时间：2023-05-17 09:56:21
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇新能源发展的重要性，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
关键词：新能源发电；基建工程；概预算管理
中图分类号：F812.3 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）10-0-01
一、新能源发电行业发展现状
（一）新能源发电发展现状及前景
当前，我国正处于经济转型的战略发展时期，转变经济增长结构，形成可持续发展的经济模式成为我国在后经济危机时代的发展目标。以风能、太阳能为主的新能源相比于包括煤在内的传统能源，具有清洁无污染、高效、可持续开发的优越性，开发新能源有利于在满足能源需求的同时促进经济发展。新能源以发电为主要用途，逐渐成为我国国民经济的重要推动力量。在低碳经济的大背景下，新能源发电产业开始呈现蓬勃发展的态势。
政府于2006年针对新能源产业颁布了《可再生能源法》，同时又制定了后续的相关新能源发电价格等实施办法，对新能源发电产业给予了大力支持，另外通过补贴等优惠政策，鼓励新能源的开发使用，推动新能源发电产业的发展。
政府对新能源发电的支持有助于新能源产业的飞速发展，尤其是风能发电的发展。但是在发展过程中应该保证发展速度与质量并存，这就要求新能源发电产业加强日常管理，完善过程控制，在技术、体制等方面进行进一步优化，以应对未来面临的挑战。
（二）新能源发电工程概预算管理的重要意义
新能源发电工程的概预算是指在新能源发电项目过程中包括原材料、施工内容、各阶段标准的设计等所涉及到的费用进行预估和概算，从设计、修正、施工图等三个部分分别依据技术标准进行相应的费用概算，最后计算出总的施工预算费用，这些涉及到建设项目的整个过程，概预算的重要性不言而喻。
新能源发电工程概预算管理涉及到原材料价格、招投标、工程合同等关键模块，完善的概预算管理有利于项目负责人对原材料价格进行合理预估，也提高了合同签署的科学性，有助于方案的最终决策。另外，完善的概预算管理对于工程进行投资筹资、保证工程质量和施工速度等各个方面均具有重要价值。随着我国政府对新能源发电的政策倾斜，新能源发电项目规模逐渐扩大，概预算对于新能源发电的重要性更加凸显。
二、当前基建工程概预算管理主要存在的问题
首要问题是概预算管理意识薄弱，这主要体现在两个方面：一方面是对概预算概念认识不足，认为概预算仅仅是制定企业生产计划，忽略了项目过程中其他关键环节，造成企业概预算流于形式，概预算对建设工程没有起到应有的控制作用。另一方面是没有认识到前期编制概预算的重要性，轻视前期调研工作，在没有进行充分可行性分析情况下，急于将项目工程推上马，导致基建工程实施失去有效控制，概预算没有充分发挥监控作用。
其次，概预算编制不严格不细致，这主要体现在在编制项目概预算的过程中专业人员对项目内容计算不认真，出现多算、漏算等失误。另外，在涉及到关键数据预算时，没有明确数额，这为项目过程中随意追加预算提供了可能。在概预算编制过程中，一些本应该加入工程项目预算造价范围内的费用被忽略，没有形成完整的概预算报告，漏洞较多，这也进一步造成工程项目预决算支出的偏差拉大，工程概算超过预估的数额，而预算的结果又超过概算，最终决算超过最初的预算，预决算偏离度被拉大。
最后是招投标的规范性方面有待进一步完善。招投标的不规范影响概预算的准确性，这主要体现在进行招标前对工程项目工程量缺乏深入审查，导致在错误预估工程量的前提下进行招标，投标人利用这一漏洞报价，造成大量不必要的支出，影响资金使用效率。
三、新能源发电基建工程概预算管理发展对策
（一）严格控制过程，加强监督校核
完善建设工程概预算管理，首先应从思想上引起足够的重视，概预算专业人员应对概预算具备全面深入的认识，同时理解概预算在整个工程项目中的重要性，进行严格的概预算编制。企业应重视监督和审核工作，以保证工程造价的科学性。工程概预算审查人员应就当期的概预算情况认真审核，充分搜集相应资料后，分析概预算是否合理，包括方案是否适当，指标的选取是否合适，选择的设计方法是否合理，依据是否充分等。根据审查结果，判定概预算是否需要完善或者重新修订。经过严格监督审核后的概预算方案应能够起到控制工程进度的作用。
（二）优化概预算设计，落实相关制度
分析设计图纸、确定所需费用是进行概预算的首要步骤也是关键环节。设计图纸是基建工程的重要参考，涉及到建设的工程量、工程进度、甚至所需要用到的原料等，因此概预算人员对设计图纸进行充分多角度的分析研究，并以之为主要依据形成概预算报告的过程能够保证概预算的科学性和准确性。为保证概预算的准确性，相关人员应具备基本的理论知识基础和施工实践经验，结合对图纸平面、立面等多角度的分析，以及图纸反映出的信息测算工程量，进行相应的定额，保证预算与实际的近似吻合，不漏算不多算，避免造成无谓损失。
（三）规范招投标工作，推行责任追究
招投标是影响概预算结果的一个重要因素，实践中往往由于对工程量清单审核不足导致大量不必要的支出，影响概预算结果。因此负责招标的人员应充分利用信息系统全面搜集工程量信息，做好招标前的调研工作，科学进行工程造价，合理评标，保证建设工程概预算管理的有效性。同时，为防止出现人浮于事、招标过程不细致的情况，应建立责任追究机制，促使概预算人员重视概预算过程，认真落实概预算制度，规范概预算编制。
