时间:2023-05-15 16:12:54
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关键词:信息化建设;医院;档案管理
档案管理是医院整体管理工作中不可或缺的一个部分,可以体现这个医疗机构的管理水平,因为档案不仅是对该医疗机构发展成长的记录,还是未来发展进步的启迪。对于医疗事业来说,实践是非常重要的,而在长期的实践中积攒的病患档案更是医院的宝贵财富,多家研究可以帮助医院提升医疗水平、积攒宝贵的经验。所以相比起引进更先进的医疗设备和技术,实现档案管理的信息化建设更具有价值和意义。
一、医院档案管理中档案信息化建设的必然性和意义
1.档案信息化建设是医疗事业发展的必然结果
如今医疗事业和信息技术都在快速发展,想要让医院的管理工作更上一层楼,医疗档案的信息化管理是必不可少的。计算机以及互联网络具有超强的交互能力,这是医院全面信息化建设的基础,人机交互可以代替传统的所有需要人工操作的流程,只有挂号和缴费时需要有人工操作,其他的所有环节病患都可以通过医疗卡和条形码来实现,这张医疗卡里存储有病患的所有信息,不管是检查、化验还是就诊哪个环节,都可以自动流转病患的档案信息。同时病患还可以更快的完成查询和取单,提高了病患体验的同时医院的工作效率也得到了成倍的提升,可谓事半功倍。
2.档案信息化建设的水平可以反映医院管理水平的高低
医院的管理水平从一定程度上代表着医院的整体素质,医疗事业如今也提出了更高的要求给医院的管理者们。随着信息化的到来,我国的医疗机构档案也在扩大自身的规模,因此在档案管理方面的要求也更高,进行档案管理的信息化建设不仅仅是可行,而是必行,医疗档案管理工作需要抓住这个机遇重组医院的业务,让医疗工作的各个方面都能实现档案管理的信息化,用良好的数据基础来帮助医院大幅度的提升自身医疗水平。
3.档案信息化建设让档案管理者的素质也得到了提高
在医院档案管理工作实现了信息化建设以后,档案管理着的工作效率自然也得到了提升,管理层次更上一层楼,因此可以更好的改善档案管理者的素质。医院的档案管理者至少要基本以下几种素质才能算是合格:档案管理人员自身的专业素质和职业道德素质都必须到位;档案管理人员应该保持着良好的意识,不断提升自己的服务技能和意识;档案管理人员要积极学习计算机应用技能以及相关的网络技能,识别更好的操作信息化的管理系统;档案管理人员对于细节部分要更加的重视;从事档案管理工作需要具备足够的工作热情和精力。
4.档案信息化建设对于医院核心竞争力的提升有很大帮助
医院的核心竞争力不是从医院房屋的规模以及医疗器械的数量上体现出来的,真正能反映医院核心竞争力的,是医院的医疗水平以及和医疗水平相符合的医疗档案管理水平。某些医疗机构虽然具有不俗的医疗水平,但是在医疗档案管理上有很多不足,信息化建设水平较差,那么未来其医疗水平的提升力就非常有限了。有的医院则能做到稳扎稳打,将档案管理以及信息化建设落到实处,医院人员有非常详尽的资料信息可以用来参考,有了这个坚实的基础自然可以推动整体医疗水平的提升。完善的信息化档案管理服务为全体医护工作者们提供了条件,去提高自身的整体素质,而医疗工作者整体素质的提高最终则会体现在医院的核心竞争力上。5.档案信息化建设可以为上级提供有效的决策依据病患的所有资料在档案管理信息化建设完成后,都可以采用数字化的形式录入计算机中并永久的进行保存,这些数据信息是非常宝贵的,可以用来让决策层进行参考。上级部门可以使用网络系统中的虚拟通道,登录进下级医院的数据库中并监事和查询其医疗数据,在制定医疗事业的相关政策和制度的时候,有了这些数据资料的参考价值,可以更好的保证政策的有效性和针对性。
二、做好医院档案管理信息化的措施
如今我们的社会已经进入了信息时代,全面的信息化也早已悄然来临,医院实现档案管理信息化也是必然的,是医疗机构管理工作中的重要内容。但是信息化建设带来的不仅有给予,还有很多挑战,所以医院在进行档案信息化建设的时候也要遵循一定的原则,首先要遵循规范进行、保证安全可靠,其次要保证效益、具有一定的前瞻性,再次是建设过程中要注意交互协作、实现归档双轨制,最后是要保证其实用性,长期进行储备。
三、医院档案管理现代化建设的重点内容所在
想要做好医院的档案管理工作并对其实现现代化的管理,有以下几点是需要注意的:其一是做好纸质记录工作,只有打好这个基础才能完成后续的信息档案工作;其二是做好信息网络化工作以便进行档案的监测和化验;其三是实现医院工作各个方面的信息网络化建设,具体来说包括设备与后勤管理方面的档案、检测和化验档案、病历和医生开具的处方的档案、基础建设和人才信息档案以及反馈信息的档案等。
四、结束语
医院的档案管理工作要做好信息化建设,它既是现代化的医院档案管理的要求,也是不断发展的医疗事业对医疗机构提出的要求,还是医疗机构提升自身管理科学和规范程度的要求。医院档案管理信息化,会在未来的医疗现代化发展上发挥出越来越重要的意义和价值,为医疗事业贡献出自己力量。
参考文献
[1] 覃曈.档案信息化建设在医院档案管理中的作用研究[J].财经界(学术版),2015(,6):271.
[2] 孙锐.医院档案管理中档案信息化建设的作用及价值[J].城建档案,2015(,7):19-20.
