时间：2023-04-03 09:48:25
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇资金核算论文，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
《纲要》提出了把提供满足社会需求的高质量教育资源作为我国教育改革和发展的重点和核心。财政拨款和其他形式的教育投融资对充实教育资金来源极其关键。改革开放以来，我国高等教育事业获得长足发展，初步形成了适应国民经济建设和社会发展需要的多种层次、多种形式、学科门类基本齐全的社会主义高等教育体系。不同于中小学的办学方式，高等院校的管理（包括资金管理）更为复杂。解决好高校教育资金来源，提高其使用效率，才能为提升我国高等教育水平提供长足动力，才能将有限的教育资金用好、用活。
就资金来源而言，高校资金来源与财政拨款、高校自身项目收入、高校校企等单位的收入、学生缴费收入、社会基金等。我国的高校分为普通高等院校、高职高专院校。根据高考录取批次的不同，本科也分为一本、二本、三本，本科又分为“重点本科高校”（指“985”和“211”高校）与“普通本科高校”。高校的类别不同，经费的来源和各种来源的比重也就不同，这从各级政府财政拨款占高校科研经费的比重中可见一斑。2013年，作为“211”“985”序列的清华大学科研总经费最多，为39.31亿元，财政拨款为27.75亿元，占了70.6%，而非“211”“985”的高校科研经费最多的西南石油大学，4.6亿元的资金来源中仅有1.2亿属于财政拨款，比重为26.1%，两者科研经费所获的财政支持相差23倍多。而本三学校、艺术类的高等院校、高职高专院校的学生缴费收入比重则会比较大，高校预算外资金在每年的3月份和9月份流入。相对而言，财政拨款、学生缴费收入比较稳定，而高校项目收入、附属企业、事业单位收入和社会基金流入则具有较大的不可测性。高等学校筹资渠道的多元化、功能的多样化决定了高等学校财务管理内容的全面性和复杂性，包括事业、企业、基建等多性质的综合财务,涉及到计划、分配、决算、物价、税收、内部控制等方面。这种多元化利益主体的形成，要求在预算管理中，必须科学地确定预算年度的资金来源、资金金额。明确了资金来源和数额才能有效地制定计划，将有限的资金用对地方，用到刀刃上。制定预算，要紧密结合各个高校的战略、方针、政策，在特定历史时期制定全局性和方向性的奋斗目标。
高校的战略内容涉及办学方向、高校特色、发展规模、发展阶段、人才培养质量、科研水平以及高校的声望和地位等。战略目标定位后，就应确定各战略阶段发展重点及具体的战略措施，并以此为基础编制预算，该过程就是战略与预算相结合的过程。战略指导下的预算管理，需要坚持以下原则。
首先，各个高校应该认真研究自身面临的内外部环境，坚持以战略规划为导向，正确分析判断教育形势和政策走向，制定并严格执行既有挑战性，又有可实现性的预算目标，充分发挥财务预算的作用，促进高校管理的稳步发展。
其次，各个高校应该认真落实财政预算管理工作要求，明确内部职责分工，落实填报责任，按照统一的报表格式、指标口径和编制要求，认真组织好年度预算报表及预算情况说明书等资料的编制、报送工作。
最后，做好预算编制的指导和审核工作，确保预算编制工作质量。审核重点包括预算编制基础、编制范围、编制口径、预算指标的合理性，以及预算指标与高校战略规划是否衔接，表间重要指标是否衔接，预算情况说明书内容是否详实等内容。
在遵循原则的前提下，各个高校应该根据自身的实际情况，探索适合自身的预算编制方式。传统的预算编制通常比较粗糙。各部门经费预算和使用可谓是几家欢乐几家愁。有的部门大手大脚花钱，仍有资金沉淀；有的部门预算制定的时候欠缺考虑，下达预算经费少，常常在年度中旬的时候就捉襟见肘、苦不堪言。企业在编制预算的时候，可以采用“零基预算”来代替传统的“增量预算”。“增量预算”是根据上一年的基数加减本年度支出的变动来调整预算规模，使得预算管理成了“分蛋糕、切蛋糕”。一些部门害怕预算不足而大幅提高预算，有限的资金不能流入更需要的地方。“零基预算”很好地克服了这些缺陷。但是，如何从“零”制定预算？这需要高效决算和预算的配合。根据决算数据和预算数据的差异，找到较大差异产生的原因，明确哪些费用是必须支出的，哪些费用是可以控制的，哪些费用的不应该产生的，以此杜绝高校资金管理浪费。
推行绩效预算，是克服高校预算执行力不强的有效方式。高校战略规划中的远期目标可分解细化为短期的绩效目标。预算通过绩效指标的计算衡量是否达到目标,预算方案的执行结果通过绩效指标进行反馈。绩效评价时，应该采用各个部门自身向上报告和自上而下的考核相结合的形式。报告和考核不应局限于某一特定的时间，为了加强预算执行的监管，应该增加考核监督的不确定性。通常，监督部门和预算的制定部门需要遵守不相容岗位分离的原则，不定期的抽查是提高预算执行效力的重要手段。
关键词：事业单位；非流动资产基金；会计核算；探讨
中图分类号：F230 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2017）010-0-01