参考文献：
[关键词] 新农村 新能源 建设 思考
国家统计局的数据显示，2011年底中国大陆城镇人口为69079万人，比上年末增加2100万人；乡村人口为65656万人。庞大的乡村人口，每年直接消耗的能源量非常巨大。而农村实际上，大多是直接使用一次能源，比如原煤或柴草直接用来煮饭、供暖。因此造成了能源利用效率非常低的问题，也造成了严重的能源浪费，引发了环境污染和生态破坏。近年来，我国农村能源开发方面取得了很大成效，但是让人面临众多问题，仍然不能应对日益艰巨的国内能源需求。所以在新农村建设的过程中，必须重视新能源的开发和建设。
一、在新农村建设中合理开发利用新能源的重要性
1.新能源建设能够有力地促进农村经济发展，逐步形成新的产业
新农村建设其中非常重要的内容是生产发展。农业是农村的产业基础，提高生产发展水平首当其冲的是要实现农业现代化，提高以粮食为中心的农业综合生产能力。“十二五”时期，国家不仅重视工业增长方式的转变，而且将加大力气促进科学技术的进一步推广应用，逐步转变农业的增长方式。在调整农村经济结构的过程中，一方面需要合理处理粮食和其他作物的关系，中国的粮食安全必须首先得到保障；另一方面，又要妥善协调好非农产业和农业的关系。如果要实现生产发展的目的，生产力中最活跃的元素——劳动力，必须充分发挥出作用来。而新能源建设恰恰为农村经济的发展，劳动力的解放提供了充足的空间。
2.新能源建设能够有效促进农民增收，提升农民生活水平
广大农村要实现生活宽裕的理想，必须想法设法不断开拓各种增收渠道，实现收入的增加。而新能源的开发利用能够对农民增收起到十分明显的重要作用，是实现农民生活宽裕的重要途径之一。太阳能家庭热水中心每平方米截光面积的集热器能够替代约120～180 kg 标煤。秸秆作为重要的农作物资源，充分利用好秸秆资源，能够有效促进农、林、果、牧等产业发展。秸秆和柴草等还可以用来覆盖果园，实现保墒保肥不长草的效果。在农村大力发展沼气，不仅能够有效解决群众生活用能，而且还能大大促进生态养殖业以及循环种植业的发展。这样一来，既实现了农产品质量和产量的增收，又从多方面促进了农村经济的健康发展，具有十分明显的综合效益。
3.加快新能源建设，能够有效改善农村生态环境
长期以来，广大农村地区的人居环境条件受到了各种因素的影响，并不十分让人们满意。“露天厕、泥水街、压水井、鸡鸭院”，曾是农民生活居住环境的生动表述。近些年，随着我国工业的迅速发展，工业污染问题已经严重影响了一些农村地区，形势严峻。而新能源的开发利用，比如沼气、太阳能光热、秸秆气化技术、光电转换技术等逐渐得到推广，受到广大群众的热烈欢迎，对农村用能水平和品位的提高产生了重要作用，逐步引导农民养成清洁卫生的习惯。由于农村大力发展沼气，广大农村妇女不用再遭受烟熏火燎的痛苦。不仅如此，沼气的推广，有效解决了农村不砍树没有能源用的问题，保护了森林资源，促进了农村生态环境的改善。
二、当前新能源建设中各级政府和行业主管部门的责任
党的十提出要大力推进生态文明建设，农村新能源建设具有十分光明的发展前景。在一些农村地区，像生物能，太阳能，小水电都有很大的发展空间。但在发展过程中也存在一定的局限性。由于农村地域性的差异，在利用秸秆或稻草等易燃物质的生物资源时，存在一定的安全隐患。所以在利用这类生物资源时，特别要做好严格审查工作，确保层层把关，不能一拥而上。各级政府和行业主管部门在新农村新能源建设的过程中扮演着十分重要的角色，发挥了重要的作用。
1.要加大扶持力度，实施积极的财政政策，大力推进符合条件的农村能源产业发展
随着世界化石能源供需矛盾的加剧，世界各国发展清洁、可再生的新能源成为大势所趋，越来越受到人们普遍的重视。当前，我国正在为全面建成小康社会而大力推进新农村建设，新能源的重要性日益凸显出来。我们要重视新能源在新农村建设过程中的重要地位，从而为发展中国家农村发展探索出一条可持续发展的新道路。要有计划地把新能源建设逐渐纳入重点扶持项目，从而完善专项资金补贴和税收减免等程序，对科研、投资等进行引导，逐步向新能源领域集中，在各项服务方面，比如发电量、上网电价等方面，予以配置管理，从而促进农村新能源产业的发展。
2.严格监管机制
这是由于农村的特殊性决定的，在发展过程中决不能对农民造成不利的影响，不能打击农民对新能源建设的信心。这就要求在发展的过程中建立严格的监管机制。首先，是要做好把关工作。国家农林和能源相关部门要切实从农民切身利益出发，对农村新能源建设做好层层把关工作，尽可能消除在开发过程中出现的一切不良的影响因素，把风险降低到最低限度；保证基本粮食的生产。在开发农村新能源时，要先调查，再规划。首先要满足农民对农作物剩余物质的利用，其次再考虑开发新能源，如太阳能电站等项目。
新农村新能源建设仍然是一个有待开发的方向和领域，无论是农村，还是产业界，都对新能源的开发保持旺盛的热情。但是这更对政府和行业主管部门提出了更高的要求。这需要科学的规划、严格的监管、大胆试点和合理激励等，才能实现农村新能源的科学发展。
参考文献
[1]农村小康与沼气建设[M ] . 中原农民出版社， 2004.