关键词:档案;信息化;建设;医院;档案管理;价值;地位
档案管理是整个医院管理工作中必备的一项基本任务,也是为医院管理的整体规划和系统化管理提供数据和信息依据的根本保障。
1档案信息化建设的价值分析
当今的社会是信息化的社会,互联网为各行各业提供了更加方便而快捷的服务,也让档案管理工作在信息化的推动下能够更好的为人民服务。因为档案信息化建设可以为病人提供更加清楚而准确的记录资料,并且为他们建立非常详尽的病历,还有利于他们的后期查询工作,这就为病人转院或复诊提供了更加便利的条件,只要提供病人的姓名,便要轻松的搜索到他的所有资料,为医生的快速诊断提供了数据和信息依据。而且通过档案信息化管理,还可以使医院的各项管理工作走上标准化、系统化和规范经的状态,让管理层对医院的财务状况进行合理的掌控,对人动也有一个可靠的信息来源。因此,档案信息经建设不仅是时展的需要,更是提升医院综合性实力的需要。
2档案信息化建设的地位及意义
档案信息化建设不仅实现了整个档案管理工作的自动化,有利于各种信息的流通与共享,而且还在很大程度上促进了医生和患者关系的和谐性,在很大程度上减少了档案查询的时间,提高了办事效率。而且通过信息化的档案管理,使各项档案资料都进行了电子存档,确保了医院信息资料的安全性,提升了医院的整体服务水平,实现了医院效益的最大化。
2.1是社会生产力发展的结果
医院档案信息化建设是社会发展的产物,更是现代化建设的必经之路,要想提升医院的综合竞争力,就必须加强档案管理工作,以适应新时展的需要,要充分利用计算机网络平台来为档案信息的储存及交互功能服务,这样就可以在很大程度上使医院的各项工作变得更加的简单,既节约了人力、物力和财务,又实现了各个环节的有效衔接,在给医院工作带来很大便利,创造更大效益的同时,更方便的患者和家属,取得了医、患双方的共赢。
2.2有效的提高工作效率
医院每天都会有非常庞大的数据信息需要更新,如果采用传统的档案管理,就会是一项非常繁重的工作,而在档案信息化建设中,只要档案管理工作者能够掌握电脑知识,并进行熟练的计算机操作,就可以让繁重的档案整理及归档、分类等等工作得以简化,大大的提高了工作人员的工作效率。
2.3提升医院的综合竞争能力
在社会的不断发展中,医院的竞争也越来越激烈,而医院管理除了要具备医学技术与专业技能之外,还要把综合实力进行有效的提升,而档案信息化建设就是在改革开放的大潮下,应运而生的,通过档案信息化建设,可以让医院的许多工作环节得到优化和整合,有效的节约了资源,提高了效率,也使医院的综合竞争能力得到了保证。
2.4为医院的发展提供信息参考
医院档案信息化建设可以把医院的各项信息资料进行长期的保留和存档,当需要的时候,就可以快速的进行档案的提取,为各个部门的需要提供查阅和参考数据。而且当上级管理部门需要数据统计时,就可以省去许多人力方面的资源,能够运用计算机网络来进行各项信息搜集和整理,有利于各项方针、政策的制定。
3结束语
总而言之,从当前我国医院档案管理的现状来看,传统的档案管理工作已经不能适应新时代的变化,档案信息化建设在医院的发展中所呈现的价值和占据的地位越来越重要,它不仅可以为患者保存更加详细而准确的病历资料,方便他们快速就医,而且还能为医院的人事管理工作提供可靠的信息支持,使档案管理程序变得更加简单而快捷,提高了医院服务的质量水平,更进一步的推动医院工作的快速发展。
参考文献:
[1]王树勋.档案信息化建设在医院档案管理中的实践探讨[J].中国管理信息化,2017,20(10)
发挥人的潜力,使之能更好地为工程科技档案事业服务。
【关键词】工程科技档案;管理;以人为本;网络信息化技术;功能
中图分类号: G271 文献标识码: A
1.工程科技档案管理的意义
工程科技档案是指在城市规划、建设及管理活动中直接形成的对国家和社会具有保存价
值的文字、图纸、图表、声像等各种载体的文件材料。它是传承城市人类文明的载体,是建设项目全过程的原始、真实记录,是宝贵的信息资源,是一座丰富的知识宝库,是城市建设的一种潜在的生产力,在城市建设各项活动中起着非常重要的作用。
⑴工程科技档案是积累城市建设经验,进行城市建设技术储备的手段,是城市建设活
动的产物。城市建设活动的成果不外乎两个方面:一是建筑物实体,一是工程科技档案。工程科技档案真实记录了建设生产活动的全过程,记载了人们的工程思想、技术、经济。因此它是储备工程技术、工程经验的工具和手段。对一个城市、一个地区来说,如果它拥有质量较高、数量较多的工程科技档案资料,就在一定程度上标志着它有比较雄厚的工程技术基础。反之,它的城市建设就会遇到很多困难。
⑵工程科技档案是进行城市规划工作的基础。城市规划就是对城市或城市中各种要素,
根据城市的现状、条件和基础、特色、各方面的动态变化因素进行全面的、综合的、科学的、长远的预测和设想。通过论证、编制规划方案付诸实施。《中华人民共和国城市规划法》明确规定,城市规划的编制应当依据国民经济和社会发展计划以及当地的自然环境、资源条件、历史情况、现状特点统筹兼顾,综合布置。在城市规划中不仅形成了大量的工程科技档案,而且工程科技档案又是城市规划的重要基础。
⑶工程科技档案是城市建设和管理的重要依据。现代化城市是一个综合的、整体的概
念,它包括的内容很广泛、很复杂。由于经济和社会的发展,现在的小城镇,几年、十几年后将建设成为初具规划的城市,甚至成为举世瞩目的大都市。随着城市现代化进程的加快,各地城市及城乡结合的规划工程的档案利用率越来越高,除现有的各种管线外,地下建筑物、构筑物等各种隐蔽工程越来越多,而对这些工程的维护、管理、改建、扩建,单靠所谓的活档案----人的记忆是不行的。人会变化,要调动、要衰老,记忆力要衰退、要死亡,而工程科技档案则是城市建设科学资源储备的宝库,是各种隐蔽工程的眼睛。只有以工程科技档案为依据,才能进行科学的规划、建设和管理,才能克服盲目性,避免浪费和损失。