一、“非流动资产基金”科目的设置和使用
事业单位涉及教育、卫生、体育等行业和领域，范围广，规模大，属于社会服务支持系统，对社会经济、文化生活正常进行起到支持作用，且大多数具有一定的公益性，主要依靠国家财政统一拨款进行运营管理，因此，做好事业单位资产管理和核算是事业单位的一项重要工作。非流动资产基金是指事业单位长期投资、固定资产、在建工程、无形资产等非流动资产占用的金额，通过设置“非流动资产基金”科目，核算和反映事业单位非流动资产的资金占用情况，事业单位应当在取得长期投资、固定资产、在建工程、无形资产等非流动资产或发生相关支出时予以确认非流动资产基金。计提固定资产折旧、无形资产摊销时，应当冲减非流动资产基金。处置长期投资、固定资产、无形资产，以及以固定资产、无形资产对外投资时，应当冲销该资产对应的非流动资产基金。
二、非流动资产基金核算存在的问题
第一，对新制度理解不透彻，会计核算不准确。会计核算的准确性是事业单位财务报告及相关信息的真实性及有效性的重要保障，有助于事业单位健康持续发展。为了适应财政改革需要，进一步规范事业单位的会计核算，财政部在新《事业单位会计制度》中，设置“非流动资产基金”科目取代原“固定基金”及“事业基金―投资基金”科目，但由于一些事业单位会计人员对新《事业单位会计制度》学习不透彻，解读不准确，仍习惯于原制度下的核算和管理方式，造成对非流动资产基金核算不准确。
第二，对新制度下非流动基金的核算不重视，管理不到位。我国事业单位管理模式较为传统，原会计科目长时间在事业单位得到应用，一些事业单位财务人员未能意识到非流动基金的核算与管理的重要性。例如很多事业单位会计人员为了简便处理，时常将对外投资挂在往来科目中核算，当收回投资后，就对往来科目做相反处理，获得的投资收益以银行存款处理，这样核算省略了长期股权投资的后续价值变动及相关会计处理，无法反映事业单位投资收益的获取情况，显然是不合规的。这也说明很多事业单位会计人员对非流动基金科目的核算内涵不够了解。
三、如何做好事业单位“非流动资产基金”科目核算的建议及对策
第一，加强新制度的学习，全面掌握非流动资产基金的核算内容和方法。首先，事业单位财务人员要加强对新《事业单位会计制度》的学习，全面掌握非流动资产基金的内容和核算方式。准确把握非流动资产基金与原制度中固定基金等的差别，并严格按照新《事业单位会计制度》的规定进行核算。“固定基金”科目只反映事业单位现有固定资产形成的基金；“非流动资产基金”科目反映长期投资、固定资产、在建工程、无形资产等形成的基金，涉及范围更广；要重点关注新制度实施后对经济业务处理的特别之处，在计提折旧和摊销时，要作冲减非流动资产基金处理；在以固定资产、无形资产对外投资时，按照固定资产、无形资产评估价值加上相关税费计入投资成本，同时结转已提折旧、摊销、长期投资、固定资产、无形资产账面余额。在处置长期投资、固定资产、无形资产时，不直接冲减非流动资产基金，将长期投资、固定资产、无形资产，转入“待处置资产损溢”，同时结转已提折旧、摊销、长期投资、固定资产、无形资产账面余额，实际处置时，再调整非流动资产基金。只有提高会计核算的准确性，充分发挥出新制度下“非流动资产基金”科目的核算优势，才能加强非流动资产基金的管理。在对外投资上，要建立完善的对外投资审批制度，实行重大项目集体审批机制，财务人员应积极参与对外投资的全过程管理，将会计监管落到实处。在在建工程上，要及时监督盘查在建工程和已完工项目，并及时将已完工或已达到竣工结算的项目转入“固定资产”科目，对固定资产实施定期清查，确保账实相符。事业单位通过做好非流动资产基金的核算与管理，不断提高其核算和管理的质量，使其能够完整地反映事业单位的资产情况，从而有效降低事业单位资产管理的风险。
第二，提升财务人员综合素质，加强非流动基金的审计监管。规范的会计核算和管理离不开健全的管理制度和专业的管理人员。首先，事业单位财务人员要通过学习充分认识到新制度修订实施的目的，采用“非流动资产基金”科目的意义所在，自觉运用“非流动资产基金”科目进行核算。其次，要对财务人员进行较为系统的专业技能培训，通过继续教育等方式，提高财务人员业务素质，不断提升财务管理水平，使事业单位财务人员能更好的适应财政体制深化改革的需要，适应社会经济发展的需要。最后，审计部门要加大审计力度，重点关注非流动资产基金项目，充分发挥审计监督职能，确保会计信息的真实准确。
四、结语
综上所述，“非流动资产基金”科目核算直接关系到事业单位非流动资产的管理好坏，所以，事业单位要转变传统的财务管理理念，认真解读新《事业单位会计制度》，全面掌握“非流动资产基金”科目的内容和核算方法，认真贯彻落实新制度的要求，正确运用和使用“非流动资产基金”科目进行会计核算，以适应财政的改革与社会经济发展的需要，提升事业单位的务管理水平，从而提升自身综合竞争实力，促进事业单位健康发展。
参考文献：
[1]于晓丽，于丽丽.探究事业单位非流动资产基金（固定资产）核算[J].现代经济信息，2013（9）.
[2]安玉红，刘聪玲.论事业单位非流动基金的核算问题及解决措施[J].现代经济信息，2014（9）.
