时间：2023-04-01 10:06:27
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【论文摘要】民办教育在宁夏是新兴教育产业，学生构成具有复杂性、特殊性，管理研究相对滞后，尚处于起步阶段。笔者在分析了民办学校学生的特点后，阐述了民办学校必须以先进的办学思想为理念，严格的制度贯穿于管理的始终；必须以人为本，关注学生发展；必须降低学生心理负担，排除心理设防，让学生自愿自觉接受管理；必须加强家校联系，共同完成教育管理的任务五个方面的有效途径，意在抛砖引玉，与同行共同商榷。
民办教育在宁夏属新兴教育产业，目前已发展近20所，势头非常强劲。但其教育管理研究相对滞后，尚处于起步阶段，未形成可供借鉴的体系。民办学校的学生构成复杂，相对公办学校具有特殊性，因而管理较公办学校相比有很大难度。因此，探索研究民办学校学生管理的有效途径是其发展时代的必然要求，是对我们教育工作者提出的新课题，它的探索与研究具有十分重要的现实意义。
2000年，我从公办学校来到民办英豪学校，便开始了对民办学校学生教育管理的研究。2002年参加全区骨干教师培训后，把探索民办学校学生管理列为自己的科研课题，旨在探索总结、指导工作实践，为民办教育事业作出贡献。通过分析学生的现状（包括构成、成长环境、学习、品行、个性等）、跟踪调查、个案分析、整体研究、积极实践，效果明显，启发很大，为进一步探索实践增强了信心，积累了宝贵的经验。
民办学校的学生构成具有复杂性、特殊性，充分认识其特点是我们进行教育管理的前提。民办学校的学生来自不同地区，大多数学生家庭条件优越，从小倍受宠爱，家庭教育不够，且方法不当，转学多见得广，在校纪律差，学习成绩低，这就使得他们“成人意识”较强，依赖性也较强；自尊心的需要占据着重要的地位，自尊心开始变得强而敏感；平等意识要求他人尊重自己的意识较强；自卑心理有较大比重，自我评价能力不够成熟；意志薄弱，生存能力差；“友谊”的需要占据主要地位，但在异性同伴交往上往往走入误区；思想前卫，时代感强，情绪激荡，具有明显的两极性。这些特点具有明显的时代性、特殊性，使得他们的思维更加活跃，这就要求我们改变传统的教育管理工作方法，探索新的与之相适应的教育管理途径。
一、以先进的办学思想为理念，严格的制度贯穿于管理的始终。
学校的根本任务是培养人才，而确立什么样的办学思想，则直接影响并决定着培养什么样的人才。因此，我认为民办学校要确立先进的教育思想来指导学校的学生教育管理工作，以“合格+特长”为培养基点，以全程、全员、全面培养和发展个性为培养目标，以教育学生学会学习、学会健体、学会创新、学会做人、学会选择、学会抗挫、学会合作、学会做事为基础，才能塑造出“品行好、基础牢、体魄健、能力强、有特长”的适应未来社会的合格人才。
合格人才是在先进的办学思想指导下培养出来的。而建立严格、全面、适合、高效的制度，并贯穿管理的始终，则是培养合格人才的保证。民办学校大多采取寄宿制，且学生构成复杂，具有特殊性，因此我认为必须建立一系列严格的、全面的，适合民办学校特点的，行之有效的制度，从学生的品德修养、日常行为、文明礼貌、学习生活、待人接物等诸多方面进行规范管理。以制度管人，增加管理的透明度，增强制度管理的严肃性、连续性，才能使学生养成良好的行为习惯，自觉自愿地向健康的方面发展。
二、以人为本为核心，关注学生发展。
学校育人的主体是全体学生，素质教育的基本特征之一是以人为本，以学生为主体。在民办学校中，由于学生构成的特殊性，不只是心智不健全者，他们身上充满了矛盾，傲慢娇气，却又心理脆弱；讲究“自尊”，其表现又难以赢得他人的尊重；表现欲强，却往往以不良的方式展示；想与同学友好相处，却又敏感、多疑，妄自尊大；想改过自新，却又难割故交；想把学习搞上去，却自信心不足等等。这就要求民办学校要坚持“以人为本”的人文治学方略，充分调动人的积极性，尊重学生，一切为学生的发展搞好服务。
1、以引代批民办学校学生相对公办学校学生叛逆、逆反心理比较强，另外他们往往是非观念差、利害难辨，对他们的最有效办法是多引导、少批评。这样既尊重了学生，减少了他们的逆反心理，又可使他们自己明辨是非，分清利害，达到事半而功倍的效果。当学生旧病复发或犯了新错误时，先不忙给予批评或警告，而是引导学生辨别是非、分析利弊、揭示危害，让学生自醒、自悟。
2、以赞代贬当学生在不合适的场合表现自己的才能时，首先肯定其才艺，再做正确引导。这样，既尊重了他们，又不使他们尴尬、难看、出丑，使学生在一种和缓的气氛中自己认识错误，受到教育。例如：自习课上，有一学生唱流行歌曲，全班皆惊，没想到教师镇静如常和颜悦色，“唱得很好，请你给大家唱一首”，在同学们的掌声中，他唱了，但脸红了，感觉到了场合的问题，以后不再做同样的事。
3、以服务代要求服务对人类来说是需要的，是心理的和生存的需要。创造条件给学生提供必要的服务，是一种人文理念的最好体现，可以起到暗示的作用，达到某种要求或标准，使学生自觉自愿地约束自己、管理自己，形成良好的习惯。例如：教室里的书桌、抽屉空间有限，水杯、绘画颜料等总是乱放，窗台上、桌面上到处都是，很不整齐。在教室里放一个专用的柜子，并指定好位置，乱放东西的毛病没有了。
