时间：2023-04-06 18:35:46
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇公路工程论文，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
1.1我国公路工程建设管理企业对路面压实施工优化工作的认识不足
在我国公路工程建设管理企业中，对施工有效性的具体情况进行有效控制与管理，能够帮助公路工程建设管理企业对自身情况做到充分的掌握，进而做出正确的工作决策，然而不足的路面压实施工优化工作导致对未来公路工程情况估计失误，导致在进行决策的过程中产生了盲目性的变化，造成对公路工程建设管理企业的严重损失，因此加强对路面压实施工优化工作的控制是公路工程建设管理企业发展工作的必要手段，需要得到公路工程建设管理企业的管理层及基层管理人员的重视。
1.2路面的使用以及混凝土技术不够级别对混凝土的黏性造成损耗
在路面公路工程的混凝土建设中，会加大力度对公路工程质量进行控制与对其黏性进行塑造，保证路面建筑的结构的整体性与稳固性，但是随着路面的使用以及混凝土技术不够级别，会对路面建筑中混凝土的黏性造成损耗，导致混凝土设施出现不可逆转的破坏，严重影响了路面建筑的施工质量可靠性。混凝土黏性下降所导致的破坏是路面建筑结构中最常见的破坏模式之一，主要产生原因是路面在使用过程中对混凝土设施的使用超过了本身承载能力与承载负荷，导致黏性裂缝在地基部分出现，逐渐向上蔓延，对路面混凝土的损坏达到最大程度，由最开始的局部破坏，最终引发路面建筑质量可靠性遭到完全性破坏。
2探究加强我国公路工程路面压实工作有效性的手段与措施
2.1加大对我国公路工程建设管理企业的路面压实施工优化工作的力度
在我国公路工程建设管理企业战略路面压实施工优化工作的过程中，可以实施战略行政监督的手段，最大程度加强路面压实施工优化工作的有效性，还能在很大程度上完善技术管理的手段，对于这类监督体系，必须要保证由专业性的技术管理人员来进行，加强对公路工程建设管理企业具体情况的控制，保证了公路工程建设管理企业行政工作的正常有效发展，还可以通过完善公路工程建设管理企业的年度工作管理，来保证路面压实施工优化工作的准确性与有效性，当然加强路面压实施工优化工作的最基本手段还是加强公路工程建设管理企业技术管理人员的聘用，技术管理人员是公路工程建设管理企业的重要人员组成部分，完善招聘体系是加强路面压实施工优化工作的重要方式，需要得到公路工程建设管理企业管理层的重视与关注。
2.2建立公路工程设备保养的制度
通常由公路工程企业的管理部门制定维修制度，对保养公路工程设备的年限以及规格进行规定，对维修队伍的建设有监督性的作用，对维修设备的标准也做出明确规定，保证了公路工程设备保养的有效性。并且在进行公路工程设备维修的过程中，制度是监督公路工程设备维护有效性的最有力措施，也是保障公路工程管理工作有效性的最佳方法。
2.3完善公路工程建设管理企业对于路面压实施工优化工作的规章与制度
在进行具体的路面压实施工优化工作改革工作前，要注意对管理手段的制度建立与规章控制，才能从基础上实际加强路面压实施工优化工作的效果，因此对于公路工程建设管理企业而言，在进行实际手段完善之前，要加强对制度与规章的控制，才能最大程度完善路面压实施工优化工作的手段。在进行制度管理时，可以加强对技术管理人员的工作控制，说明对于工作人员工作的要求，对工作人员的奖惩制度进行管理，从基层完善公路工程建设管理企业路面压实施工优化工作的有效性，完善公路工程建设管理企业的经济结构，改革路面压实施工优化工作的手段，全面带动我国公路工程建设管理企业技术管理改革的进程。
2.4把握好加强建筑技术的专业要领
通过对不同建筑技术的认识，在路面公路工程中利用适当的技术来进行建筑，达到一定的质量标准，并且可以通过加强公路工程的材料使用，使用高强度的材料，在公路工程中，加入不同的辅助材料，从根本上大幅度提高公路工程强度与硬度，使得路面建筑的公路工程质量能够得到全面的缓解。
3结语
关键词：公路工程论文
摘要：探讨公路工程施工中的试验检测管理。对当前我国公路工程施工中试验检测存在的问题进行分析，并提出提升公路施工试验检测管理水平的具体措施。我国公路工程施工试验检测主要问题有施工单位尚未认识到试验检测的重要性；试验检测的规范性尚待加强；试验检测的监督工作存在漏洞等。针对现有问题可采取正确认识试验检测在施工中的作用；提升工作人员的专业素养；加强对试验检测设备的管理及建立完善试验检测的管理制度等措施予以有效解决。
关键词：公路工程；试验检测；管理制度
引言
