时间：2023-05-08 18:13:04
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇消防中队安全管理，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
在日常的消防安全监督检查中我们为什么会发现这么多的火灾隐患，和这么多的消防违法行为，根本的原因，按照笔者的观点就是消防意识不强，消防常识普及不够。日常进行消防安全监督执法的参谋会发现，许多的单位、场所出现的火灾隐患，并不是什么很“专业”的难题，有时就是一般的应急照明损坏未及时更换，灭火器过期等“简单并不复杂”的火灾隐患，和锁闭消防安全疏散通道等“习惯性”违法行为，为什么这些火灾隐患和违法行为，一定要等到消防安全监督检查的执法者“一纸”文书送达后，才能够得到整改呢？难道不是消防安全责任人和消防安全管理人对消防工作认识不够，没有牢牢树立消防工作是为自己“保驾护航”的意识吗？消防部门的警力不足是一个不能忽视的问题，一般性的火灾隐患《责令限期改正通知书》的数量太多，并不能说明这个单位的消防执法工作力度大，消防执法环境好。有时候恰恰相反，只能够说明这个单位对消防安全责任人和消防安全管理人的“消防安全培训”流于形式，未能达到让消防安全责任人和消防安全管理人牢固树立“消防安全重于泰山”的理念。既然消防部门的警力不足，为什么还要牵扯那么多的精力去“发现”这些“简单”的火灾隐患，和“习惯性”的违法行为，从而牵扯更多的“精力”去发“限改”、去“复查”、去“处罚”呢？我们常说处罚不是目的，那么如果小场所、和不需要具备很“专业”理论知识进行执法的重点单位能常常“自查”发现“简单”火灾隐患，和“处置”简单火灾隐患，那么我们不是可以拿出更多的精力去解决化工、石油等需要更“专业”的知识进行执法的重点单位呢？现在正在积极开展“达标示范化单位”推广不正是这个目的吗？而一个场所、单位的消防安全责任人和消防安全管理人常常是这个场所的老板、分管安全的领导，老板和领导对消防安全管理的重视程度，往往就决定了员工对消防安全的重视程度。所以，在日常的监督执法工作中，加强对消防安全责任人和消防安全管理人的“管理”是非常重要的。
二、在整改火灾隐患中，消防安全责任人和消防安全管理人的重要性
当然，还是有相当多的火灾隐患是“非专业”人士很难知晓的，这就不是消防安全责任人和消防安全管理人对消防安全工作的重视程度可以左右的了。但是，在火灾隐患的整改当中，他们的“力量”却又是不能够忽视的。当一个场所、单位出现整改某一个火灾隐患需要牵扯很大的精力或者是金钱的时候，怎么整改这个火灾隐患就要靠消防安全责任人和消防安全管理人做出决定了。是按照最低的标准进行整改，还是“高标准、严要求”的进行整改，这样的差别是很大的。比如，当一个场所出现安全出口不足的情况，消防部门对该场所下达了《责令限期改正通知书》，该场所的消防安全责任人和消防安全管理人的态度，往往决定了这个《责令限期改正通知书》的执行情况，有的人会选择在“合格”位置“开”个出口，然后搭建铁质楼梯“下”到底楼，当然这样很“省”钱，但由于铁质楼梯容易锈蚀，而且并不“稳当”，往往过段时间，仍然是个安全“隐患”。而有的人选择花较多的钱，搭建钢筋水泥的楼梯，这样不仅更“持久”，在火灾中往往比进行了所谓的“阻燃”处理的铁质楼梯更安全。所以消防安全责任人和消防安全管理人的态度，往往决定火灾隐患的整改效果。
三、在日常的经营、工作中，消防安全责任人和消防安全管理人的重要性
福建省长乐市拉丁酒吧发生特大火灾，共造成15人死亡，是最能说明这个问题的。作为一个成年人，什么“东西”可能成为火灾隐患，他们是肯定知道的。但是在日常的经营中，如何解决“盈利”和消防安全的矛盾，就只有靠消防安全责任人和消防安全管理人对消防安全工作的重视程度了。如果福建省长乐市拉丁酒吧的消防安全责任人或消防安全管理人，在客人对“烟花”点燃前，能及时制止，或酒吧的疏散门向疏散方向开启，或是当天没有过量的接收客人，或是按照正常渠道获得消防部门的审核和验收，没有存在那么多的火灾隐患。那么这么多人也许还在这个世上活着。总之，在日常的经营、工作中，消防安全责任人和消防安全管理人对消防安全的重视程度，将决定本场所、单位火灾隐患的出现频率和火灾隐患危害程度。
【关键词】预防接种；儿童；护理安全管理；接种效果
根据调查资料显示[1]，预防接种是抗争传染病的主要手段，通过预防接种可对传染病进行有效防御。目前，在对儿童进行预防接种的时候，接种效果不理想，家长对预防接种的认知度和满意度不高，儿童在接种的过程中不能积极配合。因此，为了提高儿童预防接种率和配合度，有必要在儿童接种前采用预防接种护理安全管理，从而保证儿童健康成长。我院在儿童接种护理中应用预防接种护理安全管理，取得良好效果，报告如下。