4、小题大做注意寻找双差生身上的闪光点，一要降低“标杆”，二要手持显微镜。降低“标杆”就是对双差生降低要求，循序渐进，逐步提高；手持显微镜就是看到双差生中那怕最小的优点和进步，适时给予鼓励，使其感到别人对自己尊重与重视，肯定与赞赏，因为被人尊重、重视、肯定、赞赏是人的心理需求。比如：习惯自我封闭的学生开始与同学讲话了，赶快鼓励；恃强凌弱的学生在上下楼时避让同学了，抓紧表扬；从不发言的学生举手回答了问题，鼓掌加油，肯定学生的点滴努力，激励其在此基础上追求新的成功。
三、降低心理负担，排除心理设防，让学生自觉自愿地接受管理。
民办学校的学生思维活跃，求新求异，叛逆心理和成人意识较强，希望摆脱成人的束缚，极度要求民主，反对简单粗暴，反对压抑个性，但同时自我约束能力较差，不能很好地遵守纪律、维护自身和集体的形象。这些特点使得他们对待学校的管理一是害怕管；二是不愿让管，从心理设防排斥管理。这就要求民办学校有意识地避免以批评手段“管”，以校规校纪“卡”，以师道尊严“压”学生的传统管理模式，而侧重于向“攻心”的心理健康教育和现代化管理型转变，从而降低心理负担，排除心理设防，达到自愿自觉地在轻松、愉悦氛围中接受管理或自主管理的目的。
四、多种形式，适时交流，了解学生，对症下药。
教育管理学生必须在充分了解学生的基础上才能“对症下药，因人施教。”而了解学生的最好办法之一就是多形式地、及时地与学生进行交流，达到了解个性、摸清心理、掌握情况的目的。在充分了解的基础上分析原因，找准症结，对症下药，则疗效显著。例如：从四川转入英豪学校的一个聪明男孩，沉默少语，上课睡觉，下课打闹，不完成作业，有意坏给大家看。老师发现时虽很气愤，但还是和气地问他，他不讲原因；让他写，他看了桌面一个小时，未动笔。后找他谈，说明老师愿意帮他，前提是必须了解他内心的苦闷。这次他写了长达二千字的文章。他说从四川来宁夏时已11岁，普通话里的四川味很重，同学们都笑他、学他，加上人生地不熟，有时还会受到欺负，他不断地转学，成绩越转越差，他不服气，后来转到英豪。经努力学习，有了进步。有一天学生给他起了“萝卜”的绰号，并在铅笔盒、书本、寝室等处用漫画等字样取笑他，他厌恶、气愤，满脑子全是一心想报复。一学期下来成绩极差，受父母责备、打骂，还不让解释，他绝望了，认定自己是彻底完了。文章中写道：“既然大家都不喜欢我，我就故意坏给所有人看，学抽烟、学欺负女生、搞恶作剧……凡能想到的都去做，反正不就是受人欺负、看不起、挨骂挨打吗？”老师分析认为根子源于开始来宁夏时别人对他语言的歧视，使他自卑，加之个别人欺负，他变得无助；远离熟悉的环境，到了陌生的地方，没有朋友，使他孤独，加之成绩不好，自然使她抬不起头来，这一切在他头脑中不断重复，使他变得敏感、多疑，却又无奈。起绰号并非恶意，更加重了这种作用，老师、家长的误解给他带来了压力等。老师把分析的看法讲给他听，他忍着眼泪哭了：“来宁夏3年，总算还有一个人愿意了解他、帮助他。”此后他常找老师谈心，老师也及时与他交谈，他变了，情绪稳定了很多，能自我约束，学习努力，成绩又上来了。五、加强家校联系，共同完成教育管理任务。
一、成功管理的基本内涵
学校管理是指根据一定的教育目标，通过决策、计划、组织、指导和控制，有效地利用教育的各种要素，以实现培育人的学校管理活动。现代学校管理是一种系统管理，管理者应该把对象作为一个动态的系统，以整体优化的观点协调各基本要素（包括：人、财、物、信息和任务五项）间的关系，使之向共同的管理目标逼近。成功管理就是旨在帮助每一位教师在教育工作中取得成功，从而促进每一位学生获得诸方面成功的现代学校管理模式。其基本含义是：成功管理是针对全体教师而实施的一种管理；成功管理是帮助全体教师在教育工作中获取成功为价值取向的管理过程和活动；成功管理是通过帮助教师的成功而促进全体学生获取诸方面成功的管理模式和类型。
成功管理既要改革原有的管理目标，又要改革原有的管理方法。现代管理的真谛在于发挥人的价值，发掘人的潜能，发展人的个性，尤其在知识经济呼唤创新精神的时代，学校管理更应当最大限度地发挥人的积极性、主动性和创造性，让全体教师全心全意为社会培养成功者，真正提高教育的实效。成功管理把激发、形成教师的内部动力机制作为管理目标，强调通过让每一位教师取得成功，促使全体学生取得成功，最终实现教育取得成功的目标。改革管理方法即要改变传统的外压式的强制管理，通过为全体教师创造成功机会，让教师积极主动参与学校工作，使教师得到成功的体验，转变消极自卑的自我概念，改变被动接受的行为方式，能将学校管理的要求内化为实现自身价值的需要，自我开发内在潜能，保证自身主动、全面发展，并促进全体学生主动、全面发展。
二、成功管理的理论依据
成功管理源于成功学的基本思想。成功学是研究将丰富的内在潜能转化为有形成就的一门科学。其基本要意是：相信每一个人都有成功的潜能，都有成功的愿望，都能在原有基础上获得多方面的成功。成功管理也就是要相信每一个教师都有成功的潜能，都有成功的愿望，都能在原有基础上获得多方面的成功。除此之外，成功管理还符合这样一些基本原理。