随着近年来我国交通行业的不断发展，需要不断加强公路工程施工中的试验检测管理质量，从而为施工中提供充足的数据，有效地提升公路工程施工中的质量管理，并减少工程造价、缩短工程工期。通过在公路工程施工中加强试验检测的管理力度，对促进我国的交通事业不断发展有重要的意义。
1当前我国公路工程施工试验检测中存在的主要问题
1.1施工单位尚未认识到试验检测的重要性
在公路工程施工开展试验检测工作对保证公路工程的质量和实现其使用价值有重要的作用，是工程施工中质量管理的重要组成部分。在工程施工中加强其实验检测工作，可以使施工中的材料得到合理地应用，也能促使施工质量得到有效的提升，这也是施工单位不断提升自身施工质量的重要途径。但是在实际的施工中，有部分施工单位为了追求其自身的利益而缩短工期、缩减成本，往往救会忽略试验检测工作。一些施工单位及时设置了试验检测部门与试验检测环节，在实际的检测中却敷衍了事，将其作为施工的一个程序，往往就导致其试验检测的结果不够准确与客观，且其实验检测过程也不够规范，这就对工程施工质量产生了严重地影响。还有部分施工企业，其内部的试验检测工作人员专业素养不高，不能严格按照相关标准对公路工程施工提供的样本进行检测。这不仅会对检测结果的准确性造成一定影响，更会对工程施工质量造成严重地影响。
1.2试验检测的规范性尚待加强
就我国目前参与到公路工程施工中的大多数工作人员来看，其专业素养较差，其中业务能力较强，知识水平较高的技术人员有限，在部分施工单位中缺乏足够的试验检测队伍，不能对施工中一些技术含量较高的样本进行检测与分析，这在很大程度上影响了试验检测结果的准确性与客观性。有些施工单位为了能够控制与缩减成本，不能配备完善的试验检测设备，不能设置专门的试验检测部门，从而导致公路工程的施工检测结果比较盲目，缺乏可靠性。但是因为试验检测结果对工程施工有直接地影响，施工单位的试验检测结果不够准确，不能准确地反映实际施工情况，往往也会对施工进度造成严重影响[1]。
1.3试验检测的监督工作存在漏洞
对工程施工实施试验检测工作就是为了能够从另一个角度来对公路工程施工质量进行检测与反映，为了实现该效果，就要保证该检测结果的准确性与客观性。就我国目前的公路工程试验检测工作开展情况来看，往往还需要相关的施工质量监管部门对其试验检测过程进行监督。但是在实际的施工过程中，由于需要花费大量的资金来满足试验检测监督工作的需求，还需要建设专门的试验检测监督实验室，仅仅依靠施工单位是很难满足其需求的。因此有很大一部分施工单位往往会委托第三方人员对该试验检测的过程与结果进行监督与分析，也有部分施工单位会直接选取其中的施工人员来进行监督，这就对试验检测结果的准确性与客观性造成严重地影响。
2公路工程施工中加强试验检测管理的有效措施
2.1正确认识试验检测在施工中的作用
在公路工程施工过程中，通过试验检测可以对施工中建设材料的质量进行反馈，这样能够使施工单位对工程的施工质量进行管理，从而更地好保证公路的使用功能与使用寿命。因此，在公路工程施工过程中，建设单位、施工单位以及监理单位能够认识到试验检测在工程施工质量管理中的重要性，在施工的过程中能够严格地按照相关的规章制度开展试验检测工作[2]。并保证在公路工程施工过程中的送检样品要具有代表性与典型性，检测结果要保证其准确性与真实性，能够真实地反映出施工的实际情况及其在施工中的作用，从而保证工程施工的顺利进行。
2.2提升工作人员的专业素养
因为试验检测工作人员会直接参与到公路施工试验检测中，因此试验人员的专业素养也会对试验检测的结果造成影响。为了保证试验检测结果的客观性与准确性，因此就需要不断提升相关工作人员的专业素养，施工单位还要不断加强对试验检测工作人员专业素养的培训与考核，同时还要加强其思想政治的培养，使其能够在试验检测的过程中遵守相关的法律条文，能够严格按照相关的规定与规章制度开展试验检测工作，从而能够保证其试验检测结果的客观性与准确性，对工程施工起到正确的指导作用。相关工作人员的专业素养得到有效提升也会使工程质量得到有效提升，从而使公路的使用寿命得到保障[3]。
2.3加强对试验检测设备的管理
在公路工程施工的过程中进行试验检测需要用到大量的设备与工具，检测设备的种类是否齐全，质量是否合格，对其检测结果的准确性与客观性都有影响，因此要求施工单位能够保障其试验检测设备的齐全与精准。在施工前就要对本次施工中可能用到的试验检测设备进行检查，检查其检测的标准性，保证公路施工过程中送检样品的真实性，这也对保证施工质量提供了重要的依据，从而保证公路工程的施工质量。这就要求公路工程的施工单位能够和监管单位互相配合，保障其试验检测设备的质量与精准性，并能够加强对设备的检修与维护，定期对其进行校准与检验，保证其性能，从而提供更加准确、客观的检测结果。
2.4建立和完善试验检测的管理制度