【关键词】：电力企业；新能源；发展
1、电力新能源发展的重要意义
1.1可以解决能源危机
我国的动力需求量一向都处于国际前列，动力需求在近来几年也都一向处于上升趋势，动力构造也需求不断调整完善。电力新动力作为新式的动力供给方法，尽管现在不是主流的供给方法，但是有无穷的发展潜力。电力新动力在往后有也许变成我国动力供给的主要方法，也可以有效的缓解我国旧的动力形式供给严重的状况。
1.2有助于节能减
目前我国的动力构造以石化动力为主，石化动力在使用的进程中会发生、废气、废水、废渣等污染物。电力新动力的发展，不光能够削减这些废弃物质的排放，也能够削减石化商品的开采量，削减大气污染的程度。
1.3可以保护生态环境
目前我国北方地区首要以煤炭等取暖，会造成环境污染和雾霾气候。在所有的污染物源头中，电力出产时首要的因素。经过电力新能源的发展，能够极大的满足社会的电力需求，也能够减少各种污染物的排放，改进环境质量和削减雾霾气候的出现。电力新能源已经变成电力行业发展的重要趋势，也将变成我国经济出现可持续发展的重要方式。
2、电力企业新能源技术
2.1太阳能光伏发电
现阶段我们对于太阳能的应用已经比较普遍，太阳能作为新能源，其能源储备量较大，并且已经被开发，所以在各方面的应用中十分普遍。在电力方面，太阳能光伏发电的应用，主要是利用了太阳能电池板、控制器以及蓄电池等元件共同构成了光伏发电系统，为此，这也是一个发电的控制系统。在其应用的过程中，主要是通过太阳能电池板以及蓄电池的连接，以此进行太阳能的储存，再利用控制器以及逆变器对太阳能传输系统进行控制，实现对电网的管理，进而达到节能的目的。现如今太阳能在人们的生活中十分普遍，例如热水器等，其运行原理便是通过安装的太阳能电池板将公共电网进行连接，进而构成光伏系统，不仅提高了能源的利用效率，同时也减少了能源的损耗。
2.2风力发电
风力发电是利用风力推动涡轮形成能源，再将机械能转变为电能，风能的能源利用率很高，同时发电过程没有污染，是一种理想的发电方式，但是另一方面风能是一种不稳定的能源，与当地的气候条件有着直接关系，不能在全国范围内使用，有着时间的空间的局限性。我国的西北地区和沿海地区有丰富的风力资源，所以可以在这些地点设立大型的风力发电厂，然后再将电能并入电网实现能源的传递。
2.3地热能源的开发
受社会发展的影响，人们的取暖设施愈发先进，尤其是地热资源的应用，逐渐成为现阶段家庭中取暖的主要设施。在我国，拥有丰富地热资源的地区主要在云南以及一带，经过相关的调查分析可知，现阶段我国地热田数量约为300左右，天然热量能够达到1.1×102J/年。由此可知，地热资源的开发是现阶段推动电力新能源发展的主要内容，在地热资源的开发中，我国还存在比较大的发展空间。除此之外，开发地热资源，不仅能够推动我国电力行业的发展，对于农业的发展也具有一定的重要性。
2.4核能资源的开发
在电力众多新能源中，核能是其中最具效率、清洁性最高的能源，但是核能本身具备较高的危险性，为此，在对其进行开发时，需要格外重视核反应堆的开发。现阶段我国在开发核反应堆方面的技术仍然处于发展阶段，核能的应用范围也比较受限，所以，相关人员要借鉴其他发达国家的开发经验，在开发核能的同时能够降低风险，减少放射带来的危险，充分发挥核能对于电力的价值。
2.5生物质能发电
生物质能发电，很多人忽视它的重要作用，有专家统计我国全国的生物质能发电水平可以与三峡工程相比较，生物质能是利用利用生活垃圾和废物。利用微生物的作用产生沼气，利用沼气发电，沼气不仅能作为发电材料，同时也可以作为生活燃气，直接用于做饭，或者将其加工为汽车使用的能源。生物质能发展仅在初级阶段效果就已经十分明显，所以在未来的能源发展这是一项可以重点发展的项目之一。
2.6海洋能发电
海洋能发电主要是通过海洋中的可再生能量进行发电，清洁无污染，但是海洋能具有区域性和局域性，只有在特地的范围内才能对海洋能进行利用。利用海洋能发电主要是潮汐发电、波浪发电。海洋中储存的大量能量来发电对于缓解传统能源的消耗意义重大。其中潮涨潮落形成的动能可以带动水轮机使发电机运行工作达到发电的目的。其发电方形式能量比较稳定、电力输送配送比较简单、便于管理。
3、我国电力新能源产业发展对策
3.1统筹规划，实现科学合理布局
产能过剩是我国新能源发展较为严重的现象。因而国家应进行统筹规划，明确新能源工业的发展思路和阶段性任务，及时调研和评估新能源资本，在新能源工业可以有计划、有方针的发展。
3.2加强研发，提高技术水平
新能源的发展要重视技术研制作业。为了能够支撑新能源产品、技术研制以及规模化出产，要保证新能源技术研制投入稳定增长。国家要在引入国外先进技术的基础上进行创新，发挥出公司创新主体的作用，创新出合适我国新能源发展的新技术。
3.3制定协调配套的政策体系与制度
协调配套的方针系统与准则是提供新能源良好的发展环境和投资环境的保证。为了处理新能源工业投资成本高的问题，要建立健全财政补贴准则，而且与税收减免和信贷优惠等手法同时施行。
结语
我国经济的发展离不开能源的支持，传统的化石能源消耗量不断添加，已出现能源紧缺的情况；同时化石能源消耗导致排放量急剧增加，对我国生态环境也造成了严重破坏。为处理我国经济、能源、环境之间的矛盾，发展新能源变成必然趋势。电力公司作为能源消耗公司相同面临着发展新能源工业的问题，公司只要积极争取国家支持、加速智能电网建造进程，提高管理水平才能应对新能源产业带来的各种挑战。