学校构建了大德育工作框架，形成了德育部、政教处、保卫处、团委学生会、少先队部齐抓共管工作的机制，发挥了德育主阵地作用；注重学科德育渗透，体现全员参与堂堂课都有德育教育；构建科学、规范、得体的校园文化，让优美校园处处皆教育；健全了社会、家庭、学校三位一体的德育工作网络，让学校、家庭、社会相互沟通协调一致，达到共同教育目的。1.发挥班主任在德育中的主力军作用。班主任是学校德育的主力军，学校十分注重班主任队伍建设，特别是学校领导兼任班主任工作。我校有8位领导兼带班主任工作，他们在班主任中起到了很好的模范带头作用。学校实行班主任每周一例会，每天“五到堂”，每周二进行德育工作业务培训学习等。学校还通过不断走出去，请进来对班主任进行培训提高。2013年春，学校把海南中学一场高水平班主任论坛请到我校来召开，让全体班主任学习到海南名校一流的班级管理经验。我们还与白马井中学、琼中思源、陵水思源、定安思源等学校进行德育工作交流学习。4年坚持下来，已经成为一种班级管理的常态工作，现已经拥有了一支甘于奉献的高素质班主任队伍。2.重视学科教学的德育渗透，达到全员德育的效果。德育工作不是德育工作者的专利，必须让全体教师齐抓共管。我们的做法是：改变传统的“填鸭式”、“一言堂”教学模式，告别“书本”走进“生本”，告别“个体”走进“团队”，告别“被动接受”走进“积极主动”，告别“讲授”走进“合作”。我校把所有学科教学的德育渗透作为学科教学要求的硬指标来落实，每学期学校要求各科任教师选送2～3篇德育渗透案例，学校组织评选，对优秀案例进行鼓励表彰，把德育渗透到各个学科的教学中，真正做到课课有德育，人人抓德育。3.校园文化熏陶。基于学校90％的学生来自边远贫困农村的现实，学校突出文明礼仪文化教育。学校重视校园文化建设，处处可见名人画像、名言警句，洋溢着浓厚的文化气息，蕴涵着隐性教育功能，激励学生积极向上。学校教室文化由学校统一规划布局，但各班级突出班级亮点展示；宿舍文化主要以学生的创作为主，体现出宿舍的整洁、干净、美观，突出和谐礼仪；食堂文化突出节约主题，文明用餐的礼仪；校道墙壁文化主要内容有警示用语、一日常规、一日礼仪、中小学生守则、十不准、三字经、弟子规等；移动展牌展示学生的优秀表现，班级优秀表现，如每个学期的七星评比（忠孝之星．文明之星等）；优秀合作小组，优秀班干部都上墙展示。思源人都有一个共识，就是学生行为、生活、学习习惯好了，学习成绩自然好，学校教育第一位就是良好习惯的养成教育。学校教师以身作则，率先垂范，做学生的表率，以自己的行为去影响学生，就能形成良好的教育风尚。4.充分发挥团委、学生会、少先队作用。学校注重学生会、少先队干部的培养工作，每个月进行一次业务培训学习，让他们率先垂范，做好其他学生的表率，然后做好日常德育管理检查、监督工作，履行“三队”工作职责，每日把检查情况反馈到公布栏上让老师学生看到，做到及时整改，切实做到让学生来管理学生。5.小组合作，同伴互助。学校从2012年春季开始实行小组合作学习课改实验，基本形成了以小组集体学习，整体提高的良好氛围。学校以小组合作学习的小组为基本单元，把班级管理分解到小组管理，评价优秀小组不仅仅是文化课学习，还包括纪律、卫生、生活、社会劳动实践活动等方面，把德育融入小组合作学习管理之中，真正取得同伴互助，相互监督、相互促进。6.家校联合协同教育。学校十分注重家长学校的培训功能，每学期分期分批举行家长学校培训班，有针对性对家长进行业务培训，让家庭、学校形成合力对孩子进行教育。
二、构建实效幸福德育
开展丰富多彩的文明养成教育活动，促进学生良好行为规范的养成，变“说教德育”、“看管德育”为“活动德育”、“体验德育”。1.狠抓常规德育教育不放松。爱国主义教育、理想教育、文明礼仪教育等教育活动，是学校德育教育永恒的主题。学校结合纪念日、重要节日、重大活动，点面结合开展各种教育活动。坚持每周一国旗下讲话制度和每周日晚自习主题班队会。开展革命传统教育，组织全体团员、少先队员到烈士墓祭扫，介绍烈士的事迹。请县关工委领导来校进行忆苦思甜教育，培养学生吃苦奉献的精神；以中华传统美德教育为重点，开展多种主题的征文比赛和演讲比赛活动，组织学生观看爱国影片，接受民族精神教育，树立远大理想；开展"法制教育"，办法制教育专栏，法制知识讲座，观看法制教育片；召开主题班（队）会，开展知识竞赛，进行签名活动，举行手抄报比赛等。2.重视“行规教育”校本课程的开发和学习。学校编印了《思源学生行为规范》读本，人手一册，新生到校后，班主任用一周时间组织学习“养成教育”校本课程。学校正在编印第二本校本课程《文明礼仪教育读本》，该书结合我校实际，从屯昌实际出发，面向社会，着重教育学生最基本的礼仪。3.重视心理健康教育。学校重视并开展学生心理辅导工作，设有专门的心理咨询室，有4名专门的心理咨询老师，帮助学生克服成长过程中遇到的各种心理与行为问题，促进其身心健康发展。4.做好特殊群体学生教育。我校有孤儿学生有14名，致孤单亲学生25名，特困户学生名115名。我校对孤儿还有特殊照顾，孤儿进入学校后，学校还组织领导、教师与孤儿结对子帮扶，即学校领导、老师每人帮扶一个孤儿，关心他们的生活学习及心理健康，逢年过节到孤儿家里看望，让孤儿学生在学校有一个温暖的家，确保我校孤儿学生进得来、留得住、学得好，在思源幸福成长，学校已成为特殊学生温暖的家园。