【关键词】 乡镇财政 会计 集中核算 改革
引言
会计集中核算是指由县市级财政机构单独设置会计核算中心，在维持原有的资金的所有、使用以及财政管理主动权的基础上，通过单位内部的报账员对乡镇财政管理部门办理会计核算业务，从而形成具有集会计核算、财政管理、审核监督等功能的核算体系。会计集中核算制度属于会计委派制度的延伸，通过集中核算可以有效的保证会计信息的真实准确，避免腐败行为的滋生。对于乡镇财政所而言，采取会计集中核算制度可以解决会计专业人员不足、会计机构工作效率低的问题，可以不断推进乡镇财政管理水平的提高。
1. 乡镇财政会计集中核算优势分析
1.1乡镇财政支出得到有效的控制管理。乡镇财政所的职能要求其必须履行对于乡镇行政单位的预算管理以及监督职能，而现阶段财政所对于财政管理过于形式化，对于预算的审批控制不严格，直接影响了乡镇财政管理的实效。通过会计集中核算制度，可以实现账户的设置、管理以及核算形式的统一，对于行政事业单位的资金形成整体控制、集中支付形式的管理，十分有助于规范乡镇行政事业单位指出的规范化，对于保障基层行政组织的资金支持，控制公用经费管理十分有利。
1.2乡镇财政会计集中核算制度可以减轻乡镇的资金压力。现阶段虽然我国乡镇财政资金总量不断提升，但是随着税费改革以及其他一系列惠农措施的开展，乡镇财政资金压力与日俱增。通过财政会计集中核算，可以对不同用途的费用支出进行分账核算管理，避免用于惠农政策资金被挪用，通过对乡镇财政资金审核实行有力的控制，规范各类资金支出，减轻乡镇财政资金压力。
1.3不断提升乡镇财政管理水平。在乡镇财政管理过程中推行会计集中核算制度，可以杜绝资金挤占挪用等违规现象，保证专项资金得以专项使用。同时财政会计集中核算制度可以促使乡镇领导在对资金使用审批时严格控制，避免各项违规费用的支出。
2. 乡镇财政快管理存在问题分析
2.1乡镇财政管理部门对于会计集中核算制度认识不全面。乡镇财政会计集中核算制度改变了传统乡镇财政管理模式，统一核算以及统一审查的核算体系，造成乡镇财政分管领导认为财政管理权限遭到限制，对于会计集中核算工作存有意见。此外，部分乡镇财政管理者认为实施会计集中核算后，对于乡镇财政管理职责执行力度差，导致财政管理混乱。
2.2乡镇财政对于惠农资金管理力度不足。随着国家一系列惠农政策的出台，用于三农建设的资金支出项目以及总量不断攀升。惠农资金支出项目涉及到农林牧渔等各个方面，财政监管任务较重，对于财政会计集中核算实施提出了更高的要求。此外，乡镇财政由于机构设置简单，专业会计工作人员不足，导致对于专项资金的监管困难，这些均是乡镇财政机构会计核算体系需要完善的方面。
2.3乡镇财政管理职能被削弱。通过乡镇财政会计集中核算制度，实现了财政由乡镇上级部门直管或者采取财政集中支付形式处理，而乡镇财政所主要负责乡镇行政事业单位的财政管理。这些改革措施导致乡镇财政所得预算管理范围缩小，乡镇财政整体预算控制能力被削弱。
3. 乡镇财政会计集中核算制度改革完善途径
乡镇财政会计集中核算制度作为我国财政管理低层次的改革途径， 与我国大力推行的国库集中支付制度仍然存在较大差距，应不断深化乡镇基层的财政管理制度改革，解决现阶段出现的问题，提高财政会计集中核算的功效。鉴于此本文提出以下几方面改革完善措施：
3.1进一步强化资金支出管理。完善乡镇财政会计集中核算体系，应重视对于资金支出的管理。首先应按照国家相关法律规定建设乡镇财政管理体系，科学合理安排乡镇财政预算支出以及控制指标，避免各项资金的浪费。第二，应加强资金审批的规范化管理，严格按照相关规章制度审核支出范围，避免违规或者超标准的资金支出。第三，对于乡镇行政事业单位的工资以及奖金支出，应依照相应的标准依据严格控制，同时加强专项资金的管理，确保专款专用。
3.2确保乡镇财政中心与会计集中核算中心的政策统一，不断加强监管力度。由于乡镇财政会计集中核算体系的实质为乡镇财政县级管理乡镇使用，因此应做好乡镇财政所与县级会计核算中心的对接，确保制度制定以及政策实施的统一性。同时不断加强各自的监督管理制度，发挥乡镇财政管理的控制支出、缓解资金压力的作用。
3.3努力实现乡镇财政管理的规范化与标准化。保证乡镇财政会计集中核算制度的顺利开展，乡镇财政管理部门应当构建标准化与规范化的管理体系，在支付标准的审核、支付顺序的明确以及支出控制等方面，严格依照相关法律以及政策规定的指标进行控制。积极发挥乡镇财政所的监管功能，遏制乡镇行政单位在资金压力下债务问题的发展，并不断结合农村改革建设，降低乡镇财政风险，为社会主义三农建设提供有力的支持。
3.4不断提升乡镇基层财政管理人员素质水平。对于乡镇财政机构，工作人员的职业道德以及业务水平对于乡镇财政管理水平具有直接的影响。因此，面对琐碎复杂的基层会计信息，财政机构工作人员应当明确职责权限，树立良好的职业道德，并通过相互监督制约，坚决制止会计核算管理过程中的各种违法违纪现象，保证财政管理的真实。此外，乡镇基层财政管理人员应当熟知各项法律政策，明确财政管理工作的关键，努力提高财政管理效率，并做好与上级会计核算部门的业务对接处理。
结语
乡镇财政会计集中核算制度优势明显，也是我国乡镇基层财政管理改革完善的大趋势。为了促进这一财政管理体系的完善，应当不断总结分析制度推行中出现的各种问题，并不断完善相关的配套措施，做好乡镇基层与上级财政管理部门之间的协调沟通与互相监督，将各项惠农政策资金落实到位，实现乡镇基层财政管理水平的整体提升。
参考文献：
[1] 韩博.万小榆 乡镇会计集中核算体系浅议 [期刊论文] -中国电子商务2010（3）.
[2] 胡建国 当前乡镇财政监督存在的主要问题及其对策 [期刊论文] -齐齐哈尔师范高等专科学校学报2011（4）.
