时间：2023-03-27 16:39:55
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇电力安全生产论文，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
对策当前，我国经济社会正处于高速发展的大好时期，对电力需求十分迫切；与此同时，我国电力工业体制正处在改革的关键时期，电力生产安全显得尤为重要。它既是改革能否顺利进行的重要条件，也是检验改革成效的一个重要标志。不管电力体制如何改革，电力生产内在的固有特点和客观规律不会变化，各级领导的安全责任不会减弱。在电力体制改革的关键时期，衡量一名领导干部的政治敏锐性、思想觉悟高不高，关键是看对“安全责任重于泰山”的措施落实得深不深、细不细、严不严、力度大不大。本文对电力生产安全存在的一些问题进行分析，并提出解决对策和建议。
一、安全生产中常见的一些问题
安全职责落实不到位
目前，各电力生产企业大部分都已制定了一系列安全生产的制度，也明确了安全生产职责，但也有一些单位对安全生产责任落实不到位，只停留在开会讲话，只作一般性、原则性的动员和要求水平上。分管生产的领导忙于事务性工作，没有深入地开展调查研究，很少分析本单位安全生产工作存在的主要问题，或没有制定相应的整改措施；对一些事故通内容不详，语言含糊，没有把事故的直接原因和深层次的根源及事故责任、需要吸取的教训等介绍清楚；也有一些单位将上级转发的事故通一转了之，既不认真分析，也不提出和落实防范措施。专业人员对电力安全生产没有真正做到心中有数，没有熟练把握必要的规程制度，不能很好地指导基层班组的工作。
习惯性违章
习惯性违章是指定安全生产工作中经常发生的习以为常的违章行为。它包括违章操作、违章指挥和违反劳动纪律。有些临时性工作，非凡是配电修理工作轻易发生无票作业。如某配电修理人员，在没有填写修理票的情况下开始进行修理工作，导致了一起人身触电死亡事故。有些需要停电的作业，在没有停电、验电、挂地线情况下，就开始工作。如一些人身死亡事故，就是在处理变压器二次刀闸接触不良故障时，没有对变台停电、验电，未挂地线，严重违章作业而酿成的。
安全工器具治理混乱
一些使用中的安全工器具质量堪忧。尤其是一些基层农村供电所或供电营业所的登高作业器具和小型起重器材等安全器具的质量合格率不高。同时，对安全器具的定期检测意识淡薄，废治理流于形式。许多已明显损坏的工器具仍在超期使用，该淘汰的没有被淘汰。
治理工作不到位
一些电力企业重视大型作业的治理，轻视日常治理。近几年发生的事故，多数是在进行小型、分散作业时发生的。产生这一问题的原因，主要是部分领导仍然习惯于靠搞运动的形式抓经济建设，抓企业治理，不注重研究事物的客观规律，不注重通过规章制度治理，不注重通过抓事前控制来预防事故。同时，设备的检修记录、试验告、设备档案记录也不及时、不准确、不规范，保管不认真。
二、加强电力安全生产治理的对策及建议
每年因为各种内部原因和外部原因导致的电力安全事故数不胜数，造成数百人员的伤亡和财产损失，致使国家经济损失惨重，人民的生命和财产安全受到了极大的威胁，所以风险控制是电力安全生产管理的保障。
2、影响电力安全生产的风险因素
按照中华人民共和国GB/T13816-1992《生产过程危险和危害因素分类和代码》中阐述的导致事故的直接原因，将生产过程中的危险源分为六大类：物理危险源，包括设备设施缺陷，防护缺陷，电危害，作业环境不良，噪声、震动、辐射，明火；化学危险源，包括易燃易爆物质，有毒物质，自燃物质，腐蚀性物质；生物危险源，包括细菌、病毒，传染病媒介物，致害动植物；生理、心理性危险源，包括负荷超限，健康状况异常，禁忌作业，情绪异常，冒险心理，过度紧张；行为危险源，包括违章指挥，误操作，违章作业，监护失误；其他危险源，包括搬举重物，作业空间狭小，工具不适合[1]。电网事故的发生一般是由于施工单位现场指挥人员指挥不当，没有注意吊臂的伸展位置，同时也由于吊车司机观测角度存在盲区，导致在操作吊车伸展吊臂的过程中，直接碰到220kVII母线导致失压，引起一连串的安全事故。
3、电力安全生产管理的风险辨识
风险辨识是依据企业安全风险评估规范，针对企业安全生产基础状况开展的系统查找和识别风险的工作，为风险评估、风险控制提供基础数据[2]。风险辨识的目的是为了确定风险是否处于可承受的范围，当风险大于社会可承受的范围时，要采取转移或者降低等措施对风险加以控制，使国家和人民遭受的损失最小。
4、电力生产安全管理的风险控制
风险控制是指在电力生产过程中对其实施安全的管理措施，在电力生产过程中对一系列的风险进行有效的预测，控制不安全因素，消除风险的过程。
4.1事故前控制
电力主管部门要建立完善的施工安全管理体系，建立安全风险保证金制度，缓解电力供求矛盾，调整电力结构，加快电网建设步伐，提高电力装备制造水平；电力企业要科学编制施工方案，重点场所责任到人，加大安全工具设备的投入，定期派人维护电网系统，组织员工进行安全生产学习，提高安全操作的意识，制定紧急抢救预案；工作人员要加强自我保护意识，学习安全生产的注意事项，做好保护措施，熟练掌握操作技巧，认真做好防护工作。任何危险来临之前，运用风险评估方法，辨识危险源，预先采取措施，实施有效控制，将可能造成的风险降至最低。