5.开设环保选修课程，培养学生环保意识，创新德育教育。开设绿色生态环保课程，开展绿色环保活动，组织“绿色班级”、“绿色宿舍”创建竞赛活动，培养学生的环保意识。4年时间我校回收废电池48254节、回收可再生垃圾37906斤，价值达26534元，解决了班费问题；可燃垃圾37906斤，为学校食堂节省了燃料木柴费近3万元；利用重大节日组织学生上街做环保宣传，学校把每棵树落实到班到环保志愿者，利用“植树节”、“世界地球日”、“世界环境日”、“禁毒日”、“世界水日”、“无烟日”、“熄灯一小时”等活动对学生进行环保教育。环保课程的开设和社会实践活动开展的有机结合，很大程度上促进了学生环保意识的形成。6.开设社会实践课程，形成文明生态建设意识。我校利用社会实践基地把书本知识与自然科学等课程有机结合，培养学生的实践能力。学校有社会实践基地20亩，包括养猪基地、鱼塘、蔬菜基地等。学校把社会实践基地分给每个班，让他们种植蔬菜、木瓜；也让他们到养猪基地参观、喂养；安排贫困学生到食堂帮厨，学校免费供应伙食。学校真正把课堂搬到了基地，培养了他们劳动能力、劳动意识。我校现在正编印校本社会实践课程，从地方的环境出发，让学生认识家乡生态环境的重要性。
三、点滴成绩
一、了解当前学校德育工作的背景，是做好德育管理工作的前提
（一）社会环境变化对德育工作的影响。
1、经济环境变化的影响。商品经济、市场经济对学生思想品德的形成具有积极、消极的双重效应。学生对与其相适应的新观念、新行为的认识有不少差距。如何以集体主义、爱国主义、法制观念实施教育，如何帮助学生树立远大理想成为了一个重要课题。
2、政治环境变化的影响。当前政治生活日趋完善和透明，学生的民主要求和参与意识大大增强，对政治教育的选择明显增强。我们既要鼓励发展青少年的民主意识、独立思考意识，又要提高他们的政治判断力，增强法制观念。
3、文化环境变化的影响。当前社会文化是丰富的、多元的、复杂的。如何探求学生道德成长与文化环境的本质联系，让他们以正确的价值观来进行道德选择，将新思想、新观念与封建渣滓、外来污毒区别开来，成为德育工作的新课题。
（二）教育对象变化对德育工作的影响。
现在学生思想活跃、求新求异、价值取向变化大。具体包括：经济意识增强，理想观念趋于现实化，择业取向偏重个人经济利益；思维方式由求同转向求新求异；思想观念由接受灌输转向独立思考；集体生活由被动追随转向主动参与；审美需求从他择转向自择；独立意识和独立行为不一致；生活条件的优越导致意志力的脆弱，心理发展极不成熟。
（三）学校德育工作的特点。
当前社会影响因素在学生品德形成中的作用相对上升，大环境消极影响增多，学校德育的可控性明显减弱。信息化时代教育者与被教育者同步接受信息，几乎没有提前量，教师对学生接受信息内容和反馈方式难于把握和预测，使教育和指导增加了许多因难。
二、建立良好的德育管理机制，是德育管理的组织保证建立良好的德育机制主要是解决德育运行中谁来管、管什么、怎样管的题，是把德育目标决策付诸实施，并取得预期效果的保证。
（一）要健全完善学校的德育管理组织。
要建立权力责任编制、控制层次，控制幅度，信息传输的稳定结构，其中所有的要素都能在其位，行其事，当前学校的党、团组织，学校德育领导小组、政教处、年级组、班主任、德育教师就是一个完整配套的德育组织系统，它既有决策指挥层，又有具体的执行层，职责范围明确合理，较适合新形势下德育工作新特点的要求、能接德育规律办事。
（二）健全完善德育常规管理。
教育法，未成年人保护法，中学生守则，中学生日常行为规范，校内各种制度，都可以用来约束和调节学生的品德行为，在这里既有国家立法、政策、条例等宏观内容，又有校内制定的规章制度等微观内容。这些管理制度具有基础性、政策性、强制性、可操作性特点。没有德育常规管理，学校的德工作就无章可循，无矩可守。
（三）要有一套行之有效管理方法。
德育管理方法主要包括德育认识方法和实践方法。在实践中，一是可积极采取行政方法和法律方法，直接调节德育管理对象，通过权威和服从关系对管理对象发生影响。二是可采取动机激励法，设置具体目标，激发师生积极参与活动过程。三是可以采取自我管理的办法，通过学生工作组织实施自我计划，自我组织、自我控制，自我调节、自我评价，引导学生从小事做起，逐步形成良好的行为习惯。
三、构建德育教育网络，是德育管理的必要手段
（一）构建校内德育网络。
当前各校均有较完整的校园网络，学校要利用网络充分发挥教师的德育作用，寓德育于教学的全过程。既要从各学科特点出发，挖掘教学内容中的内在德育因素，将知识性和思想性结合起来，又要在各教学环节中注意点滴培养学生的科学态度和良好的品格。此外还要结合学科特点，开展生动有趣的活动。使学生的认识、情感、意志和兴趣、能力在丰富多彩的活动中得到发展，使教育活动和各科教育得到有机结合，使课内教育得到延伸和升华，从而丰富德育的内容，开辟德育教育的新途径。
（二）建立校外德育网络。
一、了解当前学校德育工作的背景是做好德育管理工作的前提
1.社会环境变化对德育工作的影响