摘要： 未来十年，我国政府的社会职能将进一步由“主导”转变为“引导”，并将继续对以预算会计为核心的政府会计核算制度进行改革。本文在关注当下政府宏观调控行为的基础上，充分分析现行会计基础不能全面反映政府会计信息、不利于绩效考核和按现金制编制的财务报表所反映的政府受托责任口径窄等缺点,并提出政府会计未来发展的三个方向，包括：实行政府会计和非营利组织会计并行、由预算会计模式向基金会计模式逐步转变以及初步建立与国际趋同的财务报告制度。
关键词：政府；会计核算；改革； 财务报告
长期以来，政府会计在我国习惯性地被称为预算会计。在现行预算会计制度中，我们只强调预算会计为预算管理服务，侧重对资金的收入、支出及结存的核算，而对使用财政资金所形成的庞大的固定资产及其使用情况、政府举借的债务以及还本付息情况、预算资金的使用效果等缺乏有关的信息披露，已不适应政府职能转变需要，研究建立起适用我国社会主义市场经济发展和公共管理需要并且具有中国特色的、科学规范的政府会计体系具有深刻的意义。
我国现行政府会计核算的特点分析我国现行预算会计制度中规定：总预算会计与行政单位会计实行收付实现制，事业单位会计核算一般采用收付实现制，但经营性收支业务核算可采用权责发生制。由此可见，我国现行政府会计核算基础仍是以收付实现制为主，以权责发生制为辅。收付实现制具有核算程序简单、核算科目简化、能真实地反映政府的财政预算收入支出的优点，但随着全面、真实地反映政府受托责任的政府会计改革的呼声也越来越高，对我国政府会计的改革也更加迫切。政府会计核算基础的缺陷主要体现在：不能全面反映政府资金活动全貌。收付实现制不记录非现金交易事项对政府资产和负债的影响，不区分资本性支出和经常性支出，所有非现金交易不作为收入、支出核算，相应的债权和债务也不确定，导致资产负债表和收支结余表不完整，无法满足国内政府会计信息使用者对政府资产状况及其提供公共服务能力、财政资金使用情况、支出结构及其效果等信息的需求，也将难以满足国外政府会计信息使用者对我国政府债务结构、偿债能力以及平衡财政赤字能力等信息的需求。
不利于提高政府活动效率和绩效考核。由于收付实现制下，只有款项实际支付时才确认为支出，对于那些支出己经发生，但款项尚未支付的费用项目，则不能确认为当期支出，这样就造成单位的成本核算不完整，不能真实、准确地反映各政府部门和行政单位提供公共产品和公共服务的成本耗费与效率水平，不能适应开展对预算的绩效管理的需要。不符合会计国际化趋同方向。
oecd（经济合作与发展组织）成员国大多在政府会计中不同程度地引入了权责发生制，许多发展中国家也开始对政府会计进行改革，逐步摒弃完全的收付实现制，一定程度上采用修正的收付实现制或修正的权责发生制。我国是世界上许多大的国际组织的重要成员，我国的经济已是世界经济的重要组成部分，在经济日益全球化的今天，遵循国际公认的经济规则已经成为许多国家（尤其是大国）应尽的一项重要义务。因此，硕士论文 我国政府会计现行的主体核算基础———收付实现制应尽快实行变革，以实现与国际政府会计的趋同。
基于权责发生制的我国政府会计发展方向探究实行政府会计和非营利组织会计并行。非营利组织会计主要包括不以营利为目的,专门为社会提供公益活动或服务的部门会计，实行政府会计和非营利组织会计并行，这一方面是因为我国创造的社会财富越来越多，广大纳税人及社会公众评价政府部门履行职能的状况以及其工作效率愈发迫切。基于权责发生制的政府会计信息，对所提品、服务的成本与费用进行配比，使政府的业绩透明化。
另一方面政府主导下的非营利组织的财产实现良好的监控也成为了社会公众关注的重点，应计制将责任和义务的发生作为确认的基准，管理者不再具有影响时间的能力，使他们将注意力集中于所消耗的资源及其为其所支付的价格，即资金使用的效率。所以说，应计制的实施有利于引进效果更佳的财政控制系统。初步建立与国际趋同的财务报告制度。
首先，从总体上看，我国政府财务报表的内容过于简单。现行财务报表体系主要以反映预算执行情况为主要目的，没有披露养老金、失业金等的使用情况以及各级政府在其他财务方面的受托责任的信息，也没有提供反映政府绩效与成本信息的报告。因此，现行的财务报告系统不能真正反我国政府会计核算基础改革初探罗 彬内容摘要 未来十年，我国政府的社会职能将进一步由“主导”转变为“引导”，并将继续对以预算会计为核心的政府会计核算制度进行改革。本文在关注当下政府宏观调控行为的基础上，充分分析现行会计基础不能全面反映政府会计信息、不利于绩效考核和按现金制编制的财务报表所反映的政府受托责任口径窄等缺点,并提出政府会计未来发展的三个方向，包括：实行政府会计和非营利组织会计并行、由预算会计模式向基金会计模式逐步转变以及初步建立与国际趋同的财务报告制度。
映政府的整体财务状况，也不能满足使用者对绩效信息的需求，但是如果改用权责发生制作为核算基础就能使得以上情况得以改观；其次，从报表的结构上看，财务报表项目设置不科学。例如，行政事业单位的收入和支出项目既在收入支出表中列示，又在资产负债表中列示，这样既不符合国际惯例，也不利于人们了解政府的实际财务状况。引入应计制作为核算基础的步伐应如何适应政府会计的发展以上分析讨论了我国政府会计未来可能的发展方向，其共同特点是都包含了会计信息使用者对政府财务信息真实化、公开化、效益化的要求。
而言引入权责发生制成为了关键。实行“政府会计和非营利组织会计并行”时如何引入应计制。根据中国实践，可以将我国现有的政府与非营利组织会计体系进行重新归类。其中，政府会计包括目前的总预算会计、行政单位会计和公立非企业化管理的事业单位会计；非营利组织会计包括公立企业化管理事业单位会计，私立事业组织会计和其他非营利组织会计。为完整地反映政府的财政状况和运行成果，并且在资产负债表上确认所有的经济资源，总预算会计在继续采用收付实现制的核算基础时，对于部分科目应引入权责发生制，会计基础改革形式属于逐步深入式，即仍以收付实现制为核算基础，根据需要在一部分政府会计科目中使用权责发生制。由于行政单位所有资金来源于国家预算资金，因为一般只涉及资金的使用情况，所以可以仍然使用收付实现制作为其会计基础，改革形式也属于逐步深入式。