通过在公路工程施工的过程中建立健全试验检测的管理制度，从而加强对试验检测的监督力度，保障试验检测结果的客观性与合理性，对实际的施工情况做出准确地反馈，并对公路工程施工有一定的指导意义[4]。在公路工程施工过程中建立完善的试验检测管理制度，对施工中的各个环节进行严格的检测与监督，能够及时发现施工中存在的问题，并制定具有针对性的措施，要求施工的各个单位都能互相协作、配合，对整个公路工程施工进行科学地管理。通过制定和执行管理制度，使施工中的试验检测工作更加具有条理性，并能使其工作更加规范化与标准化。施工单位可以在其内部专门组建试验检测监督工作小组，在施工过程中对试验检测工作进行全程监督，并对相关工作人员的操作进行评价。在施工结束后还要根据员工的不同表现进行奖惩，可以有效激发相关工作人员工作的积极性，不断提升公路施工试验检测的准确性，从而能够使实验测试发挥其作用，保证公路工程的施工质量。
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由于缺乏市场观念及成本的意识，很少有人注意到项目管理的核心就是合同管理，在制定合同的时候，双方已经明确了施工的工期与施工质量，规定了双方的权利以及责任，确定了突况的处理方法。合同是项目管理的依据，这是管理者必须明确的一点，客户常会在合同签订之后增加一些专用条款来规避风险，想要公路项目达成预期的效果，所以合同管理人员在施工之前就该将合同内容熟记于心，以便不时之需。
(1)公路工程计量与付款的对象是业主。以承包完成的合格工程量为依据，包括计价、计量等程序，由于要达成控制成本的目的，必须设置工程支付的台账，通过对照每期支付的数额和数量，统计出总支付额和施工完成情况。
(2)深刻体会公路成本管理的概念及实际的工作经验。管理人员要将工程合同管理与成本管理之间的联系理清楚，加深对成本管理的了解，企业作为竞争的主体，深入了解成本管理，非常关键。在施工单位看来，施工生产的核算是独立的，但对于公路企业来说是重点。
(3)对机械设备等固定资产管理不善。在公路工程施工过程中，存在的点多、线长、距离比较远，机器设备需要不停来回搬运，如果之前没有合理、健全的调控制度，和一定的约束机制，就会出现机械设备使用频率和搬运频率不断增加的场面，这样不但会加大机械设备的使用成本，还会降低工程施工的效率。
(4)施工成本控制体系不够健全。一般情况下，在每个工程项目开始施工之前都应做好预算，具体到每一个工程中的每一个项目中，所花的费用最多和最少各是多少，这样施工人员心中就有了大致的估算。反之，事先对可能发生的成本缺乏估算，控制制度不严格没有定制成本费用指标，施工人员在施工操作过程中就难免出现铺张浪费，造成不必要的损失。
(5)财务制度不够健全。公路部门中核算工作一般得不到重视，往往是因为财务人员的财务素质参差不齐造成的，领导们只注重期末利润的核算，很少关注前期成本和收入，继而财务人员也不会在这方面下功夫，导致制定的核算制度不够全面。
(6)考核制度的制定不严格。成本的控制效果一般是通过考核来反映的，只是在实际当中，管理人员由于工作繁忙往往会忽略了考核这一项目，要不就是完成任务一样走个形式，将考核敷衍过去。导致考核力度不够大，影响员工的积极性。
2怎样才能做好公路工程成本管理与控制
工程施工项目成本是项目管理的重点，其将施工的整个过程有机地联系起来，通过项目的成本管理就可以看出一个企业的管理水平，显而易见，衡量一个企业经济效益的高低是离不开成本的管理的。工程成本一般指的是从施工的那一刻起，所有发生的经济事项所产生的费用总和。成本的管理应该从成本的预算开始，在项目实施的过程中进行相应的成本控制，使用一切可行的方法来降低施工的成本，直到施工完毕。
(1)成本的计划。在施工之前应该通过搜集有关资料和以往的施工经验，做好成本的预算工作，可以为企业经营决策和编制计划成本提供可靠的依据。在制定计划成本的过程中应注以下几点:通过以往的施工经验，明确本企业本年度计划可完成的工程量，做好设计预算和施工预算;拿出企业历史成本资料以及合同类的工程成本资料，以备不时之需;制定好施工管理方案和应急措施;全面考虑和分析不可抗力等因素对施工成本的影响及企业的承受能力，及时做好防备措施。
(2)成本计划要严格实施。成本计划是施工项目开始前为生产经营活动预期的经济效益所做的综合性计划，是建立企业成本管理制度的基础。成本计划的实施措施，主要指怎样才可以在项目实施的基础上，将工程成本减少到计划成本或是低于计划成本，包括生产过程中的直接和间接费用怎样才可以降到最低，可以从其费用的构成进行分析，将那些可以省略或可以减少的费用，可以进行适当的删减。从项目成本的主要支出入手，分别编制计划用量，计划可降低的成本。