（1）经济环境变化的影响，商品经济、市场经济对学生思想品德的形成具有积极、消极的双重效应。当前居民学生对职工下岗的困惑、农村学生对蚕茧价格的调控，学生对与社会主义市场经济相适应的新观念、新行为规范的认识有不少差距。如何以社会主义为导向，以集体主义、爱国主义、法制观念和行为规范对他们施以正确教育，防止商品经济、等价交换原则侵入思想道德领域，要帮助他们树立远大理想，不至于论为鼠目寸光，见利忘义的金钱拜物教徒。
（2）政治环境变化的影响。当前政治生活日趋完善和透明，经济、文化生活己以“三个有利于”来判别，学生对民主要求和参与意识大大增强，对政治教育的选择明显增强。我们既要鼓励发展青少年的民主意识、独立思考意识，又要提高他们的政治判断能力，增强法制观念。
（3）文化环境变化的影响。当前社会文化是丰富的、多元的，复杂的、五颜六色纷繁复杂的。如何探求学生道德成长与文化环境的本质联系，给他们以正确的价值观，进行道德选择，将新思想、新观念与封建渣滓，外来污毒区别开来，成为德育工作的新课题。
（4）其他环境变化的影响；改革开放二十多年来，社会心理环境、生活、消费方式变化，人口和家庭结构变化，就业方式和职业结构的变化，获取信息的渠道与方式变化，从不同侧面，不同角度对学校德育工作提出了新要求。
2.教育对象变化对德育工作的影响
（1）思想开放、道德取向多样化。现在学生思想活跃、思路开阔。敢想敢说，求新求异、不崇拜权威，评人论事不拘一格，敢于从不同角度思考问题，在人生价值、道德取向出现了多样化、多层次的新特点。他们希望拥有一切，但不懂要为他人作奉献或牺牲：渴望得到别人理解，但不懂得体谅别人：只知受爱不知爱人。经济意识增强，理想观念趋于现实化，追求实惠，择业取向偏重个人的经济利益。他们在思维方式上由求同转向求新求异，在思想观念上由接受灌输转向独立思考；平等探讨：在集体生活中由被动追随到主动参与；在审美需求上，从他择转向自择；在家庭生活中不再把父母教导奉为行为指南，自己怎么想就怎么办。他们思想言语的独立与行动有较大的反差，独立意识和独立行为不一致，顺利时的独立性与挫折时的软弱性、依赖性很明显。生活条件的优越导致意志力的脆弱，心理发展不成熟。
3.学校德育工作的特点
当前社会影响因素在学生品德形成中的作用相对上升，大环境消极影响增多，学校德育的可控性明显减弱。信息化时代教育者与被教育者同步接受信息，几乎没有提前量，教师对学生接受信息内容和反馈方式又难于把握手口预测，使教育和指导指导增加了许多因难。
二、建立良好的德育管理机制是德育管理的组织保证
建立良好的德育机制主要是解决德育运行中谁来管、管什么、怎样管的题，是把德育目标决策付诸实施，并取得预期效果的保证。
1.要健全完善学校的德育管理组织。要建立权丸责任编制、控制层次，控制幅度，信息传输的稳定结构，其中所有的要素都能在其位，行其事，当前学校的党、团组织，学校德育领导小组、政教处、年级组、班主任、德育教师就是一个完整配套的德育组织系统，它既有决策指挥层，又有具体的执行层，职责范围明确合理，较适合新形势下德育工作新特点的要求、能接德育规律办事。
2.健全完善德育常规管理。上级行政部门，教委颁布的教育法，未成年人保护法，中学生守则，中学生日常行为规范，校内一日常规，外生活常规，学习常规，活动常规等，可以用来约束和调节学生的品德行为，在这里既有国家立法、政策、法令、条例等宏观内容，又有校内制定的规章制度等微观内容。这些管理制度具有基础性、政策性、强制性、可操作性特点。没有德育常规管理，学校的德工作就无章可循，无矩可守。
3.要有一套行之有效管理方法。德育管理方法是达到德盲目标，实现德育管理职能所应遵守的活动方式，是取得德育成效的精神工具和手段。它主要有德育认识方法和实践方法，前看是要正确反映客观实际进行德育的决策，后者是控制和协调德育组织内的组成要素，使之达到预期目标的手段。在实践方法上（一）是可积极采取行政方法和法律方法，它可以直接组织指挥调节德育管理对象，通过权威和服从关系。直接对管理对象发生影响，（二）是可采取动机激励法，设置大、中、小、远，中、近具体目标，激发师生积极参与活动过程，要物质激励与精神激励相结合，广泛地调动学生积极性，同时要让学生参与管理，增强学生的自主意识和责任感。（三）可以采取自我管理的办法，通过团委、学生会等组织实施自我计划，自我组织、自我控制，自我调节、自我评价、自我监督、自我驾驭，要引导学生开展行为方式的训练，引导学生从身边的事做起，从小事做起，日积月累，逐步行成良好的行为习惯。
三、构建德育网络是德育管理的必要手段
1.构建校内德育网络。当前各校据上级领导部门均有较完整的校园网络，学校要利用网络充分发挥全体教师的德育作用，寓德育于教学的全过程，（1）从各学科特点出发，挖掘教学内容中的内在德育因素，将知识性和思想性结合起来、“结合点”找得好，学生爱听，育人也就落到实处（2）在各教学环节中注意点滴培养学生的科学态度和良好的品格（3）结合学科特点，开展生动有趣的活动。使学生的认识、情感、意志和兴趣、能力在丰富多彩的活动中得到发展，使教育活动和各科教育得到有机结合，使课内教育得到延伸和升华，从而丰富了德育的内容，开辟德育教育的新途径。所谓校内德育网络应包括校级、中层及基层的代表，有条件的学校要全员参与，齐抓共管。
