的业务数据，是企业在建设数字档案馆时需考虑的重要问题。
2 ERP系统数据归档可行性分析
2.1 报表归档。各业务部门定制的报表经过筛选，定期自动导入档案服务器。目录数据自动采集与整合，原文格式封装。
2.2 以财务明细账为基础的财务元数据归档。自动采集每笔账的有关字段并整合档案元数据库，作为关联检索与该笔账有关的凭证、报表等。
2.3 以设备主数据为基础的元数据归档。以设备、固定资产主数据为基础采集有关字段，整合成档案元数据库，目的是关联检索该设备的基础资料、设备台账、检修工单、报表等所有文档。
2.4 以物料主数据为基础的元数据归档。以产品、原料等物料为基础整合成档案元数据库，目的是关联检索物料的性质、订单、供销、报表等所有文档。
2.5 以项目主数据为基础的元数据归档。以项目为基础整合成档案元数据库，目的是关联检索该项目有关的合同、项目预算、工单、报表等所有文档。
2.6 ERP统计数据库归档。采集ERP中投放产出、成本、利润、供销、库存等所有统计数据，连续保存到档案数据库，目的是为物料平衡、计划规划等模块提供基础数据。
3 ERP系统对油田企业档案管理工作带来的影响
3.1 ERP系统的实施给企业档案管理工作带来了新的发展空间。实施ERP系统后，油田企业可以进一步完善档案管理模式，应用网络技术，将其纳入企业ERP系统，建立档案管理模块，采集ERP系统中的各项数据。一方面，可以加强对文件、数据等管理，使文件、数据等自形成之日起即导入档案管理系统，真正实现文档一体化管理；另一方面，可以实现信息的集中管理、快速传递和有效利用，更方便、更快速地为企业各部门和人员提供信息资源服务。
3.2 目前企业档案工作面临的问题和挑战
3.2.1 信息载体和信息内容多元化问题。传统的企业管理模式下，油田企业档案以纸质档案为主要载体。实施ERP系统后，档案部门要面临着如何接口和管理这些文档的问题。
3.2.2 信息基础技术标准问题。现阶段，油田企业仍处于传统经验管理模式中，ERP系统中信息基础数据技术标准体系尚未完善，基础数据的自动采集、录入标准有待规范，影响着油田企业档案信息化发展。
4 ERP系统环境下企业档案管理工作的对策
4.1 抓住试点机遇，全面推进企业档案信息化建设。
河南油田要抓住总部信息化建设试点这个机遇，把档案信息化纳入ERP管理系统之中，使档案信息化与企业化同步发展。
4.2 健全制度，规范企业档案管理工作。档案部门要建立有效的规章制度，全方位参与油田企业信息化建设，使档案工作与勘探、施工、管理等工作流程相衔接，加强各种载体文件材料运行的监控与管理。
4.3 完善标准，实现企业档案信息集成和共享。实行标准化是档案信息化健康发展的重要保证，是实行ERP管理系统的必然要求。要建立统一的信息采集、存储等标准，维护数据的一致性、安全性和唯一性。
关键词：社会福利 档案管理 管理措施
一、引言
社会福利，即针对特殊人群专门设定的社会救济。而社会福利档案管理是对社会福利院专门进行审核、审批等管理的服务性工作，用于对文字、图表、声像、电子数据等进行保存和记录。档案管理工作是社会福利院的重要环节，也是最基础的工作。一旦档案管理中出现问题，直接涉及到职工、院民的自身利益，因此，档案管理工作关系到特殊群体的切身利益，其地位不容忽视。本课题针对社会福利档案管理的内容、方式等展开论述，以期促进我国的档案管理工作。
二、社会福利档案的基本内容
所谓社会福利档案，即通过审批和管理，保存社会福利中有价值的文字、图表、声像、电子数据等等，主要包括文件审批和日常管理。以下是通过不同领域对社会福利档案进行分述：