鉴于事业单位从事社会活动时远不止涉及资金这一种资产，所以建议在财务报告中实行以权责发生制为会计基础的核算方法，采用渐进引入式的改革，即从政府财务报告的权责发生制开始，然后深入到政府预算的权责发生制会计基础应用，但在会计毕业论文范文现金流量方面继续使用收付实现制。非营利组织会计，不管是政府主导型还是民间自我管理型，因为都是社会目的明确的机构，完全采用权责发生制更有利于提高其财务信息的透明度，一方面更好的接受社会民众和出资人的监督，另一方面也能使机构管理者实施好自我监督。“我国政府会计财务报告制度”引入权责发生制的程度。笔者的建议是：凡是国际公立单位会计准则已经有规定的
--> 或已被大多数国家普遍采用的会计原则及核算方法，如果与我国现行的法律规定不相矛盾，而且我国现行实务中已经存在该类业务的，则尽可能借鉴吸收，尽量少走弯路。
凡是我国实务有的业务、特有的政策规定，则应立足国情，有针对性研究制定相应的会计规范。硕士论文根据我国的实际情况，政府层面财务报告除了在现金制基础上继续编制政府预算报告外，还应按应计制基础增设资产负债表和业务活动表（或称运营表）。全面的财务报告与政府统一的总预算相配比，从而形成一个更加有效的反馈机制。如上文中提到的权责发生制的“渐进引入式”，从政府财务报告全面采用权责发生制核算基础开始，然后深入到政府预算的权责发生制应用，但在现金流量方面可以继续使用收付实现制。展望在新的历史发展时期，政府部门、行政事业单位会计的会计目标、会计职能和作用都发生了深刻地变化，由此导致会计核算基础不能完全采用以前的作法，会计基础的改革势在必行。但是，我国政府会计基础改革没有必要按常规走完每一个步骤，可以选择渐进引入、逐渐深入等模式，以减少改革成本，提高改革效益，真正做到具体情况具体分析，从而逐渐建立起适用于我国社会主义市场经济发展和公共管理需要并且具有中国特色的、科学规范的政府会计体系。
参考文献:
[1]姜韶、孟阳光，中国特色政府会计改革———两种会计基础并存[j].全国商情 - 经济理论研究,2007,(13),82-83。
[2]施生勤，对我国预算会计引进权责发生制的思考[j].时代金融，2006，（09），125。
[3]刘瑜，对我国政府会计核算基础改革的新思考[j].经济论坛，2010，（06），38-41。
[4]杨曼，对我国政府会计应用权责发生制的思考[j].现代商贸工业，2008，（11），244-245。
[5]牛小宾，关于政府会计核算基础改革的思考[j]，现代商业，2007，（24），102-103。
[6]刘炳江，关于政府会计权责发生制改革的若干思考[j].财会月刊，2009，（2），11-12。
[7]杜立纲、战莉，论权责发生制在我国政府会计中的渐进引入[j].现代经济信息,2009，（13），205-207。
[8]金希萍，论政府会计核算基础[j].事业财会，2005，（06），32-33。
[9]迟雁红、张集会计毕业论文琼，浅谈我国政府会计核算基础的选择[j].商业会计，2008，（13），60。
[10]刘牧野，浅议政府会计以收付实现制为记账基础的原因[j].消费导刊，2008，（5），78。
[11]谷蕾，权责发生制在我国预算会计中的应用探索[j].北方经济，2010，（06），82-83。
[12]周云晖，事业单位会计收付实现制及权责发生制在核算中的利弊分析 [j]. 现代经济信息，2010，（5），111。
会计集中核算是新形势下的新事物，已有不少地区开始运作。但从全国范围看，还没有统一实行，当然也谈不上有统一的运行法则了。会计集中核算目前需要研究和探讨的问题很多，研究处理好这些问题，工作中可以少走弯路，获得事半功倍的效果。
一、汇总报账单问题
从推行会计集中核算的一般情况看，集中核算单位(以下称单位)的报账员，在到会计核算中心(以下称中心)报账前，对各种费用单据的整理和准备程序为：分类整理各种费用原始发票(领导已审批，且已用各用金支付)分类汇总填写费用报销单汇总费用报销单，填写汇总投报账单。报账员到中心报账时，中心会计和会计主管的审核程序是：原始单据费用报销单汇总报账单，要核对费用报销单和汇总报账单金额的大、小写项审报数及所附原始凭证张数、支付方式等，遇到报账员填写的科目(项目)划分错误、金额填写错误等，要分别在费用报销单和汇总报账单上进行纠正。如此一来，如果单位一次报账的单据少的话，报账时间不会太长。若单据多的话，势必造成报账时间过长，影响各方面的工作效率。经过调研和实践，我们把报账汇总单这一环节去掉，要求报账员报账时只填写费用报销单，至于报账员对费用项目确认准确与否，由柜组会计审定时认定。柜组会计和会计主管据审核无误后的原始凭证和费用报销单加总计算报账金额，并据以填开现金支票，补足备用金。这样做，节约了报账时间，减少了报账员和中心会计人员的工作量，提高了工作效率。
二、银行预留印鉴问题
银行预留单位(核算中心)财务专用章和柜组会计、会计主管、报账员三人印章，且分别保管。至于为何不留单位法人印鉴，是因为到中心报账的每笔业务都是经单位领导签字的，留报账员印章，可以增强报账员的责任心。报账员每次报账(包括转账、拨款等)时，自带、自盖个人印章。这样，建立三方相互牵制机制，避免过去名义上单位预留法人、会计和出纳印章，实际上法人印章常存会计处，由会计、出纳二人进行操作，因而造成漏洞(这方面的事例不少)。至于一级预算单位下属二级预算单位多，每次拨款都要一级单位报账员同来，而一级单位报账员大多为兼职，工作量大的问题，可以采用一级单位报账员到中心申领一本转账支票(仅限于拨款用)，逢拨款时，由其根据单位财务主管签写的拨款单，填制转账支票，并加盖自己预留银行的印章，将拨款单、转账支票及存根交二级单位报账员，到中心进行拨款。中心工作人员审核拨款单、转账支票后，加盖预留银行的财务专用章和柜组会计、会计主管印章，填写进账单，留下转账支票存根，其它交二级单位报账员到银行专柜转账。然后，再根据拨款单和转账支票存根做账。