良好的校园文化建设，不仅能够激发学生积极主动的学习，同时还能够增加学生和教师之间，学生和学生之间的交流。因此，不断优化校园文化的建设，这也符合了小学教育管理的发展需求，从而建立了具有独具特色的校园文化。在建设良好的校园文化的基础上，教育管理者要不断培养学生集体荣誉感和创造性思维，而这些都是新时期小学生应必备的优秀品质，这样才能不断提高小学生的综合素质，使其健康成长。但是，在这个过程中，教师需要考虑到学生辨别是非的能力还不够成熟，没有较强的自制能力，因此，这就需求充分发挥学校的管理和引导作用，这样就可以不断纠正学生的错误行为，从而使学生在优秀的校园文化中健康成长。
（二）为学生提供更多的自主选择的空间
在新时期乐学教育的理念下，小学的教育管理工作就需要为学生提供更多的自主选择的空间。究其原因，主要是因为学生还处于成长阶段，其思维模式比较活跃，只有为学生提供足够的选择空间，就可以让学生的优势得到发展，起到拓展学生思维的作用。但在这个过程中，需要注意的一点是，小学教育在让学生掌握一定量的知识的过程中，要避免给学生造成过大的压力，否则，新时期小学教育工作依然不会得到良好的效果。另外，在新时期下的教育管理工作中，教师的教学方法和态度等都会对学生的学习效率产生一定影响。在教学过程中，教师还要正确引导学生，避免学生出现不良学习习惯，所以，加强教师的监督指导作用是教学管理工作的重要措施，而教育管理工作中的有效措施是提高办学质量的重要手段。因此，要不断为学生提供更多的自主选择的空间，增强学生、教师相互间的沟通和交流，进而培养学生的学习兴趣和爱好，使其能够主动学习，从而使教学质量得到显著提高。
（三）充分发挥教师的主导作用
随着社会经济体制的变革，学校也实施了“双休日”，使学生的每周法定上课时间比原来缩少了一天；随着教育改革的深化，教育行政部门采取强有力的措施，禁止学校假日补课，禁止学校滥订滥发学习辅助资料，禁止学科教师违反规定布置超量作业，搞“题海战术”等等，使学生的课业负担过重问题正在得到进一步解决；随着素质教育的实施，学校除了不断深化教学改革，提出向课堂四十五分钟要质量的教研目标外，还进一步调整了课程设置，在保证学生每天有一小时以上的课外活动时间的基础上，纷纷建立了学科兴趣小组和课外技能兴趣小组。如：我市不少中小学或建立了数学、物理、化学、英语、写作、政治、历史、生物、地理、书法、美术、工艺、音乐、舞蹈、足球、篮球、乒乓球、田径、家电维修等学科兴趣小组和课外技能兴趣小组。所有这些都使学生的自主时间的增多、活动空间的扩大成为现实，为素质教育的实施提供了条件。
二
学生自主时间的增多，活动空间的扩大，确使相当一部分学生通过参加学科兴趣小组或课外技能兴趣小组的活动，发掘了自身的潜力，发展了自己的个性特长，提高了自身素质，初步实现了素质教育。然而，由于教育的滞后和不力，疏于管理或管理工作的漏洞等原因，有那么一些同学都在这些空档时间里，在校内，外却干起了违法乱纪、损害学校形象的行为。其主要表现：
第一、一些同学利用空档时间，到电子游戏机室打机，为了讨机币钱，他们干起了盗窃、抢夺、勒索、变相勒索、诈骗等非法侵占公、私财物的行为。例如：近年来，在一些中小学校里，由于一些学生利用空档时间经常到机室打机，迷上了电子游戏机，他们为了讨机币钱而诱发了盗窃、销脏自行车，勒索和变相勒索同学财物、甚至抢夺同学的财物等违法乱纪的行为。这类案件占学生在空档时间违法乱纪案件总数的26.9%(下简称为“这类案件约占百分之几”)。这类案件往往发生在寒暑假期间及寒假后的新学期，受害者通常敢怒不敢言，因而容易被学校忽视。
第二、一些同学在空档时间到录像室看了黄色录像后，经受不了刺激而诱发流氓行为。例如：某中学初二有位校足球兴趣小组的成员，在多个星期六晚上分别伙同不同的队友到录像室看了黄色录像后，由于受影响较深，除了回校后把“”上的关于的种种招法一一画在作业本里传给本班的其他队友和同学看外，还在课室走廊或在女同学必经的通道故意设置路障，趁机占女同学的“便宜”的流氓行为。这类案件约占21.7%。
第三、一些同学由于受不良影视作品的影响，受个体书摊销售的不健康和黄色书报的腐蚀，他们十分羡慕和欣赏作品中的主人翁谈情说爱的浪漫情调，诱发早恋，甚至由早恋发展到“私奔”。例如：某中学有两位美术兴趣小组的男、女同学，由于经常出入录像室和个体书摊摊，看了台湾某作家的恋爱小说和《龙虎炮》等不健康和黄色书刊，开始他俩相互暗恋，后来发展到早恋，当他俩的行为被老师和父母发现后，她竟经常以美术小组外出活动为由，欺骗班主任，躲开父母的监视，最后，他俩竟“私奔”近一周，同食同居。这类案件约占14.8%。
第四、有些兴趣小组的同学，经常先以兴趣小组活动为由向班主任请假，后又对兴趣小组辅导教师谎称班主任不同意其参加兴趣小组活动，长期游离于班集体和学校之中，伺机干侵占师生和学校财物和损害同学友情的违法乱纪行为。例如：某中学初一有位舞蹈队的同学，他经常以舞蹈队排练为由向班主任请假后，又以班主任不同意其参加舞蹈队为借口，欺骗班主任和舞蹈队辅导老师，钻空子，先以借同学自行车偷配锁匙为手段变卖同学的自行车，后发展到明目张胆以借同学的自行车直接变卖和拧学校的水龙头、偷捡学校的教学设备去卖的地步，既违法违纪，又损害了学校、同学利益，破坏了同学之间的友情。这类案件约占7.6%。