⑷工程科技档案是城市防灾、减灾和国家维稳重建的重要依据。在1976年唐山大地震
后的城市基础设施的抢修、重建;在国家维稳和打击的决策中工程科技档案均发挥了重要作用。
实践证明,如果能合理、充分利用工程科技档案,就可以对城市进行合理开发,保证工程建设的合理设计、施工并充分发挥投资效益,对于促进科技,生产的发展和社会生产力的提高,具有重要的历史查考价值和现实利用价值。
2. 档案管理工作部分环节的质量目标及实现
随着市场经济的不断发展,档案工作在经济社会中的重要作用和重视程度得到不断提升,针对我院各类文档数量的不断增多,网络媒体的信息化传播,对档案管理工作中部分环节的质量目标及其实现提出了新的更高要求。
⑴工程科技档案的质量问题及对策。
工程科技档案如实的反映了工程建设管理的全过程,是工程建设每个阶段中各项计划、决策的重要凭证和依据,主要形式有文字、图表、声像等,对工程建设安全运行和充分发挥效益至关重要。其工程科技档案的质量问题和主要原因有:
1.1档案文件原件不齐全。工程勘察设计单位的档案人员不重视管理文件的收集、整理,有些工程文件多数是复印件,这很可能导致劳资纠纷。
1.2野外原始记录、工程质量评定表书写笔迹不规范。野外原始记录(文字和图表)、工程质量评定表等书写笔迹龙飞凤舞、随意涂改,签证笔记混乱(有用纯蓝墨水、蓝黑墨水、圆珠笔、铅笔等),给后期外业验收、竣工文件编制工作带来困难。
1.3野外原始记录、工程施工质量评定表签证不规范。野外原始记录、分部工程和单位工程的施工质量评定表中项目技术负责人与项目经理没有签名,监理工程师与总监也没有签名,没有填写野外原始记录、工程质量评定意见和评定时间。部分质量评定表、野外原始记录中的单元、分部、单位工程名称不统一、桩号、高程、工程量等与实际不符。
1.4工程验收鉴定书内容描述不清楚,格式不合要求。部分工程验收鉴定书内容描述过于简单,交代不清,存在缺项。此外,A4、16开、32开等纸张规格不同程度的混用,页面的上下左右边设置不合理,无法统一规范装订组卷。
以上工程科技档案的质量问题主要原因是:1.1工程建设人员档案意识薄弱,对工程档案质量的检查把关不严;1.2工程档案文件标准、规范学习培训不力;1.3档案管理制度没有严格执行。
因此,工程科技档案不仅对工程施工质量的评定、验收等方面起着十分现实作用,而且为工程投产后运行、维护、管理、改扩建和技改等方面提供重要的依据,本着“对历史负责、为现实服务、替未来着想”的宗旨,我们应该大力提高工程科技档案质量意识;建立健全工程科技档案管理制度,落实专人负责;提高工程科技档案编制人员的业务水平;把工程科技档案的质量纳入工程质量管理程序;做到归档工程文件立卷符合有关规定,资料分类科学化,档案工作标准化。
⑵工程科技档案管理的鉴定工作及实现。
档案管理的鉴定工作是档案管理工作中八个环节之一的重要内容,贯穿于档案工作的全过程,直接关系到档案文件保管期限的确定及档案的存毁命运,是鉴别档案真伪和判定档案价值的活动。经过多年从事档案工作的经验和分析,首先我们对档案鉴定工作的认识和实践存在着一定的局限性,具体表现在如下方面:
1. 对档案文件材料的准确性鉴定的缺少。档案是工作活动的原始记录,但不一定是真实的记录,这是因为人们受到客观条件的限制或主观认识的干扰,有时不能全面反映历史真实,夸大、缩小或歪曲历史事实。档案工作者不可能也不允许改正档案材料原件内容,但有责任也有义务对其进行鉴别、评价、以指导利用者。
2. 对归档材料的完整性鉴定的缺乏。档案材料的归档,是由工程参于者(档案形成者)和专业的档案工作人员共同完成。由此产生归档材料门类不全、归档部门不全、归档文件材料不完整,档案工作者应该对其进行鉴别评价,总结经验教训,以便管理工作中采取必要措施,减少此类现象。
3. 对档案的珍贵程度进行评定的忽视。目前对档案价值的评定多是用保管期限来表示,保管期限分短期,长期,永久。而保管期限所体现的价值是相对价值。一份具体的档案材料应当有个全面而不是单项的、历史而不是阶段性的价值评定。因为在一个不同档案会在不同的档案室或档案馆有着不一样的保管期限,这样全面历史的评定即有利于有重点地抢救和保护珍贵档案,也利于准确的评定档案馆的档次和地位,使国家本来有限的档案经费用到最需要的地方。
其次,在档案鉴定工作中容易出现的问题与威胁。一是对档案鉴定工作存在畏惧,许多档案部门不愿或是不敢开展到期档案的鉴定销毁工作,怕一旦出错后果严重;二是造成档案库存膨胀和库容膨胀,有价值和没价值的档案堆放在一起,或将档案堆放在其他部门或临时场所,不仅影响新档案的接收,还会出现档案的丢失、窃取,使国家秘密档案暴露,对国家造成危害。
第三针对档案鉴定人员是由工程的参于者(档案形成者)和专业的档案工作人员组成,
必须坚持在档案价值鉴定的管理工作原则是坚持从国家和人民的整体利益出发衡量档案价值,坚持全面的观点,坚持历史的观点。
总之,做为工程科技档案管理者,在档案管理的鉴定工作中,一是尽量的保管好应该保管的档案,二是确保档案的真实可靠,三是区分重要与相对次要的档案,使档案保管机构的人力、物力和财力能够充分发挥作用。
3.做好工程科技档案管理工作的落实
工程科技档案管理的目的和重要性,要求我们必须做好工程科技档案管理工作和落实。
做好管理工作首先要从管理本身的四个基本特征出发:即管理的载体是组织,管理的主体是管理者,管理的任务是设计和维持一种环境,管理的核心是处理好人际关系,而人是管理的第一要素。
⑴ 要完善法规,依法治档。依据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国城市