4.2事故中控制
当危险发生的时候，电力部门应迅速启动紧急抢救预案，把情况上报指挥处并下达紧急指令，组织人员进行抢修、维修工作，尽可能的转移风险，保障人民的生命和财产安全，避免更大的损失。
4.3事故后控制
危害发生后，组织人员抢修、维修发电或者供电设备，争取在最短的时间内修复电网，电力部门要开展事故调查，分析造成事故的直接原因和根本原因，开展事故座谈会，总结事故经验，补充和修改紧急预案的操作流程和环节，制定事故的防范措施，落实到位，责任到人，杜绝类似事件的重复发生。
5、电力生产安全管理的风险控制方法
5.1消除法
对工作人员在日常工作中发现的线路不通，绝缘破损，接触口松动，设备短路，机械运转异常等问题，可以及时维修，消除危险，避免损失。此方法是针对前期监测工作，能够从源头上消除发现的危险因素，效果很显著。
5.2代替法
用低风险、低故障率的装备代替高风险装备，发展高科技全自动设备代替人工操作，组织开发人工智能设备，改造或者更新老设备，将操作人员的双手解脱出来，提高了劳动生产效率。
5.3隔绝法
危险是客观存在的，人们不能彻底消除危险，但能通过有效的方式和手段将危险因素控制在安全的范围内。例如：进行检修、抢修工作时，用测电笔、电表等仪器设备查找问题，不能带电操作；在完成危险操作时，要设立危险警示牌或者安全围栏；非工作人员禁止进出高危工作环境；危险物品要单独存放，与作业环境和运行设备隔离开来等。
5.4工程法
开发、改进或者改造系统和设备等工程方法降低风险程度。例如：更换选型不当的设备和不符合作业环境的设备，改进老旧设备控制系统的控制方式，提高自动化程度，改善用工制度，调整工作强度避免疲劳操作，减少因人为失误操作造成的风险。
5.5行政管理法
电力主管部门要建立科学、合理、有效的管理制度和激励机制，调整电力生产结构，建设坚强智能电网，做好配套设施建设，深化体制改革，推进战略合作。电力企业要落实电力安全生产管理条例，通过培训、监督、考核等手段提高员工的综合素质，建立惩罚机制和行政责任追究制度，对事故责任人和主要负责人进行严厉处罚。通过行政监督、工作制度、安全保障、专业培训等行政手段加强安全管理，降低和规避风险。
5.6个人防护
工作人员进入工作区要穿着工作服，佩戴安全帽、安全带、安全网、防坠器、耳塞等防护措施，操作仪器设备要做好安全检测，学习高危环境的自我保护和急救措施，保障个人的生命安全。
6、结束语
1.1员工的职业操守较低电力企业的基层工作人员在进行工作时经常会出现一些违章行为，违章行为主要体现在了三个方面，分别是违反了劳动纪律、违章操作以及违章指挥。例如有一位配电的修理人员，发现了故障，在没有填写修理票的情况下就对其进行修理，结果发生了严重的事故。同时，在我国的电力企业中经常会出现一些因为没有按照规章制度进行工作而发生事故情况，从而严重地影响到了工作人员的生命安全。
1.2安全管理工作落实不到位对于我国绝大多数的电力企业而言，其总是将过多的精力和热情放到电力企业规模的生产扩张方面，很少有管理人员会重视企业的安全生产管理的细节性工作。了解到一部分领导总是习惯于狠抓企业经济建设、企业管理，并没有深入地分析和研究事物背后存在的客观发展规律，因此较难通过有效地事前预防来避免安全生产事故的发生。与此同时对于各个生产设备、安全装置的不定时检查、保养维修、检修记录以及档案记录等均不能够及时、有效、准确、规范地进行科学保管。1.3管理部门对于安全器具管理不到位近些年来，我国的电力企业对于电力工作器具管理没有严格的流程，使得工作人员的安全受到了严重的威胁，尤其是对于一些登高的器具来说，其本身质量的合格率就不是很高，同时对于定期检查器具的工作也没有按照相应的标准进行，报废管理工作只是形同虚设。对于转借器具来说，本身就没有具体的转借手续，在转借之后对于其完好的程度也不进行检查，即使发现器具出现了损坏，也没能进行及时的修理，从而严重地威胁到了基层工作人员的生命安全。
1.4事故应急系统不健全电力企业安全生产的应急指挥系统或者其应急指挥机构等建设尚不完善与健全，因此则不能够在安全事故发生之后进行科学、有序、有力、高效的事故抢救工作，并且在日常的安全生产工作中也尚没有建立起一套应急准备与应急策划，因此在安全事故发生时很容易陷入到不知所措的境地，因此造成更加严重的损失。
1.5事故应急抢救人员能力较低电力企业安全生产活动进行时，一些应急抢救团队的专业性知识培训工作不够深刻，因此培养的应急抢救团队工作人员也就不能满足专业标准的要求。对于绝大多数电力企业而言，均必须要建立起一支具备足够专业水准的专业应急抢救队伍，主要包括事故的应急指挥以及应急操作人员。并且在全体职工的范围内也需要进行应急处理工作的宣传和教育工作，切实、有效地提高员工的安全生产意识。
2电力系统安全事故的应急处理原则
2.1以事前预防为主在电力系统的安全生产活动中，应坚持着“安全第一、事前预防、常备不懈”的基本原则，大力加强电力安全生产的管理活动，突出对突发性事故的事前预防与合理控制，定期、定时进行电力系统的安全生产检查，及时了解与处理生产设备现存的缺陷，有效防止出现重特大的电力生产事故出现；组织不能够开展有针对性的安全事故处理演习，有效地提高电力企业对于重特大突发性事故的紧急处理、应急抢险及其快速恢复正常生产秩序的能力。