第五、有些同学由于空档时间多，精力过剩，好奇心又得不到正确的引导，胡思乱想，在不正当的好奇心驱驶下，为满足自己的好奇心理，竟干起了“恶作剧”。例如：某学生为了满足其亲眼看到消防队叔叔怎样救火的好奇心，竟然两次纵火烧摩托车。这类案件约占3.8%。
此外，学生中受不良社会风气影响还诱发了带有黑社会性质的群殴，赌博、变相赌博等违法乱纪行为。
三
常言道：蚁穴虽小，足以毁千里之堤。那一些同学在空档时间里的所作所为，其负面影响也是较深刻的。在全面实施素质教育的今天，这是摆在我们面前的一个新课题，值得我们深思。针对学生在空档时间里的所作所为，我们应如何改革德育的教育内容，加强学生空档时间的管理，把问题降至最低点。依我之见：
一、改革德育教育内容，从培养学生的明是非观念、增强学生的自控能力和提高学生遵纪守法的自觉性着眼，以适应素质教育的需要。
恰当的教学内容，才能使人留得住，听得进，才能引起人们的思索和共鸣。长期以来，我们的德育教育内容给人一种“空而大”的感觉，可望而不可及，缺乏针对性，严重地影响了教育效果。学生空档时间的所作所为是在教师和同学的直接监督和约束力减弱，甚至消失的情况下，由学生面对现实被动地或主动地作出抉择的。为此，我们应从培养学生的明是非观念，增强学生的自控能力和培养学生遵纪守法的自觉性着眼，对他们施以如下的教育内容：
第一、公民意识教育.对学生进行以《中华人民共和国治安管理处罚条例》和《中华人民共和国刑法》为主要内容的法制教育，并与《守则》和《日常行为规范》及学校的各项规章制度有机地结合起来，对学生进行权利和义务、纪律和自由、道德、社会公德、文明礼貌和人生观等具体内容的教育，以使学生明确哪些行为可以做，哪些行为应该做，哪些行为一定要做，哪些行为不能做，培养学生的明是非能力。让学生懂得做人的道理，从而形成公德心和公民的责任心，提高遵纪守法的自觉性。
第二、爱国主义精神教育
教育的永恒主题，其最终目的是：让学生知我中华，培养爱国之情；爱我中华，树立报国之志；建我中华，实践效国之愿。学校可以通过对学生进行革命传统教育、英雄人民事迹教育，祖国革命和建设的伟大成就教育，学校、家乡的历史教育，集体主义精神教育，从而激发学生热爱学校、热爱班级的热情，建起他们为班争光、为校争光的精神支柱，达到为了学校、班级的荣誉和利益，而努力遵纪守法，努力约束自己的行为，努力克服自己的缺点和错误的目的。
第三、心理素质教育
进行人生观、世界观、价值观和挫折感、困惑感、失落感等教育，预防他们的心理偏差和心理障碍；对他们进行生理知识和青春期心理知识教育及性知识教育，引导他们正确认识早恋的危害性等，使学生形成健康的道理心理品质及道德评价能力，克服或减少逆反和对抗心理，增强他们抵制不良思想影响和侵蚀的能力，形成健全的人格，从而增强自控能力。
第四、科学的学习态度教育
增强学习的自觉性。随着“普九”的实现和“普高”(即普及高中阶段教育)步伐的大步迈进，学生的起点素质势必呈下降趋势，如何使学生进得来，留得住，学得进呢?这就需要教师通过对学生进行名人名家的成功史，身边优秀学生的学习心得体会和学习方法的教育，引导学生明确学习目的，掌握科学的学习方法，形成科学精神。只有学生有兴趣、有信心和决心读书，才能把他们过剩的精力引导到学习上，其好奇心和求知欲，才能得到满足；只要学生求知欲和好奇心得到正确的引导，得到合理的满足，才能有效地预防他们“搞恶作剧”。
为了适应素质教育的需要，使教学内容更有效地施行，我们必须坚持动态和静态教育有机结合的形式，生动活泼、形式多样地开展德育教育。
1.说理性教育方式。可以通过校会、班会、演讲会、辩论会、团队生活会、法制讲座等主渠道，采用灌输性教育方法，“动之以情，晓之以理”。
2.渗透性教育方式。教师可以通过课堂教学，课外活动小组的活动，校园文化等对学生进行潜移默化的开启和诱导，让他们懂得学习的方法和做人的道理。
3.养成性教育方式。学校可以把《守则》、《规范》的要求，作为德育量化管理的内容，通过实施班级德育量化管理，运用奖惩和德育考核加扣分的杠杆，调节学生的行为，从而使学生养成良好的行为习惯。
4.榜样性教育方式。教师通过经常性采用讲名人名家故事，组织踏名人名家成长的轨迹活动，召开身边先进人物经验会等形式，对学生进行教育，激励他们进取和拼搏。
二、改革和完善德育管理机制，强化管理，增强德育工作效应，以适应素质教育需要。
素质教育条件下，我们应坚持和发挥过去德育管理机制优势的基础上，针对当前学生在空档时间因管理而出现的问题，应采取如下措施，强化学生的管理。
第一、针对课外活动小组辅导教师与班主任在管理上的不够协调，学校应建立素质教育领导小组。这个小组应由政教的副校长为组长，教导处负责课外活动小组管理工作的副主任和校团委书记为副组长；课外活动辅导教师代表和班主任代表为组员。负责研究学生在空档时间，尤其在课外活动中的思想新动向，协调各方关系，及时制订和实施教育和防范措施，强化各个课外活动小组的管理(例如可采用“四有”措施，即有活动计划、有活动记录、有检查记录、有活动汇报和总结)。明确辅导教师的管理和育人责任，通过建立和实施严格的考勤和严明的奖惩制度等，尽最大限度地堵塞管理漏洞。