(3)成本的控制。成本一般指的是在施工进行的过程中，所消耗的人力、物力及各项费用的开支。控制成本，就是将这些项目逐一进行要求、监督和限制，不断发现错误和不断纠正，以免造成不必要的偏差，将每一个项目都控制在计划中。成本控制主要注意以下几点:首先要合理组织施工、选择正确的施工方案，搜集大量施工方案，通过多个方案的比较，选择最佳的施工方案;对整个施工过程的成本进行监督控制，工程一旦竣工，及时验收结算，将花费成本过高，或者不符合施工要求的项目，及时追究其责任;通过不定期考核、竞争上岗等方法将员工做合理的搭配，使员工的收入与职责、劳动强度与工作绩效相结合，实行工资动态管理，把竞争和自我约束机制引入工资管理制度中去;做好材料的才够工作，对市场上的货源提前做好调查，做好价格、搬运费等的预算选择最合理，最实惠的一组材料;做好成本核算工作，首先要得到领导的重视，以及管理部门的紧密配合，在会计核算中正确计算折旧费用，严格把控成本核算这一关，不能将项目无关的费用计入工程成本，成本的核算要正确的分类，不但要准确还要及时;必须重视成本计划的考核并且进行相应的分析，做好此次施工工作总结的同时，为下次施工核算积累一定经验。这是实施成本管理的最后一个环节，但也是最具有意义的一个环节。首先，按照各自承担的成本指标完成情况进行层层考核并作出评价，以计划成本中的成本降低率作为主要的考核指标，将考核结果和每个员工的职位、工资等进行对比，在做相应调整，实现能者多得的体制，以此调动员工的工作积极性，和创造性，这正是成本管理目标的核心。企业的经济效益离不开员工的劳作和付出。其次应该运用完整的管理和核算方法，例如:比较分析法、因素分析法等，对计划成本和实际成本之间的差异进行认真的比较和分析，并作为今后完善企业成本管理的参考。
3结语
关键词公路工程；施工成本；影响因素；控制途径
成本管理的内容很广泛，贯穿于项目管理活动的全过程和每个方面，从项目中标签约开始到施工准备、现场施工、直至竣工验收，每个环节都离不开成本管理工作。由此可见，加强工程项目成本管理是施工企业积蓄财力，增强企业竞争力的必由之路。下面主要就目前工程项目成本管理中存在的主要问题及对策分析进行阐述。
一、工程项目成本管理中存在的主要问题
没有形成一套完善的责权利相结合的成本管理体制。任何管理活动，都应建立责权利相结合的管理体制才能取得成效，成本管理也不例外。成本管理体系中项目经理享有至高无上的权力，在成本管理及项目效益方面对企业总经理负责，其它业务部门主管以及各部门管理人员都应有相应的责任、权力及利益分配相配套的管理体制加以约束和激励。而现行的施工项目成本管理体制，没有很好地将责权利三者结合起来。有些项目经理部简单地将项目成本管理的责任归于成本管理主管，没有形成完善的成本管理体系。例如某工程项目，因质量问题导致返工，造成直接经济损失X万元，结果因职责分工不明确，找不到直接负责人，最终不了了之，使项目蒙受了巨大的损失，而真正的责任人却逃脱了应有的惩罚。又如某项目经理部技术员提出了一个经济可行的施工方案，为项目部节省了x万元的支出。此种情况下，如果不进行奖励，就会在一定程度上挫伤技术发明人的积极性，不利于项目部更进一步的技术开发，也就不利于工程项目的成本管理与控制。
忽视工程项目“质量成本”的管理和控制。“质量成本”是指保证和提高工程质量而发生的一切必要费用，以及因未达到质量标准而蒙受的经济损失。“质量成本”分为内部故障成本(如返工、停工等引起的费用)、外部故障成本(如保修、索赔等引起的费用)、质量预防费用和质量检验费用等4类。保证质量往往会引起成本的变化，但不能因此把质量与成本对立起来。长期以来，企业未能充分认识质量和成本之间的辩证统一关系，习惯于强调工程质量，而对工程成本关心不够，造成工程质量虽然有了较大提高，但增加了提高工程质量所付出的质量成本，使经济效益不理想，企业资本积累不足{项目经理部却存在片面追求经济效益而忽视质量。虽然就单项工程而言；利润指数可能很高，但是因质量上不去，可能会增加因未达到质量标准而付出的额外质量成本，既增加了成本支出，又对企业信誉造成很坏的不良影响。
忽视工程项目“工期成本”的管理和控制。“工期成本”是指为实现工期目标或合同工期而采取相应措施所发生的一切费用。工期目标是工程项目管理三大主要目标之一，施工企业能否实现合同工期是取得信誉的重要条件。工程项目都有共特定的工期要求，保证工期往往会引起成本的变化。施工企业对工期成本的重视也不够，特别是项目经理部虽然对工期有明确的要求，但对工期与成本的关系很少进行深入研究，有时会盲目地赶工期要进度，造成工程成本的额外增加。