1资料与方法
1.1临床资料选取2014年1月—4月来我院进行预防接种的儿童467例，根据随机数字表法分为对照组231例和观察组236例。对照组男111例，女120例，年龄在3个月~3岁之间，平均年龄（1.4±1.5）岁；观察组男122例，女114例，年龄在2个月~4岁之间，平均年龄（1.6±1.2）岁。2组儿童在年龄、性别等方面对比差异无统计学意义（P>0.05）。1.2方法对照组采用常规预防接种护理，儿童监护人在对儿童进行预防接种之前，了解儿童的身体健康状况、熟悉儿童预防接种程序、观察儿童预防接种环境及预防接种后的反应。观察组采用预防接种护理安全管理。首先，在儿童进行预防接种之前进行必要的健康教育，针对预防接种的种类以及接种中可能出现的情况和解决措施对监护人予以明确告知；其次，在儿童接种前，为了缓解儿童的不安情绪，监护人与儿童多交流、沟通，接种前认真检查疫苗，并保证接种环境的整洁，提高安全系数。最后，儿童接种完成后，休息半个小时以上，观察儿童接种后的反应。1.3评定标准[2]家长知晓率：家长对儿童接种疫苗的种类、接种重要性、儿童接种后产生的不良反应及采取的相应措施知晓。家长满意度：在儿童接种中，家长对接种人员的护理态度、接种技术、接种知识的理解和消化情况。儿童配合度：儿童在接种的过程中，积极配合接种，不随便乱动，放松的状态下顺利完成接种，即为配合接种。1.4统计学方法采用SPSS18.0统计学软件进行数据处理，计数资料采用χ2检验，P<0.05为差异有统计学意义。
2结果
对照组疫苗接种率、儿童配合度、家长知晓率和家长满意度均低于观察组，差异有统计学意义（P<0.05）。见表1、表2。
3讨论
预防接种是对疾病进行预防的一项基本国策[3]，我国社会经济、科技发展较快，人们生活水平逐渐提高，人们对于自己的身心健康越来越重视，儿童进行预防接种的比例也在逐年上升。每年4月25日是儿童预防接种宣传日，目的是提高对儿童进行接种预防的重视度。预防接种安全管理对儿童预防接种有重要意义。所谓预防接种护理安全管理，是指在家长、儿童和疫苗等方面采取针对性的安全护理[4]。首先，儿童在进行预防接种之前，家长担心孩子会出现哭闹，在进行预防接种的过程中，孩子的哭闹、乱动等表现使家长更为紧张、焦躁。在对儿童进行预防接种之前，针对预防接种的种类、意义、接种过程中可能出现的情况及应对措施、注意事项等，家长或者监护人明确被告知，让家长对儿童进行预防接种有正确认识，在预防接种中家长积极配合，对可能出现的不良反应家长能够果断应对，进而保证儿童预防接种的安全性。其次，对预防接种的主体———儿童进行有效安抚，理解儿童在陌生环境中可能出现的不安和躁动，为此要精心布置接种环境，保证卫生、明亮的同时，营造接种环境的温馨性；接种室的治疗车、桌椅等进行全方面紫外线消毒，严格遵守无菌操作，提高接种的安全性。此外，儿童的家长或者监护人在对儿童进行接种的时候与儿童互动、交流，拉近儿童与家长、接种人员的距离，缓解其内心的畏惧，使儿童在接种的过程中积极配合，顺利、高效地完成接种。然后，对疫苗生产、运输、存放、下发的各个环节都要严把质量关，确保疫苗在打开后的半个小时内使用，1人1支，确保预防接种的安全性。最后，儿童在预防接种的半个小时以内观察是否有不良反应，如果在儿童预防接种24h内出现红肿、疼痛或者局部淋巴结肿胀等现象，属于接种后的常规反应，使用毛巾热敷一下就可以缓解，嘱家长不用过度紧张。本文结果表明，将预防接种护理安全管理应用到儿童预防接种中，对照组儿童的预防接种率91.8%和配合度67.1%，明显低于观察组的98.3%和80%；对照组家长知晓率84.4%和满意度94%，低于观察组的92.8%和98.3%，差异均有统计学意义（P<0.05）。由此可见，预防接种护理安全管理在儿童预防接种中的应用，能提高预防接种率，促进儿童积极配合，家长对护理的满意度也较高，进一步保证了儿童预防接种的安全性和高效性。综上所述，在儿童预防接种中应用预防接种护理安全管理，能够提高家长的知晓率和儿童疫苗接种率，同时可提高儿童接种的配合度及家长满意度，有利于医患关系良好发展，提高医院的知名度。
参考文献
[1]王国华.护理安全管理对儿童预防接种效果的影响[J].世界临床医学，2016，10（6）：196.
[2]赵亚丽，陶慧，许婷，等.儿童预防接种护理安全管理的实施效果[J].中华现代护理杂志，2013，19（17）：2047-2049.
[3]王安智.儿童安全预防接种护理对预防接种效果的影响[J/CD].世界最新医学信息文摘（连续型电子期刊），2015，16（23）：218.