三、备用金的核定问题
备用金主要根据各核算单位人员编制规模的大小、经济业务的多少、距离中心的远近来核定。一般地说，对单位人员编制规模比较大、经济业务较多、距离中心比较远的单位，按3～4天资金需要量核定;对距离中心比较近的单位，按2～3天资金需要量掌握。对单位人员编制规模比较小，经济业务比较少的单位，按4～5天资金需要量掌握。对一些突发或需要用较多现金的事项，特殊对待，随到随办。这样处理，至少有以下好处：一是每次报账提现不多，减少了报账员的路途风险和资金保管风险;二是每次报账，各种原始票据不会很多，方便审查，节约报账时间，提高工作效率。
四、现金解缴和坐支问题
关键词：成本核算范围，施工企业，成本管理
一、加强施工项目资金成本的管理
目前，资金问题已成为困扰施工企业的一大问题，被拖欠工程款的情况对于施工企业普遍存在，另外，有些施工项目在进场前需要缴纳质量保证金、履约保证金等，然后再垫资施工至±0，有些施工企业由于资金无法正常周转，为了持续经营不得不向银行申请流动资金贷款，从而增加了建筑财务成本。科技论文。如应收工程款长期不能收回，即成为呆账、坏账，形成亏损。据统计逾期应收账款在一年以上的，其追账成功率在50%以下，而在我国逾期应收账款已达到60%以上，实际已成呆账但未作坏账处理的情况普遍存在，深度影响盈利的真实性。科技论文。
就以上实际情况，施工企业应做好以下几项工作：
1.调整公司内部项目成本承包考核与核算办法。实行项目成本承包、风险抵押和激励机制挂钩的考核办法，考核项目承包的经济指标的完成以盈亏为主，同时将承包人是否与建设单位及时办理完工结算纳入考核范围。当工程项目发生垫支资金时，应负担的财务费用计入项目当期损益，在考核项目最终财务成果时，将资金回收、运作、核算列入其中一并考核、促使项目部重视对资金成本的核算。
2.努力做好清欠工程款工作。与建设单位办理好完工结算后，建设单位发生拖欠工程款时，可以针对不同情况采取各种措施：（1）:协商方式，发生工程款被拖欠后，企业应主动与建设单位沟通，了解拖欠原因，制定相应对策，由主管领导、项目经理及财务人员组成清欠小组，与建设单位在平等自愿基础上协商，确定还款方式或签订还款合同。（2）：调解方式，请政府部门、担保单位及仲裁机构等进行调解、仲裁； （3）：经济方式，与建设单位谈判用贴现、减让等方式清欠工程款；（4）：日常催收，对拖欠数量较大、时间较长的项目，成立清收小组，落实清欠目标和任务，及时追欠；（5）：法律方式，即对于实难收回的工程款拖欠情况申报到仲裁机关或者向法院提起民事诉讼。
3.对到期应收回的质量保证金、履约保证金及时与建设单位沟通，如期收回，以加快资金的回收。
二、加强对分包工程的财务核算管理
当前，绝大多数的建筑施工企业承建的工程都有分包业务，分包工程结算款已构成工程成本的重要内容。对分包工程，在对分包队伍进行严格审查的基础上，要做到：
1.科学、合理地确定分包工程价格，及时办理分包结算。分包工程的结算价格，实为分包工程的实际成本，要检查分包工程结算手续是否齐全，有无多付、超付情况发生，对多付、超付情况要查明原因。实际工作中，会出现已完工的分包工程，不给分包单位及时办理结算，也不作账务处理；另一方面，与建设单位办理工程结算时，此部分分包工程的工作量已办理了结算，这样会出现收入与成本不一致，导致盈亏情况出现偏差，因此结算时要认真核对有无此情况发生。
2.禁止分包单位与建设单位直接发生经济往来。实际工作中，经常发生分包单位直接与建设单位发生往来的情况，对此，要对分包合同进行严格的管理，杜绝此类情况的发生，要善于借用建设单位对待施工企业的办法来对待分包队伍，在签订分包合同时对预付款和工程款的支付、各类保函信及质保金的扣留、完成工程量的签证手续等内容要作完整的体现。实际财务核算操作过程中，严格按合同约定履行。
三、加强施工质量成本核算，控制施工质量成本
产品质量是企业赖以生存的基础，是打开市场大门的“金钥匙”，应视同企业的生命，此已为众多施工企业所认同，质量好的建筑产品是“无须文字的广告”。然而，很多施工企业为谋求较高利润而使用伪劣材料或偷工减料，不仅有损企业形象，更是对人民生命和财产不负责的。因而施工企业在成本控制中应深刻理解质量与成本的关系，在施工管理过程中要注重，避免质量不合格而带来的损失。
建筑施工质量成本控制的主要目的是保证施工项目质量达到设计标准的前提下，使其经济效益达到最佳。质量控制以预防为主，适当增加质量预防费的支出，可以提高工程质量，杜绝事故的发生，其支出远小于因质量事故造成的损失，即可获得很大的“隐性”效益。在实际工作中必须将质量成本的四大构成以系统的思想进行整合，对工程的材料费、人工费、机械费、间接费等成本进行事前和事中的目标成本控制，促进企业的质量成本在工程进行中始终处于最佳的状态。为谋求较高质量，施工过程中严把工程质量关，除操作员工自检外，由各级专职质量人员定点、定岗、定责对施工工序质量监督，使工作贯彻到整个施工过程，采取防范措施，消除质量隐患，做到工程一次成型、合格，杜绝返工的成本，避免造成不必要的人、财、物等大量投入而加大建筑成本。
施工企业成本管理是一项综合而又复杂的工作，是企业经济管理的中心，是企业效益的源泉，是企业生存的基础，是企业发展的动力。科技论文。控制施工成本是企业增加盈利的根本途径，创新成本管理是施工企业项目管理在新形势下追求的目标，进行项目成本管理，可以合理补偿施工耗费，保证企业再生产的进行，促进企业不断挖潜，降低成本，提高效益，提升企业整体竞争力。