项目管理人员经济观念不强。目前，施工项目经理部普遍存在一种现象，即在项目内部，搞技术的只负责技术和质量，搞工程的只负责施工生产和工程进度，搞材料的只负责材料的采购及进场点验工作。这样表面上看来职责清晰，分工明确，但项目的成本管理是靠大家来管理、去控制的，项目效益是靠大家来创造的。如果搞技术的为了保证工程质量，选用可行、却不经济的方案施工，必然会保证了质量但增大了成本；如果搞材料的只从产品质量角度出发，采购高强优质高价材料，即使是材料使用没有一点浪费，成本还是降不下来。
二工程项目成本管理中存在问题的对策分析
建立规范、统一、标准的责权利相结合的成本管理体制。责权利相结合的成本管理模式和体制，应遵循民主集中制原则和标准化、规范化的原则进行建立。
施工项目经理部是以项目经理为核心的相对独立的经济实体，施工企业成本管理的主体是施工项目经理部，施工项目经理部成本管理的主体是项目全体管理人员及施工作业队全体施工人员，项目经理是项目成本管理的核心领导，这样形成了一个以项目经理为核心的成本管理体系。对成本管理体系中的每个部门、每个人的工作职责和范围要进行明确的界定；赋予相应的权利，以充分有效地履行职责；在责任支配下完成工作任务后，需要用一定物质奖励去刺激，彻底打破过去那种干好干坏一个样、千多干少一个样的格局。这样层层落实，逐级负责，使项目成本管理工作做到责权利无空白，无重叠，事事有人管，责任有人担，杜绝了推倭扯皮，一切有章可循，有据可查，使项目的成本管理工作形成一个完整的成本管理体系，便于形成责权利相结合的成本管理体制，便于调动职工的积极性和主动性，便干大家共同为项目的成本管理献计献策。
从质量成本管理上要效益。对施工企业而言，产品质量并非越高越好，超过合理水平时，属于质量过剩。无论是质量不足或过剩，都会造成质量成本的增加，都要通过质量成本管理加以调整。
质量成本管理的目标是使4类质量成本的综合达到最低值。一般来说，质量预防费用起初较低，随着质量要求的提高逐渐会增加，当质量达到一定水平再要求提高时，该项费用就会急剧上升。质量检验费用较为稳定，不过随着质量的提高也会有一定程度的增长。而质量损失则不然，开始时因质量较差，损失很大，随着产品质量不断改进，该项损失逐步减少。三者交叉的作用，必须能找到一个质量成本最低的理想点。
正确处理质量成本中几个方面的相互关系即质量损失(内、外部故障损失)、预防费用和检验费用间的相互关系，采用科学合理、先进实用的技术措施，在确保施工质量达到设计要求水平的前提下，尽可能降低工程成本。项目经理部也不能为了提高企业信誉和市场竞争力而使工程全面出现质量过剩现象，导致完成工程量不少，经济效益低下的被动局面。
从工期成本控制上要效益。如何处理工期与成本的关系，是施工项目成本管理工作中的一个重要课题，即工期成本的管理与控制对施工企业和施工项目经理部来说，并不是越短越好，而是需要通过对工期的合理调整来寻求最佳工期点成本，把工期成本控制在最低点。
工期成本管理的目标是正确处理工期与成本的关系，使工期成本的总和达到最低值。工期成本表现在两个方面，一方面是项目经理部为了保证工期而采取的措施费用；一方面是因为工期拖延而导致的业主索赔成本，这种情况可能是由于施工环境及自然条件引起的，也可能是内部因素所造成，如停工、窝工、返工等，因此所引起的工期费用，可称其为工期损失。一般来说，工期越短，工期措施成本越小；但当工期短至一定限度时，工期措施成本则会急剧上升。而工期损失则不然，因自然条件引起的工期损失，其损失额度相应较小，通常情况下不予赔偿或赔偿额度较小，该部分工期损失可不予考虑。因施工项目内部因素造成的工期损失，随着时间的推移，经验的积累会逐渐减少。综合工期成本的各种因素，就会找到一个工期成本为最低的理想点。这一点也就是工期最短并且成本最低的最优点。
完善成本管理办法。每一个工程项目都有其自身的特点，要根据工程项目本身的特点，制定有针对性的项目成本管理办法，如项目质量成本管理办法、工期成本管理办法、项目招投标管理办法、合同评审管理办法、材料使用控制办法等管理办法。这些管理办法应是责任到人、切实可行的具有较强操作性的办法，使项目的成本控制有法可依，有章可循，有据可查。
1．1公路工程技术标准
二级公路与其他等级公路存在共同特性，也有自身特有的工程技术标准，各类等级公路均需共同的技术指标来表征公路等级特性。相比其他等级公路，二级公路为供汽车行驶的双车道公路，车道宽度根据设计时速确定，一般为8．5～12m，设置的车道宽度和车道数应能适应将各种汽车折合成小客车的年平均日交通量5000～10000辆，且按15年预测交通流量设计。根据湖南的地形特点，结合交通流量和行车速度，丘陵区干线公路大多采用二级公路设计标准。当作为集散公路时，对于混合交通量较大、平面交叉间距较小的路段，二级公路设计速度宜采用60km／h；若位于地形、地质等自然条件复杂的山区，经论证，路段设计速度可采用40km／h。桥涵等结构物均采用公路－Ⅱ级荷载；平面交叉应作渠化设计。即便二级公路设计时可以依靠良好的技术标准，但设计时不能照搬标准图，而应以标准图为参考，在合理造价指导下进行优质、创新设计。