规划法》、《建设工程档案管理条例》、《城市建设档案管理规定》等编制了适合我院的有关建设工程科技档案管理的各项规定。各项规定明确了三项制度:即档案预验收制度、档案进馆时限制度和档案执法制度,将档案的预验收、备案、报送时限和执法要求以政府令的形式纳入规划、建设、管理程序中,从根本上保证了工程档案的内在质量和外在质量。因此在工程科技档案管理中要认真学习、贯彻落实各项规定,提高大家的思想素质和理论水平,逐步完善规范各种制度,理顺各种程序,严格把关。
⑵ 详实的业务规范是从事工程科技档案管理工作的行动指南。俗话说没有规矩不成方圆,一些无形的道德底线规范着我们生活的方方面面,而对“档案”这样有形的、原始的、真实的依据性文件更需要一个统一的、顺应社会发展和变革的标准来指导我们的行动。我们根据工作中长期使用的国标、行标编制了适合我院的各项建设工程科技文件档案管理的各项规定、制度,将各项建设工程文件归档进行声像档案整理、电子档案信息著录、档案信息整理等统一到规定、制度中。这样符合城市现代化发展、数字化建设的需要,顺应时展潮流,使之更具操作性和前瞻性,实现工程科技档案馆由微观操作向宏观管理的转变,为我院信息现代化管理夯实基础。
⑶“以人为本”,充分发挥人的主观能动性,做好工程科技档案的管理工作。一是加
强对工程科技档案法律、法规、标准的宣传工作,提高全社会的档案意识和法律意识。随着经济社会不断发展,档案信息传播的网络环境日新月异,在档案信息的传播过程中,档案工作者充当着传播者的角色。在提升档案工作者的信息素养的同时,不断自觉接受教育和培训,增强自身的文化素养、信息技能和信息意识能力。我们要充分采集工程建设的有效信息,利用网络信息化技术等各种宣传渠道及时将工程科技档案的有关信息在我院进行全面传播,特别是建立安全的院内网络信息共享平台---工程科技档案专业网站(如:开展档案信息网上借阅服务、举办网上档案展览、档案信息咨询服务等),明确相关的法律、法规以及各自的职责,让大家都来了解它、关注它、重视它,熟悉并能很好地掌握它,通过人机互通,实现网络交流,及时沟通信息、加强反馈控制,完善工程科技档案信息化系统的目标管理及实现工作。二是以人为本,培养一支高素质的档案管理专业队伍。这就要求对内,工程科技档案管理人员要定期参加专业理论学习,懂技术、会管理、业务精,并取得相应的管理资质、持证上岗;对外,定期举办工程科技档案管理的集中业务培训,做好各种文件、标准的院内安全网络信息讲解、培训工作。实践证明,集中业务培训是做好工程科技档案管理工作的重要途径和有效措施,它时间短、见效快、针对性强、覆盖而广,能大大提高建设勘察设计单位和施工技术人员的业务素质和对工程科技档案的管理能力,对工程科技档案管理的标准化、规范化起到积极的促进作用。三是深入现场,做好对重点工程建设项目档案管理的服务工作。重点工程建设项目是城市经济发展和社会进步的重要基础设施,也是发挥城市多功能作用的关键,它关系到国计民生,又体现着城市的现代化水平。在主动做好对重点工程业务指导、现场跟踪服务、档案接收工作的同时,还要对登记在册的重点工程项目进行清查、摸底,分析研究,积极探索,创出新路子。四是注重对工程科技档案信息的反馈。城市建设日新月异,对工程科技档案的管理也必须与城市建设相配套,要想做好这方面的衔接,就要深入工作实际,了解工程状况,及时掌握最新动态,即新的项目采用了哪些新技术、新方式,减少了哪些工作环节,同时有改进了哪些工艺,增加了哪些程序,形成了那些与之配套的新的表格资料,及时将相关的信息从基层反馈到管理层,并通过汇总、提炼再补充到相应的规范中,进一步做好对工程科技档案的管理。
综上所述,做好工程科技档案的管理工作关键在于人,充分发挥人的潜力,使之能更好地为工程科技档案事业服务。
通过对工程科技档案的管理、编研、开发和利用,必将转化为直接的生产力,推动城市建设发展,为社会创造更多的财富。
参考文献:
[1].王传宇主编《科技档案管理学》中国人民大学出版社2000
[2].吴建华主编《科技档案管理学》南京大学出版社2002
[3].熊贞主编《科学技术档案管理》陕西科学技术出版社1983
[4].冯明主编《科学技术档案管理学》中国人民出版社1987
公园档案作为国家档案馆的重要组成部分,其的应用不仅能够反映园区工作人员的各个方面的工作情况,而且还能体现园出区的建设和管理水平。另外,当前公园档案管理工作中还存在着缺乏相关人员、社会支持和理论依据的问题,但是电子档案的应用可以有效地改善公园档案管理的现状,提高公园档案馆的服务质量水平和效率。因此公园管理者应加强自身优势的发挥,充分发挥电子档案的自身优势。
1.公园档案管理工作现状
1.1园区档案缺乏相应的管理人才
公园档案管理工作不仅具有针对性,而且其的涉及范围十分的广泛。公园园区的档案管理工作不仅仅是需要有相关硬件的支持,还需要相关的具有专业技能的管理人员进行管理,这样才能保障公园档案管理工作的安全高效进行。除此之外,在一些的公园档案管理工作中,因为一些原因需要具有一定的保密性,这就要求管理者不仅要有较高的专业管理水平,而且还要具有很强的责任感。此外,在目前的中国高校园区档案管理还没有相关的教育内容,因此公园档案管理领域严重缺乏专业的管理人员。
1.2公园档案管理缺乏社会支持
在有关的公园管理工作中,人们往往会因为公园的观赏价值而将么光聚焦在具有娱乐性的公园设施中,往往会忽视公园档案的管理工作。公园的档案管理作为一个无形的项目,不依附于人们的关注,无法得到人们的有效支持,也没有足够的资源和动力。因此,目前我国的公园档案管理工作相对来说是十分滞后的。
1.3公园档案管理缺乏相关的理论依据