【参考文献】：
关键词：新能源 发展规划 核心技术 发展策略
一、中国新能源利用的重要性
我国能源需求的急剧增长打破了我国长期以来自给自足的能源供应格局，自1993年起我国成为石油净进口国，且石油进口量逐年增加，使得我国接入世界能源市场的竞争。由于我国化石能源尤其是石油和天然气生产量的相对不足，未来我国能源供给对国际市场的依赖程度将越来越高。
国际贸易存在着很多的不确定因素，国际能源价格有可能随着国际和平环境的改善而趋于稳定，但也有可能随着国际局势的动荡而波动。今后国际石油市场的不稳定以及油价波动都将严重影响我国的石油供给，对经济社会造成很大的冲击。大力发展可再生能源（新能源）可相对减少我国能源需求中化石能源的比例和对进口能源的依赖程度，提高我国能源、经济安全。
二、中国新能源利用现状
近些年中国对于新能源的开发也给予了高度重视，相继出台了《可再生能源法》、《可再生能源中长期发展规划》, 我国新能源发展规划的制定工作即将推出。在国家政策的引导下, 目前我国风能、太阳能、生物质能、核电等均实现了高速增长。2008年, 全国风电装机容量达到了1217万千瓦, 其中新增装机容量超过600万千瓦, 并且已连续三年实现“翻倍增长”, 现已成为亚洲第一、世界第四的风电大国。预计2020年总装机容量将达到1. 5亿千瓦。
中国蕴藏着丰富的太阳能资源，太阳能利用前景广阔。目前，我国太阳能产业规模已位居世界第一，是全球太阳能热水器生产量和使用量最大的国家和重要的太阳能光伏电池生产国。我国比较成熟太阳能产品有两项：太阳能光伏发电系统和太阳能热水系统。
生物质能源原料的多样性和对传统化石能源的全面替代性，使其重要性无可替代。生物质能的原材料有动物、植物、有机废弃物、秸秆、畜禽粪便等，可以固体、液体和气体状态存在，可全面替代煤炭、石油、天然气等化石能源。然而，“十一五”期间生物质能发展在可再生能源产业中唯一一个未能如期完成目标的能源。
核能在中国和世界的主要利用途径就是用核能发电，自从日本福岛核电站地震发生核能泄露后，各个国家对核电站的建设采取了谨慎和保守的态度。不可否认，核电是具有巨大的发展潜力的新能源，但是其弊端也显而易见，其危险性是限制其发展的一个重大因素
三、中国新能源发展中存在的重大问题
1.新能源结构发展不均衡
根据中国国家能源局公布的数据，截至2010年年底，火力发电在总装机量中仍占主导地位。非化石能源装机比重合计占26.6%，比上年提高1.1个百分点，累计发电量7862亿千瓦时，按发电煤耗折算约合2.63亿吨标准煤。在这26.6个百分点中，水电占22.2%，风电占3.2%，核电1.1%，而太阳能发电只占0.1%。由以上数据可见，我国新能源结构发展相当不均衡，应该有重点的趋向均衡性发展。
2.各地争相启建新能源产业基地，产业盲目
近几年，我国各地纷纷上马以“新能源”为主题的产业基地，特别是风电迅速扩张，个别地方甚至出现了“圈风倒卖”现象，即企业以低于生产成本的电价投标以抢占项目，拿到项目后自己不开发，而是以高价倒卖牟利。
我国风电机组建成后“晒太阳”已不是稀罕事。内蒙古锡林浩特风电场一些风电机组曾经“晒太阳”3至4个月，有的长达1年之久；河北坝上风电场的几家风电企业的机组曾经变相“晒太阳”，其出力可达30万千瓦，往往只送出20万千瓦。
生物质能源发展和太阳能光伏产业同样均呈蜂拥之势。2008年以来，打着发展“生物质能源”旗号的各类基地，仅湖北省就有数千家企业，但大都是以发展这一产业为旗号进行圈地。2007年之前，我国只有3家企业生产多晶硅，产量不过600吨，但2008年上半年却有近20家企业生产多晶硅，产能高达5万吨以上，几乎占全世界90%以上的产能。
3.核心技术和关键部件仍是瓶颈
太阳能光伏产业面临的最大问题就在于多晶硅和单晶硅的提纯技术，但这一技术长期以来基本上依靠日本和德国。即使在日本和德国开始向中国输出硅提纯技术之后，中国还是面临着“技术租借”这一瓶颈。因为德国和日本与中国太阳能光伏生产企业签订的协议是：只要采取类似的工艺设计和制造流程，就必须向出让国交纳技术转让费，在这一工艺流程下进行的任何改造创新，即使取得专利，其专利归属权仍然属于出让国。这相当于用太阳能光伏每发一度电，国外就会从中拿走0.1元钱。
风能领域的电机制造技术同样受制于人。中国风能协会提供的资料表明，在风力发电市场快速发展过程中，一个突出的瓶颈就是缺乏高效率、质量可靠、低维护成本的国产风机。目前2.0至3.0兆瓦的风机已成为欧美发达国家的主流机型，但风电行业巨头如Vestas、Enercon等国际著名风机生产企业为保持其技术的垄断性，不愿意输出2.5兆瓦以上级风机制造技术，也没有在国内设立合资企业。因此，我国风机制造商多数都采取购买国外风机公司生产许可证的方式，引进的机型主要集中在1.0至1.5兆瓦。
四、中国新能源发展策略
分析造成我国新能源发展长期只能“喝汤”无法“吃肉”的原因，一方面是企业的整体科研实力特别是基础理论领域长期滞后，另一方面则是国家相关政策过分强调应用领域研究，重点扶持产业转化。这两大因素已经成为我国新能源研发领域缺乏核心技术的关键环节。所以，尽快向基础理论研发倾斜，向以零部件为核心的制造业倾斜，才能推动我国新能源领域在技术研发和产业转化两个方面实现“质的突变”。
参考文献:
[1]宋成华．中国新能源的开发现状、问题与对策[J]. 学术交流，2010,（3）.
[2]田锋．我国新能源展望[J]. 化学工业，2010，（1）.