1．2二级公路设计内容
二级公路设计内容涉及面较广，涵盖总体设计、公路用地图、路线、路基、路面、桥涵、隧道、路线交叉、交通工程及沿线设施等。每篇章内容均需体现与二级公路相适应的服务水平，但选择的指标较多，指标相应指数可在小范围内变动。
2公路造价指导设计
众所周知，设计与造价并不分家。常规的公路项目一般是在设计各项工程后，根据相应计价规则并查阅图纸进行造价编制，若工程造价不合理，则修改设计方案及工程量，形成新的造价。实际上，大多数公路设计与造价总需要通过几个修改过程才能达到统一，即自我审查、组织评审及院外专家评审、修改后评审等环节，虽然经历反复修改后会提高工程设计水平，但这些修改让相关工程人员承受相当繁琐的工作，甚至出现长周期的修改，如有些公路项目反复修改过10余次。把握好公路整体造价是提升设计水平的重要方法，可避免反复修改图纸，提高设计效率。设计阶段是工程造价控制的关键阶段，对建设工期、工程造价、工程质量及建成后能否产生较好的经济效益和使用效益起着决定性的作用。但较多工程人员对二级公路造价把握不清，致使设计的公路造价太高，如同高速公路，造成资金浪费；或价格太低，致使施工招标困难。对二级公路造价的大致把握能减少设计盲区，提高设计单位的效益。
2．1公路造价的内容指导设计
公路造价可以体现公路设计结果，在每个阶段相互对应，即项目建议书与投资估算、可行性研究与投资估算、初步设计与概算、施工图设计与预算、设计变更与结算对应等（见图1）。现行公路造价由分部和分项工程组成，根据JTGB06－2007《公路工程概算预算编制办法》、JTG／TM21－2011《公路工程估算指标》，公路造价第一部分为建筑安装工程费，第二部分为设备及工具、器具购置费，第三部分为工程建设其他费用，其中第一、第三部分费用较灵活，尤其是建筑安装工程费，为公路造价主体，而公路设计主体也是由第一部分费用来表征。工程人员可通过熟悉公路造价中的工程估算指标、公路工程概算定额、公路工程预算定额及编制办法，了解每个阶段的设计内容及其工程量计量形式。以涵洞设计为例，在工程可行性研究阶段，其造价为估算，按估算指标仅需设计出多长涵洞及几个洞口的涵洞即可；在初步设计中，其造价为概算，需按概算指标设计出涵洞洞身、洞口材料用量；在施工图设计中，需作进一步详细设计，设计涵洞涵身、基础（含基础处理）、盖板、钢筋布置形式、出口形式（八字墙或一字墙）等。公路造价可反弹琵琶指导工程设计，加快设计进度，提高设计效率。但往往工程人员设计时按常规思维，先设计，后造价，从而出现仅通过初步设计却做成了施工图设计等现象，而最后还是要通过造价来修改设计。
2．2公路造价区域性指导设计
工程建设项目造价主要为人、材、机费用，工程项目所处环境区域不同，所采用的设计形式及施工工艺也会有所不同，人、材、机需求量也不尽相同，工程造价也就不相同。但同类区域的工程项目，因所处环境相同，工程造价会呈现一定的相似性，山岭重丘区和平原微丘区的各自工程造价有着相似的水平。而如今二级公路施工工艺已成熟，有的地区二级公路工程整体造价或分部分项工程造价已较为明确，部分省市也已出台相关政策针对本地区的公路整体造价进行统计。如湖南省交通运输厅出台湘交计统［2012］567号《关于湖南省公路建设项目实行限额设计的通知》，其中限额设计是指按照投资或造价的限额进行满足规范要求的设计，表1为其中部分限额设计指标。虽然表1所示限额设计指标现在已不再实施，但公路整体造价可以此为参考，加强对公路分部分项工程整体造价的研究，结合各条公路所在地区实际情况开展有效的勘察设计，通过地区造价总结，合理控制造价并最大限度地做到技术与经济统一。工程人员需加强公路造价与设计的联系，掌握区域性设计下的整体公路造价水平，以造价水映设计合格与否。公路造价的区域性不仅体现在整体部分，分部分项工程也呈现一定的统一性。如湖区的桥梁或挡土墙的单价往往较高，因为湖区的桩基础往往较长，挡土墙一般需采用砼材料。益阳市几条二级公路的部分分部分项工程单价，可供益阳市周边公路设计时参考。
3结语
【关键词】公路工程；合同管理；施工项目
1工程项目管理中合同管理的重要性