第二、建立一支流动的校风监察队。从管理的角度看，一些学生在空档时间的所作所为源于教师和同学的直接监督和约束力减弱，甚至消失。其所作所为又没及时被教师和同学发现诱发了饶幸心理，认为自己犯案手段高明，神不知鬼不觉，进而放纵自己。为此，学校务必要建立一支流动的校风监察队。这支队应由教师和学生联合组成，即学校在教师中挑选一些热心学校德育工作，有较强的教书育人责任感的教师加入这支队伍；学校还应在各班、各层次学生中挑选一批教师信得过的学生组成这支队伍。这支队伍应采用分合无常、定点与不定点、定期与不定期相结合的活动形式，完成两种职责：1.及时发现、反映学生在校内、校外活动的新动向，报告学生的违法乱纪行为；2.及时制止和处理学生中的各种违法乱纪行为。多年学校德育工作的实践证明，这支队伍在遏制学生在校外违法乱纪行为的发生发挥了很大作用。
第三、依靠社会力量，加强社会文化管理，堵塞污染源。当前影响学生健康成长的社会文化场所主要有：1.电子游戏机室；2.录像和投影室；3.卡拉OK营业性舞厅；4.桌球室；5.个体书报摊。为此，学校必须：
第一、要研究掌握有关政策法规，运用政策法规保护自身合法权益。例如：多年的学校德育教育实践告诉我们。电子游戏机室已是毒化学生身心，分散学生学习注意力，诱发青少年各种违法乱纪行为的场所。省教厅已明文规定：学校200米范围内不得开电子游戏机室。若我们研究掌握了这个《规定》，我们就会心中有数，才能运用它维护自身的合法权益。
一、树立德育教育和以人为本的管理理念
（一）学校管理过程中重视德育教育，确立人本管理理念
传统的小学教学管理中总是以刚性管理方法为主，缺乏一定的弹性和自主性，管理者往往从自己的角度出发思考问题和分配任务，教师则多以遵守和执行为主，缺乏必要的自，整个管理机构呈现金字塔式、由上而下的管理模式，这种管理模式的弊端就是学校教学工作较为呆板、僵硬，不利于学校的长远发展。因此，在新课程的改革中，要求学校管理人员应该以人为本，重视德育教育在教学管理中的作用。教师作为教学活动的主体，在教学过程中起着重要的作用，小学管理人员应该重视教师的地位，给予教师一定的自，充分发掘每个人身上的优势，通过多种方法鼓励其积极、主动地完成教学任务，正如著名管理学家彼得•杜拉克曾说的那样：“用人不在于如何减少人的短处，而在于如何发挥人的长处。”相比较于刚性的管理方法，德育教育通过个人品德、修养等内在品质影响他人，采用协商等方法解决管理工作中的问题，这样不仅能使学校的工作氛围更加融洽，也有利于教师积极参言献策，有效提高学校的整体水平。
（二）实行科学民主化管理，优化制度建设
小学管理工作不能仅仅凭借过去的管理经验，完全凭借个人经验进行主观化管理方式，而是有其科学性的，科学合理的管理模式加上民主化的管理方式，才能使管理工作进行得更加高效、顺利，保证各项工作的顺利开展实施。在新课标实施的背景下，学校管理人员的专业化素养水平的高低直接影响了学校的决策和发展，因此必须具有专业化管理知识，实行管理、指导、评价等科学管理方法，提高管理水平。民主化管理要求管理人员鼓励教师积极参与到学校管理工作的讨论中来，开展多种参与式、研讨式的教研活动，解决教学工作中出现的问题，提升整个学校的教学水平。另外，学校制度的优劣也关系到教师主动性的发挥，因此，要给予教师一定的自，破除那些束缚教师发展的传统规章制度，制定适应学校发展的新型规章制度，使之符合教师的成长需要。
二、加强小学安全管理措施，打造和谐校园
安全管理是小学管理中的重要组成部分，一个和谐、安全的校园环境是保证学生进行学习活动的前提和基础。小学生正处于生长发育阶段，对安全的认识能力还不足，防范意识相对比较差，也更容易受伤或发生安全问题，因此，作为学校的管理人员，一定要高度重视安全问题，如体罚事件、食物安全卫生问题、学生踩踏事件和火灾等，都是需要重点预防的，切实保证小学生的人身安全，保护其健康、快乐的成长。小学安全管理工作必须从以下几方面采取措施：首先，学校应重视校风建设，减少或基本杜绝打架斗殴事件的发生。一个学校的校风直接影响到学生的言行举止，良好的校风能够培养学生养成谦虚谨慎、积极进取、团结统一等优秀的道德品质，学生身处于这样的学习气氛下，自然会远离不良社会风气的侵袭，打架斗殴现象也没有了发生的土壤；其次，学校管理人员应制定严格的校园规章制度，明确哪些行为应该被奖励，而哪些行为应该被处罚或者绝对不允许，有了这些行为依据，学生才能明确行为的后果并引起重视，而管理工作者才能清楚各自的职责和责任，一旦发生意外事件时必须分清责任，严肃认真处理，以示警戒。最后，学校应建立安全预警系统，对学生定期实施安全教育。例如，学校应具备必要的火灾防御系统，安全出口标示和紧急急救药品等，还应该定期对学生进行安全教育，组织学生安全逃生演练，通过各种措施降低意外事故发生的可能性，尽量将意外伤亡事故降低到最小。
三、结论
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