公园可以说一项民生工程,因为其建设的主要目的就是为人们提供休闲娱乐的场所,因此其自身的经济效益是不太明显的,也是因为这些没有引发人们对此的重视,所以在高校中也没有设立相关的教育内容。另外,公园档案管理工作的专业性要求是十分强的,在原则上应该得到相关理论基础的支持,但由于缺乏关注度,它是根据档案管理系统和其他行业的思想进行管理,从而导致了在公园的档案管理中出现一系列的问题。
2.电子档案在园区档案管理中的价值
2.1电子档案有利于公园档案的保密
公园园区档案在一定程度上具有一定的保密性,所以必须要做好安全工作,而电子档案可以有效的加强公园园区档案管理工作的保密性。在利用传统的纸质文件进行公园档案管理时,当人们寻找文档时,需要读取整个的文件,同时也需要其他人的帮助,因此在这一过程必然会导致一些机密文件的信息披露。但是电子文件于此是大不相同的。如果公园管理员或其他信息用户想要使用文件信息,他们必须进入电子档案管理系统,登陆系统需要输入相关的用户名和密码,并且在信息查询过程中,不需要其他人来帮助,这样就使园区档案得到有效保障,案件信息的保密性能够加强。
2.2电子档案可以有效地提高园区档案管理的效率
在使用传统的纸质文件时,无论是在信息查询还是信息录入上,两者都是耗时的,尤其是在信息录入中,很多信息的输入主要依赖于管理人员的个人理解。但是电子档案在信息的统计、整理和分类方面具有统一、规范的标准,能够有效地提高档案信息的客观性、准确性和科学性,因此电子档案可以有效地提高工作效率。园区档案管理员还可以借助计算机上的档案管理软件对档案进行管理,这样一来有效地节省了人力物力,提高了档案管理的效率。此外,文件中输入的信息经常面临修改的问题。随着公园的发展,资源的信息也发生了变化。它可能需要添加新的信息,并且可能需要修改原始信息。过去的过程需要大量的人力物力,而电子文件是不同的,无论是修改原始信件或者在原有信息的基础上添加新信息,操作极其方便,电子文件也可以在?ふ沂ё僬咧衅鸬接行У淖饔谩?
2.3电子档案可以有效地提高园区档案管理服务质量
电子档案的应用对于提高公园档案管理质量具有重要意义。近年来,为贯彻执行相关法律法规,提高企事业单位档案管理工作的水平,有关单位颁布了《企业档案科技管理标准化管理办法》。例如“事业单位”是指有关企业和事业单位需要根据原有的评价方法获得的“AAA”“AA”。A级“A”,依次对应“省级”、“省级”两个最新的评价方法,如果评价对象与建设单位有关,也需要注意相关档案的可追溯性,因此园区档案管理工作必须改善。另外,园区档案的有效管理,有利于后续阶段的信息查询。因此,加强园区档案的管理,实际上就是为信息用户提供更好的服务质量。与传统的纸质档案相比,电子档案可以实现资源信息的电子化。大量的信息存储在计算机媒体中,不仅可以方便信息用户查询,而且可以通过互联网传输,实现资源信息的区域移动和共享,电子文档可以使信息用户在信息平台快速查找海量信息中所需的信息资源,有效地改善园区档案管理服务质量。通过这种方式,游客可以快速检索公园历史信息和观光路线。
中图分类号:G717.2 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2014)18-0354-01
学校的档案管理,历来是学校常规管理工作的重要环节和重要内容,它反映了一所学校管理工作严谨、规范和科学的程度,从一定意义上也能透视出一所学校的整体办学水平,所以应高度重视学校档案管理工作。
一、档案管理的意义
档案管理是学校教育管理中的一项非常重要的基础工作,它对于学校的教学、科研管理有着不可忽视的作用。
做好档案工作,为学校工作决策提供了参考依据。学校的每项管理工作都是与档案密不可分的。没有了档案,学校管理就无从说起,因为学校管理的一切实践活动,最终是通过档案的形式反映出来的。档案管理既是学校管理的一项基础工作,也是衡量一个学校管理水准的重要方面。建立健全学校档案,不仅能确保学校管理与建设、改革与发展等方面工作业绩的真实记载和史实的积累,不断积淀和丰富学校的文化内涵,而且是学校有关工作决策的重要依据。依据翔实的档案资料可以增强决策的公正性和科学性,避免或减少盲目性和随意性,提高管理效益。
二、学校档案管理工作的现状分析
现阶段,很多学校对档案管理工作不够重视,档案管理资源不足和管理手段不高,其主要表现在以下几方面:
1.档案管理意识淡薄,利用率不高
长期以来,由于人们对档案工作意识不强,认识不到档案工作在学校建设中的重要性和必要性,是档案管理工作得不到重视的一个重要原因。
2.档案管理人员业务素质不高,档案管理工作开展难度大
三、业务档案
教师业务档案主要是反映学校教师队伍建设成效、教师队伍的结构、变化和整体素质状况。学校应建立总的教师业务档案外,每个教师应建立个人档案。过去教师调动时,该档案都随个人行政关系一并密封转入新单位,以证明该教师的基本素质和工作业绩。
一是总的教师业务档案归档内容和范围是:
1、全体教师花名册和教师基本情况统计表;
2、教师继续教育、学历进修、教学与教研科研成果,综合考核及评优、奖惩登记表;
3、每学期的课程表、教师的任课一览表和工作量统计表。
二是教师个人的业务档案归档内容和范围是:
1、个人基本情况登记表;
2、个人学科教学计划;
3、个人发表、获奖或典型的教案、文章和其他作品的原件或复印件;
4、个人职称评定、晋级、考核、评优等文件资料;
5、评聘、学历、资格、职称、获奖等证书原件或复印件;
6、体检表。
一般学校没有设定专职档案管理岗位,或有的学校的档案管理人员是教师兼职或是临时配备的。另外,一些档案管理人员不是档案专业出身的或者不经过培训就上岗,缺乏系统培训,档案管理手段落后,严重制约学校档案管理工作的发展。
四、做好档案工作,为深化教学改革提供了辅助服务