关键词：新能源；人力资源；管理方式；重要作用
一、引言
人力资源管理是处理好生产力和生产关系的重要手段。人力资源管理对于处理生产关系中的矛盾具有重要作用。在社会发展的进程中，人的作用是显而易见的，人对社会发展具有极其重要的推动作用，人的素质决定了社会发展的速度。人力资源管理能作为一个单独的研究方向存在，对于经济和社会发展都具有重要的参考价值。随着改革开放的不断加深，我国的各项事业都呈现出前所未有的蓬勃发展，很多技术型行业营改为应，技术密集型行业的发展壮大，对人才的需求和管理空前紧张，人力资源在这样的社会背景下，具有更深远的意义。新能源行业是一个新兴行业，因此，要求人力资源管理既要符合行业标准，又要保持现代化的特点。做好新能源行业的人力资源管理在新经济时代具有重要意义。
二、新能源行业对人才的需求方向
（1）新能源行业的分类和内容。新能源行业之所以被称之是新能源，是因为能源的来源的特殊性。新能源按来源可以划分为来自太阳辐射的能量，比如太阳能、风能、生物质能等。或者来自地球内部的能量，比如核能、地热能。还有天体引力能，如潮汐能。随着新能源的开发和利用，一些常规能源的利用逐渐得到解放，核能、地热能、海洋能、太阳能、风能得到大规模应用。一些可再生能源占据市场一定份额，而且比重逐年攀升。重要的前沿科学技术在充分利用一次能源的基础上，更多的在这些二次能源中应用，也就是通常所说的汽油、柴油、煤气、蒸汽、核电、太阳能发电、波浪发电等等。需要重点说明的是，所有这些开发新能源的单位和企业所从事的工作的一系列过程，都被称之为新能源产业。改革开放以来，尤其进入二十一世纪以后，新能源产业的工作者大幅度增加，新能源产业在国民经济中，占有越来越重要的地位。（2）新能源行业需要的人才特征。新能源具有很多传统能源无法比拟的优势，清洁无污染、储备量大、可再生等等，这些优势对于调整国家能源结构和保障能源安全具有重要意义。从目前的国际形势来看，各个国家相比较的就是新能源的开发和利用情况。我国政府进入新世纪以来，更加重视新能源产业的建设，力图把新能源产业建立成为支持国家基本结构的产业部门。但是，新能源行业自建设以来，遇到的困难也是难以想象的，首当其冲的就是人才稀缺。我国教育体制的弊端在新产业链上暴露无遗。与新能源行业相关的专业学习人才相对较少，高等院校的新能源产业专业也没有受到广泛认可。人才数量从根源上就远落后于西方国家。开发和培养新能源人才是当前最为主要的任务。新能源行业要求人才具有丰富的基础知识和实践经验，基础知识作为开发和研究的重要智力支持，占有主导地位。同时，新能源企业对于人才在实际工作的培养也非常重要，新能源人才培养一定要建立特殊的培养流程，根据实际需要培养人才，建立特殊的行业标准，所有人都要遵循这个行业规范。新能源行业需要全面发展的人才，不仅要有历史使命感和责任感，更要有过硬的科学理论水平，同时，更加注重实践，敢于做实验，敢于创新发展。新能源行业的人才开发体系是一个庞大的工程，在正常的能源开发和技术实践中，要始终保持确保人才不流失的政策，具体问题具体分析，让新能源人才开发体系既要具有理论支持，也要有充分的政策支持。新能源人才开发应该投入大量资源，让能源产业和人才产业共同发展。
三、人力资源管理对于新能源行业的重要性
（1）人力资源管理可以有效促进新能源行业提高生产效率。随着全球经济的快速发展，我国逐渐建立起一个相对完整的现代企业制度，同时，人力资本成为企业发展的核心。在市场经济高速运转的今天，人力资本运营逐渐成为市场化的标签，人力资本成为企业不断继续发展的核心资源。21世纪是知识经济时代，企业的核心资本在知识经济的催促下，转变为人力资本，人才搭配的好坏，决定了企业的经济效益。一个企业具有什么样的人才，就会有什么样的技术支持，有什么样的技术支持就会形成什么样的市场竞争力。拥有强大的市场竞争力，是企业生存和发展的根本。我国的经济发展模式是不同于别国的，我国的新能源企业也具有其自身的优势和特点，探求符合我国新能源行业的人才，是我国新能源行业人力资源管理的重要任务。新能源行业的生产过程非常复杂，技术要求的非常高，这就要求掌握高级技术的企业员工大范围存在。高智商的人才队伍才是企业发展的根本动力。人才资源管理可以大幅度提升人才的素质，大面积整合人才结构，无论是计算机控制技术还是对资源利用的计算，都会展示出人力资源管理的特点。人力资源管理可以为新能源行业培养和造就一大批专业人才，从而有效的提高我国新能源行业的生产效率。（2）人力资源管理可以平衡新能源行业的产业结构。新能源行业是一个科学技术跨度很大的行业，比如核能、风能、潮汐能，是内容完全不同的产业，虽然同属新能源行业，但是，它们的工作内容和工作流程完全不同。这就要求各个行业之间的从业人员必须要具备专业的实践性和操作性，工作量巨大、技术要求高。就拿风电行业而言，工作人员不仅要具备扎实的基本工作技能，更要具备健康的工作状态。一线工人占据风电行业的主体，一线工作人员作为技术的实施者，对于产业发展具有重要作用。任何分类的新能源行业，都有一个共同特点就是都是以专业知识为基础的，专业知识是正常工作的基本保证。例如，设备维修、安装保养、故障排除等等。人力管理可以打破传统的行业区别。俗话说隔行如隔山，但是，随着高等教育的改革，知识结构根据实际需要不断调整，很多专业知识，成为基础专业，在工作岗位上，可以充分转换使用。人力资源管理其中重要的一项就是对员工的培训，这种培训可以统筹知识水平，更多的进行再教育，让人才不固定于某一个行业，让人才达到“多面手”。促进产业结构的平衡细化。（3）人力资源管理可以为新能源行业优化资源配置。虽然市场经济在我国已经发展了三十多年，但是，在发展过程中呈现的弊端也是显而易见的。最主要的表现就是资源配置不和谐。新能源行业在一段时期内曾经出现企业僵化的现象，并且一度造成了资源的巨大浪费。资产、资金得不到优化配置。人才、职位得不到优化配置。企业员工是企业的灵魂，新能源行业要求一线员工数量巨大，但是，在一定时期二三线员工数量庞大，一线员工奇缺，这就严重阻碍了企业正常运营。管理人员多，实际工作人员少，管理职能重叠，一线工人职能单一。人力资源可以充分剔除这个弊端，人力资源管理可以通过科学手段，有效整合资源，加以充分利用。人力资源管理是新能源企业中起着举足轻重作用的环节。新能源作为新技术行业是国民经济的支柱产业，同时，新能源行业人才也是国家前进发展的重要因素，做好新能源行业人力资源管理，是国家新时期的对人才的充分尊重。给人才一个公平、公正的待遇，是任何企业发展的原动力，是尊重知识的重要表现。
参考文献：
[1] 于迎春.新能源行业人才开发体系构建研究天津大学，2011.