关键词：中小学校 消防安全 对策
中图分类号：G913 文献标识码：A 文章编号：1007-3973(2010)011-192-01
幼儿园和中、小学校的消防安全状态是衡量国家综合国力的重要参数之一，关乎国家的未来。近年来，校园火灾频繁发生，在1998年至2006年间，我国共发生学校火灾事故9122起，死118人，伤171人，造成直接经济损失6364万元。面对这不容乐观的形势，加强幼儿园和中、小学校消防安全管理刻不容缓。笔者就日常对学校的消防监督工作中遇到的实际问题，谈几点粗浅看法。
1 学校消防安全存在的问题及其原因
1.1 消防安全条件先天不足
(1)主体建筑耐火等级低、消防通道不畅通，防火间距不足。部分学校设在工业厂房、仓储等非民用建筑内，部分幼儿园设置在居民住宅内且没有单独的安全出口。(2)防火分隔设施欠缺，大部分学校的教学楼、宿舍楼、图书馆等多为通廊式建筑，基本无防火分隔设施，有的在走廊有门分隔。但却是普通门，起不到防火分隔的作用。(3)消防设施薄弱。许多校舍较为陈旧，未设置任何消防设施。有的虽有消火栓，但没有水或者水压不够、缺少水枪、水带及远程起泵按钮，更有甚者未设置水池，仅靠容量有限的水箱。有的虽配置了灭火器，但压力不足、药剂失效损坏。(4)电气线路老化或未穿套管保护，随着近年来各种用电设备的增多，线路负荷增大，极易引发事故。
1.2 安全疏散难于保证
大多数学校从防盗和学生的日常人身安全角度出发，采取关闭安全出口，仅留一两个出口用于日常进出。还有的寄宿制学校为了防止学生夜间外出，给宿舍的窗户加装防护栏，在学生就寝后将宿舍楼出口上锁。一旦深夜发生火灾，处置不当极可能引发严重伤亡事故。
1.3 消防安全管理工作不够重视，消防安全管理人员消防业务知识不熟悉
一些学校领导存在重视教学，忽视安全的思想。因此消防安全责任不明确，消防安全制度难以落实。同时，学校消防安全管理人对消防工作的认识仅限于使用灭火器，而对安全出口管理、用火用电管理、消防设施管理等方面的规定和要求不懂不会，发生火灾时不知道如何正确引导、帮助幼儿和学生疏散。
1.4
防火安全教育不到位，缺乏逃生自救训练
部分学校没有根据《中华人民共和国消防法》的要求，加强消防宣传，落实监督管理机制；部分学校还没有将消防宣传教育工作纳入到学校的教学和管理之中，未尝试通过寓教于乐等多种形式对幼儿、中小学生进行消防安全常识教育，致使师生缺乏消防安全常识，无消防安全自救能力，遇到火灾惊慌失措，局面失控。
2 加强消防安全管理的对策
2.1 建立健全消防安全管理制度
各级教育主管部门和学校主要负责人应按照《中华人民共和国消防法》等法律法规的规定，重视本系统、本单位的消防安全工作，建立健全消防安全管理制度，明确消防安全责任人和管理人，实行“谁主管、谁负责”的原则。教育局、学校应层层签订责任状，一级抓一级，真正做到齐抓共管。
2.2 遵守消防法律法规，严格消防审批制度
《中华人民共和国消防法》对新、改、扩建工程消防审批做了明确规定以及违反该法所应承担的法律责任。目前，根据《建筑工程消防监督管理规定》中规定，建筑总面积大于一千平方米的托儿所、幼儿园的儿童用房，中小学校的教学楼、图书馆、食堂、学校的集体宿舍等必须经消防部门审核、验收合格后方可投入使用。学校相关负责人应主动申报，按照消防技术标准合理建设，从源头上消除硬件薄弱带来的火灾隐患。
2.3 加大消防经费投入，改善消防基础设施，加强消防安全管理
学校要根据自身的实际情况，配齐配好消防器材，并安排专人管理并与管理人员签订责任书，确保消防设备的完好有效。同时实行防火检查、巡查制度，保障疏散通道、安全出口畅通，严格火源、电源管理，还应定期对学生宿舍、食堂、图书馆、实验室等重点部位进行消防安全隐患排查，对发现的火灾隐患应立即整改，严防火灾事故的发生。
2.4 加大消防安全宣传力度，提高师生应急能力
关键词：高层建筑；消防安全；问题；对策
1 高层建筑火灾特点
1.1 火势猛烈，火灾蔓延速度极快。高层建筑一般装修豪华，室内含有大量的可燃物质，如家具、窗帘、地毯、吊顶装饰等，发生火灾时燃烧猛烈。加之高层建筑的电梯井、楼梯井、通风井、管道井等竖向井道多，极易形成“烟囱效应”，一旦发生火灾，火势蔓延迅速火势越猛。
1.2 火灾扑救工作困难。目前，高层建筑总高度为50米至100米之间的建筑，一旦发生火灾时从室外进行扑救相当困难，一般要立足于自救，即主要靠室内消防设施。但现场人员却对灭火设备不会使用或无力使用，等消防人员全副武装从驻地赶到现场、登上高楼，已经错过最佳扑救时间。
1.3 人员疏散困难。高层建筑的特点：一是层数多，垂直距离长，疏散到地面或其他安全场所的时间也会长些；二是人员集中；三是发生火灾时火势和烟雾向上蔓延快，增加了疏散的困难。普通电梯在火灾时由于切断电源等原因往往停止运转，因此，多数高层建筑安全疏散主要是靠楼梯，而楼梯间内一旦窜入烟气，就增加了疏散的难度，容易造成重大伤亡事故。
1.4 火灾隐患多。一些综合性的高层建筑，功能复杂，可燃物多，消防安全管理不严，火灾隐患多。如有的建筑设有商业营业厅、可燃物仓库、人员密集的礼堂、餐厅等；有的办公建筑，出租给十几家或几十家单位使用，安全管理不统一，火灾隐患突出，一旦起火，容易造成大面积火灾，且火势蔓延更快，扑救疏散更为困难。