在公路工程的整个项目管理中，主要从三个方面体现出了合同管理的重要性：一是合同管理是整个工程项目管理的核心，能有效的规范建筑行业市场的秩序，防止建设领域“两个拖欠”的重要措施，进而，在一定程度上促进工程建设全面认真履行合同义务，确保建设目标的实现。另外合同管理对项目承包的经济效益起到重大影响。合同作为调节雇主和承包商之间的关系经济的法律依据，在市场机制的建设和完善过程中发挥越来越重要的作用。1.1施工单位对合同管理不重视。建设单位合同管理意识的缺乏，缺乏合同管理的专业人才。我国许多建筑企业，而不是用于合同，尽管一些公司的合同签署工作非常认真，但在签署合同在货架上。甚至很多建设单位尚未建立合同管理部门，没有具体可行的，有效的合同管理体系和操作过程。我国缺乏合同管理人才有很大影响施工合同管理水平的提高。1.2业主的不规范行为。公路建设市场竞争激烈，业主有时会提出条件比较苛刻的合同，承包商为了企业的发展被迫接受。在实际施工中，一些业主的合同执行过程中偏离招标文件的要求，或添加一些附加的条款、或者要求施工企业需要一次包死。所以签署的施工合同与招标文件和投标偏差很大，给施工合同的执行带来巨大困难。还有一些单个项目的业主不是根据公路工程的基本建设程序执行。1.3合同索赔难度大。合同内索赔工作较难实现。索赔是合同实施过程中，一方被另一方违约，或出现其他故障不得不停止，因此受要求另一方给予赔偿的活动。索赔是合同和法律赋予的权利，同时也是合同缺陷的补缺。对承包商来说，工程的索赔要求是一种保护自己的合法权益，并弥补工程损失的有效办法，然而因为公路舒畅行政过多的干预，造成了许多干扰因素，导致合同索赔工作比较难进行下去，最后承包商往往是妥协。1.4合同法律环境不够完善。现在在中国逐步建立具有中国特色的社会主义的合同法律体系，但目前来说还是不够完善，部分法律条纹不严谨，对于不法分子来说，还有漏洞可钻。并且有法不依、执法不严的情况是经常发生的。
2加强合同管理的措施
2.1对工程投标阶段加强管理。对于建筑施工企业来说，需要加强对工程报价的管理，首先要对招标文件，图纸，以及规范等熟悉，争取做到量力而行，需要综合考虑自己的技术力量，以满足业主的需求，另外，确保工程造价符合招标文件的需要，详细考察工程场地，还有熟悉地理环境和气候条件，现场施工条件，以及居民的消费和机械台班价格，市场供应量等，深入研究和分析这些因素，同时，进行详细的分析和计算，进而在一定程度上确保判断的正确性，在准备技术投标书的过程中，充分利用公司的技术力量，和优化施工组织设计，并且对先进的施工、管理技术进行利用，在一定程度上实现科学、高效的要求。2.2对工程施工合同做好分析。在正常情况下，合同分析是指从执行的角度分析合同，对合同内容和要求进行的具体分析、补充和解释，在合同条款的具体问题和具体的实施时间方面，全面实落实施目标和合同规定等，然后在一定程度上为工作提供具体指导，为了使合同按照工程管理的需要，确保项目按照合同的要求执行，进而为合同执行、控制合同并提供参考依据。对合同管理部门和合同管理人员来说，通常需要做好合同分析工作。2.3做好施工合同交底工作。企业合同管理部门对合同分析后，需要进行相应的“合同交底”。通过组织有关人员学习合同规定。通常，通过技术交底分解项目任务，明确施工质量和技术要求，及会在施工中牵涉到的关键工序和工作等，然后在某种程度上分解安全，责任成本等目标，同时将责任落实到特定的部门和个人。进行合同交底在某种程度上，让大家建立一个全局意识，然后对合同条款上有关的内容、程序、管理程序等熟悉了解，并了解双方在合同上的范围与合同责任，以及需要承担的法律后果，在一定程度上，使各项工作保持一致，在施工的过程中避免违约行为、发生违约现象。2.5做好工程变更、索赔管理。所有工程项目在施工过程中都可能产生变更，工程变更的因素很多，所以变更支付变得相当的复杂。当事人两方在实际工作中对单价往往不能达到一致，特别是对变更的费用存有争议，当双方没有达成一致时，需要暂付。而且支付方式在不同条件下的变更也是不同的。
3结束语
施工合同可以约束当事人的行为，控制项目工程进度和质量，是公路建设管理的一个重要组成部分。业主与承包商在执行合同条款过程中应该秉持程诚信的理念，使合同条款执行贯穿整个施工过程。但是，目前的公路工程施工过程中，业主和承包商由于没有规范进行合同管理，导致出现工程问题时，责任人不明确，纠纷不断。为了避免施工过程中的种种问题，在施工前，就应该进行科学的合同管理，确保后期施工顺利进行，共同实现合同目标，实现最大经济效益。
作者:宋利军 单位:山西路桥第三工程有限公司