2.2分层、分区管理在电力生产活动中应该严格地按照“分层、分区管理，协调统一，以及各负其职”的基本原则建立一套突发性事故的应急处理系统。每一级别的供电部门应当针对单位自身的具体情况，制定出科学的事故防止与应急处五办法，有效地维护电力系统安全生产的正常秩序。
2.3确保生产重需要遵循着“统一协调、保证主网、保证重点”的基本原则，在突发性事故的处五过程中，将确保大范围区域内电网的安全生产放到第一位，运用一切必要的管理手段，限制突发性事故范围扩大。在恢复正常的供电过程中，应当优先恢复比较重要用户的供电需要，并且近况恢复整体社会的正常供电秩序。
3提高电力安全生产事故的应急处置措施
3.1对工作人员进行认真的培训对工作人员进行认真的培训，可以有效地将全体工作人员的安全管理素质提高。安全的需要和求生的欲望是人与生俱来的能力，但是电力企业工作人员需要的安全知识和技能必须是经过后天的培训才能够得到的，而且工作人员的安全意识和技能的强弱与工作人员所受的生命威胁是成正比的。因此，电力企业应该加强对工作人员的培训和教育工作，提高工作人员的安全意识，增强工作人员的安全素质，只有全员了解安全才能够进行安全的生产。此外，电力企业在对工作人员进行培训和教育时应该采用通俗易懂的教育方式，并且根据岗位的不同进行不同层次和不同内容的培训和安全教育。使工作人员的整体安全管理素质得到有效地提高，以此来促进电力企业的发展。
3.2加强机制建设①电力企业应该建立一个持续改进的机制，主要的工作就是进行安全性评价动态管理。②建立一个应急的预警机制，加强电力安全管理的工作，对于一些存在着安全隐患的部门进行督促，使其得到整改并达到指定的标准。③对基础管理进行有效的加强，对工作人员进行培训，使工作人员严格的遵守国家相关的法律法规进行作业。④对工作人员进行监督和考核，将约束机制完善。在开展监督考核工作时一定要认真仔细，将监督的责任落实到位，减少安全事故的发生，实现电力安全管理的工作。
3.3杜绝违章操作在进行现场施工时，要严格地按照相关的规定进行施工，推行岗位标准化的作业流程，严格地按照操作步骤进行作业，重点推广应用标准化巡检、设计、操作以及管理方法等。通过施工现场标准化作业的推广和应用，坚决杜绝违章操作的出现，使工作人员的生命安全得到一定的保障，实现电力企业的安全管理。
3.4树立科学的电力突发性事故应急处置领导思想在这一环节的工作中，首要任务就是需要科学解决公共危机以及相关问题。明确电力事故的抢修仅是一种手段，那么有效地化解公共危机和现存问题才是根本目标。在事故与灾害来临之时，各级政府部门的首要任务就是保民生、保安定；那么在事故与灾害有所缓解时，政府的首要任务也就是恢复正常的生产活动。所以应急供电、应急照明的有效、及时跟进可以在一定程度上得到缓解，使得群众安心，最终让政府放心，有效地保证社会稳定与和谐发展。
3.5大力加强电力系统的安全生产事故预测、预警尽力做好突发性事故的预想，合理、科学地安排好电网有序生产与运行方式，不断优化电力系统的协调调度，大力加强核心输变电设施以及重要输电断面的预测和监管，做好突发性事故的预测分析以及供需平衡；不断完善事故及灾害的应急预案，确保事故预案的实用性、科学性、有效性以及可操作性；有效加强自然性灾害与突发性事件的预警，及时地启动事故应急管理机制，保证应急响应当迅速、应急处置应当有效、保证措施合理有效。
3.6建立、健全安全生产事故的应急处理体系需要科学整合电力企业内部所有的事故应急救援资源，最终可以很好地实现事故的应急管理和生产经营在更加高层次、更加大范围、更加深程度上的有效结合，并且在此前提下建立好突发性事故的应急管理体系，其中应当包括1个快速反应的事故应急管理中心与1个非常强大的事故应急抢险团。
4结束语
关键词：安全生产；管理；电力；管理制度
多年来，电力工业形成了一整套行之有效的电力安全生产管理制度，保证了电网安全运行。但是，现在形势变化了，电力供需矛盾突出、全国联网和西电东送的实施、体制改革后安全责任主体的变化，都对电力安全管理提出了新的课题。虽然我们一再强调电力的安全生产，可电力事故从未被我们杜绝过。可见安全生产管理工作不足尚存，要不断加以改进。
一、目前电力安全生产管理中的常见问题
1.在市场竞争的压力下，部分电力企业安全投入下降，由于电力需求的快速增长，电网的输电和配电设备以及发电企业的发电机组长期满负荷运行，设备缺陷得不到及时检修，保证电网安全稳定运行的难度不断增加，影响电力系统安全稳定运行。市场化的电力交易也对系统运行人员提出了更高要求。
2.安全生产管理是粗放的，是要求不严、标准不高，是自上而下不深入、不细致、不扎实的问题还存在，常规性的安全管理工作具有很大的随意性。比如，电力设计院二次图纸不经过会审，不经过审查就送到施工单位进行施工，结果当然出现问题。电力生产事故发生在现场，深究起来，总能找到某个管理环节上的漏洞。现场操作人员操作过程中的随意性，往往是安全生产管理人员随意性的延伸，从而造成了安全管理与操作两个层面的脱节。