1.社会救助档案。社会救助档案是指各民政部门通过审批，对需要帮助的群体进行救助，由各乡镇人民政府和居委会提供证明材料，本人提供申请书并提交身份证复印件等。社会救助档案的主要职责就是对提交的所有材料进行审核和审批，制作汇总表格以及进行阳光救助活动的记录并对其进行归档。
2.社会福利养老档案。社会福利养老档案是指由政府民政部门对符合社会养老的群体进行审批，由相关的职能部门对申请者进行调查制定调查表，对申请书和法人登记进行证明，对社会福利养老机构进行汇总并制定相应的表格，审核申请人的情况，对提供材料进行归档。
3.残疾人福利服务档案。残疾人福利服务档案是指对残疾人的康复治疗等活动进行记录的有保存价值的相关材料。
4.孤残儿童救助档案。孤残儿童救助档案是指对先天性残疾儿童和后天因素造成的残疾儿童进行康复治疗活动中，委居会和乡镇部门提交的证明材料和医院提供的诊断证明，还有法定监护人户口簿或身份证复印件等，汇总的日常救助工作和儿童救助活动记录等材料的归档。
三、社会福利档案管理方法
1.重视社会福利中档案工作的重要性
当前，我国一些社会福利院，尤其是新建的一些福利院，没有完全重视档案管理的重要性，使我国的社会福利院档案管理内容不齐全。或是只重视对红头文件等的手机，完全不顾其他相关文件的收集和管理；或是只针收集上级部门发的文件，不顾其他文件，等等。总之，我国现阶段在社会福利院档案管理中存在很多不利因素，这就要求相关的档案管理工作者注重档案的收集，将档案的管理工作与社会发展相融合，促进和推动我国的社会福利档案管理工作，实现其社会价值。
2.分析当前档案管理不齐的原因，强化对档案的收集和管理
作为档案管理工作者，首先要有思想上的觉悟，端正态度，检讨并分析当前档案管理不齐的可能原因，落实社会福利档案收集和管理，采取相应措施改善存在的问题。对于管理人员来说，要对自己的工作有高度的责任心，重视工作中的细节，明确自己收集到的文件材料，并进行整理，对发放的资料和文件要严格把关，对资料和文件进行查对和审核。对上级下发的文件，确保整个登记、审查、审批等过程严格进行。要制定相应的管理政策和制度，做好年度归档和移交进室工作，确保文件齐全。
3.将收集社会福利事务档案范围扩大
目前，我国的福利院档案管理工作者相对来说属于紧缺状态，因此，相应的档案收集范围也不是很大。由于社会的不断进步，社会福利事务工作范围越来越广，对工作人员的要求也越来越多，需要收集的社会福利资料较多，基本包括社会福利事务、文书、康复教育以及专用档案，而其中需着力加强的是社会福利事和专用档案。由于资料收集的不完全，缺失的文件也较多，对于一些比较重要的档案，例如征用土地通知书收集不完全，档案室没有总体的管理措施，都是以部门为主，导致一些有价值的档案严重缺失。或由于档案管理部门的人动，档案收集和管理中间有间断环节，最终导致一些档案的缺失和不齐。因此，档案管理工作的范围要在原有的基础上不断扩大，做到管理齐全。
四、社会福利档案管理工作的意义
1.为一些决策提供准确的信息，提升我国的社会福利服务水平
当前的社会福利档案管理工作，在原先独立、分散的各社会福利部门档案管理基础上，将各社会福利档案材料进行规整和管理，这充分体现了我国社会福利档案管理工作的真实面貌。经分析可以发现当前工作中的不足，不断总结经验，提升我国的社会福利服务水平，为一些决策提供准确的信息。
2.推进民生档案管理工作， 改善民生，促进社会和谐
在加快和改进我国民生问题的基础上，国家档案局一些列政策，要求确保我国民生档案的完整性，让档案管理推进民生发展，因此，要合理规范我国的民生档案管理工作。
3.以开放的档案管理体系，发挥社会福利档案作用