在深化课堂教学改革,不断提高教学质量的过程中,档案工作也显得尤为重要。为提高教师的备课授课水平,根据档案及时为教师提供一些教学资料和教学改革经验。这样,教师可根据备存的一些资料制定教案,了解学习她人的先进经验,减少教学实践中的盲目性。尤其是青年教师,能借助档案资料,在授课中少走弯路,快步进入角色。同时,收集整理的关于教学计划、优质课、实验课等资料,充实、完善了教学档案,能有效地促进教学改革。
五、做好档案工作,为优化科研工作提供了信息服务
档案能为科研选题提供依据。学校的教学离不开档案,学校的科研活动更少不了档案的帮助。科研课题立项,往往需要查找大量的档案资料,充分论证,找出日常教学和研究中的有价值的困惑和问题,使选题立项减少盲目性,增强可行性。档案能为科研发展打好基础。对教师的科研课题立项后,要引导教师注重收集科研课题研究过程中产生的各种文件、资料,并加以分析整理。待有关科研项目结束后,系统整理,将所有资料整理归档。这样,会使学校的科研活动有一定的连续性,为今后开展科研活动打下良好的基础。
六、档案的收集、整理
学校档案资料的形成,主要由学校各职能机构在日常管理中形成的原始资料,各职能机构都要形成档案管理意识,按照档案分类要求和各自的职责,负责日常的资料收集、整理、分类,保存。期末结束后学校要统一时间收集、整理学期内的全部档案,并按有关规定进行充实完善相关内容(特别是义务教育档的续档,休留转、辍等学生花名册与统计表的核实补充等)。需要强调的是,随着现代化教学手段的应用,不仅要整理文本档案,也有必要整理好电子档案。整理完由学校领导审定后.组织专门人员归档装订,移交档案室。同一类档案视其内容多少可分装若干卷,但要注意规范填写案卷封面、目录和内容编码。声、影、像、实物档案的编码要确保其耐久性,并与文本档案编码相一致。由于教学档案内容繁杂,原始资料较多,所以有条件的学校可设资料室,以便于存放过程性的档案,从而提高管理者的档案积累意识。对于专项检查的档案可以不装盒,采取个性化的装订方式。
七、档案的管理与利用
关键词:电子档案管理;价值;对策
电子文件指在计算机及网络环境中生成的社会活动记录,即以数码形式存储于磁带、磁盘、光盘等载体,依赖计算机系统阅读、处理,并可在通讯网络上传送的文件。从形式上看,它是数字化的。能够直接借助数据通信技术和网络技术进行远程传递和共享利用。我国从20世纪90年代中期开始集中力量研究电子文件问题,国家档案局成立了专门的课题组,形成了电子文件归档及电子档案管理方法的试行稿,电子文件的管理正从无序状态进入规范化管理的攻坚阶段。由于电子文件是通过代码形式记录于载体,它的内容只能通过设备来利用,所以它对传统的档案管理理论及管理模式等方面造成了极大的冲击。因此,在实践中探索电子文件的档案管理,尽快建立健全电子文件归档、电子档案管理的方法体系十分必要。这有利于对这部分信息资源的检索、利用和共享,有利于本行业对电子档案管理统筹规划,有利于对电子文件的档案价值进行准确鉴别,统一进行电子文件收集、存储、保管、保护,确保归档电子文件的安全,建立有利于归档电子文件之间以及归档电子文件与其它载体档案之间的有机联系,有利于加速档案工作的现代化进程。因此档案部门应该积极主动地承担起收集电子文件、管理电子档案的责任。
1 在历史上,具有的完整性和客观性价值
电子文件将成为人们进行信息交流的主要媒介,将电子文件归档后即形成电子档案。作为保存历史记录的专业机构的档案部门,电子档案是档案的重要组成部分,目前人们因为尚未认识文件形成运转的客观规律,因此管理电子文件总是难以摆脱管理纸质文书的方式方法。对于电子文件往往只作为资料或副本保管,如果不主动承担起保存电子文件的责任来,长此以往,人类记忆的完整性和客观性将很难得到保证,我们将失去大量“像样”的档案,我们的历史将面临断代。
2 在现实中,具有开发和利用的价值
随着办公自动化的进一步深化和CAD、CAM技术的推广应用,特别是电子计算机和现代通信技术相结合的信息技术产业的迅猛发展,能提供越来越完善的信息服务。电子文件随之大量产生,但这些信息资源存在着数量大、类型多、范围广、无序化等特点,一般利用者很难准确地找到所需信息,这对于档案管理带来了一次革命性的挑战。要对有用信息进行深层次开发与利用,必须通过对电子档案的网络化管理,由于电子档案的信息内容的数字化,文、档处理的一体化,电子档案保存的技术化,开发利用形式的多样化,使之与纸质档案的管理及网络信息的繁杂、混乱有着截然不同的区别,它对信息资源的开发和运用显然更快捷、更方便。人们可以通过电子档案的网络化管理获得便捷直观的电子文件信息;能够使人共享电子文件信息资源;能够通过网络科学地管理电子文件而降低费用,提高效率;能够改变人的生活方式、工作方式,使人开阔视野,拓宽思维空间等等。而如果因循守旧,继续沿用传统的管理模式,则有悖于利用先进技术提高工作效率之初衷。
3 在发展中,存在提高和更新的需要
档案管理技术是长期坚持不懈、不断发展的重要技术之一。在不同的历史时期产生了不同的、相对于那个时代最完备的档案管理技术与管理制度。我国的档案管理学是经过几代档案工作者的努力和长期实践、不断丰富而形成的一门完整的管理学科。但档案学面临信息化的冲击与挑战,我们必须清醒地看到,新一代档案学尚未产生,档案管理信息化还存在大量未解决的难题。它不完全适用于电子档案的管理。例如:它强调“原件”才具有法律凭证作用。在电子档案中,由于技术原因,强调原件毫无实际意义,那么怎样才具有法律凭证作用?它强调档案集中保管,电子档案是集中保存好,还是分布式保管好,这是一个有争议性的问题,有待在实践中找出正确答案;纸质文件的归档完全可以不管文件的形成及承办过程中的具体情况,而电子文件的归档必须在电子文件的形成和设计阶段,档案人员就要进行参与,否则将无收集、整理、归档可言;纸质文件归档及其档案管理,不是以技术环境为前提,而电子文件的归档及其档案管理,必须在原有的设备和技术条件下进行,档案部门将会碰到一系列技术问题,电子档案的收集规范要求不同于纸质文件,如何保证电子文件格式的统一性,文本文件的通用格式统一转为XML \RTF\TXT等,扫描电子文件的通用格式JPEG\TIFF,保证电子档案的内容、结构和背景信息的真实性,保证电子档案的内容、结构、背景信息和元数据等的完整性,以及保证电子档案收集的及时性、有效性和安全性等。