3.一些部门“管理衙门化、干部机关化”的倾向越来越严重，脱离职工搞监管、远离一线抓生产，导致事故连连不断。几乎所有的安全生产事故都表明，事故原因与监督管理不到位有密切关系。电力市场化改革后，原有的电力安全生产管理体制已经打破、新的体制尚未建立，安全生产管理可能存在缺位现象。干部是生产的组织者、制度的执行者和安全措施的监督者。跟班是企业干部的职责，不跟班就无法履行职责，这不仅是一种缺位，从某种意义上而言更是一种失职和犯罪。
4.缺乏风险识别能力，看不到生产过程和生产环境中存在的潜在风险，看不见“冰山下面潜伏的巨大隐患”，只是在事故发生之后，才认识到深层次的安全隐患和危害。缺乏风险分析的能力，受业务素质和知识能力的限制，对生产环节中可能存在的危险和隐患，不能运用科学的方法进行全方位的分析和判断，不熟悉生产环境的变化和科学技术的发展，不了解新型设备的结构和原理，存在盲目性和主观性。
5.忽视安全生产软管理。软管理是相对电力设备管理而言的，包括电力安全生产的资料、规章制度和安全措施等。软管理在实际操作中往往被淡化，比如，大修一台开关或主变压器与贯彻“检修现场安全措施标准化”相比，就所投入的人力、物力和时间，后者远远逊于前者，甚至流于形式。应该看到，随着技术的进步与发展，电网装备科技含量的增加，复杂的工作变得简单化了，现场工作量大大减少，工作人员也趋少，管理工作则相对复杂化，软管理所占比重越来越大。因此，要强化安全生产的软管理工作。
6.在电力安全生产管理中不具备系统思维。常表现在以下方面：缺乏总体数据规划、数据(应用)整合，存在或多或少的“信息孤岛”，部分数据有冗余和二意性，不能融合到整个管理信息平台上。特别是电力企业的生产实时信息，不能充分数据共享，不能为决策和数据挖掘服务。数据基本上是一种相对的静态，数据分析的功能很少，缺少有效的决策支持，电力企业领导在生产经营管理决策时，需要查阅大量基本数据，对于这些散布在电力企业各个部门的数据无所适从，决策多依靠经验判断，存在很大的盲目性。对设备的管理通常局限在设备台账、检修记录、消缺记录等单一静态的记录上，设备从发现缺陷到检修消缺的管理过程缺乏科学的管理流程，以及对流程的监督考核管理等。
笔者认为，要从根本上改善以上现象，就要通过建立正确目标、实施员工培训、多方面监督控制等综合手段，建立健全电力安全生产管理制度。在当前，电力企业的安全生产管理中必须要加入系统思维方式和安全生产软管理方式，这是电力企业安全生产管理的重要保证。
二、建立和完善电力安全生产管理制度
在安全生产中，一方面我们要积极转变观念，应用系统思维，采用防止人为失误的技术措施，在生产过程的各个环节设置防错机制和纠错机制；另一方面还要特别重视采取防止人为失误的组织措施，规范人为的行为，从工作流程、作业流程和操作流程上防止出现人为犯错误的机会，保证作业人员是安全的。要积极推行现场作业程序标准化工作，结合生产现场安全工作实际，建立一整套符合安全规程规定要求的规范化作业程序，规范人的行为，避免人为失误，尤其要避免发生误操作事故，有效减少电力生产事故发生。
1.电力安全生产管理工作必须要有新思路，即必须具备系统思维。如今，在电网现代化装备的日新月异中，在大量新设备、新技术的采用和对电力安全生产管理提出新标准、高要求的形势下，在电力安全生产的实际工作中，把握这种先进的思维方法有着十分重要的现实意义。要共同维护电力系统安全稳定运行。维护电力系统安全稳定运行，是各电力企业的共同责任。一个企业，一个生产环节，既是局部，也是全局。电力系统的安全，必须依靠所有电力企业来共同维护。要建立有效的电力安全应急机制。电力企业要加快建立健全和不断完善安全生产应急救援体系。电网企业要建立有效的电力系统突发事件应急机制，并定期组织演练。
2.在系统思维指导下确立安全生产目标。电力企业系统安全生产的总体目标是在生产经营工作中，防止发生对社会造成重大影响、对资产造成重大损失的事故，确保人身、电网、设备安全。杜绝重大人身死亡事故，杜绝特大电网事故和有人员责任的重大电网事故，杜绝特大设备事故和重大施工机械设备损坏事故，杜绝重大火灾事故，杜绝电厂垮坝事故，杜绝重大环境污染事故和重大垮(坍)塌事故。电力企业系统实行安全生产目标管理。电力企业系统发电、输变电、供电、检修、火电施工和输(送)变电施工企业实行安全生产目标三级(指企业、车间或工区、班组)控制。实行安全生产责任制。各单位必须对本单位的各级领导、各部门、各岗位制定明确的安全生产职责，做到各司其职，各负其责，密切配合，相互协调。
3.项目建设考虑融入全新的管理理念。以EAM(企业资产管理)的核心思想为中心，资产生命周期管理为基础，工单的提交、审批和执行为主线，按照故障维修、预防性维修、预测性维修等的可能模式，跟踪、管理设备资产的全生命周期过程。并以提高设备运行率、降低总体维护成本为核心目标，将设备管理、工单管理、安全管理、采购管理、库存管理、数据采集管理集成的一个数据充分共享的管理信息系统。
4.安全生产组织、制度与措施。电力企业系统各单位应设立安全生产委员会作为安全生产的领导机构，负责组织本单位安全生产工作，研究和决定安全生产工作的重大政策和措施，协调解决安全生产重大问题。各部门必须在其业务范围内按照其安全生产职责做好有关安全生产工作。电力企业系统各单位的各级电力生产和技术管理部门以及各级调度部门应做好电力生产安全保证体系的工作，负责建立健全本单位保证电力生产和电网运行安全的各项规程制度，并在电力生产中严格执行。电力企业系统各单位的各级电力建设和工程管理部门应做好电力建设安全保证体系工作，负责建立健全本单位保证电力建设安全健康与环境管理的各项规程制度，并在电力建设工作中严格执行。