关键词：新能源汽车；生态位模型；企业竞争力
基金项目：国家级大学生创新创业训练计划项目：“新能源汽车企业创新生态位测度及其影响因素的实证研究”（项目编号：201610295037）
中图分类号：F424.3 文献标识码：A
收录日期：2017年2月14日
引言
发展新能源汽车是我国从汽车大国迈向汽车强国的必由之路。国务院相继出台加快推广应用、充电设施建设等指导意见。各部门也先后出台实施一系列支持政策措施，扎实推进各项工作任务的落实，推动产业发展取得积极成效。2016年新能源汽车在国家政策等各方支持下得以飞速发展，我国新能源汽车的发展走在了世界前列，无论是保有量还是当年产销量都是世界第一位。但是，我们也要清醒地认识到，新能源汽车产业仍处于发展的初级阶段，在市场秩序不断完善、行业发展进一步完善的条件下，企业只有通过不断完善产品品质、提高自身竞争力，才能在市场竞争中取得先机。
一、企业生态位体系的建立
本文使用层次分析法构建模型，选择了比亚迪、上汽、北汽、吉利等新能源汽车市场的消费者（潜在消费者）和新能源汽车生产、销售等领域相关从业人员作为受访对象进行初步访谈，以此进行分析模型的指标选取。
层次分析法是美国运筹学家T.L.沙旦于20世纪70年代提出的一种简便、灵活而又实用的多准则决策方法，常用于解决多目标下定性与定量相结合的复杂问题。它通过决策者的经验判断各衡量目标能否实现的标准之间的相对重要程度，并合理地给出每个决策方案的每个标准的权数，利用权数求对各方案进行优劣判断，以此做出决策的简易方法。本文将企业生态位理论与层次分析法进行创新性结合，建立企业生态位模型，基于生态位理论评价各观测变量的权重分布，通过多项指标完整地阐述企业生态位评价体系。
根据访谈结果，结合国内新能源汽车现状，本文选取以下指标作为新能源汽车企业竞争力评价标准，见表1。（表1）
二、企业生态位体系指标的确定和计算
由于生态位体系中各评价指标对新能源汽车企业生态位的影响程度不一致，各占一定的比例，而这些比重通常难以量化。因此，我们首先根据生态位体系表建立各级评价指标之间的关系集，通过矩阵判断各指标的相对重要性，在模型中用相对权重将评价标准给予量化。
我们分别用三个二级指标中的单一标准对企业进行评估，求得每一标准下，每个方案的相对权重，为此引入了相对重要性的标度。从心理学观点来看，分级太多会超越人们的判断能力，既增加了作判断的难度，又容易因此而提供虚假数据，采用1～9标度最为合适。标度与含义如表2所示。（表2）
根据受访者评价，得到二级指标判断矩阵，见表3。（表3）
通过建立判断矩阵逐步计算各因素的权重，并根据二级指标的计算方法，算出产品研发能力、资产能力、品牌能力三个二级指标下各项评价标准的权重。最后，对判断矩阵进行一致性检验，以避免不合理的情况。
根据计算可以得到生态位体系表各指标权重，如表4所示：三个二级指标中，产品研发能力对企业生态位体系的影响最大（二级指标“产品研发能力”的指标权重为0.6302），这说明现阶段对企业而言，企业的产品研发能力对企业竞争力的影响最大；排第二位的是品牌能力（二级指标“品牌能力”的指标权重为0.2184），这说明企业的品牌能力对企业竞争力具有相对较高的影响力；而企业的资产能力（二级指标“资产能力”的指标权重为0.1514）对企业竞争力的影响较小。（表4）
三、研究结论及对策建议
目前，我国新能源汽车行业得到初步发展，汽车的产量和销量都在快速增长中，产销规模迅速扩大，但这并不能表示我国新能源汽车产品和相关汽车企业具有较强的竞争力。我国新能源汽车相关企业仍面临着技术基础薄弱、原始创新能力低、核心技术欠缺、品牌影响力不足等问题，随着各地对新能源汽车补贴的逐步退坡，这些问题也将逐渐暴露，国外成熟汽车品牌和合资企业的进入将对我国本土新能源汽车的发展产生巨大威胁。
国内新能源汽车产品只有联合各行业相关企业加大产品研发力度，突破核心技术难题，才能提高新能源汽车产品的质量，从能耗水平、动力性能、续航时间、车辆舒适性等多个层面适应消费者需求；电池技术的突破也将大大增强对新能源汽车产品的安全保障，避免新能源汽车自燃或燃烧事故发生。同时，企业应加大自身品牌宣传力度，积极发挥品牌引领作用。企业可通过打造具有标志性的企业产品系列来树立品牌形象，同时通过加强广告经营管理和售后服务等途径提高自身品牌能力。
四、结语
2016年，国际社会对新能源汽车产业发展的重视程度提升到一个新的高度，汽车发达国家纷纷加大对新能源汽车、智能网联汽车的扶持力度，国际汽车企业集团也在加速布局，全球a业发展竞争格局将日趋激烈。企业只有充分发挥自身主观能动性，在新能源汽车产业发展初期尽可能摆脱政策、技术水平及其他因素的限制，才能在长期的市场竞争中争取更大利益，实现其可持续发展的目标。
主要参考文献：
[1]徐国虎，许芳.新能源汽车购买决策的影响因素研究[J].中国人口・资源与环境，2010.11.