这些问题必须要一一解决,方能达到管理和开发利用电子档案的目的;电子档案的管理是一项极其复杂的技术工程,与纸质档案管理截然不同,所以应充分注意到电子档案管理的各项标准、法规的建立,以防有长期保存价值的电子档案在形成、使用、归档过程中遭受损失,等等。处理好档案管理信息化中的管理创新和原有档案管理制度之间的矛盾是我们面临的首要挑战。我们要在坚持电子文件必须归档形成电子档案,电子档案是档案―个门类的基本指导思想的前提下,根据电子档案、电子档案的特性,及其所涉及到有关载体的理化性能和技术设备不断更新的实际情况,在认真研究不断实践的基础上,创立我国的电子档案及其电子档案管理理论;管理方法和技术;管理标准、法规和制度,形成我国的电子档案管理学科,促进档案事业进一步发展。
当然,在电子文件的档案管理中,我们还面临着诸如:网络是电子文件的生存基础也是引起管理问题的根源;技术发展和更新过快,造成电子文件长久保管的困难;保证电子文件的真实性、完整性、可靠性的技术难题很多;电子文件的法律效力尚不明确等困难;但其无可回避的价值意义和必要性要求我们要积极应对,趋利避害,在探索电子档案管理的科学道路上与时俱进,以适应档案工作不断发展的需要。
4 做好电子档案管理的措施
1、建立健全的法规和制度,规范电子档案的管理
根据国家最新的《归档文件整理规则》,贯彻落实统一的电子文件管理标准。实行文件管理与档案管理统一领导和规划,紧跟国家最新档案行业标准,湖北省档案局已于2015年10月了最新档案行业标准《归档文件整理规则》(DA/T22-2015,替代DA/T22-2000),自2016年6月1日执行,其中归档整理规则规定了新标准适用范围由纸质文件材料扩展为纸质和电子文件材料一并归档,制定了最新科学的电子文件归档管理标准[1]:如:归档电子文件的整理要求:
1.1 归档电子文件组件(件的组织)、分类、排列、编号、编目,应符合本《规则》的规定。
1.2 归档电子文件的格式转换、元数据收集、归档数据包组织、存储等整理要求,参照《数字档案室建设指南》(2014 年)、GB/T 18894、DA/T 48、DA/T 38 等标准执行。
1.3 归档电子文件整理,应使用符合《数字档案室建设指南》(2014年)、GB/T 18894 等标准的应用系统等。
在进行电子档案管理过程中,除执行国家的法律法规外,还应该制定严格的电子档案的归档、保管、定期备份、借阅、销毁等切实可行的内部管理制度,对电子档案实行规范化的管理。
2、做好电子档案收集与管理安全
2.1电子档案的收集应形成由单位档案部门联合各个业务部门同步进行,要将文件管理的前期指导与控制纳入档案部门的工作职责,确保从文件的收集归档到查阅利用等各环节都在档案部门的统一监督指导下进行,业务部门全程参与配合并同时提供相关电子原始数据。
2.2 档案部门在收集电子档案时,应包括元数据和背景信息的收集,元数据是电子档案的技术数据,如描述电子文件的编排与内部结构的数据等[2]。电子档案是由电子文件转化而来,元数据是保持电子文件真实性完整性和长期可读性的关键,并对归档电子文件信息内容的原始性、真实性进行鉴定。鉴别电子文件的保存价值,并对电子文件真实性、可读性及其数据特性实施判断,包括价值鉴定和技术鉴定。
2.3 做好电子档案系统的安全管理,要严格控制电子档案的可转换性以保证电子档案的安全。首先建立健全电子档案系统的安全管理制度,加强对密码、口令、授权的管理;如将文档设为只读模式,或对部分电子文件加密,从而对电子文件进行特定的保护;做好电子档案使用权限的审核;根据各种人员设置利用级别,进行利用权限的认定,并依此向利用系统注册登录;加强电子档案使用中的安全措施,对电子档案的信息内容,应根据密级层次进行有效管理[3]。
其次采用先进的计算机操作系统并对数据库文件进行加密;三是采取必需的技术手段来防范病毒和黑客对网络系统的攻击和破坏。
3、人才队伍建设,提高档案管理人员的综合素质
应优化专业结构,建立一批新时代的档案管理人员队伍。在电子信息日益发展的今天,档案管理工作者不仅需要具备档案学、图书、情报的专业知识和一定外语水平[4],还需要具有较强的现代信息技术应用能力。档案部门应重视和加强对档案管理复合型人才的培养。一方面,要多渠道引进专业的技术和管理人员,另一方面,要对现有的档案人员进行专业培训,特别是加大对现代科技知识和电子技术的培训。建立一支具有较高素质、结构合理,适应信息时代电子档案管理需要的新型档案工作人员队伍。
4、电子系统硬件设备安全性,严格控制库房环境
由于电子档案的新型存储介质的不断出现,其保管手段也必须与时俱进,紧跟当代计算机技术的发展,不断引进先进的存储介质和技术手段,从而有效地保证电子档案的安全性和时效性。同时,需要严格控制介质的保存环境,做好库房的防磁、防尘、防光、防有害气体,严格控制库房的温度和湿度,并对储存介质定期迁移复制、防止载体的损坏,造成电子档案信息的丢失。
参考文献
[1]http:///manage/upload/html/20160309114313_9312.shtml?netyId=28&newsId=9312
[2]国家档案局,电子文件归档与电子档案管理概[M].中国档案出版社,1999.