参考文献：
张炳炎. 谈项目工程成本管理有效途径. 江苏建筑会计 2003年第6期
张惠,吴斌.施工会计控制成本应是战略和战术的有机统一. 建筑经济 2006年
第3期
王玉英,刘树艳. 现代企业成本管理的思考. 企业经济 2004年第5期
论文摘要：高等学校因其特殊的性质和地位，在国家会计电算化的推广和实践中具有重要的示范作用。同时，会计电算化是高校更好进行会计核算和财务管理的必然选择。高校会计电算化水平的高低和完善程度，直接关系到高校会计信息能否准确、及时、全面、系统的提供，以及财务管理水平和财会服务质量的高低。本文从会计电算化前期准备、会计核算与财务预算控制的有机融合、财会人员电算化知识培、会计数据的安全与保密等四方面进行探讨。
论文关键词：高校会计电算化,财务预算控制,会计数据安全
一、重视会计电算化前期准备工作
高校会计电算化的开展和进行必须进行充分的前期准备工作，具体的准备工作包括：
(一)科学设置会计科目体系
会计科目体系，包括会计总分类科目和明细分类科目。会计科目体系设置得是否科学、合理，是会计核算电算化工作的重要前提之一。高校会计科目体系的设置一般有以下原则：
一是合法性原则，即高校会计核算总分类科目和明细分类科目必须严格国家级财政部的法律和法规设置，以便保证会计信息的可比性和财务决算时能按财政部门的要求准确、方便地编制统一会计决算报表。
二是相关性原则，即会计明细科目的设置要考虑能为高校教学、科研、管理等准确、快捷地提供分类明细的决策信息。如水电费支出项目，必须分设水费和电费明细项目，以便分别能掌握水费和电费的消耗信息。
三是实用性原则，即根据各高校规模、内部组织形式、资金来源和资金使用等实际情况和特点设置会计明细科目。
(二)科学设置部门、往来和项目及其编码
会计是一个以提供财务信息为主的经济信息系统。会计不仅要提供整个学校的会计信息，而且还要根据管理的需要提供分部门和项目的会计信息，以及应收应付往来会计信息，为此需要科学设置部门、往来和项目及其编码。部门设置应结合经费预算管理需要，也可以按管理职能细化设置部门。
(三)仔细整理出年初余额数据
根据以前年度的会计账簿资料，按照事先设置的会计科目体系、部门、往来及项目表，整理出年初余额数据。会计电算化是用计算机处理会计业务，是事先设置好的处理方法，因而要求会计数据输入、业务处理及有关制度都必须规范化、标准化，才能使电算化会计信息系统顺利进行。开展会计电算化工作事先必须对账务系统进行初始化设置。这就要求高校在开展会计电算化工作之前，应先对上年度会计账簿进行全面清理，在此基础上按照事先设置的会计科目体系、部门、往来及项目表，整理出下年度年初余额数据。
(四)建立健全与会计电算化相适应的岗位职责和内控管理制度
会计电算化在提高会计信息处理的速度和准确性的同时也给会计系统带来了新的控制问题，它改变了传统手工账下财务管理的工作方式和工作流程，在岗位设置、工作权限、数据存储、会计信息生成、预算管理等方面都发生了巨大改变，基于手工会计系统的内部控制已不能适应电子数据处理的新特点，不能有效地降低电算化会计信息系统特有的风险，为了系统的安全可靠和系统处理与存贮的会计信息准确完整，必须建立健全一套全面、规范的岗位职责和内控管理制度，重新构建电算化会计信息系统的内部控制框架。
二、将会计核算与财务预算控制有机融合
将会计核算与财务预算控制有机融合，实现会计记录的同时，实施财务预算时时控制，提高高校财务管理水平。会计核算与财务管理是高校财务部门两项重要且相互关联的工作，其中会计核算是财务管理的基础。在高校财务管理中，财务预算编制与控制是极其重要的环节。财务预算的有效控制，需要会计核算系统时时提供各部门各项预算指标的使用和结存余额。这就需要将学校、部门或项目的财务预算指标事先置于会计电算化系统中，在使用财务预算经费时，一方面进行会计记录，另一方面减少相应财务预算指标数额，实现会计核算与财务预算控制有机融合，尽量减少或杜绝人为因素干扰财务预算的执行。
三、加强财会人员会计电算化业务培训
虽然现在许多高校的会计人员已经理解和适应了电算化操作，但是业务能力没有达到应有的要求，在工作中容易出现误操作。而且对会计软件的功能了解也不全面，一般只使用了报账功能.对利用会计软件进行财务管理知之甚少，就不能有效地发挥会计电算化的管理功能。所以加强财会人员的业务培训，不断提高其会计电算化水平势在必行。
四、做好会计数据的安全和保密工作
由于利用计算机的舞弊具有很大的隐蔽性，被发现的难度较之手工会计系统更大，其造成的危害和损失也更大。因此，在会计电算化系统下做好安全保密工作意义重大。由于财会人员对计算机病毒防治工作不够等人为原因，及一些非预期的不正常的程序结束、电源故障等其他原因都可能造成整个系统的故障甚至是瘫痪。如果造成财务数据永久丢失，将会造成不可估量的损失。
针对上述状况，高校应该加强会计电算化安全防范意识，把会计数据安全问题放在财会工作首位，建立起明确的岗位职责和多级备份机制。对于会计数据应定期进行备份，并且备份数据要保存在安全可靠的多个存储介质上，必要时应对备份数据压缩、加密，通过多种手段确保数据在损坏后可以及时恢复。同时，对计算机操作系统制定合理的数据访问的用户账号、权限设置、密码，保证数据的安全。不使用简单的密码，并定期修改密码，防止泄漏账号及密码。网络系统软件、数据库管理系统软件、财务软件本身有安全漏洞，要及时安装的补丁程序或升级，提高整个系统的安全性，更好地保证数据的安全。
综上所述，高校如果能够做到以上的要求，就能充分发挥会计电算化的作用，促进高校的更快和更好的发展。
参考文献
1 中华人民共和国会计法[s].中国法制出版社.
2 中华人民共和国财政部.会计基础工作规范[M].北京:经济科学出版社,1996.
3 敬采云,仕宏.高等学校财务管理概论[M].成都:四川人民出版社.2003.