1.1投标前准备工作技巧（1）投标前信息的收集工程项目投标不只是一场价格战而且还是一场信息战，充分、准确的工程招标信息能够帮助企业做出合理的投标策略，大大增加企业中标的几率。对于招标工程信息的收集要做到以下几点。首先，要收集有关招标工程的信息，要掌握工程所在地国家或地方政府的建设计划，详细了解工程所在地的政治经济状况、地理条件、气候条件、交通运输状况、当地建设市场的特点和运行状况以及在当地进行公路工程建设时材料的来源。其次，投标企业要充分了解在当地近年来施工建设同类工程的平均报价，施工单位的成本花费以及当地的物价水平、工资水平等情况。最后，要尽可能的了解都有哪些企业参与了投标，参加投标企业的实力如何，还要了解招标方的详细情况，比如，招标方更倾向于哪一家投标企业，招标方的心理报价。（2）投标报价要有明确的目的投标企业对于投标的目标不能盲目确定，企业要对已掌握的工程项目信息和工程所在地的各项信息进行详细的分析判断，并结合企业自身的实际情况作出工程项目效益的评价，然后在确定是否要参加该工程项目的投标。在确定工程目标时，投标企业首先要考虑建设该项工程能为企业带来多少经济效益和社会效益以及企业是否有把握胜任该工程项目的施工建设。从长远来看，一个投标项目能够为企业带来足够的社会效益和经济效益，并且该工程项目有良好的经营前景，能够使企业在今后行业的竞争中占据有利地位，那么该项目就是投标企业要全力争取的项目。
1.2投标过程中的技巧（1）合理地选择标段一般来说，招标方会允许一个投标企业同时对多个不同企业进行报价，这样可以提高投标企业的中标率。在这种情况下，投标企业就要根据自身的实力考虑选择投哪几个标段。如果企业选择的标段在数量和覆盖面积方面都太小，这样的选择会限制企业投标操作的灵活性，使中标率大大降低；但是如果企业选择的标段太多，会造成企业在进行招标书编制过程中时间、人手不够，影响招标书的质量，也会降低中标率。因此，企业在选择多个标段时要做到大小兼顾，避开实力较强的竞争对手，而且所选择的标段要与企业自身擅长的施工方面吻合。（2）投标书的编制技巧投标书是整个投标的重要部分，投标单位在确定投标目标和购买标书后要认真阅读分析招标文件，以便应对招标方组织的现场考核。在现场考核后，招标企业要立即着手招标书的编制，制定详细的计划，合理的分配人员，保证招标书编制按计划进行。标书的编制包括两个方面：一是工程报价预算，二是施工时的组织设计。投标企业在进行预算报价编制时要做到：采用正确的定额；不要擅自调整招标方所给的工程量；要考虑在施工时价格的浮动影响；编制完预算后要请他人复核审查，避免出现失误。工程组织的设计中要包括工程项目的人员构成、工程项目具体的施工方案、工程进度的安排、工程设备的管理调配、工程过程中施工安全措施，施工质量保证措施等内容。其中对于工程施工方案的设计，投标企业要根据施工现场的考察情况及企业自身的实力状况选择合理的施工方案。
2公路工程投标报价的策略和技巧
（1）工程报价的策略招标方选择投标企业的主要依据就是工程的报价，在工程投标中报价处在核心地位，过低的报价会造成中标企业的经济亏损，过高的报价又会使投标企业失去招标机会，所以招标企业确定合理招标报价需要讲究一定的报价策略。第一，若工程合同中有不明确之处，投标企业为减少不可预见的风险，往往采用多方案报价策略。运用这种策略，投标企业可以根据投标的风险在招标文件中报两个价格，其中一个报价是按照原来合同的条件制定的，而在另一个报价中招标企业可以说明若合同被更改就采用一个较低的报价。这种报价策略可以有效的规避不可预见的风险。第二，在项目施工中很难准确计算工程量的项目；能够先结算工程款的项目；估计施工过程中会增加工程量的项目；对这些项目的施工报价可以适当的高一些。同时在施工过程中，招标方工程合同说法不明确的或遗漏的项目；招标企业在行业中有明显的竞争优势的项目；预计施工过程中会减少施工量的项目，对于这些项目的报价可以适当的低一些。第三，企业要根据项目的实际情况，对工程中材料单价、工程定额等方面进行详细的分析，同时根据市场中竞争对手的实力、优势、预测报价等为工程报价确立一个合理的降价范围。根据在报价前收集的信息进行分析，如果企业在竞争中占有优势地位，那么企业可以按照原来报价进行投标；如果企业在行业竞争中不占优势，企业要根据制定的降价范围适当的降低报价，以提高投标的中标率。（2）工程报价的技巧在工程报价中既要讲究报价策略又要讲究报价技巧，常见的报价技巧有以下几种。第一，降低工程预算的成本，首先投标企业要制定合理的施工方案，在能够保证合同要求的施工日期和施工质量的前提下，计算工程的最低预算成本。降低成本的手段一般有：发挥施工单位的技术优势或管理优势，通过加快工程进度缩短工期和提高施工效率，降低工程施工的成本。第二，在工程施工中可以根据现场的实际情况以及工程设计调整工程单价。如：在施工工程中，施工自然条件发生变化，造成施工量增加，这时施工方可以提高工程单价，由于施工时客观原因造成的工程量的改变，施工方可以适当调整工程单价。
3结语
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