人事档案是组织、人事、劳动工资等部门在人事管理工作中形成的档案,它是以个人为单位保存的。主要来源于一定单位的人事管理活动。“所谓人事,并不是指人和事,而是指用人以治事,主要是指人的方面,以及同人有关的事的方面”。人事档案就是国家在用人治事,以及处理与人有关的事情所形成的文件材料。如布置填写履历表;对进行鉴定、考核和民主评议,形成鉴定书和考核材料;在用人过程中,形成录用、定级、调资、任免、升迁、奖惩等方面的各种文字、表格材料。
一、人事档案的价值思考
(一)人事档案对单位的价值
人事档案是对于人员的详尽而可靠的描述,是对人员历史最忠实的记录,为单位提供了最基本、最权威借鉴的作用。通过档案,单位可以更为准确地了解到个人的真实履历,以及其它有关部门对于该人员的评价等相关信息,这对于更为精准的启用相关人员有着极大的推动作用,为领导科学决策和科学管理提供重要的参考和依据。同时对于档案的重视还将极大有助于提升个人对单位的忠诚度,更利于长期稳定的发展。
随着相关政策和法规的形成和完善,对于聘用人员社会保险金的相关政策将日益明朗,作为目前经济发展的生力军,各个单位有必要充分正视档案的有关问题。这不仅仅是对于单位用人的利益保障,更是对自身的一种保障。
(二)人事档案对个人的价值
毋庸置疑,人事档案对于个人而言具有举足轻重的地位。对于个人而言,必须明确认识到人事档案的现实意义。它不仅仅是对于个人足迹的忠实记录,更是社会对个人的一种认可。
个人应当将档案与自身利益相联系,从更长远的角度看待档案。同时,应当以更为积极的态度对待档案。如对档案没有妥善存放,就无法实现社会对个人的可视性,严重影响对于工龄或职龄的累积,各种社会保险更是无从谈起。因此,积极地对待档案,对于个人的发展而言十分重要。
二、改进人事档案管理的方法
(一)增加人事档案的利用价值是档案管理工作的源源动力
人事档案的价值是潜在的,只有大力开发人事档案信息资源,提供多方位、多层次服务,其价值才能得以实现。运用人事档案信息资源,是发现人才的重要渠道之一。在人事档案开发利用中,一方面要对已掌握的档案材料归档整理,编辑有关人事资料,为准确选人用、人才合理流动提供重要依据;同时又可以利用互联网做好档案工作信息的综合分析,全面提供可靠的人事整体状况资料,发挥人事档案在员工绩效考核、人力资源管理方面的能动作用。
(二)转变档案管理人员观念,提高档案管理人员专业素质是档案管理工作的重要基础
人事档案管理的好坏,在很大程度上取决于档案工作人员。作为人事档案工作人员,不断提高自身的政治素质和专业素质在此时就显得尤为重要。提高自身的政治素质,加强责任感,把人事档案工作看作一项政治工作,在平常的管理中体现它的严肃性,能坚持原则、严守纪律、遵守制度、保守秘密。档案管理人员还要树立服务意识,主动开发人力资源信息,变封闭式管理为开放式管理,要努力学习、掌握档案管理工作的新知识、新技术,学会使用科学的管理方法。只有建立起一支专业的高素质档案管理人才队伍,才能确保档案管理工作长久良好的运行。
(三)采用现代化和信息化管理手段是档案管理工作的重要手段
现代化的技术和设备是实现档(下转第30页)(上接第26页)案现代化管理的基础。一方面要提高档案保护设备和技术现代化的配备,如档案库房的去湿、空调设备、高效灭虫、灭火设备,这些设备和技术的应用是档案现代化管理的措施;另一方面信息化是当今社会发展的一大趋势,它对人事档案工作提出了新的要求,那就是尽可能地运用当代科技新成果和管理新手段,引进计算机管理,用计算机储存档案,方便使用者及时查找、阅读,既节省时间也节省人力、物力和财力,还能大大提高工作效率和水平,以尽快实现人事档案信息化管理。
(四)建立和完善档案管理规章制度是档案管理工作的重要保障
档案管理要实现标准化、规范化管理档案管理要实现标准化、规范化管理,首先要全面普查案卷,去糟取精,将案卷进行重新组合,实现档案管理规范化。由于一些综合性档案管理部门多年来未做全面的清查,不可避免地存在一些无查考价值以及保管期限不准的文件,因此,我们要剔除这些无用的文件,以提高档案管理的工作效率。另外,还要将案卷进行重新组合,实现档案管理规范化。对于那些内容混杂组卷过厚案卷,要按照类别重新进行组合,在重组案卷的时候,要重新加工填写对无卷内目录、无页码、无案卷标题以及标题不够明确的案卷,确保案卷的规范化管理。对于案卷进行重组,不仅能够方便查找。规范化管理,而且能够提高档案的利用效率。
做好档案管理基础工作,可以保证检索的查全率和查准率做好档案管理基础工作,可以保证检索的查全率和查准率。计算机检索的优势就是能够快速满足使用者的检索需求。我们在档案分类过程中,为了保证检索的完整性,应加强校审力度,避免在文件分类过程中产生错误。同时,按照《中国档案分类法》进行分类,具体细则可以根据具体情况制定,根据文件具体特征,我们可以对文件辅以关键词标识加以区分。这样有利于通过关键词查找到全部的档案。在明确清晰的分类号下,我们可以查找到全部的档案,但是,查找的准确率却很难保证,因此,我们还必须规范案卷的标题名称,以便于又快又准的查找文件。规范案卷的标题名称,尽量采用简洁明了的关键词,这样有利于提高查找的准确率。
加快数据准备,促进档案管理的现代化进程做好档案管理基础工作,就是为了提高档案的利用率。因此,我们在整理档案的时候,要分清轻重缓急,循序渐进,优先加工整理那些利用率较高、价值较大的档案,这样可以提高档案的利用率。我们在整理档案的时候,还应该充分利用档案原基础。对那些具备全引目录并且案卷基础较好的案卷,在全引目录上面可以直接分类标引,对那些“房档”、“案件”等特殊形式的档案,可用计算机统一给出分类号,利用人名、地址、时间通过计算机程序编制成案卷目录直接录入。另外,在档案的录入中,采用宗卷的关键词替代“主题词”可以有效地提高查找效率,简化查找时间。