2 高层建筑消防安全方面存在的主要问题
2.1 消防防范措施不到位。由于众多因素影响，导致工程竣工时留下先天性火灾隐患.主要表现在：一是在实际施工过程中。个别单位为了赶时间，省资金，抢工期，未能严格依据相关规范施工，致使消防设施达不到规定要求，留下了很多隐患。二是在防火分^、分隔设施，隐蔽工程和材料使用上不符合规范要求。如有的使用大量可燃、易燃材料，有的防火分区过大施工达不到设计要求，使建筑物耐火极限达不到标准等。三是有的高层建筑工程在消防审核后的建筑施工、设备安装、室内装潢、项目监理过程中，由于经济利益驱动或进货、监理等制约措施不严，往往出现偷工减料、使用伪劣产品的现象.个别单位未经消防部门审核验收而擅自改建项目并投入使用，导致高层建筑在整体布局、防火分区、消防设施、消防通道等方面造成了难以整改的火灾隐患。
2.2 建筑施工质量要求不高。现在不少高层建筑是私人建筑队承包施工的，人员流动性大，素质差，业务水平低，与高层建筑结构复杂、施工要求高不相适应。特别是建筑消防工程的施工，有些中标单位因自己没有消防资质，便挂靠其它有资质的单位，而施工仍只是原班人马，造成工程施工质量粗劣。
2.3 消防设施配备不到位。通常最基本的消防设施应包括：设有火灾报警控制设备和消防控制设备的消防控制室、室内消火栓、自动喷淋装置、安全疏散系统、防排烟系统、防火卷帘系统、火灾警报装置、消防广播、消防电话、应急照明系统等。目前，我国高层建筑的消防系统存在着设施配备不齐全、设施质量不过硬、消防系统缺乏维护保养以及不同程度地停用等诸多问题，有的单位消防验收合格后缺乏对系统的使用，如不泵长时间不用后不能启动，使消防管网中无水，消防水箱缺水，耽误了早期火灾的灭火时间。
3 高层建筑消防安全措施
3.1 严把消防检查，强化源头管理。消防部门要把好消防设计审核关、工程施工监督关、消防验收关，杜绝高层建筑的先天性消防安全隐患。设计是否按照国家规范进行设计，施工单位是否按照设计图纸进行施工。严格按规范要求设计疏散楼梯、疏散通道。封闭楼梯和防烟楼梯的设置除了在避难层和首层与地下一层之间外，应上下直通，避免错位，在底层直通室外，楼梯间及其前室、疏散走道等还要考虑防排烟措施，疏散走道、安全出口、疏散距离和宽度均应满足规范耍求。最后，严格控制可燃易燃的建筑装修材料，是预防火灾扩大蔓延的有效措施。
3.2 提高高层建筑物业的消防安全管理水平。高层建筑消防安全管理中，物业管理单位扮演着重要角色，要充分发挥物业管理单位消防安全管理作用，督促物业管理单位依法履行消防安全管理职责，制定非凡非凡非凡非凡发和落实消防安全管理制度，制定灭火应急预案并定期组织灭火疏散演练，特别是要认真做好日常防火巡查检查、消防设施定期维护保养等工作。
3.3 加强消防部队高层救援车辆装备配备。高层救援车辆装备是高层建筑灭火救援的有力补充，登高消防车是高层建筑火灾扑救的重要工具，公安消防部队必须予以有效的利用，同时，必须加强大功率水罐消防车、压缩空气泡沫消防车和进口高喷消防车等高层建筑灭火车辆的配备。另外，也应该配备使用时间长的氧气呼吸器，大力推广使用20型以上水带、耐高压分水器和无后坐力水枪，增强消防部队处置高层建筑消防安全事故的技能。
3.4 落实责任主体，明确管理责任。各产权单位、租赁单位在与房地产商签订购买租赁合同时，必须与房地产商签定相应的消防安全；责任书，确定防火负责人，明确各自责任，共同维护高层建筑的消防安全；房地产商应当提供符合消防安全要求的建筑物，产权单位与使用单位应当在订立合同中明确各方消防安全责任，特别是各产权单位应当在消防车通道、涉及公共消防安伞的疏散设施和其他建筑消防设施方面明确管理责任。同时，针对高层建筑的管理特点，产权单位、使用单位和物业管理单位要尽可能地细化消防安全管理，落实自主管理，严格日常检查制度，及时消除火灾隐患，确保高层建筑安全。
3.5 提高应急逃生能力。一是利用高层建筑逃生自救。在超过50米高的建筑，必须设置紧急避难所，因此，一旦因为明火而发生火灾，人们就可以先进入紧急避难所进行有序疏散或等待救援；在火灾发生时，绝对不能乘坐电梯，而应该通过楼梯或消防电梯逃生。从一般情况而言，应该在高层建筑设置两道或以上的逃生楼梯，这样就能够有效地预防和应对火灾。在逃生时，必须及时将防火门关闭，以防烟雾扩散；遇到火灾后，高层内的人们要沉着应对，而不能因为慌张而盲目跳楼，应尽量躲避在容易被发现的地方，以便被人及时救援出去；住在3层以下的人们，可以将被子、床垫等抛出到地面，再利用绳子、被子等一头捆绑在窗户上，另一头连接起来悬垂待救。
4 结语
我国正处于城市化快速发展进程阶段。现代城市一方面高层建筑“层出不穷”，另一方面又确因建筑特点、经济条件以及人为因素，使高层建筑消防救援的实施在客观上存在着不同程度的困难。为此，我们在加强高层建筑消防管理的过程中，要做到“硬件过硬”、软件不软”，并辅之以切实有效的监督。
参考文献
[1] 齐鹏.高层建筑的火灾特性与防控对策[J].科技创新导报，2009（34）.