5.电力企业系统内部实行安全生产监督制度。各单位依据产权或管理关系，实行上级对下级的安全生产监督，即电力企业对其分电力企业、子电力企业实行安全生产监督；电力企业各分电力企业、子电力企业对其所属生产经营单位实行安全生产监督；代管企业对被代管企业依据协议实行安全生产监督。电力企业系统各单位的安全生产除接受电力企业内部的监督外，还应接受所在地政府安全生产监督管理部门的监督管理。
6.电力企业系统各生产经营单位必须根据国家、电力行业和电力企业有关法律、法规、规定的要求，重视和开展安全教育培训工作，建立健全安全生产教育培训制度。充分运用现代科技开展企业安全教育。积极开发和传播多媒体安全教材，以生动逼真的形式加强安全教育效果。大力开发具有各种岗位、工种特点的计算机事故预想与处理仿真系统，开展事故演练培训，提高职工防范事故的能力。建立健全安全教育架构。合理实行企业内部资源配置，通过设立安全教育专职，开展安全教育题材策划与组织传播，明确企业内部各层次安全教育成员职责，建立相关安全教育激励与约束机制，促使安全教育走向规范化。
7.建立完善的考核与奖惩制度。电力企业对安全生产工作实行奖惩制度，设立安全生产奖。对安全工作做出突出贡献的集体和个人，给予表彰和奖励；对安全工作严重失职、违章作业、违章指挥、违章调度造成后果的单位和个人，给予处罚。触犯刑法的，由司法机关依法处理。安全工作的奖惩实行精神奖励和物质奖励相结合，批评教育与经济处罚相结合的原则，以奖惩为手段，以教育为目的。wWw.gWyoO
总之，针对不同的形势，电力企业的安全生产管理工作要有不同的措施。安全生产是企业的头等大事，而企业的管理者围绕“安全生产”的主题应做的工作很多，既要抓主要矛盾，又不能留下丝毫安全隐患；这些工作如何进行才是最合理、最可靠的、值得管理者们不断深入地研究和探讨。
参考文献：
[1]孙绍光，陈涛.《电力安全生产保证体系》在电力安全中的作用[J].科技信息：学术版，2008，(1).
[2]程旭东.小议电力安全生产管理[J].中国电业，2004，(4).
[3]林建昌.电力安全生产“保证与监督”两大体系思考[J].农村电工，2008，(7).
在电力检修及施工作业中，以致于电力施工单位与外来施工单位，往往过分注重员工的身体素质，要求其能够吃苦耐劳，而对于相关的专业知识及文化素养，要求较低，以致于经常出现施工人员违规操作的情况，久而久之成为了行业中的固定的模式，极易导致伤亡事故的发生。
2降低事故发生的措施
电力企业在电站或电网的建设过程中，应构建以电力建设单位为首的安全生产管理机制，对工程的全过程进行动态监管。将安全责任进行落实；加强外来人员的安全监督力度，发包方对于分包单位有着监督安全和指导工作的责任，应对外来人员的施工组织及技术、安全措施进行有效的监督；电力工程事故属于一个动态的过程，随着工期的流失，相关因素都将发生巨大的变化，因此应对工程中可能遇见的危险因素进行预测和控制；在施工现场应加强检查，其主要内容概括如下：是否制定相关作业指导书，是否及时对外来人员进行技术交底，且注意交底内容与实际是否一致，外来施工组织是否合理，外来施工人员是否严格按照流程进行施工；作业分工是否明确，安全责任落实是否到位；相关规定中需要进行监护的作业，监护人员是否安排到位；外来人员是否遵守相关安全纪律，相关设备是否合格；现场的安全设施是否安装规定架设；危险施工是否采取了有效的防护；外来人员是否在正式员工的带领下作业等。外来人员及所属分包单位都根据相关规定构建健全的管理制度及台账。分包单位应结合自身实际情况制定出操作性强的管理制度，并结合工程进度对安全生产管理制度进行修改和补充，以满足工程实际需要。
3致力于制度化、规范化及法制化的安全生产管理机制的建立
3.1采取合理的手段，依法对外包工程进行管理
主要可通过对外来人员的工作资质的审查；对外来人员实行考核试用期制度；将外来人员的施工进行动态监管；采用优质作业奖励制度，惩处违规作业。
3.2总结经验，加强制度化的管理
在多次的建设工作中，对电力工程施工进行总结，不断累积相关经验，在施工现场进行安全技术交底制度，将工程项目的负责人的责任强化，加强安全生产管理，并制定相关的管理机制进行有效管理。制定以人为本的外包工程管理。加强在日常工作中的安全生产管理，防范于未然，杜绝事故的发生。在制定安全生产管理机制中，对外来人员的管理应注意以下几点：一是安全技术交底工作应在工作现场进行，且应保证双方交底清楚，杜绝走过场的不负责现象；二是对外来人员的综合素质进行考核，若外来人员素质较差，安全意识较为淡薄，在实际工作中存在行为盲目随意，使安全生产管理的难度加大，应对其进行教育和再培训之后方能上岗；三是将外部项目的工作时间及外来人员的流动情况进行控制，若外来人员在工作中作业时间随意调整，使相关的安全监控工作不能得到有效的实施，增加了事故发生的几率；四是加强施工现场的安全监督，特别对于风险较大的项目应做好全程监控，及时将相关问题进行处理，消除安全隐患；五是制定严格的安全考核制度，安全考核是保证相关制度的落实与查处违章的工作，也是有效对外包工程及外来人员进行有效管理的手段。因此，安全考核不仅要对外来人员的综合素质进行考核，也应起到一定的促进作用和激励效果，使电力企业外来人员的管理体系跟为完善，为管理环节的顺畅提供扎实的工作基础。