当前的档案管理工作是通过各部门自行管理进行的，也就是结构层次上相对来说不统一，整体整体功能无法优化。档案管理体系应当进行动态开放，进行综合性管理，不断提升民政机关监督管理职能，扩大社会福利档案面，进而推进其社会效益和经济效益。
4.实现档案信息的电子化管理
社会福利档案管理通过标准化和规范化管理，进一步实现社会福利档案信息的电子化管理。
五、结语
随着我国社会福利事业的不断发展，社会福利档案管理工作也在不断提升中。社会福利档案管理应以科学发展观的形式，不断提升管理模式，进行统一规范的管理，拓展管理领域，为我国的社会福利事业发展做出更大的贡献。
参考文献：
[1] 朱连龙.浅谈社会福利院档案的收集.太原城市职业技术学院学报.2008（5）
关键词：档案管理；机遇；挑战；妇幼保健院
概述
妇女和儿童保健管理，简称妇幼保健。其中，妇女保健包括婚检、产检、叶酸发放、生殖健康宣传、产后访视等；儿童保健则包括产后幼儿访视、体检、疫苗接种、新筛、体弱儿监控等。妇女儿童是国家卫生保健的重点，其健康水平直接反映了人口的总体健康状况。随着大数据、云计算、移动互联网信息技术的应用和发展，县级妇幼保健档案管理既面临着难得的发展机遇，也同样需要解决现实中遇到的各种挑战。本文在分析了县级妇幼保健院档案管理机遇与挑战的基础上，就如何做好新时期县级妇幼保健院档案管理提出具体应对之策，对提升县级妇幼保健院档案管理能力和水平具有积极的现实意义。
1县级妇幼保健院档案管理的特点
1.1专业性
基层妇幼保健工作是一项专业性较强的实践活动，是在妇幼保健工作中形成的具有保存价值的信息资料。可见，妇幼保健档案的建立、管理，有利于妇幼保健事业发展和专业实践的总结、传承和保护。从大的领域分类，可以分为儿童保健类档案和妇女保健类档案，以及妇幼保健院自身行政管理活动中产生的档案资料。从小的方面看，包括婚检档案、产检档案、生殖健康宣传档案，以及疫苗接种档案、新筛档案、体检档案等，具有很强的专业性特点。
1.2连续性
基层妇幼保健工作是一项关乎人民群众健康质量和安全的业务性工作，工作的连续性较强。以儿童保健档案为例，其中疫苗接种类档案，包括从新生儿出生到婴幼儿、儿童，年龄跨度大、接种的周期长，在此过程中所产生的疫苗接种相关资料都应予以收集、归档，才能构成一个较为完整的档案类型。因此，妇幼保健档案具有连续性，对档案资料的收集、整理、归档，提出了更高、更严的要求。
1.3系统性
县级妇幼保健工作与医疗临床工作性质不同，后者服务的对象为患者，针对患者病患实行个体诊疗服务，具有专一性、被动性和非系统性。而妇幼保健工作所面临的绝大部分为妇幼儿童服务，婚龄青年、生育期间提供全过程保健服务，需要通过妇幼保健信息收集、分析和上报，认真做好妇幼儿童保健档案编研工作，为制定妇女儿童卫生事业发展规划或方案提供可靠保障。
2县级妇幼保健院档案管理的机遇
大数据、云计算，信息技术的应用，使县级妇幼保健院档案管理面临着难得的发展机遇，妇幼保健档案储存、检索、利用更便捷、效率更高，在妇幼保健事业发展中的作用日益凸显。
2.1档案管理模式进一步丰富
县级妇幼保健档案中不仅包含着众多的显性信息，更应重视这些档案中所承载着的隐性知识，注重运用大数据、云计算等先进技术推动妇幼保健档案管理工作创新发展，加快实现妇幼保健档案管理模式的创新。在“以来源为中心，以知识为核心”的“后档案管理模式”基础上，逐步推动形成妇幼保健档案信息知识管理模式。尤其是大数据、云计算等信息技术的应用，使妇幼保健档案中所蕴含着的隐性知识得以被发掘和利用，提升了妇幼保健档案管理知识的创新、增值，不断推动妇幼保健事业科学发展。
2.2档案服务内容进一步多元化