[关键词]公共消防；安全管理；公共安全
中图分类号：D631.6 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）36-0376-01
在当前国内构建和谐社会的大环境下，作为公共安全的重要环节，良好的公共消防安全环境对于保障人们的生命财产安全具有重要的作用。然而由于传统公共消防安全管理体制与社会防控火灾能力与现代经济社会的极端不匹配，使得部分地区重经济管理、轻公共服务的现状仍未改变，公共消防力量、消防设备与基础设施虽然获得一定程度的发展，但仍不能满足社会消防安全的总体需求。公共消防安全管理与消防安全服务的不平衡，将直接影响城市防御火灾的整体质量。因此，加强有关公共消防安全管理问题与对策的探讨，对于提高当前公共消防安全管理质量和水平具有重要的现实意义。
一、公共消防安全管理中存在的问题
（一）部分公共场所消防基础设施不足，消防管理机制传统
（1）在部分社区范围内消防设施的供应率不高，且管理水平较低，公共消防基础设施与消防设备等都受到不同程度的破坏，加上消防经费不足，对于社区内存在的大量消防隐患未能及时整改，消防管理人员的积极性与责任意识也不高。另外一些公共社区虽然配置了较为完善的消防设施，但因为整体管理水平低下及物业管理混乱等造成消防设施长期得不到正确有效维护，这对于火灾的扑救等产生了非常不利的影响。（2）由于现代城市化进程加快，人员流动的广度与规模也不断扩大，城市中的房屋租赁状况也在增加，而大量的流动人群普遍缺乏灭火、防火及逃生的相关知识与技能，消防安全意识较弱；部分可燃易燃物品的混乱堆放等也增加了火灾发生的可能性；（3）部分基层消防管理部门只重视具体消防安全工作的开展，忽视对公共消防安全管理的整体把握，对于消防规划的完善、消防规章的制定等缺乏全局性的深入；在公共社区管理部门与消防管理部门间缺乏沟通协调，使得消防工作落实水平较低；（4）部分老旧城区的消防基础设施短缺，建筑的耐火等级相对较低，布局不恰当，消防安全管理工作难以开展。
（二）城市公共基础消防设施建设与消防需要不相适应
（1）道路建设。城市道路建设中对于社会与经济发展的因素考虑不足，人员与车辆通行密集，导致消防车来往困难；在部分消防隐患较大的厂房、仓库、大型公共建筑与高层建筑周围未安置有效的消防工作面或环形消防车道，在火灾发生过程中消防车难以接近建筑物；部分地区棚户区建筑集中，道路弯曲狭窄，消防车辆难以通行，容易酿成大面积火灾（（2）供水系统建设。部分城市在供水系统设计与建设时仅考虑生活与生产用水状况，其供水管网的压力与流量明显较低，且不能实现全天候供水；消防给水系统功能不足（（3）消防管理不规范。部分地区基层管理部门对于《消防法》等管理规定的落实不足，未按照公共消防安全管理规定对各类公共场所进行审批，且部分公共场所仅考虑经济利益，忽视消防安全设施建设，在未得到相关审批条件下便私自动工、使用或开业，致使消防隐患大量增加（4）消防站。部分地区消防站数量与消防等级不适应，责任区面积超出设计范围，且位置设置不合理，特勤消防设备供应短缺（5）远程监控系统。一些公共场所未与城市远程监控系统进行连接，且无消防专线与火警调度中心连通，火灾发生时对于火灾的报警与监控处理不及时，错失了灭火时机。
（三）消防制度不完善
（1）消防执法效率较低。由于消防监督机制的缺乏，部分消防管理部门未设置相关的监督单位及监督人员，或安置监督单位后未进行责任约束，缺少执法过错追宄机制，造成消防监管力度不足；部分消防执法未能全面掌握消防法律法规，整体素质较低，消防技能短缺，难以保证较高的消防执法水平；（2）消防制度存在缺陷。虽然现行的《消防法》提高了法律的有效性及实践水平，但相比较具体情况的复杂性，其仍存在缺陷：未实施有效的消防备案抽查制度，按照“一事不再罚”的原则对不备案行为进行处罚，造成不备案的法律责任要比备案的更轻，容易引发大量不备案行为的发生；对于过失引发火灾的责任仅考虑个人因素，未对责任单位进行界定等。
二、完善公共消防安全管理的对策
（一）提高部门联动性与消防管理规范化
（1）做好建筑工程项目施工监督检查。消防安全管理部门在工程项目审核完成后，应当采取全过程监督方式对建筑工程的施工进行检查，若出现不符合设计要求或未按技术规范进行施工的要及时给予修正；（2）加强消防管理的规范化，相关住建部门要配合相关部门将消防审核作为施工许可证、产权证、预售证等发放的基本条件；规划单位要将防火间距、建筑消防通道作为规划许可证发放的基本条件，消防管理部门要陆续制定各项消防工作机制，加强信息沟通与资源共享，提高管理的科学性；（3）基层消防单位要积极开展消防安全监督检查，切实加大消防制度的深度与力度，对于违反消防规范的个人及单位要给予纠正及处罚，并责令相关单位整改。
（二）改善公共消防基础设施建设水平
（1）加强城市道路规划建设，确保消防车辆通行顺利。对于为消防车提供水源的消防水池、天然水源、大型居住区与集贸市场要安置恰当的消防通道；在交通拥挤路口要设置地下通道、人行天桥或立交桥；（2）改善城市消防给水设施管理、建设与规划，适应城市消防用水标准。在居住区、城镇与企事业单位规划建设中要加强消防给水系统的设计，恰当计算消防水压及用水量；要建设功能先进的城市消防通信指挥系统，综合管理火警受力、火警指挥、消防通信等过程。
（三）健全公共消防安全管理制度，提高消防执法效率
要加强城市公共消防设施的管理与建设，相关部门要制定具体措施与政策，明确各级单位在公共消防设计管理、建设与维护中的责任，形成一整套完善的管理机制，促进公共消防安全管理的法制化、制度化建设；要加强消防执法队伍建设，发挥竞争机制的优良作用，将高水平、高技能的专业人才引入到消防队伍中，积极开展消防知识培训与讲座，改善消防人员知识结构与技能水平；将消防制度监督向基层推进，提高消防执法监督水平与广度，逐步形成以层次分明、覆盖广泛的消防执法监督体系；加强消防税费改革，创新消防经费筹集方式，促进经费来源的多元化发展。
公共消防安全管理的水平与质量将直接关系着公共场所的安全质量，因此相关管理人员应当加强有关公共消防安全管理问题的分析，多方面、多层次综合考虑影响公共消防安全管理质量的因素，采取相关制度、技术措施以逐步改善公共消防安全管理水平。
参考文献
[1] 麦晓琳.我国消防安全管理研究.大连海事大学.2012（14）.