4结束语
1.安全管理意识不足
人员素质较低首先，在一些电力生产企业中，安全管理认识不足，并没有制定规范的安全管理制度，没有落实安全责任，对安全隐患存在侥幸心理，安全管理责任心不强，管理水平低。其次，对于电力生产工作人员而言，人员素质水平直接关系生产质量，但在一些基层供电企业中，工作人员素质参差不齐，人员存在安全知识、技术知识不足等问题，安全生产难以保障。同时，在安全管理中，管理人员的管理责任不明确，现场监护形式化，从而造成人员伤亡事故。
2.违规操作存在，工程投运不标准
电力生产是一项复杂的工程，涉及发电、调度、配电、自动化等各方面作业。在这些作业操作中，由于操作人员的安全意识不强存在违章违规操作现象。例如，在未办理工作票的情况下，高压试验人员开展变电站场地试验工作，工作安全性无法保障；在配电、检修等作业前，相关人员未全面分析工作中的危险环节，且安全工器具应用不规范、工作监护制度缺失，操作存在严重的安全隐患。同时，基建工程中，基建投入不足，安全运转检测不规范。例如，在试运转期间，电力单位并没有派专门人员巡视检查设备，不能及时发现设备存在的问题，为电力运行埋下安全隐患。同时，电力单位也没有制定规范的标准指导、规定试运转工作，相应的突发事件应对措施缺失。
二、提高电力安全生产管理技术的措施
1.加强安全工器具、工作现场安全管理
首先，建立健全的安全工器具管理制度，对其进行定期检查、日常维护，加强工器具报废管理。例如，定期、全面检查工器具，并在检查过程中详细记录工器具型号、检查日期、存在的问题，及时发现超期、报废不合格的工器具，并严格按照相关流程处理不合格、损坏的工器具，以免外流对其他电力生产单位造成负面影响。其次，在工作现场安全管理中，制定安全责任管理制，严格按照“两票”制度进行管理。在具体管理中，各电力企业单位根据自身实际情况制定《操作票技术规范》、《工作票技术规范》等标准，工作人员严格按照要求进行作业操作。同时，在工作票签发、交底过程中，全面分析工作现场各危险因素，制定安全防范措施。
2.加强安全教育培训
提高人员素质对电力生产管理而言，其根本目的是确保施工人员人身安全，确保工程安全开展。因此，在电力生产中，电力企业应提高安全管理意识，加强人员培训，确保电网稳定运行。在平时工作中，企业对人员及安全管理知识教育、三级安全教育、技术教育，使人员积极学习相关安全知识，提高安全意识，以此规范操作，并能在危急关头采取正确措施应对危险。
3.加强电网运行管理
实施安全防范首先，加强电网技术投资，提高技术含量，使用高可靠性的电气设备，以此提高设备的防雷击等性能，减少因设备缺陷造成的电网事故。同时，加强技术监督，严格按照相关标准，定期检验、试验二次设备、装置，并重点做好设备的失灵、主变等检验工作，重视二次回路管理。其次，做好安全防范工作，分析、预防控制危险点。例如，在工程实施前，全面分析施工危险点，调查危险源，列出危险清单，明确施工情况。然后，在此基础上制定危险点安全防控措施，重点监控、整改重大危险项目、危险点，提出应急处理措施。
三结束语
关键词：水电站安全生产管理
安全生产是水电站的生命线，抓好安全生产，减少人身伤亡、设备损坏事故是电站管理的首要任务。笔者根据近几年的工作经验，谈谈电站安全生产管理的几点看法。
一、安全教育要到位
牢固树立安全意识是保证电站安全生产的基础。青天河电站近几年一直把安全工作放在首位，把安全教育工作做到位，把职工从被动的“要我讲安全”转移到“我要讲安全”，其具体做法是：正面教育，通过树立先进典型，以先进事迹为榜样，使职工自觉增加安全责任心，反面教育，以常见事故案例为教材，使职工牢记血的教训，时刻引以为戒；奖励教育，对工作中认真负责、遵章守纪、制止“三违”行为、及时发现和排除事故隐患、避免人身伤亡和设备损坏事故发生的有功人员，大力宣传、表彰，并给予重奖、重用；处罚教育，对因工作失职，自由散漫，或由于“三违”造成事故者，严格按有关制度进行处罚，使职工感到罚得心痛，触及灵魂。
二、技术培训要到位
1．对新职工进行岗前培训、跟班见习
其具体内容包括：学习设备构造、原理、性能、技术状况、操作技术要领、安全技术规程、规范等，见习期满后，经考试合格后，方可上岗。
2．定期开展全员技术培训
充分利用运行班、零点班、四点班休息时间，组织全体职工进行集中学习。由主管技术的副处长授课，从基础理论学起，结合电站实际情况，有理、有节地授课，使职工都能够从机组构造、性能和工作原理等方面加深对技术的学习掌握。每年进行两次闭卷考试，考试分三个层次：班员、主值班员、班长。每个层次命题不一样，要求也不一样。班员前2名可以晋升主值班员、主值班员前2名可以晋升班长、班长前2名进行奖励。相应地，班长后2名降为主值班员、上值班员后2名降为班员、班员后2名重新眼班学习，学习期满经考试合格后重新上岗。考试成绩直接和工资挂钩，极大地促进了职工学习技术的积极性。
三、生产设备管理要到位
生产设备是电站的主要生产工具，要保证安全生产，提高经济效益，就需要现代的管理技术，维护好生产设备，保证生产设备安全、高效运行。
1．建立健全设备台帐