[2]谭慧.消费者购买新能源汽车偏好及影响因素研究[D].江苏科技大学，2014.
关键词：新能源；可再生能源；发展；利用
1新能源概述
新能源一般是指在新技术基础上加以开发利用的可再生能源，包括太阳能、生物质能、水能、风能、地热能、波浪能、洋流能和潮汐能，以及海洋表面与深层之间的热循环等；此外，还有氢能、沼气、酒精、甲醇等，而已经广泛利用的煤炭、石油、天然气、水能、等能源，称为常规能源。随着常规能源的有限性以及环境问题的日益突出，以环保和可再生为特质的新能源越来越得到各国的重视。
目前在中国，可以形成产业的新能源主要包括水能（主要指小型水电站）、风能、生物质能、太阳能、地热能等，是可循环利用的清洁能源。新能源产业的发展既是整个能源供应系统的有效补充手段，也是环境治理和生态保护的重要措施，是满足人类社会可持续发展需要的最终能源选择。
当今社会，新能源通常指核能、太阳能、风能、地热能、氢气等。按类别可分为：太阳能，风能，生物质能，核能，氢能，地热能，海洋能，小水电，化工能（如醚基燃料）等。
2可再生能源概述
2.1可再生能源
可再生能源是指自然界中可以不断利用、循环再生的一种能源，例如太阳能、风能、水能、生物质能、海洋能、潮汐能、地热能等。随着世界石油能源危机的出现，人们开始认识到可再生能源的重要性。
人类历史进程中长期依赖的能源都是可再生能源，如薪柴、秸秆等属于生物质能源，另外还有水力、风力等，这些能源大部分都来自太阳能的转化，是可以再生的能源资源。
人类近代社会大规模开发利用的煤炭、石油、天然气等化石能源，其能量来源实际上也是源自太阳能的转化，但它们是地球在远古时期的演化化过程中形成和储存下来的，对于我们人类来说一旦用完就无法恢复和再生，因此属于不可再生的能源资源。
2.2开发利用可再生能源意义
2.2.1开发利用可再生能源是建设社会主义新农村的重要措施。农村是目前我国经济和社会发展最薄弱的地区，能源基础设施落后，许多农村生活能源仍主要依靠秸秆、薪柴等生物质低效直接燃烧的传统利用方式提供。农村地区可再生能源资源丰富，加快可再生能源开发利用，解决农村居民生活用能问题，可以将农村地区的生物质资源转换为商品能源，使可再生能源成为农村特色产业，增加农民收入，改善农村环境，促进农村地区经济和社会的可持续发展。
2.2.2开发利用可再生能源是落实科学发展观、建设资源节约型社会、实现可持续发展的基本要求。充足、安全、清洁的能源供应是经济发展和社会进步的基本保障。我国人口众多，人均能源消费水平低，能源需求增长压力大，能源供应与经济发展的矛盾十分突出。从根本上解决我国的能源问题，不断满足经济和社会发展的需要，保护环境，实现可持续发展，除大力提高能源效率外，加快开发利用可再生能源是重要的战略选择，也是落实科学发展观、建设资源节约型社会的基本要求。
2.2.3开发利用可再生能源是开拓新的经济增长领域、促进经济转型、扩大就业的重要选择。可再生能源资源分布广泛，各地区都具有一定的可再生能源开发利用条件。可再生能源的开发利用主要是利用当地自然资源和人力资源，对促进地区经济发展具有重要意义。同时，可再生能源也是高新技术和新兴产业，快速发展的可再生能源已成为一个新的经济增长点，可以有效拉动装备制造等相关产业的发展，对调整产业结构，促进经济增长方式转变，扩大就业，推进经济和社会的可持续发展意义重大。
2.2.4开发利用可再生能源是保护环境、应对气候变化的重要措施。目前，我国环境污染问题突出，生态系统脆弱，大量开采和使用化石能源对环境影响很大，特别是我国能源消费结构中煤炭比例偏高，二氧化碳排放增长较快，对气候变化影响较大。可再生能源清洁环保，开发利用过程不增加温室气体排放。开发利用可再生能源，对优化能源结构、保护环境、减排温室气体、应对气候变化具有十分重要的作用。
3新能源与可再生能源发展现状
现在我国的新能源与可再生能源产业发展已初具规模。但是在发展中还存在许多问题。主要表现在：整体上缺乏科学规划，发展不均衡；有的成果实际推广应用成效甚微，新能源规模化生产之前的成本也较高，配套设施跟不上；在新能源产业方面面临着基础设施和基层公共服务能力严重缺失的问题。
4加强对新能源和可再生能源的利用
4.1科学评估，加强产业引导
新能源和可再生能源的合理利用，需要科学评估新能源、可再生能源的资源潜力。根据我国国情，考虑新能源与可再生能源市场的运行，建立和完善新能源和节能政策体系，建立能源管理机构和咨询机构，使得政策对新能源和节能产业的制度保障具有综合性和战略性。
4.2加大投资力度与技术创新
技术创新是新能源与可再生能源发展的关键。因此要加大核心技术的自主研发力度，从人才方面注重新能源研发的技术性专业人才的培养。对于投资巨大、外部性明显的新能源技术研发，必须以足够投入，建立公共研发平台和检测平台，成立工程技术中心，在技术研发、风险投入等方面加大政策倾斜，形成集研发应用于一体的产学研技术创新体系。
4.3实现多元化发展