[2] 宁永军.社区消防安全管理研究.华中师范大学.2013（29）.
关键词：消防安全管理 存在问题 解决对策
经济的高速发展推动着娱乐场所的发展建设，娱乐场所在数量、规模及使用功能上都发生了重大变化，变得越来越大，功能越来越齐全。其建筑规模、结构及装饰材料的使用也多种多样，尤其是易燃材料的使用相对较多，进而增加了公共场所的火灾隐患。另外，由于公共场所人流量大、不易疏散等特点，为公共场所消防安全带来诸多问题。可见，分析研究公共场所多发火灾的问题及原因，为提高消防管理工作质量提供了重要参考资料。本文从消防安全管理现状及问题分析入手，来探讨其消防安全问题的解决办法。
一、公共场所消防安全管理现状及问题分析
消防安全管理中最重要的是城市建设规划，科学的城市规划能够保障消防设施功能的正常发挥及提高公共场所的消防安全性。然而，从现行的消防管理工作来看，我国消防安全管理工作中尚存在诸多问题，严重影响着公共场所的安全性。
1.公共场所消防设施管理不到位和配置不足
公共场所中消防系统及设施的应用常受到外界环境影响，在外界环境作用下会出现设施老化、故障等问题，进而无法发挥消防设施的工作性能，而对于消防设施的管理和控制则需要相应的技术手段，然而在消防设施的实际管理和控制中，管理者对消防设施维护、管控的认识较低，管控的技术手段更低，这种认识上的不足严重影响到消防安全管理的质量，也难以满足城市现代化建设规划的相关要求[1]。进而导致消防设施功能难以充分发挥，甚至会加速其老化。火灾自动报警装置系统和自动灭火系统是公共场所消防系统设计的重要内容，但在实际施工操作中，施工单位为节省资金，常自行修改消防设计方案，取消消防内置设施。有的消防器材配备不合乎相关标准，器材质量无保证，且缺乏相应的追责制度，加上消防管理者缺乏相应的专业知识，未能对消防设施配置进行维护保养和定期检查，致使消防设施成为摆设而无法正常发挥其功能。有的公共场所甚至没有最基本的消防设施，自动报警系统及火灾紧急照明、疏散等系统更是无从谈起，这些问题都存在极大的火灾隐患。
2.消防设施维护人员缺乏专业技术知识
消防专业技能人才的缺乏是普遍存在的现象，尤其是在一些消防重点单位、公共场所等消防设施的管理和维护中，专业技术人才严重缺乏。尽管许多先进的消防设备安装在建筑物内，但高科技的引入也意味着管理维护要求的提高。在现行消防管理模式及人才技能水平下，很难满足高技术消防设施维护管理的技术要求[2]。在实际管理维护中，现有管理人员缺乏专业技能知识，其管理维护效果难以充分发挥，进而导致消防设施功能无法正常发挥。3.消防设施建设不适应消防需求在城市建设规划中，未能考虑到经济及社会发展因素，尤其是在道路规划建设中，忽略了车辆通行及人员密度，给消防车通行带来困难。一些火灾隐患较大的仓库、厂房、高层建筑及大型公共建筑四周为设置环形消防车道和有效的工作面，火灾发生过程中消防车无法接近建筑物。特别是棚户区建筑物集中的地方，消防车根本无法通行[3]，一旦发生火灾极易形成大面积火灾。此外，供水系统建设也存在问题，城市规划建设中仅考虑生产及生活用水，供水管网的流量及压力明显较低，未能达到全天侯供水，如果没有专门的消防用水管网，一旦发生火灾，现有的生产生活供水管网也难以达到消防用水需求。
二、提高消防安全的对策
1.强化建筑物耐火等级和消防设施管理
设计公共场所时应严格执行《建筑防火设计规范》要求，并依据我国消防法中对建筑消防设计的规定，重视设计、施工记录及验收，强化施工建设管理，禁止使用可燃物质，要求必须使用标准的耐火、绝缘装饰、探测材料。对于钢架结构和原始木结构建筑要提高其耐火性能，必要时应重建，严格按照建筑结构实行消防分离，以确保公共场所的安全。在消防设施日常维护中，应明确管护单位职责，制定严格的维护管理制度，使用单位应定期对消防设施及建筑进行检查、巡视，并明确责任人，做好相应的检查、巡视记录，依法执行追责制度。公共场所消防管理单位应在国家规定的日检查、季度检查、月检查和年度检查基础上强化巡查，尤其是娱乐场所应每两小时进行一次消防巡查。同时，公共场所消防设施的配置也应符合国家相关法律法规和技术标准，并依此构建消防设施维护管理体系，强化公共场所的防火安全，以确保消防设施操作的准确性、灵敏性和可靠性。
2.强化消防安全宣传教育，提高管理人员专业技能知识水平
消防重点单位及公共场所使用单位应强化消防安全宣传教育，定期进行消防知识培训及消防演练，提高管理人员消防安全意识和管理能力，提高人们的火灾逃生能力，指导其正确使用灭火器材和扑救初期火灾，提高人员疏散组织能力和自救逃生能力。尤其是在商场、娱乐场所等人员密集场所必须保证消防救援通道的畅通无阻。公共场所工作人员应向顾客宣讲灭火、防火及自救逃生的常识。此外，这些人员密集场所应配备齐全的消防器材和设备，定期开展消防演习，以提高人们的消防意识，并定期进行消防知识培训，提高管理人员的专业技能，并实行持证上岗，以确保公共场所的安全。
3.完善和强化消防设施建设
城市规划建设中应加强道路规划，以确保消防车辆的畅通无阻。同时应构建消防专用供水管网，为消防车提供充足的水源，或者利用天然水源、消防水池等提供消防用水。城市规划建设中应强化消防供水设计，科学计算消防用水量及水压。在集贸市场、大型居住区等要设置消防专用通道，拥挤的交通路口应设置立交桥、人行天桥和地下通道等，为消防通行提供便利。此外，还应构建先进的消防通信指挥体系，对火警受理、消防通信及指挥等进行综合管理。
参考文献：
[1]蔡凤武.社会单位消防安全管理工作存在的问题及对策[J].河北建筑工程学院学报,2013,(02):131-133.