其做法是对每台机组建立技术档案，记录机组安装时的技术参数，运行中发生过哪些异常、故障或事故，是什么原因造成的，当时是怎样处理的，更换过哪些零部件，机组的维修期限，以及每次大修后的试验记录，随时对设备的运行状况进行查询和分析，做到心中有数。对备品备件准备充足，并及时补齐，做到检修时能快速方便地更换。
2．全体职工参与设备管理
每件设备都有人专门负责，要求职工对所管理设备的结构、性能、工作原理必须掌握，熟悉常见故障及处理，加强正常巡视、维护。每月每班必须把当月设备运行缺陷报管理处。
3．建立良好的反馈制度
每月定期召开一次运行分析会议，由各班长参加，共同研究分析问题的症结所在，找出解决问题的办法。共同分析各班上月上报的设备缺陷，落实检修班，检查维护，并做好记录。实行销号制，有条件解决的，及时销号；一时得不到解决的，记录在案，并积极创造条件，缺陷解决后再销号。
四、巡视检查要到位
经常性巡视检查是小水电安全运行的关键。我们制定了内容详细的巡视检查项目，包括永磁机、励磁机、发电机、水轮机、调速器、自动盘、蝶阀室、集水井、空压机、主控室各控制屏、高压开关、主变、电缆、蓄电池、升压站、整流柜，要求每小时进行1次巡视检查，每4个小时进行1次全面检查，并做记录，发现问题及时处理，处理不了的要采取尽可能措施避免事态扩大，并及时上报。根据经验，做好巡视检查必须做到：心到，就是全身心地投入，做到心中有数、对设备状况和性能及工作原理熟悉掌握；脚到，该跑到的地方一定要跑到，不能靠想象、推理来代替检查，只有脚到才能查清、查实、查细；手到，有些地方需要用手触模，去感受温度，去加油除尘，不要怕脏手，不要怕麻烦，并要对检查出的问题认真记录，及时处理；眼到，一定要仔细观察，发现细微处变化，耳到，一切机械设备运行时都有正常声音，要了解这些声音，并能从声音中听出异常，及时分析处理，防止事故发生；鼻到，一切设备有异味情况时，往往能闻到；嘴到，对检查中发现的问题要及时记录，并逐级上报。
五、督查到位
加强监督检查是实现安全生产的重要环节，一个电站如果只有安全生产管理制度和措施是不够的，必须进行严肃认真的监督检查，促进工作的落实。我们的做法是每月组织由处长带队、各班长参加的检查组，对各班组从安全生产、操作规程、劳动质量、组织纪律、设备环境卫生等方面进行检查，实行百分制考核，检查考核记录作为各班组评比和年终评优评先的重要依据。要求每位处长每月到生产一线检查指导工作不少于15次，并要进行夜间督查。通过检查及时发现不安全因素和设备缺陷，提高职工安全意识，保证安全生产。
场址区域地形为海拔1300m以上的高山丘陵，属亚热带季风湿润气候，由于地形地貌的关系，具有明显的山地气候特征，局部小气候复杂多样，不同区域差异较大。风电场年平均气温16.9℃，极端最高气温为37.5℃，极端最低气温为-7.5℃，年平均降雨量1849mm，平均日照1187h，无霜期285d，平均湿度约65%，最大98%，是广西气温较低、光热最少、雨量最多、霜雪期最早最长的地区之一。风电场低温覆冰期一般从11月底至第二年3月，气候特征表现为：①空气湿度大，一般达70%~98%，即使无寒潮和降雨，在低温条件下，也极易形成覆冰和雨雾淞；②受高海拔影响，风电场区冬季低温冰冻时间长，影响范围广；③覆冰强度大，冰雪、雨淞覆盖风机、升压站室外输变电设备持久。由于气候条件不同，风电场户外设备容易出现雾淞、雨淞、雨雾淞混合物以及湿雪等覆冰现象，最为常见的是雾淞，塔筒、叶片、机舱、箱变均容易出现。雾淞在整个冬季几乎每天都会出现，只是强弱程度不同，一般情况下，风电场设备基本能正常运行，只有强度较大时才会影响风机的正常运行。冬季风电场一般降雨相对较少，出现雨淞、雨雾淞混合物及湿雪的次数相对较少，但一出现，覆冰现象就极为严重，各种户外设备均停止工作，直到气温回升覆冰融化后方可正常启动运行。
2冬季特殊气候条件给安全生产带来的影响
2.1对风机设备的影响
覆冰对风电机组的影响在欧洲、北美、澳大利亚和中国等地均发生过，是世界性的工程技术难题，主要影响有：①积冰冻结测风仪，影响机组控制系统灵敏度；②叶片覆冰改变叶片翼型，影响机组出力，功率曲线偏差较大；叶片覆冰的不均匀性还会影响叶轮的平衡，可能致使机组故障停机；③风机机舱、叶片及塔筒表面覆冰会影响设备正常使用的耐久性，同时还会损伤机组表面涂料，影响涂料正常使用的耐久性。
2.2对电场安全生产管理的影响
高湿度冰冻天气对电场安全生产管理工作带来诸多问题和困难。冰冻发生后，室外输变电设备不同程度的覆冰。在覆冰超过设备设计防护标准的情况下,容易导致送出线路及10kV备用电源因覆冰严重停电，电场生产生活用电缺失；路面结冰、交通中断导致生产生活物资无法送达、生产例行巡视维护工作中断、人员及车辆出行存在安全隐患；生活供水水管冰冻导致生活水源中断等一系列问题。冰冻消融后，又容易出现风机叶片坠冰、公路塌方等新的次生灾害发生。
3冬季安全生产管理经验措施
3.1风机设备运行管理经验措施
对于风电场风机设备运行，如何保证既不因积冰造成风机振动过大、产生疲劳负荷从而影响风机寿命，又能达到发电量最大化的目的。通过3年的积累，已摸索和总结出一套较为科学的风机特殊运行方式经验。