近几年来，在经济体制改革过程中，我国会计工作人员针对目前的经济形势分析了会计信息失真的原因以及对策，并且充分结合相关的会计方法，以便于形成具有不同的会计方法。面对不同的会计方法，企业要科学、合理地选用，从而充分确保会计信息工作的顺利开展。
2 公路施工企业会计信息失真的原因
2.1 比较落后的会计实务
自从进入改革开放以后，我国开始不断引进西方先进的会计理论以及会计方法。在20世纪80年代我国成立了会计学术参考网专业提供论文写作、写作论文的服务，欢迎光临dylw.net学，并且在我国的会计工作计划中引入国外的会计理论以及会计方法。在1992年，我国将中外会计进行比较，并且比较中国与国际的会计准则，促使我国会计实务的顺利发展。在一些高等院校中开始开设会计专业相关的课程，并且也翻译了国外的与会计相关的著作。在1993年，我国建立起会计平衡公式，即资产=负债+所有者权益，确立起资产负债表、利润表为根本的会计报告体系。在我国会计核算方法中，要引入国外先进的财务管理的定量分析方法，并且充分结合我国的经济发展情况，确保财务管理向着科学化、实用化的方向发展，这便使得我国的审计体系变得更加完善，大大加快了我国会计的国际化进程。
虽然我国的会计理论比较超前，但是我国的会计实务是比较落后的。由于我国会计理论比较注重研究会计实务，根据目前的发展趋势，可能会遇到种种困难，比如：近几年来，我国企业改制以及重组的相关情况、兼并、破产等情况。由于在研究会计理论对一些特点问题比较重视，并且对会计实务操作的问题不够重视，例如：会计工作不够规范、监督力度比较小以及会计信息失真等情况。
2.2 有学术参考网专业提供论文写作、写作论文的服务，欢迎光临dylw.net关会计实务法规比较落后
目前，我国已经了30多项会计法规制度，并且这些法规制度不仅能够监管科学管理会计资料，而且能够使得会计工作人员的利益得到保护以及工作人员的素质不断提高，从而使得我国会计工作与国际接轨得以实现，以便我国的会计工作能够适应当前的市场经济发展情况。在会计工作中，要进行系统化的管理，大大推动我国经济体系的改革，促使我国的财务管理工作取得较快的发展。
现阶段，会计实务的法规比较落后，虽然一些纲领性的法规已经出台，但是一些配套的法规不能紧跟上法规的步伐，这就要加大会计具体操作的困难。从理论上来讲，会计法规应该与会计法、企业会计准则以及企业会计核算制度等方面要统一起来，但是目前我国的会计法律却不是这样的，在《会计法》中对会计法规的发展不够重视。由于我国的财务会计与所得税法存在不一致性，并且在会计法与审计法之间存在一定的沟通障碍，致使会计实务工作无法得以顺利开展。
在新的财务会计制度中，选择会计政策的备选方案的机会相对较多，在一定程度上加大了会计实务工作的随意性。根据新的财务会计制度相关规定，并且在一致性原则的基础下，要选择一种科学的、合理的方案。比如：在进行存货计价工作的时候，要从先进先出法、后进先出法、加权平均法以及月末移动加权平均法中选择一种计价方法；然而在提取固定资产累计折旧的时候，要从年限平均法、双倍余额递减法、工作量法以及年数总和法中选择一种折旧方法；在选取方案的时候都没有较为严格的限制条件。在会计实务操作过程中，为了能够增加企业的利润，这就要求企业要选择合理的、科学的方案，并且在选择方案的过程中，要充分考虑到统一性的原则。
2.3 不合理使得成本以及资本的管理
在公路整个项目中，由于涉及的资金较大，公路工程的生产周期较长，这就使得对成本和资金的管理存在一定的难度。在财务管理中，成本管理是一个非常重要的部分。在公路工程中，原材料、半成品以及存货等材学术参考网专业提供论文写作、写作论文的服务，欢迎光临dylw.net料都需要进行控制和管理，从而可以抑制公路工程的成本。如果不能很好地管理原材料等，这就容易出现资源浪费的情况。影响成本的因素除了成本的控制，还有工程款项是否能够及时收回，在公路工程行业中出现拖欠款项会使得企业所承担的利息增加。由于在公路工程行业中资金比较分散，这就使得公路工程行业对资金的管理较为困难。除此之外，在公路工程企业中，会出现诸多无法收回的账，进而使得这些账目变成了坏账，导致公路工程行业中的资金外流。
3 解决公路施工企业会计失真问题的具体措施
3.1 做好新旧衔接，从而能够顺利实现平稳过渡
对于公路施工企业的管理层来说，要不断提高自身对新制度的认识，并且要充分发挥新制度在提高会计信息以及推动公路施工企业管理发展发面的作用。与此同时公路施工企业的管理层要制定相关的政策，从而能够使得新制度在企业的日常会计工作中发挥应有的作用。在新旧衔接的时候，①要全面清查公路施工企业的资产，并且要核算企业现有资产的原价以及其他方面；②按照新的制度建立新的账目，并且要原有账目的金额过渡到新账目中；③正确运用新会计科目，并且要按照新的会计制度来编制资产负债表，确保过渡工作的顺利完成。
3.2 加强信息化建设，不断提高会计电算化水平
近几年，随着信息化技术的不断发展，这就要求企业在财务会计管理工作中充分利用新的会计制度，并且要不断提高会计的电算化技术水平，从而能够建立起完善的网络管理系统。在新的财务会计制度中，在管理学术参考网专业提供论文写作、写作论文的服务，欢迎光临dylw.net成本的时候要建立精细化的管理模式，并且要更新管理软件，从而能够使得企业的信息得以共享。除此之外，在新的财务会计制度下，要对固定资产进行计提折旧，并且要通过信息化技术对固定资产进行管理，从而能够使得固定资产的计提折旧变得更加清楚。
3.3 不断完善成本核算体系，对预算实施全面管理
为了能够提高企业的经济效益以及社会效益，这就要求企业不断完善成本核算体系，而且要不断降低由于业务活动而产生的各项费用支出。除此之外，还要实施全面的预算管理，这样可以充分调动各个部门员工对成本管理的积极性，从而能够使得预算管理得以完善。
4 结束语
总而言之，在激烈的市场竞争 中，公路施工企业要不断加强会计信息的管理，保证会计信息的真实性，同时还应当强化监督职能，以便于确保会计信息具有真实性以及可靠性。
主要参考文献
购物车(0)