【关键词】公众聚集场所；消防安全；现状；对策
人员密集场所的火灾隐患关联因素很多，消防管理、监督和整改工作需要各方共同努力，不但要依靠消防机构的监督管理，还要靠社会各界的全员参与；必须要有完善的法律制度作保障、积极的态度，还要有先进的消防技术作支撑。要通过建立严格的消防监督管理机制，通过消防科学技术的研究应用，有效地解决火灾隐患的问题，实现保障人民生命财产安全的目的。
1、公众聚集场所火灾的特点
1.1建筑功能复杂，用电量大
随着经济社会的快速发展，经济总量进一步增长，人员密集场所的规模不断扩大。人员密集场所不断增多，多数位于功能复杂的综合性建筑内，易于发生火灾。
1.2室内装饰装修一般使用可燃材料。公众聚集场所如：商场、旧点、歌舞厅、洗浴为达到装潢效果，采用大量木材、塑料、纤维制品等可燃材料，其它装饰一般也使用了易燃可燃材料，加大了发生火灾的可能性。
1.3用电设备多，控制难度大。公众聚集场所照明、电器等设备品种数量多，线路敷设复杂，若使用不当可能导致局部过载、短路等，若接近可燃物很容易发生火灾。
1.4人员密度大，疏散困难
人员密集场所一般都存在着大量的可燃物，在发生火灾后，必然放出大量的有毒有害气体、浓烟和大量的热，使得人员疏散出现困难。在发生火灾时，燃烧产生的高温使入难以忍受，极易发生盲目的争相逃命的情况，也极易出现疏散人群拥挤，疏散速度缓慢造成践踏伤亡，并造成大量人员伤亡。
1.5物质财富集中，出现火灾经济损失大
一些人员密集场所同时也是物资高度集中的场所，若出现火灾不但造成人员伤亡，还必然造成很大的经济损失。
2、公众聚集场所的安全现状及原因
2.1消防安全责任主体意识不强，没有建立岗位责任制
单位是消防安全的责任主体，这种意识在各个单位乃至全社会并不明确，多数人认为消防安全工作是公安消防部门的事。许多单位虽然建立了规范的消防安全管理规章制度，但职责不清，管理混乱。一些单位领导和职工普遍认为安全问题是保卫部门的事，与己无关，对消防问题，认为是小事，仅停留在口头重视上，发生安全问题互相推诿。
2.2对建筑消防基础设施投入不够，安全欠账太多
公众聚集场所建筑面积很大、使用功能复杂、可燃材料多，火灾危险很大。根据现行消防技术规范要求要设置的火灾自动报警系统、自动灭火系统、应急疏散系统、事故广播系统等设施配置都不到位，有的单位仅配备若干灭火器。还有的单位资金匮乏，无力承担建筑所必有的各种固定消防设施，在建造、管理与消防安全出现冲突时，一般是放弃消防安全。
2.3消防管理人员素质不高
在市场经济条件下，一些单位偏重于追求经济效益，随意削减消防保卫人员，有的单位未配备专职消防安全管理人员，有的甚至把其他部门都不愿接收的、无责任心的人员安置到保卫消防部门，造成消防力量薄弱。对消防干部的专业技术培训较少，全凭经验进行消防安全管理，管理水平低下。不能有效落实火灾隐患自查自改制度，消防设施设备得不到合理的配置、维护，消防安全基础工作薄弱。
3、人员密集场所火灾隐患整治对策
3.1加强消防宣传教育
提高全民消防安全意识和素质。消防安全宣传是消防工作的重要内容，只有公众消防意识提高了，全民、全社会参与消防工作，火灾形势才能实现根本好转。社会各单位要有效利用现有的社会组织机构和资源，建立消防管理网络，完善消防管理机构和消防安全管理制度，设立固定消防宣传阵地，拓展和延伸消防宣传工作。学校要延伸至进课堂、进教室、进宿舍，利用有线电视及校园网络进行教育，宾馆可以延伸至进客房，要利用公共区域做宣传栏，商场可以延伸至共享空间、柜台，充分利用广播、板报、员工消防知识培训班，组织消防演练；医院可以延伸至进门诊、进病房，利用橱窗张贴宣传画，利用门诊大屏幕播放宣传录像片，要把消防知识、技术在全社会普及，做到家喻户晓、人人皆知。通过这些形式充分调动全社会做好消防安全工作的积极性和主动性，推动自查、自改、自防、自救的深入开展，提高预防和抗御火灾的能力。
3.2改变管理监督机制，明确消防责任
在实际消防监督检查工作中，监督检查人员通常能够发现并指出各类场所中存在的火灾隐患，并责令其整改，而经营管理者由于消防观念、物质财力等因素对整改工作草草了事，这使消防工作难以正常的进行。为改变这种状况，必须提出一些切实有效的方法督促其改正。
（1）改革消防监督机制。改变传统的火灾隐患查处程序，仅对存在火灾隐患的单位进行监督检查，并监督其整改，不进行任何形式的处罚，而对由于拒不整改而发生火灾的单位从重或加重处罚，形成隐患责任追究制。并通过火灾风险评估，对评价好的单位予以奖励表彰。
（2）明确建筑设计、施工、监理及经营者的责任。一是要对建筑工程设计、施工和监理单位实行消防安全责任终身制。明确设计责任、施工责任和监督管理责任。通过事后的严格处理对事先可能出现的违法行为发挥震慑作用，使责任人在工作过程中认真负责。二是要对建筑的使用单位，实行分级承担责任制度。规定单位内部不同人员的职责，划分直接领导责任、领导责任；直接责任、间接责任。使责任明晰，制度科学，以更好的整治火灾隐患。