大力发展除风能、太阳能之外的新能源与可再生能源，如生物质能源、沼气、垃圾焚烧、地热等。生物质能源在中国发展潜力巨大，应重点发展农林废弃物（如秸秆）发电、生物质液体话（如生物柴油）和生物质燃料等。
4.4注重基础设施的完善
坚持实用性第一的原则，加强基础设施的完善。如电网布局、新能源汽车赖以运行的充电站建设等，通过完善基础设施，为新能源的应用提供基本条件；调整能源利益结构。
⒖嘉南祝
关键词 公共管理 新能源产业 新课题
中图分类号：F403 文献标识码：A
新能源产业是我国公共管理事业中的重要内容之一，它是我国进行经济转型的重要标志和前进的方向。我国的新能源产业具有覆盖面广泛的核心特点，涉及到社会生产生活中的各个领域，不仅能够在很大程度上促进企业自身的发展，对于其他行业的发展还可以产生很大的促进和推动作用。国家在我国公共政策和管理条例中针对新能源产业的施政目的和实施进行了明文规定，为我国的新能源产业发展提供了方向和指导。
一、公共管理背景下的新能源产业概述
所谓的公共管理，是指对国家公共事务的管理，它几乎涵盖了社会经济的各个领域，而新能源产业就是在公共管理的前提下孕育而生的，自然而然的继承了公共管理事业覆盖面广泛的特点。而之所以说我国的新能源产业覆盖面广泛，是因为新能源产业凭借其自身的优势渗透到社会生产生活的各个领域之中，小到人民日常的生活消费品，大到社会生产的农业、工业和交通等重要的公共领域。可见，我国新能源产业具有宽广和远大的发展前景，在我国社会经济的发展中占据着重要的位置。
二、我国公共政策和管理条例中的新能源产业
近年来，国家制定了一系列的公共政策和管理条例，对各种新能源产业的施政目的和实施进行规范，为我国新能源产业的发展提供保障和支持。例如，2007年，国家推行了《可再生能源中长期发展规划》，为水电站、风力发电站等多个新能源产业的发展提供了目标和指导方针。2008年，国家又颁布了《可再生能源法》，对新能源产业的发展和前景进行了规划，提出了科学合理的产业政策，以及为新能源产业提供了一定的财税优惠政策等多方面的具体规定，文件涵盖了生物能、地热利用、非粮燃料乙醇等多个新能源产业[1]209-211。除此之外，国家还制定了《可再生能源建筑应用城市实施方案》、《秸秆能源化利用补助资金管理暂行办法》、《关于资源综合利用及其他产品增值税政策的通知》等多款条例，这些条例的颁布不仅带动了新能源产业的成立，还不断促进新能源产业结构的调整和转型，使我国新能源产业的发展目的更加明确，实施方案更加科学合理。
三、我国公共政策和管理条例中新能源产业的施政目的和实施简述
（一）新能源产业的施政目的。
1、解决能源危机问题。
近年来由于社会经济的飞速发展，我国的能源危机现象相当严重，能源的浪费和保护措施的不到位，使能源总量持续减少，严重制约了我国社会经济的发展。而新能源产业的施政目的，主要就是为了解决我国当前的能源危机现象，缓解能源危机给企业和社会带来的压力，保证社会各个领域能够健康正常的发展。这是新能源产业首要的施政目的。
2、提高社会的能源意识。
我国之所以出现了能源危机的现象，一方面是由于工业企业数量的增加，对能源的需求量不断的扩大，更为重要的一方面是在能源的利用过程中，社会普遍没有认识到能源的重要性，在开采和利用时也没有对能源进行合理的保护，造成能源的严重浪费。而新能源产业的出现，有效的提高了社会对能源的利用意识，促使企业和社会在利用能源时，能够具有良好的节约意识，实现能源的可持续性开发利用。
3、可持续发展的需要。
由于企业和社会在发展的过程中，不重视对环境的保护，造成环境的严重破坏，而新能源产业能够在很大程度上加快国家节能减排工作的步伐，改善低质量的环境，实现绿色能源和绿色经济的发展目标。
（二）实施策略。
1、研发、引进和推广新能源技术。
国家和新能源产业部门应该重视对新能源技术的研发、引进和推广，以先进的技术和设备来武装新能源产业，促进新能源产业高质量、高效率的发展，实现其产业结构的调整、优化和改革，更好的发挥出其自身的优势作用[2]45-48。
2、树立科学的能源意识。
树立科学的能源意识，是新能源产业生存和发展的首要前提，始终以节约能源、开发绿色能源为主要的发展目标和方向，才能有效的提高社会对能源的利用意识，不断实现能源的优化配置，为社会提供更加健康的能源供应。
3、注重环境保护。
新能源企业在生产运作的过程中，应该高度重视对环境的保护，告别传统能源企业只求经济效益而忽视环境效益的状态，将环境的保护放在企业发展目标中的重要位置上，真正实现新能源产业的绿色发展和可持续性发展。
四、总结
综上所述，在公共政策和管理条例中，国家对新能源产业的施政目的和实施进行了严格的规范，促进我国的新能源企业朝着更加健康和快速的方向发展，在推动我国国民经济的发展方面发挥更大的作用。
（作者：江苏省南通市）
参考文献：
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