作为妇幼保健档案管理部门，应始终保持与时展同步，积极转变档案管理模式，丰富档案服务内容，按照妇幼保健事业发展的现实需要，利用先进理念和先进技术，为妇幼保健事业发展提供更加多元、个性的服务内容和服务产品。如服务理念上，要由传统的以档案部门为中心向以妇幼保健档案服务为中心转变，服务目的以提供单纯档案向提供知识服务转变，服务的方式由被动、坐等上门向主动为妇幼保健一线服务转变，档案服务由阶段性向全程转变，让妇幼保健档案真正“活”起来。
2.3档案工作地位进一步提升
妇幼保健档案是妇幼保健事业发展中最原始、最可靠、最权威的原生信息，见证了妇幼保健事业发展、繁荣、壮大的全过程，是推动新时代妇幼保健事业健康发展的重要知识宝库和信息资源。通过先进技术的运用，注重妇幼保健档案利用，能够切实发挥了妇幼保健档案价值，进一步提升了档案工作的地位，为妇幼保健档案事业发展营造出良好的社会氛围。
3县级妇幼保健院档案管理的挑战
3.1档案收集
大数据、云计算技术的应用、办公自动化的普及和推广，以及妇幼保健事业的快速发展，档案数量，尤其是电子档案信息呈现出较大幅度增长。妇幼保健档案收集面临着去伪存真、异构数据鉴定、档案数据信息可信度低等问题。
3.2档案存储
“增量电子化”“存量数字化”是妇幼保健档案发展的现实需要，这就面临着需要在众多的档案数据信息中，处理冗余、低价值信息的过滤和去重，将有限的档案管理资源应用到档案存储中，需要平衡好效率和效益之间的关系。
3.3档案处理
信息技术的应用，妇幼保健档案面临着数据样本多源异构、多空间和多实体间的交互动态中去描述，甚至需要结合上下文语义进行分析，增加了新形态下妇幼保健档案处理难度。
3.4档案利用
移动互联技术的应用，突破了县级妇幼保健档案利用的时空限制，但同样使得妇幼保健档案在利用过程中面临着黑客、病毒、非法访问、恶意篡改等需要迫切解决的问题。
4县级妇幼保健院档案管理对策
面对新时期县级妇幼保健院档案管理面临的机遇与挑战，作为档案管理者而言，要善于把握这一机遇，积极应对挑战，切实采取有效措施，不断提升妇幼保健院档案管理工作再上新台阶。
4.1转变档案管理理念
信息化时代的到来，以及妇幼保健工作的转型发展，迫切需要县级妇幼保健院档案从业者及时转变工作理念，要站在妇幼保健全局性工作的角度，将档案管理纳入妇幼保健工作之中。要高度重视档案管理工作，加大妇幼保健院档案必要的人、财、物的支持力度。要善于利用大数据、云计算等信息技术，加强妇幼保健院档案中信息资源挖掘，由传统档案管理向档案知识服务转变。
4.2加强档案技术应用
传统档案管理模式下，档案工作面对的是妇幼保健院的实体档案，档案管理手段、模式依赖于人工。信息技术条件下，计算机、大数据、人工智能等技术的发展日新月异，要注重新技术的应用，提升新时期妇幼保健院档案管理的技术含量。加快推进县级妇幼保健院数字化档案室建设，既要做好已有档案的数字化，也要将新增档案数字化，及时将妇幼保健院档案信息录入数据库中，提升妇幼保健院档案管理的技术含量。
4.3完善档案管理制度
制度是妇幼保健院档案管理的外在保障，也是做好档案管理规范化的必要外在保障。针对《档案法》《保密法》《档案信息系统安全保护基本要求》《电子档案移交与接收办法》《档案分类标引规则》《电子文件归档与电子档案管理规范》等规章制度，结合妇幼保健院档案管理的实际需要，出台《妇幼保健院档案管理实施细则》《档案收集、归档、鉴定办法》《档案查询、利用及销毁制度》，以及《妇幼保健院档案保密手册》等，从制度上不断规范妇幼保健院档案管理工作。
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