3.3充分利用现代科技成果促进火灾隐患整改
关键词：小作坊企业；消防安全管理；问题；对策
小作坊泛指建筑面积和规模不大，具有加工、生产、制造性质的场所。由于准入门槛低、投资少，开办小作坊成为大多数离开农田的农民重要的生存和发展手段，随着我国乡镇城市化、工业化进程的深入，逐渐成为一些乡镇的经济支柱，也正是由于其准入门槛低、安全投入不足等方面的原因，近年来亡人火灾事故频发，也成为了火灾隐患的重灾区。本文就小作坊企业消防安全管理工作中存在的问题、原因进行分析，并就如何从强化其消防安全管理进行探讨。
一、小作坊企业消防安全管理工作中存在的问题及原因
第一，小作坊企业消防安全管理责任主体意识淡化，消防安全管理处于低水平循环状态。小作坊企业是在我国市场经济体制逐步建立完善的进程中发展壮大的，计划经济时期长期形成的国家行政公权对社会单位各类事务绝对管理的模式，在一定程度上造成小作坊企业的负责人在本身应该作为的消防安全管理事务上存在依赖思想，淡化了责任意识，进而导致其在具体的消防管理工作事务中缺乏主动性和责任感。从小作坊企业发展的进程上分析，这些企业均经历了或正在经历生产力发展水平较低，生产规模传统粗放型的过程，由于经济人不可避免的、内在的自私动力、非计划的安排、短期的目标定位等因素的影响，以及急于在短期内完成资本积累等心理因素，导致小作坊企业在消防安全管理工作中存在侥幸心理，不愿意在消防安全管理工作中投入过多的财力、人力和精力，进而导致片面追求经济效益，漠视消防安全，消防安全管理处于不到位、不规范、不严格，低水平循环的状况。
第二，公安消防部门的监督管理承载量与小作坊企业大量增加的趋势不对称。由于市场经济内在的动力，小作坊企业一直处于高速增长的状态，涉及行业种类繁多，且规模大小不一。最为显著的特点是小作坊企业以公众聚集场所为主要的投资方向。此类场所的大量增加，在现有监督部门警力没有增加的前提下，带来监督管理空前的工作压力。很显然，这种状况导致了如下问题：公安消防监督人员数量之少与小作坊企业数量之多的“瓶颈”；相当一部分小作坊企业游离于监督检查之外，处于失控和漏管状态。
第三，小作坊企业缺乏必要的行业指导和管理，社会为小作坊企业提供的消防安全服务匮乏。在一定程度上讲，小作坊企业在消防安全管理工作中采取的很多措施是主观的、是不到位的，尽管目前很多小作坊企业自发地形成了所谓“协会”或“商会”，但这仅仅是为经营服务的，涉及到综合治理、消防安全管理的具体内容寥寥可数。另外，就为小作坊企业消防安全管理提供服务而言，一是社会面上没有足够的经消防安全专门培训的人员供小作坊企业选配，以解决小作坊企业人员流动快的问题；二是没有相应的咨询服务机构为小作坊企业提供安全管理方面的服务，合理化解生产经营和安全管理之间的矛盾；三是没有建立相应的行政约束保障机制，没有制定规范消防安全管理的具体标准或指南，在推动小作坊企业严格自律工作中缺乏力度，无针对性。
二、小作坊企业消防安全管理问题的对策
第一，按照新《消防法》的有关规定，依托社会治安防控体系，加强对小作坊企业的监督管理。在各级党委、政府的统一领导下，将小作坊企业的消防安全管理工作纳入社会治安防控体系和行业部门监督管理范围之中，建立小作坊企业消防监督管理网络。一是要加强各级社会治安综合治理组织机构和相关行业部门实施消防监督管理的制度建设，将工作内容具体量化，纳入逐级检查考评的具体内容，通过完善奖惩机制，形成小作坊企业消防安全监督管理齐抓共管的局面。二是要落实各机关、团体、企事业单位的消防安全主体责任，依据《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的具体要求，实施小作坊企业的消防安全管理标准化活动，组织单位力量开展群防群治，全面落实消防安全责任制，预防、控制和减少违反消防法律、法规的行为出现，及时发现并消除火灾隐患。
第二，改造疏散楼梯，增设疏散楼梯和逃生出口。小作坊大多数是在家庭住宅的基础上发展而来，多为3层-6层，仅设置一条楼梯，小作坊内设置的家庭住宅均进行了精装修，业主一般居住在此，要求全部搬迁不切合实际。为防止火灾发生时，烟火从生产部位蔓延到住宿部位，可在首层采用实体砖墙将楼梯间与其他部位分隔并直通室外。也可考虑在首层或首层通往二层的楼梯平台处采用实体砖墙和防火门将楼梯间进行分隔，同样可以起到阻挡烟火迅速蔓延的作用，为人员逃生自救赢得宝贵的时间。针对小作坊疏散通道数量不够，安全出口少的实际情况，应在防盗网上开设紧急逃生口，并配备消防逃生梯、辅助爬梯等辅助疏散逃生设施。
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