（1）冬季风电场凝冰严重，叶片凝冰时，叶片气动特性变差，升力系数减小，阻力系数增加，叶片会进入失速状态。由于翼型的阻力系数也不断增加，叶片和机组将也会承受更大的载荷。凝冰期间启机对机组轮毂内轴承也存在很大的影响，一是温度过低会影响轴承尺寸和内部晶相组织；二是过高负荷会引起塑性变形引起过早失效。工况不对引起异常受力，每种轴承适合自己的工况，仅能受径向力的，如果让其受轴向力就会很快失效。所以融冰后启机时功率也应慢慢的增加，机组各部分未进行预热磨合对机组安全稳定运行不利。
（2）温度接近0℃，空气湿度80%以上，根据经验机组叶片会发生凝冰，运行人员观察风速与机组出力明显不匹配，出力迅速下降至相应风速标准功率的30%以下，立即停机以保证风机安全（此时风机因覆冰极易产生疲劳负荷，同时产生共振，严重影响机组寿命）。
（3）融冰期间启机限功率操作：根据实际温度、湿度情况确定限功率时间长短（如：零上温度，干燥天气限功率时间相应简短），实时风速3~5m/s建议不运行；实时风速6~12m/s建议限功率：如风速8m/s标准功率为750kW，实际只发300kW则限功率至300kW。实时风速12m/s以上必须限功率：实际输出功率小于500kW不建议运行，大于500kW限功率运行，限至实际输出功率。
3.2电场安全生产管理经验措施
3.2.1安全管理
根据冬季潮湿冰冻天气对设备的影响，每年三季度重点安排加大对坏境及设备的检查和整治工作。加强危险点危险源识别，重点开展隐患排查，对生产现场隐患及遗留缺陷集中进行处理，并对措施落实情况进行检查。
（1）对风机-箱变-线路-升压站设备安全情况全面检查，检查内容主要应包括：风机油系统、水系统管路防结冰措施；风机内加热除湿装置完好情况；塔筒外变流器水冷装置和箱式变压器防风机叶片坠冰砸伤防护措施。35kV电缆是否因雨水冲刷等因素造成，电缆绝缘情况；风机塔筒门、电缆分支箱、箱式变压器的密闭情况；升压站重要设备间密闭情况及防凝露措施，重要设备间加装工业除湿机；风机、升压站消防设施完好情况等。
（2）完善各类冬季应急预案，入冬前及时组织开展相关事故应急演练。制订《防寒防冻应急预案》、《生产区域火灾事故应急预案》、《重大人身事故应急处理预案》等事故应急预案，并在入冬前完成事故应急预案演练，使生产人员熟练掌握全场事故应急操作及事故处理方法，切实提高生产人员应急处置能力。
（3）加强冬季安全培训和事故预想工作。要加强冬季行车、设备冬季特殊运行方式、生产人员交接班及外出巡视等安全专项培训。组织开展全场停电事故预想，覆冰造成线路开关跳闸等事故预想工作，提高生产人员安全意识，落实安全生产责任。
（4）及早完成冬季物资储备工作。冬季会遭遇大雪封山，道路凝冰等特殊情况，入冬前一定要完成事故应急备品配件、安全工器具、保暖及防寒防滑用品、生活物资、医药物品等满足风电场安全过冬的物资储备工作。
3.2.2生产运行管理
冬季恶劣环境下如何快速、高效、有序进行冰冻应急处理，防止因雨雪冰冻灾害造成重大停电和设备损坏事故，最大程度提高设备可靠性水平，保证风电场平稳过冬，运行管理工作至关重要，主要经验措施有：
（1）如遇冰冻封山，风电场运行人员临时停止交接班，待冰冻灾害过后具备条件方可开始交接班。冬季交接班必须对升压站、中控楼、宿舍安全用电情况以及危险品、柴油等存放情况进行重点检查。每年三季度安排保安电源检查及带载试运行工作，安排柴油发电机的试启动工作。
（2）冰冻过后外出巡视，要加强对风机叶片外观检查及箱变、转接箱的检查。确认机组除冰及加热除湿完成，塔筒内环境温、湿度，变流器网侧电抗器温度达到规定要求，机组检查正常后方能重新启动。
（3）冰冻过后对110kV升压站内外设备进行逐一排查，检查是否因雨雪造成设备损坏或其它异常现象，覆冰严重时应及时进行融冰处理；冰冻天气升压站夜间要进行关灯巡视，检查110kV升压站内设备是否有放电闪络现象，若设备有污闪等异常现象，要及时采取合理方法处置。
（4）冰冻事故处理过程中电气倒闸操作较多，须严格执行监护制度，防止误操作。在进行升压站内刀闸拉合操作时要做好安全防护，特别是防止人身触电。要及时反馈冰冻灾害处理进度，确保与外部联系通讯通畅。
3.2.3生产人员与生产车辆管理
（1）冰冻期间生产人员及车辆禁止外出升压站，升压站内正常工作及巡视必须佩戴安全帽，穿防滑鞋，防止意外情况发生。
（2）冰冻过后对风机及附属设备外出巡视检查及其他工作需要出站人员，必须在中控室登记，2人以上出行，保证通讯畅通，应急设备需齐全（除冰工具、应急灯、对讲机、防寒装备等）。
（3）机组叶片覆冰未完全融化，运行维护人员又必须对风机进行检查维护的特殊情况下，必须注意安全，维护车辆停靠必须确认与风机之间安全距离。维护人员需进入风机塔筒时，必须仔细观察叶片覆冰跌落情况，选择合适角度快速进入。
（4）生产人员对冰冻期间发现的危险点、危险源做好安全标示及防护，在主道路明显位置及机组分支进出路口挂设警示牌“覆冰坠落、危险、请勿靠近”，以确保当地居民和其他外来人员安全。
（5）车辆必须全部装配防滑链，四驱车辆必须挂四轮驱动，增强制动及防滑能力，车辆不准停靠在覆冰设备可能坠冰范围内。车辆未经当值值长许可不得擅自使用。冰冻过后车辆外出如遇结冰路面，通过覆冰路段时，可在未覆冰路段提前制动，慢行通过。路面全部冰冻且冰冻厚度超过3cm（原则是车辆配带防滑链不能压透冰层）时严禁行车，保证人员及车辆安全。
4结语
购物车(0)
